第一篇：省級農(nóng)村民居地震安全示范工程驗收報告

鄒城市省級農(nóng)村民居地震安全示范工程

工 作 報 告

尊敬的各位專家，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)省地震局的總體安排，現(xiàn)將我市省級農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)情況匯報如下，不當(dāng)之處，請批評指正：

一、概況

鄒城市總面積1613平方公里，總?cè)丝?15萬，農(nóng)業(yè)人口82萬。轄16個鎮(zhèn)街、892個行政村（居）。我市地處郯廬和聊考地震帶之間，境內(nèi)嶧山斷裂、蒼尼斷裂縱貫?zāi)媳?，鳧山斷裂橫跨東西，地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境復(fù)雜，歷史上遭受過多次地震破壞。近四十年來，發(fā)生1.5級以上地震1900余次，近十年來，礦區(qū)塌陷地震急劇增多，2.5級以上礦震達(dá)260余次。

黃廠新村地震安全示范工程位于城區(qū)西部太平鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)116°49′51″，北緯35°23′29″，該村屬壓煤搬遷村莊，占地110畝，總建筑面積35097.84平方米，單體面積313.32m，共計112幢224戶，建設(shè)資金4500萬元，資金來源礦區(qū)壓煤搬遷補(bǔ)助費(fèi)。建設(shè)單位太平鎮(zhèn)黃廠村，設(shè)計單位鄒城市建筑設(shè)計研究院，監(jiān)理單位濟(jì)寧市中遠(yuǎn)建筑監(jiān)理公司，建設(shè)單位2

位移現(xiàn)象，屬同一工程地質(zhì)單元，場地地基承載力滿足要求，場區(qū)無活斷裂帶通過。工程由濟(jì)寧市水利工程施工公司勘察，山東省地震工程研究院地震安全性評價。

（二）打牢地基和基礎(chǔ)。本基礎(chǔ)設(shè)計根據(jù)勘察報告及建議，以第二層粉質(zhì)粘土作為天然持力層，采用混凝土條形基礎(chǔ)，混凝土強(qiáng)度等級C30，基礎(chǔ)墊層C15混凝土，基礎(chǔ)埋深1.2m，基礎(chǔ)墻體采用M7.5水泥砂漿砌筑Mu10燒結(jié)磚，基礎(chǔ)墻體兩側(cè)抹防水砂漿20厚，1:2.5防水砂漿（摻5%水泥質(zhì)量的防水劑）。

（三）主體設(shè)計與結(jié)構(gòu)。工程主體高度6.3m，一層3.3m，二層3m，墻體材料采用Mu10煤矸石燒結(jié)磚，M5混合砂漿，主體長度20m，寬度7.5m。

門窗洞口布置均勻，橫墻和內(nèi)縱墻的洞口寬度小于1.5m，外縱墻上的洞口寬度小于1.8m，門窗過梁均采用鋼筋混凝土過梁。

（四）主體抗震措施：本工程抗震設(shè)防為6°，樓房體型簡單規(guī)整，縱橫墻布置均勻，豎向上下連續(xù)，窗間墻寬度均勻。

構(gòu)造柱：外墻四角和相應(yīng)轉(zhuǎn)角，大開間內(nèi)外墻交接處均設(shè)有構(gòu)造柱，構(gòu)造柱生根于地圈梁，上接入上圈梁，構(gòu)造柱上下兩端各500mm范圍內(nèi)箍筋加密，拉結(jié)筋出構(gòu)造柱1米與墻體拉結(jié)。

圈梁：基礎(chǔ)設(shè)有地圈梁，上部主體結(jié)構(gòu)層層設(shè)有圈梁。

（五）樓梯等抗震措施：樓梯采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆，四角及梁下均設(shè)置構(gòu)造柱，符合抗震措施要求，樓梯梁、平臺板與圈梁

心理。二是由于農(nóng)村民居規(guī)劃建設(shè)的一些程序還不規(guī)范，存在著邊立項、邊規(guī)劃、邊建設(shè)的問題。三是農(nóng)民收入增長慢，建設(shè)資金緊，民房建筑自我要求低，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)抗震民居房配套措施不夠、協(xié)調(diào)能力不足。四是組織參觀和觀摩不夠，示范帶動面窄。以上問題下一步我們將逐步完善和解決。

建議：為提高設(shè)計、施工、監(jiān)理及建設(shè)單位參加省級農(nóng)村民居地震安全示范工程的積極性，建議省局對通過驗收的示范工程，給其參與的四家單位分別授牌、頒發(fā)證書，命名為“省級農(nóng)村民居地震安全示范工程設(shè)計（施工、監(jiān)理、建設(shè)）單位”。

2011年4月21日

第二篇：農(nóng)村民居地震安全工程工作總結(jié)

農(nóng)村民居地震安全工程工作

總 結(jié)

縣農(nóng)震辦：

XXXX鎮(zhèn)的農(nóng)村民居地震安全工程工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)震辦的監(jiān)督和指導(dǎo)下，圓滿地完成了工作任務(wù)，現(xiàn)將其總結(jié)如下：

一、全鎮(zhèn)基本情況

XXX鎮(zhèn)是一個集山區(qū)、多民族、原戰(zhàn)區(qū)、貧困為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。金水河自1989年8月成立鄉(xiāng)，1994年5月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地即從xxx搬遷到現(xiàn)駐地——XXX口岸。鎮(zhèn)位于縣城南部，國境線長126千米，東與xx鎮(zhèn)相連，南與xx鄉(xiāng)為鄰，東北至西南與越南社會主義共和國接壤。全鎮(zhèn)國土面積436.17平方千米，轄6個村民委員會71個村民小組，共4117戶，總?cè)丝?8557人。少數(shù)民族人口18236人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.27%，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)8298噸，農(nóng)民人均有糧415千克；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2833萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入1741萬元，農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入1208元。2007年未統(tǒng)計，有貧困戶2055戶，貧困人口9661人。其中低收入戶1027戶，4728人；絕對貧困戶1028戶，4933人。

二、民居地震安全工程任務(wù)及完成情況

（一）、縣級下達(dá)撤出重建任務(wù)數(shù)181戶（含殘疾人10戶），實(shí)際完成181戶，完成任務(wù)數(shù)的100%。

（二）、縣級下達(dá)加固改造任務(wù)數(shù)294戶，實(shí)際完成355戶，完成任務(wù)數(shù)的120.7%。

三、資金兌現(xiàn)情況

（一）、撤出重建181戶，按上級規(guī)定每戶補(bǔ)助4000元的標(biāo)準(zhǔn)，共兌現(xiàn)資金72.4萬元。

（二）、加固改造355戶，補(bǔ)助資金由縣農(nóng)震辦兌現(xiàn)。

四、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作隊伍到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，為確保此項工作順利開展，鎮(zhèn)人民政府成立了民居地震安全

工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)城建、民政、扶貧等職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于扶貧辦，負(fù)責(zé)處理具體事務(wù)。

2、工作人員耐心，細(xì)心，做到底子清，情況明。鎮(zhèn)下派工作組三番五次入村入戶，摸清建設(shè)戶實(shí)情，做好入戶調(diào)查表，對建設(shè)戶名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，做到干部群眾認(rèn)識到位，心中明白。

3、積極建立民居地震安全工程建設(shè)戶檔案。根據(jù)農(nóng)震辦的要求，全面建立各農(nóng)戶的檔案，做到調(diào)查參與人員有簽名，村民小組長和戶主有簽名，調(diào)查房屋完好程度有評估，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)群眾認(rèn)可簽章。

五、二00九年工作安排

二00九年的民居地震安全工程，縣級下達(dá)的任務(wù)是撤出重建100戶，加固改造100戶?，F(xiàn)在已將任務(wù)分解到村，落實(shí)到戶。完成撤出重建13戶，其余在緊張備料之中。

二○○八年八月二十四日

第三篇：關(guān)于省級新民居示范工程建設(shè)用地的意見

河北省國土資源廳

中共河北省委農(nóng)村工作部

關(guān)于省級新民居示范工程建設(shè)用地的意見

各設(shè)區(qū)市國土資源局、市委農(nóng)工委（部），各擴(kuò)權(quán)縣（市）國土資源局、縣（市）委農(nóng)工委（部）：

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央1號文件精神扎實(shí)做好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施意見》（冀發(fā)〔2010〕1號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于2010年加快推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的工作意見》（冀辦發(fā)〔2010〕4號），推進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，切實(shí)解決省級農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地問題，提出如下意見。

一、規(guī)劃先行，節(jié)約集約用地

農(nóng)村新民居建設(shè)必須堅持規(guī)劃先行的原則?？h域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新民居示范村村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃是引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新民居建設(shè)優(yōu)化布局和節(jié)約集約利用土地資源的關(guān)鍵。設(shè)區(qū)市、縣（市）政府要科學(xué)編制和修訂上述各項規(guī)劃，并確?？h域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新民居示范村村莊規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。特別要做好鎮(zhèn)村體系規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃緊密銜接，合理確定新民居示范村的區(qū)位、規(guī)模、用地布局，真正將新民居建設(shè)納入新一輪土地利用總體規(guī)劃之中，為新民居建設(shè)提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，做好新民居建設(shè)用地方案的審批工作，確保新民居建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行。

新民居建設(shè)要堅持節(jié)約集約用地原則，新村規(guī)劃面積原則上控制在人均120平方米以內(nèi)。鼓勵和提倡集中連片、聯(lián)村建設(shè)，有條件的地方要建設(shè)多層住宅，嚴(yán)格控制平房。規(guī)劃設(shè)計為獨(dú)門獨(dú)院的，每戶占地面積要控制在《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。凡農(nóng)戶新建住宅申請宅基地，必須符合村莊規(guī)劃和新民居設(shè)計要求，對不符合要求的農(nóng)戶一律不批準(zhǔn)宅基地。

二、先占后補(bǔ)，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡

新民居建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用閑置地、未利用地，嚴(yán)禁違反規(guī)劃占用基本農(nóng)田。對確需占用農(nóng)用地的，采取周轉(zhuǎn)用地的辦法，允許先占后補(bǔ)，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡。凡舊村址在城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界外的示范村，因 建新拆舊需使用周轉(zhuǎn)用地的，按規(guī)劃設(shè)計可批準(zhǔn)使用周轉(zhuǎn)用地，按程序核定周轉(zhuǎn)用地面積。一般在原村址實(shí)施滾動拆遷分期建設(shè)的示范村使用周轉(zhuǎn)用地面積不超過50畝；整村遷建或多村聯(lián)建的示范村，可按實(shí)際需求申請周轉(zhuǎn)用地。周轉(zhuǎn)用地使用年限最多不超過4年。舊村復(fù)墾后首先要?dú)w還周轉(zhuǎn)用地，歸還的面積標(biāo)準(zhǔn)為周轉(zhuǎn)用地面積的1.2倍。設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府要制定周轉(zhuǎn)用地分歸還計劃，并對周轉(zhuǎn)用地歸還期限做出承諾。新民居建成后，必須在承諾的時限內(nèi)完成舊村址復(fù)墾任務(wù)。

示范村新村選址在城鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)和擴(kuò)展邊界內(nèi)有條件建設(shè)的，周轉(zhuǎn)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，要依法辦理土地征收審批手續(xù)，示范村住宅用地和公共設(shè)施用地可采取劃撥方式供地，其他用地按現(xiàn)行供地政策執(zhí)行?？h級國土資源部門要按新民居建設(shè)的需要做好土地權(quán)屬的調(diào)整、確認(rèn)、登記和頒證工作。

三、增減掛鉤，實(shí)行城鄉(xiāng)土地置換

根據(jù)國土資源部城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策精神，在新民居建設(shè)中，首先要將舊村址復(fù)墾為耕地，歸還周轉(zhuǎn)用地、留足農(nóng)村發(fā)展用地后，其余部分可作為土地置換指標(biāo)，置換城鎮(zhèn)建設(shè)用地。置換指標(biāo)的使用，以市、縣為單位每年不超過三分之一。置換指標(biāo)可以有償轉(zhuǎn)讓，原則上在縣域范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓。置換指標(biāo)的使用，要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；需要征收的，要依法辦理土地征收手續(xù)。因增減掛鉤土地置換增加的土地級差收益，主要用于示范村新民居建設(shè)。增減掛鉤土地置換要做到耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高，建設(shè)用地總量不增加。

四、嚴(yán)格程序，分級審核把關(guān)

使用周轉(zhuǎn)用地面積在50畝以下的，由設(shè)區(qū)市國土資源局批準(zhǔn)；需要進(jìn)行土地置換和使用周轉(zhuǎn)用地面積在50畝以上的，由省國土資源廳批準(zhǔn)。報省國土資源廳批準(zhǔn)的，由縣（市）國土資源局組卷，縣級人民政府負(fù)責(zé)上報，設(shè)區(qū)市人民政府出具審核意見。報設(shè)區(qū)市國土資源局批準(zhǔn)的，參照報省國土資源廳批準(zhǔn)程序辦理。設(shè)區(qū)市國土資源局要將批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)用地規(guī)模和標(biāo)有周轉(zhuǎn)用地的標(biāo)準(zhǔn)土地利用分幅現(xiàn)狀圖、勘測定界圖（附勘測定界報告）、坐標(biāo)電子文檔報省國土資源廳備案。

增減掛鉤土地置換的，在批準(zhǔn)周轉(zhuǎn)用地后，辦理土地置換審批手續(xù)。具體參照現(xiàn)行土地置換審批程序進(jìn)行。

五、明確責(zé)任，規(guī)范管理

縣級國土資源部門要做好周轉(zhuǎn)用地的使用、歸還和舊村址復(fù)墾等相關(guān)工作。并按照“臺帳管理、封閉運(yùn)行、到期歸還”的要求加強(qiáng)對周轉(zhuǎn)用地的批后管理。每年向省國土資源廳書面報告使用情況。舊村址復(fù)墾通過驗收后，及時辦理地類變更。

設(shè)區(qū)市國土資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的新民居建設(shè)用地工作。匯總上報新民居建設(shè)用地方面的信息、數(shù)據(jù)；對上報省國土資源廳的舊村址復(fù)墾方案出具審查意見；參照土地開發(fā)整理驗收規(guī)程，對舊村址復(fù)墾項目進(jìn)行驗收。并在使用周轉(zhuǎn)用地到期前（至少在到期前1個月內(nèi)）將舊村址復(fù)墾驗收文件和勘測定界報告、圖件（包括坐標(biāo)電子文檔）報省國土資源廳備案。設(shè)區(qū)市、縣級國土資源部門要分別建立使用周轉(zhuǎn)用地和增減掛鉤土地置換臺帳。臺帳要載明每個示范村使用周轉(zhuǎn)用地的地類、面積，所在土地利用現(xiàn)狀圖的圖幅號、圖斑號、坐標(biāo)位置，周轉(zhuǎn)用地批準(zhǔn)使用起止日期，舊村址復(fù)墾區(qū)的坐標(biāo)位置、面積、驗收情況、地類變更情況，置換城鎮(zhèn)建設(shè)用地的位置、面積等。

周轉(zhuǎn)用地自批準(zhǔn)之日起計算使用年限。經(jīng)核定的周轉(zhuǎn)用地要到期歸還。到期不能歸還的，按使用周轉(zhuǎn)用地的2倍扣減示范村所在設(shè)區(qū)市、縣（市）下土地利用計劃指標(biāo)。

按增減掛鉤置換城鎮(zhèn)建設(shè)用地到期不能復(fù)墾歸還的，按置換建設(shè)用地面積的2倍扣減示范村所在設(shè)區(qū)市下土地利用計劃指標(biāo)。置換到城鎮(zhèn)的建設(shè)用地所在設(shè)區(qū)市、縣（市）還要補(bǔ)交新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)。

各級國土資源部門，要在新民居建設(shè)中把保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在首位，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村新民居建設(shè)用地的管理。既要為新民居示范工程建設(shè)提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和規(guī)定，防止違法違規(guī)操作侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。防止以新民居建設(shè)為由建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”。對不按程序報批、不按規(guī)劃建設(shè)，特別是私占、亂占耕地建設(shè)住房的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

各地對省確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣（市）在新民居建設(shè)用地安排上要優(yōu)先考慮。

《河北省國土資源廳河北省委省河北人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地的指導(dǎo)意見（試行）》（冀國土資發(fā) 〔2009〕9號）和《河北省國土資源廳關(guān)于做好農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地管理工作的實(shí)施意見》（冀國土資地字〔2009〕36號）的有關(guān)要求與本《意見》不一致的，以本《意見》為準(zhǔn)。

二〇一〇年三月二十八日

第四篇：在定遠(yuǎn)縣民居地震安全示范工程授牌儀式上的講話

在定遠(yuǎn)縣民居地震安全示范工程授牌儀式上的講話

縣委常委、副縣長賀平

2010年2月5日

滁州天裕房地產(chǎn)開發(fā)有限公司鄭肯尼董事長！同志們！大家上午好！

元旦已過，春節(jié)將至。為了更好地貫徹落實(shí)全國防震減災(zāi)工作會議精神，根據(jù)省、市地震局的要求，今天我縣地震辦公室在這里隆重舉行定遠(yuǎn)縣民居地震安全示范工程授牌儀式，我代表定遠(yuǎn)縣人民政府向滁州市天裕房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“天裕國際名城”商住小區(qū)獲此“民居地震安全示范工程”光榮稱號表示熱烈的祝賀！

“天裕國際名城”商住小區(qū)于2008年3月份落戶我縣，位于安徽省定遠(yuǎn)縣城東新區(qū)合蚌路，與政府辦公大樓、人民廣場、新區(qū)生態(tài)公園、賓館、學(xué)校、總醫(yī)院、移動公司等相連。規(guī)劃用地總面積約120畝，建筑總面積近17萬平方米，能容納1445戶居民安全居住。2009年9月經(jīng)安徽省地震工程研究院現(xiàn)場探測，該小區(qū)地震安全性評價報告，經(jīng)安徽省地震安全性評價委員會評審?fù)ㄟ^，并經(jīng)安徽省地震局批復(fù)同意。該商住小區(qū)的抗震設(shè)防能嚴(yán)格按照安評報告的要求去設(shè)計施工，是我縣首家采用全框架剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)打樁建造，七度設(shè)防，符合工程抗震設(shè)防國家標(biāo)準(zhǔn)，為我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防起到了很好的示范引導(dǎo)作用。

為了呼應(yīng)皖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)、加速定遠(yuǎn)崛起，我縣正處在一個大發(fā)展大建設(shè)的關(guān)鍵時期。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防意義十分重大，事關(guān)定遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)定遠(yuǎn)的社會穩(wěn)定、事關(guān)定遠(yuǎn)人民的生命財產(chǎn)安全。為此，我們要

1以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神，把定遠(yuǎn)的建設(shè)工程都建設(shè)成為安全工程、人民放心的工程，為建設(shè)和諧定遠(yuǎn)、安全定遠(yuǎn)作出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施意見（精選）

xx市農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施意見

根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省、xx市政府及有關(guān)部門的部署要求，現(xiàn)就全面推進(jìn)我市農(nóng)居地震安全工程，提高農(nóng)村民居防震能力，提出以下意見：工作計劃

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠

法制，依靠科技，通過政府和全社會的共同努力，建立健全工作機(jī)制、保障體系和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾防震減災(zāi)意識，全面提高農(nóng)村民居抗御地震災(zāi)害的能力。

（二）工作目標(biāo)

在今后一段時期內(nèi)，我市防震減災(zāi)工作要在繼續(xù)大力提高城區(qū)防震減災(zāi)能力的同時，以發(fā)生中等強(qiáng)度地震不造成重大人員傷亡為基本目標(biāo)，將村鎮(zhèn)民房和公用設(shè)施抗震防震放在同等重要的地位；完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安排一定的財政資金，動用有關(guān)力量，啟動“農(nóng)村地震安全農(nóng)居工程”，力爭使我市農(nóng)村民居在2020年前基本具備抗御6級左右地震基本烈度抗震能力?！笆晃濉逼陂g，建立完善適合我市農(nóng)民需要的房屋抗震管理和技術(shù)服務(wù)體系，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)一批分布范圍較廣、能影響帶動廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)、示范戶，并逐步推廣。

（三）工作原則

1、堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿。在加強(qiáng)政府支持和社會扶助的同時，制定相應(yīng)的政策和措施，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性。通過典型宣傳、科學(xué)指導(dǎo)、政策扶持等多種途徑，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自愿參與。防止違背農(nóng)民意愿，脫離實(shí)際，盲目建設(shè)，硬性推進(jìn)。

2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)我市農(nóng)村地區(qū)自然條件不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，區(qū)別對待，有針對性地加以指導(dǎo)。

3、堅持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震安全。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。

4、堅持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。把實(shí)施農(nóng)居安全工程與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村面貌的整體改善。

二、主要任務(wù)

（一）制定農(nóng)居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃

在市建設(shè)、規(guī)劃、地震部門的指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)制定本區(qū)域農(nóng)居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃，明確總體思路、分階段目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和保障措施，并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊密圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，充分保障農(nóng)民的切身利益。

（二）加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村建房抗震管理

按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)選址、配套建設(shè)的原則，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制和修編工作，把抗震設(shè)防作為村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃的調(diào)控作用，使農(nóng)民建房避開地震斷裂帶、抗震不良場地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)地段。對統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和改造的民居，要按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，明確施工和驗收要求，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，確保抗震質(zhì)量。對村民自行建設(shè)和改造的房屋，要嚴(yán)格規(guī)劃、建設(shè)審批，積極探索符合實(shí)際、行之有效的抗震設(shè)防質(zhì)量管理機(jī)制和辦法。

（三）村鎮(zhèn)房屋抗震防震技術(shù)研究開發(fā)

要針對不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下各種典型結(jié)構(gòu)類型的村鎮(zhèn)房屋，研究開發(fā)出成套的村鎮(zhèn)抗震防震技術(shù)，制定當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)上能承受、簡單易行的抗震技術(shù)措施、方案和指導(dǎo)性建議；提出不同地域村鎮(zhèn)房屋的抗震設(shè)防目標(biāo)，并通過編制地區(qū)性村鎮(zhèn)房屋抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和抗震構(gòu)造圖集的形式，指導(dǎo)村鎮(zhèn)房屋建造，提高村鎮(zhèn)房屋綜合抗震能力。

（四）村鎮(zhèn)抗震防震示范工程建設(shè)

由于我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)、建筑材料和建造技術(shù)及抗震防災(zāi)能力等方面存在較大差異，不可能在全市使用一套模式推廣。要在對我市村鎮(zhèn)地震構(gòu)造環(huán)境和建筑物普查及村鎮(zhèn)地震災(zāi)害防御能力評估的基礎(chǔ)上，選擇典型區(qū)域開展村鎮(zhèn)抗震防震示范工程建設(shè)。通過示范工程建設(shè)，推廣已開發(fā)的村鎮(zhèn)房屋抗震防震技術(shù)措施，提高村鎮(zhèn)房屋的抗震防震能力，以減輕地震造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

（五）技術(shù)培訓(xùn)與推廣

農(nóng)居地震安全工程是一個龐大的工程，在實(shí)施過程中，需要一批掌握民居抗震基本知識和操作技能的農(nóng)村建筑工匠來指導(dǎo)或完成抗震農(nóng)居的建造工作。要對農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)，提高其抗震意識和民居抗震設(shè)計的基礎(chǔ)知識與能力。

（六）村鎮(zhèn)防震減災(zāi)知識宣傳

要針對我市農(nóng)村農(nóng)民防震減災(zāi)意識淡薄，對抗震知識了解甚少的狀況，加大農(nóng)村防震減災(zāi)知識的宣傳普及力度，有效提高農(nóng)民群眾防震意識和建設(shè)安全家園的自覺性和主動性。

1、宣傳教育內(nèi)容：⑴地震基本知識宣傳教育；⑵防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳；⑶村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震知識宣傳；⑷地震時人員自救互救知識宣傳。

2、宣傳教育方法和渠道

⑴制作各類防震減災(zāi)知識專題片，通過電視、廣播媒體

進(jìn)行防震減災(zāi)知識宣傳；

⑵制定針對村鎮(zhèn)防震減災(zāi)知識宣傳的政府組織和管理規(guī)范，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織進(jìn)行宣傳；

⑶編制各類適合村鎮(zhèn)的防震減災(zāi)宣傳材料，以各種方式進(jìn)行宣傳；

⑷建設(shè)村鎮(zhèn)抗震防震服務(wù)網(wǎng)站。

（七）村鎮(zhèn)抗震防震技術(shù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)

農(nóng)居地震安全工程是一項長期工作，為

保證工程的長期順利實(shí)施，需要完善的技術(shù)與法規(guī)服務(wù)體系。要逐步建立農(nóng)村抗震防震服務(wù)網(wǎng)，長期為村鎮(zhèn)建設(shè)提供法規(guī)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。服務(wù)網(wǎng)應(yīng)能及時提供農(nóng)村民居抗震防震技術(shù)支持，并根據(jù)農(nóng)居地震安全工程的具體實(shí)施情況，及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象。服務(wù)網(wǎng)應(yīng)先在農(nóng)居地震安全工程開展程度較高的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立，再逐步推廣到其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。

在全市分層次建立服務(wù)網(wǎng)，市地震辦作為主管部門，在有條件的相關(guān)機(jī)構(gòu)建立較高層次的技術(shù)支撐服務(wù)網(wǎng)，承擔(dān)長期為當(dāng)?shù)刈艉徒ㄖそ车忍峁┳稍兎?wù)與技術(shù)推廣的任務(wù)，逐步形成一個長期穩(wěn)定的、形式多樣的服務(wù)網(wǎng)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。防震減災(zāi)工作是一項涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各有關(guān)職能部門要有高度的責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，采取有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施，共同做好防震減災(zāi)工作，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》。發(fā)改部門要切實(shí)將防震減災(zāi)工作納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，以促進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）規(guī)范執(zhí)法、依法行政。按照依法治國的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，在全市范圍內(nèi)廣泛深入地宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)，不斷提高全體市民的法制觀念。加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法行政，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使防震減災(zāi)工作進(jìn)一步規(guī)范化和法制化。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對我市重大工程建設(shè)場地的地震安全性評價工作和建筑工程的抗震設(shè)防工作，加強(qiáng)對地震監(jiān)測環(huán)境和觀測設(shè)施的保護(hù)力度，確保防震減災(zāi)工作服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福于廣大人民群眾。

（三）健全機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全我市防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)的投入渠道，發(fā)改、財政部門對防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入作出統(tǒng)籌安排，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及同級財政預(yù)算，并逐年加大對防震減災(zāi)工作的資金投入，使之與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（四）加速基建，培養(yǎng)人才。根據(jù)當(dāng)前防震減災(zāi)工作的現(xiàn)狀，有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技攻關(guān)，大力引進(jìn)和采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和手段，推進(jìn)地震科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的作用，促進(jìn)科技與防震減災(zāi)事業(yè)緊密結(jié)合，提高我市地震監(jiān)測預(yù)報水平。采取有效措施，加快人才培養(yǎng)，造就一批理論水平高、熟悉監(jiān)測預(yù)報技術(shù)的優(yōu)秀科技人才和具有一定深度、廣度知識的管理人才。