第一篇：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

——曲沃縣農(nóng)村飲水工作的幾點(diǎn)做法 曲沃縣地處山西省臨汾市南端，全縣共有23.33萬人，人均水資源占有量約為150方左右，屬于嚴(yán)重的資源性缺水性地區(qū)，并且水質(zhì)不達(dá)標(biāo)也是主要問題。根據(jù)2004年年底水利部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的農(nóng)村飲水安全評價指標(biāo)，截止2009年底，我縣飲水不安全人口為119865人，分布在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，119個自然村，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?0%。飲水不安全類型有四種，其中氟超標(biāo)105034人，苦咸水3171人，水量不達(dá)標(biāo)2615人，用水方便程度不達(dá)標(biāo)9045人。

幾年來在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣水利戰(zhàn)線廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，多措并舉、攻堅克難，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。2005年我縣興建9處單村提水工程及北董精品工程1處，解決7300口人飲水問題，總投資226.4萬元；2006年我縣興建11處農(nóng)村飲水工程，解決21200口飲水問題，總投資830萬元；2007年我縣興建16處農(nóng)村飲水工程，解決22754口人飲水問題，總投資864.2萬元；2008年我縣興建31處農(nóng)村飲水工程，解決30068口人的飲水問題，總投資1146萬元；2009年我縣興建34處農(nóng)村飲水工程，解決30803口人的飲水問題，總投資1429.7萬元；2010年，我縣興建13處飲水安全工程，共解決8039口人的飲水問題，總投資337萬元。

農(nóng)村飲水工程，建設(shè)是基礎(chǔ)，建設(shè)是關(guān)鍵，管理是關(guān)鍵，效益是目的。為確保農(nóng)村飲水安全，我們始終堅持“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化管理、全方位檢測、社會化服務(wù)”的宗旨，全力推進(jìn)工程建設(shè)和管理，早日實(shí)現(xiàn)飲水安全全覆蓋，具體做法和措施有以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)識明確，領(lǐng)導(dǎo)重視

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，約有85%的人口生活在農(nóng)村，因此，縣委、縣政府對農(nóng)村飲水工作高度重視，在工程實(shí)施期間由曲沃縣人民政府下達(dá)關(guān)于成立“曲沃縣農(nóng)村飲水安全工程工作領(lǐng)導(dǎo)組”的通知，組長由分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任，發(fā)改、財政、電業(yè)、審計等部門為成員單位，保障工程的順利實(shí)施，同時，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽定目標(biāo)責(zé)任書?？h委、縣政府把農(nóng)村飲水安全工作做為解決農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)一線檢查指導(dǎo)工作，解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的實(shí)際問題。縣人大、政協(xié)、對這項工作也十分關(guān)注，經(jīng)常組織人大、政協(xié)視察工程建設(shè)情況，水利局更是把實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程作為頭等大事，加班加點(diǎn)，全力以赴，保障農(nóng)村飲水工作的實(shí)施。

二、因地制宜，合理規(guī)劃

針對我縣水資源現(xiàn)狀和農(nóng)村群眾吃水難，為了在農(nóng)村飲水安全工作初期布好局、起好步，我們深入全縣各鄉(xiāng)村，對不同區(qū)域的水量、水質(zhì)、情況進(jìn)行全面測量調(diào)查，在掌握大量基本資料后，我們按照“統(tǒng)籌考慮、先急后緩、先重后輕、分步實(shí)施”的原則，對我縣農(nóng)村飲水工程做出統(tǒng)一安排。根據(jù)水源條件、地形條件、用水戶居住情況等，對于人口居住相對集中、地下水源條件較好，適宜連片建設(shè)的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)集中供水；對于人口居住相對分散，地下水源條件一般的區(qū)域，以村為單位規(guī)劃建設(shè)單村供水工程。

為保障水源緊缺、水質(zhì)不合格的供水工程正常運(yùn)行，我們打破了城鄉(xiāng)界限，采取了遠(yuǎn)距離、跨行政區(qū)域調(diào)水的方式，解決了當(dāng)?shù)氐娘嬎畣栴}。

三、廣辟渠道，加大投入

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是公益性事業(yè)，所需的工程投入大。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，我們堅持國家補(bǔ)一點(diǎn)，地方財政配一點(diǎn)，受益群眾籌一點(diǎn)的原則，多渠道落實(shí)建設(shè)資金。其中，難度最大的是群眾自籌資金的落實(shí)。在這個問題上，我們采取五條措施落實(shí)群眾自籌：一是集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村，由村集體出資；二是經(jīng)濟(jì)條件較好的村，由村集體和農(nóng)戶共同籌資；三是飲水工程承包人先墊付資金，工程受益后，按受益分?jǐn)?；四是?jīng)濟(jì)條件較差的村采取農(nóng)戶集資和貸款相結(jié)合的辦法籌資；五是按有關(guān)規(guī)定，實(shí)行以物折資或以物折勞。同時，明確規(guī)定“誰建設(shè)、誰管理、誰擁有”，吸引社會資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè)中。

飲水安全工程能否按時高質(zhì)完成，落實(shí)好縣級配套資金是關(guān)鍵。為了保證飲水工程配套資金及時足額到位，我們狠抓配套資金的落實(shí)。積極多次向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報工程進(jìn)展情況反映工程建設(shè)存在的問題，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持。在縣政財政比較困難的情況下，經(jīng)過多方努力，每年都拿出一定數(shù)量的資金用于支持農(nóng)村飲水工程建設(shè)，為工程的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

四、嚴(yán)格施工，確保質(zhì)量

在農(nóng)村飲水工程建設(shè)過程中，我們堅持“質(zhì)量第一，百年大計”的方針，在項目建設(shè)上執(zhí)行嚴(yán)格“五制”、嚴(yán)把“五關(guān)”，“五制”即項目法人制、工程招標(biāo)制、施工監(jiān)理制、資金報帳制、質(zhì)量終身制?！拔尻P(guān)”即一是嚴(yán)把工程設(shè)計關(guān)。列入計劃的項目，不論規(guī)模大小，全部編制工程設(shè)計，并進(jìn)行了方案對比。集中供水工程統(tǒng)一由市水利勘測設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計或技術(shù)審查，保證了工程設(shè)計質(zhì)量。二是嚴(yán)把施工材料采購關(guān)。主要建筑材料均從網(wǎng)員單位統(tǒng)一采購，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設(shè)備均按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品堅決不得用于工程。三是嚴(yán)把施工隊伍選擇關(guān)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。集中供水和較大規(guī)模的工程都實(shí)行了招投標(biāo)制，單村工程在施工過程中，實(shí)行了“三人跟班”作業(yè)，即工程技術(shù)人員、受益村代表或管水人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成三人跟班作業(yè)質(zhì)量檢查驗收小組，做到每道工序驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序。四是嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。按照施工要求，制定了施工技術(shù)要求和施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)人員分片包點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)。五是嚴(yán)把工程驗收關(guān)。工程建設(shè)期間和驗收后，要把工程設(shè)計、施工記錄、階段驗收、隱蔽工程驗收等工程技術(shù)資料，按要求整理入檔，立卡備查。在發(fā)現(xiàn)施工問題后，我們制定了“原因沒有查清不放過，責(zé)任人沒有受到處罰不放過，補(bǔ)救措施沒有落實(shí)不放過”的“三不放過”的原則，問題處理不好，不得進(jìn)入下一道工序。通過這些措施，使我縣農(nóng)村飲水安全工程施工進(jìn)一步規(guī)范，確保工程“建一處，成一處，用一處”。

五、發(fā)動媒體，廣泛宣傳

為了保證飲水安全工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，縣委、縣政府不僅把該工程納入主要工作日程，而且列為年終考核有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一項重要內(nèi)容。并且利用電視臺報道12次，刷寫標(biāo)語100余條，散發(fā)宣傳單2萬余份等形式對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行宣傳報道、跟蹤采訪，通過這種方法，使我縣今年的飲水安全工程全部按期完工，并且保證了工程質(zhì)量。

六、設(shè)立專帳，強(qiáng)化監(jiān)管

為確保工程資金及時撥付到位，我水利局開設(shè)了農(nóng)村飲水安全資金專戶，嚴(yán)格資金管理，實(shí)行專戶儲存，?？顚Ｓ?。為將有限的資金真正使用到工程建設(shè)中，杜絕資金使用中的漏洞和問題，我們建立了監(jiān)督機(jī)制，對資金使用進(jìn)行監(jiān)督，確保工程資金足額應(yīng)用，合理使用。

七、明晰產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)管理

農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，良性運(yùn)行永續(xù)利用是目的。從工程建設(shè)完成后，我們不斷規(guī)范完善工程管理工作，逐步一套較為完善的、規(guī)范的、行之有效的操作性較強(qiáng)的管理辦法和細(xì)則，縣委、縣政府出臺了《曲沃縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》，縣水利局相繼出臺了《農(nóng)村飲水安全管理工作實(shí)施方案》、《農(nóng)村飲水安全工程管理細(xì)則》、《農(nóng)村飲水安全工程水價核定和管理使用辦法》、《水費(fèi)收計管理辦法》、《水源地及水工程保護(hù)辦法》等一系列規(guī)章制度。對規(guī)范我縣飲水工程管理起到了積極作用。

工程建成后，我們按照“誰建、誰有、誰管、誰用”的原則，明晰工程產(chǎn)權(quán)。健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理辦法，逐處確定工程經(jīng)營管理方式。

水價問題是關(guān)系到工程能否正常運(yùn)營和廣大用水戶切身利益的大事，不能有一絲一毫含糊。工程竣工后，縣水利、物價部門對水價進(jìn)行了及時核定和批復(fù)，全縣所有飲水工程都實(shí)現(xiàn)了水表進(jìn)戶、以量計征，做到“水價、水量、水費(fèi)”三公開，杜絕“人情水”，讓群眾吃上明白水。各供水站、村莊在醒目的地方都設(shè)立了公示欄，將水價構(gòu)成、水費(fèi)征收及工程運(yùn)行管理辦法等向群眾公開，增加透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。各集中供水工程均結(jié)合自身實(shí)際向社會公布了服務(wù)承諾，每季度定期舉行用水戶代表座談會。每半年舉行一次用水戶聯(lián)誼會。通過印發(fā)征收意見卡，上門回訪，設(shè)置意見箱，設(shè)立熱線電話等多種形式、廣泛征求群眾及用水戶的意見，對合理化建議及時采納，對提出的問題及時答復(fù)，對供水過程中出現(xiàn)的問題，一般問題24小時內(nèi)解決，重大問題三天內(nèi)解決，不推諉，不扯皮，做到了文明供水，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立了供水站的良好的形象。

在水費(fèi)收取上，一律使用由供水管理總站印制統(tǒng)一編號的水費(fèi)收據(jù)“四聯(lián)單”,一聯(lián)由用水戶保管，一聯(lián)由配水收費(fèi)員保管，一聯(lián)由水管站保管，一聯(lián)交供水管理總站保管。這一舉措，從根本上杜絕各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)“多收費(fèi)、少上交”“只收費(fèi)、不開票”現(xiàn)象，逐步走上了規(guī)范收費(fèi)的道路。

八、經(jīng)驗體會

（一）廣泛調(diào)查充分聽取和尊重群眾意愿

農(nóng)村飲水工程是事關(guān)群眾切身利益的大事，是體現(xiàn)黨和政府以人為本，建設(shè)和諧社會的民心工程。要搞好這項工程，決不能靠水利部門的干部和技術(shù)人員閉門造車，群眾中蘊(yùn)藏著極大的創(chuàng)造力和積極性，需要我們深入下去，真正了解群眾的意愿，傾聽群眾的呼聲，改善我們的工作。為此，我們在每項工程建設(shè)前期，都把“進(jìn)村入戶、廣泛調(diào)查、征求意見、充分協(xié)商”作為一項重要的工作方法。在工程實(shí)施前，首先組織人員，研究工程建設(shè)可能存在的困難和問題，提出初步設(shè)計方案，并通過各種形式，向受益區(qū)的廣大群眾征求關(guān)于工程建設(shè)規(guī)劃、資金籌措、管理體制、水價預(yù)期等方面的意見看法，在工程完成后，我們采用了公布明示欄、調(diào)查走訪群眾、開展公開問卷調(diào)查，召開群眾座談會等方式，對工程的建設(shè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，拿到第一手資料，促進(jìn)了工程的規(guī)范建設(shè)，持續(xù)利用滾動發(fā)展。

通過詳細(xì)的前期調(diào)查，對我們的工程規(guī)劃和實(shí)施起到了良好的促進(jìn)作用：一是密切了干群關(guān)系，構(gòu)建了和諧的工作環(huán)境，為工程實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)和鋪墊。二是在調(diào)查中獲得了寶貴的資料和適合當(dāng)?shù)氐墓こ虒?shí)施方案。我們通過召開群眾會議的形式，把初步規(guī)劃方案交給村干部和群眾討論，在討論中，群眾能提出不同的想法和方案，使我們從中獲益非淺，從而調(diào)整思路、調(diào)整施工方案，為工程建設(shè)起到積極的推動作用。

（二）創(chuàng)新觀念，引用先進(jìn)技術(shù)

按照上級指示，我們不斷創(chuàng)新觀念，引用先進(jìn)設(shè)備，以“科學(xué)設(shè)計化、規(guī)范化施工、現(xiàn)代化管理”為目標(biāo)，使農(nóng)村飲水安全工程逐步實(shí)現(xiàn)高科技建設(shè)，現(xiàn)代化管理，有效地提升了工程的建設(shè)和管理檔次，使農(nóng)村飲水工程向城市化邁進(jìn)。

總之，我縣在農(nóng)村飲水安全工作方面探索了一些行之有效的辦法，取得了一定的成績，但還存在著許多問題和不足。例如在農(nóng)村飲水水源地的保護(hù)措施上，雖然政府下達(dá)了相關(guān)文件并劃定了保護(hù)區(qū)，但是在執(zhí)行上還是有困難，這就需要我們在以后的工作中進(jìn)一步尋求新辦法，完善新措施，探索新機(jī)制，解決新問題，力爭使我縣的農(nóng)村飲水安全工作再上一個新臺階，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)村安全飲水全覆蓋工作匯報-1212

農(nóng)村安全飲水全覆蓋工作匯報

XXX縣水利局 2017年7月26日

近年來，在上級部門的關(guān)心支持下，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項目建設(shè)為依托，以服務(wù)民生、打造節(jié)水型社會為宗旨，搶抓新的歷史機(jī)遇，全力服務(wù)、興水惠民、改善民生，克服工作中的實(shí)際困難，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)民飲水困難問題得到明顯改善。2017年我縣農(nóng)村安全飲水項目工程計劃總投資7826.39萬元，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40個貧困村和28個非貧困村，共建設(shè)集中供水86處，分散供水64處，接管網(wǎng)供水9處，可解決1.9萬貧困人口安全飲水問題。

1、加強(qiáng)組織保障?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，把農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)作為辦實(shí)事、惠民生、促發(fā)展的重要工作來抓。制定了《XXX縣2017年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》（靖貧組【2017】7號），成立了工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長，常務(wù)副縣長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、分管副縣長任副組長，各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任成員，縣水利局牽頭組織實(shí)施，發(fā)改、財政、國土、住建等部門協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣、鄉(xiāng)兩級給予農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)強(qiáng)大的組織保障，確保工程按期保質(zhì)完成。

2、優(yōu)化投資渠道。根據(jù)上級部門農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋的要求，我縣積極拓寬籌資渠道，科學(xué)統(tǒng)籌各類資金，確保項目順利實(shí)施。一是向上爭取一部分。積極向上級部門匯報，努力爭取上級部門支持，共爭取到中央、省補(bǔ)助資金350萬元；二是群眾自籌一部分。在項目實(shí)施村寨，由村支兩委牽頭，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自籌，可解決項目資金1704.18萬元；三是財政投入一部分。制定了《XXX縣2017統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用方案》（靖貧組[2017]2號），科學(xué)統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金，縣財政預(yù)算安排資金5772.21萬元。

3、嚴(yán)格項目質(zhì)量。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是一項民生工程、民心工程，關(guān)系黨和政府形象，關(guān)系群眾切身利益，保證工程質(zhì)量是農(nóng)村飲水安全建設(shè)的根本。我縣在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中全面推行了“項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、工程招標(biāo)制和合同施工制”的“四制”管理。一是每處工程都組建了項目法人，明確了法人代表、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人，將責(zé)任落實(shí)到人頭，同時每處工程都經(jīng)過了受益村“一事一議”民主議事討論通過，再由縣水利局技術(shù)人員現(xiàn)場查勘，編制工程設(shè)計或?qū)嵤┓桨福_保工程建設(shè)的合理性。二是嚴(yán)格實(shí)行施工監(jiān)理，委托專業(yè)監(jiān)理公司對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行巡回監(jiān)理，縣水利局技術(shù)人員定期對工程進(jìn)行質(zhì)量巡查，確保工程質(zhì)量。三是嚴(yán)把竣工驗收關(guān)，實(shí)行質(zhì)量一票否決制，對存在質(zhì)量問題的工程，一律不予驗收，不予撥付資金。

4、確保項目進(jìn)度。截止目前，全縣40個貧困村安全飲水工程全部完成招投標(biāo)工作，工程正在實(shí)施當(dāng)中；28個非貧困村飲水安全工程全部完成設(shè)計，10個村完成招投標(biāo)，工程正在實(shí)施，18個村正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。工程進(jìn)度已完成任務(wù)的51%，預(yù)計11月底可全部完成。

5、建立長效機(jī)制。三分建、七分管，長效管理是手段，長期利用是目的。為確保工程建成后實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行和效益長久發(fā)揮，本著有利于群眾使用、有利于工程效益發(fā)揮、有利于水資源可持續(xù)開發(fā)和利用的原則，初步建立了管理機(jī)制。根據(jù)各類飲水工程的受益情況分別明確管護(hù)主體，對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，由縣水利局實(shí)行法人負(fù)責(zé)制的管理；對單鄉(xiāng)和跨村供水工程，交由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣水利局分別與上述管理主體簽訂資產(chǎn)委托管理協(xié)議和管理責(zé)任書；對單村供水工程，由工程所在村委會或用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)工程的管護(hù)。同時建立水質(zhì)、水源、應(yīng)急機(jī)制規(guī)章制度，形成長效機(jī)制，保證已解決的用水人口用上安全放心的自來水，減少用水成本，增加社會效益。

三、存在問題和困難

一是項目實(shí)施難度大。目前，我縣農(nóng)村飲水安全工程項目進(jìn)入最后沖刺階段，項目實(shí)施地點(diǎn)比較偏遠(yuǎn)和分散，交通不便利，人口不集中，水源點(diǎn)選擇較少，對項目的規(guī)劃設(shè)計和施工制約很大，同時，項目在實(shí)施過程中部分群眾積極性不高，項目實(shí)施的難度大，嚴(yán)重影響了項目實(shí)施的進(jìn)度。二是工作技術(shù)力量嚴(yán)重不足。我縣2017飲水項目建設(shè)任務(wù)為40個貧困村、28個非貧困村，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程集中供水86處，分散供水64處，接管網(wǎng)供水9處，涉及全縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)重，項目分散，縣水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程的技術(shù)人員嚴(yán)重不足。三是自籌資金壓力較大。由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，農(nóng)村人口普遍外出打工，再加上部分群眾已自行架設(shè)自來水，不愿意再籌資金，導(dǎo)致自籌配套資金壓力較大。

四、下步工作打算

1、推動農(nóng)村安全飲水工作向縱深開展。加快農(nóng)村安全飲水項目實(shí)施，大力推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的劃定工作，加強(qiáng)水源保護(hù)措施，建立和完善供水應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、維修養(yǎng)護(hù)資金等體制機(jī)制，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障水平。

第三篇：推進(jìn)農(nóng)村安全飲水促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：推進(jìn)農(nóng)村安全飲水促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村安全飲水促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

水是人類生存的基本條件，獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關(guān)群眾的身心健康和正常生活。飲水安全工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到農(nóng)村居民的生存、生活和生產(chǎn)等切身利益。抓好農(nóng)村飲水安全是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對提高農(nóng)民生活質(zhì)量、保障廣大人民群眾

身體健康、促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重大意義。

我鎮(zhèn)轄*個行政村和*社區(qū)個居委會，*個村（居）民小組，*戶，總?cè)丝?人，國土面積150平方公里，屬典型的山區(qū)丘陵地帶，資源性缺水和水質(zhì)性缺水嚴(yán)重，農(nóng)村飲水安全問題突出。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)還有*人飲水不安全，包括高氟水、苦咸水和血吸蟲污染水等帶來的吃水難問題。今年，鎮(zhèn)委政府把解決農(nóng)村飲水難列入為民辦實(shí)事、辦好事的重要內(nèi)容，全面規(guī)劃，分期實(shí)施，講究實(shí)效，確保質(zhì)量。先后在10個村啟動安全飲水工程，目前****兩村＊＊＊村民可望在10月中旬結(jié)束了春天吃泥水，夏天吃臭水和一水多用的歷史。我們的主要做法和措施是突出了“五抓”。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，抓責(zé)任落實(shí)

在組織實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程工作中，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，召開會議專題進(jìn)行了研究，首先是成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)長*任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副書記副組長，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項目工程建設(shè)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控。凡有安全飲水項目的村由村“一把手”親自抓。另外，調(diào)集了一支專業(yè)技術(shù)隊伍，為便于開展工作，由鎮(zhèn)水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭，抽調(diào)鎮(zhèn)水廠技術(shù)骨干成立了一支技術(shù)專業(yè)隊。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工程項目的勘測、論證、設(shè)計、施工管理、技術(shù)指導(dǎo)等工作。定期對論證項目進(jìn)行集體審議，多方案對比，選擇最佳方案，使每一處工程符合經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的要求。每個安全飲水項目都落實(shí)了三個專人負(fù)責(zé)（一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名水利技術(shù)人員和一名村支部書記），并簽訂項目管理責(zé)任狀，內(nèi)容包括國家投資和自籌資金的到位，工期要求和質(zhì)量要求。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了責(zé)任，保證了全鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程的盡快啟動和實(shí)施。

二、科學(xué)規(guī)劃，抓項目落實(shí)

針對我鎮(zhèn)水資源現(xiàn)狀和農(nóng)村群眾吃水狀況，為了在農(nóng)村飲水安全工作初期布好局、起好步，我們組織技術(shù)人員到規(guī)劃的各項目區(qū)逐個項目調(diào)查落實(shí)?？偟脑瓌t是先引水、次蓄水、后提水，盡量節(jié)約工程造價，減少運(yùn)行成本。在選擇水源點(diǎn)時采取優(yōu)先山泉水，其次庫塘水，然后是打深井取地下水，千方百計降低供水成本，使群眾能吃上廉價水，優(yōu)質(zhì)水，放心水。在掌握大量基本資料后，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證，拿出了農(nóng)村飲水安全工程的總體解決方案。在具體項目的建設(shè)過程中，我們始終本著“因地制宜、切實(shí)可行”的原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。通過召開項目論證會、群眾座談會等形式，對多種設(shè)計實(shí)施方案反復(fù)比較，擇優(yōu)篩選，力爭做到萬無一失。為徹底解決我鎮(zhèn)由于水質(zhì)惡化帶來的大面積飲水不安全問題，我們提出了“區(qū)域化集中供水”的思路和方案，打破了城鄉(xiāng)界限，按照“城鄉(xiāng)一體，資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片”的原則，分區(qū)域進(jìn)行解決。對于已建成的供水工程，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大供水規(guī)模，利用現(xiàn)有管網(wǎng)逐步向周邊地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)散。目前正在規(guī)劃的“＊＊水廠延伸”和“＊＊水廠延伸”項目，就是我們在利用原有自來水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)展供水線路，解決＊＊等8個村9200人的安全飲水問題，力爭徹底覆蓋了農(nóng)村飲水工程的“盲點(diǎn)”。在正在建設(shè)的“＊＊村集中供水項目”和“＊＊集中供水項目”中，我們通過統(tǒng)籌安排、資源整合，因地制宜，科學(xué)編織項目方案，充分利用了水庫優(yōu)質(zhì)水源、村集體閑置土地、廢舊水塔等資源?！埃泄┧椖俊蓖ㄟ^反復(fù)論證篩選決定從“水庫”引水，僅此一項就節(jié)約投資７萬余元。同時，從組織機(jī)構(gòu)、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運(yùn)行管理等方面都做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，就是要做到把關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

三、創(chuàng)新機(jī)制，抓資金落實(shí)

為了保證農(nóng)村飲水安全工程的順利開展，在國家補(bǔ)助資金不足的前提下，我們主要采取鼓勵和引導(dǎo)多種形式的直接和間接融資，按照“一事一議”的原則積極組織受益群眾籌資投勞，開成了以政府投資為主導(dǎo)，農(nóng)民投入為基礎(chǔ)，其他各方積極參與的多元化投融資格局。今年，我鎮(zhèn)二、三、四期飲水安全工程建設(shè)涉及到兩村，共＊＊＊人，規(guī)劃投資＊萬元，其中國家投資＊萬元，自籌籌資金＊萬元。我們根據(jù)農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，集體經(jīng)濟(jì)較為空虛的現(xiàn)狀，引導(dǎo)村級多渠道自籌資金，主要采取“村集體拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)、投勞投工折一點(diǎn)、當(dāng)?shù)夭牧腺d一點(diǎn)”的集資辦法籌集所需自籌資金，盡可能地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民拿小錢，受大益。村民（）等３戶居住在距離村部３０００多米的山坡上，長年人畜共飲山坑水，遇到干旱季節(jié)還要到三公里外的水庫挑水吃，這次每戶只需交３００元就能用上干凈衛(wèi)生的自來水了。

四、嚴(yán)格管理，抓質(zhì)量落實(shí)

在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)過程中,我們始終堅持“質(zhì)量第一、效益第一”的原則，對項目進(jìn)行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和技術(shù)責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)督單位、技術(shù)人員三結(jié)合的質(zhì)量保障體系，項目領(lǐng)導(dǎo)采取巡回檢查、跟蹤監(jiān)督、不定期抽查等方式，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；請有資質(zhì)、有經(jīng)驗的工程人員，對建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)檢查；抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員深入工地包點(diǎn)負(fù)責(zé)，對工程施工實(shí)行全程跟蹤檢查，請所在村的監(jiān)事會成員全程參與管理。從利用機(jī)械挖溝埋管到蓄水池、水泵房、水塔的建設(shè)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工，特別是水泵管理房做到了結(jié)構(gòu)堅實(shí)、外觀美，四周無污染物，干凈整潔，在＊村技術(shù)人員還對新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗，投資１０萬元深達(dá)２６０米的機(jī)井每小時出水３０立方米，確保水量滿足項目用水需求。對工程所需的材料、設(shè)備全部從政府采購中心指定供貨企業(yè)采購，輸水管線所需的管材采用聚乙稀PVC塑料管（無毒、無味、無添加劑且環(huán)保，所需水處理器、凈化設(shè)備、提水泵和增壓泵全部都有出廠合格證及質(zhì)量監(jiān)管部門的檢驗合格證。通過這些措施，使我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程施工得以規(guī)范，各處工程質(zhì)量一流、環(huán)境優(yōu)美，受到了群眾的普遍好評。目前，＊＊＊＊兩村已經(jīng)全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組支管網(wǎng)已經(jīng)輔設(shè)完工，正在進(jìn)行到戶管網(wǎng)的安裝工作，可望于１０月中旬通水。

五、明確產(chǎn)權(quán)，抓效益落實(shí)

為扭轉(zhuǎn)“重建”“輕管”、“建”而不“管”的不良現(xiàn)象，確保農(nóng)村安全飲水工程永繼使用，造福子孫，流芳世人，我們堅持建管并重，按照工程單位落實(shí)了以村為主體的工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)農(nóng)民用水協(xié)會，推行用水戶全程參與的工作機(jī)制讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時建立健全管理工作制度，抓好管護(hù)、維修工作，搞好水土保持及水質(zhì)保護(hù)工作，依法征收水費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”，確保工程發(fā)揮效益。同時，政府加強(qiáng)監(jiān)管，督促管理單位定期對水價、水量、水費(fèi)收支特別是工程維修使用情況進(jìn)行公示，積極推行“水價、水量、水費(fèi)”三公開，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓群眾能夠長期吃上放心水、明白水。

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第四篇：濟(jì)陽縣農(nóng)村殘疾人社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋

濟(jì)陽縣農(nóng)村殘疾人社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋

提升了殘疾人及家庭的幸福指數(shù)

2012年，隨著殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的快速發(fā)展，濟(jì)陽縣著力加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人社會保障能力建設(shè)，制訂和落實(shí)針對殘疾人特殊困難和需求的特惠政策，使殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的利益。

一是完善殘疾人社會救助制度，將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人 全部納入低保范圍，使農(nóng)村貧困殘疾人基本生活逐步得到一個穩(wěn)定的制度性保障。據(jù)統(tǒng)計，截至目前全縣納入農(nóng)村低保的殘疾人及家庭達(dá)到1600余戶，占全縣低保家庭的13.8%.二是積極幫助農(nóng)村貧困重度殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，2012年縣財政為全縣3100名貧困重度殘疾人代繳了全部最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。

三是為更好地解決農(nóng)村貧困殘疾人“看病難、看病貴、看不起病”的問題，對全縣5900名殘疾等級為三級以上的農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，個人籌資實(shí)施全額補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困殘疾人參加“新農(nóng)合”由政府買單。并且在實(shí)際政策兌現(xiàn)中擴(kuò)大報銷范圍、提高報銷比例。殘疾人康復(fù)項目也納入“新農(nóng)合”報銷范圍，為農(nóng)村殘疾人大大減少康復(fù)費(fèi)用，有效解決農(nóng)村殘疾人康復(fù)難的突出問題。

四是對貧困重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。為了提高農(nóng)村貧困重度殘疾人的生活水平，濟(jì)陽縣對全縣符合條件的850名貧困重度殘疾人，在享受低保的基礎(chǔ)上每人每月再給予50元的生活補(bǔ)貼。

五是全面推行重度貧困殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對生活不能自理的貧困重度殘疾人，給予護(hù)理補(bǔ)貼。截至目前全縣共有370名符合條件的貧困重度殘疾人享受這一政策優(yōu)惠。

隨著農(nóng)村殘疾人各項社會保障政策的實(shí)施，有效改善了農(nóng)村貧困殘疾人的基本生活條件，促進(jìn)了全縣殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

（濟(jì)陽縣殘聯(lián)

王許合）

2012-7-1

第五篇：建設(shè)農(nóng)村沼氣池 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

吳橋鎮(zhèn)2010年沼氣建設(shè)工作小結(jié)

吳橋鎮(zhèn)認(rèn)真開展為民辦實(shí)事工作，全面啟動2010年民生工程農(nóng)村沼氣池建設(shè)項目，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，傾心傾力打造“村風(fēng)正、村莊美、村民富”新村莊。

根據(jù)年初縣委縣政府工作計劃，給我鎮(zhèn)安排全年新建150口沼氣池任務(wù)。3月20日，我鎮(zhèn)啟動了2010年農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作，把它提上重要議事日程，作為一項重要惠農(nóng)富農(nóng)民生工程來抓。成立了以鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體的部門，落實(shí)了具體責(zé)任人，由鎮(zhèn)里向社會公開招標(biāo)有資質(zhì)的建工隊具體負(fù)責(zé)實(shí)施。截止到2010年12月20日以完成全部任務(wù)，并順利通過驗收。

吳橋鎮(zhèn)黨委政府從各村實(shí)際情況出發(fā)，研究提出針對方案，采取全宣傳，大發(fā)動，多引導(dǎo)，干部帶頭進(jìn)村入戶宣傳，群眾積極響應(yīng)號召行動，政府在優(yōu)惠政策上重點(diǎn)傾斜，每口池國家給予2000元補(bǔ)貼，在新建選址上重點(diǎn)照顧，逐點(diǎn)逐村推進(jìn)。今年，重點(diǎn)在吳橋村、路西村、鄭莊村、周湖村等4個村啟動新建工作，使用新技術(shù)，落實(shí)新機(jī)制，建設(shè)新氣池。

一 干部掛點(diǎn)。明確一名機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)沼氣池新建工作，做到經(jīng)常下村指導(dǎo)，重點(diǎn)督促建工隊認(rèn)真施工，加快進(jìn)度，經(jīng)常為其排解困難，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時匯報工作進(jìn)度，讓每口沼氣池都順利建設(shè)，按期完成落實(shí)，并投入使用。

二 資金保障。鎮(zhèn)政府本著為民辦實(shí)事的宗旨，在資金上給予大力支持，鎮(zhèn)財政實(shí)行沼氣資金?？顚Ｓ?。對村經(jīng)審核合格的沼氣池，根據(jù)招標(biāo)合同要求及時撥付轉(zhuǎn)移資金，保障這項民心工程惠民暖民，讓村民真正得實(shí)惠。

三 跟蹤服務(wù)。鎮(zhèn)政府聘請了1名沼氣池技術(shù)員，每月定期下村給予技術(shù)指導(dǎo)，解答村民相關(guān)疑難，定期開展維護(hù)工作，確保沼氣池維護(hù)有專人，保障有落實(shí)，讓村民建得踏實(shí)，用得放心，建立一條長效服務(wù)機(jī)制。

存在問題，由于沼氣池建成后已是深秋，氣溫過低，不能填料，很多就沒有起用，隨著開春氣溫逐步回升，由技術(shù)人員指導(dǎo)裝料后，問題會徹底解決。