第一篇：xx市全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的做法與啟示2（定稿）

xx市全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 的做法與啟示

（2018年8月8日）

xx市作為全市人口大縣和農(nóng)村教育大縣，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，針對學(xué)生數(shù)量多，教育資源需求量大，校點(diǎn)分散，基礎(chǔ)辦學(xué)條件薄弱等問題，堅持以辦人民滿意的教育為宗旨，以立德樹人為根本，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以促進(jìn)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，深入實施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，大規(guī)模開展基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化師資隊伍培養(yǎng)，深化教育教學(xué)改革，建立健全保障機(jī)制，義務(wù)教育綜合實力不斷增強(qiáng)。

一、基本情況

近年來，xx市構(gòu)建了與xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本相適應(yīng)的教育發(fā)展格局，教育事業(yè)取得了豐碩的成果。2010年順利通過省政府“兩基”評估驗收，2012年順利通過國家“兩基”評估驗收。在此基礎(chǔ)上，xx市不斷完善“以縣為主”的管理體制，持續(xù)加大教育投入，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力促進(jìn)教育公平，不斷提升教育質(zhì)量，著力助推縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2018年5月通過成都市級復(fù)核，6月通過省級督導(dǎo)評估驗收。

二、主要做法

（一）大力建設(shè)，帶動教育基礎(chǔ)發(fā)展

xx圍繞成都實施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，堅持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

設(shè)施先行。2017年10月，在成都市委、市政府的大力支持下，xx市正式啟動義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入61億元，新建59所學(xué)校，占地2749畝，總建筑面積約87.5萬平方米?！按笠?guī)劃，大投入，大建設(shè)”，隨著標(biāo)化學(xué)校2018年9月建成投用，可提供6.6萬個學(xué)位，將極大改善xx市學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)生入學(xué)需求。

（二）交流合作，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展

為促進(jìn)教育合作交流，實現(xiàn)區(qū)域教育資源共享，xx市依托成都市“四對一”教育聯(lián)盟、名校領(lǐng)辦托管、組建名校集團(tuán)、學(xué)校自主對標(biāo)結(jié)對等途徑，通過互派掛職、跟崗學(xué)習(xí)、資源共享、活動互融等形式，促進(jìn)學(xué)校之間形成同步發(fā)展的幫扶格局。

（三）法制教育，彰顯xx教育魅力

2016年以來，xx市緊扣依法治校、依法執(zhí)教主題，實施法治教育進(jìn)校園工程，創(chuàng)新建立“一演二講三模四感五助”的“五加一”普法模式，開發(fā)中小學(xué)法治宣傳“五階段”梯級教育課程體系，打造出法制文化“五進(jìn)”特色活動。2017年，xx市教育局被成都市委、市政府評為“六五”普法工作先進(jìn)單位，被評為全國青少年普法教育先進(jìn)單位，2018年，再度榮獲教育部第二屆全國青少年法制知識網(wǎng)絡(luò)大賽“杰出組織獎”。

（四）信息教育，著力提升教育水平

xx市大力實施“三通兩平臺”全覆蓋項目建設(shè)，近三年共計投 — 2 —

入20179.99萬元為各中小學(xué)校配備了計算機(jī)、圖書以及音體美、理化生、數(shù)學(xué)科學(xué)等教學(xué)儀器設(shè)備。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室普及率達(dá)100%，電子白板普及率達(dá)100%，寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源班班通達(dá)100%，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。2017年成功融入成都市教育城域?qū)＞W(wǎng)，建成176個點(diǎn)位視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字教學(xué)資源全覆蓋。全市7000余名教師參加信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程國培項目，近10萬名師生注冊、使用成都數(shù)字學(xué)校，同步享受優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、成效及啟示

（一）做到“三個有力”，是推動教育優(yōu)先發(fā)展的首要前提。1．組織領(lǐng)導(dǎo)有力。xx市認(rèn)真履行縣級人民政府發(fā)展教育事業(yè)的主體責(zé)任，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、人大政協(xié)監(jiān)督、部門聯(lián)動、社會參與的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作格局。實行市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度，建立市政府、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)區(qū)和學(xué)校“五級聯(lián)動”機(jī)制，扎實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項工作。

2．政策支持有力。xx市作出《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)市的決定》，并制定《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)全域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實施意見》等一系列事關(guān)義務(wù)教育發(fā)展大計的重大政策和措施。

3．責(zé)任落實有力。強(qiáng)化目標(biāo)管理，督促職責(zé)落實，提高教育工作目

標(biāo)考核分值。制定《xx市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作問責(zé)辦法》，成立督查問責(zé)工作小組，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展大督查，對工作行動遲緩、措施不力、進(jìn)度滯后的單位和個人進(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)力督促各地完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）落實“三個保障”，是推動教育優(yōu)先發(fā)展的重要基礎(chǔ)。1．保障規(guī)劃引領(lǐng)。xx市把教育事業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，編制了xx市教育布局專項規(guī)劃（2016-2035），明確了xx市義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體思路、主要任務(wù)、重點(diǎn)項目，全方位保障教育事業(yè)發(fā)展。

2．保障經(jīng)費(fèi)到位。加大投入力度，依法實現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”，近三年，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財政支出、義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款均高于當(dāng)年財政經(jīng)常性收入增長水平。生均教育事業(yè)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)、教職工年平均工資保持逐年增長。全力保障農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、教育費(fèi)附加足額安排征收并及時撥付教育。

3．保障項目推進(jìn)?；I集資金實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅行動，同步推進(jìn)市政道路、供排水、電力設(shè)施等學(xué)校建設(shè)配套項目。

（三）強(qiáng)化“三項措施”，是推動教育優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵之策。1．關(guān)愛特殊群體。加強(qiáng)留守兒童關(guān)懷，設(shè)立xx市未成年人成長中心，每所學(xué)校均建立留守學(xué)生之家，2017年解決500余名農(nóng)村留守兒童進(jìn)城入學(xué)。實施“愛心媽媽”項目，遴選愛心媽媽和留守兒童開展結(jié)對幫扶。建立“以特殊教育學(xué)校為骨干，普通學(xué)校隨班就讀為主體，送教上門為補(bǔ)充”的特殊教育保障機(jī)制，適齡“三殘”少年兒童入學(xué)率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)納入教育 — 4 —

發(fā)展規(guī)劃和財政保障體系，2017年有3425名隨遷子女實現(xiàn)流入地入學(xué)。

2．教育精準(zhǔn)扶貧。全面落實國家“三免一補(bǔ)” 資助政策，近三年對2萬名學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)2383萬元，切實減輕困難家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2017年建立教育扶貧救助基金，累計發(fā)放救助資金357萬元，救助貧困學(xué)生4765人。今年將實施“xx市義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生和孤兒生活學(xué)習(xí)專項補(bǔ)貼”，連續(xù)三年每年投入不少于1000萬元，全面解決5195名貧困學(xué)生和孤兒在校教輔資料費(fèi)、在校實際生活費(fèi)和保險費(fèi)，做到建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全上學(xué)。

3．優(yōu)化激勵機(jī)制。建立政府定期表彰獎勵教師、評選重教模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特級教師優(yōu)待以及鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，增強(qiáng)教師職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力，先后有17位教師評為成都市最美教師。2017年全市表揚(yáng)十佳、優(yōu)秀教師和教育工作者330名，發(fā)放獎勵金44萬元，營造了尊師重教的良好氛圍。全面實施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度，制定義務(wù)教育學(xué)校教職工、校長績效考核和獎勵性績效工資分配指導(dǎo)意見，發(fā)放了農(nóng)村在編在崗教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員生活補(bǔ)貼，切實保障教師待遇。學(xué)校干部、教師愛崗敬業(yè)，精神面貌良好。

第二篇：全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

實施“校安工程”，改擴(kuò)建、加固一批中小學(xué)，啟動中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。著手進(jìn)行學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，逐步提高城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展覆蓋率達(dá)和優(yōu)質(zhì)名校、特色教育集團(tuán)覆蓋率，加快教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，爭取于 2011年在銀川市率先完成義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。大力發(fā)展學(xué)前教育。推廣四幼發(fā)展模式，推進(jìn)幼兒園綜合改革。鼓勵扶持民辦幼兒教育規(guī)范健康發(fā)展，打造2個具有品牌效應(yīng)的興慶區(qū)級民辦示范幼兒園，形成品牌特色優(yōu)勢。全面提高素質(zhì)教育水平。建立學(xué)校德育工作目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建德育工作評價體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效課堂。大力加強(qiáng)體育、藝術(shù)教育。打造一批具有鮮明辦學(xué)特色和輻射帶動作用的特色學(xué)校、幼兒園，增強(qiáng)興慶區(qū)基礎(chǔ)教育的競爭力和吸引力。大力加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。建立教師編制動態(tài)管理制度，建立健全教師考核、評價和激勵機(jī)制及教師繼續(xù)教育考核新機(jī)制。推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。實施師德建設(shè)工程，實行師德師風(fēng)一票否決制度。支持民辦教育發(fā)展。建立民辦教育管理新機(jī)制，鼓勵民辦教育機(jī)構(gòu)向高端方向發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名教育機(jī)構(gòu)與具備條件的民辦教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，在辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、教育服務(wù)、辦學(xué)特色方面向高端發(fā)展。

第三篇：市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作材料2

xx市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作材料

A3教師隊伍

? 教職工花名冊

? 專任教師花名冊

? 獎勵性績效工資分配指導(dǎo)辦法（按）? 學(xué)校獎勵性績效考核實施方案（按）? 獎勵性績效工資發(fā)放明細(xì)表（按）? 城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶文件及方案

? 學(xué)校間結(jié)對幫扶存檔資料

第四篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（推薦）

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

李永榮

義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要方法，關(guān)系著國民素質(zhì)的整體提高。但是現(xiàn)階段義務(wù)教育中存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)象，這對義務(wù)教育的發(fā)展是十分不利。如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？我結(jié)合自己了解的情況，談一些粗淺的看法：

我所在的學(xué)校距離縣城只有三公里，一部分學(xué)生喜歡到縣城就讀，導(dǎo)致縣城學(xué)校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象，農(nóng)村學(xué)校的生源不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，縣城學(xué)校相對于農(nóng)村學(xué)校來說得到優(yōu)先發(fā)展?？h城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的設(shè)備、設(shè)施等存在著較大差別，客觀上造成了學(xué)校之間的強(qiáng)弱之分。其次，人為因素造成的?？h城學(xué)校在缺教師的情況下，采用招考教師的方式，選拔優(yōu)秀教師。大部分優(yōu)秀教師通過考調(diào)的方式進(jìn)入縣城學(xué)校任教，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師素質(zhì)低于縣城教師素質(zhì)，縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的教育教學(xué)水平自然有了很大的差距。再次，與受教育者的選擇有關(guān)，家長與學(xué)生有權(quán)力去選擇學(xué)校，這樣，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生就選擇縣城學(xué)校就讀，那些經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生就只能在農(nóng)村學(xué)校就讀。另外，普及九年義務(wù)教育時，適齡兒童數(shù)量多，各所學(xué)校的學(xué)生很多。近幾年來，由于國民素質(zhì)的提高，人們“重男輕女”的觀念有所改變，自覺履行計劃生育職責(zé)。適齡兒童和急劇減少，學(xué)校面臨生源不足的現(xiàn)象，這為學(xué)生的流動提供了條件，因為每所學(xué)校都在搶生源。這樣，學(xué)校的強(qiáng)弱明顯地表現(xiàn)出來了。實力強(qiáng)的學(xué)校學(xué)生較多，反之學(xué)生較少。這種現(xiàn)象的存在確實影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。教育是關(guān)系著千家萬戶的良心工程。對個人來講，它關(guān)系到一個人一生的發(fā)展，對整個社會而言，直接影響社會公平正義，能否提高國民的整體素質(zhì)。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我認(rèn)為要促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù) 1

教育的均衡發(fā)展，來保證教育公平。這就要求我們從以下幾個方面進(jìn)行努力。首先，提高認(rèn)識，推進(jìn)教育發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會的今天，人們對教育公平問題關(guān)注得特別多。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要涉及的是受教育者的權(quán)利保障問題。各級教育行政主管部門要認(rèn)識當(dāng)前義務(wù)教育資源配置中存在的差距，將縮小義務(wù)教育的差距列為重要議事日程，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為鞏固提高義務(wù)教育成果的重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

其次，合理配置，促進(jìn)教育公平。要使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我認(rèn)為要搞好以下兩點(diǎn)：一要合理配置農(nóng)村教育資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局上合并一些校點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，真正發(fā)揮教育資源最佳效益，使農(nóng)村學(xué)校在資源配置上逐步向城市學(xué)校靠攏，逐步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校城市化。二是實施城市與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶。用城市學(xué)校先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗、教研能力和教學(xué)水平帶動農(nóng)村學(xué)校全面進(jìn)步。近幾年來，我縣的“支教”和“輪崗”制度初見成效，逐漸形成“城鄉(xiāng)聯(lián)動，資源共享”的教育新格局。

再次，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教育質(zhì)量。教育資源中最重要的是教師，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。一是著力改善農(nóng)村教師的工作條件和生活環(huán)境，為他們扎根農(nóng)村安居樂教提供保障。要適當(dāng)提高農(nóng)村教師的崗位津貼，建立和完善農(nóng)村教師的各項社會保障機(jī)制。二是在保證教師數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷提高教師素質(zhì)，把師資隊伍建設(shè)作為促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)，加大農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平。

最后，建立機(jī)制，確保教育均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的差別，形成城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)和借鑒其他地方探索的方法和經(jīng)驗，創(chuàng)新教育管理

運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵機(jī)制。從而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

總之，農(nóng)村義務(wù)教育在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會中，具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。只有推動城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，最終才能實現(xiàn)教育全面均衡發(fā)展。改革開放以來，我縣的基礎(chǔ)教育發(fā)展速度較快，但毋庸置疑，我們的基礎(chǔ)教育還存在著發(fā)展不均衡的問題，我相信，只要政府和教育主管部門，堅持走教育均衡發(fā)展道路。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展一定能取得豐碩的成果！

第五篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施素質(zhì)教育

三、義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)問題

（一）什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展 全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持以縣為主、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、均衡配置教育資源的原則，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育工作新目標(biāo)，將義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實到辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個學(xué)生，提升好每一位教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快建立更具公益性、義務(wù)性、均衡性的義務(wù)教育體系，切實縮小城鄉(xiāng)之間、層級之間、校際之間的辦學(xué)差距，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

（二）、義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義 深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)及措施

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)： 全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)

劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。到2012年，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面的基本均衡，努力為適齡兒童少年提供平等受教育的機(jī)會和條件，切實消除公辦義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展措施：依法增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度，全面落實已出臺的義務(wù)教育籌資政策，足額核定與配備義務(wù)教育學(xué)校教職工，改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇，完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系，加快薄弱學(xué)校硬件建設(shè)步伐，加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系建設(shè)，切實解決好大班額問題，完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制，保障流動人口子女入學(xué)，依法保障特殊教育，建立留守兒童工作責(zé)任制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

（四）對義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識問題

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是限制義務(wù)教育的高質(zhì)量區(qū)域、高質(zhì)量學(xué)校、高質(zhì)量學(xué)習(xí)成績的學(xué)生的發(fā)展，而是共同發(fā)展。不能“削峰填谷”，而應(yīng)在“填谷”的同時，鼓勵高質(zhì)量的地區(qū)、學(xué)校都能有所發(fā)展，共同發(fā)展。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是絕對平均發(fā)展，而是縮小差距。有人認(rèn)為：均衡發(fā)展就是絕對平均地配置教育資源、絕對平均地獲得學(xué)習(xí)成績。實際上，義務(wù)教育均衡發(fā)展是一種教育理想，是一種奮斗目標(biāo)，是一種基本的工作要求和過程，是要最大程度地

縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體之間的教育差距，并不是要徹底地消滅這種差距。

3.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是“千校一面”的劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是教育機(jī)會的均衡、資源投入的均衡、最低教育質(zhì)量和最低教育效果的均衡，并不是要抹殺在上述基礎(chǔ)上的更有特色、更高質(zhì)量的教育。4.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是某一方面的發(fā)展，而是整體發(fā)展。在實踐中，有些人認(rèn)為教育均衡只是教育資源配置的均衡，但實際上，教育均衡應(yīng)該是權(quán)利、機(jī)會、資源、過程、結(jié)果等的全面均衡。如果只強(qiáng)調(diào)某一方面的均衡而忽視其他方面，勢必會造成系統(tǒng)中各要素發(fā)揮效益時出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，使整體最理想的效能難以實現(xiàn)。

5.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是斷續(xù)發(fā)展、短期發(fā)展，而是可持續(xù)發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一個由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高層面的不均衡的過程，是一個辯證發(fā)展、階段交叉、綜合連續(xù)、動態(tài)推進(jìn)、螺旋上升的歷史過程。

6.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是同步化的“一刀切”式的發(fā)展，而是允許社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平未處于同一階段的不同地區(qū)分階段發(fā)展，但大家都要發(fā)展。

深化教育改革全面實施素質(zhì)教育。要加大投入，為實施素質(zhì)教育奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生為宗旨，樹立學(xué)生全面發(fā)展、整體發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀，實施全

員育人、全程育人、全面育人。積極引導(dǎo)教師改革課堂教學(xué)模式，實施因材施教，打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。通過培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展、身心健康發(fā)展和積極主動發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。