第一篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展之我見

義務(wù)教育均衡發(fā)展，是我國現(xiàn)階段教育發(fā)展的一個重要命題，各地也進(jìn)行了頗有成效的實(shí)踐探索。在這種大的背景下，伴隨著新修訂的《義務(wù)教育法》的頒布，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，必將進(jìn)入一個新階段。[找文章到xiexiebang.com-004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

均衡發(fā)展是新時期發(fā)展義務(wù)教育的必然選擇

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，反

映了人們的期望、社會的要求和自身的需要，是新時期推動義務(wù)教育快速健康發(fā)展的必然選擇。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央的重要治國方略。教育是相關(guān)利益群體最多的社會事業(yè)之一，教育公平也就自然地成為人們評判社會公平的重要內(nèi)容。近年來，對于“擇校熱”等問題，社會上談?wù)摰亩?，批評的多，給教育工作帶來極大的壓力，也給社會增加了不穩(wěn)定因素。冷靜分析一下，出現(xiàn)這種狀況，歸根結(jié)底還是一個公平問題。教育尤其是義務(wù)教育，是國家提供同時必須予以保障的公共事業(yè)，其本質(zhì)屬性就是公平?，F(xiàn)在教育發(fā)展很不均衡的狀態(tài)，不僅無法滿足大多數(shù)人共同的教育需求，更嚴(yán)重的是還會促使教育的熱點(diǎn)問題持續(xù)升溫。應(yīng)對這一現(xiàn)狀的唯一方式，就是從現(xiàn)在開始，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。通過提供相對公平的教育機(jī)會和條件，使我們的義務(wù)教育，有條件在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

**市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，是緊緊地伴隨著老工業(yè)基地振興的步伐而展開的，宗旨就是辦人民滿意的教育，讓人民群眾從教育發(fā)展中受益。2003年，針對愈演愈烈的“擇校熱”，**市首先從改造城區(qū)薄弱學(xué)校入手，遴選22所初中進(jìn)行為期三年的綜合改革。截至今年7月，基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)薄弱學(xué)校改造。2004年，針對農(nóng)村學(xué)?！吧?、小、弱”的整體狀況，開始大規(guī)模建設(shè)九年一貫制學(xué)校。到目前為止，**市已經(jīng)建成39所九年一貫制學(xué)校，有20所正在建設(shè)之中，向近6萬名農(nóng)村中小學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，占農(nóng)村中小學(xué)生總數(shù)的22%以上。2005年，針對城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距過大的問題，開展城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧被顒?，做到每建成一所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，就組織城區(qū)學(xué)校對口連續(xù)六年支援，目前已有76所城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村九年一貫制學(xué)校結(jié)成幫扶合作體，117名校長、教師在農(nóng)村支教。經(jīng)過幾年的艱苦努力，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐步提高，學(xué)生開始受益，也贏得了家長和社會的認(rèn)同。

均衡發(fā)展是以均衡配置教育資源為基礎(chǔ)的共同發(fā)展

均衡發(fā)展既是一種教育思想，現(xiàn)階段更是一種有法律規(guī)范的教育實(shí)踐。包含著資源配置方式的變革，也包含著發(fā)展方式的變化。

義務(wù)教育是國家向公民提供的公益性社會服務(wù)，均衡發(fā)展的首要任務(wù)就是確保義務(wù)教育資源的提供者——政府，能夠向公民提供均衡的義務(wù)教育資源。在現(xiàn)實(shí)條件下，就是實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置。這包括四大方面：一是均衡配置教育經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)校際間每名學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)配置標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，校際間同職級教師工資待遇的統(tǒng)一。二是均衡配置辦學(xué)條件。達(dá)到校舍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校間教學(xué)設(shè)備配備的標(biāo)準(zhǔn)化。三是均衡配置教師資源。形成教師在學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和骨干教師數(shù)量在校際間的均衡分布。四是均衡配置學(xué)生生源。遏制擇校熱，落實(shí)“就近入學(xué)”原則。

人們的教育需求仍然處于不斷升溫的過程之中，教育均衡不是目的，通過均衡能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展才是硬道理?，F(xiàn)階段，義務(wù)教育共同發(fā)展，應(yīng)該包括四個方面內(nèi)容：城區(qū)薄弱學(xué)校的跨越式發(fā)展；區(qū)域內(nèi)學(xué)校間的協(xié)同發(fā)展；城鄉(xiāng)間學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展；每所學(xué)校自身的特色發(fā)展。

均衡發(fā)展需要從多個角度構(gòu)建起義務(wù)教育發(fā)展的新生態(tài)

教育雖然是一項(xiàng)自成體系、相對獨(dú)立的社會事業(yè)，但其發(fā)展的快慢和所能達(dá)到的水平，卻是由多個因素、多種力量共同促成的。為確保義務(wù)教育快速健康地走上均衡發(fā)展之路，需要整合相關(guān)力量形成合力。

**市委市政府三年來一直主導(dǎo)著全市的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，新《義務(wù)教育法》頒布之后，力度又明顯加大。不久前，由市委市政府組織召開了“**市全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展大會”，出臺了四個關(guān)鍵性舉措：一是進(jìn)一步明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的地位，把全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，作為**市實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興等三大奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，要求各縣區(qū)政府要有方案、有措施、有人抓；二是進(jìn)一步規(guī)定了義務(wù)教育均衡發(fā)展的投入保障，要求各縣區(qū)政府及時彌補(bǔ)改制學(xué)?；謴?fù)公辦后的經(jīng)費(fèi)缺口，教師的結(jié)構(gòu)工資全額納入財政預(yù)算；三是嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，將全市“民辦公助”學(xué)校，全部恢復(fù)公辦性質(zhì)，同時禁止公辦小學(xué)舉辦以直升為名的幼兒園（所）；四是采取區(qū)域推進(jìn)的方式，首先把城區(qū)全部納入義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之列，市政府為此設(shè)立每年1500萬元的專項(xiàng)獎勵資金。

推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要法律的“強(qiáng)制”和“督促”，更需要當(dāng)事人的“自覺”和“主動”。應(yīng)該說，近年來教育公平的意識已經(jīng)深入人心，當(dāng)務(wù)之急是通過新《義務(wù)教育法》的宣傳和學(xué)習(xí)，樹立起事關(guān)義務(wù)教

第二篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展之我見

義務(wù)教育均衡發(fā)展，是我國現(xiàn)階段教育發(fā)展的一個重要命題，各地也進(jìn)行了頗有成效的實(shí)踐探索。在這種大的背景下，伴隨著新修訂的《義務(wù)教育法》的頒布，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，必將進(jìn)入一個新階段。均衡發(fā)展是新時期發(fā)展義務(wù)教育的必然選擇

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，反

映了人們的期望、社會的要求和自身的需要，是新時期推動義務(wù)教育快速

健康發(fā)展的必然選擇。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央的重要治國方略。教育是相關(guān)利益群體最多的社會事業(yè)之一，教育公平也就自然地成為人們評判社會公平的重要內(nèi)容。近年來，對于“擇校熱”等問題，社會上談?wù)摰亩?，批評的多，給教育工作帶來極大的壓力，也給社會增加了不穩(wěn)定因素。冷靜分析一下，出現(xiàn)這種狀況，歸根結(jié)底還是一個公平問題。教育尤其是義務(wù)教育，是國家提供同時必須予以保障的公共事業(yè)，其本質(zhì)屬性就是公平?，F(xiàn)在教育發(fā)展很不均衡的狀態(tài)，不僅無法滿足大多數(shù)人共同的教育需求，更嚴(yán)重的是還會促使教育的熱點(diǎn)問題持續(xù)升溫。應(yīng)對這一現(xiàn)狀的唯一方式，就是從現(xiàn)在開始，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。通過提供相對公平的教育機(jī)會和條件，使我們的義務(wù)教育，有條件在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

**市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，是緊緊地伴隨著老工業(yè)基地振興的步伐而展開的，宗旨就是辦人民滿意的教育，讓人民群眾從教育發(fā)展中受益。2003年，針對愈演愈烈的“擇校熱”，**市首先從改造城區(qū)薄弱學(xué)校入手，遴選22所初中進(jìn)行為期三年的綜合改革。截至今年7月，基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)薄弱學(xué)校改造。2004年，針對農(nóng)村學(xué)校“散、小、弱”的整體狀況，開始大規(guī)模建設(shè)九年一貫制學(xué)校。到目前為止，**市已經(jīng)建成39所九年一貫制學(xué)校，有20所正在建設(shè)之中，向近6萬名農(nóng)村中小學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，占農(nóng)村中小學(xué)生總數(shù)的22以上。2005年，針對城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距過大的問題，開展城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧被顒?，做到每建成一所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，就組織城區(qū)學(xué)校對口連續(xù)六年支援，目前已有76所城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村九年一貫制學(xué)校結(jié)成幫扶合作體，117名校長、教師在農(nóng)村支教。經(jīng)過幾年的艱苦努力，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐步提高，學(xué)生開始受益，也贏得了家長和社會的認(rèn)同。

均衡發(fā)展是以均衡配置教育資源為基礎(chǔ)的共同發(fā)展

均衡發(fā)展既是一種教育思想，現(xiàn)階段更是一種有法律規(guī)范的教育實(shí)踐。包含著資源配置方式的變革，也包含著發(fā)展方式的變化。

義務(wù)教育是國家向公民提供的公益性社會服務(wù)，均衡發(fā)展的首要任務(wù)就是確保義務(wù)教育資源的提供者——政府，能夠向公民提供均衡的義務(wù)教育資源。在現(xiàn)實(shí)條件下，就是實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置。這包括四大方面：一是均衡配置教育經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)校際間每名學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)配置標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，校際間同職級教師工資待遇的統(tǒng)一。二是均衡配置辦學(xué)條件。達(dá)到校舍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校間教學(xué)設(shè)備配備的標(biāo)準(zhǔn)化。三是均衡配置教師資源。形成教師在學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和骨干教師數(shù)量在校際間的均衡分布。四是均衡配置學(xué)生生源。遏制擇校熱，落實(shí)“就近入學(xué)”原則。

人們的教育需求仍然處于不斷升溫的過程之中，教育均衡不是目的，通過均衡能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展才是硬道理?，F(xiàn)階段，義務(wù)教育共同發(fā)展，應(yīng)該包括四個方面內(nèi)容：城區(qū)薄弱學(xué)校的跨越式發(fā)展；區(qū)域內(nèi)學(xué)校間的協(xié)同發(fā)展；城鄉(xiāng)間學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展；每所學(xué)校自身的特色發(fā)展。

均衡發(fā)展需要從多個角度構(gòu)建起義務(wù)教育發(fā)展的新生態(tài)

教育雖然是一項(xiàng)自成體系、相對獨(dú)立的社會事業(yè)，但其發(fā)展的快慢和所能達(dá)到的水平，卻是由多個因素、多種力量共同促成的。為確保義務(wù)教育快速健康地走上均衡發(fā)展之路，需要整合相關(guān)力量形成合力。

**市委市政府三年來一直主導(dǎo)著全市的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，新《義務(wù)教育法》頒布之后，力度又明顯加大。不久前，由市委市政府組織召開了“**市全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展大會”，出臺了四個關(guān)鍵性舉措：一是進(jìn)一步明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的地位，把全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，作為**市實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興等三大奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，要求各縣區(qū)政府要有方案、有措施、有人抓；二是進(jìn)一步規(guī)定了義務(wù)教育均衡發(fā)展的投入保障，要求各縣區(qū)政府及時彌補(bǔ)改制學(xué)?；謴?fù)公辦后的經(jīng)費(fèi)缺口，教師的結(jié)構(gòu)工資全額納入財政預(yù)算；三是嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，將全市“民辦公助”學(xué)校，全部恢復(fù)公辦性質(zhì)，同時禁止公辦小學(xué)舉辦以直升為名的幼兒園（所）；四是采取區(qū)域推進(jìn)的方式，首先把城區(qū)全部納入義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之列，市政府為此設(shè)立每年1500萬元的專項(xiàng)獎勵資金。

推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要法律的“強(qiáng)制”和“督促”，更需要當(dāng)事人的“自覺”和“主動”。應(yīng)該說，近年來教育公平的意識已經(jīng)深入人心，當(dāng)務(wù)之急是通過新《義務(wù)教育法》的宣傳和學(xué)習(xí)，樹立起事關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)

水平的三大意識。一是共同行動的意識，也就是均衡發(fā)展義務(wù)教育不是哪一級政府的責(zé)任，是縣級以上各級人民政府共同的責(zé)任；不僅僅是教育行政部門應(yīng)該全力完成好的任務(wù)，也是政府各相關(guān)職能部門乃至基層學(xué)校需要通力合作，共同完成好的任務(wù)；不僅需要教育內(nèi)部給予理解和認(rèn)同，也需要家長乃至社會給予高度認(rèn)同和支持。二是共同發(fā)展的意識，也就是教育舉辦者必須

辦好每一所學(xué)校，努力教好每一名學(xué)生。三是共同資源的意識，也就是學(xué)校的教師和資源既是特定學(xué)校的教師和資源，也是政府提供的公共教育資源，政府有權(quán)利對這些資源進(jìn)行再配置。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要外部因素的支撐，也需要內(nèi)部進(jìn)行一些實(shí)質(zhì)性的改革。就**市而言，主要是通過三大政策來拉動教育內(nèi)部的改革。一是目標(biāo)導(dǎo)向的政策。市委市政府對近期目標(biāo)提出明確要求，通過3至5年的努力，每所學(xué)校都達(dá)到“雙高普九”的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，“擇?！眴栴}得到解決，校長教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，素質(zhì)教育得到全面推進(jìn)。二是強(qiáng)化落實(shí)的政策。為進(jìn)一步推動教師校際間的流動，**市明確要求，各縣區(qū)必須做到校際間同職級教師工資待遇均等，起始年級每校交流教師的比例不得低于50，實(shí)現(xiàn)“人走關(guān)系動”。今年秋季新學(xué)期開學(xué)時，**市在城市五區(qū)內(nèi)交流教師1977名。為推動城鄉(xiāng)教師的有序交流，要求城市學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師下鄉(xiāng)支教不得少于1年，農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)城進(jìn)修見習(xí)不得少于半年，政府給予差旅費(fèi)和生活補(bǔ)助，評教育專家的校長、評高級職稱的教師均必須具有相應(yīng)的支教經(jīng)歷。三是改革引導(dǎo)的政策。**市為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，要求改革既要有力度，又要相對平穩(wěn)。

**市在改造薄弱學(xué)校的時候，采用典型引路，以點(diǎn)帶面的工作方式，將這一工作方式運(yùn)用于區(qū)域推進(jìn)上，就是分兩步走，實(shí)現(xiàn)兩個階段的提升。今年是第一步，首先將城區(qū)納入到綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的范疇，鼓勵各區(qū)在教師交流、學(xué)區(qū)化管理、小班化教學(xué)等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索；明年邁出第二步，力爭將郊區(qū)或農(nóng)村縣（市）也納入到綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之列。每個實(shí)驗(yàn)區(qū)都要經(jīng)歷實(shí)驗(yàn)探索和創(chuàng)建示范兩個階段，間隔2至3年。

新《義務(wù)教育法》有明確的規(guī)定，要求“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布”。**市2002年頒發(fā)《**市教育督導(dǎo)條例》，開始走上依法督導(dǎo)的工作軌道。目前，**市結(jié)合義務(wù)教育綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的兩個階段，對義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)也分兩個階段。第一個階段是將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育督導(dǎo)的幾個專項(xiàng)之一，目的是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的高起點(diǎn)開局。另一階段是結(jié)合兩年之后的義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣區(qū)評估，將義務(wù)教育的各個專項(xiàng)評估整合起來，實(shí)施綜合督導(dǎo)。（作者系**市教育局局長）

第三篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（推薦）

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

李永榮

義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要方法，關(guān)系著國民素質(zhì)的整體提高。但是現(xiàn)階段義務(wù)教育中存在不均衡發(fā)展的現(xiàn)象，這對義務(wù)教育的發(fā)展是十分不利。如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？我結(jié)合自己了解的情況，談一些粗淺的看法：

我所在的學(xué)校距離縣城只有三公里，一部分學(xué)生喜歡到縣城就讀，導(dǎo)致縣城學(xué)校出現(xiàn)大班額的現(xiàn)象，農(nóng)村學(xué)校的生源不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，縣城學(xué)校相對于農(nóng)村學(xué)校來說得到優(yōu)先發(fā)展?？h城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的設(shè)備、設(shè)施等存在著較大差別，客觀上造成了學(xué)校之間的強(qiáng)弱之分。其次，人為因素造成的?？h城學(xué)校在缺教師的情況下，采用招考教師的方式，選拔優(yōu)秀教師。大部分優(yōu)秀教師通過考調(diào)的方式進(jìn)入縣城學(xué)校任教，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師素質(zhì)低于縣城教師素質(zhì)，縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的教育教學(xué)水平自然有了很大的差距。再次，與受教育者的選擇有關(guān)，家長與學(xué)生有權(quán)力去選擇學(xué)校，這樣，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生就選擇縣城學(xué)校就讀，那些經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生就只能在農(nóng)村學(xué)校就讀。另外，普及九年義務(wù)教育時，適齡兒童數(shù)量多，各所學(xué)校的學(xué)生很多。近幾年來，由于國民素質(zhì)的提高，人們“重男輕女”的觀念有所改變，自覺履行計劃生育職責(zé)。適齡兒童和急劇減少，學(xué)校面臨生源不足的現(xiàn)象，這為學(xué)生的流動提供了條件，因?yàn)槊克鶎W(xué)校都在搶生源。這樣，學(xué)校的強(qiáng)弱明顯地表現(xiàn)出來了。實(shí)力強(qiáng)的學(xué)校學(xué)生較多，反之學(xué)生較少。這種現(xiàn)象的存在確實(shí)影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。教育是關(guān)系著千家萬戶的良心工程。對個人來講，它關(guān)系到一個人一生的發(fā)展，對整個社會而言，直接影響社會公平正義，能否提高國民的整體素質(zhì)。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我認(rèn)為要促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù) 1

教育的均衡發(fā)展，來保證教育公平。這就要求我們從以下幾個方面進(jìn)行努力。首先，提高認(rèn)識，推進(jìn)教育發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會的今天，人們對教育公平問題關(guān)注得特別多。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要涉及的是受教育者的權(quán)利保障問題。各級教育行政主管部門要認(rèn)識當(dāng)前義務(wù)教育資源配置中存在的差距，將縮小義務(wù)教育的差距列為重要議事日程，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為鞏固提高義務(wù)教育成果的重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

其次，合理配置，促進(jìn)教育公平。要使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我認(rèn)為要搞好以下兩點(diǎn)：一要合理配置農(nóng)村教育資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局上合并一些校點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，真正發(fā)揮教育資源最佳效益，使農(nóng)村學(xué)校在資源配置上逐步向城市學(xué)?？繑n，逐步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校城市化。二是實(shí)施城市與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶。用城市學(xué)校先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗(yàn)、教研能力和教學(xué)水平帶動農(nóng)村學(xué)校全面進(jìn)步。近幾年來，我縣的“支教”和“輪崗”制度初見成效，逐漸形成“城鄉(xiāng)聯(lián)動，資源共享”的教育新格局。

再次，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教育質(zhì)量。教育資源中最重要的是教師，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。一是著力改善農(nóng)村教師的工作條件和生活環(huán)境，為他們扎根農(nóng)村安居樂教提供保障。要適當(dāng)提高農(nóng)村教師的崗位津貼，建立和完善農(nóng)村教師的各項(xiàng)社會保障機(jī)制。二是在保證教師數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷提高教師素質(zhì)，把師資隊(duì)伍建設(shè)作為促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)，加大農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平。

最后，建立機(jī)制，確保教育均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的差別，形成城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)和借鑒其他地方探索的方法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理

運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵機(jī)制。從而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

總之，農(nóng)村義務(wù)教育在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會中，具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。只有推動城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，最終才能實(shí)現(xiàn)教育全面均衡發(fā)展。改革開放以來，我縣的基礎(chǔ)教育發(fā)展速度較快，但毋庸置疑，我們的基礎(chǔ)教育還存在著發(fā)展不均衡的問題，我相信，只要政府和教育主管部門，堅(jiān)持走教育均衡發(fā)展道路。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展一定能取得豐碩的成果！

第四篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施素質(zhì)教育

三、義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)問題

（一）什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，以辦人民滿意教育為宗旨，堅(jiān)持以縣為主、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、均衡配置教育資源的原則，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育工作新目標(biāo)，將義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個學(xué)生，提升好每一位教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快建立更具公益性、義務(wù)性、均衡性的義務(wù)教育體系，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)之間、層級之間、校際之間的辦學(xué)差距，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

（二）、義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義 深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)及措施

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)： 全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)

劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。到2012年，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面的基本均衡，努力為適齡兒童少年提供平等受教育的機(jī)會和條件，切實(shí)消除公辦義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展措施：依法增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度，全面落實(shí)已出臺的義務(wù)教育籌資政策，足額核定與配備義務(wù)教育學(xué)校教職工，改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇，完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系，加快薄弱學(xué)校硬件建設(shè)步伐，加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系建設(shè)，切實(shí)解決好大班額問題，完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制，保障流動人口子女入學(xué)，依法保障特殊教育，建立留守兒童工作責(zé)任制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

（四）對義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識問題

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是限制義務(wù)教育的高質(zhì)量區(qū)域、高質(zhì)量學(xué)校、高質(zhì)量學(xué)習(xí)成績的學(xué)生的發(fā)展，而是共同發(fā)展。不能“削峰填谷”，而應(yīng)在“填谷”的同時，鼓勵高質(zhì)量的地區(qū)、學(xué)校都能有所發(fā)展，共同發(fā)展。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是絕對平均發(fā)展，而是縮小差距。有人認(rèn)為：均衡發(fā)展就是絕對平均地配置教育資源、絕對平均地獲得學(xué)習(xí)成績。實(shí)際上，義務(wù)教育均衡發(fā)展是一種教育理想，是一種奮斗目標(biāo)，是一種基本的工作要求和過程，是要最大程度地

縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體之間的教育差距，并不是要徹底地消滅這種差距。

3.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是“千校一面”的劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是教育機(jī)會的均衡、資源投入的均衡、最低教育質(zhì)量和最低教育效果的均衡，并不是要抹殺在上述基礎(chǔ)上的更有特色、更高質(zhì)量的教育。4.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是某一方面的發(fā)展，而是整體發(fā)展。在實(shí)踐中，有些人認(rèn)為教育均衡只是教育資源配置的均衡，但實(shí)際上，教育均衡應(yīng)該是權(quán)利、機(jī)會、資源、過程、結(jié)果等的全面均衡。如果只強(qiáng)調(diào)某一方面的均衡而忽視其他方面，勢必會造成系統(tǒng)中各要素發(fā)揮效益時出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，使整體最理想的效能難以實(shí)現(xiàn)。

5.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是斷續(xù)發(fā)展、短期發(fā)展，而是可持續(xù)發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一個由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高層面的不均衡的過程，是一個辯證發(fā)展、階段交叉、綜合連續(xù)、動態(tài)推進(jìn)、螺旋上升的歷史過程。

6.義務(wù)教育均衡發(fā)展不是同步化的“一刀切”式的發(fā)展，而是允許社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平未處于同一階段的不同地區(qū)分階段發(fā)展，但大家都要發(fā)展。

深化教育改革全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加大投入，為實(shí)施素質(zhì)教育奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生為宗旨，樹立學(xué)生全面發(fā)展、整體發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀，實(shí)施全

員育人、全程育人、全面育人。積極引導(dǎo)教師改革課堂教學(xué)模式，實(shí)施因材施教，打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。通過培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展、身心健康發(fā)展和積極主動發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

第五篇：如何推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

如何進(jìn)一步加快合格學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)

義務(wù)教育均衡發(fā)展

推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的具體表現(xiàn)，是義務(wù)教育的本質(zhì)要求，是社會主義教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。也是人民群眾的的迫切需要。麻塘山鄉(xiāng)中心學(xué)校把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重中之重，通過創(chuàng)合格學(xué)校，合理配置教育資源，通過改善辦學(xué)條件等舉措，進(jìn)一步推動了全鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

麻塘山鄉(xiāng)素有隆回的西藏之稱，經(jīng)過幾輪的辦學(xué)布局調(diào)整，麻塘山鄉(xiāng)現(xiàn)在有兩所小學(xué)、兩所九年制學(xué)校，分布合理，覆蓋了全鄉(xiāng)受教育人口。但由于歷史原因和地理位置的差別，一些學(xué)校發(fā)展滯后，制約了教育的發(fā)展。為解決發(fā)展不均衡的狀況，麻塘山鄉(xiāng)中心學(xué)校決定用建設(shè)合格學(xué)校來均衡學(xué)校辦學(xué)條件。全鄉(xiāng)的辦學(xué)條件得到質(zhì)的提升，辦學(xué)差距也大大縮小。但作為隆回最邊遠(yuǎn)地區(qū)，教育的均衡發(fā)展尚與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定距離。如何進(jìn)一步如何進(jìn)一步加快合格學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，具體還有以下幾點(diǎn)要真正的達(dá)到合格。

一、均衡師資力量

師資是最重要的教育資源，校際間的不均衡，關(guān)鍵在于教師不均衡，如果一所中學(xué)有些科目連專業(yè)老師都沒有，教學(xué)工作又如何開展，你修再多的房子，配再多的電腦又有何用。麻塘山是隆回最邊遠(yuǎn)的地方，外地教師不愿意來，優(yōu)秀教師留不住，加之近年上級分配老師均按成績由老師本人來選，結(jié)果可想而知，這是制度造成師資的不均衡。針對如此情況，一是教師要分得來，政府從制度上入手；二是教師要留得住，政府要從待遇上入手，學(xué)校要為教師創(chuàng)造施展才華的平臺?？傊霞壢耸鹿芾聿块T要健全教師均衡配置機(jī)制，促進(jìn)教師校際間的有序流動。鼓勵教師扎根農(nóng)村，扎根偏遠(yuǎn)。

同時加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。教育振興，教師為本。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。因此，要切實(shí)抓好在職教師崗位培訓(xùn)、骨干教師研修提高、新任教師培訓(xùn)和班主任培訓(xùn)，幫助農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建立校本研訓(xùn)制度，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校骨干教師隊(duì)伍。不斷提升教師隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)

務(wù)能力。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。教育的均衡發(fā)展需要培育造就一批具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)的校長。學(xué)校要做好后備干部培養(yǎng)工作，全面提高教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

實(shí)改善農(nóng)村教師待遇。在生均公用經(jīng)費(fèi)上，向農(nóng)村學(xué)校傾斜。在職稱評定上，向農(nóng)村教師傾斜。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度，建立健全教師收入分配激勵機(jī)制，增加邊遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)助津貼，切實(shí)改善農(nóng)村教師待遇。

總之根本保障是培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

二、加大合格學(xué)校建設(shè)完成后的運(yùn)轉(zhuǎn)投入

加大教育投入力度。促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí)，確保教育規(guī)劃優(yōu)先、財政投入優(yōu)先、公共資源配置優(yōu)先。重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入和規(guī)范使用工作，促進(jìn)“三個增長”的落實(shí)。以確保合格學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)開支，現(xiàn)在對于學(xué)生的教預(yù)算是體現(xiàn)政府對教育的重視，但真正落實(shí)到學(xué)校開支的錢就那么一點(diǎn)點(diǎn)，往往建好的合格學(xué)校因費(fèi)用問題變得不合格了。因此努力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，不能只在建設(shè)合格學(xué)校迎檢時大把的錢往里投，驗(yàn)收完了資金沒了。

三、強(qiáng)化管理，全面實(shí)施素質(zhì)教育

切實(shí)加強(qiáng)德育工作。加強(qiáng)學(xué)生世情、國情和社情教育，深入開展“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動。廣泛開展各種主題教育，全面開展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會實(shí)踐活動，在學(xué)科教學(xué)中進(jìn)一步加強(qiáng)德育?？偨Y(jié)、交流和宣傳班主任工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)班主任和德育隊(duì)伍建設(shè)。做好新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案的實(shí)施準(zhǔn)備工作，著力加強(qiáng)以敬業(yè)和誠信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。加強(qiáng)校外活動場所建設(shè)和管理工作，做好關(guān)心下一代工作。

提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。建立和完善教育教學(xué)常規(guī)制度，加強(qiáng)教學(xué)管理。深化基礎(chǔ)教育課程改革，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。認(rèn)真實(shí)施修訂后的義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)體育衛(wèi)生藝術(shù)教育。認(rèn)真落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。組織開展廣播體操比賽，抓好學(xué)生預(yù)防近視和科學(xué)營養(yǎng)工作，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全工作，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和珍愛生命教育，深入開展國防教育，推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園。

深化素質(zhì)教育改革。深入推進(jìn)課程改革、教育教學(xué)改革和招生評價制度改革。繼續(xù)深化義務(wù)教育課程改革，做好普通高中新課程改革準(zhǔn)備工作，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探究式學(xué)習(xí)，落實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加大教育資源開發(fā)和整合的力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息資源建設(shè)，做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。學(xué)校要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)“班班通、堂堂用”。

四、創(chuàng)造合格的家庭、社會教育

學(xué)生在學(xué)校時時稱之為學(xué)生，在家庭中是小孩，在社會中是一個公民。他的健康成長離不開家庭和社會。如今的農(nóng)村，外出打工者甚多，近一半的學(xué)生成了留守孩子，是家庭中的執(zhí)行家長，作為一個未成年人，他管得了自己么。農(nóng)村的社會，打牌的這一伙，那一堆，小孩子見多了不學(xué)么。常常是學(xué)生在學(xué)校受點(diǎn)教育，回家后正負(fù)抵消為0，甚至為負(fù)數(shù)。更不用說回家后的家庭教育及家長的輔導(dǎo)。只有創(chuàng)造學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育，形成合力，才不至于鄉(xiāng)下孩子遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城里學(xué)生。