第一篇：臺州市黃巖區(qū)財政地稅局

臺州市黃巖區(qū)財政地稅局

關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的

實 施 意 見

各支部：

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)，制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、完善公共財政、構(gòu)建和諧稅收、再創(chuàng)黃巖輝煌”為實踐載體，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，有效轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，有效解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，有效完善推動科學(xué)發(fā)展的財稅管理體制機制，有效提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，努力形成“科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、走在前列、爭創(chuàng)一流”的良好局面。把全局黨員的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為全面落實區(qū)十一屆三次黨代會決策部署和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，堅持保穩(wěn)促調(diào)，推進轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“東部提升、中部崛起、西部開發(fā)”目標(biāo)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。

二、對象范圍

這次學(xué)習(xí)實踐活動的范圍是稽查局、城區(qū)稅務(wù)分局、局機關(guān)各科（室、中心）的共產(chǎn)黨員，包括黨組織關(guān)系隸屬于我局的黃巖區(qū)國有資產(chǎn)管理中心、黃巖區(qū)會計核算中心、黃巖區(qū)財政投資項目預(yù)算評審中心和黃巖華誠會計師事務(wù)所的共產(chǎn)黨員，重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。離退休黨員可以根據(jù)自身情況選擇參加支部活動或自行學(xué)習(xí)。歡迎非中共黨員群眾積極參加學(xué)習(xí)實踐活動，結(jié)合自身工作實際推動全局科學(xué)發(fā)展。

三、主要任務(wù)

緊密聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際及我區(qū)財稅工作現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力解決理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績觀等方面存在的問題，在認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上，堅持講黨性、重品行、作表率要求，緊密結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，正視問題、破解難題，把解放思想、解決體制機制方面存在的問題擺在突出位臵，努力使思想解放達(dá)到新境界、體制機制得到新優(yōu)化、服務(wù)水平實現(xiàn)新提升，科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

（一）要通過學(xué)習(xí)實踐活動，增強科學(xué)發(fā)展意識。引導(dǎo)全局廣大黨員加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，統(tǒng)一思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系財稅工作實際，把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求，對事關(guān)財稅科學(xué)發(fā)展大局的重大問題形成共識，確立符合實際的科學(xué)發(fā)展理念，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）要通過學(xué)習(xí)實踐活動，提高科學(xué)發(fā)展能力。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，不斷提高堅持發(fā)展是第一要義，搶抓機遇推進財稅工作又好又快發(fā)展的能力；不斷提高堅持以人為本，推進高素質(zhì)財稅干部隊伍建設(shè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的能力；不斷提高堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，謀劃當(dāng)前發(fā)展與未來發(fā)展、局部發(fā)展與全局發(fā)展的能力；不斷提高堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法，統(tǒng)籌繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新、突出重點與整體推進的能力。

（三）要通過學(xué)習(xí)實踐活動，解決突出問題。牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，形成科學(xué)發(fā)展的新思路；立足財稅工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點，在著力破解我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展長期積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、資源環(huán)境性矛盾，全面改善民生，促進社會和諧進步，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新局面方面作出財稅部門和財稅干部應(yīng)有的貢獻；認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，堅持執(zhí)政為民，密切黨群干群關(guān)系，鞏固和發(fā)展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動成果，進一步樹立黨員干部的新形象。

（四）要通過學(xué)習(xí)實踐活動，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機制。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，認(rèn)真研究解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，切實轉(zhuǎn)變職能，著眼建立健全經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的推進機制、科學(xué)民主的決策機制、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價機制。

（五）要通過學(xué)習(xí)實踐活動，促進科學(xué)發(fā)展。堅持把推進工作、務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進財稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃財稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)財稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進財稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強財稅領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，以學(xué)習(xí)實踐活動為強大動力，切實加強全區(qū)財稅工作水平和全局黨員的先進性建設(shè)，努力實現(xiàn)財稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。

四、基本原則

在實踐活動中，著重把握以下基本原則：

（一）堅持解放思想。深刻認(rèn)識解放思想是推動財稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進財稅工作大發(fā)展，把全局黨員干部思想和行動統(tǒng)一到黨的思想路線上來，使各項工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實踐特色。始終堅持知行辯證統(tǒng)一，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、完善公共財政、構(gòu)建和諧稅收、再創(chuàng)黃巖輝煌”為實踐載體，總結(jié)借鑒“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的經(jīng)驗，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年特別是我區(qū)稅務(wù)機構(gòu)進一步分設(shè)10年來所取得的成就和治稅理念結(jié)合起來，與推動財稅文化建設(shè)工作結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，與開展“企業(yè)服務(wù)年”、“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動結(jié)合起來，把實踐特色貫穿活動全過程，確保取得“看得見、摸得著”的實際成效。

（三）倡導(dǎo)群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，求智于民、問計于民、施德于民、取信于民，把黨的群眾路線貫徹整個學(xué)習(xí)實踐活動中去，廣泛征集群眾的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督，尊重群眾的首創(chuàng)精神，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)。同時，注意加強對群眾的教育引導(dǎo)。

（四）貫徹正面教育。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，自覺查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn)，進一步明確努力方向。

（五）務(wù)求解決問題。要在推動解決影響和制約全局科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫。解決問題要從實際出發(fā)，確保取得實效，要注重建立解決問題的長效機制體制，確保有一個問題，解決一個問題，切實做到“對下解決問題，對上回答問題”。

五、活動目標(biāo)

學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，通過學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，結(jié)合財稅工作實際，“突出一個主題、體現(xiàn)兩個特色、增強三個意識、下足四個功夫、解決五個問題”，努力實現(xiàn)干部受教育，發(fā)展上水平，群眾得實惠的學(xué)習(xí)實踐活動目標(biāo)。

（一）突出一個主題。學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”這個主題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵，通過學(xué)習(xí)實踐活動增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性，自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于落實十七大精神之中，貫穿于實現(xiàn)我省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略之中，貫穿于和諧財稅構(gòu)建之中，貫穿于每位黨員干部的日常工作之中。

（二）體現(xiàn)兩個特色。一是體現(xiàn)實踐特色。學(xué)習(xí)實踐活動要堅持學(xué)習(xí)實踐相統(tǒng)一，既要注重學(xué)習(xí)，更要注重實踐。要與財稅工作實際相結(jié)合，積極探索促進地稅發(fā)展的深層次問題，進一步完善納稅服務(wù)和財稅服務(wù)經(jīng)濟的運行機制；二是體現(xiàn)財稅文化特色。學(xué)習(xí)實踐活動要認(rèn)真總結(jié)我區(qū)財稅工作的經(jīng)驗，進一步提煉和升華我區(qū)財稅系統(tǒng)在思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)等方面的核心理念，擴大財稅文化的內(nèi)涵。

（三）增強三個意識。一是增強自我實踐的意識。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，實踐活動的開展就是要不斷增強黨員的自我實踐意識，只有黨員自覺自發(fā)的按照科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自我實踐，實踐活動才能取得真正成果；二是增強依法行政意識。財稅部門是執(zhí)法部門，執(zhí)法工作的前提就是牢牢樹立依法行政意識，依法行政是我們工作的出發(fā)點和歸屬點；三是增強服務(wù)基層意識。牢固樹立為基層、為納稅人服務(wù)的思想，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，提升納稅人滿意度，融洽征納關(guān)系。

（四）下足四個功夫。一是在依法行政上下功夫。既要切實維護財稅執(zhí)法剛性，也要優(yōu)化服務(wù)，加強政策培訓(xùn)，提高財稅政策的知曉度，同時要不折不扣貫徹執(zhí)行好國家財稅扶持政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；二是在管理創(chuàng)新上下功夫?？茖W(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化是管理創(chuàng)新的總體方向，征管薄弱環(huán)節(jié)是管理創(chuàng)新的重點難點，加強納稅人管理、財稅內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)管理是管理創(chuàng)新的最終目的；三是在夯實基礎(chǔ)上下功夫。財稅工作的特點，要求我們必須求實、務(wù)實、唯實。數(shù)字實是工作實的表現(xiàn)，工作實是為人實的反映，要從數(shù)據(jù)抓起，進一步夯實財稅基礎(chǔ)工作；四是在提升干部綜合素質(zhì)上下功夫。突出干部管理和教育的針對性，提高財稅干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部的謀劃力和決策力，中層干部的執(zhí)行力和創(chuàng)新力，一般干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）解決五個問題。一是確保財稅扶持政策到位。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)財稅政策，支持工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極探索企業(yè)減負(fù)機制；二是強化服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展意識。緊緊圍繞“兩個強化、兩個優(yōu)化”（即強化收入分析、優(yōu)化增收服務(wù)、強化節(jié)制觀念、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)）、“兩提高、兩降低”（提高工作效率、提高服務(wù)水平、降低公務(wù)支出、降低行政成本），科學(xué)謀劃財政收支分配、確保財政收支平衡。充分利用各項財稅政策，大力推進總部經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)聚財、科學(xué)理財、科學(xué)用財；三是努力完善納稅服務(wù)體系，拓展網(wǎng)稅系統(tǒng)辦理涉稅事項功能，大力推行“同城通辦”，發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線功能，推行“一窗式”、“一站式”服務(wù)以及全程服務(wù)、限時服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式，不斷完善納稅服務(wù)體系；四是提升干部隊伍整體素質(zhì)。運用多種手段和載體，認(rèn)真抓好政治思想教育，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，操作技能訓(xùn)練計劃的落實，建立教育培訓(xùn)和崗位成長長效激勵機制，鼓勵和支持干部立足崗位，通過不同渠道提高能力、提升學(xué)歷，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才。大力加強財稅文化建設(shè)，采取有效措施，扎實推進學(xué)習(xí)的平臺、制度平臺、情感平臺、激勵平臺、宣傳平臺和活動平臺建設(shè)，弘揚財稅精神，端正執(zhí)業(yè)意識，謹(jǐn)奉職業(yè)操守，明確生活去想，打造“依法治稅、為民理財、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高?！钡膱F隊；五是樹立求真務(wù)實良好形象。認(rèn)真組織實施“百名稅干進百企”等五項活動，精心落實“稅企互動”等十項便民措施，在學(xué)習(xí)實踐中克服創(chuàng)新意識不強、主動服務(wù)意識不濃、群眾意識不牢等問題，構(gòu)建和諧稅企關(guān)系，樹立良好的財稅形象。

六、方法步驟

本次學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，至8月中旬基本完成。學(xué)習(xí)實踐活動在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段進行。

準(zhǔn)備工作：一是進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)委有關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)；二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，掌握參加學(xué)習(xí)實踐活動的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，摸清影響和制約財稅工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題；三是搞好動員部署，召開動員大會，全面啟動學(xué)習(xí)實踐活動。在動員大會后，各單位要及時組織布臵，進一步提高學(xué)習(xí)實踐活動的思想認(rèn)識，端正態(tài)度、增強信心，真正把思想統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)精神以及局黨組的工作部署上來。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2009年3月初至4月底)學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實踐活動的起始階段，是搞好整個學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)。這一階段重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入基層調(diào)研送服務(wù)和圍繞科學(xué)發(fā)展觀開展解放思想大討論三個環(huán)節(jié)。

1．精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容要突出“四個篇”：一是“文件篇”，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)黨代會等一系列重要會議精神，以及省、市、區(qū)貫徹落實發(fā)展觀的重要講話和中央有關(guān)文件精神；二是“必讀書目篇”，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神、十七屆中央紀(jì)委第三次全體會議精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等讀本，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定以及《科學(xué)發(fā)展觀問答》、《科學(xué)發(fā)展在臺州》等本地特色的鄉(xiāng)土教材，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《縣市區(qū)黨代表大會常任制參考讀本》和《來自基層一線的感悟》、《破解難題案例》等；三是“經(jīng)驗篇”，借鑒先進地區(qū)和單位的成功經(jīng)驗，輯印成冊，作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容；四是“典型篇”，認(rèn)真總結(jié)我局或其他單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的正反兩方面典型，制作專題教材。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要解決好“學(xué)風(fēng)不實”的問題，豐富學(xué)習(xí)形式，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)講課、專家輔導(dǎo)、專題研討等形式，保證學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“三個保證”：保證學(xué)習(xí)人數(shù)，保證學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)效果。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)不少于3次，班子成員做學(xué)習(xí)報告不少于1次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于5次，自學(xué)不少于10個學(xué)時，撰寫心得體會不少于1篇,在學(xué)習(xí)過程中，每位黨員都應(yīng)認(rèn)真做好筆記。

2．深入基層調(diào)研送服務(wù)。突出科學(xué)發(fā)展主題，圍繞省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)要求的若干政策意見》和區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，圍繞“提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，加快區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”、“推進公共服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展”、“突出轉(zhuǎn)型升級，富有成長力的先進制造業(yè)基地”、“突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進富有活力的民營經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)”、“企業(yè)應(yīng)對危機、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、推進新農(nóng)村建設(shè)”、“黃巖西部扶貧開發(fā)”等重點課題，結(jié)合財稅工作實際，確定1個調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，問計于民，求智于民，形成3000字以上的專題調(diào)研報告，并撰寫科學(xué)發(fā)展建議書，圍繞推進科學(xué)發(fā)展，破解重點問題，提出有見解、可操作的建議。

把調(diào)查研究活動與“企業(yè)服務(wù)年”活動結(jié)合起來，通過開展百名稅干進百企、專題稅企溝通會、在線答復(fù)稅法咨詢、網(wǎng)送稅法連千家、活躍“納稅人俱樂部”活動等“五大活動”和推行“十項便民措施”，在政策權(quán)限內(nèi)，及時、高效地把各項財稅扶持政策落實到相關(guān)企業(yè)。在送服務(wù)同時，通過實地調(diào)查、召開民主懇談會、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取企業(yè)應(yīng)對危機、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的意見建議，梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，注重正反典型案例剖析，進一步理清科學(xué)發(fā)展思路。

3．開展解放思想大討論。按照“科學(xué)發(fā)展聚共識”要求，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，運用支部學(xué)習(xí)會、專題座談討論、財稅論壇等載體，圍繞“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展”，組織全體黨員大力開展解放思想大討論，找準(zhǔn)和抓住在解放思想方面存在的主要問題，不斷破除影響和制約財稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的障礙，努力營造解放思想、改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，進一步開闊眼界，開闊胸襟，以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，努力在事關(guān)本部門、本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上達(dá)成共識，切實形成統(tǒng)一的思想意志。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，整體圍繞解放思想進行，進一步形成科學(xué)發(fā)展的共識，按照注重實踐的要求，組織開展好“三大行動”。一是開展科學(xué)發(fā)展觀理論傳播行動。結(jié)合各種方式，讓越來越多的黨員干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。二是開展科學(xué)發(fā)展理念扎根行動。實施“三破除三培育”：破除自滿意識，培育進取精神；破除封閉觀念，培育開放眼光；破除僵化思維，培育時代理念。三是開展科學(xué)發(fā)展舉措調(diào)研行動。結(jié)合貫徹落實區(qū)委十二屆四次全會精神，充分運用“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動調(diào)研成果，繼續(xù)深入調(diào)研，進行案例分析，進一步樹立科學(xué)發(fā)展的理念，進一步理清科學(xué)發(fā)展的思路。

（二）分析檢查階段（2009年5月初至6月中旬）分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段。主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等三個環(huán)節(jié)。

1．召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會。在前期專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開以“科學(xué)發(fā)展，從我做起”為主題的民主生活會。民主生活會召開前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。班子成員之間開展“談心、交心、凈心”的“三心”活動，按照“三對照三查找”的要求，撰寫發(fā)言材料。在民主生活會上，要認(rèn)真查找本人與本部門不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題，研究謀劃科學(xué)發(fā)展思路和發(fā)展措施。特別要注意聯(lián)系思想和工作實際，從責(zé)任意識、宗旨意識、實干意識、廉政意識和艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，分析原因。認(rèn)真開展批評和自我批評，做到自我批評敢揭丑，相互批評不護短，真正點準(zhǔn)問題，戳痛弱處，使民主生活會真正達(dá)到查擺問題、溝通思想、增強理解、加強團結(jié)的目的。全體黨員要認(rèn)真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。民主生活會和組織生活會，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員干部的工作熱情。

2．形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，以適當(dāng)方式聽取上一級領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)委指導(dǎo)檢查組等各方面意見，召開班子擴大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3．組織群眾評議分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要廣泛征求黨員、群眾的意見，把存在的問題找準(zhǔn)，把發(fā)展的思路理清，把整改的措施落實。突出把握好“三個重點”，一是確定參評范圍，吸收部分人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、基層代表參加評議；二是明確評議內(nèi)容，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議；三是創(chuàng)新評議形式，暢通評議渠道，采取召開座談會、評議大會或書面征求意見等形式，保證群眾評議活動的有序開展。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。評議通過后，分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要把“民主懇談”貫徹始終。在民主生活會前，要充分運用民主懇談的方式征求意見；民主生活會后，在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況，以民主懇談和書面評議為主要方式，接受群眾評議；運用民主懇談完善分析檢查報告。民主懇談要廣泛邀請各方面人員參加。

（三）整改落實階段（2009年6月中旬至8月中下旬）整改落實是進一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實方案。領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性，把思路措施進一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化、制度化，切實做到“五定”：定內(nèi)容、定時限、定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任人。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員群眾的監(jiān)督。

2．解決突出問題。按照整改落實方案的要求，抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，以“主動出擊、破解難題”為主旨，組織力量一項一項抓好落實。大力開展增收節(jié)支，確保財政收支平衡；落實積極的財政政策，推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展；加大“三農(nóng)”扶持力度，推進農(nóng)村改革發(fā)展；健全民生投入機制，保障改善社會民生；深化財稅管理改革，提升財稅管理水平；加強財稅文化建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展能力。堅持突出重點、集中時間、集中精力，解決突出問題，辦好惠民實事，以實際行動加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)基層、改善民生，推進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

3、建立健全體制機制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實做好體制機制的建立健全和規(guī)章制度的廢、改、立工作。對今年來我局頒布的文件、政策和規(guī)章制度進行認(rèn)真梳理，對不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、已經(jīng)過時的制度要及時廢止，對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求，不夠完善的要進行完善，對群眾反映強烈、實際工作需要的制度要抓緊建立。結(jié)合實際，著力建立集中學(xué)習(xí)機制、定期反思機制、科學(xué)決策機制、公開辦事機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實制定轉(zhuǎn)變工作職能、改進干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要做好活動的總結(jié)工作。對學(xué)習(xí)實踐活動進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

全局上下要切實提高對開展學(xué)習(xí)實踐活動重要性的認(rèn)識，思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

1、建立機構(gòu)、落實責(zé)任。成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。黨組書記是第一責(zé)任人，擔(dān)任學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他班子成員及各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨總支、辦公室、人教監(jiān)察科和各支部抽調(diào)精干人員，負(fù)責(zé)活動的日常工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，為全體黨員干部作出表率。用領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，調(diào)動全體黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

3、統(tǒng)籌兼顧、周密安排。各支部要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好各項日常工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實踐活動，也不能因為工作而忽視學(xué)習(xí)實踐活動。要把學(xué)習(xí)實踐活動與推進當(dāng)前工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作的開展，緊密結(jié)合實際，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，以各項工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效，真正做到學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

4、注重宣傳、營造氛圍。充分發(fā)揮《黃巖財稅信息》、黃巖區(qū)財政地稅局網(wǎng)站等載體的作用，編寫學(xué)習(xí)實踐活動簡報，積極宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，及時報道活動進展情況，營造良好的輿論氛圍，在全局興起學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮。

二○○九年三月十六日

第二篇：黃巖區(qū)財政地稅局實施

黃巖區(qū)財政地稅局實施“十一五”期間婦女兒童發(fā)展規(guī)劃

一、工作描述：

1、我局成立了“十一五”婦女兒童兩個規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，於福球任組長，林維華、陶慧敏任副組長，陸燕飛、陶春敏、黃愛萍、楊賽君、彭穎、陳曉為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。陸燕飛兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)并實施兩個規(guī)劃評估工作。

2、制定評估方案：根據(jù)區(qū)婦兒工委《評估工作方案》、《目標(biāo)責(zé)任分解》的要求，結(jié)合財政地稅實際情況，制定了工作方案。

二、實施規(guī)劃情況

（一）總體評價

我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照發(fā)展規(guī)劃要求，真抓實干，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實履行職責(zé)，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)，圍繞“均衡入庫、持續(xù)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)控有力”的“四位一體”組織收入工作目標(biāo)，依法治稅、依法理財，大力推進各項財稅工作，確保了財政收入的穩(wěn)定增長，收入結(jié)構(gòu)更趨合理，為婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供了強有力的財力支持。

（二）實施規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)完成情況

根據(jù)兩個規(guī)劃的內(nèi)容、目標(biāo)責(zé)任分解和職責(zé)分工，我局婦女兒童工作取得了長足進步，各項權(quán)利得到了切實保障，婦女同志的整體素質(zhì)有了較大提高，參與財政地稅事業(yè)的力量不斷增強，取得的成績顯著提高。具體做好了以下幾項工作：

1、明確任務(wù)，高度重視發(fā)展規(guī)劃工作。多年來，我局領(lǐng)導(dǎo)對婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作都十分重視，將該項工作同財政地稅各項工作一同布置，提出要按照要求，嚴(yán)格貫徹落實好，確保婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作圓滿完成。同時，不斷加大宣傳力度，樹立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實的工作作風(fēng)，采取多種形式向干部職工宣傳婦女發(fā)展規(guī)劃工作的重要意義，使全局同志認(rèn)識到婦兒工作的重要性，確保評估的完整性和準(zhǔn)確性。

2、服務(wù)大局，大力支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

我局婦委會緊緊圍繞財政地稅工作中心，服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢，在促進婦女進步、推動全局工作方面起到了不可替代的作用。廣大財政地稅女同志積極投身在各自的崗位上，與男同志一道共同承擔(dān)起為國聚財、為民理財?shù)纳袷ナ姑?，在平凡的崗位上?chuàng)造不平凡的業(yè)績：2007年，全區(qū)財政總收入達(dá)到了24.7億元，地方財政收入達(dá)到了11.9億元。2005至2007年，財政總收入年均增長達(dá) 19.9%。區(qū)財政地稅局根據(jù)婦女兒童工作委員會工作任務(wù)和區(qū)財力，優(yōu)先為婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供必要的經(jīng)費，確保了各項各種的順利開展和實施，為促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供財力保障，并監(jiān)督檢查經(jīng)費的使用情況。為我區(qū)“三八”活動、平安家庭創(chuàng)建、十一五婦女兒童發(fā)展規(guī)劃宣傳、巾幗建功、婦保法實施及婦女五五普法活動、巾幗致富工程等等活動落實好經(jīng)費安排，在職責(zé)范圍內(nèi)，積極為廣大婦女創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)兒童創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境。

3、積極開展幫扶工作，關(guān)愛弱勢群體。

我局婦委會連續(xù)多年開展結(jié)對扶貧奉獻愛心活動，發(fā)動全局婦女干部參加，受益婦女兒童達(dá)200多人。利用節(jié)假日，做好弱勢群體慰問工作。每逢春節(jié)期間，婦委會堅持走訪慰問困難家庭，做到人員有更迭，關(guān)心不斷線。六一兒童節(jié)期間，實地走訪我區(qū)西部山區(qū)小學(xué)上洋鄉(xiāng)小坑小學(xué)等偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，為孩子們送上節(jié)日祝福和慰問。并開展關(guān)愛西部山區(qū)留守兒童活動，給孤單的孩子以溫暖的母愛。多年來，區(qū)財政地稅局為幫扶活動盡心盡力，獲得了社會各界的好評。

4、服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高社會影響力。2008年，我局婦委會開展了“再破企業(yè)難題、再增稅企感情、共推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動”，走訪了女同胞們創(chuàng)建的企業(yè)，召開了面對面的交流座談，近距離接觸女企業(yè)家，送法律、送政策、送信息、送服務(wù)到企業(yè)，鼓勵并促進我區(qū)婦女同胞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，體現(xiàn)了財政地稅女干部推進“兩創(chuàng)”事業(yè)，深入調(diào)研，解難題，做實事，以主人翁的姿態(tài)為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

5、打造婦女健康工程，注重身心健康。

在生活上，我局關(guān)心婦女的各項合法權(quán)益，并在局內(nèi)條件允許的情況下，給予婦女同志更多的照顧。專門為婦女同志體檢安排專項檢查，關(guān)注婦女身體健康。積極鼓勵女同志參加太極拳、乒乓球、羽毛球、攝影等業(yè)余興趣小組和財稅業(yè)務(wù)興趣小組，倡導(dǎo)健康的生活方式。舉辦單位和家庭消防知識講座，增強女同志的消防安全意識。

6、積極開展創(chuàng)建活動，有為才有位。

配齊配強了婦委會組織，以婦委會為依托，以開展?fàn)幃?dāng)“巾幗建功”標(biāo)兵、“三八紅旗手”、創(chuàng)建“巾幗文明崗”、創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、巾幗文明崗*崗村結(jié)對活動、“五好家庭”等活動為載體，以局信息刊物、局域網(wǎng)絡(luò)等媒體為宣傳方式，在全系統(tǒng)樹立了一面婦女艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、與時俱進的光輝旗幟。在“三八”婦女節(jié)期間與黃巖預(yù)備役二營舉行“軍民一家親”聯(lián)歡活動，支持部隊建設(shè)，積極做好擁軍工作。

7、維護婦女合法權(quán)益，加強普法教育宣傳。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅持男女平等的用工制度，提高有關(guān)維護婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育普及率，認(rèn)真做好婦女發(fā)展規(guī)劃工作，確保婦女的合法權(quán)益得到保障。加強依法行政教育宣傳，邀請市財政地稅局法規(guī)處處長等法律專家開展法律知識講座，增強女干部的法律法規(guī)意識。在各類招聘、招考和培訓(xùn)中，本著唯才錄取的公正原則，真正做到一視同仁，不搞性別歧視，將有才干、有能力的女性選拔到重要工作崗位，真正做到人盡其才。婦女同志在財政地稅工作中的作用日益增強，充分發(fā)揮了女性參政議政的能力。

通過認(rèn)真研究、仔細(xì)分析，我局“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期的各項工作均得到了扎實，工作任務(wù)圓滿完成。今后，我們將一如既往地在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，圍繞財政地稅工作職能，繼續(xù)做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作，進一步完善各項工作機制，積極推進婦女兒童工作發(fā)展規(guī)劃工作邁上一個新臺階，為全面完成“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作作出新貢獻。

第三篇：臺州市黃巖區(qū)2010年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見，臺州市黃巖區(qū)2010年政府工作報告。

一、2009年政府工作回顧

2009年是新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“三個臺州”戰(zhàn)略，深入貫徹“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的決策部署，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，采取有效措施，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，基本完成了區(qū)十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值194.01億元，同比增長8.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值10.28億元，增長1.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102.14億元，增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值81.59億元，增長10.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5.3︰52.6︰42.1。完成財政總收入28.45億元，增長4.4%，其中地方財政收入14.28億元，增長7.6%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值251.94億元，下降0.9%。完成全社會固定資產(chǎn)投資69.43億元，增長3.5%。全社會消費品零售總額89.17億元，增長16.0%。進出口總額11.99億美元，下降15.6%，其中自營出口總額10.93億美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23576元，農(nóng)民人均純收入10098元，分別增長9.0%和9.8%。年末金融機構(gòu)各項存款余額315.40億元，增長25.9%，貸款余額219.36億元，增長31.5%，其中工業(yè)貸款58.54億元，增長9.0%。主要工作成效有以下幾方面：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。15萬畝西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，新發(fā)展各類基地6500多畝。深入實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強”工程。柑橘博覽園精品基地被列為全省第一個“全國標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建園”，“黃巖蜜橘”被評為浙江省著名商標(biāo)，“本地早”獲省十大名牌柑橘稱號。舉辦楊梅節(jié)、枇杷節(jié)、桃花節(jié)、蜜桃節(jié)等系列農(nóng)家樂節(jié)慶活動，有力促進了農(nóng)副產(chǎn)品銷售。建成市級農(nóng)業(yè)特色強鎮(zhèn)1個、強村8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，組建土地股份合作社4家，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)4.8萬畝。新建農(nóng)民專業(yè)合作社150家，總數(shù)達(dá)336家。西部農(nóng)副產(chǎn)品配送中心成功改制，城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)和直銷點達(dá)7個。全面推進集體林權(quán)制度改革，在全市率先開展林權(quán)抵押貸款，積極破解林農(nóng)融資難題。創(chuàng)建省級興林富民示范村4個。政策性農(nóng)業(yè)保險承保面達(dá)92.57%。區(qū)外農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，4萬名外出瓜農(nóng)實現(xiàn)總產(chǎn)值22.5億元，凈收入近9.2億元。

工業(yè)經(jīng)濟亮點紛呈。扎實開展“企業(yè)服務(wù)年、項目推進年”活動，大力推進“四個一批”工程。編制模具、醫(yī)化、電動自行車、摩托車及汽摩配四大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，模具產(chǎn)業(yè)被列入省首批塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。出臺《關(guān)于扶持企業(yè)開拓市場的若干意見》，設(shè)立1000萬元扶持資金，積極引導(dǎo)企業(yè)開拓市場。組織重點境外參展10次，參展企業(yè)100家次；境內(nèi)參展企業(yè)217家次。成功舉辦中國浙江國際工業(yè)設(shè)計博覽會、第六屆中國臺州國際電動車及零配件展覽會、浙江黃巖塑料日用品產(chǎn)銷對接會。切實幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，落實增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人稅率下調(diào)、社?；饻p免等政策，取消、暫停、降低行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費148項，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約4億元。對在建廠房分期驗收，分割登記“兩證”，為企業(yè)抵押融資創(chuàng)造條件。企業(yè)上市工作取得新進展，永高塑業(yè)完成上市輔導(dǎo)，王野動力、新東方油墨、印山制刷股改進展順利。新增中國馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)2件、省名牌產(chǎn)品6個、省出口名牌產(chǎn)品2個。對84家企業(yè)開展成長型企業(yè)培育。啟動“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣”工程，組織申報國家和省市級各類科技項目310項，國家創(chuàng)新基金立項4項，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，專利授權(quán)1333件。積極探索發(fā)展總部經(jīng)濟，出臺《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，確定13家企業(yè)為首批實施對象。兌現(xiàn)2008工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵扶持資金8296.2萬元。行業(yè)協(xié)會建設(shè)卓有成效，成立塑料日用品行業(yè)商會、模塑工業(yè)設(shè)計行業(yè)協(xié)會、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商會。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值88.3億元，增長8.9%，標(biāo)力集團承建項目獲魯班獎。公元集團入庫稅收實現(xiàn)翻番，達(dá)到9356.5萬元。

一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目陸續(xù)完工。進一步完善“退二進三”政策，出臺《黃巖區(qū)服務(wù)業(yè)單位屬地管理辦法（試行）》。商貿(mào)設(shè)施不斷完善。中鋼樂購大型超市、黃巖百貨連鎖超市建成營業(yè)。耀達(dá)大酒店、新天地家具廣場完成土建，東方美地項目成功招拍掛，模具博覽中心前期工作扎實推進。廣汽豐田凱程汽車4S店建成開業(yè)，別克4S店開工建設(shè)。積極開展“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作。完成頭陀、茅畬、北洋、長塘、橫河5個農(nóng)貿(mào)市場改造提升。景區(qū)建設(shè)加快推進。廣化寺建成開放，大寺基高山農(nóng)莊完成主體工程，船山峽谷農(nóng)業(yè)觀光園完成道路工程，劃巖山、柑橘博覽園、院橋鳳凰山等景區(qū)完成前期工作，長潭村省級農(nóng)家樂精品項目培育扎實開展。

要素保障得到加強。上報土地農(nóng)轉(zhuǎn)用2872畝、爭取用地指標(biāo)584畝、完成供地2002畝。完成老宅基地復(fù)墾、造田造地724畝，新增耕地583畝。頭陀中低產(chǎn)田改造工程通過驗收。集約利用土地，新增“零增地技改”項目20個、建筑面積9.2萬平方米。成功舉辦第四屆銀企洽談會，10家銀行和79家企業(yè)簽約金額達(dá)42.95億元。通過積極包裝、推介，新增政府性項目工程融資23.5億元，其中新增銀行貸款余額15.4億元，TOT項目融資1.5億元，BT項目融資6.46億元，16個項目爭取到中央補助資金10241萬元。同時為政府性重點工程項目提供抵押擔(dān)保21.3億元。浙江泰隆商業(yè)銀行黃巖支行開業(yè)，新建小額貸款公司3家。臺州牽引站220千伏線路、110千伏山坦變、杜家變和西范變二期擴容等工程相繼建成投運，全年工業(yè)用電量達(dá)16.59億千瓦時，增長12.3%，新農(nóng)村電氣化縣通過省級驗收。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成投入12億元，其中本級投入4.3億元，新增竣工投產(chǎn)企業(yè)38家。模具新城（一期）、澄江石柜岙、高橋聯(lián)豐螺嶼、沙埠繁三區(qū)塊等工業(yè)用地基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并交付企業(yè)使用，院橋合嶼工業(yè)區(qū)塊全面開工建設(shè)。公元集團東城雙浦區(qū)塊一期開工建設(shè)。江口輕化投資區(qū)的上輦、道頭安置區(qū)1282間安置房中1111間已結(jié)頂。東城雙浦二期拆遷工作進展順利。

城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。商業(yè)街區(qū)建設(shè)的土建部分基本完成。A、B區(qū)塊32幢815套多層安置房主體全面完工，4幢784套高層安置房進入掃尾，欣怡家園和錦都家園安置小區(qū)建設(shè)進展順利。江北片外遷安置房1315套、西北片外遷安置房1200套開工建設(shè)。新前城市新區(qū)1600畝、王林洋島區(qū)塊1300畝、百丈休閑山莊（暫名）600畝征遷工作陸續(xù)啟動。委羽山新區(qū)A區(qū)塊建設(shè)基本完成?？偼顿Y6.5億元的甬臺溫鐵路臺州站站房及站前大道、站西大道一期如期建成投運。104國道青嶺至黃土嶺改建工程黃巖段、北院線長塘至仙浦汪段全面建成投運，勞動南路延伸段、二環(huán)西路延伸段、橘鄉(xiāng)大道延伸段基本建成；82省道延伸線山頭姜至康山段工程，路基基本完工并完成路面建設(shè)的80%；104國道民建至北洋連接線、北院線仙浦汪至涼棚嶺段等工程已完成省級立項，相關(guān)程序已經(jīng)啟動?？登f工程“雙百”目標(biāo)全面完成。完成《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項規(guī)劃》、《城鄉(xiāng)給排水一體化專項規(guī)劃》編制?；疖噲稣竞烷汆l(xiāng)大道北延段管線建成通水，完成新前街道農(nóng)民飲用水工程，基本完成沙埠和頭陀、北洋供水管線建設(shè)，啟動南城至院橋供水管線建設(shè)，投入1.2億元建成管線54公里。老城區(qū)精細(xì)化截污基本完成，新建一、二級截污管線約15公里，院橋中心鎮(zhèn)污水處理工程開始啟動。永寧江治理二期工程進展順利，“八一廠”段拓浚工程進入掃尾，長潭灌區(qū)四期工程啟動建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)和西部扶貧工作有新突破。全面啟動農(nóng)房改造建設(shè)。出臺《關(guān)于實施農(nóng)房改造加快新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，實施農(nóng)房改造“131”工程，首批33個農(nóng)房改造試點村中有32個完成規(guī)劃，26個啟動建設(shè)，并推廣農(nóng)房試點村抵押貸款。實施“百村百企”結(jié)對共建新農(nóng)村活動，扎實開展“十百”工程，完成58個整治村，提升12個已整治村生活污水治理水平。認(rèn)真實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”。加強低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，落實幫扶金額1000多萬元。新建6個高山移民安置點，續(xù)建15個移民小區(qū)、安置點，完成高山移民302戶、1048人。蔡龍、英山、貓兒坑、十二坑等四座水庫除險加固工程竣工，水竹、秀嶺水庫除險加固工程扎實推進。

生態(tài)建設(shè)取得新業(yè)績。大力推進“811環(huán)境保護新三年行動”。完成44家企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)治理和沙埠工藝品行業(yè)酸洗加工環(huán)境綜合治理，江口輕化投資區(qū)廢氣整治扎實有效，罐頭食品園區(qū)完成達(dá)標(biāo)整治?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫排放總量實現(xiàn)削減目標(biāo)。整治疏浚河道50.6公里，完成19個畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范化改造和75個行政村生活污水治理。強化飲用水源地保護，成功應(yīng)對秀嶺水庫飲用水源出現(xiàn)的危機，開展佛嶺、西溪等水庫飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建工作。新增沿海防護林2.77萬畝、生態(tài)公益林3.09萬畝。鑒洋湖入選第六批國家城市濕地公園。成功創(chuàng)建5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個市級生態(tài)村。加大多城同創(chuàng)力度，通過“國家級園林城市”驗收。

社會事業(yè)持續(xù)進步。社會保障體系不斷完善。政府就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨健全，凈增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6682人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。完成農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)7615人?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)分別新增6641人、8006人、1595人、6086人、13371人。被征地農(nóng)民基本生活保障參保村（社）達(dá)到136個，參保人數(shù)27589人。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和“五保”、“三無”人員集中供養(yǎng)政策。全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，新型社會救助體系進一步完善。深入推進“黃巖文化研究工程”，《黃巖漆金木雕》等7項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被列入第三批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，《新前采茶舞》已申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育事業(yè)不斷發(fā)展。臺州科技職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建成投用，新前中心校新校區(qū)啟動建設(shè)，靈石中學(xué)、院橋中學(xué)完成初高中脫鉤。全面實施義務(wù)教育階段教師績效工資。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。院橋中心衛(wèi)生院建成投用，臺一醫(yī)急診內(nèi)科綜合大樓、寧溪中心衛(wèi)生院（新院）建設(shè)順利推進。公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，建成市級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13家，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4家。成功創(chuàng)建“省級艾滋病綜合防治示范區(qū)”。有效防控甲型H1N1流感、手足口病等疾病。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)妥推進，參保率達(dá)95%。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成效明顯，建成和諧社區(qū)7個、農(nóng)村新社區(qū)90個、星光老年之家63個，農(nóng)村基層文化俱樂部建成率達(dá)86%。全面落實優(yōu)生“兩免”政策，建成區(qū)婚育服務(wù)中心。人口計生“雙基”工程穩(wěn)步推進，基層基礎(chǔ)不斷夯實。廣泛開展群眾性體育活動，創(chuàng)建省級“體育強鎮(zhèn)”7個。

社會保持和諧穩(wěn)定。圍繞“平安黃巖”建設(shè)目標(biāo)，組織開展“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動和“打黑治惡”專項行動，深化實效大防范活動。嚴(yán)厲打擊重大惡性刑事案件和盜搶案件，共起訴犯罪嫌疑人1255人，摧毀黑惡團伙16個。啟動二期“天網(wǎng)”工程和黃巖中心消防站建設(shè)，組織開展鐵路護路聯(lián)防和火車場站廣場管理工作。大力加強流動人口服務(wù)管理。社區(qū)矯正工作扎實推進。嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，深入開展“大接訪”活動，完善訴調(diào)聯(lián)動機制，被評為國慶期間平安建設(shè)優(yōu)秀區(qū)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動，實現(xiàn)了全區(qū)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“三個零增長”目標(biāo)，被評為2009全市安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。高度重視老干部、老齡、殘疾人、慈善、關(guān)心下一代工作。國防后備力量建設(shè)、征兵和雙擁工作得到進一步加強。

政府自身建設(shè)得到加強。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議146件、政協(xié)委員提案262件，辦復(fù)率100%。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。不斷深化作風(fēng)建設(shè)和“治庸提效”活動，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。整合會議時間，推行“周會制”和專題會議制度，工作效能得到提升。探索調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政管理體制。嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公務(wù)出國（境）活動，費用實現(xiàn)零增長。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，立案查處黨員干部違法違紀(jì)案件121起，涉及鄉(xiāng)科級干部9人。積極推進行政審批制度改革，行政服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。

一年來，氣象、統(tǒng)計、審計、人防、外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教等部門都做了大量工作，為黃巖建設(shè)和發(fā)展作出了貢獻。

各位代表！過去的一年，在全區(qū)上下的共同努力下，我們經(jīng)受住了國際金融危機的沖擊和考驗，積累了在嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境下推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗，為黃巖今后的發(fā)展進一步夯實了基礎(chǔ)，成績來之不易。這是區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民攻堅克難、開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持黃巖經(jīng)濟社會發(fā)展并作出積極貢獻的廣大工人、農(nóng)民、知識子、各民主黨派、人民團體、企業(yè)家、駐黃部隊官兵、公安干警、離退休老同志、新黃巖人及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍相當(dāng)復(fù)雜，不確定因素還有很多，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨很多困難和問題，工作報告《臺州市黃巖區(qū)2010年政府工作報告》。主要是：經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額、全社會固定資產(chǎn)投資等幾個指標(biāo)未完成十四屆人大三次會議確定的預(yù)期目標(biāo)；企業(yè)經(jīng)營困難和財政政策性減收導(dǎo)致地方財政收入增長緩慢，與諸多政策性剛性支出大幅度增長產(chǎn)生較大缺口，收支矛盾更加突出；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾依然存在，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力亟待加強；行政效能有待于進一步提高。這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中加以改善。

二、2010年工作目標(biāo)和總體要求

2010年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實省市黨委政府的工作部署和區(qū)十一屆四次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力，克難奮進，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，深入實施市委提出的四大戰(zhàn)略，堅定不移推進“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，東部提升、中部崛起、西部開發(fā)，著力創(chuàng)建宜居城區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合考慮各種因素，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；地方財政收入增長5%，力爭增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資力爭增長15%，其中工業(yè)性投資增長10%；社會消費品零售總額增長13%；自營出口總額增長10%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長8%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.5%以上；化學(xué)需氧量排放量下降3%，二氧化硫排放量下降1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。

三、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

繼續(xù)打造“四個一批”企業(yè)。支持永高塑業(yè)實現(xiàn)上市。加強對21家上市資源企業(yè)的輔導(dǎo)和引導(dǎo)，重點推進新東方油墨、王野動力、公元太陽能、濟民制藥、豐立機電等5家企業(yè)股改進程。做好健士霸破產(chǎn)清算、民爆配送公司終止清算及黃巖化建、印鐵制罐、黃巖罐頭食品廠國有股退出工作。積極實施名牌產(chǎn)品培育方案和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開展國際商標(biāo)注冊。爭取新增中國馳名商標(biāo)2件、浙江著名商標(biāo)2件、浙江名牌產(chǎn)品3個。繼續(xù)培育90家成長型企業(yè)。實現(xiàn)產(chǎn)值超15億元工業(yè)企業(yè)2家，超5億元5家，超億元45家，新增規(guī)模上企業(yè)35家。大力推進科技創(chuàng)新。爭創(chuàng)省級以上企業(yè)技術(shù)中心1家，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、高新技術(shù)研究中心1家、省級技術(shù)創(chuàng)新項目2個。推動塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，啟動實施《模具產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃》，積極引導(dǎo)模具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化生產(chǎn)，扎實推進模具博覽中心建設(shè)，提升區(qū)域競爭力。爭創(chuàng)“中國電動自行車及零部件產(chǎn)業(yè)基地”，舉辦第七屆中國臺州（黃巖）國際電動車及零配件展覽會。倡導(dǎo)“畝產(chǎn)論英雄”，鼓勵企業(yè)開展“零增地技改”，完成新建項目16項，新增建筑面積8萬平方米。積極引導(dǎo)閑置廠房的土地流轉(zhuǎn)，盤活土地存量。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與設(shè)計、動漫等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，打造浙江重要的動漫衍生產(chǎn)品基地。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，探索適合黃巖產(chǎn)業(yè)特點的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。

調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，加大市場拓展力度。全面落實國家穩(wěn)定出口政策，繼續(xù)實施《黃巖區(qū)促進內(nèi)外貿(mào)易穩(wěn)定增長的若干意見》，鼓勵企業(yè)積極參加國內(nèi)外各種交易會、展銷會。計劃組織重點境外展15個項目，參展企業(yè)150家次。幫助企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，鼓勵企業(yè)積極投保出口信用保險。加強出口企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對有自營權(quán)外貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)力度。鼓勵企業(yè)主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動模具、摩托車、電動自行車、工藝品企業(yè)赴境外設(shè)立設(shè)計、銷售、維修等機構(gòu)，提高產(chǎn)品市場競爭力、占有率。積極開展出口訂單抵押貸款、出口退稅質(zhì)押融資、出口信保質(zhì)押融資等信貸業(yè)務(wù)，解決制約企業(yè)發(fā)展的信貸困難，為出口企業(yè)發(fā)展提供金融支持。加強利用外資工作，創(chuàng)新招商引資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)兼并整合，增強區(qū)域整體實力。以開拓內(nèi)需市場導(dǎo)向，用活用足國家擴大內(nèi)需政策，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全力拓展市場。加強產(chǎn)業(yè)合作，推動與貝因美等知名企業(yè)的合作對接，加大嬰童產(chǎn)品開發(fā)力度。繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”推廣工作。

加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。高度重視糧食生產(chǎn)和糧食安全。繼續(xù)提升農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵工商資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實現(xiàn)承包土地的流轉(zhuǎn)率達(dá)30%以上。加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)做好外出務(wù)農(nóng)人員服務(wù)工作。深入實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，重點抓好黃巖蜜橘標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)以及黃巖蜜橘證明商標(biāo)地理標(biāo)志、原產(chǎn)地域標(biāo)識的使用和管理，開展東魁楊梅、黃巖枇杷證明商標(biāo)和黃巖蜜橘中國馳名商標(biāo)申報工作，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和美譽度。新認(rèn)證綠色食品2個、無公害農(nóng)產(chǎn)品4個。深化特色農(nóng)業(yè)“三強”工程，創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)1個以上、強村7個以上。以農(nóng)產(chǎn)品配送中心為龍頭，加強營銷體系建設(shè)，拓展銷售渠道。大力實施“興林富民”工程，完成低效竹林改造2500畝，創(chuàng)建省級興林富民示范村6個。

努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，大力培植生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育工業(yè)設(shè)計、品牌策劃、廣告制作等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險、會展服務(wù)、信息咨詢等新型業(yè)態(tài)。著力優(yōu)化“退二進三”政策，加大扶持力度，鼓勵城區(qū)低產(chǎn)能工業(yè)企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快“總部經(jīng)濟”建設(shè)步伐，激勵企業(yè)建立決策型、科研型、銷售型總部，建立完善總部經(jīng)濟名錄庫，拓寬工業(yè)環(huán)境容量，“做大黃巖、做強黃巖”。加快上海商會大廈、院橋商會大廈建設(shè)，力求早出形象、早出效益。抓住鐵路通車契機，積極探索發(fā)展“鐵路經(jīng)濟”。

四、堅定不移推進“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

以“八網(wǎng)八區(qū)”為載體，加快推進重點區(qū)塊和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)，著力打造“社會文明、經(jīng)濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載力強、生活便利、公共安全”的宜居城區(qū)。供水網(wǎng)：推進模具新城、新澄大道、十院線、百王線至茅畬、北院線至澄江段等二級管網(wǎng)建設(shè)，新增管徑250毫米以上管線27.4公里；完善火車場站區(qū)片、頭陀北洋和院橋沙埠等各路供水管網(wǎng)建設(shè)，加快管線進村入戶。截污管網(wǎng)：重點推進模具新城等區(qū)塊一、二級截污管網(wǎng)建設(shè)，完成7號污水泵站建設(shè)，啟動院橋污水處理工程建設(shè)。啟動實施給排水一體化工程。河溪網(wǎng)：基本完成永寧江治理二期工程，完成秀嶺水庫除險加固，啟動黃坦水庫除險加固。推進永寧江干（支）溝、永裕河河渠改造。啟動河道綠化工程。交通網(wǎng)：完成104國道連接線南城至涼棚嶺、北院線仙浦汪至涼棚嶺段征遷并爭取開工建設(shè)。完成82省道延伸線山頭姜至胡村嶺段建設(shè)。加快推進王林洋島聯(lián)島路及82省道復(fù)線建設(shè)。完成橘鄉(xiāng)大道延伸段掃尾工作?；就瓿蓪幭崎T至永嘉嶺頭公路建設(shè)。爭取啟動永寧江大道建設(shè)。加快康莊工程聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，做好黃巖綜合客運樞紐中心前期工作并爭取啟動建設(shè)，推進城鄉(xiāng)公共客運一體化，落實好老年人乘車優(yōu)惠政策。電力網(wǎng)：啟動220千伏拱東變工程建設(shè)，基本完成110千伏頭陀變和委羽變建設(shè)。完成杜家變、山坦變擴容工程和高橋聯(lián)豐螺嶼、澄江石柜岙、模具新城等工業(yè)區(qū)塊的網(wǎng)架建設(shè)。加大電氣化村建設(shè)力度。商貿(mào)網(wǎng)：耀達(dá)大酒店、新天地家具廣場、大潤發(fā)超市、精品裝飾家居一條街、建材市場建成開業(yè)，啟動建設(shè)商業(yè)街區(qū)五星級威尼斯大酒店、黃巖書城、名人會館。繼續(xù)打造汽車專賣一條街，爭取別克、三菱兩家汽車4S店建成營業(yè)。加快推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升和規(guī)范工作，完成江口、澄江、富山、上洋、嶼頭農(nóng)貿(mào)市場改造。旅游網(wǎng)：扎實推進船山峽谷農(nóng)業(yè)觀光園、中國柑橘博覽園、大寺基農(nóng)莊、劃巖山、東方美地等觀光休閑園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展多種形式、富有特色的“農(nóng)家樂”休閑旅游。全面推進永寧江兩岸景觀帶建設(shè)。平安網(wǎng)：啟動黃巖公安大樓、黃巖中心消防站建設(shè)，加快推進二期“天網(wǎng)”工程和綜治工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)。

扎實推進省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。爭取上報農(nóng)轉(zhuǎn)用1000畝、供地2000畝。重點提高模具新城一期、澄江石柜岙、高橋聯(lián)豐螺嶼、院橋合嶼、沙埠繁

三、東城雙浦公元集團一期等已供地區(qū)塊的開工率、竣工率，督促未開工企業(yè)早日開工，加快已開工企業(yè)施工進度，爭取建成投產(chǎn)25家，完成投資13.5億元，新增產(chǎn)能15億元。澄江二期795畝推出用地招拍掛；完成東城雙浦公元集團二期區(qū)塊和北城浦西B區(qū)塊征遷工作；基本完成江口輕化投資區(qū)拆遷工作。完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)西區(qū)西拓3000畝。商業(yè)街區(qū)年底前要拆圍亮相，成為今年城區(qū)的最大亮點。完成2000多套安置房建設(shè)并落實安置。加快錦都家園2850套安置房建設(shè)，力爭完成天元路延伸段、二環(huán)南路西延伸段、松巖路路基建設(shè)。完成欣怡家園安置房建設(shè)并盡快安置。推進路邊、雅林、東路等區(qū)塊拆遷改造工作。委羽山新區(qū)：啟動倪橋、匯江、羽山、橫河、羽村安置房建設(shè)，完善拆遷政策推進拆遷工作。江北商務(wù)區(qū)：加快20萬平方米、1315套外遷安置房建設(shè)，全面完成江北片一期的拆遷工程。甬臺溫鐵路場站區(qū)塊：做好場站周邊3000畝范圍的城市規(guī)劃編制，完善通站道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時，完成新前城市新區(qū)1600畝、王林洋區(qū)塊1300畝、百丈休閑山莊（暫名）600畝征遷工作，并交付市場進入開發(fā)。臺州港黃巖港區(qū)：加快政策處理和招商引資工作，推進2個公用碼頭和配套庫場建設(shè)的前期工作。西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)：進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大基地規(guī)模，提升12000畝東魁楊梅、15000畝山地蔬菜、6000畝筍竹兩用林、2000畝柑橘的生產(chǎn)管理水平，努力打造浙東南名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

全面推進新農(nóng)村建設(shè)和西部扶貧開發(fā)。以康居潔美家園建設(shè)為主題，重點推進農(nóng)房改造建設(shè)?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，完善政策措施，加大宣傳督導(dǎo)力度，確保完成第二批試點27個村9966戶，力爭“十二五”期間基本完成農(nóng)房改造任務(wù)。繼續(xù)推進“十百”工程，創(chuàng)建市級示范村3個、整治村58個，培育中心村5個，提升12個已整治村的生活污水治理水平。積極開展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心3個、村級社區(qū)服務(wù)中心64個。以深入實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強”工程為抓手，以西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)為核心，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。加強結(jié)對幫扶，深入實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”。進一步提高村企結(jié)對幫扶實效，健全“一戶一策一干部”工作機制。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，全面提升農(nóng)民自我發(fā)展能力。

加快城鎮(zhèn)化進程。結(jié)合農(nóng)房改造和新農(nóng)村建設(shè)，加大沙埠、茅畬等集鎮(zhèn)改造力度。進一步完善落實中心鎮(zhèn)發(fā)展扶持政策，推進院橋、寧溪等鎮(zhèn)區(qū)拓展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；頭陀、北洋要抓住機遇，全力推進中心鎮(zhèn)建設(shè)。

五、關(guān)注民生，加快發(fā)展社會事業(yè)

加強就業(yè)和社會保障。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極實施再就業(yè)援助，不斷完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決好就業(yè)困難人員特別是大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭的就業(yè)問題。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，加強職業(yè)培訓(xùn)，推進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力和技能素質(zhì)全面提高。做好“五費合征”和社會保障擴面工作。落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社會保障。落實保障性住房政策，加快經(jīng)濟適用房建設(shè)，實現(xiàn)廉租住房保障應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和“五?！?、“三無”人員集中供養(yǎng)政策。探索新型社會福利體系建設(shè)，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級的養(yǎng)老服務(wù)中心和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。鼓勵社會資金參與社會福利事業(yè)，啟動集福利院、救助站、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)于一體的區(qū)社會福利中心和慈濟老年健康中心建設(shè)。

加強社會事業(yè)建設(shè)。深入推進“文化研究工程”。出版《黃巖金石志》、《黃巖亂彈音樂研究》等系列歷史文化叢書，編纂《黃巖翻簧竹雕》，申報一批“省級珍貴古籍”。動工建造新黃巖博物館。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。推進有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造。努力促進教育公平和均衡發(fā)展。繼續(xù)實施貧困生資助擴面工程，解決好外來民工子女入學(xué)問題。穩(wěn)妥推進校網(wǎng)調(diào)整，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心?！备采w面。啟動院橋中心校（新校）建設(shè)，加快黃巖中學(xué)后續(xù)工程和北城王林小學(xué)、江口上輦小學(xué)遷建工程進度，建成新前街道中心校新校區(qū)、院橋鎮(zhèn)北小學(xué)。大力推進農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”和骨干教師培養(yǎng)工程，提高教師整體素質(zhì)。進一步規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入實施農(nóng)民健康工程，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進即時即報向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)延伸。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成臺一醫(yī)急診內(nèi)科綜合大樓土建和寧溪中心衛(wèi)生院遷建，啟動江口街道衛(wèi)生院擴建，做好澄江衛(wèi)生院遷建準(zhǔn)備工作。全面開展“扶殘助殘愛心城市”和國家級“艾滋病綜合防治示范區(qū)”創(chuàng)建工作。加強甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病檢測監(jiān)測，確保公共衛(wèi)生安全。深化人口計生工作。深入實施“雙基工程”建設(shè)，全面落實優(yōu)生“兩免”政策，人口自然增長率控制在5.3‰以下。扎實做好第六次全國人口普查工作。深入開展全民健身活動，積極創(chuàng)建省級“體育強鎮(zhèn)”和“體育強區(qū)”，迎戰(zhàn)十四屆省運會。

著力推進生態(tài)區(qū)建設(shè)。深化“811”環(huán)境保護新三年行動，爭創(chuàng)省級生態(tài)區(qū)。完成長潭水庫保護與利用規(guī)劃編制，啟動瑞巖溪入庫溪流大型生態(tài)濕地工程建設(shè)，實施庫區(qū)內(nèi)10個村莊農(nóng)村生活污水治理，加強水質(zhì)保護。繼續(xù)推進河道疏浚保潔、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、農(nóng)業(yè)面源污染防治等水環(huán)境整治工作。做好鑒洋湖生態(tài)濕地開發(fā)保護。爭創(chuàng)1個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、53個市級生態(tài)村以及11個生態(tài)建設(shè)示范點。啟動“百村綠化”工程，完成1500畝沿海防護林建設(shè)、2500畝闊葉林改造、60公里生物防火林帶撫育。落實減排降耗工作責(zé)任制，切實完成“十一五”總量削減目標(biāo)。

努力促進社會和諧穩(wěn)定。深化“平安黃巖”建設(shè)，不斷完善社會治安防控體系，繼續(xù)開展“實效大防范”行動，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、黃賭毒等犯罪行為。繼續(xù)做好流動人口服務(wù)管理工作，注重安全生產(chǎn)管理，減少事故隱患，確保公共衛(wèi)生、食品藥品安全。加強宣傳教育，倡導(dǎo)文明出行，提高公民交通安全意識。抓好城區(qū)交通秩序綜合整治，著重解決亂停車、亂行車等問題。加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的管理和引導(dǎo)，積極營造健康向上的輿論氛圍。繼續(xù)實施應(yīng)急管理“334計劃”，提高基層應(yīng)急管理能力。繼續(xù)開展“大接訪”活動，完善訴調(diào)聯(lián)動機制，確保社會和諧穩(wěn)定。

六、加強政府的自身建設(shè)

實現(xiàn)2010年的發(fā)展目標(biāo)，我們必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強政府自身建設(shè)，銳意創(chuàng)新，克難奮進，以提高創(chuàng)造力、執(zhí)行力和公信力為突破口，切實提升行政效率和服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)人民滿意的責(zé)任政府和服務(wù)型政府。

科學(xué)施政，不斷提升創(chuàng)造力。著力推進民主集中、科學(xué)決策和依法行政，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化和制度化水平。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真落實各項決定、決議。加強與政協(xié)的政治協(xié)商，接受其民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見。積極推進政府管理和體制創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的行政管理體制。特別是面對后國際金融危機時期的挑戰(zhàn)，更要加強學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭經(jīng)濟的能力，努力化解、克服國際金融危機對我區(qū)經(jīng)濟的影響，積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題。

強化服務(wù)，不斷提升執(zhí)行力。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強化服務(wù)理念，深入開展調(diào)查研究，傾聽民意，實實在在為民解困。推行“一線工作法”，提升執(zhí)行力。開展“機關(guān)服務(wù)基層、促進重點工作抓落實，干部服務(wù)群眾、促進工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動。繼續(xù)深化“治庸提效”，加強行政效能監(jiān)察和工作督查力度，促進公務(wù)人員精心謀事、潛心干事、盡職辦事，營造辦事高效率、服務(wù)見實效的優(yōu)良政風(fēng)。加強區(qū)政府行政服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)“省級示范行政服務(wù)中心”。推進行政審批制度改革，進一步規(guī)范優(yōu)化行政審批業(yè)務(wù)流程，增強服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè),構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)動服務(wù)體系。

廉潔從政，不斷提升公信力。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建懲防體系。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，增強廉政勤政意識，堅決制止行政不作為、亂作為。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，嚴(yán)格控制一般性行政支出，集中財力辦好事、辦大事、辦實事。進一步營造實干高效、風(fēng)清氣正的行政氛圍，建設(shè)人民滿意政府。

在積極完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時，廣泛征求意見，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃綱要，修編土地利用總體規(guī)劃。重點謀劃經(jīng)濟發(fā)展、城市提升、科技創(chuàng)新、社會民生等戰(zhàn)略路徑，勾畫下一個五年發(fā)展的美好藍(lán)圖。

各位代表，今年是國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜的一年，但也蘊涵著極大的發(fā)展機遇。黃巖發(fā)展取決于自身的努力，取決于全區(qū)人民的齊心協(xié)力。形勢催人奮進，使命艱巨而光榮。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量，堅定信心，凝心聚力，克難奮進，搶抓機遇，扎實工作，為圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、加快建設(shè)全面小康社會而努力奮斗！

第四篇：臺州市黃巖區(qū)教育局文件

臺州市黃巖區(qū)教育局文件

黃教人〔2006〕81號

關(guān)于印發(fā)《黃巖區(qū)名師名校長管理暫行規(guī)定》(修改稿)的

通 知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道中小學(xué)，教育直屬單位：

現(xiàn)將《黃巖區(qū)名師名校長管理暫行規(guī)定》(修改稿)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇六年十一月一日

抄送：市教育局，區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)人勞社保局、區(qū)財政局。

黃巖區(qū)名師名校長管理暫行規(guī)定(修改稿)

為了加強名教師名校長的管理，充分發(fā)揮名教師名校長在教育教學(xué)管理、教書育人、教學(xué)科研、骨干教師隊伍建設(shè)等方面的示范骨干作用，促進教育改革和發(fā)展，全面提高教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于黃巖區(qū)中小學(xué)名教師名校長工程實施意見》（黃政辦發(fā)[2001]52號），制定本規(guī)定。

第一條 名教師名校長是師德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、業(yè)績卓著、社會公認(rèn)的具有榮譽性和專業(yè)性的稱號。

第二條 名教師名校長的職責(zé)

（一）熱愛教育事業(yè)，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，掌握有關(guān)教育法規(guī)，嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，敢于改革，勇于創(chuàng)新。教書育人，為人師表。名校長還應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)格治校，作風(fēng)民主，廉潔奉公。

（二）加強理論學(xué)習(xí)，主動參加業(yè)務(wù)進修培訓(xùn)，有寬廣厚實的業(yè)務(wù)知識和終身學(xué)習(xí)的自覺性，不斷促進自我完善和可持續(xù)發(fā)展。每學(xué)期至少研讀一本教育教學(xué)專著，并有讀書筆記和摘錄卡片。

（三）努力發(fā)揮示范和輻射作用

1、名教師要樹立終身從教的思想，堅持工作在教學(xué)第一線，所任教班級學(xué)科教學(xué)質(zhì)量高，在教學(xué)中起帶頭示范作用。因工作需要，擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的須兼職授課。每學(xué)年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上范圍積極承擔(dān)1-2次質(zhì)量較高的觀摩課、示范課或?qū)ｎ}講座。每學(xué)年至少帶徒2 人以上，要有具體的培養(yǎng)計劃，并抓好落實，成效明顯。積極承擔(dān)支教任務(wù)，引領(lǐng)廣大教師提高自身素質(zhì)。

2、名校長要在教育教學(xué)管理和學(xué)校建設(shè)等方面有新的建樹，創(chuàng)造性地實施素質(zhì)教育；所任職學(xué)校具有良好的辦學(xué)風(fēng)格和明顯的教育教學(xué)特色，并繼續(xù)兼任一門課程的教學(xué)工作。積極指導(dǎo)和扶持1至2所薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校，并取得明顯成效。

3、名教師名校長承擔(dān)的教育教學(xué)活動應(yīng)及時將活動信息上傳至黃巖教育信息網(wǎng)，并向校內(nèi)外教師、校長充分開放。

4、主動承擔(dān)區(qū)級及以上教育教學(xué)課題研究。并在實踐中及時反思總結(jié)，每學(xué)年至少撰寫一篇有較高水平的專業(yè)論文、經(jīng)驗總結(jié)或科研報告，在區(qū)級以上刊物發(fā)表或?qū)W術(shù)研究會上交流或上傳至黃巖教育信息網(wǎng)上交流。第三條 名教師名校長的權(quán)利

（一）申請獲得立項課題資助經(jīng)費，優(yōu)先獲得教師職務(wù)聘任、特級教師、拔尖人才和特殊津貼的推薦評選。

（二）優(yōu)先參加相關(guān)學(xué)科學(xué)術(shù)活動。

（三）每兩年一次身體健康檢查，經(jīng)費由所在單位和區(qū)教育局各負(fù)擔(dān)二分之一。

（四）區(qū)級名教師名校長自區(qū)政府批準(zhǔn)的下月起，享受每月160元的崗位津貼（省特級教師享受每月800元的崗位津貼；省名教師名校長培養(yǎng)人選享受每月420元的崗位津貼；市級名教師名校長享受每月260元的崗位津貼。），經(jīng)費由區(qū)教育局和學(xué)校各負(fù)擔(dān)二分之一。同時獲得省特級教師、省、市、區(qū)級名教師名校長的只享受最高檔次的津貼。

(五)省特級教師、省名教師名校長培養(yǎng)人選和市名教師名校長每月補貼電話費60元，區(qū)級名教師名校長每月補貼電話費40元，經(jīng)費由所在單位解決（已享受其他電話費補貼的不再享受此項補貼）。第四條 名教師名校長的管理

（一）積極為名教師名校長各項活動創(chuàng)造條件。區(qū)教育局在黃巖教育信息網(wǎng)上開設(shè)名教師名校長專欄，為名教師名校長搭建合作交流的平臺，并與全區(qū)廣大校長、教師共同探討解決教育教學(xué)問題，充分發(fā)揮名教師名校長的群體作用。學(xué)校和單位要為名教師名校長開展教育教學(xué)活動提供條件，并做好組織宣傳工作。

（二）科學(xué)合理地發(fā)揮名教師的作用。在教學(xué)任務(wù)的安排上，要給名教師留出充裕的學(xué)習(xí)進修時間；原則上不宜兼過多的行政職務(wù)，以便他們進行教改和培養(yǎng)教師；對年齡較大，教學(xué)經(jīng)驗特別豐富的名教師，應(yīng)選派有事業(yè)心、肯鉆研的年青教師做助手，跟班教學(xué)。

（三）建立名教師名校長考核評價制度。每年8月上旬先由名教師名校長個人填寫《黃巖區(qū)名教師名校長考核表》，再由所在學(xué)校根據(jù)名教師名校長的職責(zé)，對名教師名校長進行量化考核，寫出考核意見后在8月31日前報局人事科。區(qū)教育局在各單位考核的基礎(chǔ)上每兩年進行一次復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果，公布合格人員名單，并繼續(xù)享受有關(guān)待遇。

（四）切實做好名教師名校長的服務(wù)工作。各單位要從思想上工作上和生活上關(guān)心名教師名校長，切實解決他們的實際困難，使他們安心工作，為教育事業(yè)作出更大的貢獻。

第五條 名教師名校長有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)教育局調(diào)查核實，報區(qū)政府批準(zhǔn)，取銷稱號和有關(guān)待遇。

1、免去校長職務(wù)的；

2、在評選中弄虛作假的；

3、經(jīng)考核連續(xù)兩年沒有認(rèn)真履行名教師、名校長職責(zé)或考核一次不合格，已不能發(fā)揮其應(yīng)有作用的；

4、不安心工作，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，擅離原工作崗位的；

5、違法亂紀(jì)，受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處罰的；

6、其他應(yīng)予以取銷稱號的。

第六條 本規(guī)定由區(qū)教育局人事科負(fù)責(zé)解釋。第七條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

第五篇：臺州市黃巖區(qū)人民政府辦公室文件

臺州市黃巖區(qū)人民政府辦公室文件

黃政辦函〔2009〕5號

關(guān)于臺州市黃巖區(qū)政協(xié)第十二屆三次會議

第117號提案答復(fù)的函

王立宏、喻華陽、王英姿、郎獻華、金嘯勝、蔡爽、趙巖荔、金淑敏等委員：

你們在臺州市黃巖區(qū)政協(xié)第十二屆三次會議上提出的《關(guān)于黃巖柑橘節(jié)舉辦常態(tài)化的建議》的提案已收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

你們提出的建議切實可行，我們將在以后舉辦節(jié)慶活動時認(rèn)真吸收、落實。

黃巖柑橘節(jié)自1989年開始舉辦，至1995年每年舉辦一次，共七屆，后于2002年舉辦第八屆、2005年舉辦第九屆、2008年舉辦第十屆，至今共舉辦十屆。通過柑橘節(jié)的舉辦，展現(xiàn)黃巖形 －1－

象，有效提升了黃巖的知名度和美譽度，豐富了黃巖人民的精神文化生活，也促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

每屆柑橘節(jié)的舉辦都是區(qū)委根據(jù)黃巖的實際情況決定的，沒有具體的規(guī)定。至于開幕具體時間先由區(qū)林特局提供當(dāng)年黃巖本地早的成熟期，再確定舉辦期限。如果柑橘節(jié)提前舉辦，則賓客品嘗不到柑橘的美味，如果退后，賓客則欣賞不到桔掛枝頭的美景，所以每屆的柑橘節(jié)都在柑橘的成熟期舉辦。

在柑橘節(jié)舉辦時，我們都十分注重活動項目的選擇和包裝，既有產(chǎn)、學(xué)、研互動的經(jīng)濟論壇，也有大眾參與的群眾性文藝活動，做到雅俗共賞。在活動項目的組織上，先由區(qū)政府明確要求，制定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，最后統(tǒng)一驗收，確保標(biāo)準(zhǔn)不降低，質(zhì)量不降低，有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體工作，根據(jù)本單位的負(fù)責(zé)項目的特點，如果專業(yè)性較強的委托給專業(yè)公司運作，企業(yè)參與程度高的，則直接委托企業(yè)自行組織舉辦。

在資金的運作上，堅持商業(yè)化為主，財政適當(dāng)補助的原則，在第九屆柑橘節(jié)舉辦時，柑橘節(jié)的協(xié)辦權(quán)、文藝演出的冠名權(quán)、街頭靜態(tài)廣告的冠名權(quán)全部由企業(yè)出資購買，減少政府財政性支出。但由于黃巖企業(yè)規(guī)?？傮w不大，廣告投入資金不多，再加上受經(jīng)濟危機的影響，企業(yè)效益下降。因此，現(xiàn)階段我區(qū)的各類節(jié)會經(jīng)費總體上以政府出資為主。柑橘節(jié)各項經(jīng)費支出，我們都做到嚴(yán)格把關(guān)，逐筆審計，能節(jié)約的不浪費一分錢，且所有項目按 －2－

程序進行招標(biāo)。

感謝你們對我區(qū)社會事業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持。聯(lián)系單位：區(qū)府辦秘書科

聯(lián)系人：管康華

聯(lián)系電話：84120211

郵編：318020

二○○九年五月十九日

主題詞：文秘工作 會議 提案 函

抄送：區(qū)政協(xié)辦。

臺州市黃巖區(qū)人民政府辦公室2009年5月20日印發(fā)－3－

－4－