第一篇:2017河北省安全生產(chǎn)條例
《河北省安全生產(chǎn)條例》3月1日生效
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。省十二屆人大五次會(huì)議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》將于3月1日生效。條例堅(jiān)持以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的理念,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以嚴(yán)密的責(zé)任體系和完善的系統(tǒng)治理提升安全生產(chǎn)總體水平。
河北省安全生產(chǎn)條例
(2017年1月12日河北省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定
第三章
重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定
第四章
從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第五章
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第六章
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第七章
法 律 責(zé) 任
第八章
附 則
第一章
總 則
第一條
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展;健全安全投入保障制度,加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入;對(duì)國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金嚴(yán)格監(jiān)督管理,保證??顚S?。
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和隱患排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任范圍,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn),并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
第七條
工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí),督促改善安全生產(chǎn)條件,參與安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理,維護(hù)職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。
第八條
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新,促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)與引進(jìn),加快成果轉(zhuǎn)化,支持先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障能力和水平。
第九條
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,提高全社會(huì)的安全意識(shí)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)生產(chǎn)安全非法違法行為、研究安全生產(chǎn)理論和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)以及在安全生產(chǎn)考核中成績(jī)優(yōu)秀的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守前款規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不得違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容。完善監(jiān)督考核機(jī)制,強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé),形成包括主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長(zhǎng)、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;(七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
第十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列安全生產(chǎn)事項(xiàng):
(一)定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì),聽取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問題,形成會(huì)議紀(jì)要;
(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題;
(三)每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速組織搶救,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;
(五)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬部門、單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行落實(shí)前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和事項(xiàng)。
第十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列事項(xiàng):
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)和校驗(yàn);
(二)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用;
(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查治理;
(四)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎(jiǎng)金發(fā)放;
(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控;
(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊(duì)伍建設(shè);
(七)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(八)其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或者本省確定的標(biāo)準(zhǔn)自行提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支??h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力,并落實(shí)下列要求:
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃,明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門,將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容;
(二)組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個(gè)月的試運(yùn)行;
(三)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行情況;
(四)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、廠級(jí)定期教育培訓(xùn)內(nèi)容;
(五)建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量與效果年度自評(píng)估制度,并將評(píng)估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位。
微小企業(yè)的操作崗位和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,由省人民政府制定。
第十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理臺(tái)賬、檔案制度以及會(huì)議機(jī)制;
(二)安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管理制度;
(三)安全生產(chǎn)資金投入保障制度;
(四)設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度;
(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度;
(六)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(七)職業(yè)健康保障制度和勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用管理制度;
(八)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報(bào)告以及調(diào)查處理制度;
(九)建設(shè)項(xiàng)目安全管理和外來進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理制度;
(十)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理機(jī)制執(zhí)行效果評(píng)估以及修訂制度;(十一)其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組建設(shè),強(qiáng)化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理:
(一)建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會(huì)提示講解、班后會(huì)評(píng)點(diǎn)分析等安全管理制度;
(二)設(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員,并明確其職責(zé);
(三)支持班組安全文化建設(shè);
(四)當(dāng)次生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,班組各崗位人員應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查。
在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸單位等高危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險(xiǎn)崗位,建立并實(shí)施班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管理人員對(duì)班組風(fēng)險(xiǎn)審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作前風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)等制度。
第十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進(jìn)行崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查包括下列事項(xiàng):
(一)設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝臵的狀態(tài);
(二)崗位安全措施、規(guī)章制度的落實(shí)情況;
(三)作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規(guī)范;
(四)個(gè)體防護(hù)用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;
(五)正確使用設(shè)備、設(shè)施,熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程。
第十九條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查治理制度,針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位實(shí)施分級(jí)管控,制定落實(shí)安全操作規(guī)程,分別建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素、排查出的問題、事故隱患和整改信息,并及時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報(bào)。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素和事故隱患及時(shí)管控、整改。隱患整改應(yīng)當(dāng)制定方案,落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案;對(duì)因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時(shí)整改的事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大隱患治理情況應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會(huì)報(bào)告。
微小企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行崗位檢查和安全排查,查找作業(yè)崗位的危險(xiǎn)因素,及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患;不能消除的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第二十一條
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)臵、配備標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。
第二十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員,并享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)待遇。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位,其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起六個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M(fèi)。
第二十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)安排特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,并持證上崗;
(二)對(duì)新進(jìn)人員、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行廠、車間、班組三級(jí)教育培訓(xùn);
(三)對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn);
(四)對(duì)調(diào)崗或離崗六個(gè)月以上人員進(jìn)行車間、班組兩級(jí)教育培訓(xùn),對(duì)臨時(shí)轉(zhuǎn)崗、換崗人員進(jìn)行新崗位教育培訓(xùn);(五)協(xié)同外來施工單位對(duì)外來施工人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn);
(六)與勞務(wù)派遣單位分別對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和技能教育培訓(xùn);
(七)每年至少進(jìn)行一次全員教育培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
第二十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,并達(dá)到下列要求:
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件或者在設(shè)計(jì)文件中包含安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)隨項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一并審批;
(二)建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計(jì);?
(三)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,對(duì)其效果作出評(píng)價(jià),形成報(bào)告。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn),對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位或者個(gè)人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,并在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,依法對(duì)各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理、應(yīng)急救援、經(jīng)濟(jì)賠償、事故風(fēng)險(xiǎn)金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)作出明確約定。
第二十七條
本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);鼓勵(lì)和推動(dòng)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
承保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控,為投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等服務(wù),并向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。從工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取的工傷預(yù)防費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章
重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定 第二十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理責(zé)任,并對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施:
登記、建檔、申報(bào);
(二)建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),保持正常運(yùn)行;
(三)定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè);
(四)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織一次演練;
(五)定期進(jìn)行安全評(píng)估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施及時(shí)如實(shí)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員,在醒目位臵設(shè)臵警示標(biāo)志,并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十九條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備和其他危險(xiǎn)性較大的設(shè)備的安全管理,編制設(shè)備目錄,強(qiáng)化操作人員的安全培訓(xùn)考核。
第三十條
礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不得從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件。
第三十一條
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十二條
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,其試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于三十日,但不超過一百八十日。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
項(xiàng)目試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與安全設(shè)施合并進(jìn)行評(píng)價(jià)、審查和驗(yàn)收。建設(shè)單位組織驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
第三十三條
礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè),恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前,應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并組織論證,根據(jù)工作方案中安全生產(chǎn)的要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第三十四條
礦山、金屬冶煉單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照一定比例配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,制定作業(yè)方案和應(yīng)急處臵預(yù)案,設(shè)臵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域,落實(shí)安全防范措施,簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確安全生產(chǎn)事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除:
設(shè)臵戶外廣告、牌匾、電子屏等;進(jìn)行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè);進(jìn)行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè);
(四)進(jìn)行易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè);
(五)進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業(yè)。
第三十六條
儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范和安全防護(hù)距離。已有建筑物不符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全防護(hù)距離的,不得用于儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品。
儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全警示標(biāo)志,載明危險(xiǎn)物品的名稱、種類、數(shù)量以及安全須知、消防要求等注意事項(xiàng),并按批次將名稱、種類、數(shù)量變化情況報(bào)告有關(guān)部門。進(jìn)行危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)作業(yè)并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
第三十七條
涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)臵監(jiān)測(cè)報(bào)警裝臵和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),按照國家相關(guān)防爆標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施,并按照規(guī)定落實(shí)下列措施:
(一)保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通;
(二)控制作業(yè)場(chǎng)所爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存數(shù)量;
(三)定期對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電等安全設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng);
(四)定期清理可燃爆粉塵。
涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)儲(chǔ)存裝臵,在儲(chǔ)存、使用區(qū)域設(shè)臵泄露收集處理裝臵和事故排水系統(tǒng),在操作崗位設(shè)臵洗眼器、淋洗器,配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。
第三十八條 車站、地鐵站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游景區(qū)、動(dòng)物園、公園、游樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得擅自改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù),設(shè)臵標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道;
(三)按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
(四)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員,組織應(yīng)急救援演練;
(五)按照國家規(guī)定定期對(duì)電梯、鍋爐、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);
(六)同一經(jīng)營場(chǎng)所或者其他建筑物由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。
在上述場(chǎng)所舉行大型集會(huì)或者活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)審批手續(xù),制定安全工作方案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
第三十九條
地下經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、防火設(shè)施和器材,設(shè)臵安全出口和應(yīng)急疏散通道,標(biāo)示疏散位臵和疏散方向,并定期檢查、維修,保證正常運(yùn)行和使用。地下經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)禁止下列行為:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;
(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;
(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;
(四)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路;
(五)拆除、損毀各類安全設(shè)施和器材。
第四十條
學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防、用電、民用燃?xì)?、?shí)(試)驗(yàn)藥品、實(shí)(試)驗(yàn)室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、建筑(裝修)施工、交通工具,以及室外教學(xué)、集體活動(dòng)等方面的安全管理,定期開展安全檢查,排除事故隱患,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,并每年至少組織兩次應(yīng)急演練。
學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得出租房屋、場(chǎng)地用于危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸活動(dòng)。
學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等自辦工廠、公司、商場(chǎng)(店)、賓館、飯店和出租或者發(fā)包場(chǎng)地、臨街門店、食堂、超市、建設(shè)工程項(xiàng)目以及進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,按照生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十一條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對(duì)服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫、窨井、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位以及水暖、燃?xì)?、供電等重要設(shè)施進(jìn)行日常檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理,并發(fā)出警示。對(duì)存在重大事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對(duì)服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。
第四章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第四十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;
(二)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;
(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
(五)獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護(hù)用品。
第四十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。
第四十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;
(二)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,上崗前進(jìn)行崗位安全檢查;
(三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時(shí),服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮;
(六)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,配合事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第四十六條
工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出意見。
工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決問題的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即處理。
工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,依法接受監(jiān)督,并向社會(huì)公開。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、代表視察等方式,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第四十八條
本省建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照職責(zé)分工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),各類開發(fā)(園)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),配備滿足工作需要的監(jiān)管監(jiān)察人員,提供工作必需的設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織,明確安全生產(chǎn)信息員,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等線索,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告,配合各級(jí)人民政府及其部門開展工作。
第四十九條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度,科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核,實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,增加其在政府綜合考核和有關(guān)部門考核中的權(quán)重。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域或者本部門監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
第五十條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開一次防范重大、特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議,研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向其提出改正或者處理意見。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正或者作出處理,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋。
第五十一條
縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,明確督辦內(nèi)容、流程、時(shí)限,對(duì)整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,并通過網(wǎng)站和其他媒體公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十二條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,提高監(jiān)督管理執(zhí)法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障,改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備,保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要。監(jiān)督檢查用車難以保障時(shí),可以依據(jù)國家和本省規(guī)定通過社會(huì)化、市場(chǎng)化的方式解決。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí),個(gè)體防護(hù)裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求。不符合安全要求的,不得進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
第五十三條
縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督。
第五十四條
縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,并根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)明確記錄檢查的時(shí)間、場(chǎng)所、部位等。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)依法予以處臵。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓檢查,不得拒不接收、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。
第五十五條
縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將安全知識(shí)普及納入國民教育,建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系,在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)安全教育內(nèi)容,推動(dòng)各類學(xué)校每學(xué)期至少開展一次安全專題講座。鼓勵(lì)高等院校將安全教育納入選修課程。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實(shí)踐基地,創(chuàng)新安全教育形式。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將安全教育的內(nèi)容納入國家公職人員教育培訓(xùn)計(jì)劃。
第五十六條
?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局,構(gòu)建重大危險(xiǎn)源信息管理體系,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。對(duì)位臵相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè),建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫;不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立渣土堆場(chǎng)、尾礦庫等;對(duì)已建成的不符合安全要求的上述項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取管控措施,消除事故隱患。
在重大危險(xiǎn)源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。
第五十七條
縣級(jí)以上人民政府項(xiàng)目投資管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目審批、許可等方面的管理,對(duì)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的審批應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為前臵條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機(jī)制,定期對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目集中的開發(fā)(園)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,依法查處項(xiàng)目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。
第五十八條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度,支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織。
有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五十九條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取書面通知有關(guān)單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、獨(dú)立單元、工地停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,停止供電措施提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。
第六十條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,通報(bào)安全生產(chǎn)有關(guān)情況,研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任的有關(guān)問題。
第六十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)納入社會(huì)信用體系,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)降低其誠信等級(jí)或者列入失信名單并向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等,對(duì)列入失信名單的單位和個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)依法予以限制或者禁止。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人對(duì)誠信等級(jí)或者被列入失信名單有異議的,可以向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)復(fù)核。履行相關(guān)義務(wù)或者改正違法行為的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn),應(yīng)當(dāng)將其從失信名單中刪除并重新評(píng)定誠信等級(jí)。
第六十二條
縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,建立安全生產(chǎn)專線與社會(huì)公共管理平臺(tái)統(tǒng)一接報(bào)、分類處臵的舉報(bào)機(jī)制,方便公民、法人和其他組織舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第六章
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十三條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制,建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái),依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制,健全應(yīng)急救援體系,并定期組織演練。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后,報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第六十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)查找本單位危險(xiǎn)危害因素、危險(xiǎn)源(點(diǎn)),制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。
第六十五條
礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運(yùn)索道運(yùn)營等單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織以及人員定期演練,統(tǒng)一調(diào)配使用,并給予必要的資金支持。化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。
第六十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取措施組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十七條
接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé):
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào);
(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救;
(三)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù);
(四)根據(jù)需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生;
(五)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。
第六十八條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問題整改督辦制度,在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,對(duì)履職不力、整改措施不落實(shí)的,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評(píng)估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的單元進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施,并將評(píng)估結(jié)果以及采取的防范、整改措施書面報(bào)告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六十九條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制,建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)典型生產(chǎn)安全事故可以提級(jí)調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)。
任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出的行政處罰,并對(duì)事故受害人及其家屬承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第七十條
縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。
第七章
法 律 責(zé) 任
第七十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第七十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人未按照本條例規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分;對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十三條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、事故隱患排查的,或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題未制定整改方案計(jì)劃的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險(xiǎn)因素的,予以警告,責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下的罰款。
第七十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或者冒險(xiǎn)作業(yè)的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十五條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)檔案不符合要求的,責(zé)令限期改正,可以處三萬元以下的罰款;未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未設(shè)立教育培訓(xùn)檔案的,責(zé)令限期改正,可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第七十六條
違反本條例規(guī)定,礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,未按要求安排試運(yùn)行,或者試運(yùn)行到期后未進(jìn)行竣工驗(yàn)收仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。建設(shè)單位組織驗(yàn)收未按規(guī)定接受監(jiān)督的,責(zé)令改正,可以處三萬元以下的罰款。
第七十七條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正,并可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款:
(一)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)或者易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的;
(二)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的;
(三)發(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項(xiàng)目,未與承包、發(fā)包單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第七十八條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任協(xié)議的,該協(xié)議無效,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)在協(xié)議中減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)在協(xié)議中免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款:
(一)違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的;
(二)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的;
(三)未建立和落實(shí)班組安全管理制度的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的;
(五)以貨幣或者其他物品代替防護(hù)用品的;
(六)礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。
第八十條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十一條
各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時(shí)處理的;
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的。
有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十二條
本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第八章
附 則
第八十三條
本條例下列用語的含義是:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng),以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。
(二)微小企業(yè),是指從業(yè)人員不超過十人且營業(yè)面積不超過三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(三)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門。
第八十四條
本條例自2017年3月1日起施行。2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。
第二篇:2017《河北省安全生產(chǎn)條例》
河北省安全生產(chǎn)條例
(2017年1月12日河北省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展;健全安全投入保障制度,加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入;對(duì)國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金嚴(yán)格監(jiān)督管理,保證??顚S谩?/p>
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和隱患排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任范圍,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)??h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn),并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
第七條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí),督促改善安全生產(chǎn)條件,參與安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理,維護(hù)職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。
第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新,促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)與引進(jìn),加快成果轉(zhuǎn)化,支持先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障能力和水平。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,提高全社會(huì)的安全意識(shí)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)生產(chǎn)安全非法違法行為、研究安全生產(chǎn)理論和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)以及在安全生產(chǎn)考核中成績(jī)優(yōu)秀的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守前款規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不得違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容。完善監(jiān)督考核機(jī)制,強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé),形成包括主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長(zhǎng)、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;(七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列安全生產(chǎn)事項(xiàng):
(一)定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì),聽取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問題,形成會(huì)議紀(jì)要;(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題;
(三)每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速組織搶救,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;
(五)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬部門、單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行落實(shí)前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和事項(xiàng)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列事項(xiàng):
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)和校驗(yàn);(二)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用;
(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查治理;
(四)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎(jiǎng)金發(fā)放;(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控;(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊(duì)伍建設(shè);(七)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(八)其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或者本省確定的標(biāo)準(zhǔn)自行提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力,并落實(shí)下列要求:
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃,明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門,將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容;(二)組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個(gè)月的試運(yùn)行;
(三)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行情況;(四)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、廠級(jí)定期教育培訓(xùn)內(nèi)容;(五)建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量與效果自評(píng)估制度,并將評(píng)估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位。微小企業(yè)的操作崗位和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,由省人民政府制定。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理臺(tái)賬、檔案制度以及會(huì)議機(jī)制;(二)安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管理制度;(三)安全生產(chǎn)資金投入保障制度;(四)設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度;(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度;
(六)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;(七)職業(yè)健康保障制度和勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用管理制度;
(八)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報(bào)告以及調(diào)查處理制度;(九)建設(shè)項(xiàng)目安全管理和外來進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理制度;
(十)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理機(jī)制執(zhí)行效果評(píng)估以及修訂制度;(十一)其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組建設(shè),強(qiáng)化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理:(一)建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會(huì)提示講解、班后會(huì)評(píng)點(diǎn)分析等安全管理制度;(二)設(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員,并明確其職責(zé);(三)支持班組安全文化建設(shè);
(四)當(dāng)次生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,班組各崗位人員應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查。
在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸單位等高危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險(xiǎn)崗位,建立并實(shí)施班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管理人員對(duì)班組風(fēng)險(xiǎn)審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作前風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)等制度。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進(jìn)行崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查包括下列事項(xiàng):
(一)設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置的狀態(tài);(二)崗位安全措施、規(guī)章制度的落實(shí)情況;(三)作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規(guī)范;
(四)個(gè)體防護(hù)用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;(五)正確使用設(shè)備、設(shè)施,熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查治理制度,針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位實(shí)施分級(jí)管控,制定落實(shí)安全操作規(guī)程,分別建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素、排查出的問題、事故隱患和整改信息,并及時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報(bào)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素和事故隱患及時(shí)管控、整改。隱患整改應(yīng)當(dāng)制定方案,落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案;對(duì)因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時(shí)整改的事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大隱患治理情況應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會(huì)報(bào)告。微小企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行崗位檢查和安全排查,查找作業(yè)崗位的危險(xiǎn)因素,及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患;不能消除的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員,并享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)待遇。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位,其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起六個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M(fèi)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)安排特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,并持證上崗;(二)對(duì)新進(jìn)人員、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行廠、車間、班組三級(jí)教育培訓(xùn);
(三)對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn);
(四)對(duì)調(diào)崗或離崗六個(gè)月以上人員進(jìn)行車間、班組兩級(jí)教育培訓(xùn),對(duì)臨時(shí)轉(zhuǎn)崗、換崗人員進(jìn)行新崗位教育培訓(xùn);
(五)協(xié)同外來施工單位對(duì)外來施工人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn);
(六)與勞務(wù)派遣單位分別對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和技能教育培訓(xùn);(七)每年至少進(jìn)行一次全員教育培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,并達(dá)到下列要求:
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件或者在設(shè)計(jì)文件中包含安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)隨項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一并審批;
(二)建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計(jì);
(三)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,對(duì)其效果作出評(píng)價(jià),形成報(bào)告。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn),對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位或者個(gè)人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,并在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,依法對(duì)各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理、應(yīng)急救援、經(jīng)濟(jì)賠償、事故風(fēng)險(xiǎn)金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)作出明確約定。
第二十七條 本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);鼓勵(lì)和推動(dòng)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
承保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控,為投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等服務(wù),并向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。從工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取的工傷預(yù)防費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理責(zé)任,并對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施:(一)登記、建檔、申報(bào);
(二)建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),保持正常運(yùn)行;(三)定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè);
(四)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織一次演練;(五)定期進(jìn)行安全評(píng)估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施及時(shí)如實(shí)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志,并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備和其他危險(xiǎn)性較大的設(shè)備的安全管理,編制設(shè)備目錄,強(qiáng)化操作人員的安全培訓(xùn)考核。
第三十條 礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不得從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件。
第三十一條 礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十二條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,其試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于三十日,但不超過一百八十日。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
項(xiàng)目試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與安全設(shè)施合并進(jìn)行評(píng)價(jià)、審查和驗(yàn)收。建設(shè)單位組織驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
第三十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè),恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前,應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并組織論證,根據(jù)工作方案中安全生產(chǎn)的要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第三十四條 礦山、金屬冶煉單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照一定比例配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置預(yù)案,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域,落實(shí)安全防范措施,簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確安全生產(chǎn)事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除:
(一)設(shè)置戶外廣告、牌匾、電子屏等;
(二)進(jìn)行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè);(三)進(jìn)行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè);(四)進(jìn)行易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè);
(五)進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業(yè)。第三十六條 儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范和安全防護(hù)距離。已有建筑物不符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全防護(hù)距離的,不得用于儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品。
儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,載明危險(xiǎn)物品的名稱、種類、數(shù)量以及安全須知、消防要求等注意事項(xiàng),并按批次將名稱、種類、數(shù)量變化情況報(bào)告有關(guān)部門。進(jìn)行危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)作業(yè)并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。第三十七條 涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),按照國家相關(guān)防爆標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施,并按照規(guī)定落實(shí)下列措施:
(一)保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通;(二)控制作業(yè)場(chǎng)所爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存數(shù)量;
(三)定期對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電等安全設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng);(四)定期清理可燃爆粉塵。
涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)儲(chǔ)存裝置,在儲(chǔ)存、使用區(qū)域設(shè)置泄露收集處理裝置和事故排水系統(tǒng),在操作崗位設(shè)置洗眼器、淋洗器,配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。
第三十八條 車站、地鐵站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游景區(qū)、動(dòng)物園、公園、游樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得擅自改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù),設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道;(三)按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;(四)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員,組織應(yīng)急救援演練;
(五)按照國家規(guī)定定期對(duì)電梯、鍋爐、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);(六)同一經(jīng)營場(chǎng)所或者其他建筑物由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。
在上述場(chǎng)所舉行大型集會(huì)或者活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)審批手續(xù),制定安全工作方案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。第三十九條 地下經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、防火設(shè)施和器材,設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道,標(biāo)示疏散位置和疏散方向,并定期檢查、維修,保證正常運(yùn)行和使用。地下經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)禁止下列行為:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;
(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;(四)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路;(五)拆除、損毀各類安全設(shè)施和器材。
第四十條 學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防、用電、民用燃?xì)?、?shí)(試)驗(yàn)藥品、實(shí)(試)驗(yàn)室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、建筑(裝修)施工、交通工具,以及室外教學(xué)、集體活動(dòng)等方面的安全管理,定期開展安全檢查,排除事故隱患,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,并每年至少組織兩次應(yīng)急演練。
學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得出租房屋、場(chǎng)地用于危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸活動(dòng)。
學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等自辦工廠、公司、商場(chǎng)(店)、賓館、飯店和出租或者發(fā)包場(chǎng)地、臨街門店、食堂、超市、建設(shè)工程項(xiàng)目以及進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,按照生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對(duì)服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫、窨井、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位以及水暖、燃?xì)?、供電等重要設(shè)施進(jìn)行日常檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理,并發(fā)出警示。對(duì)存在重大事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對(duì)服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。
第四章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;(二)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;(五)獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護(hù)用品。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;(二)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,上崗前進(jìn)行崗位安全檢查;
(三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時(shí),服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮;(六)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,配合事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第四十六條 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出意見。
工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決問題的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即處理。
工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,依法接受監(jiān)督,并向社會(huì)公開。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、代表視察等方式,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第四十八條 本省建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照職責(zé)分工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),各類開發(fā)(園)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),配備滿足工作需要的監(jiān)管監(jiān)察人員,提供工作必需的設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織,明確安全生產(chǎn)信息員,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等線索,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告,配合各級(jí)人民政府及其部門開展工作。
第四十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度,科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核,實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,增加其在政府綜合考核和有關(guān)部門考核中的權(quán)重。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域或者本部門監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開一次防范重大、特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議,研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向其提出改正或者處理意見。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正或者作出處理,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,明確督辦內(nèi)容、流程、時(shí)限,對(duì)整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,并通過網(wǎng)站和其他媒體公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,提高監(jiān)督管理執(zhí)法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障,改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備,保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要。監(jiān)督檢查用車難以保障時(shí),可以依據(jù)國家和本省規(guī)定通過社會(huì)化、市場(chǎng)化的方式解決。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí),個(gè)體防護(hù)裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求。不符合安全要求的,不得進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,并根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)明確記錄檢查的時(shí)間、場(chǎng)所、部位等。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)依法予以處置。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓檢查,不得拒不接收、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將安全知識(shí)普及納入國民教育,建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系,在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)安全教育內(nèi)容,推動(dòng)各類學(xué)校每學(xué)期至少開展一次安全專題講座。鼓勵(lì)高等院校將安全教育納入選修課程。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實(shí)踐基地,創(chuàng)新安全教育形式。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將安全教育的內(nèi)容納入國家公職人員教育培訓(xùn)計(jì)劃。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局,構(gòu)建重大危險(xiǎn)源信息管理體系,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。對(duì)位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè),建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫;不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立渣土堆場(chǎng)、尾礦庫等;對(duì)已建成的不符合安全要求的上述項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取管控措施,消除事故隱患。
在重大危險(xiǎn)源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府項(xiàng)目投資管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目審批、許可等方面的管理,對(duì)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的審批應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為前置條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機(jī)制,定期對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目集中的開發(fā)(園)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,依法查處項(xiàng)目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度,支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織。
有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局,構(gòu)建重大危險(xiǎn)源信息管理體系,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。對(duì)位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè),建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫;不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立渣土堆場(chǎng)、尾礦庫等;對(duì)已建成的不符合安全要求的上述項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取管控措施,消除事故隱患。
在重大危險(xiǎn)源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府項(xiàng)目投資管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目審批、許可等方面的管理,對(duì)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的審批應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為前置條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機(jī)制,定期對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目集中的開發(fā)(園)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,依法查處項(xiàng)目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度,支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織。
有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制,建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái),依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制,健全應(yīng)急救援體系,并定期組織演練。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后,報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)查找本單位危險(xiǎn)危害因素、危險(xiǎn)源(點(diǎn)),制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。
第六十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運(yùn)索道運(yùn)營等單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織以及人員定期演練,統(tǒng)一調(diào)配使用, 并給予必要的資金支持?;@區(qū)應(yīng)當(dāng)組織建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取措施組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十七條 接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé):
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào);(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救;
(三)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù);
(四)根據(jù)需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生;(五)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。
第六十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問題整改督辦制度,在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,對(duì)履職不力、整改措施不落實(shí)的,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評(píng)估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的單元進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施,并將評(píng)估結(jié)果以及采取的防范、整改措施書面報(bào)告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制,建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)典型生產(chǎn)安全事故可以提級(jí)調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)。
任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出的行政處罰,并對(duì)事故受害人及其家屬承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第七十條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。
第七章 法律 責(zé)任
第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人未按照本條例規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分;對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、事故隱患排查的,或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題未制定整改方案計(jì)劃的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險(xiǎn)因素的,予以警告,責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下的罰款。第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或者冒險(xiǎn)作業(yè)的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第七十五條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)檔案不符合要求的,責(zé)令限期改正,可以處三萬元以下的罰款;未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未設(shè)立教育培訓(xùn)檔案的,責(zé)令限期改正,可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,未按要求安排試運(yùn)行,或者試運(yùn)行到期后未進(jìn)行竣工驗(yàn)收仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。建設(shè)單位組織驗(yàn)收未按規(guī)定接受監(jiān)督的,責(zé)令改正,可以處三萬元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正,并可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款:
(一)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)或者易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的;
(二)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的;
(三)發(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項(xiàng)目,未與承包、發(fā)包單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任協(xié)議的,該協(xié)議無效,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)在協(xié)議中減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;(二)在協(xié)議中免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。第七十九條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款:
(一)違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的;(二)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的;(三)未建立和落實(shí)班組安全管理制度的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的;(五)以貨幣或者其他物品代替防護(hù)用品的;
(六)礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。
第八十條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十一條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時(shí)處理的;(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的。
有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第八章 附則
第八十三條 本條例下列用語的含義是:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng),以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。
(二)微小企業(yè),是指從業(yè)人員不超過十人且營業(yè)面積不超過三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。(三)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門。
第八十四條 本條例自2017年3月1日起施行。2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。
第三篇:河北省安全生產(chǎn)條例練習(xí)題
河北省安全生產(chǎn)條例復(fù)習(xí)題
(選擇30題,判斷30題)
一、單選題(30題)
1、為了加強(qiáng)(A)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合河北省實(shí)際,制定河北省安全生產(chǎn)條例。
A安全生產(chǎn)
B環(huán)境衛(wèi)生
C節(jié)能減排
D 安全防護(hù)
2、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)(B),堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。A 效率優(yōu)先
B以人為本
C生產(chǎn)為本
D效益為本
3、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:(C)級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
A省
B 市
C縣
D鄉(xiāng)
4、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:(B)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
A主要負(fù)責(zé)人
B生產(chǎn)經(jīng)營單位
C董事長(zhǎng)
D實(shí)際控制人
5、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的(A)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
A主要負(fù)責(zé)人
B董事長(zhǎng)
C工會(huì)主席 D 總經(jīng)理
6、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)(C)責(zé)任。
A綜合領(lǐng)導(dǎo)
B全面領(lǐng)導(dǎo)
C直接領(lǐng)導(dǎo)
D相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)
7、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)聽?。˙)意見。
A職工代表大會(huì)
B工會(huì)
C安全管理部門
D上級(jí)主管部門
8、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的(B);不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
A基本條件
B安全生產(chǎn)條件
C安全要求
D安全條件
9、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)(C)。
A保障制度
B主體責(zé)任
C責(zé)任制度
D投入制度
10、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的(A)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
A主要負(fù)責(zé)人
B安全生產(chǎn)管理人員
C安全部門
D工會(huì)主席
11、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:每年至少進(jìn)行(A)次全員教育培訓(xùn)。
A1
B 2
C 3
D 4
12、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人每年至少組織并參與(A)次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。
A 1
B 2
C 3 D 4
13、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人每(A)向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。
A 年
B 季
C 月
D 周
14、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進(jìn)行崗位(B),確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。A安全巡視
B安全檢查
C安全交底
D安全交接
15、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:礦山、金屬冶煉單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照一定(C)配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;
A規(guī)定
B要求
C比例
D標(biāo)準(zhǔn)
16、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域(B)實(shí)施投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);
A鼓勵(lì)
B強(qiáng)制
C必須
D推行
17、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:(B)的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員,并享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)待遇。A安全管理人員
B專職安全生產(chǎn)管理人員
C主管安全負(fù)責(zé)人
D 主要負(fù)責(zé)人
18、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的(A)和管理能力。
A安全生產(chǎn)知識(shí)
B環(huán)保知識(shí)
C安全知識(shí)
D管理知識(shí)
19、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位,其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起(B)內(nèi),應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。A一年
B六個(gè)月
C三個(gè)月
D一個(gè)月
20、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范和(B)。
A安全距離
B安全防護(hù)距離
C一定距離
D安全間距
21、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)(C)檢驗(yàn)儲(chǔ)存裝置,在儲(chǔ)存、使用區(qū)域設(shè)置泄露收集處理裝置和事故排水系統(tǒng),在操作崗位設(shè)置洗眼器、淋洗器,配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。
A嚴(yán)格
B不定期
C 定期
D隨機(jī)
22、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:承保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的(A)應(yīng)當(dāng)參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控,為投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等服務(wù)。A保險(xiǎn)公司 B主管部門
C生產(chǎn)單位
D負(fù)有安全監(jiān)督職責(zé)部門
23、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:(B)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
A有關(guān)部門
B生產(chǎn)經(jīng)營單位
C高危崗位人員
D特種作業(yè)人員
24、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理責(zé)任,制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,每(B)至少組織一次演練。
A 年
B 半年
C 季
D 月
25、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等自辦工廠、公司、商場(chǎng)(店)、賓館、飯店和出租或者發(fā)包場(chǎng)地、臨街門店、食堂、超市、建設(shè)工程項(xiàng)目以及進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,按照(B)進(jìn)行監(jiān)督管理。
A有關(guān)法律規(guī)定
B 生產(chǎn)經(jīng)營單位
C有關(guān)條例
D有關(guān)有求
26、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:車站、地鐵站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游景區(qū)、動(dòng)物園、公園、游樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場(chǎng)所(A)擅自改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)。
A不得
B經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以
C經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可以
D經(jīng)中介機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以
27、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,并每年至少組織(B)次應(yīng)急演練。
A、1
B、2
C、3
D、4
28、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:(A)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對(duì)服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。A物業(yè)服務(wù)企業(yè)
B居委會(huì)
C社區(qū)
D街道辦事處
29、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評(píng)估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的(B)進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。
A單位
B單元
C車間
D場(chǎng)所
30、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評(píng)估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)(C)進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。A現(xiàn)場(chǎng)
B 事故現(xiàn)場(chǎng)
C本單位
D重大危險(xiǎn)源
二、判斷題(30題)
1、河北省十二屆人大五次會(huì)議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》將于3月1日起施行。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
2、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng),以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。(A)
A正確
B錯(cuò)誤
3、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。(A)
A正確
B錯(cuò)誤
4、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營可以管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;(B)
A正確
B錯(cuò)誤
5、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施及時(shí)如實(shí)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志,并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。(B)A正確
B錯(cuò)誤
6、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃不必與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
7、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的標(biāo)志。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
8、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:礦山、金屬冶煉單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
9、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。特殊情況下可以用貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護(hù)用品。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
10、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以將閑置房屋、場(chǎng)地用于危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸活動(dòng)。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
11、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì),聽取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問題,形成會(huì)議紀(jì)要。(A)
A正確
B錯(cuò)誤
12、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:要建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照職責(zé)分工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
13、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任由提供服務(wù)單位負(fù)責(zé)。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
14、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組建設(shè),強(qiáng)化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理,建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會(huì)提示講解、班后會(huì)評(píng)點(diǎn)分析等安全管理制度。(A)
A正確
B錯(cuò)誤
15、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以在保證安全的情況下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
16、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制,建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái),依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
17、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運(yùn)索道運(yùn)營等單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小的單位,不具備應(yīng)急救援人員的,可與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
18、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭型侗0踩a(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);鼓勵(lì)和推動(dòng)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。(A)
A正確
B錯(cuò)誤
19、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件。(A)
A正確
B錯(cuò)誤
20、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,其試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于三十日,但不超過二百八十日。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
21、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:微小企業(yè)的操作崗位和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,由縣級(jí)以上人民政府制定。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
22、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素和事故隱患及時(shí)管控、整改。隱患整改應(yīng)當(dāng)制定方案,落實(shí)責(zé)任、措施、時(shí)限和預(yù)案;對(duì)因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時(shí)整改的事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。(B)
A 正確
B錯(cuò)誤
23、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗作業(yè)。(B)
A 正確
B 錯(cuò)誤
24、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制,建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)典型生產(chǎn)安全事故可以提級(jí)調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)。非特殊情況下任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。(B)
A 正確
B 錯(cuò)誤
25、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:微小企業(yè),是指從業(yè)人員超過十人且營業(yè)面積不超過三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。(B)
A正確
B錯(cuò)誤
26、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)或者易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的,責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正,并可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款:(A)
A 正確
B 錯(cuò)誤
27、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查治理制度,針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位實(shí)施集中管控,制定落實(shí)安全操作規(guī)程,建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素、排查出的問題、事故隱患和整改信息,并及時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報(bào)。(B)
A 正確
B錯(cuò)誤
28、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:微小企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行崗位檢查和安全排查,查找作業(yè)崗位的危險(xiǎn)因素,及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患;不能消除的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告負(fù)有安全職責(zé)的有關(guān)部門。(B)
A正確
B 錯(cuò)誤
28、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)和建設(shè)項(xiàng)目主體工程分別計(jì)算成本。(B)
A 正確
B 錯(cuò)誤 30、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備和其他危險(xiǎn)性較大的設(shè)備的安全管理,編制設(shè)備目錄,強(qiáng)化操作人員的安全培訓(xùn)考核。(A)
A 正確
B 錯(cuò)誤
第四篇:河北省化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作匯報(bào)
安 全 生 產(chǎn) 工 作 匯 報(bào)
近兩年來,我公司的安全管理工作,在各級(jí)政府指導(dǎo)下和省化肥公司的關(guān)懷下,在公司安委會(huì)的高度重視和全體員工的共同努力下,取得了較好的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了七類事故為零(重大火災(zāi)爆炸事故;中毒窒息事故;社會(huì)災(zāi)害性事故;重大污染事故;死亡事故;重傷事故;直接損失一萬元以上的責(zé)任事故)、輕微傷事故小于5‰。達(dá)到了安全管理工作目標(biāo)。現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下 :
一、建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),制定安全生產(chǎn)管理制度。公司組建后,及時(shí)成立了以總經(jīng)理陳慶標(biāo)同志任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司的安全工作。并且設(shè)安環(huán)處,負(fù)責(zé)全面監(jiān)督檢查公司的日常安全工作。各車間成立了以車間主任為組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、崗長(zhǎng)為組員的車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組。從而形成了覆蓋全公司的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),為做好安全工作提供了組織保證。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)安全工作管理的要求和企業(yè)實(shí)際,公司把建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,當(dāng)作公司制度建設(shè)的首要任務(wù)。在制度建設(shè)工作中,首先制定和出臺(tái)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。先后制定了《禁煙令》、《安全生產(chǎn)動(dòng)火制度》、《安全作業(yè)證制度》、《安全生產(chǎn)教育制度》等十三項(xiàng)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度。并將安全工作管理職責(zé),根據(jù)安全工作管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,分別制作成鏡框上墻,使各級(jí)安全管理部門對(duì)安全管理工作有章可循。
同時(shí),公司還注意加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)工作,規(guī)定各生產(chǎn)車間必須建立《安全教育》、《五同時(shí)》、《安全檢查》、《隱患整改》四本臺(tái)帳。并對(duì)各類臺(tái)帳的建帳情況進(jìn)行檢查和考核,以強(qiáng)化基層單位的安全管理工作。
二、層層落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制,形成安全管理責(zé)任體系。根據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》,兩年來,我公司安全第一責(zé)任人總經(jīng)理陳慶標(biāo)同志,每年與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,接著由總經(jīng)理分別與生產(chǎn)副總、安環(huán)處長(zhǎng)簽訂公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,再由安全生產(chǎn)副總分別與各生產(chǎn)車間的安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了層層負(fù)責(zé)的安全目標(biāo)責(zé)任制。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確了安全生產(chǎn)目標(biāo),明確了須承擔(dān)的安全責(zé)任。我們?cè)谙到y(tǒng)大修工程中,更是強(qiáng)調(diào)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任。在去年的大修中,公司確定所有的大修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,即為該項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。在大修前的動(dòng)員會(huì)上,公司總經(jīng)理與54名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂了項(xiàng)目安全責(zé)任狀。要求各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在保質(zhì)量、保進(jìn)度完成檢修任務(wù)的同時(shí),必須保障安全無事故。公司職能部門安環(huán)處的工作人員,在全廠范圍進(jìn)行分工包片,并對(duì)所包的范圍負(fù)安全責(zé)任。正是由于安全責(zé)任層層落實(shí)到人,使去年的大修工程,不僅提前圓滿完成任務(wù),而且實(shí)現(xiàn)了安全無事故,創(chuàng)造了建廠以來設(shè)備大修工程的最好記錄。
三、貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真做好安全宣傳和教育工作。
公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,對(duì)安全工作常抓不懈、警鐘常鳴。為提高職工的安全意識(shí),營造良好的安全環(huán)境氛圍,公司將化工生產(chǎn)《四十一條禁令》書寫在大幅宣傳牌上,放置在生產(chǎn)區(qū)醒目位置,使員工每天上下班都能看到;在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置了幾十塊安全警句牌;利用公司報(bào)紙《信誠簡(jiǎn)訊》和宣傳安全知識(shí);去年年初,公司主辦出版了《安全簡(jiǎn)報(bào)》,每月一期,及時(shí)通報(bào)安全工作情況,總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn),指出存在的問題,提出下一步工作要求。
在安全教育培訓(xùn)工作方面,兩年來公司對(duì)生產(chǎn)車間職工上安全教育課8次。組織生產(chǎn)人員收看安全教育光盤10場(chǎng),共460人次。對(duì)新入廠的職工(包括臨時(shí)工人)進(jìn)了三級(jí)安全教育160人次。為了提高職工安全技術(shù)知識(shí),公司匯編了《安全法規(guī)和化工安全技術(shù)知識(shí)》發(fā)放到各生產(chǎn)崗位。對(duì)公司生產(chǎn)車間的干部、職工進(jìn)行全員安全知識(shí)考試,參加人數(shù)526人。對(duì)生產(chǎn)崗位410名操作工,通過考試合格后,發(fā)放安全操作證,做到操作持證上崗。
《安全生產(chǎn)法》頒布后,公司及時(shí)進(jìn)行了廣泛的宣傳,將《安全生產(chǎn)法》下發(fā)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),以便組織職工學(xué)習(xí),教育廣大職工行使好安全生產(chǎn)的權(quán)力,履行好安全生產(chǎn)的義務(wù)。
通過廣泛的安全知識(shí)的宣傳和教育,使全體員工牢牢繃緊了安全生產(chǎn)這根弦,明顯增強(qiáng)了員工的安全意識(shí),普遍掌握和提高了自我保護(hù)的技能。
四、把安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作當(dāng)作重中之重切實(shí)抓緊抓好。我們把安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理當(dāng)作安全管理工作的重中之重。兩年來,公司安委會(huì)及時(shí)召開安全例會(huì),開展安全隱患排查整改工作。對(duì)公司存在的隱患進(jìn)行分析,研究制定整改方案。只要出現(xiàn)隱患就要及時(shí)進(jìn)行整改,隱患整改率必須達(dá)到100%,絕不允許任何僥幸心理存在。
在日常生產(chǎn)中,分管生產(chǎn)安全的副總,對(duì)檢查出的隱患極其重視,在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上親自部署消除隱患的方案。安環(huán)處負(fù)責(zé)安全的同志及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)整改。公司安環(huán)處堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行“一日兩查”、一周一次綜合檢查和月底按照《安全檢查評(píng)分表》中的8大類別20項(xiàng)檢查內(nèi)容,與車間主任面對(duì)面進(jìn)行評(píng)分考核的制度,考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。通過三次檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素,采取措施限期整改,防患于未然。在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)“三違現(xiàn)象”堅(jiān)決制止,對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律威脅安全生產(chǎn)的人員進(jìn)行曝光,并給予經(jīng)濟(jì)處罰。在各類檢修過程中,生產(chǎn)安全副總、生產(chǎn)計(jì)劃處及安環(huán)處負(fù)責(zé)人,始終牢牢把握安全關(guān)。凡是動(dòng)火、進(jìn)塔入罐、登高作業(yè)、電氣檢修等工作,一律嚴(yán)格按照安全檢修規(guī)程先辦作業(yè)證,經(jīng)安環(huán)處批準(zhǔn)后方可施工。安環(huán)處全程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,跟班作業(yè),直至檢修結(jié)束投入生產(chǎn)后,安全監(jiān)管人員才離開檢修現(xiàn)場(chǎng)。
五、加大安全生產(chǎn)資金投入,滿足安全生產(chǎn)管理需要 在安全生產(chǎn)管理工作中,我們體會(huì)到,僅靠加強(qiáng)管理還不夠,還必須根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要,進(jìn)行必不可少的投資。兩年來,公司拿出較多的資金,一方面用于購置齊全的安全防護(hù)用品、勞動(dòng)保護(hù)用品、消防用品;一方面用于事故隱患的整改。如安全伐的配置和更新、為保障電器和供配電線路安全配置新的金具及聯(lián)鎖裝置、為消除管道震動(dòng)購買大量鋼材加固管架,對(duì)壓力容器、壓力管道進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)等等。僅去年一年,在隱患整改方面的資金投入就達(dá)28萬元。
由于公司在安全方面毫不猶豫地進(jìn)行了投資,使安全管理工作有了有力的物質(zhì)保證,使各類事故隱患得到了順利和有效的整改,不僅保障了生產(chǎn)長(zhǎng)周期滿負(fù)荷運(yùn)行,而且保障了全年安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
以上是我公司近兩年來安全管理工作的主要做法。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作與先進(jìn)單位相比還有不小的差距。這次會(huì)議為我們提供了一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),會(huì)后我們要把這次會(huì)議的精神和先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)帶回去,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí),使安全管理工作再上新的臺(tái)階。
2003年4月24日
第五篇:河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則[推薦]
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安監(jiān)局令第20號(hào))和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,為規(guī)范全省的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,結(jié)合我省實(shí)際情況研究制定了《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(冀安監(jiān)管〔2005〕7號(hào))同時(shí)廢止。
二〇〇七年一月二十二日
河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安監(jiān)局令第20號(hào))、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號(hào)),加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理水平,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱安全培訓(xùn))活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第三條 本細(xì)則所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
接受安全培訓(xùn)的主體人員是:縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員,從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)、站長(zhǎng)、投資人等。
安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員、未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員等。
特種作業(yè)人員是指原國家局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》(安監(jiān)管人字[2002]124號(hào))規(guī)定的特種作業(yè)人員。
其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外,生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)活動(dòng)的所有人員,包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。
從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)人員及注冊(cè)安全工程師等。
第五條 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局)指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全省安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
各市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局[以下簡(jiǎn)稱市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局]依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng),必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個(gè)等級(jí)。
一級(jí)、二級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)證書,由國家安監(jiān)總局審批、頒發(fā)。三級(jí)、四級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)證書,由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)。
第七條 取得一級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員;中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員;承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員;注冊(cè)安全工程師和一級(jí)以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
第八條 取得二級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員;省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和駐冀中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員;危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員;非煤礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“高危行業(yè)”)的主要負(fù)責(zé)人;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中的安全生產(chǎn)管理人員以及從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員;乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人;承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員;注冊(cè)安全工程師和三級(jí)、四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)工作。
煤礦二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全省煤礦企業(yè)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)的資格培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)工作。
第九條 取得三級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)高危行業(yè)以外的市屬及以下生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人;市屬企業(yè)及市屬以下高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(煙花爆竹生產(chǎn)單位除外)安全生產(chǎn)管理人員;特種作業(yè)人員;煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)的倉庫保管員、守護(hù)員的培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)工作。第十條 取得四級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)高危行業(yè)以外的縣屬及以下生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)工作??梢猿袚?dān)電工作業(yè)、金屬焊接與切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)工作。
第十一條 上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。
第十二條 申請(qǐng)一、二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的條件,依據(jù)原國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第七條、第八條規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 申請(qǐng)三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)50萬元以上;
(二)有專職或者兼職的管理人員;
(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級(jí)職稱以上,并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格的專職教師。每個(gè)特種作業(yè)工種必須有本專業(yè)理論、實(shí)際操作指導(dǎo)教師,每個(gè)專職教師兼教課目不得超過兩門;
(五)有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積100平方米以上;
(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第十四條 申請(qǐng)四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)30萬元以上;
(二)有專職或者兼職的管理人員;
(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有3名具有中級(jí)職稱以上,并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格的專職教師。每個(gè)專職教師兼教課目不得超過兩門;
(五)有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積60平方米以上;
(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)三、四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄:
(一)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)單位法人證書或法人營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件;
(三)申請(qǐng)單位基本情況簡(jiǎn)介,內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)章程、辦學(xué)條件(教室、電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、安全教育室、計(jì)算機(jī)室等教學(xué)設(shè)施及專(兼)職教師配備比例、學(xué)歷、職稱、專業(yè)實(shí)踐等師資力量)、教學(xué)組織(機(jī)構(gòu)設(shè)置、教學(xué)管理、學(xué)員管理、教員管理等)以及后勤服務(wù)(住宿、就餐、交通、文體活動(dòng)設(shè)施、辦學(xué)環(huán)境等后勤設(shè)施及后勤管理制度、服務(wù)質(zhì)量等);
(四)申請(qǐng)單位法定代表人、負(fù)責(zé)人、安全培訓(xùn)專職管理人員、機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人等任職文件復(fù)印件;
(五)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師情況匯總表、登記表;
(六)教師學(xué)歷證書、職稱證書及參加安全培訓(xùn)合格證書復(fù)印件;
(七)辦公場(chǎng)地證明文件(聯(lián)合辦學(xué),必須提供合作協(xié)議原件)、注冊(cè)資金或開辦費(fèi)證明文件;
(八)申請(qǐng)延期、變更的機(jī)構(gòu)除提交以上材料外,還應(yīng)提供從事安全培訓(xùn)業(yè)績(jī)。申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確并裝訂成冊(cè)。
(一)、(三)、(五)、(八)項(xiàng)要提交電子版。第十六條 申請(qǐng)三、四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)單位將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料按照本細(xì)則第十三、十四、十五條規(guī)定的內(nèi)容報(bào)送市安監(jiān)局。
(二)市安監(jiān)局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查工作,符合條件的報(bào)省安監(jiān)局審批;不符合條件的書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
(三)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理之日起20個(gè)工作日(特殊情況下可延長(zhǎng)10個(gè)工作日)內(nèi)組織專家完成對(duì)申報(bào)單位的資質(zhì)條件評(píng)估。評(píng)估合格的由省安監(jiān)局頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書,向社會(huì)公布取得資質(zhì)證書的培訓(xùn)單位名稱和培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由,并允許申請(qǐng)單位進(jìn)行一次整改,經(jīng)整改達(dá)標(biāo)后可再次提出申請(qǐng),再次申請(qǐng)仍不合格者,一年內(nèi)不得進(jìn)行申請(qǐng)。
第十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書核定的培訓(xùn)種類及范圍辦班、培訓(xùn)。已取得安全培訓(xùn)資質(zhì)證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需新增培訓(xùn)工種項(xiàng)目時(shí),按程序提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)省安監(jiān)局審批后,方可進(jìn)行新增工種項(xiàng)目的培訓(xùn)。
第十八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé):
(一)遵守國家法律法規(guī);
(二)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,確保教學(xué)質(zhì)量;
(三)嚴(yán)格實(shí)行教師培訓(xùn)考核制度,組織教職工參加與職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格,并取得相應(yīng)崗位的任職資格方可上崗;
(四)培訓(xùn)教學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理論學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施和培訓(xùn)安全防護(hù)措施;
(五)培訓(xùn)教學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育規(guī)章制度、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和教學(xué)保障體系,定期進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)設(shè)施安全等檢查。
第十九條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度,包括:
(一)內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé);
(二)教學(xué)管理制度;
(三)教學(xué)設(shè)備、設(shè)施管理及實(shí)操場(chǎng)所、器材維護(hù)管理制度;
(四)管理人員崗位責(zé)任制度;
(五)培訓(xùn)教師崗位責(zé)任制度;
(六)學(xué)員管理制度;
(七)檔案管理制度;
(八)特種作業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)安全操作規(guī)程;
(九)財(cái)務(wù)管理制度。
第二十條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專職教師,必須簽訂聘用合同,合同期原則上不少于3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)已聘請(qǐng)的專職教師因故解除聘用合同,應(yīng)及時(shí)報(bào)原資質(zhì)審批部門備案。
第二十一條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。在有效期內(nèi),省安監(jiān)局對(duì)三、四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行審查,經(jīng)審查合格的單位,在資質(zhì)證書上加印年審合格標(biāo)志。對(duì)于年審不合格的機(jī)構(gòu)要求其限期整改,對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的取消培訓(xùn)資格。每年對(duì)年審情況進(jìn)行評(píng)比排隊(duì),并向社會(huì)公布。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期需要延期的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)按程序向省安監(jiān)局辦理延期手續(xù),復(fù)審合格后換發(fā)新證。逾期不提出申請(qǐng)的,由省安監(jiān)局在有效期滿后注銷其資質(zhì)證書,取消培訓(xùn)資格。
第二十二條 持有安全培訓(xùn)資質(zhì)證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按程序向原認(rèn)定核發(fā)安全培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;
(二)停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的;
(三)法定代表人、單位名稱、專職教師變更的;
(四)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。
第三章 安全培訓(xùn)
第二十三條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局或省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材的編寫、發(fā)放工作。
第二十四條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)必須堅(jiān)持由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo),生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督,依法、有序開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的原則。
第二十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每期培訓(xùn)班開班7個(gè)工作日前向相應(yīng)的省、市專職從事培訓(xùn)考核工作的部門(以下稱“省考試中心”、“市考核部門”)上報(bào)《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核申請(qǐng)表》(附件一),經(jīng)審查同意后方可進(jìn)行培訓(xùn)。
從事專職考核的工作人員不得到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼課、任課。第二十六條 安全培訓(xùn)的對(duì)象以及工作分工:
(一)省安監(jiān)局的安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作,按原國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》執(zhí)行。
(二)省安監(jiān)局指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全省的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)工作和全省煤礦企業(yè)礦長(zhǎng)、省屬煤礦副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)的培訓(xùn)工作。受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或省安委會(huì)的委托組織開展各類專項(xiàng)培訓(xùn)。
(三)市安監(jiān)局指導(dǎo)本市安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)工作和地方煤礦副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)的培訓(xùn)工作。受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托組織開展各類專項(xiàng)培訓(xùn)。
(四)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)工作;指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托組織開展各類專項(xiàng)培訓(xùn)。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員上崗前廠(礦)、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)工作。
第二十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局制定的培訓(xùn)大綱規(guī)定學(xué)時(shí)組織教學(xué)。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員資格培訓(xùn)時(shí)間不少于80學(xué)時(shí),輪訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí),特殊培訓(xùn)時(shí)間為16學(xué)時(shí),三年復(fù)審一次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)。
非煤礦山主要負(fù)責(zé)人資格培訓(xùn)不少于52學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí);安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)不少于56學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人資格培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí);安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)不少于56學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人資格培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí);安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)不少于56學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)不少于36學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、安全評(píng)價(jià)評(píng)估、安全檢測(cè)、檢驗(yàn)人員初次培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
上述人員更換資格(合格)證書審核培訓(xùn)時(shí)間,按照資格培訓(xùn)時(shí)間與復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間相加除2的時(shí)間掌握。
特種作業(yè)人員資格培訓(xùn),低壓電工運(yùn)行維修不少于148學(xué)時(shí),高壓電工運(yùn)行維修不少于180學(xué)時(shí),礦山電工不少于184學(xué)時(shí),其它工種不少于100學(xué)時(shí),其中實(shí)際操作時(shí)間為40學(xué)時(shí),兩年復(fù)審培訓(xùn)1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
煤礦礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)不少于120學(xué)時(shí),復(fù)審培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí);副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)資格培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí),復(fù)審培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí),高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí),新上崗從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí),每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
第二十八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教學(xué)檔案和學(xué)員檔案。教學(xué)檔案的內(nèi)容是指《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核申請(qǐng)表》、教案審批表、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行表、學(xué)員名冊(cè)、教員教學(xué)質(zhì)量反饋表、學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量反饋表、培訓(xùn)班總結(jié)等,教學(xué)檔案應(yīng)為一期一檔。學(xué)員檔案的內(nèi)容是指《河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)取證申請(qǐng)表》(附件二)、理論考核試卷、發(fā)證及補(bǔ)考記錄等資料;特種作業(yè)人員還應(yīng)具有學(xué)員身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明復(fù)印件、健康體檢表、實(shí)際操作考核評(píng)分表。特種作業(yè)人員檔案保存期一般為6年,6年內(nèi)學(xué)員繼續(xù)申請(qǐng)培訓(xùn)的,其檔案保存期可再延長(zhǎng)6年,其他人員為3年。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)按照《河北省在職職工教育條例》規(guī)定,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按職工工資總額1.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取,列入成本開支,保證有足夠的經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
第四章 安全培訓(xùn)的考核
第三十條 安全培訓(xùn)的考核實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、教考分離的原則。省考試中心、市考核部門分級(jí)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)的考核工作。省考試中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省范圍內(nèi)培訓(xùn)考核的日常事務(wù)管理工作。
第三十一條 安全培訓(xùn)考核的對(duì)象和工作的分工:
(一)省考試中心負(fù)責(zé)二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)人員(不含注冊(cè)安全工程師);煤礦企業(yè)礦長(zhǎng)、省屬煤礦副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師);特種作業(yè)人員的考核和復(fù)審考核。
(二)市考核部門負(fù)責(zé)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)人員(其中特種作業(yè)人員的考核工作需受省局委托);地方煤礦副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師);縣屬以下高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的考核和復(fù)審考核。
(三)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的考核。受市考核部門委托可組織、參與有關(guān)人員的考核。
第三十二條 按照省、市安監(jiān)局的安全培訓(xùn)考核職能范圍,省考試中心、市考核部門應(yīng)從省、市安監(jiān)局認(rèn)定的理論知識(shí)試題庫、實(shí)際操作考核項(xiàng)目試題庫中隨機(jī)抽取考試內(nèi)容。
第三十三條 負(fù)責(zé)考核的部門要認(rèn)真做好監(jiān)考、巡考、閱卷、登分、統(tǒng)計(jì)、建檔等工作,建立安全培訓(xùn)考核管理制度和檔案。負(fù)責(zé)考核的部門受理考核工作后,應(yīng)認(rèn)真審查資料,確定考核時(shí)間,布置考場(chǎng),備好實(shí)際操作設(shè)備和儀器,安排2名以上的人員組織考核,考核過程中嚴(yán)格按照《監(jiān)考人員工作程序》(附件三)組織考核工作,考核結(jié)束,監(jiān)考人員填寫《考場(chǎng)記錄》(附件四)一式兩份,一份連同答題卡一起封入試卷袋,送相應(yīng)考核部門。負(fù)責(zé)考核部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成考核并公布結(jié)果。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核,資格培訓(xùn)采用閉卷筆試方法,考試時(shí)間為120分鐘,試卷滿分100分,70分合格;輪訓(xùn)、特殊培訓(xùn)采用提交學(xué)習(xí)心得或論文方式對(duì)其進(jìn)行考核。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核,一般采用理論知識(shí)考試方式,考試時(shí)間為90分鐘,試卷滿分100分,60分及格。
特種作業(yè)人員、各類安全評(píng)價(jià)評(píng)估、安全檢測(cè)、檢驗(yàn)人員等的考核分為理論知識(shí)考試和實(shí)際操作能力考核兩部分。理論知識(shí)考試時(shí)間為90分鐘,試卷滿分為100分,60分及格。實(shí)際操作考核可采取個(gè)人操作、影像答疑、計(jì)算機(jī)模擬等方法進(jìn)行,滿分為100分,60分及格。實(shí)際操作考核合格后,方可參加理論知識(shí)考試,理論知識(shí)考試和實(shí)際操作能力考核均合格者,方確定為合格。
考核不合格的學(xué)員,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)向考核部門申請(qǐng)補(bǔ)考一次。補(bǔ)考仍不合格的,須重新培訓(xùn)。
第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證
第三十五條 按照“誰考核,誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格人員,考核發(fā)證部門核發(fā)相應(yīng)的證書。
第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證;高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全資格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證(含IC卡);安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師經(jīng)考核合格后,頒發(fā)教師培訓(xùn)合格證;危險(xiǎn)化學(xué)品的登記人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)上崗證;非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)的倉庫保管員、守護(hù)員以及生產(chǎn)企業(yè)中從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員和其他從業(yè)人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證。
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證(含IC卡)和上崗證采用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。教師培訓(xùn)合格證、安全培訓(xùn)合格證,由省安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定格式印制。
第三十八條 證書驗(yàn)印的材料、簽發(fā)程序、發(fā)證時(shí)間要求:
(一)證書驗(yàn)印要求提供材料:
1、河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)取證申請(qǐng)表;
2、安全資格證書(培訓(xùn)合格證書)驗(yàn)印審批表(附件五)、河北省安全培訓(xùn)考核發(fā)證統(tǒng)計(jì)表(附件六)和制證軟盤;
3、特種作業(yè)人員身份證明、學(xué)歷證明、健康證明及相關(guān)工作簡(jiǎn)歷證明材料,由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初審,經(jīng)市考核部門審核后放入學(xué)員檔案,證書驗(yàn)印時(shí)不上報(bào)省考試中心。
(二)證書簽發(fā)的程序:
1、二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人員(不含注冊(cè)工程師)證書簽發(fā);煤礦企業(yè)礦長(zhǎng)、省屬煤礦副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)的資格證書簽發(fā),由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)驗(yàn)印的兩個(gè)材料送省考試中心初審后,報(bào)省安監(jiān)局審核,經(jīng)省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后,資格證書上加蓋“河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局證件專用章”后發(fā)放。
2、市屬及以下高危行業(yè)以外生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、市屬及以下安全生產(chǎn)管理人員(不含煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè))安全資格證(培訓(xùn)合格證)和地方煤礦副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)的資格證書的簽發(fā),由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)驗(yàn)印的兩個(gè)材料送所在市考核部門初審后,報(bào)市安監(jiān)局審核,經(jīng)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后,資格證書上加蓋市安監(jiān)局證件專用章后發(fā)放。
3、特種作業(yè)操作資格證的簽發(fā)。理論考試結(jié)束后,省考試中心將成績(jī)反饋給市考核部門,申請(qǐng)驗(yàn)印的材料經(jīng)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)送省安監(jiān)局,經(jīng)省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后,市安監(jiān)局領(lǐng)取加蓋“河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”方章的特種作業(yè)操作資格證書。證書(含IC卡)由各市安監(jiān)局制作發(fā)放。
4、其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書由培訓(xùn)單位考核、發(fā)放。安全培訓(xùn)證書驗(yàn)印發(fā)證應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。
第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、安全資格證、安全培訓(xùn)合格證的有效期為3年,每年復(fù)審培訓(xùn)一次,復(fù)審培訓(xùn)考核合格者,由考核部門加蓋復(fù)審培訓(xùn)合格章,一年內(nèi)未參加復(fù)審培訓(xùn)和一年內(nèi)兩次復(fù)審培訓(xùn)不合格者,須重新參加培訓(xùn)取證。上述證件需要延期的,應(yīng)于期滿前2個(gè)月向原發(fā)證部門辦理換證手續(xù)。特種作業(yè)人員操作資格證的有效期為6年,每2年由發(fā)證部門復(fù)審1次。經(jīng)復(fù)審合格,由發(fā)證部門在資格證上加貼復(fù)審標(biāo)簽,證書復(fù)審前應(yīng)參加復(fù)訓(xùn)和考核。
上述資格證書遺失、損毀的,由申請(qǐng)人填寫《補(bǔ)證、換證申請(qǐng)表》(附件七)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),證書遺失的由持證人登報(bào)聲明作廢,經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審查認(rèn)可后,原發(fā)證機(jī)關(guān)予以補(bǔ)發(fā)新證。
第四十條 特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)審內(nèi)容包括:
縣級(jí)以上醫(yī)院健康狀況檢查;責(zé)任事故、違法違章作業(yè)記錄檢查;參加安全生產(chǎn)新知識(shí)培訓(xùn)和事故案例培訓(xùn);本工種安全技術(shù)知識(shí)復(fù)審考核。復(fù)審不合格,由申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)向復(fù)審機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)購?fù)審一次,再復(fù)審不合格,須重新參加培訓(xùn)。復(fù)審到期1個(gè)月前進(jìn)行復(fù)審,不按規(guī)定辦理復(fù)審的,按無效證件處理。證書有效期滿1個(gè)月前必須重新培訓(xùn),領(lǐng)取新證書。
第四十一條 特種作業(yè)人員操作資格證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。
市安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證和其他從業(yè)人員的合格證在全省范圍內(nèi)有效。
第六章 監(jiān)督管理
第四十二條 各級(jí)安監(jiān)部門要依照《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和本細(xì)則的規(guī)定,強(qiáng)化安全培訓(xùn)的管理職能,建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理體系,加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。
第四十三條 各市考核部門按照“河北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”的要求對(duì)所在地區(qū)的培訓(xùn)計(jì)劃、考核驗(yàn)印審批、各類人員安全培訓(xùn)持證信息統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證登記、教學(xué)和學(xué)員檔案管理等信息記錄進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定,認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)工作,每季度第一個(gè)月5日,將培訓(xùn)情況報(bào)送省安監(jiān)局人事培訓(xùn)處。每年12月底前將全年安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況工作總結(jié)報(bào)送省安監(jiān)局人事培訓(xùn)處。
第四十四條 任何單位或者個(gè)人對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為,均有權(quán)向縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告或者舉報(bào)。受理的舉報(bào)部門要及時(shí)調(diào)查處理。
第四十五條 各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)屬地管理的原則,依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃及其實(shí)施情況;
(二)建立安全培訓(xùn)檔案情況;
(三)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(四)其他需要檢查的內(nèi)容。
第七章 處理與獎(jiǎng)勵(lì)
第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,按照《河北省安全生產(chǎn)條例》第五十一條處理:
(一)違反規(guī)定頒發(fā)安全資格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書或批準(zhǔn)復(fù)審合格的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第四十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,按照原國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條處理:
(一)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的;
(二)專職教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的;
(三)將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的或未取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的。
第四十八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的,按照原國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十七條處理。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,并按照原國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十八條處理:
(一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;
(二)未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的;
(三)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,按照國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條處理:
(一)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的;
(三)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,上崗作業(yè)的;
(五)煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)未按本規(guī)定參加資格培訓(xùn)并取得資格證書的。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門按照國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十一條處理:
(一)編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的;
(二)騙取安全資格證書的。
第五十二條 省安監(jiān)局對(duì)開展安全培訓(xùn)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 附 則
第五十三條 本細(xì)則由河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第五十四條 本細(xì)則自2007年2月1日起施行。