第一篇：西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法的通知

西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)

效評(píng)價(jià)暫行辦法的通知

發(fā)布部門(mén): 云南省西雙版納傣族自治州人民政府

發(fā)布文號(hào): 西政發(fā)?2008?30號(hào)

各縣、市人民政府，各區(qū)管委會(huì)，州直各委、辦、局，中央、省屬駐州單位：

《西雙版納州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》已經(jīng)2008年6月29日州人民政府第6次州長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二оо八年七月十四日

西雙版納州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià) 暫行辦法 第一章總則

第一條為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益和政府公共管理服務(wù)水平，根據(jù)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《云南省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》（云政辦發(fā)?2006?181號(hào)）規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是指運(yùn)用一定的方法和指標(biāo)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。

第三條財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，包括績(jī)效目標(biāo)完成情況，財(cái)政資金落實(shí)情況和完成情況，項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理情況，為完成績(jī)效目標(biāo)采取加強(qiáng)管理的制度和措施。

第四條財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍，主要是納入州級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的資金，以及部分含有中央、省和州、縣（市）財(cái)政資金的項(xiàng)目資金。對(duì)于國(guó)家已制定中央財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的項(xiàng)目資金，按其管理辦法開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第五條財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：

（一）真實(shí)、科學(xué)、公正原則。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)管理和財(cái)政支出管理現(xiàn)狀，確定財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，保證財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)真實(shí)可靠；根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，使財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)做到科學(xué)、合理；讓財(cái)政支出的受益對(duì)象參與到財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，做到財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)客觀、公正。

（二）綜合績(jī)效評(píng)價(jià)原則。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)既要評(píng)價(jià)其實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，也要評(píng)價(jià)其社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，還要評(píng)價(jià)其合法性和合規(guī)性。

（三）客觀公正和科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以國(guó)家法律、法規(guī)等為基本依據(jù)，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行?？?jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)采用規(guī)范的程序和定量與定性分析相結(jié)合的方法，以定量分析為主，同時(shí)輔以定性分析。

（四）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿于事前、事中、事后原則。項(xiàng)目實(shí)施單位和部門(mén)在申報(bào)財(cái)政資金以及主管部門(mén)在安排財(cái)政資金和制定財(cái)政支出管理辦法時(shí)，要有明確的績(jī)效目標(biāo)；在財(cái)政支出過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)其實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的監(jiān)管；在財(cái)政支出完成后，要對(duì)其績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并將檢查、驗(yàn)收結(jié)果作為今后安排財(cái)政資金和完善財(cái)政管理的主要依據(jù)之一。

第二章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)類(lèi)別、主體和對(duì)象

第六條本辦法中財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，是財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。

第七條財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州級(jí)財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施單位，對(duì)財(cái)政項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第八條單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州級(jí)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)，對(duì)其所屬二級(jí)和基層預(yù)算單位的財(cái)政項(xiàng)目支出和基本支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第九條部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州人民政府授權(quán)州級(jí)財(cái)政部門(mén)，對(duì)州級(jí)一級(jí)預(yù)算單位的財(cái)政項(xiàng)目支出和基本支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十條在重點(diǎn)做好財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的同時(shí)，州級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)政支出狀況和全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)方向。

第三章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)基本方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)

第十一條根據(jù)不同情況，可以采用下列一種或多種方法進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)：

（一）比較法。對(duì)財(cái)政績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較，對(duì)同類(lèi)財(cái)政支出在不同時(shí)期的績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較，對(duì)同類(lèi)財(cái)政支出在不同部門(mén)、不同地區(qū)間的績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較，對(duì)存在差異的影響因素進(jìn)行分析，從而評(píng)價(jià)其財(cái)政支出績(jī)效。

（二）成本效益分析法。針對(duì)財(cái)政支出的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)付出的各種成本和產(chǎn)生的效益進(jìn)行比較，以成本最小取得最大效益為優(yōu)。

（三）最低成本法。對(duì)某些公共支出不易計(jì)算效益大小時(shí)，采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案，以成本最低者為優(yōu)。

（四）因素分析法。通過(guò)例舉分析所有影響財(cái)政支出績(jī)效及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評(píng)價(jià)。

（五）專家評(píng)價(jià)與公眾評(píng)價(jià)法。通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行分析，采取公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，最后綜合分析各方面意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十二條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)適用于各類(lèi)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。個(gè)性指標(biāo)為針對(duì)部門(mén)、行業(yè)和某些財(cái)政支出的特點(diǎn)所確定的相應(yīng)績(jī)效指標(biāo)。

第十三條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇應(yīng)遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。選定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與其所做的工作和完成的任務(wù)有直接的聯(lián)系。

（二）重要性原則。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（三）可比性原則。對(duì)具有相似目標(biāo)的工作選定共同的績(jī)效目標(biāo)，保證績(jī)效結(jié)果可以相互比較。

（四）經(jīng)濟(jì)性原則?？?jī)效指標(biāo)選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，能在合理的成本基礎(chǔ)上取得績(jī)效目標(biāo)數(shù)據(jù)并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第四章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序 第十四條州級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)履行好下列職責(zé)：

（一）擬定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)政策的規(guī)定；

（二）組織制定州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；

（三）審定州級(jí)各預(yù)算部門(mén)和單位財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)；

（四）組織實(shí)施州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，撰寫(xiě)和提交評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十五條績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段按照下列程序進(jìn)行：

（一）州級(jí)財(cái)政部門(mén)確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象并下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知書(shū)。通知書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含績(jī)效評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、時(shí)間和相關(guān)要求等。

（二）對(duì)每一財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，成立由州級(jí)財(cái)政部門(mén)和相應(yīng)主管部門(mén)共同組成的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、審核評(píng)價(jià)報(bào)告等。

（三）收集的相關(guān)資料包括項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目和資金管理辦法、項(xiàng)目執(zhí)行現(xiàn)狀等與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的文件和資料。對(duì)單位財(cái)政支出和部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，還應(yīng)當(dāng)收集單位、部門(mén)財(cái)政資產(chǎn)、資源等基本資料。

（四）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)選擇相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，以合同或協(xié)議形式委托中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效指標(biāo)體系的制定和績(jī)效考評(píng)、撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等工作。

第十六條績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段按照下列程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象具體情況，擬訂績(jī)效評(píng)價(jià)方案，確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織、目標(biāo)、主要內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度等。

（二）對(duì)不同的績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。

（三）要與其項(xiàng)目資金管理相結(jié)合，制定和完善項(xiàng)目資金管理辦法，在其項(xiàng)目資金管理中制定績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效檢查。

（四）在項(xiàng)目支出完成后，單位和部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金支出、績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行自查、自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。單位和部門(mén)的自評(píng)工作要與自身的項(xiàng)目資金管理工作相結(jié)合。

（五）在單位和部門(mén)自評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上，由績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象組織考評(píng)。一是對(duì)單位和部門(mén)的績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審查；二是采取抽查的形式到現(xiàn)場(chǎng)用勘察、詢查、復(fù)核等方式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，最后將以上2種考評(píng)情況綜合形成考評(píng)結(jié)論。

第十七條撰寫(xiě)和提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段，由績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)考評(píng)情況，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)分析報(bào)告，并將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋被評(píng)價(jià)單位和部門(mén)，核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成后應(yīng)報(bào)州財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由州財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行審定。第十八條州級(jí)一級(jí)預(yù)算同類(lèi)財(cái)政支出在100萬(wàn)元人民幣以上（含100萬(wàn)元人民幣）的財(cái)政項(xiàng)目支出，各部門(mén)和單位都應(yīng)開(kāi)展自評(píng)工作。對(duì)于本年度完成的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成2個(gè)月內(nèi)，該項(xiàng)目的主管部門(mén)和單位應(yīng)向州財(cái)政局提交自評(píng)報(bào)告。對(duì)于跨年度完成的項(xiàng)目，在每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，該項(xiàng)目的主管部門(mén)和單位要對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)價(jià)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)州財(cái)政局。州財(cái)政局視情況對(duì)自評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和復(fù)核。

第五章財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

第十九條申報(bào)績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)并將繼續(xù)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的財(cái)政項(xiàng)目支出，預(yù)算單位在預(yù)算申報(bào)時(shí)，必須根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和申報(bào)的預(yù)算支出，提出項(xiàng)目資金使用的績(jī)效目標(biāo)，由州級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審定。

第二十條各部門(mén)和單位對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)整，加強(qiáng)和完善項(xiàng)目、資金管理，提高財(cái)政資金使用效益和效率，并把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為調(diào)整和優(yōu)化本部門(mén)和單位財(cái)政支出方向和結(jié)構(gòu)、合理配置資源的依據(jù)。各部門(mén)和單位要將整改情況報(bào)州級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第二十一條各部門(mén)和單位應(yīng)按期上報(bào)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。不按照規(guī)定提交自評(píng)報(bào)告的，必須提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可繼續(xù)安排和撥付同類(lèi)項(xiàng)目財(cái)政資金。逾期不報(bào)送自評(píng)報(bào)告的，視同財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到，將暫停同類(lèi)項(xiàng)目財(cái)政資金的撥款和安排。

第二十二條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為資金分配的依據(jù)之一。各部門(mén)應(yīng)將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為編制和安排財(cái)政預(yù)算的重要參考依據(jù)。州級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)后續(xù)資金的撥付和同類(lèi)項(xiàng)目財(cái)政資金的安排向州人民政府提出意見(jiàn)和建議。資金使用效果好的，可以繼續(xù)支持或加大支持；資金使用效果差的，要責(zé)令其整改，整改不到位的，減少支持或不予支持。第二十三條州級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向州人大常委會(huì)、州人民政府和相關(guān)部門(mén)提交財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并逐步建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)發(fā)布制度，在一定范圍內(nèi)公布財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，體現(xiàn)公共支出的透明度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管。

第六章附則

第二十四條州級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定和完善本部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)州級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。各縣（市）可參照本辦法制定當(dāng)?shù)刎?cái)政支出績(jī)效管理辦法，并報(bào)州級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：云南省德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《德宏州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》的通知

云南省德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《德宏州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》的通知

發(fā)布部門(mén): 云南省德宏州人民政府辦公室

發(fā)布文號(hào): 德政辦發(fā)[2008]122號(hào)

各縣市人民政府，州直各單位：

《德宏州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

德宏州人民政府辦公室 二○○八年六月十一日

德宏州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益和政府公共管理服務(wù)水平，根據(jù)《云南省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》的有關(guān)精神，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是指運(yùn)用一定的方法和指標(biāo)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。

第三條 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，包括績(jī)效目標(biāo)完成情況，財(cái)政資金落實(shí)情況和完成情況，項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理情況，為完成績(jī)效目標(biāo)采取加強(qiáng)管理的制度、措施。

第四條 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍，主要是納入州級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的資金，以及部分含有中央、省和縣（市）財(cái)政資金的項(xiàng)目資金。對(duì)于省已制定中央、省財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的項(xiàng)目資金，按其管理辦法開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第五條 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：

（一）真實(shí)、科學(xué)、公正原則。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)管理和財(cái)政支出管理現(xiàn)狀，確定財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，保證財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)真實(shí)可靠；根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，使財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)做到科學(xué)、合理；讓財(cái)政支出的受益對(duì)象參與到財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，做到財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)客觀、公正。

（二）綜合績(jī)效評(píng)價(jià)原則。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)既要評(píng)價(jià)其實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，也要評(píng)價(jià)其社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，還要評(píng)價(jià)其合法性和合規(guī)性。

（三）客觀公正和科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以國(guó)家法律、法規(guī)等為基本依據(jù)，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行?？?jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)采用規(guī)范的程序和定量與定性分析相結(jié)合的方法，以定量分析為主，同時(shí)輔以定性分析。

（四）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿于事前、事中、事后原則。項(xiàng)目實(shí)施單位和部門(mén)在申報(bào)財(cái)政資金以及主管部門(mén)在安排財(cái)政資金和制定財(cái)政支出管理辦法時(shí)，要有明確的績(jī)效目標(biāo)；在財(cái)政支出過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)其實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的監(jiān)管；在財(cái)政支出完成后，要對(duì)其績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并將檢查、驗(yàn)收結(jié)果作為今后安排財(cái)政資金和完善財(cái)政管理的主要依據(jù)之一。

第二章 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)類(lèi)別、主體和對(duì)象

第六條 本辦法中財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，是財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。

第七條 財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州級(jí)財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施單位，對(duì)財(cái)政項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第八條 單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州級(jí)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)，對(duì)其所屬二級(jí)和基層預(yù)算單位的財(cái)政項(xiàng)目支出和基本支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第九條 部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)由州人民政府授權(quán)州級(jí)財(cái)政部門(mén)，對(duì)州級(jí)一級(jí)預(yù)算單位的財(cái)政項(xiàng)目支出和基本支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十條 在重點(diǎn)做好財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的同時(shí)，州級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)政狀況和全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)方向。

第三章 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)基本方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)

第十一條 根據(jù)不同情況，可以采用下列一種或多種方法進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)：

（一）比較法。對(duì)財(cái)政績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較，對(duì)同類(lèi)財(cái)政支出在不同時(shí)期的績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較，對(duì)同類(lèi)財(cái)政支出在不同部門(mén)、不同地區(qū)間的績(jī)效結(jié)果進(jìn)行比較，對(duì)存在差異的影響因素進(jìn)行分析，從而評(píng)價(jià)其財(cái)政支出績(jī)效。

（二）成本效益分析法。針對(duì)財(cái)政支出的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)付出的各種成本和產(chǎn)生的效益進(jìn)行比較，以成本最小取得最大的效益為優(yōu)。

（三）最低成本法。對(duì)某些公共支出不易計(jì)算效益大小時(shí)，采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案，以成本最低者為優(yōu)。

（四）因素分析法。通過(guò)列舉分析所有影響財(cái)政支出績(jī)效及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評(píng)價(jià)。

（五）專家評(píng)價(jià)與公眾評(píng)議法。通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行分析，采取公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，最后綜合分析各方面意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性指標(biāo)適用于各類(lèi)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。個(gè)性指標(biāo)為針對(duì)部門(mén)、行業(yè)和某些財(cái)政支出的特點(diǎn)所確定的相應(yīng)績(jī)效指標(biāo)。

第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇應(yīng)遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。選定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與其所做的工作和完成的任務(wù)有直接的聯(lián)系。

（二）重要性原則。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（三）可比性原則。對(duì)具有相似目標(biāo)的工作選定共同的績(jī)效目標(biāo)，保證績(jī)效結(jié)果可以相互比較。

（四）經(jīng)濟(jì)性原則。績(jī)效指標(biāo)選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，能在合理的成本基礎(chǔ)上取得績(jī)效目標(biāo)數(shù)據(jù)并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第四章 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序

第十四條 州級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)履行好下列職責(zé)：

（一）擬定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)政策的規(guī)定；

（二）組織制定州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；

（三）審定州級(jí)各預(yù)算部門(mén)和單位財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)；

（四）組織實(shí)施州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，撰寫(xiě)和提交評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段按照下列程序進(jìn)行：

（一）州級(jí)財(cái)政部門(mén)確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象并下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知書(shū)。通知書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包含績(jī)效評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、時(shí)間和相關(guān)要求等。

（二）對(duì)每一年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，成立由州級(jí)財(cái)政部門(mén)和相應(yīng)主管部門(mén)共同組成的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、審核評(píng)價(jià)報(bào)告等。

（三）收集的相關(guān)資料包括項(xiàng)目規(guī)范、計(jì)劃、項(xiàng)目和資金管理辦法、項(xiàng)目執(zhí)行現(xiàn)狀等與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的文件資料。對(duì)單位財(cái)政支出和部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，還應(yīng)當(dāng)收集單位、部門(mén)財(cái)政資產(chǎn)、資源等基本資料。

（四）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)選擇相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)。以合同或協(xié)議形式委托中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效指標(biāo)體系的制定和績(jī)效考證、撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等工作。

第十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段按照下列程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象具體情況，擬訂績(jī)效評(píng)價(jià)方案，確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織、目標(biāo)、主要內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度等。

（二）對(duì)不同的績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象，要制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。

（三）要與其項(xiàng)目資金管理相結(jié)合，制定和完善其項(xiàng)目資金管理辦法，在其項(xiàng)目資金管理中制定績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效檢查。

（四）在項(xiàng)目支出完成后，單位和部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金支出、績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行自查、自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。單位和部門(mén)的自評(píng)工作要與自身的項(xiàng)目資金管理工作相結(jié)合。

（五）在單位和部門(mén)自評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上，由績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象組織考評(píng)。一是對(duì)單位和部門(mén)的績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審查；二是采取抽查的形式到現(xiàn)場(chǎng)用勘察、詢查、復(fù)核等方法，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，最后將以上2種考評(píng)情況綜合形成考評(píng)結(jié)論。

第十七條 撰寫(xiě)和提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段，由績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)考評(píng)情況，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)分析報(bào)告，并將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋被評(píng)價(jià)單位和部門(mén)，核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成后應(yīng)報(bào)州財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由州財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行審定。

第十八條 州級(jí)一級(jí)預(yù)算同類(lèi)財(cái)政支出在200萬(wàn)元人民幣以上（含200萬(wàn)元人民幣）的財(cái)政項(xiàng)目支出，各部門(mén)和單位都應(yīng)開(kāi)展自評(píng)工作。對(duì)于本完成的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成2個(gè)月內(nèi)，該項(xiàng)目的主管部門(mén)和單位應(yīng)向州財(cái)政局提交自評(píng)報(bào)告。對(duì)于跨完成的項(xiàng)目，在每個(gè)預(yù)算的結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，該項(xiàng)目的主管部門(mén)和單位要對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)價(jià)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)州財(cái)政局。州財(cái)政局將視情況對(duì)一些自評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和復(fù)核。

第五章 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

第十九條 申報(bào)績(jī)效目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)并將繼續(xù)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的財(cái)政項(xiàng)目支出，預(yù)算單位在預(yù)算申報(bào)時(shí)，必須根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和申報(bào)的預(yù)算支出，提出項(xiàng)目資金使用的績(jī)效目標(biāo)，由州財(cái)政部門(mén)對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審定。

第二十條 各部門(mén)和單位對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，加強(qiáng)和完善項(xiàng)目、資金管理，提高財(cái)政資金使用效益和效率，并把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為調(diào)整和優(yōu)化本部門(mén)和單位財(cái)政支出方向和結(jié)構(gòu)、合理配置資源的依據(jù)。各部門(mén)和單位要將整改情況報(bào)州級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第二十一條 各部門(mén)和單位應(yīng)按期上報(bào)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。不按照規(guī)定提交自評(píng)報(bào)告的，必須提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可繼續(xù)安排和撥付同類(lèi)項(xiàng)目財(cái)政資金。如逾期不報(bào)送自評(píng)報(bào)告，視同財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到，將暫停同類(lèi)項(xiàng)目財(cái)政資金的撥款和安排。

第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配的依據(jù)之一。各部門(mén)應(yīng)將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為編制和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。州級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)后續(xù)資金的撥付和同類(lèi)項(xiàng)目財(cái)政資金的安排向州人民政府提出意見(jiàn)和建議。資金使用效益好的，可以繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效果差的，要責(zé)令其整改，整改不到位的要減少支持或不予支持。

第二十三條 州級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向州人大常委會(huì)、州人民政府和相關(guān)部門(mén)提交財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并逐步建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)發(fā)布制度，在一定范圍內(nèi)公布財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，體現(xiàn)公共支出的透明度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管。

第六章 附 則

第二十四條 州級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定和完善本部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)州級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。各縣(市)可參照本辦法制定當(dāng)?shù)刎?cái)政支出績(jī)效管理辦法。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)

管理暫行辦法的通知

發(fā)布部門(mén): 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 烏海政辦發(fā)〔2009〕68號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

《烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年九月二十九日

烏海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是財(cái)政部門(mén)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第三條 財(cái)政部門(mén)是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。

第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：

（一）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）各級(jí)政府制訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策；

（三）財(cái)政部門(mén)制定的績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度及工作規(guī)范；

（四）部門(mén)（單位）職能職責(zé)、工作計(jì)劃；

（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（六）部門(mén)（單位）預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料、依法批復(fù)的部門(mén)（單位）預(yù)算及決算報(bào)告；申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的相關(guān)資料；

（七）審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告；

（八）其他相關(guān)資料。

第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容

第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括部門(mén)（單位）預(yù)算管理的地方財(cái)政一般預(yù)算資金；納入預(yù)算管理的政府性基金；納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金；政府性債務(wù)資金及中央、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金和其他資金。

第六條 部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括基本支出績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。

部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)：

（一）與本部門(mén)（單位）職能密切相關(guān)，項(xiàng)目投資金額在1億元以上；

（二）對(duì)今后政府投資決策及安排新項(xiàng)目有借鑒作用的；

（三）投資大、工期長(zhǎng)、建設(shè)條件較為復(fù)雜的項(xiàng)目以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大方案調(diào)整的；

（四）社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注和輿論反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目；

（五）具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目；

（六）政府性債務(wù)資金建設(shè)的項(xiàng)目；

（七）經(jīng)市政府及財(cái)政部門(mén)確認(rèn)應(yīng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的其他項(xiàng)目。第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：

（一）績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定與完成程度，績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等；

（二）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施、項(xiàng)目組織實(shí)施管理水平等；

（三）財(cái)政資金使用情況；財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；

（四）項(xiàng)目實(shí)施所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等；

（五）根據(jù)實(shí)際情況需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。

第八條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期，對(duì)跨的重大項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。按照實(shí)施階段的不同，可分為實(shí)施過(guò)程（事中）評(píng)價(jià)和完成結(jié)果（事后）評(píng)價(jià)兩種類(lèi)型。

第三章 績(jī)效目標(biāo)

第九條 績(jī)效目標(biāo)是被評(píng)價(jià)對(duì)象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)不同情況由財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）設(shè)定。

第十條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的成本目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)；

（二）達(dá)到預(yù)期所必需的資源；

（三）支出的預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響；

（四）衡量或評(píng)估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)。

第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

（一）共性指標(biāo)是適用于所有部門(mén)的指標(biāo)，主要包括預(yù)算執(zhí)行情況；資金落實(shí)情況；財(cái)務(wù)管理狀況；資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等衡量績(jī)效目標(biāo)完成程度的指標(biāo)。

（二）個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)部門(mén)和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同部門(mén)的指標(biāo)。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)（單位）共同制定。

第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。具體包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、其他標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法、橫向評(píng)價(jià)法、歷史比較法、詢問(wèn)調(diào)查法、其他評(píng)價(jià)方法等。

第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、簡(jiǎn)便有效的原則，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序

第十五條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度，具體組織實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第十六條 根據(jù)需要，績(jī)效評(píng)價(jià)工作可由財(cái)政部門(mén)直接組織組成工作組或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十七條 財(cái)政部門(mén)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序：

（一）前期準(zhǔn)備階段。部門(mén)（單位）編制支出預(yù)算時(shí)，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)；確定被評(píng)價(jià)的部門(mén)（單位）或項(xiàng)目；成立評(píng)價(jià)工作組；制定評(píng)價(jià)方案；下達(dá)評(píng)價(jià)通知。

（二）實(shí)施評(píng)價(jià)階段。資料收集與審核；現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)；綜合評(píng)價(jià)。

（三）撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。按照規(guī)范文本格式撰寫(xiě)績(jī)效報(bào)告并征求被評(píng)價(jià)單位意見(jiàn)。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

第十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況，包括部門(mén)（單位）職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等；

（二）績(jī)效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；

（三）對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，對(duì)所取得的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所采取的主要措施；

（六）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

（七）存在問(wèn)題及原因分析；

（八）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。

第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定（見(jiàn)附表）。

第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用

第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4種類(lèi)型。

第二十一條 財(cái)政部門(mén)及時(shí)整理、歸納、分析績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)部門(mén)（單位），作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀并績(jī)效突出的，在安排預(yù)算時(shí)優(yōu)先考慮；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，在安排預(yù)算時(shí)從緊考慮或不予安排，項(xiàng)目單位未按規(guī)定報(bào)送資料的及不配合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的，特別是對(duì)跨項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)可暫緩撥付財(cái)政資金。評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，部門(mén)（單位）應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為編報(bào)預(yù)算的重要依據(jù)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)存在的問(wèn)題予以整改。

第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

第八章 附

第二十三條

第二十四條 則

本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：阿壩州人民政府辦公室批轉(zhuǎn)《阿壩藏族羌族自治州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)辦法(試行)》的通知

阿壩州人民政府辦公室批轉(zhuǎn)《阿壩藏族羌族自治州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》的通知

發(fā)布部門(mén): 四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府辦公室

發(fā)布文號(hào): 阿府辦函〔2009〕148號(hào)

各縣人民政府，州直各部門(mén)，臥龍管理局：

為了切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，規(guī)范財(cái)政支出行為，提高財(cái)政資金使用效率和效益，經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《阿壩藏族羌族自治州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》批轉(zhuǎn)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○九年七月二十九日

阿壩藏族羌族自治州州級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)辦法(試行)第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理，規(guī)范財(cái)政支出行為，提高財(cái)政資金使用效益和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家、省、州有關(guān)財(cái)政資金管理制度及辦法,結(jié)合阿壩州實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效考評(píng)），是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位運(yùn)用科學(xué)、合理的考評(píng)方法，設(shè)置、選擇合適的考評(píng)指標(biāo)，按照統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和原則，對(duì)財(cái)政支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判的管理行為。

第三條 本辦法所稱的主管部門(mén)和單位，是指與財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

第四條 績(jī)效考評(píng)的范圍為納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和其他資金。

第五條 績(jī)效考評(píng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則?？?jī)效考評(píng)工作由州人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織，主管部門(mén)和單位具體組織實(shí)施。

（二）分類(lèi)管理原則。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位可根據(jù)考評(píng)對(duì)象的特點(diǎn)，制定分類(lèi)的績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法。

（三）客觀公正原則。績(jī)效考評(píng)工作應(yīng)從考評(píng)對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、公平合理地評(píng)價(jià)財(cái)政支出的績(jī)效情況。

（四）科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效考評(píng)應(yīng)以財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性為出發(fā)點(diǎn)，按照規(guī)范的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，科學(xué)、準(zhǔn)確地確定評(píng)價(jià)結(jié)果。

第六條 績(jī)效考評(píng)的基本依據(jù)：

（一）國(guó)家和省、州、有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度；

（二）財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位制定的績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范；

（三）財(cái)政部門(mén)制定的專項(xiàng)資金管理辦法；

（四）主管部門(mén)和單位的職能、職責(zé)及績(jī)效目標(biāo)和工作計(jì)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

（五）主管部門(mén)和單位預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料和財(cái)政部門(mén)的預(yù)算批復(fù)；

（六）主管部門(mén)和單位的項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)論證材料和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（七）主管部門(mén)和單位預(yù)算執(zhí)行的決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；

（八）其他相關(guān)資料。第二章 績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容與方法

第七條 績(jī)效考評(píng)的范圍：

（一）部門(mén)和單位的基本支出；

（二）部門(mén)和單位的項(xiàng)目支出，包括重大項(xiàng)目和一般性項(xiàng)目，額度在20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上的專項(xiàng)資金；跨支出項(xiàng)目；州級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助縣級(jí)的資金。

第八條 績(jī)效考評(píng)的基本內(nèi)容：

（一）績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況；

（二）績(jī)效目標(biāo)的完成情況以及財(cái)政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等；

（三）為完成績(jī)效目標(biāo)安排的預(yù)算資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況；

（四）為完成績(jī)效目標(biāo)采取的加強(qiáng)管理的制度、措施等；

（五）根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考評(píng)內(nèi)容。

第九條 績(jī)效考評(píng)一般以預(yù)算為周期實(shí)施考評(píng)，其中跨支出項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目完成情況實(shí)施階段性考評(píng)。

第十條 績(jī)效考評(píng)的方法，是指在實(shí)施績(jī)效考評(píng)過(guò)程中所采用的具體操作方法。主要有：

（一）目標(biāo)比較法。指通過(guò)對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)生的實(shí)際效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較，分析完成目標(biāo)或未完成目標(biāo)的原因，從而評(píng)價(jià)績(jī)效的方法；

（二）成本效益法。又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時(shí)期內(nèi)的支出所產(chǎn)生的效益與付出的成本進(jìn)行對(duì)比分析，從而評(píng)價(jià)績(jī)效的方法；

（三）因素分析法。指通過(guò)列舉所有影響成本與收益的因素，進(jìn)行全面、綜合的分析，從而得出評(píng)價(jià)結(jié)果的方法；

（四）歷史比較法。指將相同或類(lèi)似的財(cái)政支出在不同時(shí)期的支出效果進(jìn)行比較，分析判斷績(jī)效的評(píng)價(jià)方法。

（五）橫向比較法。指通過(guò)對(duì)相同或類(lèi)似的財(cái)政支出在不同地區(qū)或不同部門(mén)、單位間的支出效果進(jìn)行比較，分析判斷績(jī)效的評(píng)價(jià)方法；

（六）專家評(píng)議法。指通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評(píng)議，得出評(píng)價(jià)結(jié)果的方法；

（七）問(wèn)卷調(diào)查法。又稱公眾評(píng)判法，指通過(guò)設(shè)計(jì)不同形式的調(diào)查問(wèn)卷，在一定范圍內(nèi)發(fā)放，收集、分析調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷的方法；

（八）詢問(wèn)查證法。指評(píng)價(jià)人員以口頭或書(shū)面、正式或非正式會(huì)談等方式，直接或間接了解評(píng)價(jià)對(duì)象的信息，從而形成初步判斷的方法；

（九）財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位確定的其它考評(píng)方法。

第十一條 績(jī)效考評(píng)應(yīng)當(dāng)采取定量與定性分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。在實(shí)施績(jī)效考評(píng)時(shí)，可采用一種考評(píng)方法，也可多種考評(píng)方法并用。

第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是衡量和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體。

第十三條 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。根據(jù)考評(píng)內(nèi)容和設(shè)置要求，可分為基本指標(biāo)和具體指標(biāo)。

第十四條 基本指標(biāo)是績(jī)效考評(píng)基本內(nèi)容的概括性指標(biāo)。根據(jù)考評(píng)內(nèi)容的不同，又可分為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)。

（一）業(yè)務(wù)指標(biāo)主要包括目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成程度、組織管理水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和可持續(xù)性影響等。根據(jù)考評(píng)對(duì)象的具體情況，業(yè)務(wù)指標(biāo)的內(nèi)容可有所增減。

（二）財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況等。

第十五條 具體指標(biāo)是在考評(píng)對(duì)象確定后，根據(jù)考評(píng)對(duì)象不同特點(diǎn)，對(duì)基本指標(biāo)內(nèi)容細(xì)化、分設(shè)后的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第十六條 基本指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定，并根據(jù)績(jī)效考評(píng)工作的開(kāi)展情況逐步完善。具體指標(biāo)由主管部門(mén)、單位商財(cái)政部門(mén)研究確定。

第十七條 績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。是衡量財(cái)政支出績(jī)效的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)分值為100分。

考評(píng)分值在90（含）分以上為優(yōu)、90分以下80（含80）分以上為良、60（含60）分為一般、60分以下為差四個(gè)等級(jí)

第十八條 績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)定的。在評(píng)價(jià)對(duì)象和具體指標(biāo)確定后，應(yīng)選擇具體的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一定的連續(xù)性。第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理與實(shí)施

第十九條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)制度、辦法和操作規(guī)范，統(tǒng)一組織和規(guī)劃績(jī)效考評(píng)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查主管部門(mén)和單位績(jī)效考評(píng)工作，并選擇重大項(xiàng)目直接組織實(shí)施績(jī)效考評(píng)。

第二十條 主管部門(mén)和單位負(fù)責(zé)擬定本部門(mén)、單位績(jī)效考評(píng)具體實(shí)施辦法，并商財(cái)政部門(mén)確定；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)、單位的績(jī)效考評(píng)工作。

第二十一條 重大項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)由財(cái)政部門(mén)組織，原則上應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或組織專家組實(shí)施，并可邀請(qǐng)人大、政協(xié)專業(yè)委員會(huì)的委員參加；一般性項(xiàng)目可由本部門(mén)、單位內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)人員實(shí)施，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或組織專家組實(shí)施。

第二十二條 主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)、單位的績(jī)效考評(píng)結(jié)果于評(píng)價(jià)結(jié)束后20天內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)可對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行檢查。

第二十三條 實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序

第二十四條 為確?？荚u(píng)結(jié)果的客觀、公正，績(jī)效考評(píng)評(píng)工作應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序，一般分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)價(jià)和撰寫(xiě)報(bào)告三個(gè)階段。

第二十五條 前期準(zhǔn)備階段

（一）確定考評(píng)對(duì)象?？?jī)效考評(píng)對(duì)象由財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)及預(yù)算管理要求確定。對(duì)確定的考評(píng)對(duì)象，主管部門(mén)和單位在向財(cái)政部門(mén)編報(bào)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出考評(píng)對(duì)象的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，批復(fù)下達(dá)；如遇特殊情況需對(duì)績(jī)效目標(biāo)做出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門(mén)審定；

（二）成立考評(píng)價(jià)工作組?？荚u(píng)對(duì)象確定后，組織實(shí)施績(jī)效考評(píng)的財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位應(yīng)成立考評(píng)工作組，負(fù)責(zé)制定考評(píng)實(shí)施方案、選擇考評(píng)機(jī)構(gòu)和審核考評(píng)報(bào)告等；

（三）下達(dá)考評(píng)通知。在具體實(shí)施績(jī)效考評(píng)工作前，組織實(shí)施績(jī)效考評(píng)的財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)下達(dá)考評(píng)通知。內(nèi)容包括考評(píng)目的、任務(wù)、依據(jù)、考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)時(shí)間和有關(guān)要求等。

第二十六條 實(shí)施評(píng)價(jià)階段

（一）資料審核?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)主管部門(mén)或單位提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核。主管部門(mén)或單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)?？?jī)效考評(píng)的形式包括現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，考評(píng)機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體情況采取不同的考評(píng)形式。

現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)是指評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、詢查、復(fù)核等方式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，提出考評(píng)意見(jiàn)。

非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在對(duì)提交的資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（三）綜合評(píng)價(jià)?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。

第二十七條 撰寫(xiě)報(bào)告階段

（一）撰寫(xiě)報(bào)告?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范的文本格式和要求撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（具體格式和要求由州財(cái)政局另行制定）。績(jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析透徹，邏輯清晰；

（二）提交報(bào)告?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將考評(píng)報(bào)告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交考評(píng)工作組，經(jīng)考評(píng)工作組審定后，將考評(píng)結(jié)果通知被考評(píng)者；

（三）歸檔存查?？荚u(píng)工作結(jié)束后，組織實(shí)施考評(píng)的財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)將考評(píng)報(bào)告、考評(píng)通知書(shū)和實(shí)施方案等資料歸檔存查。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第二十八條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下安排部門(mén)預(yù)算的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效考評(píng)優(yōu)良的，在下安排預(yù)算時(shí)給予優(yōu)先考慮；對(duì)績(jī)效考評(píng)一般的項(xiàng)目，在下安排預(yù)算時(shí)要從緊考慮；對(duì)績(jī)效考評(píng)差的項(xiàng)目要進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目不再安排下一預(yù)算的專項(xiàng)支出。

第二十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出管理的措施或整改意見(jiàn)，并督促主管部門(mén)或單位予以落實(shí)，不斷提高財(cái)政資金的使用效益。

第三十條 主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，及時(shí)調(diào)整和完善本部門(mén)、單位的工作計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高管理水平。

第三十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)中若發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令〔2004〕427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 為增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效考評(píng)信息公開(kāi)發(fā)布制度，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。第七章 附則

第三十三條 各縣可依據(jù)本試行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

第三十四條 本辦法由州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

第五篇：海北州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海北州州本級(jí)車(chē)輛管理辦法的通知

海北州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海北州州本級(jí)車(chē)輛管理辦法的通知

北政辦〔2007〕7號(hào)

州直各部門(mén)、各單位：

《海北州州本級(jí)車(chē)輛管理辦法》（試行）已經(jīng)2007年1月20日第五次州政府常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年一月二十六日

主題詞：行政事務(wù) 車(chē)輛 辦法 通知

抄送：各縣人民政府，青海湖農(nóng)場(chǎng)，同寶牧場(chǎng)，省駐州各單位，檔。

海北州人民政府辦公室 2007年1月26日印發(fā)

共印160份

海北州州本級(jí)車(chē)輛管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位車(chē)輛管理，保證各部門(mén)單位公務(wù)用車(chē)，合理調(diào)配資源，保障工作的正常開(kāi)展，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱車(chē)輛為屬于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

第二章 編制管理

第三條 各部門(mén)各單位公務(wù)用車(chē)實(shí)行嚴(yán)格的編制管理。

第四條 各單位公務(wù)用車(chē)嚴(yán)格按核定的車(chē)輛編制數(shù)配備。

第三章 車(chē)輛配備

第五條 各單位車(chē)輛編制嚴(yán)格按實(shí)有人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、業(yè)

務(wù)量大小核定。

（一）州委、州政府廳級(jí)以上干部按實(shí)有人數(shù)配備車(chē)輛；

（二）州人大、州政協(xié)在崗副廳以上干部保證用車(chē)；

（三）其他部門(mén)副廳以上干部保證車(chē)輛；

（四）黨政機(jī)關(guān)、行政單位，按單位實(shí)有人數(shù)每7人配備一輛，14人配備二輛，以此類(lèi)推（并實(shí)行3舍4入制）；

（五）事業(yè)單位原則上每單位配車(chē)一輛；

（六）特殊用車(chē)報(bào)州政府審核批準(zhǔn)。

第四章 配備標(biāo)準(zhǔn)

第六條 車(chē)輛配備嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)公務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 車(chē)輛配備原則上按國(guó)產(chǎn)車(chē)配備。

第五章 車(chē)輛更新

第八條 州財(cái)政每年在預(yù)算中安排一定數(shù)額資金作為各部門(mén)車(chē)輛更新費(fèi)用專戶儲(chǔ)存，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。

第九條 車(chē)輛更新原則上應(yīng)具備下列條件：

（一）因交通事故造成車(chē)輛無(wú)法修復(fù)的；

（二）因遭盜竊而未破案追回的；

（三）行駛里程、年限到期的；

（四）破損嚴(yán)重?zé)o法正常行駛的；

（五）其它。

第十條 上述情況購(gòu)車(chē)費(fèi)用由州財(cái)政局支付。

第十一條 單位其他理由更新車(chē)輛經(jīng)州政府批準(zhǔn)后，原則上廳級(jí)每輛車(chē)安排購(gòu)置費(fèi)40萬(wàn)元，其他單位每輛車(chē)安排購(gòu)置費(fèi)10萬(wàn)元。單位自籌部分州財(cái)政用補(bǔ)助方式安排一定經(jīng)費(fèi)。

第十二條 車(chē)輛更新需由單位申請(qǐng)、財(cái)政審核、州政府批準(zhǔn)。

第十三條 所有車(chē)輛的購(gòu)置均需通過(guò)政府采購(gòu)。

第十四條 爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助資金的單位，優(yōu)先安排購(gòu)置車(chē)輛。

第十五條 州財(cái)政每?jī)赡赀M(jìn)行一次車(chē)輛調(diào)查，并根據(jù)實(shí)際情況和資金量逐年安排車(chē)輛的更新，以改善車(chē)況，提高質(zhì)量。

第六章 經(jīng)費(fèi)管理

第十六條 凡按編制核定的車(chē)輛，其保險(xiǎn)費(fèi)由州財(cái)政局統(tǒng)一支付，車(chē)輛經(jīng)費(fèi)從各單位公用經(jīng)費(fèi)中列支，不再另行追加。

第十七條 凡各單位購(gòu)置車(chē)輛的自籌資金需經(jīng)州監(jiān)察局、州審計(jì)局審核批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)。

第十八條 大宗維修費(fèi)報(bào)州政府批準(zhǔn)后，實(shí)行政府采購(gòu)，財(cái)政核撥。

第七章 單位日常管理

第十九條 各單位車(chē)輛由專職指定司機(jī)駕駛，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員駕駛。

第二十條 各單位要建立健全車(chē)輛派遣、使用、維修、加油等制度，并報(bào)州財(cái)政局備案。

第八章 車(chē)輛管理

第二十一條 凡經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置新車(chē)的單位，在所購(gòu)置新車(chē)到位后三日內(nèi)，將原舊車(chē)交州財(cái)政局處置。

第二十二條 上交車(chē)輛由財(cái)政局進(jìn)行調(diào)配使用。

第二十三條 上交的破損較大或無(wú)法行駛的車(chē)輛按行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法辦理，其變價(jià)款上交國(guó)庫(kù)。

第二十四條 各單位上級(jí)部門(mén)無(wú)償調(diào)撥、捐贈(zèng)的車(chē)輛，由單位留用，其原有車(chē)輛原則上交回。

第二十五條 車(chē)輛損壞、報(bào)廢、失竊、到限按交警、公安、保險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)的規(guī)定為依據(jù)執(zhí)行。

第二十六條 各單位未經(jīng)同意擅自購(gòu)買(mǎi)、處置、調(diào)拔的車(chē)輛一律追回收繳州財(cái)政局，并依據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》給予處罰。

第二十七條

第二十八條 本辦法由州財(cái)政局解釋。自下發(fā)之日起執(zhí)行。