第一篇：州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2006年度XX市政務(wù)信息工作考核辦法的通知

關(guān)于印發(fā)2006年度XX市政務(wù)信息工作考核辦法的通知

（臺(tái)政辦發(fā)〔2006〕46號(hào)）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為建立科學(xué)合理的政務(wù)信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高政務(wù)信息服務(wù)的水平，現(xiàn)將《20XX年度XX市政務(wù)信息工作考核辦法》印發(fā)給你們。各地、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)信息上報(bào)工作，把我市的政務(wù)信息工作提高到一個(gè)新的水平。

XX市人民政府辦公室 二XXX年X月二十九日

2006年度XX市政務(wù)信息工作考核辦法

一、考核對(duì)象

市政府直屬各單位、各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室、各信息直報(bào)點(diǎn)。

二、考核計(jì)分范圍

《XX政務(wù)信息》（包括《XX政務(wù)信息 工作交流》、《XX政務(wù)信息 直報(bào)點(diǎn)要訊》）、《XX政務(wù)參閱》（包括《XX政務(wù)參閱 增刊》）、《專報(bào)信息》、《送閱信息》等刊物中錄用的信息，以及被國務(wù)院、省政府辦公廳錄用的信息。

調(diào)整后的本級(jí)信息刊物：

（一）《XX政務(wù)信息》。以正面動(dòng)態(tài)信息為主。主要刊發(fā)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得的成就，各地、各部門重要工作的開展和進(jìn)展情況，國家政策、部委決策、省市戰(zhàn)略等動(dòng)態(tài)性信息。

（二）《XX政務(wù)信息 工作交流》。以經(jīng)驗(yàn)交流推廣等綜合信息為主。主要刊發(fā)各地、各部門貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署取得明顯成效的做法，各地、各部門在全國、全省、全市有較大影響的工作創(chuàng)新和工作經(jīng)驗(yàn)，外埠對(duì)我市有借鑒意義的做法，以及其它有利于指導(dǎo)、推動(dòng)基層工作的綜合性信息。

（三）《XX政務(wù)信息 直報(bào)點(diǎn)要訊》。主要刊發(fā)政務(wù)信息直報(bào)點(diǎn)動(dòng)態(tài)信息。

（四）《XX政務(wù)參閱》。以問題類動(dòng)態(tài)信息為主。主要刊發(fā)反映我市在改革、開放、穩(wěn)定等方面遇到的新情況、新問題，各地、各部門在貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策中出現(xiàn)的困難和問題，基層和群眾反映的問題和建議等信息。

（五）《XX政務(wù)參閱 增刊》。以前瞻性、調(diào)研性綜合信息為主。主要刊發(fā)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的趨向性和苗頭性問題的調(diào)研，國家和省重要政策調(diào)整、國際外貿(mào)金融等經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整對(duì)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的分析和對(duì)策，以及各部委和其它省、市前瞻性的工作思路和探索性的做法等信息。

（六）《專報(bào)信息》。專門報(bào)送反映符合《XX市重大突發(fā)性事件報(bào)告制度》報(bào)告范圍的及其它需要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握的緊急信息。

（七）《送閱信息》。專門報(bào)送反映一般性緊急信息、苗頭性信息，《專報(bào)信息》的一般性后續(xù)信息，市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)、反饋信息。

三、考核評(píng)優(yōu)辦法

（一）考核評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

信息工作先進(jìn)單位、信息工作優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)、信息工作先進(jìn)個(gè)人。信息工作先進(jìn)單位實(shí)行分類考核評(píng)優(yōu)，即按市級(jí)部門、縣（市、區(qū)）政府辦公室、直報(bào)點(diǎn)三類分別考核評(píng)選。優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)個(gè)人原則上在先進(jìn)單位中產(chǎn)生，名額由市政府辦公室分配到各縣（市、區(qū)）和市級(jí)單位，再由各單位擇優(yōu)提交建議名單及事跡材料，由市政府辦公室審定。

（二）先進(jìn)單位評(píng)選條件

1、單位有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)，有統(tǒng)一報(bào)送歸口的責(zé)任處（科）室，配有專職（或兼職）信息員，信息網(wǎng)絡(luò)健全。

2、內(nèi)部信息工作制度健全，信息報(bào)送經(jīng)?；?、規(guī)范化、程序化，報(bào)送信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。其中，各縣（市、區(qū)）政府辦公室每周須報(bào)送10條以上，市直單位每月須報(bào)送4條以上，每個(gè)直報(bào)點(diǎn)每月須報(bào)送2條以上。

3、無因緊急突發(fā)信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)被省政府辦公廳、市政府辦公室通報(bào)。

4、信息網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)完備，信息傳遞符合規(guī)范，涉密信息通過機(jī)要或落實(shí)專人送達(dá)，非涉密信息通過內(nèi)網(wǎng)專用渠道發(fā)送。

5、全年上報(bào)信息錄用按照本辦法的記分標(biāo)準(zhǔn)總積分處于全市前列。縣（市、區(qū)）政府辦公室總積分要達(dá)到300分以上，市直單位總積分要達(dá)到50分以上。

（三）優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件

積極有效開展信息領(lǐng)導(dǎo)工作、組織工作或信息采編報(bào)送工作，沒有出現(xiàn)緊急突發(fā)信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)等失職行為，積極參加市政府辦公室組織的各類信息會(huì)議和活動(dòng)。

四、考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

市政府辦公室對(duì)市政府直屬各單位、各縣（市、區(qū)）政府辦公室、各信息直報(bào)點(diǎn)報(bào)送被臺(tái)州市本級(jí)信息刊物錄用和被國務(wù)院、省政府辦公廳錄用的信息實(shí)行計(jì)分制。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）市政府辦公室錄用

《XX政務(wù)信息》標(biāo)注“信息”，每條5分；《XX政務(wù)信息 工作交流》標(biāo)注“交流”，每篇15分；《XX政務(wù)信息 直報(bào)點(diǎn)要訊》標(biāo)注“直報(bào)點(diǎn)”，每條2分；《XX政務(wù)參閱》標(biāo)注“參閱”，每條10分；《XX政務(wù)參閱 增刊》標(biāo)注“參增”，每篇15分；《專報(bào)信息》標(biāo)注“專報(bào)”，每條5分；《送閱信息》標(biāo)注“送閱”，每條3分；市領(lǐng)導(dǎo)批示每條加10分。

（二）省政府辦公廳錄用

1、由縣（市、區(qū)）政府辦公室直報(bào)

《每日要訊》每條1分，《昨日要情》每條1分，《值班信息快報(bào)》每條1分，《專報(bào)信息》每條2分，《參閱件》增刊每篇3分，《參閱件》普刊每篇5分，《政務(wù)工作交流》每篇5分，《專報(bào)國辦信息》每條1分，《XX值班信息》每條1分，《綜合專報(bào)信息》每條1分，國務(wù)院、省領(lǐng)導(dǎo)批示每條加3分。

2、由市政府辦公室轉(zhuǎn)報(bào)

《每日要訊》每條5分，《昨日要情》每條5分，《值班信息快報(bào)》每條5分，《專報(bào)信息》每條10分，《參閱件》增刊每篇15分，《參閱件》普刊每篇20分，《政務(wù)工作交流》每篇20分，《專報(bào)國辦信息》每條5分，《XX值班信息》每條5分，《綜合專報(bào)信息》每條5分，國務(wù)院、省領(lǐng)導(dǎo)批示每條加15分。

（三）國務(wù)院辦公廳錄用

每條30分，其中被國務(wù)院辦公廳《政務(wù)情況交流》錄用的信息每條加30分，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示每條加50分。

（四）同一條信息被同級(jí)刊物重復(fù)錄用的，按最高分值記，不重復(fù)計(jì)分；《XX政務(wù)信息 直報(bào)點(diǎn)要訊》采用信息，直報(bào)點(diǎn)和歸口主報(bào)單位均作記分。

（五）對(duì)重大緊急信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)實(shí)行分級(jí)扣分和通報(bào)制。

1、對(duì)工作造成較輕負(fù)面影響的，由市府辦信息處向信息報(bào)送責(zé)任處（科）室發(fā)送警告函，一次扣20分。

2、對(duì)工作造成一定負(fù)面影響的，根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，主報(bào)單位須作書面說明，一次扣30分。

3、對(duì)工作造成較大負(fù)面影響的，根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，以市府辦信息處名義通報(bào)信息報(bào)送責(zé)任處（科）室，一次扣40分，兩次通報(bào)取消該單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格。

4、對(duì)工作造成重大負(fù)面影響的，受到省政府辦公廳或市政府辦公室通報(bào)批評(píng)的，一次扣50分，并取消該單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格。

五、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）信息工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)個(gè)人年終評(píng)比，以市政府辦公室名義發(fā)文表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)信息工作優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)個(gè)人，請(qǐng)所在單位另給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）錄用信息按得分計(jì)算稿酬，每分計(jì)2元，次年年初一次性計(jì)發(fā)。

六、本辦法自2006年1月起執(zhí)行，由市政府辦公室信息處負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：市人民政府法制辦公室績(jī)效考核辦法

市人民政府法制辦公室績(jī)效考核辦法 為客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)辦公室工作人員的工作績(jī)效，強(qiáng)化工作監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能，加快高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)，特制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象

法制辦公室綜合科、法制咨詢服務(wù)中心工作人員。

二、考核內(nèi)容

本職工作、工作紀(jì)律、綜合素質(zhì)三方面。

三、考核指標(biāo)

實(shí)行基礎(chǔ)分百分制考核，即將個(gè)人階段和工作分為本職工作、工作紀(jì)律、綜合素質(zhì)三部分進(jìn)行考核。考核指標(biāo)具體設(shè)置辦法如下：

(一)本職工作（基礎(chǔ)分60分,扣分、獎(jiǎng)分制）

本部分考核以科長(zhǎng)考核科員、主任考核科長(zhǎng)的方式進(jìn)行?？己藢?duì)象完成責(zé)任目標(biāo)得配分，完不成責(zé)任目標(biāo)或工作出現(xiàn)問題的實(shí)行扣分，超額完成責(zé)任目標(biāo)或受到上級(jí)好評(píng)的實(shí)行獎(jiǎng)分，扣分直至扣完本項(xiàng)配分為止。

1、綜合科

負(fù)責(zé)全市依法行政的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)市政府行政復(fù)議的各項(xiàng)工作；依法審核市政府工作部門報(bào)送市政府審議的行政措施草案；負(fù)責(zé)市政府制定的行政措施的解釋、匯編、清理、公布等項(xiàng)工作；辦理各鎮(zhèn)、街道辦事處和鎮(zhèn)級(jí)政府各工作部門行政措施的備案審查工作；承辦上級(jí)有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)章草案的征求意見工作；規(guī)劃和指導(dǎo)本市的政府法制宣傳工作；對(duì)市政府各部門和各鎮(zhèn)、街道辦事處依法行政工作進(jìn)行督促檢查；負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)、事務(wù)工作；負(fù)責(zé)文秘、信息、檔案、人事、外事和后勤等項(xiàng)工作。

2、法制咨詢服務(wù)中心

負(fù)責(zé)對(duì)市政府法制建設(shè)中長(zhǎng)期課題及重大復(fù)雜問題進(jìn)行研究并提供法律咨詢服務(wù)；對(duì)政府民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律事務(wù)提出咨詢意見，提供法律服務(wù)；負(fù)責(zé)開展依法行政宣傳工作；負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育；負(fù)責(zé)市政府行政訴訟應(yīng)訴和其他法律事務(wù)工作；承擔(dān)市政府交辦的其他法律事務(wù)。

本部分具體扣、獎(jiǎng)分辦法為：

1、行政復(fù)議案件。由于經(jīng)辦人原因?qū)е伦鞒鲂姓?fù)議決定超過法定期限的，每超一天扣2分。

2、文件審查。因?yàn)榻?jīng)辦人原因，在規(guī)定期限內(nèi)不能提交審查報(bào)告的，每超一天扣1分。

3、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理。辦結(jié)時(shí)限（情況復(fù)雜，經(jīng)市政府辦公室或領(lǐng)導(dǎo)同意延期的，包括延期期間）每超出規(guī)定期限一天，扣2分；受到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的，每次獎(jiǎng)2分；受到辦領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的，每次獎(jiǎng)1分。

4、信息報(bào)送。每少于定額一篇，扣1分；被國家級(jí)報(bào)、刊、網(wǎng)站等媒體采用的，每篇獎(jiǎng)4分；被省級(jí)采用的獎(jiǎng)3分；青島市采用的獎(jiǎng)2分；本市采用的獎(jiǎng)1分。

5、理論、調(diào)研文章。完不成任務(wù)的扣2分；在國家級(jí)報(bào)、刊、網(wǎng)站等媒體發(fā)表的獎(jiǎng)8分；在省級(jí)發(fā)表的獎(jiǎng)6分；在青島市發(fā)表的獎(jiǎng)4分；在本市發(fā)表的獎(jiǎng)2分。

6、各類上報(bào)材料。不能按時(shí)上報(bào)的，每次扣2分，受到上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的，每次扣4分。

7、法制參考。沒有完成規(guī)定期數(shù)的，每少一期扣1分。

8、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助工作。組織、領(lǐng)導(dǎo)本科室工作或者協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)工作不得力，受到辦公室領(lǐng)導(dǎo)公開批評(píng)的，每次扣1分；受到辦公室領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的，每次獎(jiǎng)1分。

9、其他工作。有辦理時(shí)限的，每超時(shí)限一天，扣1分；出現(xiàn)疏漏，尚未造成不良后果的，扣1分；完成出色，受到其他單位領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)的，每次獎(jiǎng)2分，受到辦公室領(lǐng)導(dǎo)表

揚(yáng)的，每次獎(jiǎng)1分。

10、除以上獎(jiǎng)勵(lì)情況外，由于各種原因，受到其他單位、個(gè)人各種形式的表揚(yáng)的，每次獎(jiǎng)2分。

11、工作中出現(xiàn)重大失誤，給辦公室工作造成不良影響的，本部分考核不得分。本職工作考核表：（扣、獎(jiǎng)分制）

（二）工作紀(jì)律（基礎(chǔ)分20分,扣分制）

本部分考核以科長(zhǎng)考核科員、主任考核科長(zhǎng)的方式進(jìn)行。被考核對(duì)象遵守相關(guān)法律法規(guī)和辦公室各項(xiàng)工作制度得配分，扣分直至扣完本項(xiàng)配分為止。

1、值班。值班不到崗，交接班不及時(shí)，每次扣2分，值班期間處理有關(guān)事務(wù)出現(xiàn)問題，每次扣3分。

2、集體活動(dòng)。無故不參加辦公室統(tǒng)一組織的集體學(xué)習(xí)等活動(dòng)，每次扣2分。

3、科室衛(wèi)生。衛(wèi)生受到辦公室通報(bào)批評(píng)的，每次扣科室值班工作人員1分。

4、請(qǐng)銷假。請(qǐng)假一天以內(nèi)，工作人員向科長(zhǎng)請(qǐng)假；請(qǐng)假一天以上，向主任請(qǐng)假并向科長(zhǎng)匯報(bào)。違者每次扣2分。

5、保證通訊暢通。出現(xiàn)突發(fā)性事件需全部或部分工作人員到崗，每發(fā)生一次聯(lián)系不上扣4分，到崗不及時(shí)扣3分。

6、廉潔自律。私自向基層索要物品、違規(guī)參加部門或其他宴請(qǐng)的每次扣5分。違反工作日午間禁止飲酒規(guī)定的每次扣10分。

7、行政效能。因服務(wù)態(tài)度差被基層或群眾投訴并查實(shí)的，每次扣5分，情節(jié)嚴(yán)重的扣10分。工作時(shí)間利用電腦等進(jìn)行娛樂的，每次扣5分。

8、出現(xiàn)其他錯(cuò)誤行為，視情節(jié)予以扣分。

工作紀(jì)律考核表：（扣分制）

（三）綜合素質(zhì)（基礎(chǔ)20分,實(shí)際得分制）

本部分考核以民主評(píng)議方式進(jìn)行。分為領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、辦公室民主測(cè)評(píng)兩部分，兩部分各為10分；評(píng)議內(nèi)容分為個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、日常表現(xiàn)、愛崗敬業(yè)五項(xiàng)，每項(xiàng)2分；兩部分評(píng)議得分之和即為個(gè)人綜合素質(zhì)得分。

綜合素質(zhì)考核表：（得分制）

四、考核辦法

本辦法以“二考一評(píng)一獎(jiǎng)”的方式進(jìn)行考核?！岸肌奔矗嚎崎L(zhǎng)考核科員、主任考核科長(zhǎng)二級(jí)考核機(jī)制；“一評(píng)”即：全員參與民主評(píng)議；“一獎(jiǎng)”即：考核結(jié)果與各種獎(jiǎng)勵(lì)和推薦授予榮譽(yù)稱號(hào)等相掛鉤。

（一）成立由法制辦公室主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)辦公室人員考核工作的組織實(shí)施。

（二）科室負(fù)責(zé)人工作由辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，其他工作人員工作由本科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）考核工作實(shí)行月份考核與考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行季度通報(bào)制度。對(duì)綜合素質(zhì)的考核在年終組織進(jìn)行。

（四）被考核人員每周一對(duì)上周工作進(jìn)行總結(jié)匯總，每月最后一個(gè)工作日寫出當(dāng)月工作總結(jié)，報(bào)各考核人員以備考核。

（五）各科室工作人員每月3人次以上被扣分的，科室負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任，超過3人次的（含3人次），每超1次扣2分。

（六）計(jì)分方式：

月份考核包括本職工作、工作紀(jì)律兩部分，考核結(jié)果于次月初公布。

全年各月份考核分?jǐn)?shù)之和的平均數(shù)，為個(gè)人在本職工作、工作紀(jì)律兩方面的年終考核得分。

民主評(píng)議中辦公室民主測(cè)評(píng)部分參評(píng)人員，包括科長(zhǎng)；該部分個(gè)人得分，為參評(píng)人員打分總和的平均數(shù)。

個(gè)人年終考核得分，等于本職工作、工作紀(jì)律與綜合素質(zhì)三部分年終考核得分之和。

（七）一票否決。辦公室工作人員年內(nèi)發(fā)生以下事項(xiàng)的，年終取消評(píng)選各類先進(jìn)資格：

1、承擔(dān)的工作發(fā)生較大失誤，如文件丟失、超時(shí)限未辦結(jié)等給辦公室工作造成不良影響的；

2、未遵守工作紀(jì)律被市委市政府通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的。

（八）對(duì)全年考核優(yōu)秀的工作人員給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核落后的工作人員進(jìn)行誡勉談話。將個(gè)人年終考核結(jié)果與提拔使用、確定考核等次、推薦授予榮譽(yù)稱號(hào)等事項(xiàng)相掛鉤，作為其重要依據(jù)。

（九）本考核辦法由考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，于發(fā)文之日起生效。

第三篇：市人民政府辦公室

市人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)

監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、場(chǎng)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二0一二年四月十日

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)

監(jiān)督檢查的實(shí)施方案

為切實(shí)維護(hù)群眾利益，根據(jù)孝感政辦發(fā)[2012]24號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》安排部署，今年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展保障性住房建設(shè)和資金管理使用情況檢查?，F(xiàn)提出如下方案：

一、檢查范圍和內(nèi)容

今年主要檢查2011年以來，全市范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、公共租賃房、城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、危舊房改造的建設(shè)、分配，項(xiàng)目資金的管理使用等情況。包括：

1、政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查各地是否認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，加大保障性安居住房資金投入；是否制定相關(guān)規(guī)范性文件，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任；是否建立完善相關(guān)規(guī)章制度，確保項(xiàng)目建設(shè)公開、公平、公正、有序。

2、項(xiàng)目前期工作情況。重點(diǎn)檢查保障性安居工程項(xiàng)目選址是否合理，規(guī)劃設(shè)計(jì)是否符合安全、環(huán)保、節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃面積、套數(shù)、套型是否合理，建設(shè)用地是否切實(shí)保障，有無影響保障性住房項(xiàng)目的施工進(jìn)度等情況。

3、審核程序規(guī)范情況。重點(diǎn)檢查保障性住房是否嚴(yán)格履行準(zhǔn)入管理，操作流程是否規(guī)范，是否存在不符合條件的群體進(jìn)入保障范圍，是否存在“權(quán)力尋租”行為；對(duì)不再符合保障

條件的家庭是否及時(shí)納入退出管理程序，退出管理機(jī)制是否健全；分配管理是否做到公開、公平、公正。

4、工程管理和建設(shè)質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查保障性住房項(xiàng)目建設(shè)單位是否全面執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制；各質(zhì)量管理和監(jiān)督單位是否認(rèn)真履行職責(zé)，有無不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、轉(zhuǎn)包或違法分包工程等影響工程質(zhì)量的問題。

5、配套設(shè)施完善及配建任務(wù)落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查廉租住房建設(shè)及配套設(shè)施是否存在不完善、地址偏遠(yuǎn)、交通不便等問題；收購、新建的保障性住房建筑面積設(shè)計(jì)是否合規(guī)，是否存在套型面積偏大或偏小等問題；保障性住房配建任務(wù)是否落實(shí)。

6、資金管理使用情況。重點(diǎn)檢查保障性安居工程資金(資本金)是否按國家相關(guān)規(guī)定和計(jì)劃及時(shí)足額到位，是否因資金不落實(shí)，到位不及時(shí)而影響工程進(jìn)度；建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?，資金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機(jī)制是否健全，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，財(cái)務(wù)支出是否依法合規(guī)。有無擠占挪用資金或利用虛假申報(bào)材料，套取新建廉租住房上級(jí)補(bǔ)助資金等問題。

二、方法步驟及時(shí)間安排

今年檢查以審計(jì)為主，實(shí)行重點(diǎn)抽查和督辦整改相結(jié)合，整個(gè)工作今年10月底前完成。檢查工作按以下幾個(gè)步驟實(shí)施：

1、審計(jì)檢查（5月底前完成）。市審計(jì)局按照鄂審?fù)栋l(fā)

【2012】7號(hào)文件的安排部署，對(duì)全市2011年住房保障目標(biāo)責(zé)任書的完成情況，2012年住房保障目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)。在全面審計(jì)完成后，市紀(jì)委監(jiān)察局參加審計(jì)反饋。市審計(jì)局將保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況，報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)察局。

2、整改督辦（8月底前完成）。在審計(jì)檢查的基礎(chǔ)上，由市檢查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織監(jiān)察、審計(jì)、房管、財(cái)政等相關(guān)部門人員對(duì)存在的問題進(jìn)行整改督辦。對(duì)建設(shè)和管理工作中存在的一般性問題，通過發(fā)整改督辦函，召開問題通報(bào)會(huì)（或整改督辦會(huì)）等形式，督促按要求及時(shí)整改到位。對(duì)建設(shè)和管理工作中存在的突出問題，特別是因不履行或不正確履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果及不良社會(huì)影響的，要實(shí)施行政問責(zé)。

3、查處規(guī)范（10月底前完成）。嚴(yán)肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。對(duì)貪污、挪用、截留、擠占保障性住房建設(shè)資金等嚴(yán)重問題的要立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理。不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)保障性住房建設(shè)中存在帶普遍性的問題和管理漏洞，要制定各項(xiàng)操作規(guī)程和管理制度，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上加以預(yù)防。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)熊建平擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)黃恩新，市審計(jì)局局長(zhǎng)唐煒巍擔(dān)

任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，市紀(jì)委常委杜朝霞任辦公室主任。市審計(jì)局、房管局、財(cái)政局、民政局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、發(fā)改局等為成員單位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門要密切配合，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用。把專項(xiàng)檢查工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，抓好工作落實(shí)。各有關(guān)部門要履職履責(zé)，加強(qiáng)工作聯(lián)系，互相支持配合，共同完成好專項(xiàng)檢查工作任務(wù)。

2、講求工作實(shí)效。要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和文件要求，認(rèn)真搞好每個(gè)項(xiàng)目和每個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，堅(jiān)決防止檢查工作搞形式、走過場(chǎng)。要注重發(fā)動(dòng)群眾，通過深入群眾，深入現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目建設(shè)、住房分配中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，通過檢查，發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理制度和工作機(jī)制，提高全市住房保障工作水平。

3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。有關(guān)主管部門和建設(shè)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責(zé)任，實(shí)行銷號(hào)整改。對(duì)問題突出又不按要求整改的地方和部門，要實(shí)行責(zé)任追究，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。檢查工作人員要嚴(yán)格要求自己，不得違規(guī)干預(yù)被檢查地方和單位正常的投資建設(shè)、保障房分配，不得在檢查工作中違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

第四篇：市人民政府辦公室關(guān)于2009

市人民政府辦公室關(guān)于2009“20鎮(zhèn)200村”示范工程建設(shè)和整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)檢查考核情況的通報(bào)

黃政辦發(fā)〔2010〕45號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

近年來，各地各相關(guān)部門堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)開展“20鎮(zhèn)200村”示范工程和整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)，全面掀起了小城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)管理熱潮，取得明顯成效，全市城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)黃岡市開展整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)實(shí)施方案的通知》（黃政辦發(fā)〔2009〕67號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)黃岡市“20鎮(zhèn)200村”示范工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》（黃政辦發(fā)〔2009〕68號(hào)）文件精神，經(jīng)檢查考核，現(xiàn)將2009“20鎮(zhèn)200村”示范工程建設(shè)和整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)情況通報(bào)如下：

一、2009“20鎮(zhèn)200村”示范工程建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)村

（一）先進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)（10個(gè)）

紅安縣八里灣鎮(zhèn)、麻城市宋埠鎮(zhèn)、團(tuán)風(fēng)縣總路咀鎮(zhèn)、黃州區(qū)陳策樓鎮(zhèn)、羅田縣九資河鎮(zhèn)、英山縣石頭咀鎮(zhèn)、浠水縣散花鎮(zhèn)、蘄春縣劉河鎮(zhèn)、武穴市梅川鎮(zhèn)、黃梅縣小池鎮(zhèn)

（二）先進(jìn)示范村（40個(gè)）

1、紅安縣

城關(guān)鎮(zhèn)陳升村、七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、永佳河鎮(zhèn)獅子口村、上新集鎮(zhèn)余家崗村

2、麻城市

龍池辦松鶴村、龜山鎮(zhèn)石陂村、黃土崗鎮(zhèn)鷹山畈村、夫子河鎮(zhèn)陶寨村

3、團(tuán)風(fēng)縣

團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)羅家窯村、杜皮鄉(xiāng)橫河村、淋山河鎮(zhèn)李家樓村、上巴河鎮(zhèn)車站村

4、羅田縣

九資河鎮(zhèn)圣人堂村、九資河鎮(zhèn)文家畈村、鳳山鎮(zhèn)李家樓村、河鋪鎮(zhèn)簰形地村

5、英山縣

溫泉鎮(zhèn)百丈河村、溫泉鎮(zhèn)梅巖村、金家鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟?、楊柳灣?zhèn)河南畈村

6、浠水縣

清泉鎮(zhèn)河?xùn)|街村、蘭溪鎮(zhèn)鹽客樹村、蔡河鎮(zhèn)大馬橋村、蔡河鎮(zhèn)閔牌樓村

7、蘄春縣

橫車鎮(zhèn)九棵松村、大同鎮(zhèn)李山村、蘄州鎮(zhèn)扎營港村、檀林鎮(zhèn)槐樹村

8、武穴市

田鎮(zhèn)辦盤塘村、石佛寺鎮(zhèn)魏高邑村、刊江辦竹木橋村、余川鎮(zhèn)青蒿村

9、黃州區(qū)

陳策樓鎮(zhèn)王福灣村、堵城鎮(zhèn)堵城村、路口鎮(zhèn)路口村、陶店鄉(xiāng)陶店村

10、黃梅縣

黃梅鎮(zhèn)向窯村、孔垅鎮(zhèn)梅壩村、分路鎮(zhèn)分路村、劉佐鄉(xiāng)石流港村

二、2009整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)先進(jìn)村莊（100個(gè)）

（一）紅安縣（10個(gè)）

七里坪鎮(zhèn)經(jīng)崗村、八里灣鎮(zhèn)大河畈村、二程鎮(zhèn)土門樓村、城關(guān)鎮(zhèn)似馬山村、高橋鎮(zhèn)廟咀灣村、天臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管理處對(duì)天河村、火連畈茶場(chǎng)火連畈村、杏花鄉(xiāng)郭家九村、華家河鎮(zhèn)陽臺(tái)山村、太平橋鎮(zhèn)馬井村

（二）麻城市（11個(gè)）

中館驛鎮(zhèn)官里畈村、宋埠鎮(zhèn)彭店村、乘馬崗鎮(zhèn)董家畈村、歧亭鎮(zhèn)杏花村、鼓樓辦小河頭村、福田河鎮(zhèn)福田河村、白果鎮(zhèn)聯(lián)盟村、閻家河鎮(zhèn)柏子塔村、順河集鎮(zhèn)安家畈村、張家畈鎮(zhèn)張家畈村、鹽田河鎮(zhèn)雨頭山村

（三）團(tuán)風(fēng)縣（9個(gè)）

團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)臨江鋪村、回龍山鎮(zhèn)沙畈村、回龍山鎮(zhèn)林家大灣村、總路咀鎮(zhèn)總路咀村、賈廟鄉(xiāng)楊家畈村、方高坪鎮(zhèn)方高坪村、馬曹廟鎮(zhèn)薛坳村、方高坪鎮(zhèn)雷灣村、但店鎮(zhèn)樸樹店村

（四）黃州區(qū)（9個(gè)）

陳策樓鎮(zhèn)陳策樓村、陳策樓鎮(zhèn)王家崗村、陳策樓鎮(zhèn)雨山寺村、路口鎮(zhèn)花園村、陶店鄉(xiāng)塘角村、路口鎮(zhèn)謝家小灣村、陶店鄉(xiāng)砂子崗村、火車站開發(fā)區(qū)單家塹村、禹王辦王家林村

（五）羅田縣（10個(gè)）

三里畈鎮(zhèn)新橋村、勝利鎮(zhèn)金家河村、匡河鄉(xiāng)祠堂河村、大崎鄉(xiāng)亂石窠村、白蓮河鄉(xiāng)葉沖新村、白廟河鄉(xiāng)柳林口村、勝利鎮(zhèn)金家河村、駱駝坳鎮(zhèn)夏家坳村、九資河鎮(zhèn)麒麟畈村、鳳山鎮(zhèn)餅子鋪村

（六）英山縣（10個(gè)）

方家咀鄉(xiāng)向垅灣村、石頭咀鎮(zhèn)涼亭村、紅山鎮(zhèn)烏云山村、孔家坊鄉(xiāng)獅子坳村、南河鎮(zhèn)付家坊村、草盤地鎮(zhèn)韓婆墩村、雷家店鎮(zhèn)五沖村、溫泉鎮(zhèn)柳林河村、金家鋪鎮(zhèn)東沖坳村、陶家河鄉(xiāng)陶河村

（七）浠水縣（11個(gè)）

蔡河鎮(zhèn)城角橋村、巴河鎮(zhèn)長(zhǎng)江村、洗馬鎮(zhèn)堰橋村、散花鎮(zhèn)散花村、團(tuán)陂鎮(zhèn)團(tuán)陂村、竹瓦鎮(zhèn)寶龍村、關(guān)口鎮(zhèn)快嶺村、汪崗鎮(zhèn)汪家崗村、白蓮鎮(zhèn)大嶺溝村、關(guān)口鎮(zhèn)陳橋村、清泉鎮(zhèn)朱林鋪村

（八）蘄春縣（10個(gè)）

橫車鎮(zhèn)富沖村、蘄州鎮(zhèn)雨湖村、蘄州鎮(zhèn)新塘村、向橋鄉(xiāng)橋上垸村、張榜鎮(zhèn)車門村、彭思鎮(zhèn)茅山村、劉河鎮(zhèn)石馬山村、青石鎮(zhèn)蓋天村、檀林鎮(zhèn)研下村、管窯鎮(zhèn)寒婆嶺村

（九）武穴市（10個(gè)）

花橋鎮(zhèn)劉六西村、花橋鎮(zhèn)花橋村、龍坪鎮(zhèn)朱河村、龍坪鎮(zhèn)朝陽村、田鎮(zhèn)辦田鎮(zhèn)村、武穴辦江家林村、大金鎮(zhèn)張榜村、梅川鎮(zhèn)塔水橋村、梅川鎮(zhèn)居杠村、大法寺鎮(zhèn)湖咀上村

（十）黃梅縣（9個(gè)）

苦竹鄉(xiāng)柳塘村、小池鎮(zhèn)呂咀村、濯港鎮(zhèn)洪垸村、柳林鄉(xiāng)柳林村、五祖鎮(zhèn)江河村、蔡山鎮(zhèn)八號(hào)腳村、新開鎮(zhèn)新開村、苦竹鄉(xiāng)苦竹口村、大河鎮(zhèn)大橋村

（十一）龍感湖管理區(qū)（1個(gè)）

嚴(yán)家閘辦桃源新村

二〇一〇年五月二十四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村莊△ 建設(shè) 通報(bào)

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抄送：市委各部門，黃岡軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

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黃岡市人民政府辦公室 2010年5月24日印發(fā) ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

第五篇：州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)人民政府辦公室[推薦]

州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作實(shí)施方案》的通知

各社區(qū)居委會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門：

為全面整治我鎮(zhèn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的突出問題，確保我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和國衛(wèi)迎復(fù)檢工作的要求，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)》和《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)》及瀘龍府辦發(fā)［2009］53號(hào)文件要求，特制定《瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作實(shí)施方案》。經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將方案印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造 工 作 實(shí) 施 方 案

為實(shí)現(xiàn)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府提出的2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和國衛(wèi)迎復(fù)檢工作（以下簡(jiǎn)稱“整治”）目標(biāo)，全面整治我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問題，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到“整治”要求，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)》和《瀘州

市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和以人為本的執(zhí)政理念，堅(jiān)持公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理相銜接的工作思路，按照“整體聯(lián)動(dòng)、各司其職、一場(chǎng)一策、先易后難、有序推進(jìn)”的原則，通過實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和“三化”管理，以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、管理規(guī)范的新型市場(chǎng)取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，初步在我鎮(zhèn)形成以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主、以超市和便民菜店為輔的格局，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)空間布局合理化、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、培育發(fā)展有序化的總體目標(biāo)。

二、整改范圍

羅漢鎮(zhèn)高壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

三、整改內(nèi)容

我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）進(jìn)行改造，主要內(nèi)容包括：

一是對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施進(jìn)行改造，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施;二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，明確市場(chǎng)責(zé)任主體，健全各類管理制度，落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主和相關(guān)部門管理現(xiàn)任； 三是整治市場(chǎng)交易秩序，查處市場(chǎng)內(nèi)的無照經(jīng)營等各類違法違規(guī)行為;四是整治市場(chǎng)及市場(chǎng)周邊安全、衛(wèi)生、廣告等環(huán)境秩序。

通過升級(jí)改造，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和管理達(dá)到《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

四、時(shí)間安排

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整改工作從2009年8月開始實(shí)施，2009年9月底前全面完成。

五、工作步驟

（一）制定整治升級(jí)改造工作方案。2009年8月15日前，制定龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作實(shí)施方案，報(bào)區(qū)市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）制定市場(chǎng)升級(jí)改造具體方案。2009年8月30日前，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整改任務(wù)，按照《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，由市場(chǎng)業(yè)主制定具體整改方案上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組審查，并上報(bào)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）召開動(dòng)員會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。2009年9月15日前，由鎮(zhèn)政府組織召開鎮(zhèn)屬相關(guān)部門和市場(chǎng)經(jīng)營戶參加的動(dòng)員會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。

（四）組織實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)改造工作。市場(chǎng)業(yè)主按照“一場(chǎng)一案”和《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織實(shí)施好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主全面實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。

（五）整改檢查驗(yàn)收工作。升級(jí)改造完成后由鎮(zhèn)政府組織初

檢合格后，向區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)驗(yàn)收。

（六）召開總結(jié)會(huì)。2009年9月底前召開總結(jié)會(huì)。

六、主要措施

（一）組織保障

成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組（詳見附件3），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，審查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案，研究解決市場(chǎng)改造升級(jí)中的重大問題，組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治升級(jí)改造初檢等項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)整治辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過程中的各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、整治辦、監(jiān)察室要加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造升級(jí)工作的督查督辦力度，對(duì)思想不重視、工作不負(fù)責(zé)、整改不落實(shí)、管理不到位的單位和責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)督查督辦，確保我鎮(zhèn)市場(chǎng)升級(jí)改造措施落實(shí)到位。

（二）落實(shí)責(zé)任

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，既要有鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門的大力協(xié)作，又要有市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者的積極參與和支持。為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，鎮(zhèn)政府與市場(chǎng)業(yè)主簽訂升級(jí)改造責(zé)任書，與鎮(zhèn)屬相關(guān)部門簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦責(zé)任制和相關(guān)部門包保責(zé)任制，按照“部門配合、各司其職”的原則，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，形成各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)、層屋分解的工作機(jī)制。

各相關(guān)部門職責(zé)分工如下：

1、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作，牽頭制定《瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作實(shí)施方案》，組織和帶領(lǐng)相關(guān)部門逐項(xiàng)落實(shí)市場(chǎng)升級(jí)改造工作措施;會(huì)同鎮(zhèn)整治辦、目督辦、監(jiān)察室等部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作進(jìn)行督查。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治升級(jí)發(fā)行項(xiàng)目提出環(huán)保方面要求，做好環(huán)保評(píng)估。負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治升級(jí)改造工作中的招投標(biāo)工作，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、新建、移建、擴(kuò)建涉及到項(xiàng)目立項(xiàng)的，給予支持。對(duì)各項(xiàng)涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營性收費(fèi)實(shí)行清理整頓，年內(nèi)落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用水、用電與工業(yè)用水、用電同樣價(jià)格政策。

2、鎮(zhèn)“整治辦”：與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一道，負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位履行職責(zé)情況和工作進(jìn)度進(jìn)行督查。

3、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室：督促市場(chǎng)業(yè)主按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。

4、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊及街道的占道經(jīng)營違規(guī)行為;負(fù)責(zé)抓好基建工作，以及對(duì)整個(gè)改造建設(shè)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雨、污系統(tǒng)進(jìn)行改造。開展“除四害”的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主抓好“除四害”工作，確?！俺暮Α惫ぷ鬟_(dá)標(biāo)。

5、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造中和改造后的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作。

6、鎮(zhèn)新聞辦：負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)全過程的宣傳報(bào)道工作。

7、鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)按市政府確定的扶持政策對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造給予財(cái)政資金扶持;組織和協(xié)助農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目單位向省、市、區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持;對(duì)用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的財(cái)政性資金進(jìn)行全過程監(jiān)管。

8、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

9、鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立水產(chǎn)品檢測(cè)室，培訓(xùn)相關(guān)人員;對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的水產(chǎn)品來源進(jìn)行檢疫監(jiān)督檢查。

10、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站：負(fù)責(zé)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，培訓(xùn)相關(guān)人員，開展農(nóng)副產(chǎn)品自檢工作;對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查;做好植物疫情的檢疫和預(yù)防;依法查處販賣國家保護(hù)野生動(dòng)植物及制品行為，防止國家保護(hù)野生動(dòng)植物及制品流入市場(chǎng)。

11、國土羅漢中心所：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的移建、擴(kuò)建、改建提出用地或用地性質(zhì)調(diào)整方案的初步審定。

12、高壩派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治安管理;指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)達(dá)到消防安全要求;指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)道路及停車場(chǎng)的交通管理;指導(dǎo)市場(chǎng)改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案手續(xù);指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防車通道，安裝市政消防火

栓，配置必要的消防器材和應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施;督促市場(chǎng)業(yè)主履行消防安全主體責(zé)任，遵守消防法律法規(guī)，制定消防安全管理制度和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織開展演練、檢查。

13、羅漢供電所：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目提出電力安裝等規(guī)范性要求，指導(dǎo)、協(xié)助完成相關(guān)工作，達(dá)到驗(yàn)收要求。

14、羅漢獸防站：負(fù)責(zé)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立畜禽產(chǎn)品檢測(cè)室，培訓(xùn)相關(guān)人員;對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的畜禽及產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查；做好重大動(dòng)物疫情的檢測(cè)和預(yù)防。

15、高壩工商所：配合相關(guān)部門指導(dǎo)解決治理中難點(diǎn)問題和市場(chǎng)業(yè)主按方案實(shí)施升級(jí)改造;指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)上星工作和活禽屠宰加工區(qū)分隔改造;指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造升級(jí)攤區(qū)布局、功能配置和軟件建設(shè)及日常監(jiān)督管理;按照《食品安全法》規(guī)定，牽頭規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營秩序，監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營者履行保障食品安全的責(zé)任和義務(wù);負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造升級(jí)期間市場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的管理和監(jiān)管。

（三）政策激勵(lì)，積極引導(dǎo)

按照《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)營管理扶持政》的精神執(zhí)行（見附件2），各相關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)今后的發(fā)展、業(yè)務(wù)拓展等方面要給予大力支持和幫助。

（四）強(qiáng)化約束，嚴(yán)格規(guī)范

高壩工商所會(huì)同國土羅漢中心所等部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)改建、擴(kuò)建和現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行一次全面公共衛(wèi)生審查，對(duì)市場(chǎng)未按要求劃行歸市、生熟食品攤區(qū)分設(shè)、家禽宰殺與食品攤區(qū)分離和衛(wèi)生不符合“創(chuàng)衛(wèi)”要求的，應(yīng)責(zé)令市場(chǎng)業(yè)主限期整改。對(duì)市場(chǎng)業(yè)主拒不整改或整改不符合要求的，要按相關(guān)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)吊銷其市場(chǎng)衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照，報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)依法收回土地使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治不力、不積極，要從其新批開發(fā)項(xiàng)目予以約束、限制，敦促其承擔(dān)改造建設(shè)的社會(huì)責(zé)任。高壩工商所在加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主監(jiān)管和約束的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶的管理，對(duì)無照經(jīng)營行為要堅(jiān)決取締，對(duì)不具備“三防”衛(wèi)生條件的熟食品經(jīng)營戶，要堅(jiān)決吊銷營業(yè)執(zhí)照，市場(chǎng)業(yè)主要按照相關(guān)部門的要求，收回經(jīng)營戶的經(jīng)營攤位。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整改工作中，鎮(zhèn)新聞辦要采取多種形式全方位同步宣傳，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的重要性和必要性，積極爭(zhēng)取廣大群眾、市場(chǎng)管理者、市場(chǎng)經(jīng)營者參與和支持市場(chǎng)改造升級(jí)工作，營造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的良好社會(huì)輿論氛圍。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造宣傳活動(dòng)由鎮(zhèn)新聞辦牽頭，通過舉辦信息通報(bào)會(huì)、動(dòng)員大會(huì)等形式做好宣傳發(fā)動(dòng)。二是做好媒體宣傳。采用日常報(bào)道、跟蹤報(bào)道和集中采訪、現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道、專題欄目等多種形式，將動(dòng)

態(tài)報(bào)道與深度報(bào)道相結(jié)合，充分發(fā)揮典型宣傳和輿論監(jiān)督的作用，做好宣傳報(bào)道。三是拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)作用，利用簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、櫥窗、公共宣傳欄、宣傳資料等多種宣傳載體，做好社會(huì)宣傳工作。

（六）加強(qiáng)督促，保證質(zhì)量

一是要強(qiáng)化信息報(bào)送。實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整改工作周報(bào)制，宣傳部門于每周五上午將整治升級(jí)改造工作的進(jìn)度情況、督辦情況書面報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室整理后及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。二是要強(qiáng)化監(jiān)管督查。鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，各包保部門要嚴(yán)格按照整治改造的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，防止出現(xiàn)二次改造、返工改造等浪費(fèi)現(xiàn)象，確保升級(jí)改造工作按時(shí)、按質(zhì)、按標(biāo)準(zhǔn)完成。市場(chǎng)改造完成后，由鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組初檢合格后，再報(bào)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策；驗(yàn)收不合格時(shí)要求市場(chǎng)限期整改或強(qiáng)制關(guān)閉，確保我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作全面完成。

附件：

1、瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)

2、瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)營管理扶持政策

3、龍馬潭區(qū)羅漢鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組

二○○九年八月三十日

附件1 瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)

為了促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上檔升級(jí)，改善市容市貌，提升城市功能，提高人民生活質(zhì)量，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的要求，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第一條 功能齊全。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)布局應(yīng)按蔬菜、鮮肉類、干雜、熟食（鹵制）、活禽、水產(chǎn)等商品分類進(jìn)行劃行歸區(qū)，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴(yán)格分開，合理布局交易區(qū)，攤位設(shè)置宜按照排列式或島狀型布局。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；經(jīng)營鮮活家禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開，相互之間的距離原則不得小于5米；生食品攤位與熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對(duì)集中，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營鮮活家禽。售貨臺(tái)須整齊美觀，可用釉面磚或其他整潔、易清洗的貼面（肉檔臺(tái)面可用聚丙烯塑料板或木板鋪設(shè)）；售貨臺(tái)面靠通道外側(cè)邊沿設(shè)擋水沿，普通售貨臺(tái)擋水沿高度不低于5厘米，魚、冰鮮、家禽售貨臺(tái)擋水沿高度不

低于20厘米。

（一）蔬菜類攤位臺(tái)面不少于1.5平方米，高度宜為0.7-0.8米。蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)前要進(jìn)行初加工，做到洗凈、去雜、無枯黃爛葉。

（二）鮮肉類攤位臺(tái)面不于2平方米，平面尺寸長(zhǎng)宜采用2-3米，寬家采用1.0-1.2米，高度宜為0.8-0.9米。在鮮肉售貨臺(tái)前或后部應(yīng)設(shè)置直徑50毫米不銹鋼架，便于經(jīng)營。肉墩整潔、美觀，案板用木板等。

（三）干雜食品應(yīng)該上架經(jīng)營，擺放整齊，干雜類每個(gè)攤位不少于5平方米。

（四）熟食（鹵制）食品應(yīng)有固定的經(jīng)營場(chǎng)所，面積不小于8平方米，墻體鋪滿瓷磚。必須設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間；售賣間必須配置冷藏設(shè)備、空調(diào)、紫外線殺菌燈和防蠅、防塵、防鼠設(shè)施；經(jīng)營者著統(tǒng)一工作服，餐具和切配的刀、板、容器在使用前要嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，店內(nèi)保持整潔衛(wèi)生。

（五）活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)集中，進(jìn)入固定的房屋內(nèi)并與其它產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開，有獨(dú)立的出入口；水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對(duì)隔離，活禽宰殺區(qū)域相對(duì)封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費(fèi)者之間應(yīng)實(shí)施物理隔離；設(shè)有排風(fēng)及照明裝置，排風(fēng)、排氣口高度要超過樓頂，不得有臭氣、煙味，換氣通風(fēng)、排除異味要符合環(huán)保要求，墻面鋪設(shè)瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的沖水龍頭和消毒設(shè)施；配備固定禽

籠，禽籠統(tǒng)一用不銹鋼或鐵制作，禽籠底部應(yīng)距地面15厘米以上；活禽宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、熱水器、流動(dòng)水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)備?；钋萁?jīng)營區(qū)應(yīng)保持流水暢通。

每個(gè)市場(chǎng)應(yīng)規(guī)劃活禽經(jīng)營戶2-3戶，活禽宰殺經(jīng)營戶1-2戶。

（六）水產(chǎn)、冰鮮類。冰鮮類要求配有冷柜保鮮；水產(chǎn)、冰鮮類必須設(shè)置操作臺(tái)，并配置排污槽、固定污物桶（置于臺(tái)底下）。水產(chǎn)品類每個(gè)攤位不少于5平方米，其中塘魚池不少于1.5平方米，冰鮮海產(chǎn)品類每個(gè)攤位不少于4平方米。

（七）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在土地使用權(quán)出讓或已建成市場(chǎng)在經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷專用區(qū)域面積有規(guī)定的，應(yīng)按照不低于市場(chǎng)面積的15%的要求在市場(chǎng)內(nèi)劃出自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

第二條 道路平整。市場(chǎng)室內(nèi)的通道應(yīng)保持暢通，主通道寬度不少于2.5米，次通道寬度不小于1.8米。地面應(yīng)采用防水、防滑、易清潔的材料鋪設(shè)地磚，并向排水溝（兩側(cè)）傾斜，通道坡度經(jīng)為1%-3%。

第三條 水系通暢。市場(chǎng)地面排水溝用不銹鋼材料、PVC塑料管、瓷磚等防污自潔性好的材料，寬度為不少于20厘米，弧度濃度不應(yīng)小于15厘米。埋地排水管與明溝連接處應(yīng)設(shè)置水封防臭氣溢出。市場(chǎng)污水管道管徑不應(yīng)小于300毫米，檢查井間距不應(yīng)大于10米，窖井間距不宜大于10米。水產(chǎn)、冰鮮、禽類經(jīng)營區(qū)（檔）應(yīng)設(shè)置明溝或地漏，便于污水排放，污水入口處應(yīng)設(shè)防鼠網(wǎng)罩。腌、鹵熟食加工攤位的污水排放應(yīng)設(shè)置除濁池，經(jīng)除油池除油處理后方可進(jìn)入下水管道。第四條 公共廁所。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按要求設(shè)置不低于二類標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所。

第五條 保潔設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)配備環(huán)境衛(wèi)生保潔設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置帶加蓋的垃圾箱（筒）。5000平方米以上市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置垃圾集中處理站（點(diǎn)）。市場(chǎng)內(nèi)攤點(diǎn)及周圍2米范圍內(nèi)無垃圾、雜物和污跡。市場(chǎng)內(nèi)實(shí)施垃圾袋裝。市場(chǎng)均應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生保潔用水專用設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者必須自備垃圾袋。

第六條 車輛停放。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停車場(chǎng)，其面積應(yīng)達(dá)到商業(yè)用房面積的20%左右，在市場(chǎng)外合理規(guī)劃停車點(diǎn)。

第七條 采光良好。市場(chǎng)應(yīng)具有良好的采光條件，有明朗的燈光設(shè)施。市場(chǎng)用電量按20-40瓦/平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置。照明燈采用高效燈具。熒光燈應(yīng)采用大跨度、大空間的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和輕型鋼結(jié)構(gòu)，并使用不銹鋼材料建設(shè)，柱距不小于9米，凈高應(yīng)不低于5米。蓬頂刷白漆，空中無欄板和拉線設(shè)計(jì)。

第八條 通風(fēng)自然。市場(chǎng)具備出入口較多、自然通風(fēng)達(dá)到場(chǎng)內(nèi)無臭味、空氣質(zhì)量好等條件的，可采取自然通風(fēng)方式。如

自然通風(fēng)不能保證衛(wèi)生條件時(shí)，應(yīng)設(shè)置機(jī)械通風(fēng)。第九條 消防安全。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的消防安全設(shè)施，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)或周邊應(yīng)設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防車道，其寬度和凈空高度均不小于4米；并在市場(chǎng)內(nèi)或附近安裝市政消防火栓，以滿足消防水源，配置必要的消防器材和應(yīng)照明等消防設(shè)施。

第十條 病媒生物防制。集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)凡與外環(huán)境或市政管網(wǎng)相通的下水道口設(shè)置穩(wěn)固的金屬欄防鼠、防鼠欄間隔與下水管壁間距必須小于1.3厘米，加工、銷售、貯藏糧食、食品、肉類、餐飲等各類室內(nèi)環(huán)境要安裝防鼠鐵門、或在木門的下段鑲上鐵皮踢板，踢板高度為60厘米，所有管道和電纜進(jìn)出建筑物的孔洞都要用水泥堵塞，必要的孔洞如通風(fēng)口、氣窗、下水道、排水口等，應(yīng)安裝孔眼小于1厘米的鐵絲網(wǎng)。對(duì)食品經(jīng)營戶的紗門、紗窗、門窗、滅蠅燈、餐廳、飯店、茶館等到大門入口上方安裝風(fēng)簾、風(fēng)幕機(jī)。第十一條 其他設(shè)施

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管辦公室、消費(fèi)者投訴站（點(diǎn)）、公平秤服務(wù)點(diǎn)、宣傳欄和信息公示欄，同時(shí)應(yīng)該設(shè)立廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施，有條件的市場(chǎng)可設(shè)立電子顯示屏和電子監(jiān)控設(shè)備。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有200個(gè)商位以上的應(yīng)設(shè)置面積不少于6平方米的食品安全檢測(cè)室，配備快速定性檢測(cè)儀器等設(shè)備。

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在顯著位置設(shè)置市場(chǎng)標(biāo)牌、導(dǎo)購牌、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號(hào)牌，場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。做到市場(chǎng)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌統(tǒng)一、整齊、醒目。

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)在墻面顯著位置處規(guī)劃20平方米的制度公示區(qū)。

附件2 瀘州市城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)營管理扶持政策

為加快城區(qū)市場(chǎng)改造升級(jí)建設(shè)工作的步伐，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營管理行為，改善城市環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，特制定如下優(yōu)惠政策。

一、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面的優(yōu)惠政策

（一）按照新編制的《瀘州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2009-2020）》，（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行單獨(dú)選址，市商務(wù)局會(huì)同規(guī)建和國土、工商等部門確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布定點(diǎn)和建設(shè)用地后，由市市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)。凡規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地必須用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，不得改作他用。規(guī)劃部門在審批新建居民小區(qū)項(xiàng)目時(shí)，必須按《專項(xiàng)規(guī)劃》要求強(qiáng)制設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并單獨(dú)選址。新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)

市場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

（二）在新區(qū)實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地單獨(dú)招拍掛方式出讓土地使用權(quán)，但供地價(jià)格不得低于征地成本價(jià)。規(guī)建部門明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市國土局在招拍掛出讓使用權(quán)文件中明確建成時(shí)限等條款。對(duì)招抑揚(yáng)挫同讓的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地，不得改變土地用途和項(xiàng)目功能，建成后應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)營、集中管理，不得分割轉(zhuǎn)讓，保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能正常發(fā)揮。

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑方案設(shè)計(jì)中，必須符合和滿足農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)規(guī)范和功能。其中新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須符合《瀘州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的基本標(biāo)準(zhǔn)》（市商務(wù)局另行制訂下發(fā)）、《四川省星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則》；改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須符合《瀘州市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)》，不符合要示的，規(guī)劃部門不予審批。

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成竣工驗(yàn)收前，必須按設(shè)計(jì)完善市場(chǎng)配套設(shè)施，先經(jīng)市市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同規(guī)建、工商、城管、消防、環(huán)保等部門對(duì)其市場(chǎng)功能、設(shè)施及消防等驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行土建工程的整體驗(yàn)收。

（五）經(jīng)市市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，可免繳城市建設(shè)配套費(fèi)、口岸建設(shè)費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、噪聲污染費(fèi)、白蟻防治費(fèi)。

二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)方面的激勵(lì)政策

（六）對(duì)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在本次整改過程中所涉及各項(xiàng)規(guī)

費(fèi)，全部予以免除，不再收取任何費(fèi)用。

（七）市、區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造升級(jí)工作實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和貸款貼息激勵(lì)政策。一是設(shè)立整改達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)。對(duì)市城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在本次整改規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo)的，實(shí)際整改投入在50萬元以下的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過7.5萬元；實(shí)際整改投入在50萬元以上的，每增加10萬元投入，再獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。二是設(shè)立整改“創(chuàng)星”獎(jiǎng)。對(duì)整改達(dá)標(biāo)后，業(yè)主有更高要求創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，再給予鼓勵(lì)，其中，達(dá)一星級(jí)的每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，每增加一個(gè)星級(jí)，增加獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。三是貸款貼息。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造給與貸款貼息。由市財(cái)政按同期人民銀行基準(zhǔn)利率給予50%的貼息支持。

支持業(yè)主實(shí)施升級(jí)改造的資金在市場(chǎng)升級(jí)改造竣工并驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政按規(guī)定支付。各區(qū)政府按不低于市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金等比例予配套獎(jiǎng)勵(lì)（具體管理辦法由市財(cái)政、市商務(wù)局共同制訂）。

三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理方面的優(yōu)惠政策

（八）市區(qū)政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提供零攤區(qū)經(jīng)營范圍進(jìn)行核定，對(duì)零攤區(qū)經(jīng)營范圍內(nèi)產(chǎn)生水、電、衛(wèi)生、保潔、管理服務(wù)費(fèi)用每年采用包干形式給予按100元/平方米定額補(bǔ)助給市場(chǎng)業(yè)主。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾清運(yùn)費(fèi)由政府補(bǔ)貼市場(chǎng)業(yè)主，實(shí)行先繳后返。以上補(bǔ)貼費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%，市財(cái)政承擔(dān)30%。

（九）凡新進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營的經(jīng)營戶，自頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起，其繳納的各種稅收，屬市、區(qū)級(jí)留成部分，第一年由市、區(qū)財(cái)政全額返還，第二年至第三年按50%返還給市場(chǎng)業(yè)主用作市場(chǎng)硬件建設(shè)。

（十）從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員憑再《就業(yè)優(yōu)惠證》（從辦理營業(yè)執(zhí)照之日起），享受免交登記表、證照類和市場(chǎng)管理類的優(yōu)惠政策一年。失地?zé)o業(yè)農(nóng)民憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》（從辦理營業(yè)執(zhí)照之日起），與下崗失業(yè)人員享受同等優(yōu)惠政策。已辦理失業(yè)登記，畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生憑失業(yè)證、畢業(yè)證等相關(guān)證件，享受免收登記類、證照類和市場(chǎng)管理行政事業(yè)收費(fèi)三年。

四、附則

（十一）本規(guī)定適用于市城區(qū)經(jīng)市市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和改造升級(jí)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目。

（十二）工商、物價(jià)等部門要繼續(xù)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營性收費(fèi)實(shí)行清理整頓，年內(nèi)落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用水、用電與工業(yè)用水、用電同樣價(jià)格政策。