第一篇：立案登記制講解

法院 5月 1日起全面實(shí)行立案登記制 有案必立

2015年 4月 1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案 登記制改革的意見》,今天(15日,最高人民法院剛剛發(fā)布了《意見》,自 5月 1日起施行。最高 人民法院副院長(zhǎng)景漢朝接受本臺(tái)采訪,深度解讀。

《意見》開篇指出,為充分保障當(dāng)事人訴權(quán),切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題,改革法 院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。

最高人民法院副院長(zhǎng)景漢朝:立案審查制它的核心的特征就是當(dāng)事人起訴到法院, 法院要對(duì)起訴 的條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查,甚至有一些要對(duì)事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行深度審查,這樣客觀上就把一些本來(lái)應(yīng)該 受理的案件,擋在了門外。立案登記制,顧名思義,它不對(duì)起訴的要件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,而僅僅是對(duì) 法律規(guī)定的形式要件進(jìn)行一般性核對(duì),凡是符合法律規(guī)定立案條件的,都要登記立案。這實(shí)際上就客 觀地?cái)U(kuò)大了受案的范圍。

立案登記制改革的重點(diǎn)是改進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)責(zé)任追究。包括: 第一,對(duì)符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng),一律接收訴狀,當(dāng)場(chǎng)登記立案。第二,對(duì)提交的材 料不符合形式要件的,及時(shí)釋明,以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。第三,對(duì)在法 律規(guī)定期限無(wú)法判定的,應(yīng)當(dāng)先行立案。第四,對(duì)不符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法裁決不予受理或者不 予立案,并載明理由。當(dāng)事人不服的,可以提起上訴或者申請(qǐng)復(fù)議。禁止不收材料、不予答復(fù)、不出 具法律文書。第五,明確指出加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督以及人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督。第六, 強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為, 依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

景漢朝:從案件的階段,主要是指初始起訴,也就是平時(shí)我們講的一審,從案件種類來(lái)講,是指 民事案件、行政案件,刑事自訴案件,強(qiáng)制執(zhí)行案件和國(guó)家賠償案件,從目標(biāo)要求來(lái)講,那就是凡是 符合法定條件的案件,都要有案必立,有訴必理,不得違背法律拒絕收案。

立案登記制將帶來(lái)哪些影響

從實(shí)務(wù)角度, 可以預(yù)測(cè), 立案登記制的實(shí)施將會(huì)對(duì)司法系統(tǒng)及法律行業(yè)帶來(lái)一些改變,這些改變 可能會(huì)表現(xiàn)在以下方面:

一、司法機(jī)關(guān)喪失了案件的選擇權(quán),可能要面對(duì)驟然上升的工作量以及壓力。

二、立案流程因登記而更加透明化,去除了審查環(huán)節(jié),將大大加快立案流程,立案將更為便利、及時(shí),避免當(dāng)事人因法院之間相互推諉而往返于不同法院之間尋求立案,降低了立案的成本。

三、不予立案的結(jié)果可救濟(jì)。與登記相配套,在司法公開的要求下,對(duì)于不予立案的將以正式的 裁決予以回應(yīng),當(dāng)事人對(duì)該裁決擁有上訴的權(quán)利,因無(wú)法進(jìn)入訴訟程序而引發(fā)的信訪數(shù)量將會(huì)大幅降 低。

四、短期內(nèi)有可能導(dǎo)致惡意訴訟增加。不可否認(rèn),立案審查制在惡意訴訟、虛假訴訟的排查上較 立案登記制更具優(yōu)勢(shì)。但從保障當(dāng)事人訴權(quán)角度出發(fā),立案登記制成為決策層必然的選擇。

五、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置可能面臨調(diào)整。立案登記制的實(shí)施宣告了立案庭的主要功能已經(jīng)被取 代,立案庭是成為歷史還是改頭換面以另一種面貌繼續(xù)存在,是司法系統(tǒng)的決策者必須考慮的問(wèn)題。

最高法:符合規(guī)定的訴訟要當(dāng)場(chǎng)登記立案

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國(guó)的開局之年。改革法院案件受理制度,變 立案審查制為立案登記制是重要內(nèi)容。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng) 12日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第 三次會(huì)議所作最高人民法院工作報(bào)告中, 也明確提出, 推進(jìn)立案登記制改革, 從制度上解決 “立案難” 問(wèn)題。

從審查制轉(zhuǎn)向登記制,其背后折射的不僅是司法技術(shù)的轉(zhuǎn)換,也是司法觀念的變化。然而,為何 要降低立案門檻?法院又如何保障當(dāng)事人依法行使訴權(quán)?對(duì)此, 最高法立案庭庭長(zhǎng)姜啟波近日接受南 都記者專訪表示,改革涉訴信訪和案件受理制度,是為了切實(shí)保障當(dāng)事人依法行使訴權(quán),最高法將出 臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

今年改革力度空前,必須摒棄亂設(shè)立案“門檻” 南都:對(duì)于群眾反映突出的“立案難”問(wèn)題,你怎么看? 姜啟波:客觀地講,群眾反映的“立案難”問(wèn)題是一定程度存在的,在一些地方和有的司法領(lǐng)域 還相當(dāng)突出。目前看,主要集中表現(xiàn)在“民告官”的行政訴訟中,還有一些面廣量大,法院難以承受 的民事糾紛案件中, 原因是復(fù)雜的。針對(duì)群眾反映的“立案難”問(wèn)題,近年來(lái),最高法一直三令五申, 開展明察暗訪,要求暢通案件受理渠道,禁止人為控制立案、以各種不合理理由減少案件進(jìn)入、年底 不立案等。我們的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),就是要充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。

2015年,最高法一項(xiàng)重點(diǎn)工作,就是堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,從解決問(wèn)題入手,強(qiáng)化群眾觀念 和服務(wù)意識(shí),站在群眾的角度換位思考,出臺(tái)規(guī)定明確登記立案程序,對(duì)于符合法律規(guī)定的起訴、自 訴應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記立案,“不設(shè)門檻”。以前所未有的力度推進(jìn)這項(xiàng)改革,切實(shí)回應(yīng)民眾需求,從制度 上、源頭上徹底解決“立案難”問(wèn)題,充分發(fā)揮人民法院司法功能,全面保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

南都:目前正在推進(jìn)立案登記制度改革,為什么要變立案審查制為登記制? 2 姜啟波:立案登記制就是對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的案件,做到有案必立、有訴必理,切實(shí)保 障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。必須摒棄那種對(duì)符合起訴條件的案件,以各種違背法律規(guī)定的借口或理由,人 為地不予立案,限制或者剝奪當(dāng)事人訴訟權(quán)的錯(cuò)誤做法。

但登記立案也并不是不講原則、不講法律規(guī)定,必須以訴訟法關(guān)于立案受理?xiàng)l件、程序、標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定依法受理案件。既不能人為設(shè)置條件限制或剝奪當(dāng)事人訴訟權(quán)利,也不能撇開法律規(guī)定不負(fù)責(zé)任 地亂立案。

去年涉訴信訪下降逾兩成,降幅為歷年之最

南都:涉法涉訴信訪改革是此輪司法改革的重要內(nèi)容。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在今年全國(guó) “兩會(huì)” 工作報(bào)告中提出,要健全涉訴信訪終結(jié)機(jī)制。目前這項(xiàng)改革有成效嗎? 姜啟波:涉法涉訴信訪改革是中央確定的四大司法改革任務(wù)之一。2014年,最高法院申訴立案 大廳共登記來(lái)訪 52648件(次 ,同比下降 22.82%。其中,重復(fù)訪同比下降 21.27%;越級(jí)訪同比下降 20.22%;集體訪同比批次上升 3.39%,人次下降 44.49%?？梢哉f(shuō),這些降幅都是歷年之最。2014年 全年未發(fā)生一起涉訴進(jìn)京訪突發(fā)、極端事件。

同時(shí), 隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn)和法治氛圍的逐漸形成, 越來(lái)越多的涉訴信訪群眾開始選擇依法 理性表達(dá)訴求,以民事訴訟法第二百零九條情形案件為例,更多的當(dāng)事人不再糾纏于法院申訴而選擇 去檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。

南都:如何在降低涉訴進(jìn)京訪數(shù)的同時(shí),保障群眾的合法申訴權(quán)利? 姜啟波:去年最高人民法院開通了網(wǎng)上申訴受理平臺(tái), 實(shí)現(xiàn)了 “網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上反饋” 的工作模式。隨后,就組織專人對(duì)以往遺留的 2萬(wàn)多封來(lái)信進(jìn)行信息化處理,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)來(lái)信的網(wǎng)上查 詢、辦理。截至去年 12月 31日,網(wǎng)上申訴受理平臺(tái)注冊(cè) 14380人,登記案件 3550件,已經(jīng)辦結(jié)了 2695件。

南都:但是網(wǎng)上申訴仍有門檻,尤其對(duì)于邊遠(yuǎn)窮困地區(qū)的很多百姓而言,此渠道仍略顯不現(xiàn)實(shí)。

姜啟波:網(wǎng)上申訴對(duì)于部分涉訴信訪群眾而言,受限于自身的客觀條件,仍不能達(dá)到便利表達(dá)訴 求的效果。因此,我們開通了全國(guó)四級(jí)法院視頻接訪系統(tǒng),涉訴信訪當(dāng)

事人在屬地人民法院,就可以 實(shí)現(xiàn)與最高法院法官的“面對(duì)面”交流,從而真正實(shí)現(xiàn)了“足不出戶”就能表達(dá)信訪申訴訴求。

截至去年 9月,最高法院視頻接訪系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與全國(guó) 3327家高中基層法院連通,連通率超過(guò) 99%。視頻接訪前, 地方法院會(huì)將涉訴案件情況上傳至最高法, 這樣我們的接待法官可以提前掌握案件 情況,充分準(zhǔn)備做好接談工作。而視頻接訪的開展,往往是與三級(jí)、四級(jí)法院的法官一同進(jìn)行,針對(duì) 當(dāng)事人對(duì)案件提出的申訴, 做出原審判決的中、基層法院也進(jìn)行回應(yīng), 方便了最高法院接談法官即時(shí)、全面對(duì)涉訴案件進(jìn)行評(píng)判。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的原審認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤的,依法啟動(dòng)再審程序,并將結(jié) 果告知當(dāng)事人;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的原審存在著審判瑕疵的,最高法院接談法官將根據(jù)審理情況,確定化解涉 訴信訪矛盾的責(zé)任法院,要求限期做好補(bǔ)正工作,避免了幾級(jí)法院答復(fù)口徑不

一、互相推諉現(xiàn)象,有 力地解決了“程序空轉(zhuǎn)”問(wèn)題。

截至去年底, 通過(guò)視頻完成接談的案件比例已經(jīng)超過(guò)視頻登記案件的一半。今年, 我們還將加大 視頻接訪推廣力度。

只有 2.8%纏訪、鬧訪案件符合啟動(dòng)再審條件

南都:聽起來(lái),最高法在涉訴信訪方面做了很多工作,為什么信訪案件數(shù)量還居高不下? 姜啟波:近年來(lái),涉訴信訪居高不下,人民法院為此投入了大量的人力物力財(cái)力,但是,案件質(zhì) 量究竟如何?上訪人的理由是否成立?這就需要眼睛向內(nèi),查找自身存在的審判質(zhì)效問(wèn)題。為此,去 年下半年,最高法組織開展了全國(guó)法院的涉訴信訪案件評(píng)查。

評(píng)查的范圍,就是多次上訪案件、纏訪、鬧訪案件。為什么選擇這些案件,是因?yàn)檫@些案件的當(dāng) 事人不服,反復(fù)申訴,是最有可能存在錯(cuò)誤的。而這些信訪案件只占

人民法院全部案件的極小比例, 98%以上的案件在二審后就服判息訴了。對(duì)這些案件,最高法采取異地交叉評(píng)查的辦法,也就是說(shuō), 不能自己評(píng)查自己的案件,必須全部打亂,逐一分配給 31個(gè)高級(jí)法院。各高級(jí)人民法院組織評(píng)查的 案件,先調(diào)取卷宗后交轄區(qū)內(nèi)各中級(jí)人民法院交叉評(píng)查。

可以說(shuō),評(píng)查的前提就是,本地不評(píng)查本地案件,各地也無(wú)法決定會(huì)評(píng)查哪里的案件。

南都:評(píng)查結(jié)果如何? 姜啟波:我們一共評(píng)查了 9894件案件,經(jīng)過(guò)評(píng)審,發(fā)現(xiàn)無(wú)瑕疵、錯(cuò)誤的案件共有 7861件,占比 80%;存在瑕疵的案件共計(jì) 1756件,占比 17.75%,這些瑕疵包括文書表述錯(cuò)誤,程序不嚴(yán)謹(jǐn),法官釋 明不到位等等;可能存在錯(cuò)誤的案件共計(jì) 277件,占比 2.8%。這就說(shuō)明,纏訪、鬧訪案件中,僅有 2.8%的案件符合啟動(dòng)再審條件。

而此次評(píng)查依照法律標(biāo)準(zhǔn)衡量, 結(jié)論是涉訴信訪案件質(zhì)量基本面是好的, 存在差錯(cuò)的案件僅占極 微小比例,存在瑕疵的案件占比也很小。南都:這一結(jié)果對(duì)涉訴信訪工作有什么幫助? 姜啟波:案件質(zhì)量存在的突出問(wèn)題體現(xiàn)在審判程序和文書制作方面。從評(píng)價(jià)結(jié)果分類看, 行政案 件質(zhì)量較高,刑事與民事案件質(zhì)量相當(dāng),執(zhí)行案件質(zhì)量相對(duì)較低,客觀反映了“執(zhí)行難”問(wèn)題仍然突 出,“依法行政”問(wèn)題雖然存在但已得到顯著改善。分區(qū)域看,我國(guó)東部與南部地區(qū)案件質(zhì)量較好, 北部地區(qū)居中。根據(jù)我們的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),“審理程序合法、證據(jù)采信恰當(dāng)、認(rèn)定事實(shí)清楚、案件定性準(zhǔn) 確、適用法律正確、裁判結(jié)論正確、文書制作規(guī)范、審判效率較高和社會(huì)效果較好的案件為“一類案 件”,浙江、上海、廣東和福建的一類案件率都超過(guò) 80%。

由此說(shuō)明,在當(dāng)前“案多人少”的矛盾下,應(yīng)當(dāng)推動(dòng)訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制改革, 建立健全科學(xué)、系統(tǒng)的多元化糾紛解決機(jī)制。在實(shí)行立案登記制后，人民法院的案件數(shù)量會(huì)普遍增多, “案多人少”矛盾更加尖銳,涉訴信訪的數(shù)量也會(huì)增加,立案信訪工作面臨的任務(wù)會(huì)更加艱巨,需要 社會(huì)各界給予大力支持。

第二篇：立案登記制改革

關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見

為充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題，改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律，提出如下意見。

一、立案登記制改革的指導(dǎo)思想

（一）堅(jiān)持正確政治方向。深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持司法為民公正司法，通過(guò)立案登記制改革，推動(dòng)加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。

（二）堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)。依法保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，方便當(dāng)事人訴訟，做到公開、透明、高效。

（三）堅(jiān)持有案必立、有訴必理。對(duì)符合法律規(guī)定條件的案件，法院必須依法受理，任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻撓法院受理案件。

二、登記立案范圍

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福?/p>

（一）與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織提起的民事訴訟，有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)，屬于人民法院主管和受訴人民法院管轄的；

（二）行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織提起的行政訴訟，有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)，屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄的；

（三）屬于告訴才處理的案件，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，以及被害人有證據(jù)證明應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不予追究的案件，被害人告訴，且有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)，屬于受訴人民法院管轄的；

（四）生效法律文書有給付內(nèi)容且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確，權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)，屬于受申請(qǐng)人民法院管轄的；

（五）賠償請(qǐng)求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院提出申請(qǐng)，對(duì)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等作出的賠償、復(fù)議決定或者對(duì)逾期不作為不服，提出賠償申請(qǐng)的。

有下列情形之一的，不予登記立案：

（一）違法起訴或者不符合法定起訴條件的；

（二）訴訟已經(jīng)終結(jié)的；

（三）涉及危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、危害國(guó)家安全、破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策的；

（四）其他不屬于人民法院主管的所訴事項(xiàng)。

三、登記立案程序

（一）實(shí)行當(dāng)場(chǎng)登記立案。對(duì)符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)，一律接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)登記立案。對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)決定是否立案。

（二）實(shí)行一次性全面告知和補(bǔ)正。起訴、自訴和申請(qǐng)材料不符合形式要件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)釋明，以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。在指定期限內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正符合法律規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>

（三）不符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)的處理。對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法裁決不予受理或者不予立案，并載明理由。當(dāng)事人不服的，可以提起上訴或者申請(qǐng)復(fù)議。禁止不收材料、不予答復(fù)、不出具法律文書。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)。禁止在法律規(guī)定之外設(shè)定受理?xiàng)l件，全面清理和廢止不符合法律規(guī)定的立案“土政策”。

四、健全配套機(jī)制

（一）健全多元化糾紛解決機(jī)制。進(jìn)一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)訴前調(diào)解與訴訟調(diào)解的有效銜接，為人民群眾提供更多糾紛解決方式。

（二）建立完善庭前準(zhǔn)備程序。完善繁簡(jiǎn)分流、先行調(diào)解工作機(jī)制。探索建立庭前準(zhǔn)備程序，召集庭前會(huì)議，明確訴辯意見，歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，固定相關(guān)證據(jù)，促進(jìn)糾紛通過(guò)調(diào)解、和解、速裁和判決等方式高效解決。

（三）強(qiáng)化立案服務(wù)措施。加強(qiáng)人民法院訴訟服務(wù)中心和信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公開、便捷立案。推行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案，為當(dāng)事人行使訴權(quán)提供便利。加大法律援助、司法救助力度，讓經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司。

五、制裁違法濫訴

（一）依法懲治虛假訴訟。當(dāng)事人之間惡意串通，或者冒充他人提起訴訟，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，并予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）依法制裁違法行為。對(duì)哄鬧、滯留、沖擊法庭等不聽從司法工作人員勸阻的，以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的，或者編造事實(shí)、侮辱誹謗審判人員，嚴(yán)重?cái)_亂登記立案工作的，予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）依法維護(hù)立案秩序。對(duì)違法圍攻、靜坐、纏訪鬧訪、沖擊法院等，干擾人民法院依法立案的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法，予以警告、罰款、行政拘留等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）健全相關(guān)法律制度。加強(qiáng)訴訟誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范行使訴權(quán)行為。推動(dòng)完善相關(guān)立法，對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴等濫用訴權(quán)行為，明確行政處罰、司法處罰、刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大懲治力度。

六、切實(shí)加強(qiáng)立案監(jiān)督

（一）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。人民法院應(yīng)當(dāng)公開立案程序，規(guī)范立案行為，加強(qiáng)對(duì)立案流程的監(jiān)督。上級(jí)人民法院應(yīng)充分發(fā)揮審級(jí)監(jiān)督職能，對(duì)下級(jí)法院有案不立的，責(zé)令其及時(shí)糾正。必要時(shí)，可提級(jí)管轄或者指定其他下級(jí)法院立案審理。

（二）加強(qiáng)外部監(jiān)督。人民法院要自覺接受監(jiān)督，對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)督查法院登記立案工作反饋的問(wèn)題和意見，要及時(shí)提出整改和落實(shí)措施；對(duì)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)不予受理、不予立案、駁回起訴的裁定依法提出的抗訴，要依法審理，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議要及時(shí)處理，并書面回復(fù)；自覺接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，對(duì)反映和投訴的問(wèn)題，要及時(shí)回應(yīng)，確實(shí)存在問(wèn)題的，要依法糾正。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。人民法院監(jiān)察部門對(duì)立案工作應(yīng)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級(jí)人民法院要認(rèn)真貫徹本意見精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，精心組織，確保立案登記制改革順利進(jìn)行。

本意見自2015年5月1日起實(shí)施

第三篇：立案登記制的意義

立案登記制”為群眾訴求敞開大門

改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，才能保障當(dāng)事人訴權(quán)。

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出的司法改革方案，其中一個(gè)突出亮點(diǎn)是：“改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制；對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)?！?/p>

在當(dāng)前的立案審查制度條件下，一部分案件會(huì)以不符合立案要求而被法院拒之門外，使當(dāng)事人對(duì)于法院的司法救濟(jì)喪失信心，轉(zhuǎn)而去尋求別的救濟(jì)途徑，于是上訪、信訪事件頻發(fā)。

改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，才能保障當(dāng)事人訴權(quán)。鑒于現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的立案審查程序規(guī)定，只有經(jīng)審查符合民事訴訟法規(guī)定的，原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄等四個(gè)硬性條件，法院才會(huì)立案，但凡有一項(xiàng)不符，法院就可能拒收訴狀。由于普通公民在很多情況下并不能同時(shí)滿足上述四個(gè)條件，法院從辦案壓力、糾紛解決、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)等方面綜合考量后，以不符合條件拒絕一部分訴狀也是現(xiàn)下常用的做法，這就致使法院有案不立、有訴不理的流言不脛而走，司法公信力和法院、法官的形象難以樹立。

立案登記制是對(duì)現(xiàn)行民事訴訟法的一次重大突破，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也為擴(kuò)大司法權(quán)、提升司法公信奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。立案登記制的建立，意味著不管訴訟標(biāo)的多小，不管當(dāng)事人的糾紛復(fù)雜還是簡(jiǎn)單，只要愿意通過(guò)訴訟的方式加以解決，到了法院就能依法立案，而且法院就能及時(shí)受理，并且加以審理裁判。從微觀上講，對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，保證當(dāng)事人的訴訟及時(shí)、合理有效的行使具有非常重要的意義。從宏觀的角度講，它對(duì)于解決各類糾紛和矛盾，特別是經(jīng)濟(jì)糾紛矛盾具有非常重要的意義。用立案登記制度代替現(xiàn)行的立案審查制度，說(shuō)白了就是法院對(duì)老百姓訴求應(yīng)依法受理。實(shí)行立案登記制度，擴(kuò)大了法院的受案范圍，可以從一定程度上減少上訪、信訪事件的發(fā)生，緩解相關(guān)部門的壓力。它既是一種化解社會(huì)矛盾的很好的改革舉措，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是保障當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利的一個(gè)重要舉措。

第四篇：法院立案審查制改為立案登記制

曹某受用人單位指派為另一公司加工零部件產(chǎn)品時(shí)不慎受傷，后被當(dāng)?shù)厝松绮块T認(rèn)定為工傷。用人單位不服，以二者不存在勞動(dòng)關(guān)系為由提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判決撤銷工傷認(rèn)定決定書。4月8日，江蘇省南通市中級(jí)人民法院對(duì)這起工傷行政確認(rèn)案作出維持一審的終審判決，被告如皋市人力資源和社會(huì)保障局所作工傷認(rèn)定合法，駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

2013年4月22日，曹某在元辰公司加工零部件時(shí)，不慎左手臂被鉸龍咬住受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為左肱骨開放性粉碎性骨折、橈神經(jīng)損傷、左上肢大面積皮膚撕脫傷。2014年3月24日，曹某向如皋市人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。如皋市人社局經(jīng)查實(shí)，曹某系加力公司的員工，此次曹某系受加力公司指派在元辰公司加工零部件產(chǎn)品，遂向加力公司發(fā)出工傷認(rèn)定限期舉證告知書。

2014年6月6日，如皋市人社局認(rèn)定曹某受到的事故傷害為工傷。加力公司不服該認(rèn)定，向如皋市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，后被維持。加力公司仍不服，遂向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷上述工傷認(rèn)定決定書。

法庭上，加力公司辯稱，曹某是其臨時(shí)雇傭人員，其在元辰公司發(fā)生事故并非從事加力公司所指派的工作，曹某與加力公司之間不成立勞動(dòng)關(guān)系。

第三人曹某辯稱，其系加力公司員工，并提供了多名證人證明其在元辰公司從事零部件產(chǎn)品生產(chǎn)工作系受加力公司的安排。

一審另查明，加力公司于2013年4月22日（事故當(dāng)日）為曹某補(bǔ)辦了社會(huì)保險(xiǎn)，為其交納了2013年1月至2013年12月期間的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用；曹某受傷后，加力公司支付了救護(hù)車出車費(fèi)、全部醫(yī)療費(fèi)，同時(shí)還向曹某親屬支付了一些護(hù)理費(fèi)用。

一審法院審理認(rèn)為，曹某在元辰公司發(fā)生事故傷害后，加力公司為其辦理了社會(huì)保險(xiǎn)增員手續(xù)，并支付了相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用，且在曹某受傷后，加力公司還向其親屬支付了一些護(hù)理費(fèi)用。可見，曹某系在加力公司的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)，雙方之間非勞務(wù)與報(bào)酬的簡(jiǎn)單交換，曹某能夠享受加力公司的社保等福利待遇，故曹某與加力公司之間成立勞動(dòng)關(guān)系。曹某作為加力公司的職工，在享受加力公司福利待遇的同時(shí)，亦接受加力公司的管理和工作安排。且根據(jù)加力公司的陳述，加力公司與元辰公司之間本來(lái)就存在業(yè)務(wù)往來(lái)，加力公司生產(chǎn)所需要的一些鉸龍產(chǎn)品也是元辰公司所供應(yīng)的，故加力公司指派曹某到元辰公司工作，亦符合常理。

綜上，一審法院認(rèn)定被告如皋市人社局所作工傷認(rèn)定合法，判決駁回加力公司的訴訟請(qǐng)求。

加力公司不服，向二審法院提起上訴。南通中院經(jīng)審理維持原判。

■連線法官■

享受公司福利待遇是勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)志

“本案的主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于加力公司與曹某之間是否是勞動(dòng)關(guān)系，這主要從曹某是否享受加力公司的福利待遇，其在元辰公司干活是否是受加力公司所指派來(lái)判斷?！?/p>

據(jù)該案二審承辦法官劉羽梅介紹，勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系的主要區(qū)別在于雙方的主體地位不同。在雇傭關(guān)系中，雇傭雙方的主體地位平等，雙方僅是一種勞務(wù)與報(bào)酬之間的交換，受雇人可以不遵守雇傭方的內(nèi)部規(guī)定，當(dāng)然也不享受其福利待遇；而勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方具有行政上的隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者是用人單位的內(nèi)部成員，應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度，服從用人單位的安排，同時(shí)也享受用人單位的社保、醫(yī)保等福利待遇；雇傭關(guān)系強(qiáng)調(diào)成果之給付，而勞動(dòng)關(guān)系則強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的勞動(dòng)過(guò)程。

本案中，曹某在元辰公司遭遇事故后，加力公司為其補(bǔ)辦了先前拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，同時(shí)為其支付救護(hù)車出車費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，且有多名證人證明曹某在元辰公司工作系受加力公司的安排，故加力公司與曹某之間系勞動(dòng)關(guān)系。人民法院報(bào)第三版

第五篇：立案登記制必備神器,各種立案文書格式(值得收藏)

立案登記制必備神器，各種立案文書格式（值得收藏）

中國(guó)刑事辯護(hù)網(wǎng)為您免費(fèi)分享 今天起，我們正式邁入立案登記時(shí)代。來(lái)法院立案，你肯定會(huì)要用到各種文書的，所以，小編今天大手筆給大家整了個(gè)《立案文書樣式指引大全》，讓大家一目了然～

其中特別要強(qiáng)調(diào)的是樣式五～“起訴人提交材料清單”，這個(gè)清單既是去法院登記立案的“必選項(xiàng)”，也是法院接收起訴材料后給你的“回執(zhí)”，事先準(zhǔn)備好，省時(shí)又省力，再也不用擔(dān)心材料不全來(lái)回白跑啦～文書樣式指引目錄

樣式一：民事(行政)起訴狀

樣式二：刑事自訴狀

樣式三：申請(qǐng)執(zhí)行書

樣式四：國(guó)家賠償申請(qǐng)書

樣式五--1：起訴人（自訴人）提交材料清單

樣式五--2：申請(qǐng)執(zhí)行人提交材料清單

樣式五--3：申請(qǐng)國(guó)家賠償提交材料清單

樣式六--1：補(bǔ)充、補(bǔ)正材料一次性告知書（民事、行政起訴、刑事自訴用）

樣式六--2：補(bǔ)充、補(bǔ)正材料一次性告知書（申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件用）

樣式六--3：補(bǔ)充、補(bǔ)正材料一次性告知書（申請(qǐng)國(guó)家賠償案件用）

樣式七： 退回起訴（自訴/申請(qǐng)）材料通知書

樣式八： 選擇訴前化解機(jī)制確認(rèn)書

執(zhí)行案件立案指引

樣式一： 民事(行政)起訴狀

原告：

被告：

訴訟請(qǐng)求：

事實(shí)與理由：

證據(jù):

此致

____________人民法院

起訴人：

年 月 日

附：1.本狀副本___份

2.證人出庭申請(qǐng)書___份

3.證據(jù)目錄2份

注：

1.本訴狀供民事、行政案件起訴用，用A4紙打印或書寫；有電子文本的，在起訴時(shí)一并提供；

2.當(dāng)事人欄，要寫明原告、被告姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式等信息；如果原告、被告是法人或者其他組織的，要寫明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息；

3.訴訟請(qǐng)求欄，要寫明請(qǐng)求解決爭(zhēng)議的權(quán)益和爭(zhēng)議的事實(shí)，以及請(qǐng)求人民法院依法解決原告方要求的有關(guān)民事權(quán)益爭(zhēng)議的具體事項(xiàng)；

4.事實(shí)和理由欄，事實(shí)部分要全面反映案件事實(shí)的客觀情況及所依據(jù)的相應(yīng)證據(jù)材料；

5.證據(jù)欄，主要要寫明證據(jù)材料和證據(jù)材料的來(lái)源，所附的證據(jù)材料可以是復(fù)印機(jī)；因客觀原因不能提供證據(jù)材料的，可申請(qǐng)調(diào)查令；提供證人的，要寫明證人的姓名、性別、出生年月、民族、住所、聯(lián)系方式等信息；

6.起訴人欄，要由原告本人簽名，如果是法人或其他組織的，要由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章。

樣式二： 刑事自訴狀

自訴人：

被告人：

案由和訴訟請(qǐng)求：

事實(shí)與理由：

證據(jù):

此致

____________人民法院

自訴人：

年 月 日

附：1.本狀副本__份

2.證人出庭申請(qǐng)書__份

3.證據(jù)目錄2份

注：

1.本訴狀供刑事自訴案件起訴用，用A4紙打印或書寫；有電子文本的，在起訴時(shí)一并提供；

2.當(dāng)事人欄，要寫明自訴人或者代為告訴人、被告人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式等信息；

3.案由和訴訟請(qǐng)求欄，應(yīng)當(dāng)寫明控告的罪名和具體的訴訟請(qǐng)求項(xiàng)；

4.事實(shí)和理由欄，要寫明被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等案件事實(shí)，及所依據(jù)的相應(yīng)證據(jù)材料；

5.證據(jù)欄，主要要寫明證據(jù)材料和證據(jù)材料的來(lái)源，所附的證據(jù)材料可以是復(fù)印機(jī)；提供證人的，要寫明證人的姓名、性別、出生年月、民族、住所、聯(lián)系方式等信息；

6.自訴人欄，要由原告本人簽名，如果是法人或其他組織的，要由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章。

樣式三： 申請(qǐng)執(zhí)行書

申請(qǐng)執(zhí)行人：

被執(zhí)行人：

執(zhí)行依據(jù)：申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人之間因____________一案，經(jīng)____________人民法院（或仲裁委員會(huì)）于____________年___月__日作出（）________字第________號(hào)民事判決（或裁定、調(diào)解、仲裁裁決）被申請(qǐng)人拒不遵照判決（或裁定、調(diào)解、仲裁裁決）履行。

執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的：

事實(shí)與理由：

被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況：

此致

____________人民法院

申請(qǐng)執(zhí)行人：

年 月 日

附：1.生效判決（裁定、調(diào)解、仲裁裁決書）書______份。

2.被申請(qǐng)人執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地：____________。

注：

1.本申請(qǐng)書供申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行民事判決、裁定、調(diào)解、仲裁裁決和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書用，用A4紙打印或書寫；有電子文本的，在申請(qǐng)時(shí)一并提供；

2.當(dāng)事人欄，要寫明申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式；如果申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，要寫明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息；外籍當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交中文申請(qǐng)執(zhí)行書。當(dāng)事人所在國(guó)與我國(guó)締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的，按照條約規(guī)定辦理；繼承人或權(quán)利承受人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。

3.執(zhí)行依據(jù)欄，要寫明生效法律文書的種類、生效時(shí)間；

4.執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的欄，請(qǐng)求事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的必須具體明確

5.事實(shí)與理由欄，要寫明生效法律文書確定的具體內(nèi)容，被執(zhí)行人的履行的具體情況；

6.附件欄，申請(qǐng)執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)提交有仲裁條款的合同書或仲裁協(xié)議書；申請(qǐng)執(zhí)行國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)我國(guó)駐外使領(lǐng)館認(rèn)證或我國(guó)公證籍貫公證的仲裁裁決書中文本；申請(qǐng)執(zhí)行公證債權(quán)文書的，應(yīng)當(dāng)提交原公證書及執(zhí)行證書。

樣式四： 國(guó)家賠償申請(qǐng)書

（向人民法院申請(qǐng)國(guó)家賠償用）

賠償請(qǐng)求人：

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：

法定代表人：

案由和賠償?shù)木唧w請(qǐng)求：

事實(shí)與理由：

此致

____________人民法院

附：

賠償請(qǐng)求人：

年 月 日

注：

1.本申請(qǐng)書樣式供賠償請(qǐng)求人向作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的人民法院申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)用，用A4紙打印或書寫；有電子文本的，在申請(qǐng)時(shí)一并提供；

2.賠償申請(qǐng)人欄，要寫明姓名、性別、有效身份證件號(hào)碼、民族、工作單位、職務(wù)、住址、送達(dá)地址、聯(lián)系電話等信息。賠償請(qǐng)求人是法人或其他組織的的，要寫明其名稱、住所地及法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息。賠償請(qǐng)求人有委托代理人的，應(yīng)寫明其姓名、性別、工作單位、職務(wù)、住址、聯(lián)系電話等信息；

3.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)欄，要寫明義務(wù)機(jī)關(guān)的名稱、住所地，法定代表人姓名、職務(wù)等信息；

4.案由和賠償?shù)木唧w請(qǐng)求欄, 要寫明申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)陌赣?、賠償?shù)木唧w要求；

5.事實(shí)與理由欄，要寫明人民法院及其工作人員侵權(quán)造成賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益損害的事實(shí)和根據(jù)，申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)姆梢罁?jù)等；

6.附件欄，有關(guān)法律文書及證明材料目錄，根據(jù)具體情況分別列項(xiàng)標(biāo)注，附件目錄應(yīng)與提交的有關(guān)法律文書及證明材料相符。

國(guó)家賠償申請(qǐng)書

（向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)國(guó)家賠償用）

賠償請(qǐng)求人：

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：

法定代表人：

復(fù)議機(jī)關(guān)：

法定代表人：

案由和賠償?shù)木唧w請(qǐng)求：

事實(shí)與理由：

此致

____________人民法院賠償委員會(huì)

附：

賠償請(qǐng)求人：

年 月 日

注：

1.本申請(qǐng)書樣式供賠償請(qǐng)求人向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定時(shí)用，用A4紙打印或書寫；有電子文本的，在起訴時(shí)一并提供；

2.賠償申請(qǐng)人欄，要寫明姓名、性別、有效身份證件號(hào)碼、民族、工作單位、職務(wù)、住址、送達(dá)地址、聯(lián)系電話等信息。賠償請(qǐng)求人是法人或其他組織的的，要寫明其名稱、住所地及法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息。賠償請(qǐng)求人有委托代理人的，應(yīng)寫明其姓名、性別、工作單位、職務(wù)、住址、聯(lián)系電話等信息；

3.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)欄，要寫明義務(wù)機(jī)關(guān)的名稱、住所地，法定代表人姓名、職務(wù)等信息；

4.賠償請(qǐng)求人依法應(yīng)向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)寫明復(fù)議機(jī)關(guān)的決定內(nèi)容或逾期不作出決定的情形。

5.案由和賠償?shù)木唧w請(qǐng)求欄, 要寫明申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)陌赣?、賠償?shù)木唧w要求；

6.事實(shí)與理由欄，要寫明賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員侵權(quán)造成賠償申請(qǐng)人合法權(quán)益損害的事實(shí)和根據(jù)；已經(jīng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)國(guó)家賠償、向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，認(rèn)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定錯(cuò)誤的理由，或者逾期不作出決定的事實(shí)和證據(jù)；根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家賠償?shù)睦碛桑?/p>

7.附件欄，有關(guān)法律文書及證明材料目錄，根據(jù)具體情況分別列項(xiàng)標(biāo)注，附件目錄應(yīng)與提交的有關(guān)法律文書及證明材料相符。

樣式五--1：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院

起訴人（自訴人）提交材料清單（）浙杭 收字第 號(hào)

本院于 年 月 日收到起訴人（自訴人）訴 案遞交的以下材料：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院

年 月 日

注：

1.本材料清單樣式供民事、行政起訴、刑事自訴用；

2.表內(nèi)“份數(shù)”及“頁(yè)數(shù)”數(shù)字用中文大寫（壹貳叁肆伍陸柒捌玖拾）；

3.此表一式二份，一份法院存檔，一份交起訴人（自訴人）。

樣式五--2：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院 申請(qǐng)執(zhí)行人提交材料清單（）浙杭 收字第 號(hào) 本院于 年 月 日收到申請(qǐng)人 申請(qǐng) 案遞交的以下材料：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院

年 月 日

注：

1.本材料清單樣式供申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件用；

2.表內(nèi)“份數(shù)”及“頁(yè)數(shù)”數(shù)字用中文大寫（壹貳叁肆伍陸柒捌玖拾）；

3.此表一式二份，一份法院存檔，一份交申請(qǐng)人。

樣式五--3：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院 申請(qǐng)國(guó)家賠償提交材料清單（）浙杭 收字第 號(hào) 本院于 年 月 日收到申請(qǐng)人 申請(qǐng) 案遞交的以下材料：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院

年 月 日

注：

1.本材料清單樣式供申請(qǐng)國(guó)家賠償案件用；

2.表內(nèi)“份數(shù)”及“頁(yè)數(shù)”數(shù)字用中文大寫（壹貳叁肆伍陸柒捌玖拾）；

3.此表一式二份，一份法院存檔，一份交申請(qǐng)人。

樣式六--1：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院

補(bǔ)充、補(bǔ)正材料一次性告知書

（）浙杭 收字第 號(hào)

————————：

經(jīng)本院審查，你提交的訴 一案的有關(guān)材料不齊全或不符合法定形式，請(qǐng)你予以補(bǔ)充和補(bǔ)正后再來(lái)本院申請(qǐng)立案?，F(xiàn)將需要補(bǔ)充、補(bǔ)正的內(nèi)容告知如下：

需要補(bǔ)正訴狀的內(nèi)容：

□1.起訴人（自訴人）的身份信息

□2.法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式

□3.被告（被告人）的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息

□4.訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由

□5.證據(jù)和證據(jù)來(lái)源

□6.證人的姓名、住所、聯(lián)系方式

□7.____________

□8.____________

需要補(bǔ)充的有關(guān)材料：

□1.訴狀原本、副本 份

□2.起訴人/自訴人身份證復(fù)印件

□3.起訴人/自訴人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件

□4.組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說(shuō)明

□5.起訴人/自訴人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書

□6.授權(quán)委托書

□7.代理人身份證明/代為告訴人身份證明

□8.被告/被告人的信息

□9.與訴請(qǐng)相關(guān)的證據(jù)或者證明材料

□10.證據(jù)材料或證明材料復(fù)印件

□11.____________

□12.____________

以上需補(bǔ)正、補(bǔ)充的材料須于收到本告知之日起 日內(nèi)提交本院。

特別提示：

1.本告知書樣式供民事起訴、行政起訴、刑事自訴用；

2.你（單位）在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

3.你（單位）在指定期限內(nèi)沒有補(bǔ)正的，退回訴狀及相關(guān)材料并記錄在冊(cè)；堅(jiān)持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。

4.你（單位）當(dāng)場(chǎng)拒絕補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的或者的，裁定或者決定不予受理、不予立案。

5.本告知單一式二份，一份法院存檔，一份交申請(qǐng)人。

6.杭州市中級(jí)人民法院地址：之江路768號(hào)。

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

被告知人： 聯(lián)系電話： 日期：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院

年 月 日

樣式六--2：

浙江省杭州市中級(jí)人法院

補(bǔ)充、補(bǔ)正材料一次性告知書（）浙杭 收字第 號(hào)

：

經(jīng)本院審查，你提交的申請(qǐng)執(zhí)行 一案的有關(guān)材料不齊全或不符合法定形式，請(qǐng)你予以補(bǔ)充和補(bǔ)正后再來(lái)本院申請(qǐng)立案?，F(xiàn)將需要補(bǔ)充、補(bǔ)正的內(nèi)容告知如下：

需要補(bǔ)正申請(qǐng)書的內(nèi)容：

□1.申請(qǐng)執(zhí)行人是自然人的身份信息

□2.申請(qǐng)執(zhí)行人是法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式

□3.被執(zhí)行人是自然人的身份信息

□4.被執(zhí)行人是法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式

□5.執(zhí)行依據(jù)

□6.執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的 □7.事實(shí)與理由

□8.申請(qǐng)執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況

□9.有關(guān)法律文書和證據(jù)材料目錄

□10.____________

需要補(bǔ)充的有關(guān)材料：

□1.申請(qǐng)執(zhí)行書 份

□2.申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證復(fù)印件

□3.申請(qǐng)執(zhí)行人是法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說(shuō)明，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書

□4.申請(qǐng)執(zhí)行人繼承或承受權(quán)利的證明文件

□5.授權(quán)委托書、代理人身份證明/代為告訴人身份證明

□6.被執(zhí)行人的身份證明

□7.與申請(qǐng)相關(guān)的證據(jù)或者證明材料

□8.____________

□9.____________

□10.____________

以上需補(bǔ)正、補(bǔ)充的材料須于收到本告知之日起 日內(nèi)提交本院。

特別提示：

1.本告知書樣式供申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件用；

2.你（單位）在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

3.你（單位）在指定期限內(nèi)沒有補(bǔ)正的，退回訴狀及相關(guān)材料并記錄在冊(cè)；堅(jiān)持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。

4.你（單位）當(dāng)場(chǎng)拒絕補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的或者的，裁定或者決定不予受理、不予立案。

5.本告知單一式二份，一份法院存檔，一份交申請(qǐng)人。

6.杭州市中級(jí)人民法院地址: 之江路768號(hào)。

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

被告知人： 聯(lián)系電話： 日期：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院

年 月 日

樣式六--3：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院 補(bǔ)充、補(bǔ)正材料一次性告知書（）浙杭 收字第 號(hào)

：

經(jīng)本庭審查，你提交的申請(qǐng) 國(guó)家賠償一案的有關(guān)材料不齊全或不符合法定形式，請(qǐng)你予以補(bǔ)充和補(bǔ)正后再來(lái)本院申請(qǐng)立案?，F(xiàn)將需要補(bǔ)充、補(bǔ)正的內(nèi)容告知如下：

需要補(bǔ)正申請(qǐng)書的內(nèi)容：

□1.賠償請(qǐng)求人（自然人）的身份信息

□2.賠償請(qǐng)求人（法人或者其他組織）的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式

□3.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的名稱、住所，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式

□4.復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱、住所，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式

□5.具體申請(qǐng)事項(xiàng)

□6.事實(shí)與理由

□7.有關(guān)法律文書和證據(jù)材料目錄

□8.____________

□9.____________ □10.____________

需要補(bǔ)充的有關(guān)材料：

□1.國(guó)家賠償申請(qǐng)書 份

□2.賠償請(qǐng)求人是自然人的身份信息身份證復(fù)印件

□3.授權(quán)委托書

□4.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定書

□5.復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書

□6.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償申請(qǐng)的收訖憑證等相關(guān)證明材料

□7.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所涉案件的法律文書

□8.合法權(quán)益受損害的證明材料

□9.與訴請(qǐng)相關(guān)的證據(jù)或者證明材料

□10.證明申請(qǐng)符合條件的其他材料 □11.____________

以上需補(bǔ)正、補(bǔ)充的材料須于收到本告知之日起 日內(nèi)提交本院。

特別提示：

1.本告知書樣式供申請(qǐng)國(guó)家賠償案件用；

2.你（單位）在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

3.你（單位）在指定期限內(nèi)沒有補(bǔ)正的，退回訴狀及相關(guān)材料并記錄在冊(cè)；堅(jiān)持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。

4.你（單位）當(dāng)場(chǎng)拒絕補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的或者的，裁定或者決定不予受理、不予立案。

5.本告知單一式二份，一份法院存檔，一份交申請(qǐng)人。

6.杭州市中級(jí)人民法院地址: 之江路768號(hào)。

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

被告知人： 聯(lián)系電話： 日期：

浙江省杭州市中級(jí)人民法院

年 月 日

樣式七：

浙江省杭州市中級(jí)人法院

退回起訴（自訴/申請(qǐng)）材料通知書

（）浙杭 收字第 號(hào)

：

你（單位）向本院起訴（自訴/申請(qǐng)）一案，本院于 年 月 日通知你在 月 日前補(bǔ)充材料，你未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條第三款、第十八條之規(guī)定，現(xiàn)將訴狀（申請(qǐng)書）及有關(guān)材料（共 份 頁(yè)）予以退回。

浙江省杭州市中級(jí)人民法院

年 月 日

注：本通知書一式二份，一份法院存檔，一份交起訴人（自訴人/申請(qǐng)人）。

樣式八：

選擇訴前化解機(jī)制確認(rèn)書

（）浙杭 收字第 號(hào)

人民法院：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十二條規(guī)定，經(jīng)立案窗口人員釋明，我（單位）訴 一案，自愿選擇訴前化解機(jī)制先行調(diào)解，同意暫緩登記立案。

確認(rèn)人：

年 月 日?qǐng)?zhí)行案件立案

浙江省杭州市中級(jí)人法院

執(zhí)行案件立案指引

申請(qǐng)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)提交如下材料：

一、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。申請(qǐng)人為法人或其他組織的，強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)加蓋公章；申請(qǐng)人為自然人的，應(yīng)由本人在強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書上簽名或捺手印。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書不得使用純藍(lán)、紅墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆書寫，不得使用復(fù)印件。

二、申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證明材料。公民個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證并提交身份證復(fù)印件；法人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人身份證明。繼承人或權(quán)利承受人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行非法院法律文書的，還應(yīng)提供被申請(qǐng)人的主體資格證明材料。

三、申請(qǐng)執(zhí)行人委托代理人代為申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書及受托人身份證明材料，寫明委托事項(xiàng)和代理人的權(quán)限。委托代理人代為放棄、變更民事權(quán)利，或代為進(jìn)行執(zhí)行和解，或代為收取款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。

四、具有強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的生效法律文書原件。法院出具的生效法律文書及法院出具的生效證明，如果經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審理，一、二審法院的法律文書皆需提供；仲裁機(jī)關(guān)出具的生效法律文書應(yīng)附上仲裁機(jī)關(guān)關(guān)于法律文書已經(jīng)生效的函件或仲裁機(jī)關(guān)提供的雙方當(dāng)事人已簽收的送達(dá)回執(zhí)。

五、被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)線索清單。已經(jīng)對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施的，應(yīng)提交采取保全措施的民事裁定書復(fù)印件、保全事項(xiàng)通知書復(fù)印件。