第一篇：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批項(xiàng)

附件：

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批項(xiàng)目“八公開(kāi)”

項(xiàng)目名稱：省級(jí)核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書 審批依據(jù)：

1、?中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法?

2、?安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例?（安徽省人大常委會(huì)公告第30號(hào)）

3、?建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法?（建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委?1991?583號(hào)）

4、?安徽省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施辦法?（安徽省人民政府令第208號(hào)）

5、?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知?(國(guó)辦發(fā)?2007?64號(hào))申報(bào)條件：由省及省以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，且按照國(guó)家規(guī)定需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目。

材料目錄：

1、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書申報(bào)表（含電子文件）；

2、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件（實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目不提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件）；

3、項(xiàng)目所在地縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見(jiàn)。（意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目符合法定城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況；（2）項(xiàng)目擬選位臵周邊用地的現(xiàn)狀及規(guī)劃情況；（3）項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)要求。）

交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未納入經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的，項(xiàng)目建設(shè)單位還需征求所經(jīng)過(guò)

3、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)受理的申請(qǐng)材料，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并在承諾時(shí)間內(nèi)作出相應(yīng)的許可決定；

4、申請(qǐng)人持安徽省政務(wù)服務(wù)中心辦件通知書到窗口領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書或不予許可決定書。

承諾期限：法定期限：30個(gè)工作日（不含專家評(píng)審及征求相關(guān)部門意見(jiàn)40個(gè)工作日），承諾期限：65個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

窗口授權(quán)：決定受理、會(huì)同辦理。

項(xiàng)目名稱：城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定（乙、丙級(jí)）審批依據(jù)：

1、?國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定?（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）;

2、?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定?（建設(shè)部令第135號(hào)）；

3、?城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定?（建設(shè)部第84號(hào)令）申報(bào)條件： 乙級(jí)資質(zhì)：

1、具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人，高級(jí)工程師不少于1人；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，具有中級(jí)職稱的其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等)人員不少于10人；

2、達(dá)到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)

三、?城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請(qǐng)表?一式2份。

辦理程序：

1、申請(qǐng)人向所在地的市（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料；（中央與在肥省直城市規(guī)劃編制單位直接向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)）。

2、市（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，以函的形式提出初審意見(jiàn)，核驗(yàn)原件，并在申報(bào)材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及審核人簽名；

3、申請(qǐng)人將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）；中央與在皖省直城市規(guī)劃編制單位的有關(guān)材料直接報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口），原件由廳城市規(guī)劃處審核；

4、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全的予以受理，材料不齊全的說(shuō)明清楚，并退回申請(qǐng)人；

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)受理的申請(qǐng)材料，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，審查結(jié)果在安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上予以公示，并在承諾時(shí)間內(nèi)作出相應(yīng)的許可決定；

6、申請(qǐng)人持安徽省政務(wù)服務(wù)中心辦件通知書到窗口領(lǐng)取資質(zhì)證書或不予許可決定書。

辦理時(shí)間：法定時(shí)間：20個(gè)工作日（不含專家評(píng)審5個(gè)工作日和公示時(shí)間5個(gè)工作日）；承諾期限：25個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

窗口權(quán)限：決定受理、會(huì)同辦理。

10人；

4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

5、注冊(cè)資本金不少于200萬(wàn)元。

（二）乙級(jí)資格 除以上6項(xiàng)外還需提供：

1、取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿1年；

2、近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上；

3、具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；

4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

5、注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元。

（三）暫定級(jí)資格 除以上6項(xiàng)外還需提供：

1、具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；

2、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

3、注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元。申報(bào)材料：

2、工程招標(biāo)代理有效業(yè)績(jī)證明，包括：工程招標(biāo)代理委托合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)（中標(biāo)通知書或評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)有主管部門備案章的復(fù)印件）；

3、企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及報(bào)表說(shuō)明）的復(fù)印件。

（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格延續(xù)申請(qǐng)，需提供下列材料：

1、?工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表?（以下簡(jiǎn)稱?申請(qǐng)表?）一式2份（申報(bào)甲級(jí)的一式3份）及電子文檔一份；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本復(fù)印件；

3、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書正本、副本（含變更記錄）復(fù)印件；

4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的身份證、任職文件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、高級(jí)職稱證書、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經(jīng)歷證明、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明的復(fù)印件；

5、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員的身份證、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程管理經(jīng)歷證明的復(fù)印件；

6、具有工程建設(shè)類中級(jí)以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理代理證明及從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷證明的復(fù)印件；

7、工程招標(biāo)代理有效業(yè)績(jī)證明，包括：工程招標(biāo)代理委托合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)（中標(biāo)通知書或評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)有主管部門備案章）的復(fù)印件；

8、建設(shè)主管部門提供的確認(rèn)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格有效期內(nèi)市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息檔案情況。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

窗口授權(quán)：決定受理、會(huì)同辦理

項(xiàng)目名稱：工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定 審批依據(jù)：

1、?國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定?（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）

2、?工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法?（建設(shè)部令第149號(hào)）申報(bào)條件：

一、甲級(jí)資質(zhì)

1、已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

2、企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；

4、專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人；取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；

5、企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

6、專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；

7、企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元；

8、企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)

111、在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)?工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法?第二十七條禁止的行為；

申報(bào)材料：

1、?工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表?一式2份（申報(bào)甲級(jí)的一式3份）、?從業(yè)人員詳細(xì)資料一覽表?（乙級(jí)及暫定級(jí)需要）；

2、專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的造價(jià)工程師注冊(cè)證書、造價(jià)員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證的復(fù)印件；

3、專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本年度社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的憑證的復(fù)印件；

4、企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明的復(fù)印件；

5、企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅完稅證明的復(fù)印件；企業(yè)營(yíng)業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的復(fù)印件；

6、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書的復(fù)印件；

7、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

8、固定辦公場(chǎng)所的租賃合同及產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件；

9、有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理等制度的文件；

10、市（縣）建設(shè)主管部門的意見(jiàn)函；

新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第5項(xiàng)、第6項(xiàng)所列材料。

注：不予行政許可的辦件，企業(yè)重新申報(bào)需上報(bào)材料如下：

一、不予行政許可決定書復(fù)印件；

二、不合格部分的補(bǔ)正材料；

三、?工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表?一式2份。

32、?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?（建設(shè)部第77號(hào)令）；

3、?城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院令第248號(hào)）；

4、?安徽省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法?（省政府令第129號(hào)）。申報(bào)條件： 一級(jí)資質(zhì)

1、注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元；

2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

4、連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5、上一年房屋建筑施工面積15萬(wàn)平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人；

7、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了?住宅質(zhì)量保證書?和?住宅使用說(shuō)明書?制度；

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故； 二級(jí)資質(zhì)

1、注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元；

2、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬(wàn)平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額；

5納憑證、職稱證書（執(zhí)業(yè)資格證書）和身份證的復(fù)印件；

8、近三年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表復(fù)印件；

9、近三年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資料復(fù)印件（按項(xiàng)目組卷）：（1）已竣工項(xiàng)目，國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證及房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表；

（2）在建項(xiàng)目，國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等文件，并附項(xiàng)目進(jìn)度說(shuō)明。

10、已竣工項(xiàng)目提供?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)?復(fù)印件和?住宅質(zhì)量保證書?、?住宅使用說(shuō)明書?（按項(xiàng)目組卷）樣本或復(fù)印件以及相關(guān)執(zhí)行情況報(bào)告；在建項(xiàng)目提供?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)?復(fù)印件（按項(xiàng)目組卷）以及相關(guān)執(zhí)行情況報(bào)告。

11、近三年未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故證明原件；市、縣主管部門出具的建筑節(jié)能證明材料及設(shè)計(jì)圖紙、施工合同加蓋單位公章及初審單位核驗(yàn)章或提供含該公司名單的節(jié)能試點(diǎn)單位批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料。

注：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

不予行政許可的辦件，企業(yè)重新申報(bào)時(shí)需上報(bào)材料內(nèi)容如下：

一、不予許可決定書復(fù)印件；

二、不合格部分的補(bǔ)正材料；

三、?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表?一式二份。辦理程序：

1、申請(qǐng)人向工商注冊(cè)所在地的市（縣）建設(shè)行政主管部門提出

7一級(jí)資質(zhì)：

1.機(jī)構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價(jià)”或者“房地產(chǎn)評(píng)估”字樣； 2.從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)6年以上，且取得二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)3年以上；

3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬(wàn)元以上；

4.有15名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師

5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積50萬(wàn)平方米以上或者土地面積25萬(wàn)平方米以上；

6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60％；

9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；

10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；

11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合?房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范?的要求；

12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)?房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法?第三十二條禁止的行為。

二級(jí)資質(zhì)：

1.機(jī)構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價(jià)”或者“房地產(chǎn)評(píng)估”字樣；

93.有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

4.在暫定期內(nèi)完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積8萬(wàn)平方米以上或者土地面積3萬(wàn)平方米以上；

5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

6.有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

7.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60％；

8.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；

9.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；

10.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合?房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范?的要求；（新成立的不提供）

11.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)?房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法?第三十二條禁止的行為。（新成立的不提供）

申報(bào)材料：

1、?房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)表?一式2份及市（縣）房地產(chǎn)行政主管部門初審意見(jiàn)函；

2、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書復(fù)印件；（新成立不提供）

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本及組織機(jī)構(gòu)代碼證書的復(fù)印件（加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）；

4、出資證明復(fù)印件（加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章，延續(xù)還需提供最近一次審計(jì)報(bào)告）；

1估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)申請(qǐng)表?一式2份；

辦理程序：

1、申請(qǐng)人向工商注冊(cè)所在地的市（縣）建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料。

2、市（縣）建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，以函的形式提出初審意見(jiàn)，核驗(yàn)原件，并在申報(bào)材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及審核人簽名；

3、市（縣）建設(shè)行政主管部門將已初審的申請(qǐng)人的材料集中上報(bào)或由企業(yè)自行上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）；

4、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全的予以受理，材料不齊全的一次性告知缺件內(nèi)容，并退回申請(qǐng)人；

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)受理的申請(qǐng)材料，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并在承諾時(shí)間內(nèi)作出相應(yīng)的許可決定；

6、申請(qǐng)人持安徽省政務(wù)服務(wù)中心辦件通知書到窗口領(lǐng)取資質(zhì)證書或不予許可決定書。

辦理時(shí)間：法定時(shí)間：20個(gè)工作日（不含專家評(píng)審10個(gè)工作日）；承諾時(shí)間：25個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

窗口權(quán)限：決定受理、會(huì)同辦理。

估價(jià)分支機(jī)構(gòu)備案 申報(bào)條件：

1、企業(yè)名稱采用“房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名稱＋分支機(jī)構(gòu)所在地行政

3c、外國(guó)人就業(yè)證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件；

d、大專院校、科研院所出具的申請(qǐng)人從事房地產(chǎn)教學(xué)、研究的證明及同意申請(qǐng)人注冊(cè)的證明。

分支機(jī)構(gòu)變更、撤銷備案 申報(bào)條件：

分支機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、住所等事項(xiàng)或房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi)，報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。

申報(bào)材料：

1、中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)系統(tǒng)(gjjgzzxt.cirea.org.cn)申報(bào)，打印申請(qǐng)表（一式2份，加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）；

2、分支機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；

3、工商行政管理部門出具的證明；

4、其他相關(guān)材料；（如：負(fù)責(zé)人變更還需提供身份證復(fù)印件、房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證復(fù)印件）

辦理程序：上述兩項(xiàng)內(nèi)容

1、申請(qǐng)人向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的市（縣）房地產(chǎn)行政主管部門提交有關(guān)材料；

2、市（縣）房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，以函的形式提出初審意見(jiàn)，核驗(yàn)原件，并在申報(bào)材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及審核人簽名；

3、市（縣）房地產(chǎn)行政主管部門將申請(qǐng)人的材料集中上報(bào)或由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）；

5（2）高層住宅100萬(wàn)平方米；（3）獨(dú)立式住宅（別墅）15萬(wàn)平方米；

（4）辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)50萬(wàn)平方米。

二級(jí)資質(zhì)管理兩種類型以上物業(yè)，并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100％：

（1）多層住宅100萬(wàn)平方米；（2）高層住宅50萬(wàn)平方米；

（3）獨(dú)立式住宅（別墅）8萬(wàn)平方米；

（4）辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)20萬(wàn)平方米。

5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。

申報(bào)材料：

1、?物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表?一式2份、電子檔1份和市（縣）房地產(chǎn)行政主管部門初審意見(jiàn)函；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；

3、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本（復(fù)印件）；

4、物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動(dòng)合同，管理和技術(shù)人員的職稱證書和勞動(dòng)合同，工程、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證書和勞動(dòng)合同以及相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證；

5、物業(yè)服務(wù)合同；

6、物業(yè)管理業(yè)績(jī)材料（含上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告）；

7、企業(yè)信用檔案信息；

8、房地產(chǎn)行政主管部門出具物業(yè)管理企業(yè)無(wú)違反十三項(xiàng)禁止行為的證明。

上述2、4、5、6項(xiàng)相關(guān)證書、合同的原件由市（縣）房地產(chǎn)行

7窗口權(quán)限：決定受理、會(huì)同辦理。

項(xiàng)目名稱：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)

審批依據(jù)：?中華人民共和國(guó)建筑法?第十二條、十三條 申報(bào)條件：具體條件見(jiàn)?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?（建設(shè)部令第159號(hào)），?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)?（建設(shè)部建市?2007?241號(hào)），?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?（建建?2001?82號(hào)），?安徽省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則?（建管[2008]66號(hào)）的規(guī)定。

申報(bào)材料：

1、?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表?一式3份（申報(bào)交通、水利、消防、通信、市政專業(yè)需提供申報(bào)表3份及上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部涉及交通、水利、通信等專業(yè)需提供申報(bào)表5份及附件材料兩套）及市（縣）建設(shè)行政主管部門初審意見(jiàn)函；

2、當(dāng)年年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、完整的資質(zhì)證書正、副本和驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；

3、完整的企業(yè)章程復(fù)印件；

4、企業(yè)法定代表人和企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證復(fù)印件；

5、注冊(cè)建造師注冊(cè)（執(zhí)業(yè)）證書、注冊(cè)（執(zhí)業(yè)）印章、身份證、與企業(yè)簽定的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

6、企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員以及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證（包括繳費(fèi)發(fā)票和繳費(fèi)清單）復(fù)印件；

7、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確要求企業(yè)必須具有自有設(shè)備、廠房的，企業(yè)需出具購(gòu)臵合同、發(fā)票、房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相應(yīng)證明復(fù)印件；

9核工程、海洋石油、爆破與拆除一級(jí)資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門初審（其中涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，商省政府有關(guān)部門）后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批；

4、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全的予以受理，材料不齊全的一次性告知缺件內(nèi)容，并退回申請(qǐng)人；

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)受理的申請(qǐng)材料，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，審查結(jié)果在安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上予以公示（上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外），并在承諾時(shí)間內(nèi)作出相應(yīng)的許可決定；

6、申請(qǐng)人持安徽省政務(wù)服務(wù)中心辦件通知書到窗口領(lǐng)取資質(zhì)證書或不予許可決定書。

注：公示期內(nèi)，申報(bào)人可對(duì)公示意見(jiàn)進(jìn)行一次陳述，未能及時(shí)陳述和陳述未通過(guò)的企業(yè)，應(yīng)重新申報(bào)。

辦理時(shí)間：法定時(shí)間：20個(gè)工作日（不含專家審查25個(gè)工作日、公示時(shí)間5個(gè)工作日），承諾時(shí)間：45個(gè)工作日。并聯(lián)審批事項(xiàng)（征求相關(guān)專業(yè)部門意見(jiàn)）承諾時(shí)間65個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

窗口權(quán)限：決定受理、會(huì)同辦理。

項(xiàng)目名稱：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn) 審批依據(jù)：

1、?中華人民共和國(guó)建筑法?第12條、13條

2、?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?（建設(shè)部令第158號(hào)）

3、?關(guān)于印發(fā)?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)?的通知?

1已有資質(zhì)中的5個(gè)甲級(jí)專業(yè)資質(zhì)要求的注冊(cè)監(jiān)理工程師人員數(shù)量。

（六）工程監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)人員、工程監(jiān)理業(yè)績(jī)（包括境外工程業(yè)績(jī)）和技術(shù)裝備等資質(zhì)條件，均是以獨(dú)立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)(集團(tuán))的母、子公司在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)不得重復(fù)計(jì)算。

申報(bào)材料：

（一）申請(qǐng)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或綜合資質(zhì)的，需提交以下材料：

1、?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表?一式2份（上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部需提供申報(bào)表3份）、相應(yīng)的電子文檔及市（縣）建設(shè)行政主管部門初審意見(jiàn)函；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；

3、企業(yè)章程復(fù)印件；

4、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件（新申報(bào)企業(yè)不報(bào)）；

5、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷及任命（聘用）文件的復(fù)印件；

6、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷、任命(聘用)文件、畢業(yè)證書、相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的?中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書?等復(fù)印件；

7、?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表?中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件（無(wú)執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件）；

8、企業(yè)近2年內(nèi)業(yè)績(jī)證明材料的復(fù)印件，包括：監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗(yàn)收證明、監(jiān)理工作總結(jié)和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)；

9、企業(yè)必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)臵清單（按申請(qǐng)表要求填寫）。

（二）具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申

32、上級(jí)主管部門的批復(fù)文件，職工代表大會(huì)的決議；或股東大會(huì)、董事會(huì)的決議。

（七）涉及申請(qǐng)鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)資質(zhì)的，每增加申請(qǐng)一項(xiàng)資質(zhì)，申報(bào)材料應(yīng)增加二份申請(qǐng)表和一份附件材料；

（八）申請(qǐng)材料規(guī)格要求：申請(qǐng)表與附件材料應(yīng)分開(kāi)裝訂，用A4紙打印或復(fù)印。附件材料應(yīng)按?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表?填寫順序編制詳細(xì)目錄及頁(yè)碼范圍；工程監(jiān)理企業(yè)申報(bào)材料中如有外文，需附中文譯本。

辦理程序：

1、申請(qǐng)人向工商注冊(cè)所在地的市（縣）建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料。

2、市（縣）建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，以函的形式提出初審意見(jiàn)，核驗(yàn)原件，并在申報(bào)材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及審核人簽名；

3、市（縣）建設(shè)行政主管部門將已初審的申請(qǐng)人的材料集中上報(bào)或由企業(yè)自行上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）；

4、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全的予以受理，材料不齊全的一次性告知缺件內(nèi)容，并退回申請(qǐng)人；

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)受理的申請(qǐng)材料，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，審查結(jié)果在安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上予以公示（上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外），并在承諾時(shí)間內(nèi)作出相應(yīng)的許可決定；

54、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)（建設(shè)部建市[2007]202號(hào)）；

5、工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)部建設(shè)[2000]202號(hào)）；

6、關(guān)于印發(fā)?建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?等四個(gè)設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的通知（建設(shè)部建市[2006]40號(hào)）；

7、關(guān)于印發(fā)??建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?等四個(gè)設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法?的通知（建設(shè)部辦公廳建辦市[2006]68號(hào)）等。

申報(bào)材料：

（一）首次申請(qǐng)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)需提交如下材料

1、?工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)表?一式2份（上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部需提供申報(bào)表3份、企業(yè)基本信息表）及電子文檔，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)受理信息采集表和市（縣）建設(shè)行政主管部門初審意見(jiàn)函；

2、企業(yè)法人、合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3、企業(yè)章程或合伙人協(xié)議文本復(fù)印件（須附股東簽字或蓋章頁(yè)）;

4、企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證明復(fù)印件；

5、企業(yè)負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書等復(fù)印件，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人提供“專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績(jī)表”；

6、?工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)表?中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明復(fù)印件、企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)注冊(cè)管理部門蓋章的變更注冊(cè)申請(qǐng)表；

7、?工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)表?中所列的非注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明復(fù)印件及個(gè)人業(yè)績(jī)材料；

74、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；

5、?工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)表?中所列的企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料，包括：工程勘察、工程設(shè)計(jì)合同主要頁(yè)的復(fù)印件；建設(shè)單位（業(yè)主）出具的工程竣工、移交、進(jìn)行試運(yùn)行證明文件，或工程竣工驗(yàn)收文件的復(fù)印件（申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)的可不提供）。

（四）首次申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)需提供的材料

1、工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)申請(qǐng)表一式2份（申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)的需提供申報(bào)表3份、企業(yè)基本信息表）及電子文檔，建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)受理信息采集表和市（縣）建設(shè)行政主管部門初審意見(jiàn)函；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

3、企業(yè)的驗(yàn)資證明或經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表；

4、企業(yè)章程；

5、企業(yè)法定代表人身份證明、簡(jiǎn)歷及任命文件；

6、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任職文件、畢業(yè)證書、資格證書或注冊(cè)證書、職稱證書、主持完成的工程業(yè)績(jī)證明；

7、企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員身份證明、資格證書或注冊(cè)證書、個(gè)人業(yè)績(jī)證明（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求提供的）；

8、企業(yè)非注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、畢業(yè)證書、職稱證書、個(gè)人業(yè)績(jī)證明（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求提供的）；

9、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員（包括注冊(cè)和非注冊(cè)人員）與原聘用單位的解聘證明或有關(guān)人事管理部門出具的人事關(guān)系證明，與現(xiàn)聘用單位簽定的勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)證明；

10、企業(yè)的工作場(chǎng)所及必要的技術(shù)裝備證明；

11、企業(yè)質(zhì)量管理體系及技術(shù)、安全、檔案等方面管理制度文件。

（五）申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)及延續(xù)資質(zhì)證書有

9成冊(cè)，并列出詳細(xì)目錄及頁(yè)碼范圍，規(guī)格應(yīng)為A4紙；技術(shù)人員證明材料應(yīng)按人整理并依申報(bào)表中所列先后順序排列裝訂；

2、申報(bào)單位只申請(qǐng)1個(gè)行業(yè)時(shí)，應(yīng)提供3份申報(bào)表和1份附件材料。申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)、工程勘察資質(zhì)和設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)的材料應(yīng)分別裝訂；

3、申請(qǐng)兩個(gè)及以上行業(yè)資質(zhì)的，每增加1個(gè)行業(yè)，需在原提交材料基礎(chǔ)上增加1份申請(qǐng)表和1份附件材料。

4、所提供的復(fù)印件均應(yīng)加蓋申報(bào)企業(yè)公章，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)印章。材料要求加蓋公章或印鑒的，復(fù)印無(wú)效；

5、申報(bào)材料中要求簽名的，須本人手簽。辦理程序：

1、申請(qǐng)人向工商注冊(cè)所在地的市（縣）建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料；

2、市（縣）建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，以函的形式提出初審意見(jiàn)，核驗(yàn)原件，并在申報(bào)材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及審核人簽名；

3、市（縣）建設(shè)行政主管部門將已初審的申請(qǐng)人的材料集中上報(bào)或由企業(yè)自行上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）；

4、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全的予以受理，材料不齊全的一次性告知缺件內(nèi)容，并退回申請(qǐng)人；

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)受理的申請(qǐng)材料，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，審查結(jié)果在安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上予以公示，并在承諾時(shí)間內(nèi)作出相應(yīng)的許可決定；

13、近3年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于5個(gè)工程造價(jià)在400萬(wàn)以上的已驗(yàn)收合格的園林綠化綜合性工程；

4、企業(yè)經(jīng)理具有5年以上的從事園林綠化經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷或具有園林綠化專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱，企業(yè)總工程師具有園林綠化專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱?？倳?huì)計(jì)師、具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)師職稱，經(jīng)濟(jì)師具有中級(jí)以上經(jīng)濟(jì)類技術(shù)職稱；

5、園林綠化專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于20人，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于12人，其中園林專業(yè)中級(jí)職稱人員不少于5人，園林專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于1人；建筑、給排水、電氣工程師各不少于1人；

6、企業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)工人不少于20人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)工人6人以上，包括綠化工、花卉工、瓦工、木工、電工等相關(guān)工種。其中高級(jí)綠化和/或高級(jí)花卉工總數(shù)不少于3人。

申報(bào)材料：

1、紙質(zhì)申報(bào)材料

（1）?安徽省城市園林綠化企業(yè)二級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)表?（一式3份）；（2）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、驗(yàn)資證明和企業(yè)章程的復(fù)印件；（3）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本的掃描件；（4）企業(yè)法定代表人身份證的掃描件；

（5）企業(yè)經(jīng)理任職文件的復(fù)印件，職稱證書的掃描件，身份證和畢業(yè)證書的掃描件，勞動(dòng)合同復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單和繳費(fèi)憑證的復(fù)印件；

（6）企業(yè)總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師任職文件的復(fù)印件，職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的掃描件，勞動(dòng)合同復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單和繳費(fèi)憑證的復(fù)印件；

3務(wù)中心窗口）；

4、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全的予以受理，材料不齊全的一次性告知缺件內(nèi)容，并退回申請(qǐng)人；

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)受理的申請(qǐng)材料，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，審查結(jié)果在安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上予以公示，并在承諾時(shí)間內(nèi)作出相應(yīng)的許可決定；

6、申請(qǐng)人持安徽省政務(wù)服務(wù)中心辦件通知書到窗口領(lǐng)取資質(zhì)證書或不予許可決定書。

辦理時(shí)間：法定時(shí)間：20個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家審查15個(gè)工作日，公示時(shí)間5個(gè)工作日），承諾時(shí)間：35個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

窗口權(quán)限：決定受理、會(huì)同辦理。

項(xiàng)目名稱：風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址審批

國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)【2010】21號(hào)“國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定”予以取消。

項(xiàng)目名稱：九華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)寺廟的新建、重建、改建、擴(kuò)建審批

審批依據(jù)：

1、國(guó)務(wù)院?風(fēng)景名勝區(qū)條例?；

2、?九華山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例?第二十條。申報(bào)條件：

1、項(xiàng)目建設(shè)符合九華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃；

5窗口權(quán)限：決定受理、會(huì)同辦理。

項(xiàng)目名稱：黃山、九華山風(fēng)景區(qū)內(nèi)確需建設(shè)的工程審批 審批依據(jù)：

1、國(guó)務(wù)院?風(fēng)景名勝區(qū)條例?；

2、?黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例?第七條；

3、?九華山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例?第十九條。申報(bào)條件：

1、項(xiàng)目建設(shè)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃；

2、城市人民政府審查同意。申報(bào)材料：

1、項(xiàng)目建設(shè)方案（提供具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的圖件3份，電子版一份）；

2、城市人民政府審查意見(jiàn)（文件3份）。辦理程序：

1由管委會(huì)組織的項(xiàng)目建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定，編制設(shè)計(jì)方案，報(bào)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，上報(bào)所在地的市（縣）人民政府。

2、市（縣）人民政府對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行初審；

3、市（縣）人民政府將項(xiàng)目初審意見(jiàn)和項(xiàng)目選址方案一并上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）；

4、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全的予以受理，材料不齊全的一次性告知缺件內(nèi)容，并退回；

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在承諾的時(shí)間內(nèi)組織專家進(jìn)行技術(shù)審查并提出專家評(píng)審意見(jiàn)。待申請(qǐng)人根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)修改完善方案后，73、城市人民政府將初審意見(jiàn)和規(guī)劃方案一并上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）；

4、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批辦公室（政務(wù)中心窗口）進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全的予以受理，材料不齊全的一次性告知缺件內(nèi)容，并退回；

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在承諾的時(shí)間內(nèi)組織專家進(jìn)行技術(shù)審查并提出專家評(píng)審意見(jiàn)。待申請(qǐng)人根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)修改完善方案后，景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批；精化區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳做出相應(yīng)的許可決定（辦理批復(fù)文件或不予許可決定）；

6、申請(qǐng)人持安徽省政務(wù)服務(wù)中心辦件通知書到窗口領(lǐng)取批復(fù)文件或不予許可決定書。

辦理時(shí)間：法定時(shí)間：20個(gè)工作日（不含專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間25個(gè)工作日；不含申請(qǐng)人修改時(shí)間），承諾時(shí)間：40個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

窗口權(quán)限：決定受理、會(huì)同辦理。

項(xiàng)目名稱：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

審批依據(jù)：?安全生產(chǎn)許可證條例?（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）第二條、第四條，?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定?（建設(shè)部令第128號(hào)），?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）。

申報(bào)條件：

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

第二篇：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

皖建質(zhì)安?2011?5號(hào)

關(guān)于四季度建設(shè)工程質(zhì)量巡查情況的通報(bào)

各市工程質(zhì)監(jiān)站（局）：

為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理和責(zé)任的通知?（建市[2010]68號(hào)），強(qiáng)化對(duì)住宅工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，查處工程質(zhì)量檢測(cè)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)秩序。根據(jù)巡查計(jì)劃安排，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我站組織工程質(zhì)量巡查組，于2010年12月20日至24日對(duì)安慶和宣城兩市及所轄的樅陽(yáng)、廣德縣進(jìn)行了住宅工程質(zhì)量和檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的巡查。巡查組聽(tīng)取了兩市（縣）建設(shè)管理部門關(guān)于工程質(zhì)量管理工作情況匯報(bào)，抽查了6項(xiàng)在建住宅工程（有3項(xiàng)為保障性住房工程）質(zhì)量，并對(duì)兩市（縣）共9家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將巡查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、巡查基本情況

本次巡查突出了對(duì)保障性住房工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)兩市（縣）檢測(cè)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)家檢測(cè)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施了監(jiān)督檢查。檢查分兩個(gè)小組同時(shí)進(jìn)行，一組檢查工程實(shí)體質(zhì)量，一組檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為。此次巡查在檢查方式上較以往作了改進(jìn)，如通過(guò)隨機(jī)巡查確定受檢項(xiàng)目，增加對(duì)同一小區(qū)不同單體施工作業(yè)面的檢查，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)原始臺(tái)帳和試件進(jìn)行比對(duì)等；在工程實(shí)體檢查中使用混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、樓板測(cè)厚儀進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)，使檢查能更加客觀反映工程質(zhì)量實(shí)際情況。

從巡查情況看，兩市工程質(zhì)監(jiān)站能貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在日常監(jiān)督工作中采取隨機(jī)巡查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，加大對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)了住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收和住宅工程質(zhì)量通病防治工作，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)注重加強(qiáng)檢測(cè)行為和檢測(cè)工作質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行檢測(cè)不合格情況報(bào)告制度，配合監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼筋質(zhì)量的監(jiān)管，及時(shí)有效阻止不合格材料用于工程，檢測(cè)結(jié)果能夠較真實(shí)反映建筑材料和實(shí)體的質(zhì)量情況。

（一）積極爭(zhēng)取支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。安慶市下轄8個(gè)縣（市），各地發(fā)展不平衡，在國(guó)家取消監(jiān)督收費(fèi)后，為保證監(jiān)督工作正常開(kāi)展，安慶市質(zhì)監(jiān)站積極主動(dòng)工作，在安慶市建委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，多次向市編委協(xié)商匯報(bào)工作，爭(zhēng)取理解和支持。2010年由市編委出臺(tái)?關(guān)于印發(fā)?安慶市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員編制標(biāo)準(zhǔn)?的通知?，明確將各縣（市）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)列為管理型事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)列為財(cái)政全額預(yù)算管理，目前已基本解決了安慶所轄7縣1市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。宣城市質(zhì)監(jiān)站經(jīng)市編委批準(zhǔn)，現(xiàn)已更名為“宣城市建設(shè)監(jiān)督管理局”，為副縣級(jí)財(cái)政全額供給事業(yè)單位，核定編制30名。目前，宣城市所轄的寧國(guó)、涇縣、績(jī)溪、宣州質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)也已解決經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。

（二）加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，有力打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。兩市、縣2010年均加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，宣城市全年對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量違法違規(guī)行為的責(zé)任主體及責(zé)任人給予不良行為記錄共41次，并經(jīng)建設(shè)主管部門同意，采取簡(jiǎn)易行政處罰程序，對(duì)32家不良責(zé)任主體實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰48.5萬(wàn)元。廣德縣將檢查發(fā)現(xiàn)有較嚴(yán)重質(zhì)量違法違規(guī)行為的三家施工單位和三家監(jiān)理單位清除出本地建筑市場(chǎng)，2009和2010年對(duì)14家不良責(zé)任主體實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰29.7萬(wàn)元。安慶市質(zhì)監(jiān)站每周兩次開(kāi)展工程質(zhì)量巡查，實(shí)行巡監(jiān)分離，即巡查人員不參與本人監(jiān)督項(xiàng)目的巡查，2010年針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出了122份?建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)通知書?，對(duì)6個(gè)責(zé)任主體和責(zé)任人的不良行為進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)和網(wǎng)上曝光。樅陽(yáng)縣質(zhì)監(jiān)站全年對(duì)在建工程開(kāi)展混凝土強(qiáng)度、砌體砂漿強(qiáng)度抽測(cè)227次，責(zé)令工程責(zé)任主體將抽測(cè)結(jié)果不符合要求的2項(xiàng)工程墻體拆除返工，消除質(zhì)量安全隱患。

（三）積極開(kāi)展質(zhì)量通病防治工作，住宅工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。宣城市住建委今年印發(fā)了?關(guān)于住宅工程質(zhì)量通病防治實(shí)施工作的緊急通知?，督促建設(shè)單位增加資金投入，設(shè)計(jì)單位從源頭加強(qiáng)質(zhì)量控制，并對(duì)圖審、施工、監(jiān)理單位提出質(zhì)量通病防治具體要求，以市政府辦公室名義印發(fā)了?宣城市住宅工程質(zhì)量通病防治實(shí)施規(guī)定?，該?規(guī)定?為提高住宅工程質(zhì)量提供了有力的技術(shù)支持。近年來(lái)，廣德縣也相繼出臺(tái)了?廣德縣住宅工程質(zhì)量通病防治指導(dǎo)意見(jiàn)?和?廣德縣建設(shè)工程質(zhì)量管理要求?，進(jìn)一步強(qiáng)化了住宅工程質(zhì)量通病防治工作。此次在宣城和廣德抽查的三項(xiàng)工程，實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)結(jié)果均較好。安慶市針對(duì)外墻保溫施工引起的開(kāi)裂、滲漏等質(zhì)量通病問(wèn)題，印發(fā)了?關(guān)于加強(qiáng)外墻保溫工程質(zhì)量管理的通知?，規(guī)定外墻保溫必須進(jìn)行防水、抗裂處理。

（四）認(rèn)真執(zhí)行檢測(cè)不合格情況報(bào)告制度，有效阻止不合格材料用于工程。兩市、縣的9家檢測(cè)機(jī)構(gòu)都建有不合格檢測(cè)結(jié)果臺(tái)賬，采用電話、書面報(bào)告、電子郵件等多種形式向?qū)俚刭|(zhì)監(jiān)站報(bào)告不合格結(jié)果，巡查組通過(guò)核查屬地監(jiān)督機(jī)構(gòu)的接收記錄，驗(yàn)證檢測(cè)不合格報(bào)告制度執(zhí)行情況。巡查組在宣城市建設(shè)工程監(jiān)督管理局查看造冊(cè)登記的檢測(cè)不合格報(bào)告記錄本就有14本，反映出該市不合格檢測(cè)結(jié)果管理工作細(xì)致扎實(shí)。宣城市元正檢測(cè)公司通過(guò)電子郵件向區(qū)、市監(jiān)督機(jī)構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)報(bào)送不合格結(jié)果，形成了多層次監(jiān)管不合格材料的良好格局；宣城市在嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)上也有一些好的做法，如對(duì)混凝土、砂漿試塊檢測(cè)異常的進(jìn)行實(shí)體相應(yīng)部位驗(yàn)證檢測(cè)，鋼筋檢測(cè)發(fā)現(xiàn)異常由檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)抽試樣，節(jié)能保溫門窗全部采用檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)抽樣等，這些都是保證檢測(cè)結(jié)果真實(shí)可靠的有效措施。

（五）加強(qiáng)建筑鋼筋質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢活動(dòng)監(jiān)管初見(jiàn)成效。本次巡查檢查了檢測(cè)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑鋼筋質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢活動(dòng)監(jiān)管的通知?（皖建質(zhì)安[2010]13號(hào)）的情況，9家檢測(cè)機(jī)構(gòu)中8家已按照通知要求及時(shí)調(diào)整鋼筋原材檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)及抽查各檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢和備檢的鋼筋試件，均未發(fā)現(xiàn)存在熱軋光源鋼筋二次加工情況。

二、存在的主要問(wèn)題

在看到成績(jī)的同時(shí)，巡查也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為方面的有些問(wèn)題還較為突出和嚴(yán)重。巡查組對(duì)安慶市的1項(xiàng)保障性住房工程簽發(fā)了巡查整改意見(jiàn)書，要求當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促相關(guān)責(zé)任主體整改并予以不良記錄；對(duì)宣城市1項(xiàng)保障性住房工程簽發(fā)了巡查意見(jiàn)書，要求當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改；巡查組對(duì)4家檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)了4份問(wèn)題整改通知單，要求當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步核查，立即督促整改。此次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下方面：

（一）工程實(shí)體施工質(zhì)量方面

1、安慶市葇嶺小區(qū)7#樓抽查一根已覆模的三層框架柱，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)拆除模板檢查發(fā)現(xiàn)：箍筋綁扎混亂，有的甚至無(wú)綁扎，有近40cm區(qū)域內(nèi)無(wú)箍筋；對(duì)地下室柱混凝土強(qiáng)度進(jìn)行回彈檢測(cè)，現(xiàn)齡期砼強(qiáng)度推定值20.8MPa和23.4MPa，低于設(shè)計(jì)C25要求；抽查4處現(xiàn)澆板負(fù)彎矩鋼筋間距均偏大，35處負(fù)彎矩鋼筋保護(hù)層厚度均偏大，不符合規(guī)范允許偏差要求。

2、宣城市夏渡新城小區(qū)30#樓陽(yáng)臺(tái)欄板分布筋在磚砌體上植筋，存在安全隱患；砌體工程局部存在透明縫、瞎縫和假縫現(xiàn)象。

（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為方面

1、安慶市九華工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊實(shí)有數(shù)量少于檢測(cè)臺(tái)賬登記數(shù)量，安慶市恒遠(yuǎn)建設(shè)工程檢測(cè)有限公司、安徽省廣德新友工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)有限公司也存在混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊、水泥試件實(shí)有數(shù)量少于檢測(cè)臺(tái)賬登記數(shù)量問(wèn)題。分別違反了?建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法?（建設(shè)部141號(hào)令）第三十條、第二十九條規(guī)定?，F(xiàn)依據(jù)查實(shí)情況，建議所在地建設(shè)管理部門對(duì)3家檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為依法進(jìn)行行政處罰，并記不良記錄，處理情況于處罰生效后10日內(nèi)報(bào)送我站登記銷案。

2、抽檢不合格檢測(cè)結(jié)果臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，安徽省廣德新友工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)有限公司全年混凝土、水泥、砂漿試驗(yàn)結(jié)果無(wú)一組不合格登記，安慶市九華工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司的混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)、安慶市恒遠(yuǎn)建設(shè)工程檢測(cè)有限公司的混凝土、水泥試驗(yàn)?zāi)瓿踔?2月21日也都未見(jiàn)一組不合格結(jié)果登記。上述三家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的混凝土、水泥、砂漿檢測(cè)不合格率遠(yuǎn)低于所在地區(qū)的不合格率正常水平。

三、下步工作意見(jiàn)

（一）各市工程質(zhì)監(jiān)站要進(jìn)一步貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理和責(zé)任的通知?（建市[2010]68號(hào)），依法對(duì)住宅工程實(shí)行強(qiáng)制性工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房的質(zhì)量監(jiān)管，扎實(shí)做好質(zhì)量通病防治和分戶驗(yàn)收工作，保障工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，讓群眾住上放心房、舒心房。

（二）各市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）站工作的監(jiān)督指導(dǎo)，幫助解決難點(diǎn)問(wèn)題。應(yīng)定期對(duì)所轄縣（區(qū)）開(kāi)展工程質(zhì)量巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，消除工程質(zhì)量隱患，防止較大以上工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（三）市、縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行不合格報(bào)告制度的監(jiān)督檢查。檢測(cè)結(jié)果的不合格率是檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為客觀公正的標(biāo)志性指標(biāo)，各地應(yīng)將對(duì)檢測(cè)行為的檢查納入定期巡查，針對(duì)突出問(wèn)題制定專項(xiàng)檢查方案，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)見(jiàn)證取樣送檢管理，保證送檢樣品真實(shí)性和代表性。見(jiàn)證取樣的真實(shí)性是保證檢測(cè)結(jié)果客觀公正前臵條件，各市縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地情況制定具體管理措施，明確各方責(zé)任，定期檢查，狠抓落實(shí)。

（五）加快推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化改造和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管。市縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織和指導(dǎo)，加快檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化改造和重要數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管的工作進(jìn)度，將涉及結(jié)構(gòu)安全的重要檢測(cè)數(shù)據(jù)納入實(shí)時(shí)監(jiān)控范圍，防止不合格材料用于工程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除工程質(zhì)量隱患。

附件：、四季度巡查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題情況匯總表

2、四季度巡查發(fā)現(xiàn)檢測(cè)行為問(wèn)題情況匯總表

二〇一一年三月二十二日 1

第三篇：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批管理辦法(試行)

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作，改進(jìn)管理方式，提高工作效能，強(qiáng)化行政監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政審批，是指省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（省住建廳）按法律、法規(guī)、規(guī)章及其規(guī)范性文件規(guī)定，根據(jù)公民、法人或其它組織的申請(qǐng)，經(jīng)審查，決定是否準(zhǔn)許其從事特定的建設(shè)活動(dòng)，確認(rèn)其資質(zhì)、資格或者進(jìn)省備案出省服務(wù)的行政許可和非行政許可行為。

行政審批堅(jiān)持依法辦理、公平公開(kāi)、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔奉公、方便群眾、服務(wù)發(fā)展的原則。

第三條 廳審批辦負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的咨詢服務(wù)、受理申請(qǐng)、組織審查、發(fā)布審批結(jié)果和制作、送達(dá)審批文件；根據(jù)有關(guān)企業(yè)（單位）資質(zhì)、個(gè)人資格、進(jìn)出省企業(yè)（單位）市場(chǎng)行為的處罰（處理）文件，辦理相關(guān)撤銷、降級(jí)、吊銷、注銷等手續(xù)；負(fù)責(zé)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)、變更、延續(xù)，繼續(xù)教育的組織管理工作。

行政審批事項(xiàng)集中辦理后，各有關(guān)處室(單位)繼續(xù)履行擬訂并貫徹行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃；擬訂各類行政審批事項(xiàng)的管理規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管、政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)行政審批相對(duì)人的資質(zhì)、資格實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)存在違法違規(guī)的市場(chǎng)

行為依法實(shí)施行政處罰（處理）。

第四條行政許可類行政審批事項(xiàng)按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)定分級(jí)實(shí)施。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（住建部）和省住建廳實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，經(jīng)注冊(cè)所在地市（州、直管市、林區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃、房產(chǎn)、園林等）主管部門依法提出初審意見(jiàn)，報(bào)省住建廳。省住建廳依法審查通過(guò)后，符合條件的部批事項(xiàng)上報(bào)住建部審批；符合條件的廳批事項(xiàng)報(bào)住建部備案。由注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃、房產(chǎn)、園林等）主管部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，依法審批后在15日內(nèi)將審批決定報(bào)省住建廳備案，并由省住建廳在15日內(nèi)將其報(bào)住建部備案。法律、法規(guī)、規(guī)章及其規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

非行政許可類行政審批事項(xiàng)由省住建廳實(shí)施。

第五條 各市（州、直管市、林區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃、房產(chǎn)、園林等）主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政審批相對(duì)人申請(qǐng)資料的原件進(jìn)行核實(shí)，并負(fù)核實(shí)責(zé)任。廳審批辦對(duì)中央在鄂企業(yè)、在省工商局注冊(cè)企業(yè)直接到省住建廳政務(wù)大廳（廳政務(wù)大廳）申請(qǐng)的行政審批相對(duì)人申請(qǐng)資料的原件進(jìn)行核實(shí)，并負(fù)核實(shí)責(zé)任。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃、房產(chǎn)、園林等）主管部門都要明確行政審批各工作人員的權(quán)限和責(zé)任，建立健全相關(guān)制度，切實(shí)做到受理、初審、審查、審批等環(huán)節(jié)可追溯管理。

第六條 行政審批事項(xiàng)分為快辦事項(xiàng)和期辦事項(xiàng)。

快辦事項(xiàng)是指行政審批相對(duì)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合相

關(guān)規(guī)定形式，廳審批辦能夠在短時(shí)間內(nèi)作出決定的審批事項(xiàng)。一般包括企業(yè)（單位）名稱、法定代表人(或單位負(fù)責(zé)人)、地址、注冊(cè)資本金、技術(shù)負(fù)責(zé)人的變更；二級(jí)執(zhí)業(yè)資格變更、延續(xù)注冊(cè)；各市、州主管部門相關(guān)審批事項(xiàng)備案；企業(yè)（單位）進(jìn)省備案、出省服務(wù)手續(xù)等?？燹k事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。法律、法規(guī)、規(guī)章及其規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

期辦事項(xiàng)是指根據(jù)法定條件和程序，廳審批辦需要較長(zhǎng)時(shí)間對(duì)行政審批相對(duì)人的申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查，并按程序報(bào)廳或上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)。一般包括企業(yè)（單位）資質(zhì)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)、核定、延續(xù)審批；一級(jí)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)初審、二級(jí)執(zhí)業(yè)資格首次注冊(cè)等。期辦事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日（不含專家審查及公示時(shí)間）內(nèi)完成，10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。法律、法規(guī)、規(guī)章及其規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 省住建廳行政審批的工作流程

(一)受理。

接受行政審批相對(duì)人的申請(qǐng)材料，依照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料的法定形式和完整性進(jìn)行核驗(yàn)、審查，在5個(gè)工作日內(nèi)出具《受理通知書》或者《不予受理通知書》；申請(qǐng)材料不合要求的，出具《材料補(bǔ)正通知書》，一次性提出補(bǔ)充材料要求。材料補(bǔ)充后仍達(dá)不到《材料補(bǔ)正通知書》要求的，出具《不予受理通知書》。按規(guī)定需要其它機(jī)關(guān)審查的，由工作人員將申請(qǐng)材料送交相關(guān)機(jī)關(guān)，并辦理交接手續(xù)。

(二)審查與公告。

快辦事項(xiàng)由廳審批辦工作人員審查，廳審批辦負(fù)責(zé)人審定； 期辦事項(xiàng)由廳審批辦工作人員審查；對(duì)數(shù)量較多或?qū)I(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的資質(zhì)、資格審批事項(xiàng)，組織專家評(píng)審。同時(shí)征求相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）的市場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。再由廳審批辦集中初審，初審結(jié)果在“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳” 網(wǎng)上公示10天；公示期間，由廳政務(wù)大廳按規(guī)定受理陳述、申辯材料。公示期滿，由廳審批辦召集會(huì)議集中復(fù)審后，經(jīng)廳分管行政審批的領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)審批文件，在“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳” 網(wǎng)上公告審批結(jié)果。

需報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的，由廳審批辦將通過(guò)初審的意見(jiàn)連同所有申請(qǐng)材料報(bào)送住建部。

(三)制作、送達(dá)決定。

廳審批辦根據(jù)已經(jīng)審定、簽發(fā)的決定，制作書面行政審批決定(或者證書)，經(jīng)廳政務(wù)大廳按規(guī)定程序送達(dá)行政審批相對(duì)人。

經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審定、簽發(fā)的決定，由廳審批辦轉(zhuǎn)達(dá)行政審批相對(duì)人。

(四)歸檔。

廳審批辦負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定將行政審批材料歸檔管理。

第八條 行政審批過(guò)程中，均應(yīng)按規(guī)定的示范文本出具書面憑證或告知文書，并按規(guī)定將受理的審批事項(xiàng)錄入湖北省級(jí)網(wǎng)上行政審批工作平臺(tái)。

第九條建立健全行政審批工作制度，完善服務(wù)規(guī)范，提供便民服務(wù)，做到熱情、文明、公正、廉潔、高效。

第十條堅(jiān)持行政審批管理與后續(xù)動(dòng)態(tài)管理并重、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理與清出管理并重的原則，建設(shè)行政審批信息管理平臺(tái)，建立、完善建設(shè)工程企業(yè)、注冊(cè)人員、誠(chéng)信管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為不斷規(guī)范審批行為，提高審批效率，加強(qiáng)審批公開(kāi)監(jiān)督，實(shí)施資質(zhì)資格審批管理與后續(xù)動(dòng)態(tài)管理并重、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理與清出管理并重，提供系統(tǒng)、科學(xué)的技術(shù)支撐與保障。

第十一條 建立行政審批制約和監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)監(jiān)察部門并組織業(yè)務(wù)部門對(duì)行政審批工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督；公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，接受公眾對(duì)行政審批中違法、違紀(jì)行為的舉報(bào)；設(shè)立電子評(píng)價(jià)器，統(tǒng)計(jì)行政審批相對(duì)人的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。各級(jí)監(jiān)察部門并組織業(yè)務(wù)部門對(duì)已辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)實(shí)行不定期抽檢制度。

第十二條 建立責(zé)任追究制度。對(duì)在辦理行政審批中違法違規(guī)、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有重大過(guò)失行為的，依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定追究責(zé)任。

第十三條 本廳原有涉及行政審批事項(xiàng)的相關(guān)文件與本辦法不相符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十四條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2009?27號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》（鄂辦發(fā)[2009]43號(hào)）精神，有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題，確保工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我廳工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

集中開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的重大決定，省委、省政府和省紀(jì)委高度重視，把它作為湖北促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧、維護(hù)群眾切身利益、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。切實(shí)有效地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，十分重要和必要。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以中央和省一系列方針政策為指導(dǎo)，以2008年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，用兩年左右的時(shí)間，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全面排查。嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，完善一批規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堵塞管理漏洞，著力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理有關(guān)文件和規(guī)章制度在工程項(xiàng)目中不健全、不落實(shí)，履行 工程監(jiān)理職責(zé)不到位，施工中擅自變更工程設(shè)計(jì)，質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣，不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任以及行政監(jiān)管薄弱等問(wèn)題；著力解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率等突出問(wèn)題，確保工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

工作目標(biāo)：建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)和管理法規(guī)制度體系，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)領(lǐng)域改革，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為和行政行為，使較大以上生產(chǎn)安全事故明顯減少，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃審批環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭有效遏制，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全。

二、工作任務(wù)、主要措施和責(zé)任單位

（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

工作任務(wù)：積極配合推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，著重解決未批先建、違規(guī)審批等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施。

主要措施：

1、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等法定工程建設(shè)程序，確保建設(shè)項(xiàng)目依法建設(shè)。

2、加強(qiáng)建筑節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能相關(guān)制度，強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。

3、健全重大項(xiàng)目決策制度。推行項(xiàng)目審批專家評(píng)議和論證制度、公示和聽(tīng)證制度、責(zé)任追究制度。

責(zé)任單位：廳城市規(guī)劃處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、勘察設(shè)計(jì)與科技處，省建筑工程管理局

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

工作任務(wù)：積極配合招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，著重解決招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的規(guī)范管理。

主要措施：

加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體和從業(yè)人員的規(guī)范管理。加強(qiáng)中介組織管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為。

責(zé)任單位：省建筑工程管理局

（三）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作

工作任務(wù)：著重解決違反法定權(quán)限和程序，擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問(wèn)題。

主要措施：

1、嚴(yán)格落實(shí)省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》要求，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善對(duì)相關(guān)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究辦法。

2、嚴(yán)格實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，完善配套法規(guī)制度。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步清理各 類規(guī)范性文件，完善《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)配套法規(guī)制度，抓緊制定出臺(tái)《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》，研究制定城鄉(xiāng)規(guī)劃公開(kāi)公示制度及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為分類及處罰量化標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查工作，不斷完善規(guī)劃公開(kāi)、公示、聽(tīng)證和公眾參與的程序和辦法。研究制定監(jiān)督檢查和行政責(zé)任追究及受理投訴舉報(bào)等相關(guān)制度。

責(zé)任單位：廳城市規(guī)劃處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、監(jiān)察室

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理

工作任務(wù)：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、擅自變更設(shè)計(jì)、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全。

主要措施：

1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。推行職責(zé)明確、高效運(yùn)作的勞務(wù)管理模式。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。

2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。

3、加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范工程監(jiān)理行為。

4、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

5、完善安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

責(zé)任單位：省建筑工程管理局，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站，廳勘察設(shè)計(jì)與科技處

（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)

工作任務(wù)：積極配合建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，著重解決工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明。

主要措施：

1、認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開(kāi)，及時(shí)公布項(xiàng)目施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息。

2、充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，拓寬信息公開(kāi)渠道，利用各種媒體，建立全省統(tǒng)一的工程建設(shè)信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)領(lǐng)域信息共建共享，并將相關(guān)信用信息逐步納入全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)。

3、完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，整合全省各有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立全省統(tǒng)一的綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。

責(zé)任單位：省建筑工程管理局，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站，省建設(shè)信息中心，廳辦公室、城市建設(shè)處、監(jiān)察室

三、工作步驟(一)動(dòng)員部署階段

成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。成立省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由廳黨組書記、廳長(zhǎng)李德炳任組長(zhǎng)，黨組副書記、副廳長(zhǎng)占世良，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)朱建卿任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由廳監(jiān)察室、辦公室、城市規(guī)劃處、城市建設(shè)處、勘察設(shè)計(jì)與科技處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處和省建筑工程管理局、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站、省建設(shè)信息中心主要負(fù)責(zé)人組成。廳機(jī)關(guān)黨委副書記曲波任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)主管部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門單位專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

制定工作方案。廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工和工作要求。各有關(guān)部門和單位專項(xiàng)治理工作部署安排情況和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)人員及工作聯(lián)系電話、聯(lián)系人等情況要在10月20日前報(bào)省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

周密部署安排。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)工作方案，制定工作計(jì)劃，召開(kāi)工作會(huì)議，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，精 心組織實(shí)施。

（二）自查整改階段

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格自查督查。各相關(guān)部門和單位，要根據(jù)各自工作職責(zé)，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行自查排查。重點(diǎn)督促2008年以來(lái)各級(jí)所有竣工和在建的以政府投資和使用國(guó)有資金的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需的上述工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位開(kāi)展自查。自查工作按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行。自查時(shí)間截止至2009年12月底。各地要將自查排查情況于2010年1月底前書面報(bào)告廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)自查情況選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。

認(rèn)真整改解決突出問(wèn)題。各部門、各單位要根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。要按照所承擔(dān)的任務(wù)內(nèi)容，積極推動(dòng)，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立綜合監(jiān)管平臺(tái)，健全各部門有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。要大力加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，認(rèn)真查處違法違規(guī)案件。

（三）鞏固提高階段

認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”檢查。對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到規(guī)定進(jìn)度和目標(biāo)要求的，要按有關(guān)規(guī)定處理。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把比較成熟的措施和辦法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度；進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

做好總結(jié)驗(yàn)收。在專項(xiàng)治理工作臨近結(jié)束時(shí)，各有關(guān)單位要對(duì)專項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行自我總結(jié)，市州要做好對(duì)所轄縣市區(qū)工作進(jìn)行復(fù)核檢查，省廳在市州驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收點(diǎn)評(píng)。各有關(guān)部門和單位根據(jù)工作步驟總結(jié)好的的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和解決辦法，及時(shí)報(bào)廳專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要意義，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門配合抓，形成專項(xiàng)治理工作合力。

（二）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。各相關(guān)部門和單位要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究專項(xiàng)治理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)，破解工作難題。要抓住專項(xiàng)治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出對(duì)策。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有效地推動(dòng)專項(xiàng)治理工作。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，查辦案件，解決突出問(wèn)題。在專項(xiàng)治理工作中，要把排查問(wèn)題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年活動(dòng)、對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、以及加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，處理好各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保專項(xiàng)治理實(shí)效。

（四）加強(qiáng)督促檢查。廳專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督查力度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。相關(guān)部門和單位工作開(kāi)展情況，要及時(shí)報(bào)送省廳專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

陜西省住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)廳

文件

陜建發(fā)[2012]111號(hào)

關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)[2012]14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)[2012]2號(hào)）要求，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的決策部署，積極組織宣傳、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）精神，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，把建筑安全生產(chǎn)工作置于重要地位，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一。要指導(dǎo)督促建筑企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高員工安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健

康可持續(xù)發(fā)展。要深入推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，大力宣傳建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及建筑安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23）要求，督促建筑企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促施工企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。督促工程建設(shè)單位履行安全責(zé)任，確保工程合理工期、合理造價(jià)，并及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。督促監(jiān)理企業(yè)熟練掌握工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理。要切實(shí)履行建筑安全監(jiān)管職責(zé)，加大層級(jí)督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，定期通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，督辦約談工作不力的地區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)違法違紀(jì)、失職瀆職的部門工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，充分發(fā)揮制度和機(jī)制效能，強(qiáng)化事故預(yù)防。督促建筑企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項(xiàng)目有關(guān)人員排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種安全隱患，并及時(shí)實(shí)施治理消除。督促工程建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，真正發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患，并切實(shí)督促企業(yè)認(rèn)真整改。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任，積極防范和遏制事故發(fā)生，保障工程施工安全。

四、加強(qiáng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任。加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊建筑施工活動(dòng)中的非法違法行為。積極開(kāi)展以預(yù)防工地腳手架垮塌、起重機(jī)械倒塌、建筑坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴(yán)厲打擊肢解發(fā)包、惡意壓價(jià)、壓縮合理工期的行為，嚴(yán)厲打擊企業(yè)無(wú)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)證書范圍承接工程、從業(yè)人員無(wú)資格證書從事施工活動(dòng)的行為，嚴(yán)厲打擊不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)的行為。公開(kāi)違法違規(guī)企業(yè)和人員的不良行為信息，引導(dǎo)工程建設(shè)單位選用信譽(yù)好、能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況好的企業(yè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展。

五、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅認(rèn)真查處安全事故

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)了解核實(shí)并報(bào)送事故情況。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極組織或參與事故調(diào)查處理

工作，提出事故處理意見(jiàn)或建議。依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處督辦制度，切實(shí)發(fā)揮事故警示教育作用，及時(shí)公布事故查處情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、注重安全基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。不斷完善建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，加強(qiáng)建筑安全科技政策支持力度，進(jìn)一步加大建筑安全科研投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)及裝備，強(qiáng)制淘汰落后安全技術(shù)及裝備。著力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)建筑企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平。注重建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的上崗制度，提高施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的安全監(jiān)管人員，保障工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源，努力改善工作條件。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，深入了解建筑安全生產(chǎn)實(shí)際情況，大力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新。

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。要對(duì)本地開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于2012年11月10日前書面（含電子版）上報(bào)我廳質(zhì)量安全監(jiān)管處。

聯(lián)系電話：029-87290157

電子信箱：ybq@shaanxijs.gov.cn