第一篇：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施辦法》的通

知

（浙建城〔2010〕22號(hào)）

各市建委（建設(shè)局），杭州市園文局，寧波市城管局，溫州市市政園林局，義烏市建設(shè)局：為進(jìn)一步規(guī)范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于修訂〈城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建城〔2009〕157號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申報(bào)管理工作規(guī)程的通知》（建城〔2009〕158號(hào)）以及《浙江省建設(shè)廳機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，我廳制定了《浙江省城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。原《浙江省園林綠化企業(yè)二級(jí)資質(zhì)申報(bào)和申批管理工作規(guī)程》（浙建城[2007]35號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：浙江省城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施辦法

二〇一〇年三月十二日

浙江省城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施辦法

為規(guī)范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于修訂〈城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建城[2009]157號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）和《城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申報(bào)管理工作規(guī)程》（建城[2009]158號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、資質(zhì)申請(qǐng)和許可

（一）許可權(quán)限

1.城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施。

2.城市園林綠化企業(yè)二級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門實(shí)施。

3.城市園林綠化企業(yè)三級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市（含義烏市）建設(shè)（園林綠化）行政主管部門（以下稱設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門）實(shí)施。

（二）申報(bào)程序

1.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的一級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)企業(yè)依法向所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申報(bào)，經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門審查，由省建設(shè)行政主管部門審查后上報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

2.省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的二級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)企業(yè)依法向所在地縣級(jí)建設(shè)（園林綠化）行政主管部門（以下稱縣級(jí)建設(shè)行政主管部門）申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門審查，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門審查后上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。

3.設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的三級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)企業(yè)依法向所在地縣級(jí)建設(shè)行政

主管部門申報(bào)，由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門審查后上報(bào)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門。

（三）申報(bào)資質(zhì)的一般規(guī)定

1.申請(qǐng)城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的一級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)條件。

2.申請(qǐng)城市園林綠化二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的二級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)條件。

3.申請(qǐng)城市園林綠化三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的三級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)條件。

（三）資質(zhì)審查的一般規(guī)定

1.直接受理資質(zhì)申請(qǐng)材料的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)核對(duì)申請(qǐng)材料中的復(fù)印件（或掃描件）與原件是否相符，并加蓋“與原件相符”章。

2.資質(zhì)許可實(shí)行評(píng)審公示制度。許可機(jī)關(guān)組織專家對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站予以公示，公示期為10天。公示期間相關(guān)企業(yè)需陳述的，可按原申報(bào)程序?qū)υu(píng)審結(jié)果提出陳述意見報(bào)許可機(jī)關(guān)；單位和個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)署實(shí)名向許可機(jī)關(guān)反映具體情況。

3.資質(zhì)許可實(shí)行復(fù)審和實(shí)地核查制度。許可機(jī)關(guān)組織專家對(duì)企業(yè)陳述材料進(jìn)行復(fù)審，對(duì)需要組織實(shí)地核查的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)將核查情況予以記錄，并建立核查檔案。

4.資質(zhì)許可實(shí)行公告制度。許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的資質(zhì)企業(yè)名單在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上予以公告，公眾有權(quán)查閱。

5.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)城市園林綠化企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存五年。

6.上級(jí)建設(shè)行政主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門受理的企業(yè)申請(qǐng)材料、初審部門的審核材料進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出二級(jí)資質(zhì)許可決定后30日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定，向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出三級(jí)資質(zhì)許可決定后30日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定，向省建設(shè)行政主管部門備案。

二、申請(qǐng)材料

（一）一般要求

1.申請(qǐng)企業(yè)及其法定代表人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2.企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)需提供《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（含電子文檔）及相應(yīng)附件資料；附件資料按本辦法規(guī)定的順序進(jìn)行裝訂?！冻鞘袌@林綠化企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份，附件資料一套。

3.資質(zhì)申請(qǐng)資料初次接受機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存?zhèn)洳?。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改。

主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料有疑義的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件。

4.附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申請(qǐng)說明，逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。

企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的，須同時(shí)附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。

5.申請(qǐng)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復(fù)印件必須清晰、可辨。

6.所有證件（包括資質(zhì)證書、身份證、職稱證書、崗位證書、畢業(yè)證書等）都需提供掃

7.職稱證書必須是由人事部門或人事部門授權(quán)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的；非人事部門頒發(fā)的需提供有效的授權(quán)證明。

8.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)表必須是具有法定資格的審計(jì)事務(wù)所或會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的。

（二）綜合資料（第一冊(cè)）

1.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、驗(yàn)資證明和企業(yè)章程的原件及復(fù)印件；

2.企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件及掃描件（申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)等級(jí)的不提供）；

3.企業(yè)法定代表人身份證原件及掃描件；

4.企業(yè)經(jīng)理任職文件原件及復(fù)印件，職稱證書原件及掃描件或簡(jiǎn)歷，身份證和畢業(yè)證書的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；

5.企業(yè)總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師任職文件的原件及復(fù)印件，職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；

6.企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（需附企業(yè)固定資產(chǎn)明細(xì)）、財(cái)務(wù)決算年度報(bào)表和企業(yè)營(yíng)業(yè)稅票的原件及復(fù)印件；

7.申報(bào)一級(jí)資質(zhì)需附企業(yè)苗圃基地自有土地證明原件及復(fù)印件，或企業(yè)苗木生產(chǎn)培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復(fù)印件。

（三）人員資料（第二冊(cè)）

1.企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表所列的全部工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件，其中中級(jí)以上職稱人員需提供履歷表，園林專業(yè)中級(jí)以上職稱人員需提供職稱評(píng)審表原件及復(fù)印件；

2.企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表所列的全部中級(jí)以上技術(shù)工人的崗位證書、身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證的原件及復(fù)印件。

（四）工程業(yè)績(jī)資料（第三冊(cè)）

企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表所列的近三年代表工程項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、施工許可證（開工報(bào)告）、合同、竣工驗(yàn)收證明、結(jié)算書或結(jié)算清單的原件及復(fù)印件。

三、資質(zhì)證書管理

（一）證書領(lǐng)取

1.城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書在公告發(fā)布2個(gè)工作日后開始發(fā)放，二、三級(jí)資質(zhì)證書在公布5個(gè)工作日后開始發(fā)放企業(yè)直接到許可機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

2.申報(bào)企業(yè)領(lǐng)取新核準(zhǔn)的資質(zhì)證書時(shí)，需將原有的企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件一并交回許可機(jī)關(guān)。

（二）證書制作

1.城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，實(shí)行統(tǒng)一編

2.城市園林綠化企業(yè)二、三級(jí)資質(zhì)證書由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，實(shí)行統(tǒng)一編碼。

3.資質(zhì)證書一正五副，正本和副本具有同等法律效力。

（三）企業(yè)資質(zhì)證書有效期

1.城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書有效期為3年，二、三級(jí)資質(zhì)證書有效期為5年。

2.有效期的起始時(shí)間：以企業(yè)首次取得申報(bào)等級(jí)資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期計(jì)算起始時(shí)間。

（四）證書變更

1.企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資金、法定代表人等證書信息變更時(shí)，應(yīng)在工商行政管理等部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，按原申報(bào)程序向企業(yè)工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門提出變更申請(qǐng)。

2.發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)完成證書變更手續(xù)。對(duì)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門許可的資質(zhì)證書變更，直接受理的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門。

3.發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)變更的企業(yè)經(jīng)審核仍符合城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，直接進(jìn)行證書變更；經(jīng)審核不再符合城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，需按申報(bào)程序要求申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)重新核定。

4.申請(qǐng)資質(zhì)證書變更，應(yīng)提交以下材料：

⑴企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)及說明；

⑵企業(yè)工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門審核意見；

⑶變更前后《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

⑷城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)證書全部正、副本原件；

⑸與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料；

⑹企業(yè)改制、股權(quán)變更或合并等所致資質(zhì)證書變更時(shí)，還須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或股東大會(huì)關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級(jí)主管部門的批復(fù)文件及現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的各類人員的相關(guān)證明材料。

（五）證書遺失補(bǔ)辦

1.企業(yè)在城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書遺失后需及時(shí)在全國(guó)性建筑行業(yè)報(bào)紙或省級(jí)綜合類報(bào)紙上刊登遺失聲明，然后按原申報(bào)程序向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦證書。

2.發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在補(bǔ)證申請(qǐng)受理后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)新證，并在補(bǔ)辦證書簽發(fā)后2個(gè)工作日內(nèi)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告遺失證書作廢。

3.申請(qǐng)證書補(bǔ)辦時(shí)，須提交以下材料：

⑴資質(zhì)證書遺失情況說明及補(bǔ)辦申請(qǐng)；

⑵企業(yè)刊登的遺失聲明；

⑶企業(yè)工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門審核意見。

（六）信息變更備案

具有城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，凡網(wǎng)上申請(qǐng)材料所涉及的人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)按資質(zhì)核準(zhǔn)程序申請(qǐng)網(wǎng)上信息變更，并將變更情況書面材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

四、資質(zhì)延續(xù)

（一）城市園林綠化企業(yè)應(yīng)在其現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請(qǐng)程序申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)審核，在資質(zhì)有效期內(nèi)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無不良市場(chǎng)行為記錄，符合原資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，同意其資質(zhì)證書有效期延續(xù)；經(jīng)審查不符合延續(xù)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。

（二）申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)所需提供的材料與原資質(zhì)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料相同。

（三）資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。原資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法注銷其城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢。如需繼續(xù)開展城市園林綠化建設(shè)活動(dòng)，企業(yè)必須重新申請(qǐng)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。

五、監(jiān)督管理

（一）監(jiān)督管理的內(nèi)容包括對(duì)城市園林綠化企業(yè)在園林綠化市場(chǎng)中違法違規(guī)行為和企業(yè)資質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。

（二）在資質(zhì)有效期內(nèi)有違法行為或不良市場(chǎng)行為的企業(yè)，違法行為或不良市場(chǎng)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

（三）資質(zhì)撤銷

有下列情形之一的，作出許可的建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，撤銷城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)：

1.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)許可的；

2.違反法定程序作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)許可的；

3.對(duì)不符合許可條件的企業(yè)作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)許可的；

4.依法可以撤銷企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

（四）資質(zhì)注銷

有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)，并在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告其資質(zhì)證書作廢：

1.資質(zhì)證書有效期滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

2.企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因依法終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

3.企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；

4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

（五）資質(zhì)有效期內(nèi)的重新核定

1.取得資質(zhì)后不再符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。

2.被撤回資質(zhì)的企業(yè)，可按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)核準(zhǔn)程序要求，按資質(zhì)申報(bào)程序申請(qǐng)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行重新核定。

3.在資質(zhì)有效期內(nèi)發(fā)生改制、重組或分立的企業(yè)，如不符合資質(zhì)變更條件，需按資質(zhì)申報(bào)程序，申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)重新核定。

六、其它有關(guān)事宜，按《浙江省建設(shè)廳機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》執(zhí)行。

七、本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家有新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)布部門：浙江省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2010年03月12日 實(shí)施日期：2010年03月12日(地方法規(guī))

第二篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》

（試行）的通知

豫建?2010?25號(hào)

各省轄市建委（建設(shè)局），各有關(guān)擴(kuò)權(quán)縣建設(shè)局： 為加強(qiáng)對(duì)建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設(shè)工程及其相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線、道路的安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二○一○年三月一日

河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設(shè)工程及其相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線、道路的安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)?2009?87號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建筑邊坡（以下簡(jiǎn)稱“邊坡”），是指在建（構(gòu)）筑物場(chǎng)地或其周邊，由于建（構(gòu)）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m（含8m）人工邊坡和對(duì)建（構(gòu)）筑物安全或穩(wěn)定有影響的自然邊坡，或雖未超過8m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的邊坡。

本規(guī)定所稱深基坑（以下簡(jiǎn)稱“基坑”），是指開挖深度超過自然地面下5m（含5m）或深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑。

本規(guī)定所稱邊坡與基坑工程，包括邊坡與基坑支護(hù)、地下水控制、地表水的疏導(dǎo)與排泄、土方開挖、基坑回填、基坑周邊環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

第三條 本規(guī)定適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的環(huán)境調(diào)查、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條 河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)的邊坡與基坑工程的建設(shè)管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的建設(shè)管理工作。

各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)具體負(fù)責(zé)邊坡與基坑工程的日常監(jiān)督管理工作。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織成立“河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)”），負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大的邊坡與基坑工程的設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作。

第五條 建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》和建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，對(duì)于該項(xiàng)目有滿足第二條的邊坡或基坑工程的，除按規(guī)定提交有關(guān)文件外，應(yīng)同時(shí)提交邊坡與基坑工程專家委員會(huì)設(shè)計(jì)方案評(píng)審報(bào)告、專家委員會(huì)或各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的設(shè)計(jì)方案復(fù)核證明，以及經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的邊坡或基坑工程專項(xiàng)施工方案。

第六條 鼓勵(lì)采用科學(xué)先進(jìn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)和工藝。未在本省范圍內(nèi)應(yīng)用過的技術(shù)與工藝，應(yīng)結(jié)合工程所在地的具體地質(zhì)情況和工程實(shí)際進(jìn)行研究、試驗(yàn)，并通過專家委員會(huì)評(píng)審后，方可應(yīng)用。

第七條 鼓勵(lì)建設(shè)單位或施工總承包單位對(duì)邊坡與基坑工程辦理工程一切險(xiǎn)和附加第三者責(zé)任險(xiǎn)，以減少工程的風(fēng)險(xiǎn)損失。

第二章 建設(shè)單位

第八條 建設(shè)單位應(yīng)依法將邊坡與基坑工程的建設(shè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)且有經(jīng)驗(yàn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)單位。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在勘察前對(duì)邊坡與基坑工程鄰近的建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、地基、基礎(chǔ)類型、埋深、持力層及上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和周邊道路、管線、排水等情況，以及同期施工的相鄰建設(shè)工程施工情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查資料及時(shí)提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)等單位。

第十條 前期的調(diào)查范圍應(yīng)為邊坡及基坑可能的影響范圍，不小于邊坡、基坑邊線起，基坑開挖深度或邊坡高度3倍的范圍。

臨近地鐵、隧道工程或有特殊要求的建設(shè)工程，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 邊坡與基坑工程在建設(shè)過程中要確保相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。

對(duì)可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等作進(jìn)一步檢查；對(duì)可能發(fā)生爭(zhēng)議的部位應(yīng)拍照或攝像，布設(shè)記號(hào)，作好原始記錄。

對(duì)受影響可能發(fā)生爭(zhēng)議的相鄰建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)依法委托房屋質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行鑒定。鑒定報(bào)告應(yīng)提出相鄰建筑物、構(gòu)筑物可承受外界影響的程度。

第十二條 建設(shè)工程相鄰有多項(xiàng)建設(shè)工程相繼施工時(shí)，各有關(guān)單位要采取措施，共同作好協(xié)調(diào)、配合工作，避免對(duì)相鄰建設(shè)工程產(chǎn)生不良影響和造成損失。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施費(fèi)。不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格施工；不得明示或暗示施工單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

第三章 工程勘察

第十四條 勘察單位應(yīng)對(duì)邊坡或基坑可能影響的區(qū)域進(jìn)行勘察，查明工程建筑地域及周邊環(huán)境的地質(zhì)情況，為邊坡與基坑工程設(shè)計(jì)和施工提供地質(zhì)資料及設(shè)計(jì)參數(shù)。

第十五條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際制定勘察綱要和方案，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后方可實(shí)施。

邊坡與基坑工程的勘察深度除滿足主體工程詳細(xì)勘察要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足邊坡與基坑工程勘察的要求。

第十六條 勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審定后的勘察方案編寫，給出工程設(shè)計(jì)、施工所需的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土體特征及物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、氣象及水文條件等技術(shù)資料。對(duì)邊坡與基坑工程可能的影響范圍、破壞模式、穩(wěn)定性和危害性進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)基坑與邊坡工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)提出合理的建議。

第十七條 勘察報(bào)告必須經(jīng)主體工程施工圖審查機(jī)構(gòu)審查后方可使用。

第十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)做好勘察報(bào)告提交后的服務(wù)工作。當(dāng)工程設(shè)計(jì)、施工中出現(xiàn)異常情況時(shí)，勘察單位應(yīng)當(dāng)做好配合。

第四章 工程設(shè)計(jì)

第十九條 鼓勵(lì)有巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位對(duì)該工程的邊坡或基坑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。當(dāng)從事邊坡和基坑工程設(shè)計(jì)的單位為非主體結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計(jì)單位時(shí)，其應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的綜合巖土工程勘察或?qū)I(yè)巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，完成的設(shè)計(jì)文件應(yīng)與原主體結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)文件相協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)人員與設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家對(duì)注冊(cè)師的規(guī)定。

第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)審查合格后的勘察報(bào)告以及邊坡與基坑周邊的地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、工程主體設(shè)計(jì)要求和施工條件等確定設(shè)計(jì)方案。

設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、土方開挖、降排水措施、地表水的排泄與疏導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急措施等內(nèi)容，工程設(shè)計(jì)計(jì)算和分析必須符合有關(guān)規(guī)范的要求。

第二十一條 邊坡與基坑工程的設(shè)計(jì)必須按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行，其設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確提出避免對(duì)周圍環(huán)境和鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管線等可能產(chǎn)生不利影響或造成損害的技術(shù)要求和措施。設(shè)計(jì)圖紙及文件必須注明支護(hù)結(jié)構(gòu)、周邊重要建（構(gòu)）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值以及坡頂堆載的限制值。必須注明邊坡和基坑工程的設(shè)計(jì)使用期限。

邊坡與基坑工程的支護(hù)結(jié)構(gòu)不得超出用地紅線，必須超越紅線時(shí)應(yīng)征得相鄰地塊業(yè)主的同意。

第二十二條 采用與主體地下結(jié)構(gòu)相結(jié)合的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計(jì)密切配合，依據(jù)工程建筑設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)文件資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)沉降的適應(yīng)性。

第二十三條 設(shè)計(jì)方案應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家委員會(huì)進(jìn)行專門評(píng)審，參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)?shù)綄?shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)情況，本著安全、經(jīng)濟(jì)、合理的原則對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，并出具由專家簽名的書面評(píng)審報(bào)告。

以下邊坡和基坑工程的設(shè)計(jì)方案評(píng)審由河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會(huì)組織評(píng)審：

（一）土質(zhì)邊坡高度超過15m（含15m），巖質(zhì)邊坡高度超過30m（含30m）；

（二）土質(zhì)邊坡高度雖未超過15m，巖質(zhì)邊坡高度雖未超過30m，但根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330劃分標(biāo)準(zhǔn)邊坡安全等級(jí)為一級(jí)的建筑邊坡；

（三）基坑開挖深度超過7m（含7m）；

（四）基坑開挖深度雖未超過7m，但根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50202劃分標(biāo)準(zhǔn)基坑安全等級(jí)為二級(jí)及以上的基坑。

（五）工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ167劃分標(biāo)準(zhǔn)基坑安全等級(jí)為二級(jí)及以上的基坑。

其它邊坡與基坑工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)審由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或其委托機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家委員會(huì)的評(píng)審意見，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、優(yōu)化后出具正式施工圖紙，并由專家委員會(huì)復(fù)核。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)作好技術(shù)交底和工程施工過程的技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與勘察、設(shè)計(jì)不符或者出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)等單位研究解決，必要時(shí)應(yīng)提出補(bǔ)充勘察要求和修改設(shè)計(jì)的建議。

第五章 工程施工

第二十六條 施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、巖土工程勘察報(bào)告及環(huán)境資料，編制出具有針對(duì)性和可操作性的專項(xiàng)施工方案。從施工方法、施工順序、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排、安全防范等方面進(jìn)行有效控制。對(duì)鄰近建（構(gòu)）筑物及設(shè)施應(yīng)有周密的保護(hù)措施；對(duì)坡頂堆載、地表水、地下水應(yīng)有詳細(xì)的控制措施；對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的工程應(yīng)有控制險(xiǎn)情的應(yīng)急措施。

第二十七條 專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：邊坡與基坑工程的概況、可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（標(biāo)準(zhǔn)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；

（五）土方開挖、運(yùn)輸、工況要求及施工注意事項(xiàng)；

（六）施工質(zhì)量與安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、質(zhì)量檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；

（七）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等配備情況；

（八）經(jīng)審查合格的勘察報(bào)告、相關(guān)圖紙和必要的計(jì)算書等。

第二十八條 對(duì)專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)組織不少于5人的專家組進(jìn)行論證審核，并根據(jù)審查報(bào)告進(jìn)行完善，最終方案須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方可實(shí)施。

施工中專項(xiàng)施工方案確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字同意，并提出是否重新組織專家進(jìn)行論證、審核。因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應(yīng)當(dāng)重新組織論證、審核。

第二十九條 施工單位必須嚴(yán)格按照審查審核通過的設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底；施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

第三十條 建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊坡與基坑工程施工的質(zhì)量和安全管理，樹立警戒標(biāo)志，及時(shí)了解和分析監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)有充分的預(yù)見，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求配備搶險(xiǎn)人員和器材。

發(fā)生邊坡與基坑工程質(zhì)量、安全事故，事故發(fā)生單位必須按有關(guān)規(guī)定向政府相關(guān)管理部門報(bào)告，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效組織搶險(xiǎn)，防止事故及事故后果的擴(kuò)大。

第三十一條

邊坡與基坑工程施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十二條 基坑開挖后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)工程施工，嚴(yán)禁基坑暴露時(shí)間超過設(shè)計(jì)使用期限。地下工程施工完畢并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，基坑應(yīng)及時(shí)回填，并按設(shè)計(jì)要求保證回填質(zhì)量。

特殊情況下未能及時(shí)回填超過設(shè)計(jì)有效使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織回填或制定加固方案進(jìn)行加固處理。加固方案應(yīng)委托專家對(duì)方案的可行性和基坑的安全性進(jìn)行論證審查，提出書面論證審查意見，同時(shí)報(bào)送安監(jiān)機(jī)構(gòu)。責(zé)任單位對(duì)因未能及時(shí)回填或未進(jìn)行加固處理而發(fā)生的基坑工程安全事故承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 工程監(jiān)理與監(jiān)（檢）測(cè)

第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國(guó)家規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、評(píng)審意見、專項(xiàng)施工方案等有關(guān)資料，編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則，并對(duì)邊坡與基坑工程進(jìn)行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)理。

派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)配備注冊(cè)土木工程師（巖土）。

第三十四條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把以下內(nèi)容作為監(jiān)理工作要點(diǎn)：

（一）核查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)等單位提供的技術(shù)資料是否滿足施工要求；

（二）監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施；

（三）檢查和督促施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全保證體系和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)；

（四）對(duì)施工過程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，并隨時(shí)關(guān)注施工對(duì)周邊環(huán)境及設(shè)施的影響；

（五）檢查和督促各項(xiàng)觀測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄并做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三十五條 建筑邊坡與深基坑工程支護(hù)體系的變形監(jiān)測(cè)、相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線、地下水位等的監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)委托有巖土工程監(jiān)測(cè)資質(zhì)的工程監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)，監(jiān)測(cè)單位不得與施工單位有隸屬關(guān)系。

第三十六條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、工程場(chǎng)地的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案等制定監(jiān)測(cè)方案。

第三十七條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)自施工準(zhǔn)備階段開始直至工程竣工驗(yàn)收，按相關(guān)規(guī)范及監(jiān)測(cè)方案要求作好邊坡與基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測(cè)工作。

第三十八條 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須真實(shí)，監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位通報(bào)監(jiān)測(cè)分析情況，提出合理建議。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已達(dá)報(bào)警臨界值時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)立即通知有關(guān)各方采取措施，必要時(shí)應(yīng)向相關(guān)主管部門報(bào)告。

工程結(jié)束后，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)向委托方移交監(jiān)測(cè)資料。

第三十九條 在遇到暴雨以及地下水位漲落幅度較大、地質(zhì)情況特別復(fù)雜等情形時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)觀察和監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位。

第四十條 邊坡與基坑工程應(yīng)按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)部位應(yīng)具有代表性，檢測(cè)數(shù)量應(yīng)滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)邊坡與基坑工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)監(jiān)管措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、違章作業(yè)或違反本規(guī)定的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和我省有關(guān)法規(guī)予以處罰，并按相關(guān)規(guī)定將不良行為記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案。

第四十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)土資源、氣象、水利、地震等部門的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)剡吰屡c基坑工程現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)管工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性。

第三篇：湖北住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 政府信息公開工作細(xì)則

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開實(shí)施辦法》、《湖北省政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本廳實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于廳機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的廳直單位，在依法履行行政管理職能和提供公開服務(wù)過程中，依法向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開相關(guān)政府信息的活動(dòng)。

第三條 本細(xì)則所稱的“政府信息”，是指廳機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第四條

政府信息公開工作遵循“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，堅(jiān)持“一事一審，先審查、后發(fā)布，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)做到“合法、真實(shí)、便民、及時(shí)”。

第五條

政府信息公開屬性認(rèn)定和保密審查工作實(shí)行源頭管理，與公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序同步實(shí)施。各類信息形成前，按照“誰制作、誰公開、誰負(fù)責(zé)保密審查”的原則，由主辦處室（單位）在提交辦公室審核的同時(shí)，就是否公開、公開的范圍、公開的形式等提出初步意見，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。所有以廳名義發(fā)文的文件，在擬稿環(huán)節(jié)必須標(biāo)注公開屬性,即標(biāo)注“主動(dòng)公開”、“依申請(qǐng)公開”、“不予公開”中的一項(xiàng)。不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。文件正式印發(fā)時(shí)，應(yīng)標(biāo)注信息公開類別。

一般信息由辦公室審核確認(rèn)；規(guī)范性文件和重要的業(yè)務(wù)信息經(jīng)辦公室審核后，報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)審定；涉及敏感問題或者重大事項(xiàng)的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廳務(wù)會(huì)議研究決定。如有必要，由廳辦公室上報(bào)省保密局和住建部進(jìn)行認(rèn)定。

第六條 保密審查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)和內(nèi)容一律不得公開；

（二）對(duì)是否屬于國(guó)家秘密不明確的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)有確定權(quán)限的保密行政管理部門確定；

（三）涉及業(yè)務(wù)工作的，要聽取相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的意見；

（四）遇有可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開事項(xiàng)，要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)商；

（五）對(duì)密碼電報(bào)、標(biāo)有密級(jí)的文件等屬于國(guó)家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開。密碼電報(bào)確需公開的，經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)和保密審查后只公開電報(bào)內(nèi)容，不得公開報(bào)頭等電報(bào)格式。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

第七條 政府信息公開工作在廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。

第八條 廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)推進(jìn)、協(xié)調(diào)監(jiān)督全廳政府信息公開工作；審定相關(guān)工作計(jì)劃和規(guī)章制度；研究解決信息公開工作中的重大問題。

第九條 廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)廳政府信息公開的日常工作。主要職責(zé)是：

（一）擬定政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，組織編制政府信息公開指南和主動(dòng)公開基本目錄；

（二）組織協(xié)調(diào)各處室的政府信息公開工作；

（三）受理、分辦政府信息公開申請(qǐng)；

（四）負(fù)責(zé)廳政府信息公開的保密審核和依申請(qǐng)公開答復(fù)文書的審核；

（五）督促、檢查廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，推動(dòng)廳政府信息公開工作規(guī)范運(yùn)行；

（六）承擔(dān)廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第十條

廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體職責(zé)為：

（一）信息中心負(fù)責(zé)廳門戶網(wǎng)站的技術(shù)保障，收集、編輯、發(fā)布、更新各類政府信息，在廳辦公室的指導(dǎo)下，編制、發(fā)布廳政府信息公開報(bào)告；

（二）廳法規(guī)處負(fù)責(zé)政府信息依申請(qǐng)公開答復(fù)的合法性審查，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)處室、單位做好政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；

（三）各處室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府信息公開的保密審查、辦理因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。各廳直單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本單位的政府信息公開工作。

第三章 公開內(nèi)容與范圍

第十一條 廳機(jī)關(guān)主動(dòng)公開下列政府信息：

（一）機(jī)構(gòu)職能類：廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、權(quán)責(zé)清單、人事任免、公務(wù)員招考錄用等（責(zé)任單位：辦公室、法規(guī)處、人事處）；

（二）規(guī)范性文件：廳機(jī)關(guān)制定發(fā)布的規(guī)范性文件及其解讀，包括業(yè)務(wù)文件和政策解讀等（責(zé)任單位：法規(guī)處、文件的起草牽頭處室、單位）；

（三）規(guī)劃和計(jì)劃類： 1.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（責(zé)任單位：規(guī)劃處）；

2.廳機(jī)關(guān)組織編制的省內(nèi)跨行政區(qū)域規(guī)劃（責(zé)任單位：規(guī)劃處）；

3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)中、長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、行業(yè)主管處室和單位）；

4.計(jì)劃：廳機(jī)關(guān)制定的各行業(yè)工作要點(diǎn)或工作計(jì)劃（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室、單位）。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)督類：

1.廳機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室、單位）；

2.行政處罰、行政復(fù)議、行業(yè)普法的有關(guān)制度規(guī)定（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室和單位、法規(guī)處）；

（五）行政許可類：

1.行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、辦理機(jī)構(gòu)及其地址和聯(lián)系方式、需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)表格或者示范文本、審批結(jié)果（責(zé)任單位：審批辦、注冊(cè)中心及相關(guān)行業(yè)主管處室、單位）；

2.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的目錄、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室和單位）。

（六）其他：

1.廳工作總結(jié)（責(zé)任單位：辦公室）； 2.廳機(jī)關(guān)財(cái)政資金信息，包括部門預(yù)算、決算，三公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金分配使用情況，政府采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、集中采購(gòu)、招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處）；

3.依法應(yīng)當(dāng)公開的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、行業(yè)主管處室和單位）；

4.各類評(píng)比、表彰結(jié)果（責(zé)任單位：評(píng)比、表彰的組織處室和單位）；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息（責(zé)任單位：各處室、單位）。

第十二條

除本細(xì)則第十一條規(guī)定的主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可向本廳申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章和其他文件規(guī)定不得公開的政府信息，不予公開。

第十四條 對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，可以予以公開。

雖涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的政府信息，可以予以公開。

第四章 主動(dòng)公開方式、時(shí)限和要求 第十五條 屬主動(dòng)公開范圍內(nèi)的政府信息，各處室、單位應(yīng)當(dāng)在該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或多種方式予以公開：

（一）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站；

（二）新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其他相關(guān)會(huì)議；

（三）廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體；

（四）公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等；

（五）政務(wù)公開指南或辦事指南；

（六）其他便于公眾獲取信息的方式。

第十七條 信息中心和廳直單位的網(wǎng)站管理部門要建立政府信息發(fā)布登記制度。在門戶網(wǎng)站上發(fā)布政府信息，承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門提供保密審查機(jī)構(gòu)的審查意見和單位負(fù)責(zé)同志的審批意見。網(wǎng)站管理部門要做好相應(yīng)記錄備查。

第五章 依申請(qǐng)公開信息的辦理程序和要求

第十八條 廳“政府信息依申請(qǐng)公開窗口”（以下簡(jiǎn)稱窗口）設(shè)在廳政務(wù)服務(wù)大廳，并由專人負(fù)責(zé)。公民、法人、或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）根據(jù)本細(xì)則第十二條申請(qǐng) 獲取政府信息時(shí)，可以在窗口當(dāng)面提出書面申請(qǐng)（申請(qǐng)人采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由窗口代為填寫），也可采用信函、傳真、電子郵件等書面形式提出。

政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。

申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開申請(qǐng)表”的電子文本格式可在湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站下載，以方便申請(qǐng)人提出申請(qǐng)。

第十九條

廳辦公室負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)。窗口接到申請(qǐng)后，應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)將申請(qǐng)送廳辦公室辦理。

第二十條

廳辦公室接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見送分管廳領(lǐng)導(dǎo)批示，并在2個(gè)工作日內(nèi)交相關(guān)處室、單位辦理。

第二十一條

承辦處室、單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢鲛k理意見，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、廳法規(guī)處合法性審查、廳辦公室審核、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后，于收到申請(qǐng)后13個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。

第二十二條

承辦處室、單位要在規(guī)定期限內(nèi)作出答 復(fù)。因正當(dāng)原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。

申請(qǐng)人補(bǔ)正信息或調(diào)整申請(qǐng)的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

依申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。

第二十三條

申請(qǐng)?zhí)幚恚?/p>

（一）收到申請(qǐng)后，承辦處室、單位要對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，要書面告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充；

（二）對(duì)屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，并明確可以依申請(qǐng)公開的，應(yīng)在辦理期限內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人；

（三）申請(qǐng)獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑；

（四）對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)掌握的信息，應(yīng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)人。如果知曉掌握該信息的其他機(jī)關(guān)，告知申請(qǐng)人聯(lián)系辦法；

（五）屬于不予公開的政府信息，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不 予公開的理由；

（六）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容；

（七）申請(qǐng)公開的信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人；

（八）同一申請(qǐng)人無正當(dāng)理由重復(fù)向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開同一信息，已經(jīng)作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不再重復(fù)受理。

第二十四條

申請(qǐng)公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的，應(yīng)書面征求相關(guān)權(quán)利人意見；第三方不同意公開的，不予公開。但是，經(jīng)承辦處室、單位提請(qǐng)廳務(wù)會(huì)議研究決定，不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)公開，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十五條

依申請(qǐng)公開的政府信息應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。依申請(qǐng)公開的政府信息應(yīng)按該信息存在的實(shí)際狀態(tài)提供，一般不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人搜集信息的義務(wù)。

第二十六條

政府信息已移交省檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 政府信息公開的監(jiān)督和處理

第二十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。

第二十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為廳機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條

每年對(duì)不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。

第三十條

廳辦公室組織信息中心每年對(duì)各處室、單位信息主動(dòng)公開情況一次總結(jié)通報(bào)。廳人事處要將政務(wù)公開工作納入績(jī)效考評(píng)體系，所占分值權(quán)重不低于4%。

第三十一條

廳機(jī)關(guān)各處室、單位違反《中華人民共和國(guó)信息公開條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組給予批評(píng)教育并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）廳門戶網(wǎng)站信息公開對(duì)應(yīng)欄目空白或未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)更新的，依申請(qǐng)公開承辦超時(shí)或不愿辦理的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（六）違反信息公開行政法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

第三十二條第三十三條

第七章 附則

本細(xì)則由廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，

第四篇：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

陜西省住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)廳

文件

陜建發(fā)[2012]111號(hào)

關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（建質(zhì)[2012]14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)[2012]2號(hào)）要求，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的決策部署，積極組織宣傳、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）精神，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，自覺踐行科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，把建筑安全生產(chǎn)工作置于重要地位，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一。要指導(dǎo)督促建筑企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高員工安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健

康可持續(xù)發(fā)展。要深入推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，大力宣傳建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及建筑安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23）要求，督促建筑企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促施工企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。督促工程建設(shè)單位履行安全責(zé)任，確保工程合理工期、合理造價(jià)，并及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。督促監(jiān)理企業(yè)熟練掌握工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理。要切實(shí)履行建筑安全監(jiān)管職責(zé)，加大層級(jí)督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，定期通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，督辦約談工作不力的地區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)違法違紀(jì)、失職瀆職的部門工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)開展隱患排查治理

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，充分發(fā)揮制度和機(jī)制效能，強(qiáng)化事故預(yù)防。督促建筑企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項(xiàng)目有關(guān)人員排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種安全隱患，并及時(shí)實(shí)施治理消除。督促工程建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴(yán)肅認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作，真正發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患，并切實(shí)督促企業(yè)認(rèn)真整改。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任，積極防范和遏制事故發(fā)生，保障工程施工安全。

四、加強(qiáng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任。加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊建筑施工活動(dòng)中的非法違法行為。積極開展以預(yù)防工地腳手架垮塌、起重機(jī)械倒塌、建筑坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴(yán)厲打擊肢解發(fā)包、惡意壓價(jià)、壓縮合理工期的行為，嚴(yán)厲打擊企業(yè)無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)證書范圍承接工程、從業(yè)人員無資格證書從事施工活動(dòng)的行為，嚴(yán)厲打擊不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)的行為。公開違法違規(guī)企業(yè)和人員的不良行為信息，引導(dǎo)工程建設(shè)單位選用信譽(yù)好、能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況好的企業(yè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展。

五、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅認(rèn)真查處安全事故

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)了解核實(shí)并報(bào)送事故情況。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極組織或參與事故調(diào)查處理

工作，提出事故處理意見或建議。依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處督辦制度，切實(shí)發(fā)揮事故警示教育作用，及時(shí)公布事故查處情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、注重安全基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。不斷完善建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，加強(qiáng)建筑安全科技政策支持力度，進(jìn)一步加大建筑安全科研投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)及裝備，強(qiáng)制淘汰落后安全技術(shù)及裝備。著力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)建筑企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平。注重建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的上崗制度，提高施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的安全監(jiān)管人員，保障工作經(jīng)費(fèi)來源，努力改善工作條件。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，深入了解建筑安全生產(chǎn)實(shí)際情況，大力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新。

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。要對(duì)本地開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于2012年11月10日前書面（含電子版）上報(bào)我廳質(zhì)量安全監(jiān)管處。

聯(lián)系電話：029-87290157

電子信箱：ybq@shaanxijs.gov.cn

第五篇：遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

遼住建[2010]180號(hào)

關(guān)于開展2010年建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知

各市建委、局，省直有關(guān)部門，廳直屬各單位：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2010年全省職稱工作安排意見的通知》（遼人社[2010]101號(hào)）精神，經(jīng)商省人力資源和社會(huì)保障廳同意，現(xiàn)將2010年全省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)審范圍

凡在我省從事建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)工作，并與單位確立了人事、勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，不受戶籍、所有制、身份、檔案等限制，只要符合條件，均可申報(bào)參加高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。

二、評(píng)審專業(yè)及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

省建設(shè)工程高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)共開設(shè)16個(gè)評(píng)審專業(yè)，分別為：建筑學(xué)、城市規(guī)劃、建筑裝飾、城市景觀與風(fēng)景園林、結(jié)構(gòu)工程、道路橋隧、工程地質(zhì)、給排水、采暖通風(fēng)、建筑電氣、建筑機(jī)械、工程概預(yù)算、建筑施工、建筑設(shè)備安裝、煤氣熱力、建設(shè)管理。

2010年建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審，按照《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省建設(shè)工程系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（遼建發(fā)[2007]37號(hào)）及其他有關(guān)職稱文件進(jìn)行。

三、相關(guān)政策

1、繼續(xù)對(duì)民營(yíng)企業(yè)未評(píng)過職稱的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一步到位評(píng)審政策，只要滿足相應(yīng)級(jí)別學(xué)歷和工作年限要求，并符合相應(yīng)級(jí)別評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件者，即可直接申報(bào)參加相應(yīng)級(jí)別的職稱評(píng)審。申報(bào)人員的工作業(yè)績(jī)、成果、論文等主要以近5年內(nèi)取得的為依據(jù)。

直接申報(bào)高級(jí)工程師資格評(píng)審者，須博士畢業(yè)滿2年，或碩士畢業(yè)滿7年，或本科畢業(yè)滿10年；

直接申報(bào)工程師資格評(píng)審者，須碩士畢業(yè)滿2年，或本科畢業(yè)滿5年，或大專畢業(yè)滿7年；直接申報(bào)助理工程師資格評(píng)審者，須本科畢業(yè)滿1年，或大專畢業(yè)滿3年，或中專畢業(yè)滿5年。

2、獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、星火獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上，或省部級(jí)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、星火獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的主要完成人，可不受學(xué)歷、資歷和原有職稱限制，直接申報(bào)高級(jí)工程師資格

評(píng)審。

3、申報(bào)人員所提供的獲獎(jiǎng)證書，應(yīng)為本專業(yè)或相近專業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，否則無效。集體獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目須提供個(gè)人參與項(xiàng)目程度的原始材料及相關(guān)證明。

4、申報(bào)人員所提交的論文，應(yīng)為國(guó)家或省新聞出版行政部門批準(zhǔn)并公開出版發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的本專業(yè)或相近專業(yè)的論文。對(duì)企業(yè)工程技術(shù)人員提交的論文數(shù)量不做限制性要求，技術(shù)創(chuàng)新報(bào)告、發(fā)明專利、研發(fā)項(xiàng)目、工藝方案、技術(shù)鑒定報(bào)告、項(xiàng)目可行性方案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等均可替代論文。

5、職稱外語(yǔ)政策仍按照《關(guān)于完善職稱外語(yǔ)政策有關(guān)問題的通知》（遼人發(fā)[2007]11號(hào)）執(zhí)行。申報(bào)高級(jí)工程師資格評(píng)審者，職稱外語(yǔ)考試須A級(jí)合格。符合免試條件的，須提供免試證明。申報(bào)工程師、助理工程師資格評(píng)審者，職稱外語(yǔ)不作為必備條件。對(duì)按規(guī)定可免參加職稱外語(yǔ)考試但仍取得外語(yǔ)合格證書者，在評(píng)審時(shí)將賦予一定的量化分值。

6、申報(bào)高級(jí)工程師資格評(píng)審者，須取得省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力高級(jí)證書或參加全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力兩個(gè)模塊考試合格。申報(bào)工程師、助理工程師資格評(píng)審須取得省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力中、初級(jí)證書或參加全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力一個(gè)模塊考試合格。符合免試條件的，須提供免試證明。

7、原已取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，凡滿足現(xiàn)行職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件者，可按原專業(yè)同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)，取得新的專業(yè)技術(shù)資格。

8、公務(wù)員和參照公務(wù)員管理以及公務(wù)員身份不變的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在國(guó)家沒有政策規(guī)定的情況下，不得參加職稱評(píng)審。

9、專業(yè)技術(shù)人員由于工作變動(dòng)等原因，現(xiàn)從事的專業(yè)技術(shù)工作與原職稱系列發(fā)生變化時(shí)，須按新的工作崗位重新進(jìn)行職稱評(píng)審。專業(yè)相近的，可直接申報(bào)參加上一級(jí)別職稱評(píng)審。專業(yè)不相近的，須重新評(píng)審?fù)患?jí)別職稱。

四、組卷要求

專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料分為主卷和副卷兩部分。

（一）主卷裝訂材料按順序進(jìn)行裝訂

1、《遼寧省專業(yè)技術(shù)資格報(bào)評(píng)推薦表》（一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。破格申報(bào)人員另須填報(bào)《遼寧省破格評(píng)定人員審核表》（見附件1，一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。

2、學(xué)歷資歷證件。包括學(xué)歷證書、學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、繼續(xù)教育證書、外語(yǔ)合格證書、計(jì)算機(jī)合格證書等的復(fù)印件。外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)免試人員另須提交本人身份證復(fù)印件等相關(guān)證明。

3、業(yè)績(jī)成果材料。包括取得本級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以后所獲得的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)證書、科研成果證書、所完成工程項(xiàng)目的原始材料、經(jīng)濟(jì)效益（財(cái)務(wù)）證明等的復(fù)印件。證書上未標(biāo)注個(gè)人姓名的集體獎(jiǎng)勵(lì)證書，須提供充分的個(gè)人參與項(xiàng)目的原始材料，并在個(gè)人姓名處作出明顯標(biāo)記。申報(bào)人員應(yīng)選擇3—5個(gè)規(guī)模較大、級(jí)別較高、最能代表個(gè)人水平的項(xiàng)目進(jìn)行填報(bào)。組卷時(shí)要按《遼寧省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》第三項(xiàng)“主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)”填報(bào)項(xiàng)目的順序進(jìn)行裝訂（圖紙等較厚的工作業(yè)績(jī)?cè)疾牧峡闪硗鈫为?dú)裝訂）。

4、主要論文著作。包括論文、著作、譯著、教材、獲獎(jiǎng)?wù)撐淖C書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)報(bào)告等的復(fù)印件（復(fù)印件應(yīng)有刊物的封面、刊號(hào)、目錄和論文內(nèi)容）。

5、其它材料。包括《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》（2007至2009年，每年1份）、國(guó)家機(jī)關(guān)分流人員人事和工資調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、其它有關(guān)材料復(fù)印件等。

（二）主卷不裝訂材料

1、《遼寧省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》（貼好照片，一式三份，不準(zhǔn)復(fù)印，將申報(bào)人身份證號(hào)碼寫在首頁(yè)右上方）。

2、《遼寧省專業(yè)技術(shù)資格報(bào)評(píng)推薦表》。

3、《遼寧省破格評(píng)定人員審核表》（正常晉升人員除外）。

4、省直各部門、各市建委《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審人員報(bào)卷匯總表》（見附件2，一式一份）。

5、申報(bào)人一寸免冠彩色照片1張（可貼在評(píng)定表首頁(yè)左上方，用于辦理職稱證書）。

（三）副卷材料

畢業(yè)證書、學(xué)位證書、職稱證書、職業(yè)資格證書、繼續(xù)教育證書、獲獎(jiǎng)證書、外語(yǔ)合格證、計(jì)算機(jī)合格證、論文、著作、有關(guān)證明材料、工作業(yè)績(jī)?cè)疾牧系仍b入副卷袋內(nèi)。如裝不下，可另外增加材料袋，并請(qǐng)作好標(biāo)注。

五、申報(bào)程序

各市申報(bào)人員須經(jīng)單位推薦、主管部門審核后，報(bào)市建委初審。市建委初審后統(tǒng)一報(bào)市政府人事部門審查，審查合格的，再由市建委按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省直各單位申報(bào)人員，經(jīng)單位推薦、主管部門審核同意后，直接報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。無主管部門的申報(bào)人員，可由省、市人才中心代理審核。實(shí)行一次性報(bào)卷，不得補(bǔ)報(bào)。未經(jīng)以上報(bào)送及審核程序的材料，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)委會(huì)不予受理。

六、報(bào)卷時(shí)間、地點(diǎn)

報(bào)卷時(shí)間安排如下：

7月5日：鞍山市、撫順市、本溪市

7月6日：丹東市、錦州市、營(yíng)口市

7月7日：阜新市、遼陽(yáng)市、鐵嶺市

7月8日：朝陽(yáng)市、盤錦市、葫蘆島市

7月9日：省直單位及其他人員。

請(qǐng)嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間將評(píng)審材料報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，過期不予受理。

報(bào)卷地點(diǎn)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心；

地址：沈陽(yáng)市和平區(qū)南三好街93號(hào)金源大廈六樓（沈陽(yáng)人民廣播電臺(tái)南100米），電話：024-23974387。

七、其他事項(xiàng)

1、申報(bào)人員學(xué)歷和任職資歷計(jì)算到2010年12月31日。

2、各市、各單位要對(duì)申報(bào)人員嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)公示無異議的，方能推薦上報(bào)。

3、經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)行資格復(fù)審后準(zhǔn)予提交參加高級(jí)工程師評(píng)審的人員，須參加答辯。答辯時(shí)間初定2010年8月中旬，具體時(shí)間另行通知。答辯地點(diǎn)：遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院（沈陽(yáng)市和平區(qū)和平南大街88號(hào)）。

4、本文件已在遼寧建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：）上發(fā)布，相關(guān)表格請(qǐng)登陸網(wǎng)站下載。評(píng)審?fù)ㄟ^人員，也將在該網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10天。

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職稱辦電話：024-23448627；聯(lián)系人：王莉、黃憲卓

6、未盡事宜，按省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件1：遼寧省破格評(píng)定人員審核表

附件2：申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審人員報(bào)卷匯總表

二〇一〇年五月十二日