第一篇：改革創(chuàng)新 銳意進取

改革創(chuàng)新

銳意進取 不斷推進人口計劃生育工作新發(fā)展

――――記江源區(qū)人口計生局局長 王鳳智

火車跑的快，全靠車頭帶。自2001年以來，江源人口計劃生育工作取得了輝煌的成就，得到了長足發(fā)展，這得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級計生部門的大力支持，但關(guān)鍵還是有一個團結(jié)、和諧的計生班子，有一個好局長，好的帶頭人王鳳智同志。

王鳳智同志2001年初由區(qū)委組織部調(diào)任江源區(qū)人口計生局局長，到任以后，他抓班子帶隊伍，規(guī)范制度，健全規(guī)章，嚴格執(zhí)行從嚴治黨方針，緊緊圍繞計生工作的中心任務，堅持黨建和計生工作兩手抓，兩手都硬，大膽改革用人機制，以政、行風建設(shè)為切入點，以全心全意為人民服務為根本出發(fā)點，全面強化計生隊伍建設(shè)，取得了很好的成績。在全省首創(chuàng)“縣管、鎮(zhèn)聘、村用”的計生干部人事制度改革經(jīng)驗，在全省得到推廣，并受到國家計生委主任張維慶的贊譽。2003年度計生局被評為全省計劃生育工作先進集體，江源縣榮獲全省優(yōu)質(zhì)服務先進縣的稱號，并率先進入吉林省和白山市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣行列。2004年，江源區(qū)人口計生局被評為全國計生系統(tǒng)作風建設(shè)先進單位，受到國家計生委表彰。2005年又被評為2003年至2005年度人口和計劃生育 教育“五好”競賽先進集體，2006年召開全市流動人口現(xiàn)場會，其管理經(jīng)驗受到省計生委的好評，為我縣及至白山市爭得了榮譽，他本人多次榮獲全區(qū)優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號。

一、創(chuàng)新計生干部人事制度改革，強化計生隊伍建設(shè) 新時期人口和計劃生育工作已進入穩(wěn)定低生育水平的重要階段，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，促進人的全面發(fā)展和人與自然的和諧，既需要全社會的關(guān)心和支持，又要依賴于一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。同于歷史的原因，江源區(qū)基層計生人員的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和管理體制上都存在一些問題，年齡偏高、文化程度、政策水平和業(yè)務能力低，不能適應新形勢下基層繁重的人口和計生工作需要,從對計生工作長遠發(fā)展考慮，他建議改革現(xiàn)有的用人制度，經(jīng)局黨組討論決定打破以往用人機制，引入新競爭激勵機制，采取公開招聘的方式，把年富力強，素質(zhì)文化較高的優(yōu)秀人才充實到村級計生崗位上。經(jīng)請示縣政府同意后，在全縣落實鎮(zhèn)、村計生員公開招聘工作，在以他為首的計生局黨組的努力下，從宣傳動員到公示錄用完畢僅用2 個月的時間。全區(qū)總計錄用了60名村計生員、有22名為新錄用人員，平均年齡為35.2歲。

村計生員考錄結(jié)束后，經(jīng)縣政府同意，又對鎮(zhèn)計生員進行了考試，招錄了15名鎮(zhèn)計生員，連同原有的23名鎮(zhèn)計生 員一同納入事業(yè)編制，實行聘任制，解決了多年來的老大難問題。招聘后，人員簽定目標管理合同，績效考核，按工作成績兌現(xiàn)工資，建立了“一查雙考”新的考核機制，使計生干部能上能下、能進能出，營造了一個優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機和活力良好氛圍，為人口和計劃生育生育工作的健康發(fā)展提供了高素質(zhì)的專業(yè)人才保障，也將在今后工作幾年及至十幾年產(chǎn)生積極而深遠的影響。

二、狠抓政行風建設(shè)，多渠道為群眾服務

政行風建設(shè)關(guān)系到政府形象，今年以來王鳳智為首的計生局領(lǐng)導班子將政行風建設(shè)納入目標管理責任制考核，完善黨風廉政各項制度，切實取得實效。今年又圍繞“求創(chuàng)”和“治庸”活動，狠抓機關(guān)作風建設(shè)，切實解決計生機關(guān)中“庸、散、守、滿、難、怕、低”七個方面的問題為重點，認真地在機關(guān)中開展了“求創(chuàng)”、“治庸”、“三包兩服務”和“三聯(lián)兩包”等主題活動。一是建立活動責任機制，把責任落實到各科室，落實到個人，分級負責，層層把關(guān)，建立黨員聯(lián)系點制度和一對一包保責任制，計生局11名黨員與老嶺村14名農(nóng)民黨員結(jié)成對子，幫助農(nóng)民黨員解放思想，開闊視野，選擇合適的發(fā)展項目，幫助引導農(nóng)民黨員學習黨的理論和科學知識，保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制的落實，讓農(nóng)民黨員盡快脫貧，走上富裕之路。二是加強制度建設(shè)，完善各項規(guī)定。通過建立健全了各類規(guī)章制度和服務規(guī)范標準，把 全體人員的行為納入制度約束的軌道，做到明確責任，量化標準，獎罰分明。三是以“服務”為主題，在“服務”上下功夫、做文章。4月28日，江源區(qū)人口計生局黨組與石人鎮(zhèn)老嶺村，“兩委”商討研究村黨組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃、三年規(guī)劃以及2007年農(nóng)村建設(shè)各項工作任務，幫助老嶺村搞好新一輪新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，共謀全村經(jīng)濟發(fā)展之路。同時加大對貧困家庭的包保力度：灣溝鎮(zhèn)和平街2委的女孩，父親3年前去逝，母親外出3年沒有聯(lián)系，與66歲奶奶一起生活，2007年6月輟學在家，區(qū)人口計生局領(lǐng)導班子了解情況后，主動包保，為其提供資金，讓其重新走入校園，并向省孤孩院申請，把袁潤婷送到省孤兒院，并已獲同意；大陽岔鎮(zhèn)后葫蘆村農(nóng)民紀福軍，妻子常年有病在床，有一男孩，屋年久失修成為危房。孫家堡子鎮(zhèn)江南社區(qū)3委的紀顯潔37歲，有腎炎、腰椎增生、無勞動能力無職業(yè)，月收入320元。我們都從這兩戶貧困戶實際出發(fā)，在資金和物質(zhì)給予必要的幫助，幫助其解決當前困難。

三、扎實抓好基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造性開展工作

為推動全區(qū)人口計劃生育向服務型的轉(zhuǎn)變，提高對全區(qū)育齡群眾的服務水平，讓育齡群眾都能充分享有生殖健康，他多方協(xié)調(diào)，爭取資金近百萬元，更新了雙控頭B超機、電子陰道鏡、酶標儀等一批先進診療設(shè)備，購置了一臺計生流動服務車，每年都巡回于60個村，為育齡群眾服務，使全 縣育齡群眾足不出戶就能得到健康，老百姓稱服務車為“健康車”。

在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動，計生局幫助和扶持了120戶計生貧困戶，為計生戶協(xié)調(diào)貸款43萬余元，貼息7萬多元，幫助19戶城鎮(zhèn)獨生子女培訓就業(yè)，幫助361名貧困女童重返校園，每年為3萬育齡婦女免費檢查婦女病，在省市黨政線和計生線檢查中，均成績靠前，人口計生工作出現(xiàn)了有史以來最好的局面，2007年，我區(qū)省“計生線”獲得免檢。

第二篇：銳意進取 改革創(chuàng)新 與時俱進

銳意進取 改革創(chuàng)新 與時俱進

——提高教師素質(zhì)的幾點做法

隨著當今教育形勢的發(fā)展，對教師的綜合能力要求越來越高。教師的知識、理念迫切需要更新、能力需要盡快提升。如何提高教師素質(zhì)，最大限度地調(diào)動教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以適應社會發(fā)展對基礎(chǔ)教育提出的要求，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實踐能力的一代代新人，已成為當前教育工作的一個緊迫課題。我認為要從加強思想政治教育，健全學習機制、以科研促教幾方面開展工作。下面結(jié)合我鎮(zhèn)近年來的一些實踐經(jīng)驗作淺析。

一、師德建設(shè)常抓不懈。進行長期的政治思想教育,提高教師的思想政治素質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)。這是提高教師素質(zhì)和教學質(zhì)量的關(guān)健和根本措施。是關(guān)系到貫切執(zhí)行黨的教育方針，培養(yǎng)“四有”新人的大前提。

首先，充分發(fā)揮黨支部和工會的組織領(lǐng)導作用，定期組織學習黨的教育方針政策、有關(guān)教育時事專題，如“十六大”報告、各級教育工作會議精神等；還要組織教師學習、宣傳、執(zhí)行、維護黨紀國法，自覺維護安定團結(jié)的政治局面，幫助教師樹立一身正氣。有這樣的教師隊伍，才能對學生產(chǎn)生潛移默化的正面影響。

其次，要加強“教書育人”的思想教育。不可否認，部分教師還存在“三重三輕”的思想和做法，即重畢業(yè)班，輕非畢業(yè)班；重優(yōu)秀生輕后進生；重學業(yè)而輕思想教育。全國特級教師魏書生說：“教師如果單純?yōu)榻虝虝?，這書也教不好，甚至會迷失方向，育人也成為一句空話?！彼?，我們要求教師不但要按照教學大綱的要求，運用正確的教學原則和方法，把有關(guān)知識傳授給學生，使學生掌握并運用所學的知識發(fā)展智力，提高能力，以適應其將來升學或參加工作的需要，還要在德、智、體、美、勞諸方面關(guān)心學生的成長，這樣才能與時俱進，適應教育改革、開展素質(zhì)教育。

我鎮(zhèn)中心校的教師在接受“育人”思想教育之后，對教育工作進行了改進，注重學生的全面教育與評價，如建立學生素質(zhì)全面發(fā)展檔案袋，建立有特長學生的記錄卡片；在對學生的評語中，以素質(zhì)評價結(jié)論說明代替原來的班主任語；學校還建立學生個體素質(zhì)調(diào)查、觀察、記載、分析的檔案資料；由各科組聯(lián)合編制學生素質(zhì)訓練的計劃和措施；組織各方面的人員對學生素質(zhì)進行全面評價和考核等。經(jīng)過一段時期的努力，成效顯著，學風、班風、校風明顯好轉(zhuǎn)。

第三要進行“敬業(yè)愛崗”的思想教育。教學工作是一項艱苦而清貧的工作，這就需要教師有敬業(yè)、專注的工作態(tài)度。得過且過、好高騖遠只會誤人子弟。所以要經(jīng)常對老師進行人生觀、價值觀和社會責任感等方面的教育。要通過座談、講座、樹典型等形式讓教師充分體會其工作的成就感、光榮感。去年，我鎮(zhèn)中心校舉行了兩次校友聯(lián)誼會，一些老教師看到昔日自己送走的毛孩子，已成為對社會有用的人才，都激動得熱淚盈眶。我鎮(zhèn)中心校的教師陳敬周為了不耽誤六年級學生的升學，帶病堅持工作，直到考完升學試才休息。中心小學領(lǐng)導獲悉后，及時對他進行表彰，并作為典型向全鎮(zhèn)通報，號召全鎮(zhèn)教師學習他敬業(yè)愛崗的精神。通過諸如此類的“敬業(yè)愛崗”教育，不但使廣大教師明確了方向，端正了工作態(tài)度，有效地穩(wěn)定了教師隊伍。去年我鎮(zhèn)有些教師受到一些福利較好的單位的邀請，要他們調(diào)離教育戰(zhàn)線，他們都婉言謝絕了，現(xiàn)在，他們正專心致志在教育戰(zhàn)線上，繼續(xù)為培養(yǎng)祖國的花朵而不懈努力。

二、要有強化學習與能力的培養(yǎng)機制。素質(zhì)教育的不斷完善，要求每個教育工作者在知識、技能、心理等方面都要有一個較大的突破。學校教研要指導教師掌握各種豐富有效的教

學方法，同時具有較強的創(chuàng)新意識，具有敏感性、靈活性、機動性的心理素質(zhì)；具有自我學習、知識更新、不斷研究、“一專多能”的教學能力，為此目的，自己就必須要學在前，做在先。要不斷強化自身的學習，在不斷獲取、擴充新知識同時提升自己的教育教學理念和能力，即教育工作者要具備較強的學習能力，既要做到知識和理念的不斷更新，又要具有創(chuàng)新管理素質(zhì)，改變已有傳統(tǒng)的管理思維方式，增強綜合創(chuàng)新的實踐能力，要以一個新的視角，全方位地進行教育教學工作，以適應未來教育教學的需要。幾年來，我鎮(zhèn)通過指導教師改革與創(chuàng)新，最終使課堂教學發(fā)生質(zhì)的變化，使學校真正成為培養(yǎng)學生創(chuàng)新、實踐能力的搖籃。學習能使我們不斷加深對現(xiàn)代教育理論感悟和理解，幫助我們找到工作的創(chuàng)新點與新視角；尋求到工作的新方法和新思路。在學習中反思又讓我們經(jīng)常對照國家及省市教育發(fā)展要求，審視、檢查自己遵守教育法規(guī)、法則、方針、政策的情況，找出工作中的成功與不足，并為每學期制定目的性明確、針對性強、實效性和創(chuàng)新性明顯的教學計劃找準最佳切入點，使我們對自己的工作有了更清醒的認識。在具體制定每學期的教學計劃以后，還要扎扎實實地落實計劃、腳踏實地開展教改研究，使教學工作逐步形成自己的風格和特色。

過去一年，我鎮(zhèn)組織了幾次校長學習班、教師集體備課會和教師素質(zhì)提高班。組織全鎮(zhèn)教師反復、認真地學習討論新課程標準，使廣大教師加深對課程改革的理解和認識，明確備課在課程改革中的重要作用，明確各級的教學要求，對鎮(zhèn)中心校的老師我們特別提出了“備課與課題研究相結(jié)合”的要求，提出“讓每天的課都變成新的！”的備課口號，鼓勵教師結(jié)合本班學生實際，體現(xiàn)新課標理念，進行創(chuàng)造性的備課，以達到使學生愛學、樂學、會學的備課目的。

同時，為了保證各項措施的落實，我們提出了校長抓教學的“七條要求”，規(guī)范校長的工作。要求他們以身作則帶領(lǐng)教師認真工作，勇于改革創(chuàng)新，效果非常明顯。

三、要建立規(guī)范化、科學化教科研管理體系。在“科教興國”的形勢下，科研促教是第一手段。在教科研管理中要堅持科學化管理，指導教師從選擇研究課題入手，注意抓住教育本質(zhì)，結(jié)合學校教學改革實際，解決學校教學中的問題，提高教師業(yè)務素質(zhì)，提高教學質(zhì)量。首先是要建立中心教研組，領(lǐng)導全鎮(zhèn)的教研工作，帶領(lǐng)各校教師廣泛開展課題研究，使各校走上教研工作專題化，教研活動系列化的正軌。同時分析查找存在問題，確定學校教學重點研究項目。在具體實施過程中要以科研為先導，從質(zhì)量監(jiān)控著手，促使教師逐步提高自身業(yè)務素質(zhì)與教學質(zhì)量，推進課堂教學改革進程。寬松的、積極向上的教學研究氛圍一方面對全校教師起引導作用，另一方面使學校教師人人感到教改形勢緊迫，不學習就要落伍，不改革就沒有出路，從而自覺投身到教學改革和教學科研之中去。

第二，要通過各種、考核、評價、教師基本功競賽等，逐步促教師專業(yè)化水平的提高。我鎮(zhèn)落實質(zhì)量評價方案，完善評價機制，逐步形成了新的教學管理模式。為配合教研工作的開展，我鎮(zhèn)學校先后出臺了新“備課質(zhì)量標準”、“備課評價方案”、“課堂教學評價標準”、“作業(yè)批改評價標準”等一系列教學評價管理措施，使老師們進一步明確了教學的基本要求。由于各項教學工作落實，今年，我鎮(zhèn)考上市重點中學的人數(shù)比去年翻了一番多。

第三，學校各科組要指導教師立足課堂教學，深入開展教研工作，組織教師開展上公開課、研究課、示范課、匯報課、備課、說課、評課等多種教研活動，嚴格管理，通過教研活動促素質(zhì)全面提高。各校校長、科組長要要求教師在課題研究實踐中，注意積累資料，寫課后教學心得。老師在共同備課、說課、評課中，不斷反思、不斷總結(jié)，取得新的成果。如我鎮(zhèn)中心校唐翠詩老師教《四季的腳步》一課，在課前通過科組的集體備課中，她選擇了能反映低年級學生心理特點的幾個問題作為學生理解課文的依據(jù)，改革了教學方法，探索了以疑促學的教學方法，不僅促進了學生對課文內(nèi)容的理解，還充分調(diào)動了學生“學習主體”的學習積極性，收到了最好的教學效果。在參加市的比賽中獲得了市青年教師電教優(yōu)質(zhì)課比賽一等獎，彭媚老師的數(shù)學課《左右》也獲得了市“新課程標準實驗課”比賽二等獎。

通過培養(yǎng)，我鎮(zhèn)已初步組建起一支懂科研、會創(chuàng)新、能從事創(chuàng)造性教學的教師隊伍。從我鎮(zhèn)的實踐足以證明，只要有規(guī)范化、科學化教科研管理體系，教育教學工作就能創(chuàng)出成績。過去一年，我鎮(zhèn)的中心教研組，組織各校教組、科組進行了“如何提高學生解題能力”、“快樂作文教學法”、“以疑促學的課前預習”等課題的研究，效果非常明顯，許多老師由怕上公開課變?yōu)橄肷瞎_課，教師寫的教研論文數(shù)量多而且水平較高，上學年，我鎮(zhèn)榃北小學校長黃勁端撰寫的《精心設(shè)計課堂練習，培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維能力》在《羅定市教育教學論文集》中發(fā)表；賴國森撰寫的《培養(yǎng)學生計算能力的思考》在《廣東教育》中發(fā)表，《平行四邊形面積的課件設(shè)計》參加全國“創(chuàng)新杯”征文大賽，獲二等獎。葉來標撰寫的《菜園里》教學設(shè)計與評析在省級刊物發(fā)表。

成績能說明改革取得了一點效果，但建設(shè)適應二十一世紀的新型高素質(zhì)教師隊伍，還需要我們不斷總結(jié)和探索?？偟膩碚f，其關(guān)鍵還在于教育者必須具備正確的辦學指導思想，具有改革學校管理的緊迫感，銳意進取、改革創(chuàng)新，與時俱進，只有這樣，廣大教師才不會辜負黨“十六大”的囑托，為培養(yǎng)“四有”新人作出更大貢獻。

第三篇：改革創(chuàng)新 銳意進取 開拓我國工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展之路

改革創(chuàng)新 銳意進取 開拓我國工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展之路---張青林在中

國建設(shè)監(jiān)理首屆峰會上的致辭

（2007年11月27日）

同志們：

各位領(lǐng)導、各位代表大家好，中國建設(shè)監(jiān)理首屆峰會今天在這里召開，我代表會議的主辦方——中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會向各位領(lǐng)導、各有關(guān)部門負責同志、各界朋友和監(jiān)理企業(yè)的代表，表示熱烈的歡迎！向上海市建筑建材業(yè)管理辦公室許解良主任、向上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會姚念亮會長熱情洋溢的講話表示衷心的感謝！

中國建設(shè)監(jiān)理首屆峰會，是在全黨上下、各行各業(yè)學習貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧建設(shè)的新形勢下召開的一次促進我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的盛會，這次盛會確立了一個十分鮮明且急待呼喚的主題---“監(jiān)理企業(yè)發(fā)展之路”。

同志們，把“監(jiān)理企業(yè)發(fā)展之路”作為這次峰會的主題，這首先是因為監(jiān)理企業(yè)是工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的主體。建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)從起步到今天，已經(jīng)走過了20年的發(fā)展道路。20年來，工程建設(shè)監(jiān)理理論基本確立，監(jiān)理制度體系基本配套，監(jiān)理隊伍的主體力量基本形成。在創(chuàng)建、發(fā)展監(jiān)理事業(yè)的進程中，我們深切認識到只有把這項制度擺在國家的社會制度體系建設(shè)中去理解去領(lǐng)悟才會感到更加深刻和必要。不言而喻，加強固定資產(chǎn)投資在建設(shè)實施過程中的監(jiān)督管理，是我國監(jiān)督管理制度體系中的重要組成部分。任何體制、制度、機制如少了制衡、缺了監(jiān)管，就一定是個不合理的體制、不健全的制度、不平衡的機制。這就是說社會制度體系的建立是少不得監(jiān)督管理方面的。監(jiān)督管理制度不但體現(xiàn)在政治制度建設(shè)當中，更需要體現(xiàn)在市場經(jīng)濟各個領(lǐng)域的體制、制度和運行機制的建設(shè)之中。也就是說完善社會主義市場經(jīng)濟秩序一個重要的任務就是建立健全全社會的監(jiān)督管理制度體系。我們不能不注意到，近幾年來，為了保證產(chǎn)品、商品質(zhì)量，國家確立了技術(shù)監(jiān)督制度，為了國有資產(chǎn)的保值增值，國家確立了國務院的特別監(jiān)督管理機構(gòu)；為了保證金融秩序，國家分設(shè)了幾個方面的監(jiān)管組織；為確保電力資源的統(tǒng)籌兼顧和合理運行，國家同樣增設(shè)了監(jiān)督管理部門等等。政府一手調(diào)控市場，一手加強監(jiān)督管理，兩手都要硬已成為社會主義市場經(jīng)濟體制完善過程中的重要職能和鮮明特征。

值得驕傲的是，在工程建設(shè)領(lǐng)域最早引入了競爭機制，全面實行招標承包制，同時啟動了監(jiān)督管理制度。大家不會不記得早在二十年前，我國使用世界銀行貸款的第一個項目，即云南魯布革水電站項目，在這個項目的組織實施過程中，我們不但感受到了國際招標承包的力量，同時感悟到了業(yè)主委托“工程師單位”實施現(xiàn)場有效監(jiān)督管理的強勁，從而國際項目管理的基本經(jīng)驗，同時催生了我國工程項目管理和建設(shè)監(jiān)理制度的同步發(fā)育和同步發(fā)展，一舉革掉了“業(yè)主自建式”自我建設(shè)自我監(jiān)管的“自拉自唱”的弊端，把監(jiān)督管理分離出來，獨立起來，成為社會化的監(jiān)理企業(yè)，形成了建設(shè)監(jiān)理制度和運行機制，成為了投資管理體制改革的四大制度之一，與項目業(yè)主負責制、投標承包制和合同管理制一起載入了改革創(chuàng)新的史冊，使得這項制度成為了國家投資主管部門和建設(shè)行政主管部門共識的并由建設(shè)主管部門主管的第一層面的國家制度。八十年代末期，國家政府部門誕生了建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)，由此進一步加大了政府推進監(jiān)理制度的力度，贏得了中央領(lǐng)導同志的高度評價和充分肯定。更為可喜的是，九十年代通過《建筑法》和國務院有關(guān)條例的發(fā)布實施，確立了建設(shè)監(jiān)理制度的法律地位和實行強制性監(jiān)理的制度體系，使得監(jiān)理事業(yè)更加興旺起來。在這里我想做這樣一段分析：“監(jiān)督管理”可把“監(jiān)”字和“督”字連接起來成為監(jiān)督制度；可把“監(jiān)”字和“管”字連接起來成為監(jiān)管制度；可把“監(jiān)”字和“理”字連接起來成為監(jiān)理制度，可見“監(jiān)督”、“監(jiān)管”和“監(jiān)理”是同屬一個制度體系的，但卻反映了兩種不同的監(jiān)督管理方式方法。就是說 “監(jiān)督”和“監(jiān)管”很恰當?shù)伢w現(xiàn)了政府直接監(jiān)督管理的性質(zhì)；而“監(jiān)理”二字則很好地體現(xiàn)了工程建設(shè)實施過程的監(jiān)督管理的特征。這個特征是，國家明確實行強制性監(jiān)理，政府部門進行政策指導和監(jiān)理行業(yè)管理，而監(jiān)督管理的實際運行則是采取以監(jiān)理企業(yè)為主體，以監(jiān)理工程師為基礎(chǔ)的市場化運作方式，可以說實踐了一條政府強制性監(jiān)理和企業(yè)市場化運作相結(jié)合的創(chuàng)新道路?？梢姟氨O(jiān)理”二字不同于監(jiān)督和監(jiān)管，更為實際和理性地區(qū)別了與其他方面實行政府監(jiān)管的制度和機制的運行方式。這個區(qū)別，雖然如同監(jiān)理公司不能稱之為“監(jiān)督”公司“監(jiān)管”公司、監(jiān)理工程師不能稱之為監(jiān)督工程師、監(jiān)管工程師一樣淺白，但卻深刻地告訴了我們，在工程建設(shè)領(lǐng)域把強制性監(jiān)理與市場化運作結(jié)合起來的實踐，是對監(jiān)督管理制度的創(chuàng)新，是對監(jiān)督管理方式方法的創(chuàng)新。這項制度的創(chuàng)始者正是從上述這個高度來認識和理解，尤其是以他們長期從事、承擔國家政府職責的智慧出發(fā)，提出并推動了建設(shè)監(jiān)理制度。在此我們要向創(chuàng)始者們表示崇高的敬意！實現(xiàn)這一創(chuàng)新、發(fā)展這一創(chuàng)新的主體是誰？毫無疑問是廣大的監(jiān)理企業(yè)，因此，監(jiān)理企業(yè)是監(jiān)理事業(yè)的主體，我們一定要不斷強化監(jiān)理企業(yè)的主體地位，提高監(jiān)理企業(yè)的主體水平，發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的主體作用。在此我們要向廣大監(jiān)理企業(yè)為監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展所作出的貢獻表示忠心的感謝和親切的問候！

我們把“監(jiān)理企業(yè)發(fā)展之路”作為這次峰會的主題，還因為監(jiān)理企業(yè)面臨著進一步發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。對廣大監(jiān)理企業(yè)來說，需求就是機遇，需求趨旺就會機遇倍增。我們知道，2003年全社會達到55567億元的固定資產(chǎn)投資總量，2004年上升26%，2005年上升25.7%,2006年再上升24%。升幅雖在下降,但全社會固定資產(chǎn)總量已突破10萬億元，達到了109769億元，總量增加仍然是大趨勢。到今年十月底全社會固定資產(chǎn)投資達到了88000多億元，同比增長了26%以上。在固定資產(chǎn)投資中，無論是在東部沿海，還是在西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興，投資方向不可能不注重能源、交通、水利、石化等國家重點建設(shè)項目，不可能不注重大中型公用事業(yè)工程，不可能不注重保障性住房、經(jīng)濟適用房和商品住宅小區(qū)建設(shè)，不可能不注重利用外資的工程項目，不可能不注重通訊、信息、生態(tài)、環(huán)保等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。也就是說，投資方向的這五個不可能不注重，對于國家規(guī)定的五大類強制監(jiān)理工程來說，一定是投資總量持續(xù)增加，監(jiān)理工程項目有增無減。這就是說，工程監(jiān)理這一強制性需求無論是當今還是未來，都會是十分強勁的。需求強勁是大環(huán)境、大前提。所以我們可以樂觀地說，工程監(jiān)理事業(yè)的舞臺是十分廣闊的，工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景是光明燦爛的。

毫無疑問，需求是機遇，改革同樣是機遇。建設(shè)監(jiān)理如同項目咨詢、設(shè)計、代招代建一樣，是為項目業(yè)主服務的重要方面。近二十年來，伴隨項目業(yè)主負責制的不斷深化，為之服務的項目咨詢、策劃、設(shè)計以及組織實施的項目管理服務也在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。尤其是2004年國務院作出關(guān)于投資體制改革的決定，提出對非經(jīng)營性政府投資項目加快實施“代建制”，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設(shè)實施，以嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。大家都了解，由于歷史的原因，我國固定資產(chǎn)投資的項目管理和建設(shè)實施方式，無論是經(jīng)營性，還是非經(jīng)營性，過去一律實行項目業(yè)主“自建式”，即項目投資、建設(shè)、管理和使用同為一體，非經(jīng)營性的政府投資項目，都要由業(yè)主單位成立臨時性的“基建辦”，以“自建式”的組織形式來進行項目管理。這樣的業(yè)主項目管理體制難以控制投資規(guī)模，建設(shè)項目實施下來往往是超標準、超規(guī)模、超概算。正因為如此，從八十年代興起的第一輪工程建設(shè)管理體制改革就把項目業(yè)主“自建式”中的監(jiān)督管理職能劃分出來，獨立起來，強化成為有組織、有立法、有制度的社會化的建設(shè)監(jiān)理制度，由此解除了項目業(yè)主自我建設(shè)與監(jiān)控的同為一體的桎梏，架設(shè)了專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理格局，也就培育、培養(yǎng)、造就了一批監(jiān)理企業(yè)和人員，開創(chuàng)了我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的新局面。“代建制”則從更大的范圍分離了項目業(yè)主關(guān)于“投資、建設(shè)、管理和使用”四位一體的同體方式，不只是監(jiān)控職能而是把項目的實施建設(shè)全部職能都劃分出來，由一個專業(yè)化的項目管理公司來組織實施。從而再次較為徹底地分離了項目業(yè)主的自建式，這就一定會使與國際做法相適應的項目管理服務更快更好的發(fā)展起來。

值得強調(diào)的是，這類項目管理公司一定要具備監(jiān)理能力，擁有監(jiān)理資質(zhì)，具有注冊監(jiān)理工程師，能夠承擔起監(jiān)理職責。如果這種項目管理公司不負責工程質(zhì)量、進度、造價及安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)管理以及合同和信息的管理服務，就變得毫無意義。由此在“代建制”的進一步發(fā)展中，監(jiān)理企業(yè)最具備條件拓展為這種項目管理公司。建設(shè)部黃衛(wèi)副部長已為監(jiān)理企業(yè)指明了這一方向，他在日前在天津召開的全國建設(shè)工程項目管理工作座談會上講到“工程監(jiān)理企業(yè)要發(fā)揮智力密集的優(yōu)勢，適應市場需求，注重人才培養(yǎng)，拓展服務功能，鼓勵綜合能力強、人才結(jié)構(gòu)合理的工程監(jiān)理企業(yè)，在提高工程監(jiān)理水平的基礎(chǔ)上，積極為工程建設(shè)提供全過程、專業(yè)化的工程項目管理服務”。可以預見，監(jiān)理企業(yè)又有了新的發(fā)展空間，又有了大有作為的新天地。

挑戰(zhàn)與機遇并存。我認為當前我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是：監(jiān)理行業(yè)還很不適應監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的需要。盡管我國建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展歷程，已經(jīng)逐步建立了一套比較完善的工程監(jiān)理法規(guī)體系，創(chuàng)立了一套比較系統(tǒng)的工程監(jiān)理理論，積累了一套比較成熟的工程監(jiān)理經(jīng)驗，培養(yǎng)了一支素質(zhì)較高的監(jiān)理隊伍，目前全國監(jiān)理企業(yè)已有6170家，監(jiān)理從業(yè)人員達到48萬多人。但是，監(jiān)理力量滿足不了監(jiān)理需求的矛盾仍然十分突出。目前通過考試取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人員僅有13.2萬人，其中注冊監(jiān)理工程師只有8萬余人。前面我已講到強制性監(jiān)理的工程有增無減，客觀需求持續(xù)趨旺。然而幾年來，我們監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展遠沒有跟上市場需求持續(xù)擴展的時代步伐，注冊監(jiān)理工程師數(shù)量嚴重不足是當前監(jiān)理行業(yè)的主要矛盾。監(jiān)理總量不足，質(zhì)量不高，甚至監(jiān)理缺位，有名無實，更有缺乏誠信、失職失責等不良行為，令人慎為擔憂。這就需要我們政府部門、行業(yè)協(xié)會和廣大監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師共同面對挑戰(zhàn)，努力變挑戰(zhàn)為動力積極進取的解決矛盾，使監(jiān)理行業(yè)更好更快的發(fā)展。

我們把“監(jiān)理企業(yè)發(fā)展之路”作為這次峰會的主題，更因為廣大監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，需要交流，需要總結(jié)，更需要創(chuàng)新發(fā)展。這次會議將組織多方面的經(jīng)驗交流，無論那個方面都十分可貴。我們認為廣大監(jiān)理企業(yè)應當十分注重我們監(jiān)理事業(yè)的脊梁——監(jiān)理工程師素養(yǎng)的提高，這是最為寶貴的經(jīng)驗。前面講到，我國強制性監(jiān)理與市場化運作相結(jié)合的創(chuàng)新道路是以監(jiān)理企業(yè)為主體，以監(jiān)理工程師為基礎(chǔ)的。這個基礎(chǔ)不但在“量”上而且更應該在“質(zhì)”上起到基礎(chǔ)性作用。也就是說不但注重“量”的擴大更要注重“質(zhì)”的提高。前不久，在監(jiān)理工程師繼續(xù)教育教材審定會上，我曾講過，對監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育，注重專業(yè)更應注重理念；注重知識更應注重責任；注重方法更應注重職業(yè)道德，一定要加強對待監(jiān)理工程師的事業(yè)心、責任感和職業(yè)道德觀的先進理念的教育和提升。要知道我們擔負著國家強制性監(jiān)理的硬任務，我們不僅要對監(jiān)理合同負責、項目業(yè)主負責、投資主體負責，更要從對人民負責、對歷史負責、對社會負責的高度出發(fā)，把對業(yè)主負責寓于對社會責任的責任體系之中，對社會負責高于一切，這是監(jiān)理職業(yè)的崇高之所在。我曾用“職業(yè)衛(wèi)士”四個字來形容監(jiān)理崗位。職業(yè)衛(wèi)士這一用語，一是說監(jiān)理職業(yè)是崇高的，二是說監(jiān)理責任是重大的，只有責任重大才使得這一職業(yè)變得更為崇高。質(zhì)量責任重于泰山，安全責任比泰山還重，質(zhì)量安全國家關(guān)注、行業(yè)關(guān)注、企業(yè)更為關(guān)注。監(jiān)理在這方面理所當然地要大有作為。為此我們應當以各種方式來培養(yǎng)更多的職業(yè)衛(wèi)士，廣泛宣傳他們的職業(yè)精神，鞭策他們的不良行為，大力表彰全國的、省市的、各行業(yè)的優(yōu)秀監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師一次次神圣的簽字，就是在一次次嚴肅地體現(xiàn)著職業(yè)衛(wèi)士的崇高職責。

我們把“監(jiān)理企業(yè)發(fā)展之路”作為這次峰會的主題，同時因為廣大監(jiān)理企業(yè)有責任有義務為監(jiān)理事業(yè)，集思廣益，獻計獻策，向國家和社會發(fā)出建議的呼聲。我們知道國家建設(shè)行政主管部門通過一系列政策措施，尤其是通過特級施工企業(yè)資質(zhì)管理的改進，正在為建筑業(yè)描繪著一幅非常宏偉的藍圖，這個藍圖就是：以適應投資管理體制改革，改進工程建設(shè)組織實施方式，發(fā)展項目管理和工程總承包經(jīng)營管理模式為目的，以推動創(chuàng)建與國際著名承包商相媲美的工程總承包企業(yè)為發(fā)展方向，以突出人才技術(shù)和科學管理含量為手段，進而建設(shè)一支以工程總承包企業(yè)為龍頭，以獨立施工承包企業(yè)為主體，以專業(yè)和勞務分包企業(yè)為依托的組織結(jié)構(gòu)合理、市場分層有序、整體素質(zhì)較高的綜合與專業(yè)、融資與建設(shè)、國際與國內(nèi)、總包與分包、國有與民營、城市與農(nóng)村、分工協(xié)作、相互和諧的支柱產(chǎn)業(yè)大軍。

同樣國家建設(shè)行政主管部門正在千方百計的推進工程項目管理服務系統(tǒng)的建設(shè)，正在為咨詢公司、設(shè)計企業(yè)、招標代理和項目代建公司開拓著更為廣闊的發(fā)展前景。尤其是通過對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理制度的改進，將逐步形成一支以發(fā)展工程項目管理全過程服務功能為方向，以強化綜合資質(zhì)為手段，以專業(yè)資質(zhì)分類分級管理為基礎(chǔ)的，以綜合服務為龍頭、以施工監(jiān)理為主體、以監(jiān)理事務所為補充的，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務覆蓋全面、執(zhí)業(yè)能力較強、監(jiān)理素養(yǎng)較高的綜合與專業(yè)、監(jiān)管與服務、強制與非強制、監(jiān)理與項目管理、國際與國內(nèi)、國有與民營、分工協(xié)作、相互和諧的新型工程監(jiān)理隊伍。

在此為國家建設(shè)行政主管部門，以強烈的強化監(jiān)理事業(yè)的責任感，為推進監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，千方百計創(chuàng)造監(jiān)理大環(huán)境，為監(jiān)理企業(yè)排憂解難，立規(guī)矩、給政策付出了艱辛的努力，我們廣大監(jiān)理企業(yè)要向政府部門表示由衷的感謝和誠摯的敬意！

同志們，我們監(jiān)理企業(yè)要發(fā)出強烈的呼喚：一是在新一輪政府機構(gòu)的職能調(diào)整中，一定要強化政府對建設(shè)工程實施過程的監(jiān)督管理職能，使之與市場調(diào)控相平衡，以加強對監(jiān)理事業(yè)的政策指導和對監(jiān)理行業(yè)的管理。二是在全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模超過十萬億、國家和國有投資超過五萬億、外資不斷進入我國工程建設(shè)領(lǐng)域的今天，在投資主體多元化、利益驅(qū)動多主體多因素較為復雜的社會生活年代，在各個經(jīng)濟領(lǐng)域不斷加強監(jiān)督管理制度的趨勢當中，以強制性監(jiān)理為標志的工程建設(shè)實施過程中的政府監(jiān)督管理職能不可削弱，這是社會責任賦予工程監(jiān)理的神圣使命。三是我們注意到2006年注冊監(jiān)理工程師少于2005年的總數(shù)，雖然數(shù)量少的不多，但苗頭十分可怕，很是發(fā)人深省，建議認真調(diào)查研究，破解減少的現(xiàn)象，分析深層次的原因，進一步改進完善監(jiān)理工程師考試注冊制度。

我們了解到當前正在推動監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)的工作，監(jiān)理企業(yè)熱切盼望能夠按著“政府有界、企業(yè)無邊”的指導思想，加強統(tǒng)一指導，支持一批企業(yè)向“一個企業(yè)多項資質(zhì)”的項目管理全過程服務的方向發(fā)展。

同志們，開場致辭本應是簡短的，但考慮到我不必再來作峰會發(fā)言，故占用了不少時間，敬請諒解。再次歡迎各位領(lǐng)導和同志們的光臨！衷心祝愿中國建設(shè)監(jiān)理首屆峰會圓滿成功！

第四篇：創(chuàng)新工作 銳意進取 局長講話主要內(nèi)容

創(chuàng)新工作 銳意進取

推動我縣教育事業(yè)再上新臺階

——在全縣教育工作會議上的講話主要內(nèi)容

劉慶巨

（2013、2、19）

首先回顧總結(jié)2012年各項工作，各項工作取得了令人滿意的成績：一是以提高質(zhì)量為核心的教育教學工作明顯加強，順利通過省政府基本普及高中階段教育評估驗收被市政府評為滄州市教育工作先進單位。二是以人為本的校園安防工作進一步規(guī)范，校園安全工作實現(xiàn)了無較大責任事故目標。三是以素質(zhì)提高和人才引進為目標的教育隊伍管理明顯優(yōu)化，廣大教師愛崗敬業(yè)和關(guān)愛學生意識明顯增強，教育隊伍整體素質(zhì)明顯提高。在全年行風評議工作中，位列同類參評部門第二名，實現(xiàn)了歷史性突破。6月，縣教育局黨委被省教工委評為全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。四是以提升水平為目的教育項目建設(shè)穩(wěn)步推進，全縣中小學辦學水平進一步提升。五是以文明校園創(chuàng)建和控輟保學為重點的學校管理水平不斷提升。

2013年，以“突出一個中心（狠抓教學質(zhì)量提高），抓住兩條主線（學校安全穩(wěn)定和學校管理水平提高），全面加快教育強縣建設(shè)步伐”為主要工作思路，著力抓好五方面的工作：

一、是堅持以提高質(zhì)量為核心，科學推進教育教學內(nèi)涵式發(fā)展。要做到嚴抓“四關(guān)”，即嚴抓“教師業(yè)務關(guān)”，千方百計加大師資培養(yǎng)力度，塑造一批有事業(yè)心、有本事、有名氣的教師，用名師提高教育影響力、學校競爭力。嚴抓

“課堂教學關(guān)”，提高教學效率，打造高效課堂。嚴抓“教學研究關(guān)”。加強教研工作，經(jīng)常性開展教研活動，總結(jié)經(jīng)驗，抓點帶面，為教師提供學習交流的平臺，從而促進教師隊伍的專業(yè)成長。嚴抓“考核評價關(guān)”。采取一切可以采取的措施，充分調(diào)動起廣大干部教師的教學積極性。

二、是警鐘長鳴，加強防范，確保校園平安和諧。站在維護社會穩(wěn)定的政治高度，切實增強做好學校安全工作的責任感和使命感。一要強化安全教育，二要強化措施落實，三建立長效機制，四要強化責任追究。切實把工作重點轉(zhuǎn)移到安全教育和防范工作上來，做到“防患于未然”。三是立德樹人，狠抓文明校園創(chuàng)建和控輟保學工作，力促各級各類教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過打造亮點，積極營造優(yōu)雅的育人環(huán)境；彰顯特色，開展內(nèi)涵豐富的教育活動；強化師德，進一步提升社會影響力；多措并舉，積極做好控輟保學工作，一要加強宣傳，二要堅持制度控輟，三要嚴格考核；協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進各級各類教育均衡發(fā)展。2013年全縣擬創(chuàng)建市文明校園15所、標準化小學4所、農(nóng)村示范園8所、農(nóng)村一類園3所。

四、是積極爭取上級政策資金，全力推進教育項目建設(shè)順利開展。主要抓好資2億元的東光一中遷建工程、投資2500萬元的學前教育提升等七項工程，為我縣教育信息化和現(xiàn)代化奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。五是強化作風，狠抓落實，實現(xiàn)教育事業(yè)新跨越。全面領(lǐng)會上級有關(guān)改進干部工作作風的規(guī)定，深入開展“干部作風轉(zhuǎn)變年”活動，牢固樹立“責任與質(zhì)量當先”的大局意識，要改進作風，“坐得下”；要強化責任，“盯得緊”；要加強考核，“管得嚴”；要廉潔自律，“自身正”。靜下心來抓管理，潛下心來抓質(zhì)量，沉下心

來抓落實，進一步提升工作的執(zhí)行力。

第五篇：改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新、圓夢成長

--慶祝建國69周年“向國旗敬禮”主題教育講話稿

劉富卓

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

大家早上好！今天我在國旗下講話的題目是《改革創(chuàng)新、圓夢成長》。今年是建國69周年，也是改革開放40周年，改革開放以來我們?nèi)〉昧嗽S多輝煌的成就，主要成就有：

一是通過包產(chǎn)到戶，解決了十三億人口的吃飽飯問題。這是一個了不起的成就，與我國國情相似的印度，到現(xiàn)在仍沒有解決了這個問題。

二是經(jīng)濟的騰飛，基本解決了脫貧致富問題。提出了社會主義市場經(jīng)濟這一思想和理論上的大膽創(chuàng)新，讓我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。

三是科學技術(shù)的巨大進步。在改革開放之后的近四十年間，我國的基礎(chǔ)科學研究已經(jīng)與世界前沿的水平接近或持平，有的甚至領(lǐng)先。比如在材料學、計算機、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界水平。

四是國防的現(xiàn)代化。我國自行制造的航母、無人機、隱形戰(zhàn)機、世界上類型最全的導彈、美國都公開承認無法攔截的新超音速導彈，等等，讓別的國家再不敢輕易挑釁我國，海洋上也有了發(fā)言權(quán)。我們終于不用擔心美艦在臺灣海峽耀武揚威了，再不用擔心出現(xiàn)第二次甲午戰(zhàn)爭了。

五是國際地位的提升和國際威信的提高。前四條的原因?qū)е铝宋覈鴩H地位的提升。但國際威信的提高，還得力于我國一貫的平等、互利、不干涉別國的內(nèi)政守信重諾和經(jīng)濟互惠政策。

當然，改革開放的成就還有很多，比如教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等等，數(shù)不勝數(shù)。為此，我這里向全體師生發(fā)出倡議，在國旗下起誓：

我愛我們的祖國，我愛我們共同的家園，我為我是中國人而感到自豪，為祖國的日益強盛而感到驕傲。我愛你五星紅旗，向你敬禮！愿我們中國越來越強大，人民的生活越來越美好！祝福我們親愛而又偉大的祖**親，一步步走向繁榮富強，邁向輝煌勝利。我在你面前起誓，要做一個有道德人，保護偉大的祖國，做一個勇于拼搏，勇于奮斗，勇于創(chuàng)新的人，做一個對社會有用的棟梁之材。我心系祖國，愿為祖國的繁榮富強而不懈努力！

我們的祖國是騰飛的巨龍，是展翅的大鵬，是初升的紅日，散發(fā)著勃勃的生機。尊敬國旗、國徽和國歌，就是熱愛祖國的一種體現(xiàn)，而這，是我們每個人都要牢記心中的。同學們，明天就是是祖國的生日了，在我們?yōu)榉偶俑吲d時，不要忘了我是中國人,我愛我的祖國.我國的國名是：中華人民共和國；我國的國旗是五星紅旗。