第一篇：求真務(wù)實,改革創(chuàng)新

求真務(wù)實，改革創(chuàng)新

開創(chuàng)川高系統(tǒng)黨建和廉政工作新局面

——在川高系統(tǒng)黨建工作暨廉政建設(shè)工作會議上的講話

高 淳

（2006年4月3日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：回顧2005年川高系統(tǒng)黨建和廉政工作，貫徹落實廳直機關(guān)黨的建設(shè)工作會議和省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，安排部署2006年川高系統(tǒng)黨建和廉政工作任務(wù)。

2005年工作回顧

2005年的工作回顧，主要包括五個方面的內(nèi)容：一是根據(jù)廳川交發(fā)(2005)49號文和川交黨(2005)124號文的精神，理順了整個系統(tǒng)黨的關(guān)系；二是受廳黨組的委托，由川高公司黨委牽頭，川高系統(tǒng)先進性教育活動取得了顯著成效；三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“四好”活動取得了新的成績；四是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進；五是精神文明建設(shè)成績突出。

一、理論武裝工作進一步強化

2005年，川高系統(tǒng)各單位黨組織在廳黨組和川高公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，完成了廳黨組和廳直機關(guān)黨委布臵的各項理論學(xué)習(xí)任務(wù)，全年各級班子中心組集中學(xué)習(xí)時間12天以上，班子成員的讀書筆記達到了3萬字以上、撰寫學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章2篇以上，目前系統(tǒng)共成立了各級學(xué)習(xí)型組織53個，全系統(tǒng)形成了以中心組為龍頭、中層干部為重點、黨支部為基礎(chǔ)的全員參加理論學(xué)習(xí)的良好氛圍，黨員干部職工思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高。

二、先進性教育活動成效顯著

按照廳的統(tǒng)一部署，川高系統(tǒng)27個單位、76個各級黨組織、1108名共產(chǎn)黨員，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，得到了省委檢查組、省直機關(guān)和廳督導(dǎo)組的充分肯定和高度評價。系統(tǒng)各單位按照黨組織“一把手”帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、支部書記具體抓的責(zé)任制，緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，圍繞構(gòu)建川高系統(tǒng)和諧團隊的目標要求，以服務(wù)人民群眾、讓群眾得實惠為出發(fā)點和落腳點，緊密結(jié)合實際，堅持正面教育、自我教育、開門教育，堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，深入學(xué)習(xí)動員，廣泛接受評議，認真扎實整改，做到了“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有特色。教育活動中，系統(tǒng)共成立了各級先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組23個、督導(dǎo)組4個；發(fā)出各類 2 調(diào)查問卷、征求意見表2634份，收集到各種意見1124條；提出整改措施755條，整改問題415個。

三、“四好”活動取得新成績

系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子按照省委和廳黨組“舉旗臶、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的有關(guān)要求，圍繞學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔，深入推進“四好”創(chuàng)建活動。各單位以加強政治理論、市場經(jīng)濟理論素養(yǎng)和增長業(yè)務(wù)知識為重點，深入研究國有資產(chǎn)管理體制改革、國有企業(yè)改革發(fā)展和國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題；按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅持重大事項集體研究決定，政治上講原則、決策上講民主、工作上講協(xié)調(diào)，經(jīng)常開展交心談心，交流思想、溝通認識；以提升管理水平為抓手，促進系統(tǒng)各項工作穩(wěn)步發(fā)展，2005年系統(tǒng)累計完成融資52.1億元，在建重點項目完成投資46.77億元，新開工了鄰墊路、等4個重點項目，通行費收入完成24.3億元，超年度目標的4.1%，比去年同期增收了3.13億元，增長14.8%。由于目標明確、措施得力、工作扎實，系統(tǒng)“四好”班子創(chuàng)建活動取得了令人滿意的成績。通過考核評比，系統(tǒng)內(nèi)共有6個“成效顯著”的單位領(lǐng)導(dǎo)班子受到廳黨組表彰、8個“成績較好”的單位領(lǐng)導(dǎo)班子受到廳黨組表揚。

四、黨的組織建設(shè)進一步加強

經(jīng)廳黨組和廳直機關(guān)黨委批準，成立了川高公司第一屆黨委和紀委籌備組，并根據(jù)廳文件精神，明確了川高黨委協(xié) 助廳對省管各重點公路項目建設(shè)和經(jīng)營管理單位、控股公司的黨、團、工會、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)實行統(tǒng)一管理，明確了系統(tǒng)18個單位黨組織的黨務(wù)工作歸口川高黨委管理。建立完善了廣巴路指揮部等3個基層黨組織。系統(tǒng)各單位狠抓了基層黨支部的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，促進了工作的扎實性、有效性；狠抓了黨員的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高黨員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；狠抓了入黨積極分子的培訓(xùn)，舉辦了川高系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班，共有174名入黨積極分子參加了為期3天的培訓(xùn)。全年系統(tǒng)發(fā)展黨員57名，共有247名員工遞交了入黨申請書。截止2005年底，系統(tǒng)31個單位中共有各級黨組織76個，其中黨委10個，黨總支8個，黨員1325名。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進

系統(tǒng)各單位以貫徹落實中央及省紀委五次會議、全省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為重點，逐級簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》；針對宜賓市江安縣原交通局長李建國為父祝壽聚眾賭博引發(fā)的暴力抗警事件，開展了為期3個月的紀律作風(fēng)集中教育整頓活動；結(jié)合向軍超典型反面案例，開展了“牢固樹立三觀，模范遵紀守法”的警示教育；根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)和營運管理特點，制定出臺了《全面預(yù)算管理辦法（試行）》等14項規(guī)章制度；針對工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的廉政新問題，貫徹落實了最低價評標法、交納現(xiàn)金履約保證 金及規(guī)范設(shè)計變更三位一體的新機制；按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，在選拔任用干部工作中實行“凡進必考、逢提必推”的制度，落實了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；認真處理群眾來信來訪，嚴肅查處黨內(nèi)違紀案件，全年共處理群眾來信來訪8件（次），處理違紀黨員2名。

六、精神文明建設(shè)和群團工作成績突出

系統(tǒng)各單位以先進性教育活動為契機，構(gòu)建川高系統(tǒng)和諧團隊為切入點，開展了“學(xué)身邊優(yōu)秀黨員，學(xué)身邊先進人物”和爭當(dāng)“十佳”等主題活動，舉辦了“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”演講比賽和慶祝建國56周年文藝匯演，宣傳了以李永林為代表的一批先進人物、集體和事跡，表彰了一批十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者和基層黨組織，在系統(tǒng)掀起了主動學(xué)習(xí)先進、主動趕超先進、主動爭當(dāng)先進的新高潮。

回顧過去一年的工作，我們也要看到工作中還存在一些不足。主要是川高系統(tǒng)黨建工作的力度還需進一步加大，政治思想工作還需進一步深入，解決具體問題的能力還有待進一步提高等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真思考研究，切實加以解決。

2006年主要工作安排

2006年川高系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委八屆六次全會、省交通工作會議精神，樹立和落 實科學(xué)發(fā)展觀，按照“舉旗臶、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，圍繞重點項目建設(shè)和營運管理工作中心，以加強黨的執(zhí)政能力和企業(yè)執(zhí)行能力建設(shè)為重點，以解決廣大職工實際問題為出發(fā)點和落腳點，以構(gòu)建川高和諧團隊為著力點，以人為本，深化改革，創(chuàng)新奮進，扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工積極完成各項目標任務(wù)，把各級黨組織建設(shè)成為政治上堅定，經(jīng)得起考驗，富有戰(zhàn)斗力的永葆先進性的黨組織，為打響四川高速公路“十一五”開局之戰(zhàn)提供堅強的思想基礎(chǔ)和政治保證。

一、進一步加強和落實黨建理論工作，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入

（一）加強黨的思想理論建設(shè)和理論武裝工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以強烈的政治責(zé)任感持之以恒、鍥而不舍地抓好學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)與單位黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)結(jié)合起來，進一步強化中心組學(xué)習(xí)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、撰寫讀書筆記、心得體會和調(diào)研文章等制度，推進理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。認真開展先進性教育活動“回頭看”，著力構(gòu)建黨員干部職工學(xué)習(xí)教育的長效機制，積極組織開展和切實推行川高系統(tǒng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)”活動，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺加強理論學(xué)習(xí)，堅持系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想。川高公司黨委將于7月組織系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部小集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，做到在思想上、政治上和行動上與黨中央保 持高度一致，充分提升系統(tǒng)各級干部和班子的執(zhí)行力。

（二）堅持做到黨建工作理論聯(lián)系實際。系統(tǒng)各級黨組織要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，進一步做到理論學(xué)習(xí)與實際工作緊密結(jié)合，學(xué)以致用、學(xué)以促用、學(xué)用相長，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、落實學(xué)習(xí)效果，以各種有效形式為載體，創(chuàng)造性地開展好各單位的黨建理論工作，自覺將黨建工作與川高事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定融合在一起，尋求黨建工作與高速公路建設(shè)發(fā)展的最佳結(jié)合點，把四川高速公路建設(shè)發(fā)展中的難點作為黨建工作的切入點，把員工思想的熱點、疑點作為黨建工作的關(guān)切點，全面推進我省高速公路建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)工作，使黨建工作服務(wù)于川高事業(yè)中心工作和科學(xué)發(fā)展大局，并滲透到公司生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)管理的全過程。

二、進一步加強系統(tǒng)黨的組織工作，抓好黨員、干部、員工三支隊伍建設(shè)

（一）加強基層黨的組織建設(shè)。在廳直機關(guān)黨委指導(dǎo)下，充分運用先進性教育活動的成果和經(jīng)驗，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，要“重基層抓支部、重活動抓黨員”，健全系統(tǒng)黨的基層組織、支部班子，使支部組織生活、黨員活動經(jīng)常性。要按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)工作人才隊伍。從構(gòu)建工作機制入手，制定川高系統(tǒng)黨務(wù)工作管理實施意見，加強對基層黨組織的指導(dǎo) 和督促力度。在“四川交通在線”、“四川高速網(wǎng)”上設(shè)臵川高系統(tǒng)黨建工作專欄，及時反映川高系統(tǒng)黨建工作動態(tài)，建立起黨組織、黨員、群眾相互溝通的平臺，引導(dǎo)基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

（二）做好新形勢下黨員發(fā)展工作。各單位要按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。各單位黨組織應(yīng)結(jié)合本單位黨員、職工隊伍結(jié)構(gòu)，認真制定發(fā)展黨員計劃，突出重點，分類指導(dǎo)，以生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年為黨員發(fā)展重點，逐步改善黨員隊伍的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和分布狀況。進一步完善川高系統(tǒng)黨員先鋒工程和黨員示范崗考核評議辦法，推進“黨員先鋒工程”，大力抓好雙向培養(yǎng)。堅持“重在培養(yǎng)、主動建設(shè)、積極推進”的工作思路，多渠道、多層次地發(fā)展入黨積極分子，保持入黨積極分子、計劃發(fā)展對象、發(fā)展黨員4：2：1的比例常數(shù)。川高公司黨委將在10月份舉辦第二期川高系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班，吸引更多的積極要求進步的員工向黨組織靠攏。同時要完善黨員發(fā)展工作制度和各項保障機制，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保黨員發(fā)展工作的順利進行。

（三）深化“四好”班子創(chuàng)建活動。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班 子要繼續(xù)按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，準確把握“四好”活動的具體內(nèi)容，以高度的政治責(zé)任感、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新的管理體制，做到創(chuàng)建活動既有長遠規(guī)劃、又有近期安排；既有年終考核、又有平時檢查，不斷增強活動的針對性和實效性。要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、勤勉敬業(yè)、廉潔奉公，提高思想道德水平和管理水平，形成“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”的同抓共創(chuàng)局面，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為踐行“三個代表”重要思想，推進川高事業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展，民主、團結(jié)、務(wù)實、堅強，廣大黨員干部和職工衷心擁護的領(lǐng)導(dǎo)集體。川高公司黨委將根據(jù)省直機關(guān)黨委和廳的要求，加強調(diào)查研究，認真總結(jié)系統(tǒng)開展“四好”活動的經(jīng)驗，結(jié)合系統(tǒng)發(fā)展需要，擬制定出臺《四川高速公路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子開展“四好”活動考核評比辦法（試行）》，以指導(dǎo)和推動系統(tǒng)“四好”活動。

（四）提高黨員隊伍素質(zhì)。系統(tǒng)各單位黨組織要結(jié)合高速公路發(fā)展實際，創(chuàng)新黨內(nèi)活動的形式和內(nèi)容，豐富黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的方式和方法，重點抓黨員的先進性的展現(xiàn)，先鋒模范作用的發(fā)揮，使廣大黨員的先鋒模范作用有一個展示的機會和平臺，努力將黨員培養(yǎng)成具有開拓創(chuàng)新精神、專業(yè)知識、科學(xué)知識和實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才。川高公司黨委將在今年4月和8月，分批對部分黨員和黨務(wù)工作者進行政治理論教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以提升黨員員工隊伍素質(zhì)。

（五）加強人才隊伍建設(shè)。各級黨組織要堅持科學(xué)的人 才觀，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。要根據(jù)企業(yè)工作和發(fā)展的需要，按照不斷優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)的原則，認真制定實施人才培養(yǎng)和引進計劃，加大人才培養(yǎng)工作力度，努力培養(yǎng)優(yōu)秀人才，同時，在保證質(zhì)量的前提下，加強經(jīng)營管理、工程建設(shè)等高級專業(yè)人才引進工作，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，以激發(fā)系統(tǒng)廣大職工創(chuàng)新激情和活力。

三、大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全企業(yè)監(jiān)督約束機制

（一）進一步強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。各單位黨組織要認真貫徹落實中紀委、省委、省紀委和省交通廳廉政會議精神，進一步加強廉潔自律的制度建設(shè)和經(jīng)常性工作，深入開展黨性黨風(fēng)教育，繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，提高反腐防變意識，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。各單位黨組織要督促黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中，堅持“六不準”“兩個務(wù)必”，落實“八個堅持、八個反對”，遵守“五項承諾”；要聯(lián)系實際開展學(xué)習(xí)“八榮八恥”社會主義榮辱觀活動，加強理想信念教育，提高黨員干部的思想道德水平，把自律和他律、教育與管理結(jié)合起來，把反腐倡廉教育貫穿領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的培養(yǎng)、選拔、任用各個方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“風(fēng)正人和事業(yè)興”的要求，用政策、法律法規(guī)和黨紀來規(guī)范自己的言行，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，把自身臵于組織和群眾的監(jiān)督下，認真執(zhí)行交通建設(shè)資金管理等一系列規(guī)定，做到要求別人做到的自己首先要做到、要求別人不做的自己首先不做，在川高系統(tǒng)形成“不想”腐敗、“不能”腐敗、“不敢”腐敗、不發(fā)生“腐敗”的環(huán)境和氛圍，努力從體制、機制、制度上預(yù)防和治理腐敗。

（二）堅持抓好作風(fēng)建設(shè)。各單位黨組織要按照民主集中制原則，進一步完善和規(guī)范黨組織的會議制度、議事規(guī)則和工作程序，強化黨員特別是黨員干部的服務(wù)意識，切實改進工作方式，提高為群眾辦實事的效率，重點狠抓廣大群眾關(guān)心、反映強烈、亟待解決的熱點問題的落實；要緊密結(jié)合系統(tǒng)“十一五”發(fā)展目標，深入基層做好調(diào)查，摸清實情，認真分析研究系統(tǒng)各項工作，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的突出問題，解放思想，實事求是，采取切實有效的措施及時解決；要按照廳要求認真組織開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。

（三）進一步加大紀檢監(jiān)察工作力度。為建立健全黨風(fēng)廉政監(jiān)督約束機制，川高公司黨委將在6月底前，按照黨章有關(guān)規(guī)定成立川高公司紀委，建立川高系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、會議制度、群眾來信來訪制度；協(xié)助廳紀檢組開展行風(fēng)評議活動，進一步作好信訪工作，拓寬和暢通信訪舉報 渠道，加強對機制運行中的監(jiān)督制約，構(gòu)建川高系統(tǒng)“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。各單位黨組織要堅持“打防結(jié)合、重點預(yù)防為主”的方針，按照“一把手負總責(zé)，班子成員各負其責(zé)”的要求，努力抓好責(zé)任分解，考核和追究三個環(huán)節(jié)，完善責(zé)任追究制度，把黨組織的嚴格監(jiān)督與黨員干部的認真自律結(jié)合起來，堅持標本兼治，綜合治理，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督作用，加大對違紀違法案件查處力度，從人民群眾反映最強烈、最不滿意的突出問題入手，長抓不懈，防范于未然，重點嚴厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受現(xiàn)金有價證券和支付憑證、跑官要官、參與賭博等“四股歪風(fēng)”，堅決預(yù)防和打擊工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

（四）進一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域防止和反對腐敗的力度。工程建設(shè)領(lǐng)域投資大、任務(wù)重、戰(zhàn)線長，管理工作在一定程度上落后于形勢發(fā)展，一些規(guī)章制度不完善、不配套、不落實，可以說是腐敗滋生的溫床，是防止和反對腐敗的前沿陣地。從目前形勢看，必須著力解決規(guī)章不全、制度不明、管理弱化、考核軟化等問題，將重點單位和重點環(huán)節(jié)臵于嚴格有效的監(jiān)管之下。要加大對承包商的監(jiān)管，堅決貫徹落實簽訂工程施工合同的同時簽訂廉政合同的“雙合同”管理體制，并積極建立完備的市場信用體系和懲處機制，對從業(yè)單位弄虛作假、轉(zhuǎn)包和違法分包、嚴重違反承包合同、造成質(zhì)量和安全事故等違法行為進行嚴肅處理，將不合格從業(yè)單位 清理出市場，整肅市場秩序；要加強對業(yè)主單位的監(jiān)管，做好廉政責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究各項工作，切實抓好對業(yè)主權(quán)力的有效監(jiān)督，絕不允許領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部縱容或默許家屬及身邊工作人員利用自己的權(quán)力插手對人、財、物的管理；要加強對招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實行“專家評標、業(yè)主定標、政府監(jiān)督”的招投標管理體制，項目達到必須招標規(guī)模和標準的，要依法進行公開招標，未達到必須招標規(guī)模和標準的，也要采用競爭性方式選定候選人；要加大對設(shè)計變更的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《四川省重點公路工程設(shè)計變更管理實施細則》規(guī)定的權(quán)限、程序、定價原則、實施方式，建設(shè)各方應(yīng)共同維護施工設(shè)計文件的嚴肅性，任何單位和個人均不得隨意對其修改，確需變更時，應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟、安全、環(huán)境等各方面充分闡述其理由，然后由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工各方共同會審，提出意見，并按有關(guān)程序報批。

（五）進一步強化資金和財務(wù)監(jiān)督管理。繼續(xù)加大《四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司資金監(jiān)督管理辦法（試行）》以及《四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司財務(wù)總監(jiān)管理辦法（試行）》等規(guī)章制度的執(zhí)行力度，力爭實現(xiàn)全面預(yù)算管理和全過程實時監(jiān)控。今年將全面啟動實施網(wǎng)上集中財務(wù)管理、網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)，對系統(tǒng)各單位的財務(wù)、帳戶實時監(jiān)控，及時查詢和調(diào)度資金，定期分析，確保支出的必要性和合理性，杜絕支出的隨意性；對系統(tǒng)各單位預(yù)算執(zhí)行情況進行全面的 審計和檢查，對弄虛作假的行為，實施過錯問責(zé)制和責(zé)任追究制；對系統(tǒng)各單位統(tǒng)一委派財務(wù)總監(jiān)，加強財務(wù)監(jiān)管，重點加強建設(shè)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度，確保財務(wù)工作的規(guī)范管理和資金的安全性。

（六）進一步做好征地拆遷補償工作。征地拆遷是一項政策性很強的工作，直接涉及到群眾的切身利益，制約著工程建設(shè)的進度，甚至?xí)绊懙揭环缴鐣姆€(wěn)定。系統(tǒng)各單位一定要依靠地方政府和國土資源部門，配合責(zé)任主體單位做好征拆工作；要加強征地拆遷補償過程中的財務(wù)管理，確保將征拆補償資金足額及時支付給補償對象，并加強對征地拆遷補償資金使用的監(jiān)管力度，保證征地拆遷補償資金?？顚Ｓ?，嚴禁侵占、截留或挪作他用；要建立征地拆遷補償工作監(jiān)督制度，建設(shè)項目單位應(yīng)對本項目范圍內(nèi)正在實施的征地拆遷補償廉政情況進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反映匯報，并提出處理意見。

四、繼續(xù)加強精神文明建設(shè)和群團工作，充分調(diào)動廣大職工的積極性

（一）進一步加強精神文明建設(shè)。系統(tǒng)各單位要按照鞏固、提高、延伸、輻射的要求，認真貫徹落實廳精神文明辦創(chuàng)建文明行業(yè)的規(guī)劃，積極推進社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，依照各單位按計劃申報、川高公司黨委審核上報的程序，做好文明單位、青年文明號、巾幗文明崗、文明收費站、“三八”紅旗集體、文明樣板路等細胞創(chuàng)建工作。2006年，系統(tǒng)各單位要加大創(chuàng)建力度，爭取在2005年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)1個省級文明單位、3個廳級文明單位，2個廳級最佳文明單位、10個文明收費站、3條文明樣板路。結(jié)合系統(tǒng)特點，初步建立起精神文明建設(shè)管理和激勵機制。

（二）加強共青團組織建設(shè)。系統(tǒng)各級黨組織要重視發(fā)揮共青團在單位精神文明建設(shè)、行業(yè)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中的生力軍作用。在廳直機關(guān)團委的指導(dǎo)下，結(jié)合川高系統(tǒng)共青團工作特點，力爭于4月底前完成川高公司團委的籌建，并逐步建立完善團的相關(guān)制度，深入開展“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”創(chuàng)建活動，積極在各重點項目建設(shè)單位建立健全團組織，加大對團員青年的教育管理和團員干部的培訓(xùn)力度,以多種文體活動為切入點，通過組織豐富多彩的業(yè)務(wù)知識、技能大賽及業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流會，搭建信息交流平臺，宣傳各單位先進經(jīng)驗和好的做法，推動川高系統(tǒng)團的工作順利開展,充分調(diào)動廣大青年員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）充分發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用。在省交通工會的指導(dǎo)下，力爭在9月底以前完成川高工會工作委員會的籌建，督促各單位建立和完善職代會制度和集體合同制度。認真抓好以《工會法》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織開展豐富多彩、健康向上的工會活動，豐富員工文化生活，抓好婦女兒童權(quán)益保護的宣傳力度，切實落實離退休人員的各項政策，激發(fā)員工立足崗位、愛崗敬業(yè)的主人翁責(zé)任感和努力工 作、積極奉獻的拼搏精神。為推動川高系統(tǒng)群眾性體育運動蓬勃開展，促進廣大員工的身心健康，展示川高系統(tǒng)廣大員工良好的精神面貌，川高公司將在2006年9月底前舉行川高系統(tǒng)第一屆員工運動會。

（四）進一步加大宣傳力度。各單位要以培育“四有”職工隊伍為目標，以提高職工隊伍整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)職工溝通協(xié)作意識和各項工作技能為重點，充分利用交通在線網(wǎng)、宣傳專欄等內(nèi)外媒體，做好輿論導(dǎo)向、動員鼓勁、提升公司形象。系統(tǒng)各單位要認真貫徹省委書記張學(xué)忠同志關(guān)于加強交通系統(tǒng)輿論宣傳的指示，重點做好兩項工作，一是大力宣傳高速公路系統(tǒng)“十五”取得的輝煌成就，展示交通業(yè)績；二是大力宣傳“十一五”遠景規(guī)劃，使全川各行各業(yè)理解高速公路的建設(shè)者、經(jīng)營者、管理者，重塑交通形象。要重點圍繞深入貫徹十六屆五中全會精神、樹立科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)提高執(zhí)行力、精心構(gòu)建和諧團隊、完成2006年各項任務(wù)等主題，精心策劃好重大活動和重點項目開工、完工、竣工的宣傳報道，精心組織中國共產(chǎn)黨成立85周年、中國工農(nóng)紅軍長征勝利70周年、中華人民共和國成立57周年系列慶?；顒?，以四川高速公路事業(yè)的巨大成就與美好前景、和諧的工作環(huán)境、順應(yīng)廣大職工意愿的充滿活力的機制體制，凝聚和激勵職工創(chuàng)新進取、拼搏奉獻“十一五”，大力建設(shè) 民主、和諧、創(chuàng)新、進取的企業(yè)文化，為構(gòu)建川高和諧團隊，促進系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造文化氛圍。

五、把握關(guān)鍵，注重實效，把系統(tǒng)黨建和廉政工作提高到新水平

（一）與時俱進，大膽創(chuàng)新。各級黨組織和黨務(wù)工作者要按照強化內(nèi)部管理、提高企業(yè)競爭力的要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，更新知識，提高能力，以創(chuàng)新求改進，以改進求加強，為高速公路系統(tǒng)的機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新奉獻自己的聰明才智，確保黨建工作具有針對性和實效性，進一步增強黨建工作的吸引力、感染力和說服力，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）統(tǒng)一思想，強化責(zé)任。2006年，系統(tǒng)黨建和廉政工作要全面抓落實，內(nèi)容較多，任務(wù)繁重，各單位黨組織和黨務(wù)干部在實際工作中要以充分發(fā)揮黨的政治核心作用，服務(wù)單位改革發(fā)展穩(wěn)定為重點，把黨的各項工作與這個重點緊密結(jié)合起來，以重點帶動全局；要自覺用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，不斷提高自身政治理論水平和做好黨建工作的能力，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感；要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以更高的境界、更寬的胸襟，在為民、務(wù)實、清廉上起好表率作用，以自己的實際行動引導(dǎo)、組織和影響廣大黨員干部群眾為高速公路事業(yè)勤奮工作、積極奉獻，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍。

（三）精心組織，狠抓落實。各級黨組織和黨務(wù)工作者要按照貼近單位工作實際、事業(yè)發(fā)展實際和黨員群眾生活實 際的要求，不斷豐富黨建工作的載體，開展群眾喜聞樂見的活動，充分調(diào)動廣大黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要以改革的精神，創(chuàng)新的思路，發(fā)展的眼光，認真做好黨建工作規(guī)劃，強化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、銳意進取、狠抓落實，使黨建工作目標明確、重點突出、特色鮮明、成效凸顯。

同志們，搞好今年川高系統(tǒng)黨建工作責(zé)任重大，系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部，要在省委、省政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮發(fā)有為，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為實現(xiàn)2006年川高系統(tǒng)各項任務(wù)和“十一五”高速公路宏偉發(fā)展目標而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：求真務(wù)實改革創(chuàng)新

求真務(wù)實改革創(chuàng)新

全面推進我場各項工作健康向前發(fā)展

在臘子口林場2007年經(jīng)濟工作會議上的講話

黨總支書記黃進忠

（2007年4月18日）

同志們：

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是認真總結(jié)我場2006的各項工作，傳達迭部林業(yè)局2007年經(jīng)濟會議精神，深入分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，理清發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究部置我場今年經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務(wù)和主要措施，動員全場職工，統(tǒng)一思想，真抓實干，為全面完成我場今年的各項工作再做貢獻。

下面，我就今年的黨組織各項工作講幾點意見，請同志們在工作中借鑒。

一、進一步鞏固和完善保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制，不斷加強黨的先進性建設(shè)。

1、深入抓好四個長效機制文件的貫徹落實。去年6月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，并發(fā)出通知，要求結(jié)合實際認真貫徹落實。這四個文件的制定和印發(fā)，是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的重要舉措。對于鞏固和擴大先進性教育活動成果，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持不懈地加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，對于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供堅強的政治和組織保證，都具有十分重要的意義。

去年年底以來，省委、管理局黨委及迭部林業(yè)局黨委連續(xù)發(fā)出通知，要求認真貫徹落實中央四個長效機制文件精神。因此各基層黨支部都要高度重視、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把先進性教育活動整改成果的鞏固提高與抓黨員隊伍教育管理長效機制擺在更加突出的位置，作為本單位今后黨建工作的重點去考慮、謀劃、部署、落實，并將其作為黨建工作的一項重要考核內(nèi)容和指標，納入考核內(nèi)容。

2、進一步加強和改進基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，必須適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制。今年要以貫徹落實各項制度為切入點，以堅持生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不斷創(chuàng)新黨組織的工作方式方法。要通過“務(wù)虛”與“務(wù)實”、“教育”與“管理”“繼承”與“創(chuàng)新”、“集中”與“分散”、“、標準化”與“獨創(chuàng)性”“突擊性”與“經(jīng)常性”相結(jié)合等多種工作方式。同時要把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，以愛國奉獻為追求，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，建立和培養(yǎng)具有時代特征和企業(yè)特點的企業(yè)精神，使黨建工作更加符合實際，不斷展現(xiàn)新面貌和新作用。

3、加強黨員隊伍教育管理和發(fā)展黨員工作。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，加強黨員經(jīng)常性教育，鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，不斷提高黨員素質(zhì)，對于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容是：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育，黨章和黨的基本知識教育，黨的路線方針政策教育和共產(chǎn)主義遠大理想教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀律和反腐倡廉教育，市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育。

各支部要根據(jù)各自的實際情況，組織好黨員學(xué)習(xí)，在記好支部的學(xué)習(xí)記錄，同時要求黨員個

人做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得，以加深學(xué)習(xí)影響，避免學(xué)習(xí)流于形式。

在做好黨員經(jīng)常性教育管理的同時，我們要堅持以人為本，在政治和工作上、生活上關(guān)心愛護黨員，要把教育引導(dǎo)黨員履行義務(wù)與正確行使權(quán)利有機統(tǒng)一起來，尊重和保障黨員權(quán)利，維護黨員的合法權(quán)益。要把做好黨員的思想政治工作與解決黨員的實際問題結(jié)合起來，切實幫助黨員解決生產(chǎn)生活中的突出困難和問題。

對不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正，對經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。

把黨員經(jīng)常性教育管理與發(fā)展黨員工作有機結(jié)合起來，正確把握新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針和基本要求，堅持政治標準放在首位，始終把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保新黨員的質(zhì)量。

4、加強宣傳工作。今年，我場的宣傳工作要堅持解放思想，實事求是、與時俱進、貼近實際，貼近生活、貼近群眾的原則，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六屆六中全會和下半年將要召開的黨的十七大精神，結(jié)合白龍江林區(qū)開發(fā)建設(shè)55周年，積極擴大林區(qū)的社會知名度和影響力，踴躍向《白龍江林業(yè)》及其它報刊投稿，大力弘揚林區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻精神，使廣大職工群眾重溫林區(qū)開發(fā)建設(shè)55年來走過的風(fēng)雨歷程和取得的豐碩成果，激勵斗志，再創(chuàng)佳績。

關(guān)于今年黨建的其它方面工作，在場黨總支的工作按排和簽訂的黨建責(zé)任書里有明確具體的要求，我在這里不再重復(fù)了，希望各支部在具體工作中狠抓落實，確保各項任務(wù)真正落到實處。

二、狠抓各項制度措施的落實，穩(wěn)步推進天保工程。

貫徹實施天然林保護工程是我們的工作重點，也是我們目前賴依生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護好森林資源是培育和建立生態(tài)資源的基礎(chǔ)和保證，也是天保工程建設(shè)成敗的重要標志。林權(quán)證已頒發(fā)，我們要依法加大打擊破壞森林資源行為的力度，全面落實目標管理承包責(zé)任制，嚴格考核責(zé)任書的落實情況。堅持“打防并舉、標本兼治”的方針，不失時機的開展重點地域和重點問題的專項整行動，保持嚴打整治的持續(xù)性和長期性，有力震攝林區(qū)的不法分子，維護林區(qū)穩(wěn)定。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，開創(chuàng)禁毒工作局面。

2006年12月，迭部林業(yè)局被國家林業(yè)局評為全國林業(yè)系統(tǒng)禁毒先進單位，這既是對我們過去工作的肯定，也是對我們今后禁毒工作的鞭策，2007年是全國禁毒人民戰(zhàn)爭的最后一年，要切實做到“重點轉(zhuǎn)移、重心下移、防線前移”和“管理到戶、教育到人、工作到村”。鞏固和深化禁毒工作成果，力爭做到邊檢查，邊發(fā)現(xiàn)，邊鏟除，努力創(chuàng)建“無毒林區(qū)”、“無毒林場”。

四、關(guān)于工會工作。

工會工作要緊緊圍繞我場經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步加強自身建設(shè)，采取形式多樣的組織教育活動，廣泛在職工群眾中開展愛國主義、集體主義和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，切實維護職工的合法權(quán)益，充分依靠廣大職工，推動我場三個文明建設(shè)的健康發(fā)展。

同志們，做好今年各項工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大！我們要以求真務(wù)實的精神，上下齊心、團結(jié)一致、同心同德、振作精神、鼓足信心，密切協(xié)作、扎實工作，為順利完成我場今年的各項工作任務(wù)而努奮斗！

謝謝大家!

第三篇：求真務(wù)實改革創(chuàng)新強化管理提高質(zhì)量

求真務(wù)實 改革創(chuàng)新 強化管理 提高質(zhì)量 在2004年全疆電大教育工作會議上的講話

新疆電大黨委副書記、校長

沙達提·艾木都

(2004年3月8日)

同志們：

2004年全疆電大教育工作視頻會議召開了。這次會議的任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，貫徹自治區(qū)教育工作會議、高校黨建和畢業(yè)生就業(yè)工作會議的精神，總結(jié)經(jīng)驗，研究和部署工作。我受學(xué)校黨委和行政的委托，現(xiàn)就2003年主要工作和2004年工作任務(wù)作如下報告。

2003年的主要工作

一年來，我們新疆電大系統(tǒng)在自治區(qū)黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)教育廳的指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，把推進現(xiàn)代遠程教育發(fā)展作為第一要務(wù)，各項工作有了新的起色，新的進展。

一、全面實施教育質(zhì)量工程建設(shè)，確保生命線健康

1、全面啟動教育質(zhì)量工程建設(shè)。為貫徹落實教育部《關(guān)于加強高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》和中央電大《關(guān)于加強開放教育試點教學(xué)管理提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》的精神，為全面提高教育質(zhì)量，確保電大教育的可持續(xù)發(fā)展，我 們決定從2003年至2005年，用三年時間在全系統(tǒng)全面實施“教育質(zhì)量工程”建設(shè)，制定下發(fā)了《新疆廣播電視大學(xué)全面實施“教育質(zhì)量工程建設(shè)”的決定》、《新疆廣播電視大學(xué)全面實施“教育質(zhì)量工程”建設(shè)總體規(guī)劃》和《新疆電大教學(xué)和教學(xué)管理質(zhì)量考核暫行辦法》?！兑?guī)劃》從全面實施“教育質(zhì)量工程建”設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、總體目標、措施辦法等方面作了具體規(guī)定和要求?！掇k法》將開放教育全過程管理進行了分解，對教學(xué)計劃、招生注冊、學(xué)籍、教學(xué)過程、考試、教學(xué)檢查和質(zhì)量評價、信息傳輸和反饋、教學(xué)資源管理和應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的管理提出了量化考核的目標。

各地州市電大根據(jù)《決定》、《規(guī)劃》和《辦法》，結(jié)合本校工作實際全面啟動了質(zhì)量工程建設(shè)。制定了實施教育質(zhì)量工程建設(shè)的具體方案，有的學(xué)校還成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的教育質(zhì)量工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。質(zhì)量意識有所加強，教學(xué)與教學(xué)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)基本明確，有關(guān)工作正在逐步加強和改觀。

2、重視教學(xué)資源建設(shè)。重點建設(shè)省開課程多媒體資源，確保試點專業(yè)所開課程有兩種以上教學(xué)媒體。2003年共完成22門(民族課程5門)錄像媒體和2門課程的課件制作工作。接收、下載、導(dǎo)入、刻錄中央電大2003年文本資源數(shù)據(jù)包共200M(76門共857講)，IP課件34門。并將這些教學(xué)資源整理、審查、打包，通過中國教育衛(wèi)星播出，為基層辦學(xué)單位和學(xué)生提供教學(xué)支持服務(wù)。已完成《中國通史》（1）（2）、《美學(xué)專題》、《中國古代文學(xué)作品選讀》、《中國法制史》、《稅法》、《許國璋英語》等45門課的題庫建設(shè)。

3、繼續(xù)探索和推進以課程內(nèi)容和課程體系為重點的教學(xué)改革。2003年制定了民、漢(成人、普通)14科25類61個專業(yè)方向89套教學(xué)計劃和開放本、專科(民、漢)13科17類22個專業(yè)方向的22套教學(xué)計劃。少數(shù)民族授課各專業(yè)教學(xué)計劃的制定注意加強教學(xué)過程的管理、實踐環(huán)節(jié)的管理，進行了專業(yè)主輔修制，把職業(yè)資格培訓(xùn)課程列入了教學(xué)計劃，進行了強化漢語教學(xué)等教學(xué)計劃的改革。對普通專科的（外）漢語和職業(yè)資格提出了新的要求，與畢業(yè)證書掛鉤，實行一書多證。

4、做好對全疆電大系統(tǒng)教師的課程培訓(xùn)和集中實踐環(huán)節(jié)培訓(xùn)工作。新疆電大采用網(wǎng)上和基層培訓(xùn)相結(jié)合的形式，在克拉瑪依、巴州、昌吉召開了5次5門課程的培訓(xùn)和5個專業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)的培訓(xùn)工作，有組織、有計劃地派6名專業(yè)教師、責(zé)任教師到基層辦學(xué)單位進行巡教、支教、示范性教學(xué)。加大對全疆電大教務(wù)和學(xué)生管理人員的培訓(xùn)。召開了“2003年教學(xué)計劃改革研討會”、“全疆電大考務(wù)暨學(xué)生管理培訓(xùn)會”，總結(jié)了1999年以來全疆電大系統(tǒng)考試工作，提出了進一步加強考風(fēng)考紀管理的措施，出臺了學(xué)籍管理、學(xué)生教育和管理方面的規(guī)章制度，并進行了考務(wù)管理和學(xué)生管理、網(wǎng)上應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)，提高了管理干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、課題研究和科研工作有了新進展。王鑫同志的研究項目零子課題已經(jīng)中央電大審核后，同意結(jié)題。

6、學(xué)生思想政治教育和管理工作得到進一步加強。為了加強和規(guī)范電大系統(tǒng)學(xué)生思想政治工作，保證黨的教育方針在電大的全面貫徹落實，制定下發(fā)了《新疆廣播電視大學(xué)關(guān)于進一步加 3 強和改進學(xué)生思想政治工作的意見》。在學(xué)生中積極開展優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生、文明班級、文明宿舍評比活動，并進行表彰。

二、突出重點，發(fā)展民族開放教育事業(yè)

我校始終把民族開放教育作為重點工作。積極開展民族開放教育的試點項目，拓寬民族開放教育的辦學(xué)領(lǐng)域。我們在“小教專科專業(yè)”試點兩年的基礎(chǔ)上，2003年又申辦民族開放教育(?？破瘘c本科)法學(xué)和漢語專業(yè)以及法學(xué)、漢語(?？?專業(yè)，法學(xué)（?？?、專升本）已開始招生。完成了“雙語平臺”的開發(fā)工作，開發(fā)設(shè)計了民語專業(yè)建設(shè)論壇，為今后全疆電大少數(shù)民族開放教育搭建了良好的現(xiàn)代遠程教育平臺。

三、切實加強系統(tǒng)建設(shè)，提升系統(tǒng)整體辦學(xué)實力

1、切實加大系統(tǒng)建設(shè)工作力度。新疆電大修訂出臺了《關(guān)于加強新疆電大系統(tǒng)建設(shè)的意見》，明確了系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和措施辦法，特別是明確了加強縣級電大建設(shè)的措施和辦法。在自治區(qū)教育廳的大力支持下，開展了首批縣級電大“試點項目”中期評估工作。我們選派了十幾名業(yè)務(wù)骨干到縣級電大幫助工作，組織了由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊的五個評估專家組，分赴全疆52所縣級電大進行了“試點項目”試評估，有力地促進和推動了縣級電大試點工作和迎評工作的開展。6月下旬自治區(qū)教育廳組織五個專家組對全疆開展首批開放教育試點的28所縣級電大進行了“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目的中期評估。根據(jù)自治區(qū)教育廳的評估結(jié)論，我們針對存在問題，召開了縣級電大整改動員暨培訓(xùn)會，加大了對縣級電大的整改力度。完 4 成了對喀什、和田、克孜勒蘇三地州電大的中期評估復(fù)評工作。中央電大對南疆三地州電大中期評估復(fù)評結(jié)論為“合格”。首批縣級電大在項目試點和中期評估迎評工作中做了大量的工作，特別在基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化辦學(xué)條件建設(shè)上付出了極大努力。部分地州電大對縣級電大幫扶力度大，實行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，工作較細且扎實。評估后有些縣級電大整改力度較大，工作有成效，南疆三地州電大在整改、迎評、復(fù)評中做了大量工作，成績較突出，工作大有改觀。

2、努力實踐“三個代表”重要思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為加強和促進系統(tǒng)建設(shè)，我們制定了校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系地州市電大工作制度，每個校領(lǐng)導(dǎo)都能根據(jù)分工和職責(zé)要求認真做好聯(lián)系地州市電大的工作，了解情況，幫助聯(lián)系學(xué)校解決一些實際問題和困難，在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，使支持服務(wù)更直接、更有效。新疆電大有關(guān)部門在提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面有了較大的改觀，服務(wù)意識明顯增強，工作效率逐步提高。

3、選派業(yè)務(wù)骨干到地州市電大幫助工作。為了加強支持服務(wù)工作力度，我們選派8名處級干部和教師到七個地州市電大幫助工作。積極參與所在學(xué)校的教學(xué)、管理等工作。密切了地州市電大與我們的關(guān)系，增強了系統(tǒng)的親和力和凝聚力，而且對溝通各類信息，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量起到了積極的促進作用。

4、做好教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)支持服務(wù)工作。為了支持縣級電大教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)，我們共派出10名技術(shù)人員到縣級電大安裝、調(diào)試電大在線平臺、衛(wèi)星接收系統(tǒng)，培訓(xùn)指導(dǎo)16人次，派出14名技術(shù)人員到九個地州市電大進行技術(shù)培訓(xùn)和支持服務(wù)，進行全 5 疆技術(shù)培訓(xùn)3次，地州級培訓(xùn)9次，縣級培訓(xùn)20次，校內(nèi)培訓(xùn)1次，為電大系統(tǒng)正常的教學(xué)工作提供了技術(shù)保障。

四、切實做好招生和畢業(yè)生就業(yè)工作，確保生存線旺盛

1、超額完成了招生任務(wù)。在全系統(tǒng)的積極努力下，特別是地州市電大和縣級電大克服各種困難，采取有力措施，去年共招生16407人，超額2907人。其中普通?？?006人，開放教育本科6451人，開放教育專科5814人，成人?？普猩鸀?455人，中專招生1682人。

2、加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作力度。2003年各類畢業(yè)生14486人。其中：開放教育本科4049人（其中申請獲取學(xué)位證的86人），開放教育專科1324人；注冊視聽生2640人；普通?？?627人；成人?？?846人。為了加強普通?？飘厴I(yè)生指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，去年3月在石河子組織召開了電大系統(tǒng)招生與就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)會，對畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員進行培訓(xùn)。在烏魯木齊地區(qū)(鐵路局、公安司法、司法警官學(xué)校、團校工作站、校直屬部)舉辦了五次畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)講座及就業(yè)咨詢活動。積極組織學(xué)生參加大型人才招聘活動4次，拓寬就業(yè)渠道。針對2003年畢業(yè)生就業(yè)形勢、就業(yè)政策、學(xué)生就業(yè)觀念等向?qū)W生做了指導(dǎo)。鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)，勇于創(chuàng)業(yè)，積極投身于自治區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)。石河子電大實施的“訂單教育”，有效解決了畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，應(yīng)予充分肯定和大力倡導(dǎo)。2003年全系統(tǒng)普通?？飘厴I(yè)生就業(yè)率為64.85%。

五、大力發(fā)展繼續(xù)教育，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會作出努力

加快發(fā)展繼續(xù)教育，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，是電大教育的重要任務(wù)之一。我們在少兒英語、會計人員繼續(xù)教育、職業(yè)資格、6 保險代理人考試、證券從業(yè)人員考試、英語等級考試等項目發(fā)展勢頭良好的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以教育市場調(diào)研為基礎(chǔ)，以項目開發(fā)為重點，積極發(fā)揮團隊精神，尋求政策支持，努力打造品牌項目，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

六、領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心，遠程教育前景廣闊

自治區(qū)黨委副書記努爾·白克力同志、自治區(qū)政協(xié)副主席張貴亭同志分別帶領(lǐng)有關(guān)人員來我校檢查指導(dǎo)工作，對新疆電大已經(jīng)形成的覆蓋全疆所有地州市的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)質(zhì)教育資源給予了充分肯定，認為電大的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿艽?，前景是輝煌的。

同志們，在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到存在的問題和困難：部分試點學(xué)?，F(xiàn)代化設(shè)施條件與試點的招生規(guī)模和專業(yè)設(shè)置要求還不相適應(yīng)，已有的網(wǎng)絡(luò)媒體資源利用率較低；教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用成績不顯著，支持服務(wù)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)；教學(xué)模式、教學(xué)管理模式改革的力度、深度和廣度不夠；教學(xué)實踐環(huán)節(jié)抓得不實，現(xiàn)代遠程教育環(huán)境下的素質(zhì)教育尚未取得突破進展；普通?？粕蜆I(yè)率較低，普通專科教育教學(xué)質(zhì)量亟待提高；普通?？坪统扇藢？普猩匀辉诘凸戎?，生存線受到嚴峻挑戰(zhàn)。我們應(yīng)在新的一年里迎難而上，揚長避短，與時俱進，勵精圖治，通過改革和發(fā)展，以及扎實有效的工作來解決前進中存在的問題和困難。

2004年工作要點

2004年工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，增強加快發(fā)展和改革創(chuàng)新意識，7 把發(fā)展作為學(xué)校工作的第一要務(wù)，全面啟動和實施迎接“試點項目”總結(jié)性評估工作，打好教育質(zhì)量工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)加大系統(tǒng)建設(shè)工作力度。把質(zhì)量工程建設(shè)、民族教育、系統(tǒng)建設(shè)、黨的建設(shè)和招生及畢業(yè)生就業(yè)工作作為重點，全面提高教學(xué)質(zhì)量、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。安排好校慶25周年系列活動。集中全系統(tǒng)教職工的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，朝著把新疆電大建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、教學(xué)型、管理型、服務(wù)型”的現(xiàn)代遠程教育開放大學(xué)的目標邁進。

一、全面實施教育質(zhì)量工程建設(shè)

全面實施教育質(zhì)量工程建設(shè)仍是全系統(tǒng)今年工作的主線和重點。因此各地州市電大和校本部要根據(jù)新疆電大《全面實施教育質(zhì)量工程建設(shè)的總體規(guī)劃》修改完善實施方案，將教育質(zhì)量工程建設(shè)的目標落到實處。新疆電大每季度進行一次督辦檢查，半年進行一次評比，定期通報實施情況，年終進行總結(jié)評比。要在全疆電大開展實施“教育質(zhì)量工程建設(shè)”行之有效的系列活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型、表彰先進，扎扎實實抓好教育質(zhì)量工程建設(shè)。

1、堅持特色，改革創(chuàng)新。在教學(xué)計劃的制定上，繼續(xù)加大橫向并軌、縱向銜接的力度。積極探索、構(gòu)建以課程為單元組織教學(xué)的教學(xué)模式和管理模式。在理工科專業(yè)改革方面做一些突破。重點在課程開放上以課程注冊單科結(jié)業(yè)、學(xué)歷教育學(xué)分的累計與崗位培訓(xùn)和職業(yè)資格認證相結(jié)合，突出技能性和應(yīng)用性，普通?？平虒W(xué)計劃要以“夠用、應(yīng)用、實用、技能”為原則進行改革修訂，逐步實現(xiàn)向“課程超市”、“資源超市”、“學(xué)分銀行”的 8 目標邁進。加大省開課程網(wǎng)上考試試點，進一步加快省開課程題庫建設(shè)。

2、加快多媒體資源建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于加強資源建設(shè)的意見》，抓緊省開課媒體資源的建設(shè)，加大多媒體資源建設(shè)的技術(shù)含量，采取引進、購買、自建、整合等相結(jié)合的方式為各辦學(xué)單位提供優(yōu)質(zhì)的多媒體教學(xué)資源。并利用學(xué)?，F(xiàn)有的寬帶資源，開發(fā)更多的網(wǎng)上應(yīng)用項目，為基層辦學(xué)單位的教學(xué)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供強有力的支持服務(wù)。建立教學(xué)資源質(zhì)量評價制度。加強多種媒體教學(xué)資源一體化建設(shè)規(guī)劃工作，強化媒體資源的制作質(zhì)量、使用范圍、監(jiān)控機制，改變教學(xué)資源數(shù)量還不夠豐富，質(zhì)量還不高，利用還不夠充分的局面。

3、加強薄弱環(huán)節(jié)的工作。狠抓實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的落實，強化實踐性教學(xué)的成效；繼續(xù)加強基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)環(huán)境的建設(shè)和應(yīng)用，重點在應(yīng)用上下功夫，切實加大對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的支持服務(wù)力度；深化教學(xué)模式改革，落實教學(xué)環(huán)節(jié)；加大教學(xué)過程管理，規(guī)范管理行為；加強各個主要教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)控和教育制度的落實和修訂，提高教學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)水平；狠抓提高普通?？平逃虒W(xué)質(zhì)量方案的落實，通過努力使教學(xué)質(zhì)量有顯著提高。

4、加快民族教育改革。從講政治的高度提高對少數(shù)民族教育工作重要性的認識，努力解決妨礙少數(shù)民族教育質(zhì)量提高的瓶頸問題。要從辦學(xué)布局、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、實踐環(huán)節(jié)、職業(yè)資格、畢業(yè)實習(xí)等環(huán)節(jié)入手，采取有力措施達到“補足基礎(chǔ)、強化漢語、注重技能”的素質(zhì)教育的目的。要進一步強化漢語教學(xué)的力度，從2003級開始對普通專科的民族學(xué)生進行漢語強化教 9 學(xué)，將漢語授課貫穿到整個學(xué)習(xí)過程。各辦學(xué)單位對2001級和2002級的在校學(xué)生要采取切實可行的補救措施，加大專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課漢語授課的力度，漢語水平不達標和沒有取得職業(yè)資格認證的學(xué)生不能畢業(yè)。進一步完善民族教育以“五統(tǒng)一”為核心的質(zhì)量保證體系，深化教育內(nèi)容和課程體系的教學(xué)改革，提高民族教育質(zhì)量。對少數(shù)民族教職工提出明確的漢語水平和漢語授課要求，著力建設(shè)一支優(yōu)秀的少數(shù)民族教職工隊伍。

5、加強隊伍建設(shè)。新疆電大和各地州市電大對師資隊伍的建設(shè)既要有長遠打算，又要有安排，要采取送出去、請進來和在職培訓(xùn)等多種途徑加大師資培養(yǎng)力度。遠程教育學(xué)院要充分利用視頻和網(wǎng)絡(luò)加大以課程為單元的培訓(xùn)工作力度，要有計劃、有目的地選派教師到基層電大巡教、支教和示范教學(xué)。要以教學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣和教學(xué)效果好壞作為評價教師的主要尺度，努力營造教師奮發(fā)有為的氛圍。努力整合系統(tǒng)內(nèi)人力資源，充分發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用。繼續(xù)加大對基層電大的技術(shù)支持服務(wù)力度，提供強有力的技術(shù)保障。要繼續(xù)加大對教務(wù)、學(xué)生管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等工作人員培訓(xùn)力度，實行嚴格考核，逐步推行持證上崗制度。

6、緊緊圍繞現(xiàn)代遠程教育開展科研工作。遠程教育學(xué)院要根據(jù)“試點項目”的深入開展和教學(xué)工作實際制定科研工作計劃，修定全疆電大系統(tǒng)科研成果評優(yōu)獎勵辦法，通過扎實有效的科研工作推動“試點項目”的深入開展和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、繼續(xù)著力抓好系統(tǒng)建設(shè)，逐步做好為“三農(nóng)”服務(wù)工作

1、認真做好第二批縣級電大“試點項目”中期評估工作。10 在抓好已評估第一批縣級電大整改的同時，盡快啟動第二批縣級電大“試點項目”中期評估工作，仍然采取新疆電大、地州市電大幫扶、試評估和評估的步驟，將工作落到實處。

2、繼續(xù)堅持和完善新疆電大校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系地州市電大工作制度和下派干部幫助工作制度，切實加強基層電大工作。新疆電大各部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)任務(wù)，切實加大對基層電大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和關(guān)心的工作力度，全方位加強系統(tǒng)建設(shè)。

3、擴大縣級電大規(guī)模。在人口較多，有一定辦學(xué)基礎(chǔ)的縣新辦縣級電大。積極爭取中央電大對西部貧困縣電大的資助，逐步改變薄弱縣級電大的辦學(xué)條件。

4、逐步做好為“三農(nóng)”服務(wù)工作。在條件較好的縣級電大將開放教育專科試點向下延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立學(xué)習(xí)點，把為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)作為電大教育發(fā)展的又一重中之重。我們要加強燎原廣播電視學(xué)校的建設(shè)，積極與縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類教育機構(gòu)合作，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，占領(lǐng)農(nóng)村教育市場，為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民素質(zhì)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步服務(wù)。

三、下大力氣做好招生和畢業(yè)生就業(yè)工作

1、生源是電大的生存線，我們要充分認識今年普通?？啤⒊扇撕烷_放教育招生面臨的嚴峻形勢，要加大招生宣傳力度，做好基層招生人員的培訓(xùn)工作，推廣部分地州市電大在招生方面好的經(jīng)驗和作法，想方設(shè)法、千方百計、及早動手組織生源。調(diào)整普通專科教育，大力實施訂單式教育，保證完成2004年招生14500人的奮斗目標。

2、各辦學(xué)單位要按照《新疆電大關(guān)于進一步加強畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的意見》和《關(guān)于做好2004年畢業(yè)生就業(yè)工作的安排》的精神，采取措施，加大力度，千方百計做好2004年畢業(yè)生就業(yè)工作，爭取達到自治區(qū)要求的就業(yè)目標。從今年開始，以地州市電大為單位向社會公布普通?？凭蜆I(yè)率。各地州市電大要全面開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作，用典型來宣傳電大，擴大電大的社會影響。

四、全面啟動和實施迎接“試點項目”總結(jié)性評估工作

各辦學(xué)單位要通過層層動員，使廣大教職工進一步明確總結(jié)性評估的目標要求。各校要成立評估領(lǐng)導(dǎo)小組，組織強有力的工作班子，全員參與，按照“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目總結(jié)性評估的指標體系和實施方案的要求，認真做好自評自查和整改工作。進一步明確“試點項目”總結(jié)性評估的方針、核心內(nèi)容和指標體系的內(nèi)涵，明確工作的基本環(huán)節(jié)和工作重點，與教育質(zhì)量工程建設(shè)有機結(jié)合，有針對性地開展工作。高標準、嚴要求，以飽滿的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)做好總結(jié)性評估的迎評工作。

五、拓展辦學(xué)領(lǐng)域，擴大發(fā)展空間，積極參與構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會

在構(gòu)建社會終身教育體系中，繼續(xù)教育前景廣闊，我們要抓住機遇，充分利用系統(tǒng)辦學(xué)和教學(xué)資源的優(yōu)勢，主動開發(fā)和推廣繼續(xù)教育項目，已成熟的項目要向下延伸，完善和建設(shè)全疆繼續(xù)教育體系。普通專科教育要進行專業(yè)調(diào)整的改革，緊盯自治區(qū)經(jīng) 12 濟建設(shè)主戰(zhàn)場，與時俱進，開拓新的專業(yè)。努力擴大內(nèi)地招生數(shù)量。民族開放教育爭取開辦漢語專升本、專科專業(yè)和民族小教專升本專業(yè)。充分利用系統(tǒng)優(yōu)勢構(gòu)建全社會大教育公共支持服務(wù)體系，積極拓展新的辦學(xué)領(lǐng)域。

六、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真做好學(xué)生政治思想工作

各校黨組織要在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，抓基層、帶隊伍，切實加強黨的基層組織建設(shè)，提高黨建工作層次和水平。認真貫徹落實《新疆電大關(guān)于進一步加強和改進學(xué)生思想政治工作的意見》和《新疆電大關(guān)于在普通?？粕邪l(fā)展黨員的實施意見》，積極開展學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想政治工作。努力做好在普通?？茖W(xué)生中發(fā)展學(xué)生黨員的工作，通過3-4年的努力，爭取做到一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部。加強馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀和歷史文化觀教育，堅持“三個代表”重要思想“三進”工作，增強思想政治教育的實效性和針對性。弘揚主旋律，堅持不懈地開展愛國主義和民族團結(jié)教育，堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，凈化和優(yōu)化育人環(huán)境。

同志們，回顧和總結(jié)過去一年的工作，我們豪情滿懷；立足和展望新一年的工作任務(wù)，我們充滿信心。2004年工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和奮斗目標已經(jīng)明確，只要我們提高認識，統(tǒng)一思想，精誠團結(jié)，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，頑強拼搏，迎難而上，真抓實干，我們的各項工作任務(wù)一定能夠完成，我們的事業(yè)一定能夠邁上一個新臺階。

最后,祝大家身體健康,工作順利！謝謝大家。

第四篇：堅持改革創(chuàng)新致力求真務(wù)實為1

堅持改革創(chuàng)新 致力求真務(wù)實為“三個發(fā)展”提供堅強組織保證 ――省委常委、組織部長湯濤在全省組織部長會議上的講話 這次全省組織部長會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照全國組織部長會議和省委九屆十次全會的總體部署，總結(jié)去年工作，安排今年任務(wù)。省委書記張寶順同志的重要講話，對我們做好當(dāng)前和今后一個時期組織工作具有很強的指導(dǎo)意義。我們要深刻領(lǐng)會，認真貫徹，完成好今年組織工作的各項任務(wù)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2009年組織工作取得新進展 2009年，全省組織部門緊緊圍繞“三個發(fā)展”選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，較好地完成了各項任務(wù)。

（一）以應(yīng)對金融危機、服務(wù)“三保”為重點，精心組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級組織部門圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮組織動員、組織保障和服務(wù)帶動作用。強化分類指導(dǎo)，對全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和街道黨工委書記進行了集中培訓(xùn)，向非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織選派7800多名黨建工作指導(dǎo)員。積極服務(wù)安全發(fā)展，充分發(fā)揮各級黨委在煤炭資源整合中的作用。建立“四級”包聯(lián)、逐村幫扶的工作體系，對“難點村”進行掛牌督導(dǎo)和整頓建設(shè)。積極應(yīng)對強降雪等災(zāi)害，組織開展抗災(zāi)救助和賑災(zāi)慰問等活動。廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性明顯增強，推進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力得到提高。

（二）以健全制度和規(guī)范管理為重點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認真編制《2009年―2020年全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》。加強縣委書記隊伍建設(shè)，進一步規(guī)范縣委書記的推薦、考察、任用、管理辦法。推進國有企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建活動，對高校領(lǐng)導(dǎo)班子集中進行了綜合考核和調(diào)整補充。推進自主選學(xué)，強化干部教育。選派干部到信訪部門、基層單位掛職鍛煉，注重從基層和生產(chǎn)一線遴選干部。制定實施《山西省公務(wù)員日常登記管理實施辦法》等制度，提高公務(wù)員管理的規(guī)范化、制度化水平。

（三）以完善考核和加強監(jiān)督為重點，積極深化干部人事制度改革。進一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部科學(xué)考核評價體系，制定出臺干部學(xué)習(xí)考核、民意調(diào)查、考評結(jié)果運用等8個規(guī)定。制定實施從嚴管理干部19條具體措施，把從嚴管理貫穿干部工作全過程。堅持“十個一律”查核處理辦法，認真治理拉票行為，深入整治用人上的不正之風(fēng)。進一步強化干部任用監(jiān)督，開展《干部任用條例》檢查和民意調(diào)查，實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”。制定《山西省縣（市、區(qū)）長人選產(chǎn)生暫行辦法》，開展規(guī)范干部任用提名制度試點工作。

（四）以加強人才工作宏觀指導(dǎo)和引進海外高層次人才為重點，統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)。編制《山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。14名海外高層次人才入選第一批“百人計劃”，初步建設(shè)一批海外人才引進工作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。開通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，積極拓展各級各類人才服務(wù)生產(chǎn)一線的平臺。

（五）以農(nóng)村基層黨建為重點，全面加強和改進黨的基層組織建設(shè)。建立農(nóng)村黨支部書記、村委會主任崗位報酬集中統(tǒng)一發(fā)放制度和參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費補助制度，我省農(nóng)村黨支部書記、村委會主任報酬水平由每年4000多元提高到7000多元。按照“三個一批”規(guī)劃，統(tǒng)籌省以上財政資金3.19億元，全面啟動全省第二輪村級組織活動場所建設(shè)工作。逐步建立大學(xué)生村干部管理長效機制，制定政策、創(chuàng)造條件鼓勵大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)。大力推進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，擴大黨組織覆蓋面。開通“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線，加強流動黨員管理和服務(wù)。增加市、縣兩級黨委黨費留存比例，協(xié)調(diào)省級財政每年安排預(yù)算，提高基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)經(jīng)費保障水平。

（六）以深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，進一步加強組織部門自身建設(shè)。各級組織部門認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，在努力提高組織工作科學(xué)化水平上下功夫。帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭改進作風(fēng)，帶頭深化干部人事制度改革。以“組織部長下基層”活動為載體，深入基層調(diào)查研究，普遍與分管聯(lián)系的干部進行談心談話，廣泛開展結(jié)對幫扶，認真做好信訪接待，進一步樹立了組工干部可信、可靠、可敬、可親的形象。

此外，全省老干部工作、黨員干部遠程教育、黨建理論研究、組織部門信息化建設(shè)等方面的工作也都取得了新的進展。

在總結(jié)工作的時候，既要看到我們的成績和進步，更要清醒地看到存在的問題和不足：一是貫徹落實十七屆四中全會精神為組織工作帶來了很好機遇，但也提出了更高要求，尤其是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)還有大量工作要做。二是干部人事制度改革有了很好的工作基礎(chǔ)，但提高選人用人公信度、端正選人用人風(fēng)氣還未有實質(zhì)性突破。三是優(yōu)秀年輕干部選拔工作有新進展，但是仍有較大差距，在避免干部年齡層層遞減和“一刀切”，以及調(diào)動不同年齡段干部積極性方面還需改進。四是在干部教育、人才工作、黨群系統(tǒng)公務(wù)員管理、大學(xué)生村干部、自身建設(shè)等方面還需要進一步加強。對此，我們要高度重視，在新的一年里努力加強和改進。

二、深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，不斷提高組織工作科學(xué)化水平

按照全國組織部長會議精神和省委九屆十次全會要求，今年全省組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進干部人事制度改革、加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力和作風(fēng)建設(shè)、整治用人上的不正之風(fēng)、夯實基層組織基礎(chǔ)為重點，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，統(tǒng)籌推進各項工作，努力提高組織工作科學(xué)化水平，為我省“三個發(fā)展”提供堅強的組織保證。

2010年全省組織工作，要著力抓好以下10個方面:

(一)鞏固深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得扎實成效。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程，還有大量工作要做。一方面，要善始善終抓好學(xué)習(xí)實踐活動。堅持“五個貫穿始終”，認真抓好各單位整改落實方案的實施，切實解決群眾反映強烈、影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，抓好“難點村”整頓和建設(shè)工作。另一方面，要把深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實。認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，積極建立完善有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，確保制度切實可行、行之有效。

（二）全面落實干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》，實現(xiàn)干部人事制度改革新突破。干部人事制度改革有風(fēng)險，但不改革就有危險。要把握深化干部人事制度改革的政治方向和目標要求，堅持黨管干部原則，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方針，堅持科學(xué)化、民主化、制度化方向。當(dāng)前，要抓緊制定我省貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實施意見，適時召開專門會議進行安排部署。今年要重點從五個方面積極探索、尋求突破。一是完善考察“德”的有效辦法。使“德”成為選拔、任用、管理、監(jiān)督干部的“硬杠杠”，真正把那些品行高尚、能力突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，進一步形成正確的用人導(dǎo)向。對干部的“德”，可以從“忠、觀、實、正”四個方面來觀察、評價：“忠”，是指忠于黨、忠于國家、忠于人民；“觀”，是指樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀；“實，”是指求真務(wù)實、敢于負責(zé)、銳意進取；“正”，是指情趣健康、作風(fēng)正派、清正廉潔。二是建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用提名制度。明確提名主體，規(guī)范提名形式和程序。合理確定參加民主推薦人員范圍，更好地體現(xiàn)廣大黨員、干部和群眾特別是服務(wù)對象的真實意愿。加強對提名推薦行為的監(jiān)督，做到權(quán)責(zé)明確，失責(zé)追究。要繼續(xù)抓好已選擇市、縣的試點工作，在省直部門和企事業(yè)單位也要進行試點。三是加大競爭性選拔干部力度。認真總結(jié)近年來公開選拔、競爭上崗工作的經(jīng)驗，完善選拔方式，引導(dǎo)和規(guī)范競爭，擴大競爭性選拔干部的比例，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。今年將采取競爭性選拔方式配備一批市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，各市也要通過競爭性選拔方式配備一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，省直單位中層領(lǐng)導(dǎo)崗位缺額一般要通過競爭上崗補充。改進競爭性選拔的組織方式，通過不同層級、不同地區(qū)單位聯(lián)考、聯(lián)選的方式，整體推進，提高效率。突出崗位特點，注重能力實績，堅持干什么考什么。把考試與考察更好地結(jié)合起來，全面準確地了解干部德才表現(xiàn)和工作實績，提高選拔工作的質(zhì)量和水平。四是推行差額選拔干部制度。堅持邊實踐邊總結(jié)邊完善，健全差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的配套措施，實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。五是改善機關(guān)干部隊伍經(jīng)歷和來源結(jié)構(gòu)。堅持和完善從基層和生產(chǎn)一線選拔干部制度，繼續(xù)從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位人員，從縣鄉(xiāng)優(yōu)秀干部中選拔省市黨政機關(guān)干部。省市級機關(guān)招錄公務(wù)員70%以上職位要具有2年以上基層工作經(jīng)歷，并逐步提高比例。積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，選派黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部到基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)鍛煉，豐富閱歷、增長才干。

（三）以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認真落實《2009―2013年全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》，著力提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。首先，積極推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善和落實黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，加強理論武裝，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設(shè)的能力。把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。其次，加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。指導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子完善議事規(guī)則、決策程序和分工制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，增強解決自身問題的能力和整體合力。實行黨委及組織部門主要負責(zé)同志同領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的定期分析。對因“一把手”家長制作風(fēng)或班子成員鬧不團結(jié)影響工作的，要及時予以批評教育或組織調(diào)整。第三，注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)，重視對年輕干部、婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔。合理使用各年齡段干部，保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)，防止干部任職年齡層層遞減?？茖W(xué)合理推進干部交流，控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動。

（四）健全干部宏觀管理機制，把從嚴管理貫穿干部工作全過程。全面落實從嚴管理干部19條措施，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，著力解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題。要做到“三個注重”：注重發(fā)揮考核在干部管理中的導(dǎo)向作用。以落實“一個意見、三個辦法”為重點，健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。強化考核力量，完善考核方法，嚴格考核時限，著力提高考核工作的科學(xué)化水平。增強考核的全面性和準確性，建立各有側(cè)重、各具特色的促進科學(xué)發(fā)展具體考核指標，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考核干部。建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案，強化考核結(jié)果運用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)。注重加強重要部門和關(guān)鍵崗位干部的管理。重點抓好對主要領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人、財、物干部的管理。認真組織實施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作。抓好加強縣委書記隊伍建設(shè)20條規(guī)定的落實，探索制定對市長、縣（市、區(qū)）長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點管理的辦法。注重加大治懶治庸力度。健全激勵機制，獎勤罰懶，解決個別干部不求上進、不理民事的問題。對干部身上的苗頭性問題，早提醒、早糾正，防止問題的擴大和演變。完善并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大調(diào)整不適宜、不稱職干部力度，明確調(diào)整的原則、程序。

（五）以最堅決的態(tài)度整治用人上的不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度。要繼續(xù)以最堅決的態(tài)度與選人用人上的不正之風(fēng)進行戰(zhàn)斗，圍繞提高選人用人公信度的目標，從兩個方面下功夫。一方面，不斷健全干部選拔任用監(jiān)督機制，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。繼續(xù)完善“一報告兩評議”制度，進一步做好干部選拔任用工作政策法規(guī)監(jiān)督檢查，推行干部選拔任用情況離任檢查，加大巡視力度和干部相關(guān)問題函詢力度。正確運用組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。逐步開展干部選任“七公布”試點工作，即公布選任的原則、條件、方法、程序、職數(shù)、空缺領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的基本情況，接受干部群眾的監(jiān)督。構(gòu)建和用好信訪、電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”的舉報平臺，形成渠道暢通、覆蓋廣泛、反應(yīng)敏捷的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。另一方面，抓好對“買官賣官、拉票賄選”行為的專項整治工作。省委組織部將出臺《對反映件調(diào)查核實的暫行辦法》，建立完善快查快辦快處行為機制。對買官賣官、拉票賄選的人和事，要嚴肅查處，追究到底，堅決維護干部選拔任用工作的公正性和嚴肅性。通報一批違規(guī)案件，加強警示教育，發(fā)揮震懾作用。

（六）以推進自主選學(xué)為突破口，進一步增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。要在資源利用、經(jīng)費安排、力量整合上統(tǒng)籌考慮、總體部署，從三個方面入手，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。首先，以提高理論素養(yǎng)和解決實際問題能力為重點，抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。繼續(xù)加強政治理論培訓(xùn)，集中抓好科學(xué)發(fā)展觀教育，把十七屆四中全會精神作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。加大黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員境外培訓(xùn)工作力度。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核規(guī)定，嚴肅整治不良學(xué)風(fēng)。其次，以全面落實《山西省推進干部自主選學(xué)工作的指導(dǎo)意見》為契機，抓好干部教育培訓(xùn)改革。根據(jù)組織要求、職位需要、干部需求，充實培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)方式，加強培訓(xùn)結(jié)果評估，激發(fā)和調(diào)動干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)動力。建設(shè)自主選學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理平臺，開展干部在線學(xué)習(xí)。探索建立培訓(xùn)經(jīng)費“跟著干部走”和“跟著項目走”的劃撥與管理辦法，充分發(fā)揮經(jīng)費在干部教育培訓(xùn)工作中的杠桿作用。第三，以深化構(gòu)建競爭性、開放式大培訓(xùn)格局為目標，抓好干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院主渠道、主陣地作用，把更多的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源納入各級干部教育培訓(xùn)體系。

（七）貫徹落實中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》，為“三個發(fā)展”提供有力的人才支持。要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅持黨管人才原則，以召開全省第二次人才工作會議為契機，加快推進各類人才隊伍建設(shè)。要認真做好規(guī)劃綱要的任務(wù)分解和貫徹落實。研究制定人才工作重要政策、重大工程和重點任務(wù)的配套實施辦法，為人才優(yōu)先發(fā)展提供條件、創(chuàng)造環(huán)境。要大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新團隊。加快實施海外高層次人才引進工作，做好第一批“百人計劃”的表彰宣傳，加強對第二批、第三批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的評選工作。要積極推進人才工作體制機制創(chuàng)新。加強對高級專家和優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和服務(wù)，完善人才激勵保障政策體系，充分發(fā)揮人才在服務(wù)新基地新山西建設(shè)中的作用。

（八）大力推進基層黨組織工作創(chuàng)新，進一步夯實服務(wù)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，把握好五個著力點，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作。一是著力建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制。加強對村黨支部書記隊伍的規(guī)范化管理，全面落實“一定三有”政策，把從優(yōu)待干、從嚴治干結(jié)合起來，明確目標責(zé)任，強化考核監(jiān)督。在農(nóng)村、社區(qū)等基層黨支部普遍實行有領(lǐng)導(dǎo)的“兩推一選”制度，結(jié)合換屆做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”試點工作。二是著力優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。探索完善不同類型基層黨組織設(shè)置形式，著力擴大組織覆蓋面和黨員參與面。建立完善由黨委、政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會等參加的黨建工作協(xié)調(diào)機制，積極推進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作。三是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。積極探索機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶的有效形式和方法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互助互建。以“三有一化”為重點，積極推進街道社區(qū)黨組織建設(shè)。切實加強對新一輪村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，今年基本實現(xiàn)全覆蓋的目標。四是著力創(chuàng)新基層黨組織活動方式。要增強基層黨組織的生機和活力。擴大基層黨組織活動的開放性，探索利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體技術(shù)，拓展黨組織活動空間，主動建立黨建網(wǎng)站與省內(nèi)主流網(wǎng)站的鏈接，整合資源，擴大影響。五是著力推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)。推進黨務(wù)公開，暢通黨員與黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信息互通渠道。各級組織部門要加強組織工作信息公開發(fā)布工作，研究建立新聞發(fā)言人制度，主動回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機制和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，推廣“四議兩公開”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。加強對基層黨組織換屆工作的指導(dǎo)，繼續(xù)做好黨代表大會常任制試點工作。

(九)加強黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要全面加強黨員教育、管理和服務(wù)，扎扎實實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。一是做好新時期發(fā)展黨員工作。健全發(fā)展黨員工作機制，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，繼續(xù)做好在高知識群體、大學(xué)生等青年優(yōu)秀分子，文化、科技、經(jīng)濟領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中發(fā)展黨員工作。二是加大黨員教育培訓(xùn)力度。認真落實《山西省2009―2013年黨員教育培訓(xùn)工作實施意見》，全面實施黨員教育培訓(xùn)五項重點工程，扎實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。三是加強黨員管理服務(wù)。推進縣、鄉(xiāng)、村三級黨員服務(wù)體系建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)流動黨員管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。完善黨員黨性定期分析制度，及時處置不合格黨員。加強信教群眾聚居村黨員隊伍教育管理。四是健全和完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。積極構(gòu)建生活困難黨員關(guān)懷幫扶長效機制，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵廣大黨員在推進“三個發(fā)展”的實踐中發(fā)揮先鋒模范作用。

（十）以充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的作用為重點，全面加強大學(xué)生村干部管理工作。要緊扣新農(nóng)村建設(shè)的需要，完善選聘制度，提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)。要加強考核管理，保證“待得住”。建立完善以考核為基礎(chǔ)的任職、待遇、獎懲、培訓(xùn)等方面的長效機制，從制度上規(guī)范大學(xué)生到村任職工作。要健全激勵機制，促進“干得好”。開展“全省優(yōu)秀大學(xué)生村干部”評選、表彰和宣傳活動。采取建立大學(xué)生村干部培訓(xùn)基地、實踐基地及設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金等方式，鼓勵、支持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)富民。要積極暢通“出口”，實現(xiàn)“流得動”。要通過從優(yōu)秀大學(xué)生村干部中選拔黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員等多種途徑，建立有效的流動機制。

要繼續(xù)做好離退休干部工作，健全完善離休干部“三個機制”，加強和改進離退休干部黨組織建設(shè)。進一步加強黨建研究、組織部門信息化建設(shè)等工作。

三、建設(shè)模范部門和過硬隊伍，更好地肩負起黨和人民賦予組織部門的重大使命

加強組織部門自身建設(shè)，是完成組織工作各項任務(wù)的重要保證。

（一）繼續(xù)開展“講黨性、重品行、作表率”活動，樹立組工干部良好形象。堅持以公道正派為主題，加強思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍，建立健全考學(xué)評學(xué)、專題調(diào)研、研討務(wù)虛、學(xué)習(xí)成果交流等制度，營造勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的濃厚風(fēng)氣。引導(dǎo)組工干部向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強改革創(chuàng)新能力和求真務(wù)實能力。市、縣組織部門也要開展“十大創(chuàng)新項目”評選推介等活動，鼓勵創(chuàng)新。廣泛開展向王彥生同志學(xué)習(xí)活動，教育引導(dǎo)廣大組工干部精心謀事、潛心干事、專心做事、坦蕩處事，做公道正派的表率、改革創(chuàng)新的表率、清正廉潔的表率、團結(jié)和諧的表率，以良好的形象贏得黨員干部的尊敬和信任。

（二）扎實開展“組工干部下基層”活動，提高組織工作服務(wù)“三個發(fā)展”的水平。緊緊圍繞組織工作如何服務(wù)“三個發(fā)展”和自身如何科學(xué)發(fā)展，加強調(diào)研，吃透下情。通過建立聯(lián)系點、談心談話、結(jié)對幫扶、信訪接待等，創(chuàng)造條件深入基層、服務(wù)群眾。各級組織部門要加大為基層、為群眾辦實事的力度，今年要重點完成好建設(shè)村級組織活動場所、設(shè)立和用好大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)資金、建設(shè)黨員教育培訓(xùn)基地、建設(shè)黨建網(wǎng)站等實事，讓基層群眾感受到組織部門的務(wù)實之風(fēng)和“家”的親和力。

（三）堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，以自身建設(shè)的新成效推動組織工作的新發(fā)展。加強組織部門內(nèi)部管理，建立完善以規(guī)范程序、強化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作運行制度、行為監(jiān)督約束制度和人財物管理制度。分級建立市、縣組織部門工作成效綜合評價機制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作格局。把“十嚴禁”作為組工文化建設(shè)的重要內(nèi)容，內(nèi)化為每個組工干部的自覺行為和自律準則。嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。原則性不強、責(zé)任心不強、紀律性不強的干部，不能當(dāng)組工干部。把嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，帶好隊伍、促進工作。

同志們，新的一年已開始。讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，不負重托，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為我省“三個發(fā)展”做出新貢獻！

第五篇：求真務(wù)實創(chuàng)新管理

求真務(wù)實創(chuàng)新管理

一、企業(yè)管理理念

求真需要務(wù)實，務(wù)實促進求真。創(chuàng)新需要管理，管理促進創(chuàng)新。

二、企業(yè)管理目標

構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新管理系統(tǒng)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。

三、企業(yè)創(chuàng)新的要素

企業(yè)的創(chuàng)新包括人才、決策、保障、激勵、信息、技術(shù)六個要素。創(chuàng)新的本體,是人才;創(chuàng)新的空間定向,靠決策;創(chuàng)新的生存條件,靠保障;創(chuàng)新的時間延續(xù),靠激勵;創(chuàng)新的高度,靠信息優(yōu)化;創(chuàng)新的深度,靠系列滲透。

四、企業(yè)管理的原則

以人為本，剛?cè)岵嫣嵘髽I(yè)管理水平?！皠偂敝傅氖瞧髽I(yè)管理要規(guī)范化、制度化。柔”指的是管理要彈性化、人性化。

五、企業(yè)人性化管理存在的誤區(qū)

1、將人性化管理等同于人情化管理。

2、人性化向物質(zhì)主義方向滑落。

3、將人性化管理與制度化管理相對立。

4、人性化管理集中表現(xiàn)為人治化管理。

六、加強企業(yè)管理的方法

1、人性化

2、精細化

3、信息化

4、最大化

5、網(wǎng)絡(luò)化

七、完善機制深化管理

1、完善決策機制是深化企業(yè)管理的關(guān)鍵。

2、完善管理機制是深化企業(yè)管理的保障。

3、完善監(jiān)督機制是深化企業(yè)管理的重點。

4、完善經(jīng)營機制是深化企業(yè)管理的任務(wù)。

八、企業(yè)創(chuàng)新管理的具體措施

1、完善決策機制

（1）、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識。

（2）、強化領(lǐng)導(dǎo),逐步規(guī)范。

（3）、陽光決策、民主監(jiān)督。

2、完善管理機制

（1）、完善企業(yè)管理體系。

（2）、基層管理干部競聘上崗制度。管理干部上崗前必須經(jīng)過嚴格的考察，對自已的崗位工作必須有一定深度的見解和想法，明確施政要領(lǐng)和目標。

（3）、管理工作的精細化。充分利用管理的“馬蠅效應(yīng)”，加強管理的力度和深度，實行管理工作周記制度。

（4）、管理干部的培訓(xùn)和考核。通過培訓(xùn)提高管理干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，考核包括工作績效考核和工作素質(zhì)考核。

（5）、充分發(fā)揮被管理者的潛力和積極性。上下級的管理決策不應(yīng)由上級直接決策，而應(yīng)由下級提出方案，上級進行決策，下級執(zhí)行指令。

（6）、管理者平時工作中必須注重工作經(jīng)驗的積累和總結(jié)，決策必須要有依據(jù)。應(yīng)避免“我認為應(yīng)該這樣做”的思想，而要提倡“我根據(jù)那樣的理由才這樣做”，做到工作要有根有據(jù)。

（7）、提高管理工作的計劃性。

（8）、提高管理工作的層次性和條理性。

（9）、管理干部在崗位上必須盡心盡力，勤于總結(jié)，善于分析和思考。結(jié)合實際情況，不斷創(chuàng)新管理。

（10）、管理的激勵和保障制度。

3、完善監(jiān)督機制

（1）、要充分利用“公開欄”等形式公開信息。采用職代會、廠務(wù)公開欄、座談會、單位報紙、電子簡報等形式。提高領(lǐng)導(dǎo)層在群眾心目中的地位和信譽，增強企業(yè)的凝聚力。

（2）、要進一步完善重大建設(shè)項目監(jiān)控制度。

（3）、要健全完善通暢的信息反饋渠道并建立企業(yè)管理檔案。

4、完善經(jīng)營機制

（1）、運作與完善動力機制，充分調(diào)動與發(fā)揮企業(yè)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（2）、調(diào)整和控制企業(yè)內(nèi)部和外部的約束機制，使之適應(yīng)各種約束條件和環(huán)境變化，以求得生存與發(fā)展的機制。

（3）、完善企業(yè)的供、產(chǎn)、銷順暢進行和運轉(zhuǎn)的機制，需要選擇和設(shè)計企業(yè)的各項經(jīng)營管理制度，完善內(nèi)部組織機構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)決策體制。

5、完善銷售管理制度

（1）、銷售的總則和方針

以質(zhì)量求生存，以品種求發(fā)展，確立“用戶第一”、“質(zhì)量第一”、“信譽第一”、“服務(wù)第一”，維護企業(yè)聲譽，重視社會經(jīng)濟效益，生產(chǎn)物美價廉的產(chǎn)品投放市場，滿足社會需要是產(chǎn)品的銷售方針。

掌握市場信息，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場競爭能力，溝通企業(yè)與社會，企業(yè)與用戶的關(guān)系，提高經(jīng)濟效益，是產(chǎn)品銷售管理的目標。

（2）、提高市場預(yù)測和分析能力，為經(jīng)營決策提供依據(jù)。

（3）、提出銷售方案，確定經(jīng)營決策和目標。

（4）、維持產(chǎn)銷平衡，完善銷售計劃。

（5）、編制產(chǎn)品發(fā)運計劃，組織回籠資金。

（6）、建立產(chǎn)品銷售信息反饋制度和售后服務(wù)程序。

（7）、完善銷售制度，提高企業(yè)銷售能力。

（8）、采用推銷員銷售、門市銷售、代理銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、廣告宣傳等各種銷售手段，促進產(chǎn)品的銷售。

6、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)構(gòu)建和運營

（1）、企業(yè)要有技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和奮斗目標。

（2）、企業(yè)要建立一支創(chuàng)新型人才和技術(shù)創(chuàng)新管理人才隊伍。

（3）、企業(yè)要建有符合本單位實際的技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)。

（4）、企業(yè)要有技術(shù)創(chuàng)新的投入機制。

（6）、企業(yè)要有健全和完善技術(shù)創(chuàng)新的運行程序、管理制度和激勵制度。

（7）、企業(yè)要重視技術(shù)的積累、分析和應(yīng)用。建立產(chǎn)品技術(shù)數(shù)據(jù)庫，為產(chǎn)品的更新和創(chuàng)新，提供發(fā)展的平臺與保障。

（8）、加強產(chǎn)品技術(shù)管理和安全防護措施。

（9）、技術(shù)人才的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。外出培訓(xùn)前，要進行基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和鞏固，培訓(xùn)要有組織、有目標、有計劃、有策略的進行，并及時進行總結(jié)、分析和交流。

（10）、技術(shù)資料的審核和更改要有一定的程序，在生產(chǎn)過程中，不允許任何人隨意更改。

7、完善企業(yè)的質(zhì)量管理體系

（1）、提高企業(yè)全體職工的質(zhì)量意識，讓做好工作質(zhì)量成為習(xí)慣。

（2）、完善企業(yè)質(zhì)量管理體系的機構(gòu)和機制，提高質(zhì)量管理的深度和力度。

（3）、嚴格控制生產(chǎn)服務(wù)各個環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量，質(zhì)量從產(chǎn)品的設(shè)計和工藝環(huán)節(jié)做起，對產(chǎn)品的生產(chǎn)實行全程監(jiān)控，并做好質(zhì)量控制的工作記錄，有效地控制產(chǎn)品的質(zhì)量。

（4）、堅持顧客滿意的質(zhì)量成本原則。

（5）、追求不需要售后服務(wù)的質(zhì)量管理境界。

（6）、處理好產(chǎn)品的質(zhì)量與生產(chǎn)成本的關(guān)系，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，采用各種措施降低生產(chǎn)成本。

8、產(chǎn)品生產(chǎn)制造成本的控制措施

（1）、提高企業(yè)全體職工的成本意識，樹立企業(yè)成本控制新觀念。

（2）、樹立成本系統(tǒng)管理觀念。現(xiàn)代企業(yè)成本管理應(yīng)包括影響成本變化的各個環(huán)節(jié)，滲透到企業(yè)的預(yù)測、決策、技術(shù)、銷售等領(lǐng)域，向企業(yè)的各個環(huán)節(jié)方面擴展。

（3）、樹立科技創(chuàng)新觀念。有效地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)降低產(chǎn)品成本。

（4）、建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本分配標準及完善日常管理與考核控制。在產(chǎn)品的設(shè)計和工藝編制階段，編制詳細的生產(chǎn)成本預(yù)測計劃，并分配至生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，并做好管理和控制工作。

（6）、規(guī)劃目標利潤和分解目標成本。依據(jù)材料成本、人工成本和制造費用等具體成本項目占生產(chǎn)成本的比例，逐步分解直接材料目標成本、直接人工目標成本和制造費用目標成本，以此作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)材料成本、人工成本、制造費用的控制目標。

（7）、嚴格進行產(chǎn)品生產(chǎn)成本的核算，并將核算結(jié)果與產(chǎn)品的預(yù)測成本進行對比和分析。

（8）、利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對產(chǎn)品生產(chǎn)成本進行優(yōu)化。

9、加強企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)進度的控制

（1）、設(shè)計部門編制產(chǎn)品生產(chǎn)工藝時，要對生產(chǎn)工時進行比較準確的預(yù)測。

（2）、生產(chǎn)計劃部門編制生產(chǎn)計劃，要有依據(jù)，對生產(chǎn)各方面的因素要綜合考慮。

（3）、生產(chǎn)部門要對產(chǎn)品生產(chǎn)進度進行全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)計劃不符，應(yīng)及時采取措施，進行糾偏處理。對生產(chǎn)進度做好詳細的工作記錄。

（4）、生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)人員進行全程監(jiān)控，并做好詳細的工作記錄。

（5）、生產(chǎn)過程中，對設(shè)備的利用進行全程監(jiān)控，并做好詳細的工作記錄。

（6）、生產(chǎn)過程中，對物料的利用進行全程監(jiān)控，并做好詳細的工作記錄。

（7）、生產(chǎn)過程中，對產(chǎn)品和物料質(zhì)量的利用進行全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理，并做好詳細的工作記錄。

（8）、產(chǎn)品生產(chǎn)完成后，對所有相關(guān)的生產(chǎn)資料進行分析與總結(jié)，并形成書面材料，管理干部審批后，進行存檔。

10、加強對產(chǎn)品、物料的管理與控制

（1）、編制物料計劃要有依據(jù)。由于市場原因需對物料品種進行更換，必須經(jīng)過設(shè)計部門同意。

（2）、對物料供應(yīng)廠家的資歷和信譽定期進行審核，并形成書面材料。

（3）、及時對物料的品種、數(shù)量、質(zhì)量按規(guī)定進行檢驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理。

（4）、生產(chǎn)完成后，及時對余料進行回收和管理，并做好詳細的記錄。

（5）、定期對產(chǎn)品和物料的庫存進行盤點，并做到帳面清楚，不能含糊。

11、加強對企業(yè)政策、制度、規(guī)定的執(zhí)行力度

（1）、加強對制度本身的合理性的審核。

（2）、提高制度的可執(zhí)行性，必須建立相關(guān)的工作流程。而不是按照過去的職能模式將規(guī)定寫出來就萬事大吉了。

（3）、企業(yè)對制度執(zhí)行的考核力度，必須要有完善的考核體系，應(yīng)該包括

考核部門、考核標準以及獎懲標準。

（4）、加強領(lǐng)導(dǎo)者對制度執(zhí)行的身體力行程度。

（5）、必須形成一種機制，不斷創(chuàng)新執(zhí)行力。不為現(xiàn)有的規(guī)則所束縛,不斷超越現(xiàn)有的規(guī)則,對現(xiàn)有規(guī)則進行創(chuàng)新,才能不斷維持企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢。

12、積極促進信息化在企業(yè)管理中的應(yīng)用

（1）、積極應(yīng)用計算機技術(shù)和軟件,改善企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀。

（2）、加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在政務(wù)管理、生產(chǎn)管理、人事管理、檔案管理、銷售管理、信息管理等企業(yè)管理中的應(yīng)用。

（3）、企業(yè)建立健全信息化管理體系,讓更多先進技術(shù)的應(yīng)用，將會使企業(yè)獲得更多的個性化特征,幫助企業(yè)縮減了成本,這也提高企業(yè)對客戶的服務(wù)能力。

13、加強企業(yè)文化建設(shè)

（1）、企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的靈魂

（2）、用企業(yè)精神去增進企業(yè)內(nèi)部員工的向心力和凝聚力。

（3）、對企業(yè)外部而言,企業(yè)文化本身就是企業(yè)形象、企業(yè)品牌的關(guān)鍵成份。

（4）、提高員工的文化知識和道德修養(yǎng),培養(yǎng)他們的主人翁意識,激發(fā)他們的想象力和創(chuàng)造力。

結(jié)語：本人為中小國企一技術(shù)人員，面對企業(yè)的困境，滿腹經(jīng)綸而無用武之地，盼早日可遇有遠見之伯樂，大展其才。有同感的朋友可與本人聯(lián)系，讓我們共同分享生活的煩惱與快樂。

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