第一篇：2007年6月開始實(shí)施的新企業(yè)破產(chǎn)法

2007年6月開始實(shí)施的新企業(yè)破產(chǎn)法，是我國市場主體退出法治建設(shè)方面的重要突破，對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的完善產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，亦是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的重要標(biāo)志性事件。經(jīng)過兩年的實(shí)施，新企業(yè)破產(chǎn)法對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)已有顯現(xiàn)，但尚未充分發(fā)揮其對市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的作用。人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中，如何充分利用破產(chǎn)制度積極拯救危困企業(yè)，為規(guī)范市場主體退出機(jī)制、維護(hù)市場運(yùn)行秩序提供司法保障？在企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施兩周年之際，記者特專訪了最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人(簡稱民二庭負(fù)責(zé)人)。

人民法院應(yīng)以積極態(tài)度依法受理破產(chǎn)申請 ——最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人答疑破產(chǎn)法司法適用

吳曉鋒

張維

依法受理破產(chǎn)清算案件

有的法院以補(bǔ)交材料等為由長期不予受理破產(chǎn)申請，也不出具不予受理的裁定，這明顯不符合破產(chǎn)法的規(guī)定，也不利于當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利

記者：企業(yè)破產(chǎn)法作為規(guī)范市場主體退出的法律規(guī)范，對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要作用。但是，目前全國法院受理的破產(chǎn)案件數(shù)量較少，有的法院甚至不受理，尤其是破產(chǎn)清算申請。企業(yè)破產(chǎn)法被許多人認(rèn)為是“束之高閣”，其積極作用還未充分發(fā)揮。請問您是如何看待這個(gè)問題的？

民二庭負(fù)責(zé)人：關(guān)于破產(chǎn)清算問題，首先，從觀念和態(tài)度上來講，人民法院應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到企業(yè)破產(chǎn)法凈化市場的作用：暢通企業(yè)法人退出法律通道，建立企業(yè)法人依法、規(guī)范退出市場的良性法律機(jī)制。對于經(jīng)營嚴(yán)重虧損、不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的企業(yè)法人，應(yīng)及時(shí)通過破產(chǎn)清算程序使其從市場中退出。對于雖存在借破產(chǎn)逃廢債務(wù)可能但符合破產(chǎn)法規(guī)定的受理?xiàng)l件的，也應(yīng)將其納入到法定的破產(chǎn)清算程序中來，通過撤銷和否定其不當(dāng)處置財(cái)產(chǎn)等行為，以及追究相關(guān)者責(zé)任等方式，一方面讓其借破產(chǎn)逃廢債務(wù)的目的落空；另一方面強(qiáng)行剝奪其市場主體資格，避免其繼續(xù)擾亂市場秩序。人民法院應(yīng)正確面對破產(chǎn)案件審理中諸如維穩(wěn)壓力、人少案多壓力、績效考核壓力等現(xiàn)實(shí)困難，以積極的態(tài)度應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，依法受理破產(chǎn)申請。

其次，就具體措施而言，人民法院應(yīng)當(dāng)在依法受理破產(chǎn)清算案件上有積極作為。對于不同申請人提出的破產(chǎn)清算申請，應(yīng)當(dāng)區(qū)別進(jìn)行審查，依法受理企業(yè)破產(chǎn)清算申請。尤其是對債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算的，人民法院審查的重點(diǎn)是債務(wù)人是否不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，而不能以債權(quán)人無法提交債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況等為由，不受理債權(quán)人的申請。債務(wù)人是否不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，或者不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且明顯缺乏清償債務(wù)能力，應(yīng)由債務(wù)人通過異議程序舉證予以證明。債務(wù)人不能證明其資產(chǎn)足以償還全部債務(wù)或者不予證明的，則推定債務(wù)人出現(xiàn)了破產(chǎn)原因，人民法院應(yīng)當(dāng)依法裁定受理債權(quán)人對債務(wù)人的破產(chǎn)清算申請。另外，人民法院對申請人提出的破產(chǎn)申請應(yīng)依法作出是否受理的裁定，目前，據(jù)我們了解，有的法院以補(bǔ)交材料等為由長期不予受理破產(chǎn)申請，也不出具不予受理的裁定，這明顯不符合破產(chǎn)法的規(guī)定，也不利于當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利。

積極受理重整、和解申請

對于經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難，但有發(fā)展前景、對社會有重大影響的企業(yè)，人民法院要充分利用破產(chǎn)重整制度，調(diào)動(dòng)各方利害關(guān)系人的積極性，共同致力于挽救困難企業(yè)

記者：破產(chǎn)重整制度是新破產(chǎn)法的一大亮點(diǎn)，這兩年在各地法院有了很多成功的嘗試，與破產(chǎn)清算相比，法院似乎更偏愛運(yùn)用重整。這是什么原因？努力推動(dòng)破產(chǎn)重整和和解有什么重要意義？

民二庭負(fù)責(zé)人：破產(chǎn)重整和和解程序是企業(yè)破產(chǎn)法設(shè)置的兩個(gè)破產(chǎn)預(yù)防程序，旨在企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)原因或者存在破產(chǎn)之虞時(shí)，通過這兩個(gè)程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行積極的拯救。人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮重整和和解程序的作用，積極挽救仍具發(fā)展前景的危困企業(yè)。

破產(chǎn)重整和和解制度，不僅為尚有挽救希望的困難企業(yè)，提供了避免破產(chǎn)清算死亡、獲得再生的機(jī)會，有利于與債務(wù)人相關(guān)的債權(quán)人、出資人、職工、關(guān)聯(lián)企業(yè)各方實(shí)現(xiàn)共贏，社會資源也因此得到充分的發(fā)揮和利用。

破產(chǎn)重整和和解程序的適用，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)法的社會價(jià)值取向，突出了企業(yè)破產(chǎn)法在公平保護(hù)債權(quán)人的前提下，對債務(wù)人進(jìn)行積極挽救的立法目的，努力推動(dòng)企業(yè)重整和和解成功，減少企業(yè)破產(chǎn)給社會帶來的不利影響，是人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的重要目標(biāo)，也是人民法院商事審判工作服務(wù)于保增長、保民生、保穩(wěn)定大局的必然要求，對于構(gòu)建和諧社會亦具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

記者：在挽救有希望的困難企業(yè)上，人民法院將會有哪些具體的做法？

民二庭負(fù)責(zé)人：人民法院應(yīng)充分發(fā)揮司法的主觀能動(dòng)性，特別注重做好釋明和調(diào)解工作，通過破產(chǎn)重整和和解程序的合理適用，加強(qiáng)對債務(wù)人的挽救。

對于經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難，但有發(fā)展前景、對社會有重大影響的企業(yè)，人民法院要充分利用破產(chǎn)重整制度，調(diào)動(dòng)各方利害關(guān)系人的積極性，共同致力于挽救困難企業(yè)。對于經(jīng)營規(guī)模較小、雖有挽救必要但重整成本明顯高于重整收益的困難企業(yè)，人民法院則可通過和解方式挽救企業(yè)。

對于同時(shí)申請債務(wù)人清算、重整、和解的，人民法院要根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況和各方當(dāng)事人的意愿，在組織各方當(dāng)事人充分論證的基礎(chǔ)上，對于有重整或者和解可能的，應(yīng)當(dāng)盡可能優(yōu)先受理有利于債務(wù)人復(fù)蘇的重整或和解申請。人民法院有必要加強(qiáng)破產(chǎn)程序中的調(diào)解工作，在法律允許的框架下，積極支持債務(wù)人、管理人和戰(zhàn)略投資者等為挽救企業(yè)所做的各項(xiàng)工作，為挽救困難企業(yè)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

審慎適用強(qiáng)制批準(zhǔn)裁量權(quán)

人民法院應(yīng)在嚴(yán)格審查基礎(chǔ)上，綜合考慮社會公共利益，積極審慎適用裁量權(quán)。對不符合強(qiáng)制批準(zhǔn)條件的，不能假挽救企業(yè)之名違法批準(zhǔn)

記者：給那些有希望的企業(yè)重整的機(jī)會是件好事，但因?yàn)樯婕暗蕉喾街匾?，這就決定了對有條件的企業(yè)進(jìn)行重整的復(fù)雜性。人民法院在這方面是否有一些嚴(yán)格的程序性規(guī)定或其他限制性規(guī)定？

民二庭負(fù)責(zé)人：就通過重整程序挽救企業(yè)而言，人民法院在審理重整案件時(shí)，一方面，要在法律允許的框架下積極創(chuàng)造條件挽救危困企業(yè)，保障我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；另一方面，還要強(qiáng)調(diào)必須依法裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，包括各表決組通過和未全部通過兩種情形下的裁定批準(zhǔn)。

首先，人民法院要嚴(yán)格依照法定條件裁定批準(zhǔn)各表決組已通過的重整計(jì)劃草案。對于各表決組均按照法定標(biāo)準(zhǔn)通過了重整計(jì)劃草案，人民法院裁定批準(zhǔn)的，應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行審查。第一，鑒于該情形主要涉及表決組內(nèi)部利益的沖突，因此，人民法院的審查主要針對投反對票的債權(quán)人的異議理由，著重于對異議債權(quán)人利益的合法保護(hù)進(jìn)行形式上的審查。第二，要注意審查重整計(jì)劃草案中債務(wù)人經(jīng)營方案的內(nèi)容是否違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，重整計(jì)劃草案是否涉及國家行政許可事項(xiàng)。

其次，人民法院要審慎適用強(qiáng)制批準(zhǔn)裁量權(quán)，在依法保障債權(quán)人和出資人合法權(quán)益的前提下，實(shí)現(xiàn)對困境企業(yè)的挽救。對于部分表決組未通過重整計(jì)劃草案，人民法院強(qiáng)制批準(zhǔn)的，因此時(shí)關(guān)涉的是不同表決組債權(quán)人利益的沖突，因此，人民法院批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持債權(quán)人利益最大化、公平對待和絕對優(yōu)先三項(xiàng)基本原則。要保證反對重整計(jì)劃草案的債權(quán)人或者出資人在重整中至少可以獲得在破產(chǎn)清算中本可獲得的清償，即要保護(hù)對重整計(jì)劃持反對意見的少數(shù)當(dāng)事人的既得利益。這里要特別注意，在確定重整計(jì)劃草案被提請批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例時(shí)，人民法院應(yīng)充分考慮其計(jì)算方法是否科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確，是否充分保護(hù)了利害關(guān)系人的應(yīng)有利益。如債權(quán)人組以資產(chǎn)評估報(bào)告低估了資產(chǎn)價(jià)值，甚至虛假，損害了債權(quán)人利益；或者重整計(jì)劃不公，債權(quán)削減比例很大，而出資人權(quán)益調(diào)整比例過小或者沒調(diào)整；或者大股東對經(jīng)營失敗負(fù)有重大責(zé)任，應(yīng)分擔(dān)更多損失而重整計(jì)劃未體現(xiàn)；或債轉(zhuǎn)股時(shí)引入的新出資人出資的資產(chǎn)質(zhì)量差影響債權(quán)清償?shù)葹橛?，對重整?jì)劃草案投反對票的，人民法院不宜簡單以重整計(jì)劃草案中的清償率高于破產(chǎn)清算的清償率為由，裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，而應(yīng)充分協(xié)調(diào)各方利益，綜合各種因素考慮債權(quán)人意見的合理性，慎重作出裁定。同時(shí)，應(yīng)保證持反對意見的表決組獲得按比例的清償或者按比例的削減。破產(chǎn)法對清算程序規(guī)定的優(yōu)先順序，在重整程序中對持反對意見的表決組同樣適用。

人民法院應(yīng)在嚴(yán)格審查基礎(chǔ)上，綜合考慮社會公共利益，積極審慎適用裁量權(quán)。對不符合強(qiáng)制批準(zhǔn)條件的，不能假挽救企業(yè)之名違法批準(zhǔn)。上級人民法院應(yīng)肩負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，對利害關(guān)系人對重整程序中存在問題的反映要認(rèn)真審查，如果確實(shí)存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受理重整案件的人民法院指出，并予以糾正。

做好企業(yè)破產(chǎn)案件中的維穩(wěn)工作

有條件的地方，應(yīng)通過政府設(shè)立的維穩(wěn)基金或鼓勵(lì)第三方墊款等方式，優(yōu)先解決破產(chǎn)企業(yè)職工的安置問題。政府或第三方就勞動(dòng)債權(quán)的墊款，可以在破產(chǎn)程序中按照職工債權(quán)的受償順序優(yōu)先獲得清償

記者：破產(chǎn)清算所涉利益極多，不僅包括債權(quán)人、債務(wù)人、出資人的利益，還包括企業(yè)職工的利益，甚至關(guān)系到地方利益及社會利益等，因此，作為維護(hù)市場秩序的企業(yè)破產(chǎn)法在實(shí)施過程中又極有可能因?yàn)榫唧w的處理不當(dāng)而引發(fā)社會穩(wěn)定問題。對此，人民法院有哪些相應(yīng)的舉措？

民二庭負(fù)責(zé)人：總的來說就是一句話：堅(jiān)定依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，做好企業(yè)破產(chǎn)案件中的維穩(wěn)工作，為服務(wù)大局提供司法保障。

破產(chǎn)清算程序是通過司法手段集中化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要制度，因涉及多方利益，各方矛盾極為集中和突出，處理不當(dāng)，極易引發(fā)群體性、突發(fā)性事件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。因此，人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件，一定要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠政府，充分利用和積極參加政府建立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、資金保障機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，力求主動(dòng)、務(wù)實(shí)、有效地做好企業(yè)破產(chǎn)案件中維護(hù)社會穩(wěn)定的工作。

對于職工生存問題突出、眾多債權(quán)人矛盾激化、債務(wù)人棄廠逃債等敏感類破產(chǎn)案件，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與各部門的溝通、配合、協(xié)調(diào)，及時(shí)采取有力措施，積極疏導(dǎo)并解決各種矛盾糾紛，避免債權(quán)人哄搶財(cái)產(chǎn)、職工集體上訪，以及企業(yè)出資人和高級管理人員非法出境等，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

有條件的地方，應(yīng)從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，通過政府設(shè)立的維穩(wěn)基金或鼓勵(lì)第三方墊款等方式，優(yōu)先解決破產(chǎn)企業(yè)職工的安置問題，政府或第三方就勞動(dòng)債權(quán)的墊款，可以在破產(chǎn)程序中按照職工債權(quán)的受償順序優(yōu)先獲得清償。

采用適當(dāng)方式妥善指定適格管理人

對于重大、疑難案件，不能簡單以隨機(jī)方式確定管理人

記者：破產(chǎn)管理人制度是新破產(chǎn)法的一大亮點(diǎn)，法院將如何促進(jìn)管理人隊(duì)伍建設(shè)，以何種方式指定適格管理人？管理人普遍反映隨機(jī)搖號的方式并不科學(xué)，對此有何更好的辦法？

民二庭負(fù)責(zé)人：人民法院應(yīng)采用適當(dāng)方式妥善指定適格管理人，尤其是對于重大、疑難案件，不能簡單以隨機(jī)方式確定管理人。審理破產(chǎn)案件的業(yè)務(wù)庭，要根據(jù)案件實(shí)際情況決定采用哪類管理人。決定采用中介機(jī)構(gòu)作管理人，或以中介機(jī)構(gòu)作清算組管理人成員的，業(yè)務(wù)庭還要對中介機(jī)構(gòu)管理人，以及清算組管理人中的中介機(jī)構(gòu)成員的產(chǎn)生方式作出決定，再由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定以隨機(jī)方式、競爭方式或接受推薦的方式產(chǎn)生中介機(jī)構(gòu)管理人或中介機(jī)構(gòu)成員。重整程序中，因涉及重大資產(chǎn)重組、經(jīng)營模式選擇、新出資人引入等商業(yè)運(yùn)作內(nèi)容，在我國目前管理人隊(duì)伍尚未完全成熟的情況下，為保障重整的高效、順利進(jìn)行，在指定管理人時(shí)，人民法院的審判組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇管理人的形式和指定方式以便產(chǎn)生適格的管理人，充分發(fā)揮管理人在挽救企業(yè)和凈化市場中的積極作用。

充分保護(hù)債權(quán)人和職工的合法權(quán)益

職工債權(quán)表決組未通過重整計(jì)劃草案的，人民法院的強(qiáng)制批準(zhǔn)必須以職工債權(quán)全額清償為前提

記者：在破產(chǎn)所涉及的各方面利益里，債權(quán)人合法權(quán)益和職工合法權(quán)益的重要性尤其突出。人民法院在企業(yè)破產(chǎn)法的適用上如何保護(hù)這兩方面的利益？

民二庭負(fù)責(zé)人：首先，就充分保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益方面，人民法院要做的就是正確適用企業(yè)破產(chǎn)法的各項(xiàng)制度。具體而言，有以下幾點(diǎn)：

一是在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中，要充分調(diào)動(dòng)管理人的積極性，引導(dǎo)管理人發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，利用法律手段，盡可能地去發(fā)現(xiàn)和追收債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人利益獲得最大化保護(hù)。二是充分發(fā)揮債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的職能作用。就關(guān)涉?zhèn)鶛?quán)人利益的重大事項(xiàng)，要切實(shí)保障債權(quán)人的參與權(quán)和話語權(quán)，在不違背法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，盡可能尊重債權(quán)人的意志。三是通過排除破產(chǎn)豁免原則的適用，依法追究有限責(zé)任公司股東、股份有限公司董事、控股股東、實(shí)際控制人等清算義務(wù)人的民事責(zé)任，充分保障債權(quán)人合法利益。

其次，就維護(hù)職工合法權(quán)益方面，我們主張人民法院注重保障民生，在破產(chǎn)程序中切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。依法優(yōu)先保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，是破產(chǎn)法律制度的重要價(jià)值取向，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下人民法院保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中，要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法保護(hù)職工利益。

債權(quán)人會議中應(yīng)有債務(wù)人的職工和工會代表參加，保障職工對破產(chǎn)程序的參與權(quán)與話語權(quán)。重整計(jì)劃草案表決時(shí)，要將職工工資等債權(quán)特別分組進(jìn)行表決，充分尊重職工的意愿；職工債權(quán)表決組未通過重整計(jì)劃草案的，人民法院的強(qiáng)制批準(zhǔn)必須以職工債權(quán)全額清償為前提。企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營原業(yè)務(wù)的，人民法院要引導(dǎo)債務(wù)人或管理人制作企業(yè)重整計(jì)劃草案時(shí)，盡可能安置原有企業(yè)職工再就業(yè)，防止職工失業(yè)所帶來的社會震蕩。應(yīng)依法保障職工工資等債權(quán)的優(yōu)先清償。

鑒于職工權(quán)利保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，人民法院還要注重與國家社會保障部門、勞動(dòng)部門、工商行政管理部門、人事組織部門等的協(xié)調(diào)和溝通，積極建言獻(xiàn)策，條件成熟時(shí)，逐步建立起一整套職工保障體制，以便從制度上確保職工利益的維護(hù)。

妥善處理破產(chǎn)衍生訴訟

企業(yè)破產(chǎn)法中有關(guān)管轄的規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先于民事訴訟法及其他有關(guān)法律、司法解釋中有關(guān)管轄的規(guī)定予以適用

記者：新企業(yè)破產(chǎn)法施行后，人民法院將審理大批破產(chǎn)衍生訴訟，請問這些破產(chǎn)衍生訴訟主要包括哪些案件？法院對于這些案件將如何處理？

民二庭負(fù)責(zé)人：破產(chǎn)衍生訴訟，通俗說就是與破產(chǎn)案件有關(guān)的案件，包括舊案件和新案件兩類。舊案件是指人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)，已開始而尚未審結(jié)的有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)的民事訴訟案件，新案件是指人民法院受理破產(chǎn)申請后，就有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)的實(shí)體權(quán)益之爭新提起的民事訴訟案件。

舊案件在案件性質(zhì)上包括了各種普通民商事案件。這類案件在管理人接管財(cái)產(chǎn)后，原則上還按照正常案件繼續(xù)進(jìn)行審理。但要注意：第一，要將原法定代表人變更為管理人或管理人的代表人、負(fù)責(zé)人；第二，如系破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的給付之訴，判項(xiàng)中應(yīng)載明，鑒于債務(wù)人已進(jìn)入破產(chǎn)程序，其給付義務(wù)應(yīng)在破產(chǎn)清償程序中一并清償。

新案件主要包括債權(quán)確認(rèn)訴訟、追收債權(quán)訴訟、請求交付財(cái)產(chǎn)訴訟、解除合同訴訟、破產(chǎn)撤銷權(quán)訴訟、別除權(quán)訴訟、抵銷權(quán)訴訟、確認(rèn)無效行為訴訟、取回權(quán)訴訟、追收未繳出資訴訟、追收抽逃出資訴訟、追償非正常收入或侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)訴訟、要求債務(wù)人的董事等因執(zhí)行職務(wù)不當(dāng)給公司造成損失，或違反忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)致使企業(yè)破產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的訴訟、要求債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員因無效行為和可撤銷行為造成損害承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟、要求管理人未勤勉盡責(zé)和忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)造成損失承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟等。人民法院審理上述新案件時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分管理人代表債務(wù)人參加的訴訟，和以管理人自身作為訴訟主體參加的訴訟。

新案件的管轄法院應(yīng)當(dāng)按照破產(chǎn)法的規(guī)定確定。企業(yè)破產(chǎn)法中有關(guān)管轄的規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先于民事訴訟法及其他有關(guān)法律、司法解釋中有關(guān)管轄的規(guī)定予以適用。受理破產(chǎn)申請的人民法院在依法取得管轄權(quán)的前提下，可以根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第四條的規(guī)定，適用民事訴訟法關(guān)于指定管轄的規(guī)定。上述案件法院內(nèi)部應(yīng)按照一般民事商事案件的分工，由各業(yè)務(wù)庭室分別審理，各業(yè)務(wù)庭室應(yīng)在審限內(nèi)盡快審結(jié)，以保障破產(chǎn)程序高效、高質(zhì)進(jìn)行。

注重破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序的銜接

破產(chǎn)程序啟動(dòng)后，其他與之相沖突的對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)采取的所有保全措施和執(zhí)行程序都應(yīng)解除和中止

記者：破產(chǎn)程序與執(zhí)行程序都涉及到對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行卻又有各自的不同特征，破產(chǎn)程序因其啟動(dòng)原因的特殊性，又必然導(dǎo)致其對民事執(zhí)行程序具有優(yōu)先性，這在實(shí)踐中帶來了一些矛盾困惑。法院對此該如何處理？

民二庭負(fù)責(zé)人：人民法院應(yīng)充分認(rèn)識破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序的不同功能定位，充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)法公平保護(hù)全體債權(quán)人的作用。破產(chǎn)程序是對債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的概括執(zhí)行，注重對所有債權(quán)的公平受償。強(qiáng)制執(zhí)行程序是對債務(wù)人的個(gè)別執(zhí)行，注重的是對個(gè)別債權(quán)的保護(hù)。

破產(chǎn)程序因其啟動(dòng)原因的特殊性，必然導(dǎo)致其對民事執(zhí)行程序具有優(yōu)先性，具有對一般債務(wù)清償程序的排他性。因此，破產(chǎn)程序啟動(dòng)后，其他與之相沖突的對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)采取的所有保全措施和執(zhí)行程序都應(yīng)解除和中止。

人民法院要注重做好破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序的銜接工作，確保破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)妥善處置。涉及到人民法院內(nèi)部破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序的操作的，應(yīng)注意不同法院、不同審判部門、不同程序的協(xié)調(diào)與配合。

涉及到債務(wù)人財(cái)產(chǎn)被其他具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的國家行政機(jī)關(guān)采取保全措施或執(zhí)行程序的，人民法院應(yīng)積極與上述機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，取得有關(guān)機(jī)關(guān)的配合，依法解除有關(guān)保全措施，中止有關(guān)執(zhí)行程序，保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行。

保持關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)中的利益平衡

對于明顯利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害其他債權(quán)人利益的，可依法審慎適用關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)等制度

記者：關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件是破產(chǎn)案件審理中的一個(gè)棘手問題，尤其是實(shí)踐中關(guān)聯(lián)企業(yè)利用關(guān)聯(lián)關(guān)系來損害其他債權(quán)人利益的事件也多有發(fā)生，人民法院在這類案件的審理中是否會有應(yīng)對措施？

民二庭負(fù)責(zé)人：人民法院在審理關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)，對于明顯利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害其他債權(quán)人利益的，可依法審慎適用關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)等制度。

具體而言，人民法院應(yīng)綜合考慮各關(guān)聯(lián)企業(yè)是否存在混同的財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)間資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的合并程度、各企業(yè)之間的利益統(tǒng)一性和所有權(quán)關(guān)系、分別確定單個(gè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和負(fù)債的困難程度和成本大小、是否存在違法的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)是否有利于增加企業(yè)重整的可能性等因素，裁定是否受理合并破產(chǎn)的申請。

因?qū)嵸|(zhì)合并破產(chǎn)制度在我國破產(chǎn)法下尚無明確規(guī)定，公司法有一定規(guī)定，實(shí)踐中已經(jīng)有了一些積極的探索和試驗(yàn)，應(yīng)該說還是取得了較好的社會效果和法律效果的，因此，人民法院在審理關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件中，應(yīng)繼續(xù)積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便高質(zhì)、高效地審理關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件，對經(jīng)濟(jì)社會中嚴(yán)重扭曲的利益關(guān)系予以合理地矯正，公平保護(hù)全體債權(quán)人利益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序健康、有序發(fā)展。

第二篇：中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法

中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法

（2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

目錄

第一章 總

則

第二章 申請和受理

第一節(jié) 申

請

第二節(jié) 受

理

第三章 管理人

第四章 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)

第五章 破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)

第六章 債權(quán)申報(bào)

第七章 債權(quán)人會議

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 債權(quán)人委員會

第八章 重

整

第一節(jié) 重整申請和重整期間

第二節(jié) 重整計(jì)劃的制定和批準(zhǔn)

第三節(jié) 重整計(jì)劃的執(zhí)行

第九章 和

解

第十章 破產(chǎn)清算

第一節(jié) 破產(chǎn)宣告

第二節(jié) 變價(jià)和分配

第三節(jié) 破產(chǎn)程序的終結(jié)

第十一章 法律責(zé)任

第十二章 附

則

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。

第二條 企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。

企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。

第三條 破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

第四條 破產(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

第五條 依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。

對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益，不損害中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行。

第六條 人民法院審理破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責(zé)任。

第二章 申請和受理 第一節(jié) 申

請

第七條 債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。

第八條 向人民法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。

破產(chǎn)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請人、被申請人的基本情況；

（二）申請目的；

（三）申請的事實(shí)和理由；

（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

債務(wù)人提出申請的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

第九條 人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。

第二節(jié) 受

理

第十條 債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。

除前款規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。

有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批 2

準(zhǔn)，可以延長十五日。

第十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請人。

債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

第十二條 人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本法第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

第十三條 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。

第十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請人、被申請人的名稱或者姓名；

（二）人民法院受理破產(chǎn)申請的時(shí)間；

（三）申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)；

（四）管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；

（五）債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求；

（六）第一次債權(quán)人會議召開的時(shí)間和地點(diǎn)；

（七）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。

第十五條 自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

（二）根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問；

（三）列席債權(quán)人會議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問；

（四）未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；

（五）不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

前款所稱有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人；經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員。

第十六條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無 3

效。

第十七條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。

債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。

第十八條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。

管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

第十九條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。

第二十條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。

第二十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。

第三章 管理人

第二十二條 管理人由人民法院指定。

債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。

指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定。

第二十三條 管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。

管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。

第二十四條 管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。

人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：

（一）因故意犯罪受過刑事處罰；

（二）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；

（三）與本案有利害關(guān)系；

（四）人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。

個(gè)人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十五條 管理人履行下列職責(zé)：

（一）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

（二）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

（三）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；

（四）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；

（五）在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；

（六）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；

（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

（八）提議召開債權(quán)人會議；

（九）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

本法對管理人的職責(zé)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十六條 在第一次債權(quán)人會議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)或者有本法第六十九條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。

第二十七條 管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。

第二十八條 管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。

管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會議對管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。

第二十九條 管理人沒有正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。

第四章 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)

第三十條 破產(chǎn)申請受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。

第三十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：

（一）無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；

（二）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；

（三）對沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；

（四）對未到期的債務(wù)提前清償?shù)模?/p>

（五）放棄債權(quán)的。

第三十二條 人民法院受理破產(chǎn)申請前六個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形，仍對個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?，管理人有?quán)請求人民法院予以撤銷。但是，個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。

第三十三條 涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無效：

（一）為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；

（二）虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。

第三十四條 因本法第三十一條、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的行為而取得的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，管理人有權(quán)追回。

第三十五條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制。

第三十六條 債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)追回。

第三十七條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物。

前款規(guī)定的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保，在質(zhì)物或者留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí)，以該質(zhì)物或者留置物當(dāng)時(shí)的市場價(jià)值為限。

第三十八條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回。但是，本法另有規(guī)定的除外。

第三十九條 人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)，出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運(yùn)，債務(wù)人尚未收到且未付清全部價(jià)款的，出賣人可以取回在運(yùn)途中的標(biāo)的物。但是，管理人可以支付全部價(jià)款，請求出賣人交付標(biāo)的物。

第四十條 債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：

（一）債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)的；

（二）債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí)，對債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的；但是，債權(quán)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外；

（三）債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí)，對債務(wù)人取得債權(quán)的；但是，債務(wù)人的債務(wù)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。

第五章 破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)

第四十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費(fèi)用，為破產(chǎn)費(fèi)用：

（一）破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；

（二）管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；

（三）管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。

第四十二條 人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：

（一）因管理人或者債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所 6

產(chǎn)生的債務(wù)；

（二）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；

（三）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；

（四）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；

（五）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；

（六）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。

第四十三條 破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。

債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。

債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。

債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告。

第六章 債權(quán)申報(bào)

第四十四條 人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人，依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。

第四十五條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個(gè)月。

第四十六條 未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時(shí)視為到期。

附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時(shí)起停止計(jì)息。

第四十七條 附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)。

第四十八條 債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。

債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。

第四十九條 債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明。

第五十條 連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)。

第五十一條 債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債 7

務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。

債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。

第五十二條 連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用本法規(guī)定的程序的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)。

第五十三條 管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的，對方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報(bào)債權(quán)。

第五十四條 債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，受托人不知該事實(shí)，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報(bào)債權(quán)。

第五十五條 債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報(bào)債權(quán)。

第五十六條 在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。

債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。

第五十七條 管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，對申?bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。

債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。

第五十八條 依照本法第五十七條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會議核查。

債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認(rèn)。

債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。

第七章 債權(quán)人會議 第一節(jié) 一般規(guī)定

第五十九條 依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會議，享有表決權(quán)。

債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。

對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對于本法第六十一條第一款第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)不享有表決權(quán)。

債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會議，行使表決權(quán)。代理人出席債權(quán)人會議，應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書。

債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會的代表參加，對有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見。

第六十條 債權(quán)人會議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。

債權(quán)人會議主席主持債權(quán)人會議。

第六十一條 債權(quán)人會議行使下列職權(quán)：

（一）核查債權(quán)；

（二）申請人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；

（三）監(jiān)督管理人；

（四）選任和更換債權(quán)人委員會成員；

（五）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；

（六）通過重整計(jì)劃；

（七）通過和解協(xié)議；

（八）通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；

（九）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；

（十）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；

（十一）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)。

債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決議作成會議記錄。

第六十二條 第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。

以后的債權(quán)人會議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時(shí)召開。

第六十三條 召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當(dāng)提前十五日通知已知的債權(quán)人。

第六十四條 債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。

債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會議作出決議之日起十五日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會議依法重新作出決議。

債權(quán)人會議的決議，對于全體債權(quán)人均有約束力。

第六十五條 本法第六十一條第一款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過的，由人民法院裁定。

本法第六十一條第一款第十項(xiàng)所列事項(xiàng)，經(jīng)債權(quán)人會議二次表決仍未通過的，由人民法院裁定。

對前兩款規(guī)定的裁定，人民法院可以在債權(quán)人會議上宣布或者另行通知債權(quán)人。

第六十六條 債權(quán)人對人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人對人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第二節(jié) 債權(quán)人委員會

第六十七條 債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成。債權(quán)人委員會成員不得超過九人。

債權(quán)人委員會成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可。

第六十八條 債權(quán)人委員會行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分；

（二）監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配；

（三）提議召開債權(quán)人會議；

（四）債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。

債權(quán)人委員會執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。

管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。

第六十九條 管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會：

（一）涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；

（二）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（三）全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；

（四）借款；

（五）設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；

（六）債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；

（七）履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；

（八）放棄權(quán)利；

（九）擔(dān)保物的取回；

（十）對債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。

未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院。

第八章 重

整 第一節(jié) 重整申請和重整期間

第七十條 債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請對債 10

務(wù)人進(jìn)行重整。

債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。

第七十一條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告。

第七十二條 自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。

第七十三條 在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。

有前款規(guī)定情形的，依照本法規(guī)定已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，本法規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。

第七十四條 管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營管理人員負(fù)責(zé)營業(yè)事務(wù)。

第七十五條 在重整期間，對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。

在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。

第七十六條 債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。

第七十七條 在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請求投資收益分配。

在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。

第七十八條 在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：

（一）債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；

（二）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；

（三）由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。

第二節(jié) 重整計(jì)劃的制定和批準(zhǔn)

第七十九條 債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計(jì)劃草案。

前款規(guī)定的期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請求，有正當(dāng)理由的，人民法院 11

可以裁定延期三個(gè)月。

債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第八十條 債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。

管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。

第八十一條 重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）債務(wù)人的經(jīng)營方案；

（二）債權(quán)分類；

（三）債權(quán)調(diào)整方案；

（四）債權(quán)受償方案；

（五）重整計(jì)劃的執(zhí)行期限；

（六）重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；

（七）有利于債務(wù)人重整的其他方案。

第八十二條 下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會議，依照下列債權(quán)分類，分組對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決：

（一）對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)；

（二）債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（三）債務(wù)人所欠稅款；

（四）普通債權(quán)。

人民法院在必要時(shí)可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。

第八十三條 重整計(jì)劃不得規(guī)定減免債務(wù)人欠繳的本法第八十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定以外的社會保險(xiǎn)費(fèi)用；該項(xiàng)費(fèi)用的債權(quán)人不參加重整計(jì)劃草案的表決。

第八十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起三十日內(nèi)召開債權(quán)人會議，對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。

出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計(jì)劃草案。

債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會議就重整計(jì)劃草案作出說明，并回答詢問。

第八十五條 債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會 12

議。

重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組，對該事項(xiàng)進(jìn)行表決。

第八十六條 各表決組均通過重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過。

自重整計(jì)劃通過之日起十日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。

第八十七條 部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。

未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合下列條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案：

（一）按照重整計(jì)劃草案，本法第八十二條第一款第一項(xiàng)所列債權(quán)就該特定財(cái)產(chǎn)將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償，并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害，或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；

（二）按照重整計(jì)劃草案，本法第八十二條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列債權(quán)將獲得全額清償，或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；

（三）按照重整計(jì)劃草案，普通債權(quán)所獲得的清償比例，不低于其在重整計(jì)劃草案被提請批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例，或者該表決組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；

（四）重整計(jì)劃草案對出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正，或者出資人組已經(jīng)通過重整計(jì)劃草案；

（五）重整計(jì)劃草案公平對待同一表決組的成員，并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反本法第一百一十三條的規(guī)定；

（六）債務(wù)人的經(jīng)營方案具有可行性。

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。

第八十八條 重整計(jì)劃草案未獲得通過且未依照本法第八十七條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)，或者已通過的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第三節(jié) 重整計(jì)劃的執(zhí)行

第八十九條 重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。

人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，已接管財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù) 13

人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。

第九十條 自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起，在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。

在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報(bào)告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況。

第九十一條 監(jiān)督期屆滿時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。

管理人向人民法院提交的監(jiān)督報(bào)告，重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。

經(jīng)管理人申請，人民法院可以裁定延長重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。

第九十二條 經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。

債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。

債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計(jì)劃的影響。

第九十三條 債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。

前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。

有本條第一款規(guī)定情形的，為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。

第九十四條 按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。

第九章 和

解

第九十五條 債務(wù)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請和解。

債務(wù)人申請和解，應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。

第九十六條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定和解，予以公告，并召集債權(quán)人會議討論和解協(xié)議草案。

對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。

第九十七條 債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債 14

權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。

第九十八條 債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的，由人民法院裁定認(rèn)可，終止和解程序，并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告。

第九十九條 和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第一百條 經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。

和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。

和解債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。

第一百零一條 和解債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響。

第一百零二條 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。

第一百零三條 因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

有前款規(guī)定情形的，和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償，在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi)，不予返還。

第一百零四條 債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的，和解債權(quán)人在和解協(xié)議中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效，和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。

前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。

有本條第一款規(guī)定情形的，為和解協(xié)議的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。

第一百零五條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的，可以請求人民法院裁定認(rèn)可，并終結(jié)破產(chǎn)程序。

第一百零六條 按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。

第十章 破產(chǎn)清算

第一節(jié) 破產(chǎn)宣告

第一百零七條 人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。

第一百零八條 破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告：

（一）第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)保或者為債務(wù)人清償全部到期債務(wù)的；

（二）債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。

第一百零九條 對破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

第一百一十條 享有本法第一百零九條規(guī)定權(quán)利的債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)模湮词軆數(shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)；放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，其債權(quán)作為普通債權(quán)。

第二節(jié) 變價(jià)和分配

第一百一十一條 管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會議討論。

管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會議通過的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

第一百一十二條 變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行。但是，債權(quán)人會議另有決議的除外。

破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時(shí)，可以將其中的無形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售。

按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方式處理。

第一百一十三條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。

第一百一十四條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行。但是，債權(quán)人會議另有決議的除外。

第一百一十五條 管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會議討論。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；

（二）參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額；

（三）可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額；

（四）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；

（五）實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方法。

債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請人民法院裁定認(rèn)可。

第一百一十六條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，由管理人執(zhí)行。

管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的，應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實(shí)施最后分配的，應(yīng)當(dāng)在公告中指明，并載明本法第一百一十七條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第一百一十七條 對于附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。

管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人。

第一百一十八條 債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

第一百一十九條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，對于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

第三節(jié) 破產(chǎn)程序的終結(jié)

第一百二十條 破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并 17

提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請求之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第一百二十一條 管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第一百二十二條 管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。

第一百二十三條 自破產(chǎn)程序依照本法第四十三條第四款或者第一百二十條的規(guī)定終結(jié)之日起二年內(nèi)，有下列情形之一的，債權(quán)人可以請求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配：

（一）發(fā)現(xiàn)有依照本法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)的；

（二）發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當(dāng)供分配的其他財(cái)產(chǎn)的。

有前款規(guī)定情形，但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的，不再進(jìn)行追加分配，由人民法院將其上交國庫。

第一百二十四條 破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，對債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。

第十一章 法律責(zé)任

第一百二十五條 企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

有前款規(guī)定情形的人員，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

第一百二十六條 有義務(wù)列席債權(quán)人會議的債務(wù)人的有關(guān)人員，經(jīng)人民法院傳喚，無正當(dāng)理由拒不列席債權(quán)人會議的，人民法院可以拘傳，并依法處以罰款。債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，拒不陳述、回答，或者作虛假陳述、回答的，人民法院可以依法處以罰款。

第一百二十七條 債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向人民法院提交或者提交不真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付情況和社會保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況的，人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款。

債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的，或者偽造、銷毀有關(guān)財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料而使財(cái)產(chǎn)狀況不明的，人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款。

第一百二十八條 債務(wù)人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定 18 的行為，損害債權(quán)人利益的，債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百二十九條 債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，擅自離開住所地的，人民法院可以予以訓(xùn)誡、拘留，可以依法并處罰款。

第一百三十條 管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以依法處以罰款；給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百三十一條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章 附

則

第一百三十二條 本法施行后，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠?，以本法第一百零九條規(guī)定的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于對該特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。

第一百三十三條 在本法施行前國務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國有企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)的特殊事宜，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第一百三十四條 商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申請中止以該金融機(jī)構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。

金融機(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的，國務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第一百三十五條 其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序。

第一百三十六條 本法自2007年6月1日起施行，《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》同時(shí)廢止。

第三篇：企業(yè)破產(chǎn)法練習(xí)題2018

企業(yè)破產(chǎn)法練習(xí)題

一、單項(xiàng)選擇題

1.人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)之前，對于已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁，下列說法正確的是（）。

A．應(yīng)當(dāng)中止

B．繼續(xù)進(jìn)行 C．移交到受理破產(chǎn)案件的人民法院繼續(xù)審理

D．終結(jié)審理 2.下列有關(guān)管理人產(chǎn)生方式和組成的說法中，正確的是（）。

A.管理人由債權(quán)人會議依法指定

B.管理人可以由依法設(shè)立的律師事務(wù)所擔(dān)任 C.因故意犯罪受過刑事處罰但已經(jīng)刑滿釋放的人可以擔(dān)任管理人 D.破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人可以擔(dān)任管理人

3.甲公司租賃乙公司的注塑設(shè)備1臺，在租賃期間人民法院受理了甲公司的破產(chǎn)申請，進(jìn)入破產(chǎn)程序。乙公司出租的該臺設(shè)備，應(yīng)由乙公司（）。

A.向人民法院申報(bào)債權(quán)

B.向甲公司申請收回 C.向人民法院申請收回

D.向管理人申請收回 4.下列各項(xiàng)中，不屬于破產(chǎn)費(fèi)用的是（）。

A.破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用

B.管理人執(zhí)行職務(wù)的報(bào)酬 C.為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)用

D.管理和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用 5.下列屬于共益?zhèn)鶆?wù)的是（）。A．管理人對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配而發(fā)生的費(fèi)用

B．管理人為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的估價(jià)聘請的資產(chǎn)評估專業(yè)人員而支付的勞動(dòng)報(bào)酬 C．管理人繼續(xù)履行合同時(shí)發(fā)生的運(yùn)送貨物的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)

D．人民法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)案件依照職權(quán)發(fā)生的由債務(wù)人負(fù)擔(dān)的調(diào)查費(fèi)用.公告費(fèi)和文件送達(dá)費(fèi)用 6.假設(shè)債權(quán)人在2009年6月30日向人民法院申請甲企業(yè)破產(chǎn)，人民法院當(dāng)日受理了甲企業(yè)的破產(chǎn)案件，甲企業(yè)的下列債權(quán)和債務(wù)，可以相互抵銷的是（）

A.甲企業(yè)的債務(wù)人A，在2009年7月2日受讓了某債權(quán)人對甲企業(yè)的債權(quán)，該受讓的債權(quán)與A對甲企業(yè)的債務(wù)

B.甲企業(yè)的債權(quán)人B，2008年5月1日在明知甲不能清償?shù)狡趥鶆?wù)事實(shí)的前提下，依然承擔(dān)了甲企業(yè)的債務(wù)，該債務(wù)此時(shí)仍未清償，B承擔(dān)的債務(wù)與B對甲企業(yè)的債權(quán)

C.甲企業(yè)的債務(wù)人C，2008年10月1日在明知甲不能清償?shù)狡趥鶆?wù)事實(shí)的前提下依然取得了對甲企業(yè)的債權(quán)，該債權(quán)此時(shí)仍未清償，C取得的債權(quán)與C對甲企業(yè)的債務(wù)

D.甲企業(yè)的債務(wù)人D，2009年8月31日受讓了某債權(quán)人對甲企業(yè)的債權(quán)，該受讓的債權(quán)與D對甲企業(yè)的債務(wù)

7.某企業(yè)被人民法院受理破產(chǎn)申請后，該企業(yè)在人民法院受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi)發(fā)生的下列行為中，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷的是（）。

A.向關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓一套關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備

B.對關(guān)聯(lián)企業(yè)的一項(xiàng)貸款合同提供保證擔(dān)保

C.解除了與關(guān)聯(lián)企業(yè)的一項(xiàng)買賣合同

D.放棄關(guān)聯(lián)企業(yè)所欠的一筆勞務(wù)費(fèi)

8.甲公司向乙銀行借款1000萬元，約定期限為1年，年利率6.8%，在借款合同尚未到期時(shí)，人民法院已 受理了甲公司的破產(chǎn)申請。下列有關(guān)該筆借款說法中，符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的是（）

A.未到期的借款應(yīng)視為到期，但不支付利息

B.未到期的借款應(yīng)視為到期，但自提出破產(chǎn)申請時(shí)起停止計(jì)息

C.未到期的借款應(yīng)視為到期，但自破產(chǎn)申請受理時(shí)起停止計(jì)息

D.未到期的借款應(yīng)視為到期，但自宣告破產(chǎn)時(shí)起停止計(jì)息

9.人民法院受理了甲企業(yè)的破產(chǎn)案件，受理之前，甲企業(yè)與乙企業(yè)曾簽訂了一項(xiàng)買賣合同，甲向乙購買價(jià)值50萬元的貨物，但雙方截至人民法院受理破產(chǎn)案件時(shí)仍未履行，管理人接管企業(yè)后，要求乙企業(yè)繼續(xù)提供貨物，甲由此需要支付的50萬元屬于（）。

A.普通債務(wù)

B.破產(chǎn)費(fèi)用

C.共益?zhèn)鶆?wù)

D.管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用 10.人民法院在受理A公司破產(chǎn)申請時(shí)，查明B公司已將合同約定的貨物發(fā)運(yùn)給買受人A公司，但A公司尚未收到且未付清全部價(jià)款。根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，對于該運(yùn)輸途中的貨物，下列說法正確的是（）。

A．該標(biāo)的物可以直接由管理人進(jìn)行處置，拍賣的價(jià)款歸還給B公司

B． B公司不得取回該標(biāo)的物

C．可以由管理人支付全部價(jià)款，請求出賣人交付標(biāo)的物

D．可以直接作為A公司的財(cái)產(chǎn)，B公司按照規(guī)定申報(bào)債權(quán)

11.甲公司被依法宣告破產(chǎn)，管理人查明：甲公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)共320萬元，發(fā)生破產(chǎn)清算費(fèi)用480萬元，欠職工工資240萬元，則根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定應(yīng)依法宣告甲公司（）。

A.破產(chǎn)程序中止

B.破產(chǎn)程序終結(jié)

C.進(jìn)行和解

D.不予破產(chǎn) 12.甲公司被依法宣告破產(chǎn)，管理人清查結(jié)果表明：甲公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)共2500萬元，發(fā)生破產(chǎn)清算費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)110萬元，欠職工工資和法定補(bǔ)償金140萬元，欠稅款1500萬元，破產(chǎn)債權(quán)4000萬元，其中乙公司擁有破產(chǎn)債權(quán)1000萬元。則根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，乙公司就破產(chǎn)債權(quán)受償?shù)慕痤~為（）萬元。

A.150

B.187.5

C.225.5D.315

二、多選題

1.下列有關(guān)破產(chǎn)申請受理后的法律效力，說法正確的是（）

A.債務(wù)人對個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無效

B.有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序中止

C.已經(jīng)開始尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或仲裁應(yīng)當(dāng)中止

D.債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向原債務(wù)人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)

2.下列各項(xiàng)中屬于共益?zhèn)鶆?wù)的是（）

A.因管理人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)

B.因債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)

C.債務(wù)人因無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)

D.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)

3.根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，可以作為破產(chǎn)費(fèi)用從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付的有（）

A.破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用

B.管理人聘請工作人員的費(fèi)用

C.管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用

D.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的拍賣費(fèi)用

4.下列各項(xiàng)中，屬于破產(chǎn)費(fèi)用的是（）。

A.破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用

B.管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用 C.管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用

D.破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用

5.人民法院在審理某企業(yè)破產(chǎn)案過程中，發(fā)現(xiàn)在人民法院受理該破產(chǎn)案件前1年至破產(chǎn)受理之日的期間內(nèi)，該企業(yè)的下列行為中，屬于可以撤銷的行為的有（）。

A.非正常壓價(jià)出售了其部分產(chǎn)品

B.對原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的其他個(gè)別企業(yè)債務(wù)提供了財(cái)產(chǎn)擔(dān)保

C.對個(gè)別企業(yè)的未到期債務(wù)給予了清償

D.欠企業(yè)職工的工資給予了一次性補(bǔ)發(fā)

6.根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，向債務(wù)人所在地人民法院提出破產(chǎn)清算申請的當(dāng)事人有（）。A．債務(wù)人

B．債權(quán)人

C．人民法院

D．對債務(wù)人負(fù)有清算責(zé)任的人 7.管理人應(yīng)當(dāng)追回下列人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，包括債務(wù)人的（）。A．董事

B．監(jiān)事

C．經(jīng)理

D．副經(jīng)理 8.關(guān)于破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的清償，下列表述中正確的有（）。

A.破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償

B.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償共益?zhèn)鶆?wù)

C.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償

D.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序

9.甲公司被申請破產(chǎn)，法院受理了破產(chǎn)申請后，以下行為符合法律規(guī)定的有（）。

A.乙公司向甲公司購買一批貨物，貨已交但款未付，管理人要求乙公司支付貨款

B.丙公司借用甲公司一臺貨車，管理人要求丙公司交還該貨車

C.丁銀行直接從甲公司賬上扣劃到期貸款30萬元

D.戊公司與甲公司協(xié)商，以一臺設(shè)備充抵所欠的加工費(fèi)

三、判斷題

1.人民法院應(yīng)當(dāng)自宣告?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)指定管理人，接管破產(chǎn)企業(yè)。（）

2.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，對所欠的職工工資和稅款，均按同一比例予以清償。（）

3.人民法院在2007年10月15日時(shí)受理了A企業(yè)的破產(chǎn)案件，經(jīng)管理人檢查，A企業(yè)在2006年8月20日時(shí)曾向A企業(yè)無償轉(zhuǎn)讓自己新購置的機(jī)器設(shè)備。管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷A企業(yè)的無償轉(zhuǎn)讓行為。（）

4.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償共益?zhèn)鶆?wù)。（）

5.附利息的債權(quán)自人民法院宣告破產(chǎn)之日起停止計(jì)息。（）

四、案例分析題

（一）假設(shè)2008年1月1日，A公司因生產(chǎn)經(jīng)營不善，長期虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，其債權(quán)人向A公司所在地人民法院提出破產(chǎn)申請，該地人民法院依法通知了A公司，A公司無異議。法院在2008年1月15日，受理后向A公司發(fā)出破產(chǎn)申請受理裁定書，A公司在1月16日收到后，于1月18日將公司的財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊等資料交給法院。

1.人民法院受理破產(chǎn)申請的同時(shí)指定了管理人，管理人經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了以下債務(wù)人處置財(cái)產(chǎn)的情況：

（1）在2006年11月，A公司贈(zèng)與B公司價(jià)值120萬的轎車一輛；

（2）2007年2月，A公司放棄了C公司的50萬貨款的債權(quán)；（3）2007年8月，A公司以不合理的低價(jià)出售產(chǎn)品給D公司。

2.管理人還發(fā)現(xiàn)了以下情況：

（1）2007年10月，公司為逃避債權(quán)人的追債，將自己的一臺生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移到自己控股的公司；

（2）2007年11月，公司的前董事曾利用職權(quán)動(dòng)用公司20萬的流動(dòng)資金為自己購置房產(chǎn)一處；

（3）2008年1月20日，公司償還了對E公司的債務(wù)10萬元；

（4）公司欠F公司2006年9月到期貨款60萬元。F公司經(jīng)多次催要無效后，起訴于人民法院，2007年10月2日，人民法院經(jīng)二審審理，判決A公司支付F公司欠款及違約金和賠償金等共計(jì)100萬元，隨后將A公司辦公樓予以查封，擬用于抵償F公司的債權(quán)。人民法院受理A公司破產(chǎn)申請時(shí)，此判決正在執(zhí)行之中。

要求：根據(jù)以上情況，分析回答下列問題：

（1）A公司處置財(cái)產(chǎn)的情況，哪個(gè)行為應(yīng)當(dāng)由管理人申請人民法院撤銷？并說明理由。

（2）A公司將自己的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移控股公司的行為是否有效？并說明理由。

（3）對于A公司前董事的行為，管理人應(yīng)該如何處理？并說明理由。

（4）A公司對E公司的債務(wù)償還是否有效？并說明理由。

（5）對于A公司與F公司的訴訟中，人民法院的民事執(zhí)行程序能否繼續(xù)？并說明理由。

（二）北京陽光貿(mào)易有限責(zé)任公司(以下簡稱“貿(mào)易公司”)系由A公司和B公司分別出資300萬元和200萬元設(shè)立，貿(mào)易公司實(shí)際到位的注冊資本為400萬元，A公司尚有100萬元出資因公司章程規(guī)定的出資期限未到期而沒有完全履行出資義務(wù)。貿(mào)易公司在經(jīng)營中因投資決策發(fā)生嚴(yán)重失誤，造成重大損失，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，向其所在地的人民法院申請破產(chǎn)。人民法院于2014年2月8日受理了該破產(chǎn)申請后，指定了管理人全面接管貿(mào)易公司。經(jīng)審理人民法院于2015年1月8日依法宣告貿(mào)易公司破產(chǎn)。管理人對貿(mào)易公司的相關(guān)事項(xiàng)清理如下：

(1)2013年4月20日向丙公司無償贈(zèng)與一批物資，價(jià)值30萬元。

(2)2013年1月24日向丁銀行借款10萬元，借期2年。其借款利息截至2014年2月8日為8萬元，其后截至2015年1月8日又產(chǎn)生利息5萬元。

(3)2013年12月16日與A公司簽訂一份買賣合同，約定A公司為貿(mào)易公司定制一批特殊規(guī)格的服裝，合同標(biāo)的額為68萬元，由A公司于2014年4月上旬交貨，貨到付款。現(xiàn)雙方均尚未履行該合同，管理人決定解除該合同，由此造成A公司實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失為10萬元，按照合同需要向?qū)Ψ街Ц哆`約金8萬元。(4)武漢一債權(quán)人因參加債權(quán)人會議發(fā)生差旅費(fèi)1萬元，南京一債權(quán)人為參加貿(mào)易公司的破產(chǎn)清算而聘請律師的費(fèi)用2萬元。

(5)2014年6月19日貿(mào)易公司的一幢危房突然倒塌，致路人戊不幸受到傷害，遭到損失3萬元。(6)除上述事項(xiàng)外，貿(mào)易公司現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)經(jīng)評估確認(rèn)尚有資產(chǎn)1200萬元(變現(xiàn)價(jià)值)；負(fù)債2800萬元(其中，應(yīng)付工資300萬元、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用60萬元、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用40萬元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用30萬元、補(bǔ)允醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用20萬元、應(yīng)繳稅金400萬元、其他流動(dòng)負(fù)債 650萬元、長期負(fù)債1300萬元)；破產(chǎn)費(fèi)用100萬元。

要求：根據(jù)以上事實(shí)和破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，請問A公司、丁銀行享有的破產(chǎn)債權(quán)各是多少？它們在破產(chǎn)清算中能得到清償?shù)臄?shù)額是多少？請寫出具體清算過程。

第四篇：企業(yè)破產(chǎn)法案例分析11個(gè)

企業(yè)破產(chǎn)法案例分析

【案例1】12007年7月30日，人民法院受理了甲公司的破產(chǎn)申請，并同時(shí)指定了管理人。管理人接管甲公司后，在清理其債權(quán)債務(wù)過程中，有如下事項(xiàng)：

（1）2006年4月，甲公司向乙公司采購原材料而欠乙公司80萬元貨款未付。2007年3月，甲乙雙方簽訂一份還款協(xié)議，該協(xié)議約定：甲公司于2007年9月10日前償還所欠乙公司貨款及利息共計(jì)87萬元，并以甲公司所屬一間廠房作抵押。還款協(xié)議簽訂后，雙方辦理了抵押登記。乙公司在債權(quán)申報(bào)期內(nèi)就上述債權(quán)申報(bào)了債權(quán)。

（2）2006年6月，丙公司向A銀行借款120萬元，借款期限為1年。甲公司以所屬部分設(shè)備為丙公司提供抵押擔(dān)保，并辦理了抵押登記。借款到期后，丙公司未能償還A銀行貸款本息。經(jīng)甲公司、丙公司和A銀行協(xié)商，甲公司用于抵押的設(shè)備被依法變現(xiàn)，所得價(jià)款全部用于償還A銀行，但尚有20萬元借款本息未能得到清償。

（3）2006年7月，甲公司與丁公司簽訂了一份廣告代理合同，該合同約定：丁公司代理發(fā)布甲公司產(chǎn)品廣告；期限2年；一方違約，應(yīng)當(dāng)向另一方承擔(dān)違約金20萬元。至甲公司破產(chǎn)申請被受理時(shí)，雙方均各自履行了部分合同義務(wù)。

（4）2006年8月，甲公司向李某購買一項(xiàng)專利，尚欠李某19萬元專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)未付。李某之子小李創(chuàng)辦的戊公司曾于2006年11月向甲公司采購一批電子產(chǎn)品，尚欠甲公司貨款21萬元未付。

人民法院受理甲公司破產(chǎn)申請后，李某與戊公司協(xié)商一致，戊公司在向李某支付19萬元后，取得李某對甲公司的19萬元債權(quán)。戊公司向管理人主張以19萬元債權(quán)抵銷其所欠甲公司相應(yīng)債務(wù)。

（5）甲公司共欠本公司職工工資和應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用37.9萬元，其中，在2006年8月27日新的《企業(yè)破產(chǎn)法》公布之前，所欠本公司職工工資和應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用為20萬元。甲公司的全部財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，僅剩余價(jià)值1500萬元的廠房及土地使用權(quán)，但該廠房及土地使用權(quán)已于2006年6月被甲公司抵押給B銀行，用于擔(dān)保一筆2000萬元的借款。要求：

根據(jù)上述內(nèi)容，分別回答下列問題：

（1）管理人是否有權(quán)請求人民法院對甲公司將廠房抵押給乙公司的行為予以撤銷？并說明理由。（2）A銀行能否將尚未得到清償?shù)?0萬元欠款向管理人申報(bào)普通債權(quán)，由甲公司繼續(xù)償還？并說明理由。（3）如果管理人決定解除甲公司與丁公司之間的廣告代理合同，并由此給丁公司造成實(shí)際損失5萬元，則丁公司可以向管理人申報(bào)的債權(quán)額應(yīng)為多少？并說明理由。

（4）戊公司向管理人提出以19萬元債權(quán)抵銷其所欠甲公司相應(yīng)債務(wù)的主張是否成立？并說明理由。（5）甲公司所欠本公司職工工資和應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用共計(jì)37.9萬元應(yīng)當(dāng)如何受償？ 【案例2】2

2007年8月20日，甲公司就自己不能支付到期債務(wù)向人民法院提出破產(chǎn)申請，人民法院于2007年9月1日裁定受理甲公司的破產(chǎn)申請，同時(shí)指定某會計(jì)師事務(wù)所為破產(chǎn)管理人。管理人接管甲公司后，對甲公司的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行了清理，有關(guān)清理情況如下：

（1）人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)，甲公司的資產(chǎn)總額為5600萬元（全部財(cái)產(chǎn)的變現(xiàn)價(jià)值）。其中，全部廠房變現(xiàn)價(jià)值520萬元，辦公樓變現(xiàn)價(jià)值為650萬元；全部機(jī)器設(shè)備變現(xiàn)價(jià)值480萬元。（2）人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)，負(fù)債總額為11000萬元。其中，流動(dòng)負(fù)債的情況為： ①應(yīng)付職工工資180萬元，未交稅金220萬元； ②短期借款900萬元。其中，2007年3月5日，以甲公司全部廠房作抵押，向中國工商銀行貸款500萬元； 2007年6月1日，以全部機(jī)器設(shè)備作抵押，向中國建設(shè)銀行貸款400萬元。③應(yīng)付賬款640萬元，其中包括但不限于：

（A）應(yīng)付乙公司到期貨款380萬元。乙公司經(jīng)多次催要無效后向人民法院提起訴訟，2007年8月10日，人民法院終審判決甲公司支付乙公司欠款及違約金和賠償金等共計(jì)400萬元。乙公司申請強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院對甲公司辦公樓予以查封。人民法院受理甲公司破產(chǎn)申請時(shí)，此判決尚未執(zhí)行。

（B）應(yīng)付丙公司2005年9月18日到期貨款180萬元，2006年8月18日應(yīng)丙公司的要求，甲公司與丙公司簽訂了一份擔(dān)保合同，擔(dān)保合同約定：以甲公司全部機(jī)器設(shè)備作抵押，若2007年8月18日前甲公司仍不能支付丙公司180萬元的貨款，則以甲公司機(jī)器設(shè)備變賣受償。（C）應(yīng)付丁公司2007年8月1日到期貨款200萬元。（3）2006年7月，甲公司為逃避債務(wù)而隱匿230萬元的財(cái)產(chǎn)

（4）2007年6月，甲公司已經(jīng)知道自己不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、即將破產(chǎn)，仍向債權(quán)人戊公司清償了90萬元。（5）甲公司的股東用于出資的房產(chǎn)在出資時(shí)作價(jià)600萬元，而當(dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)值僅為520萬元。

（6）人民法院的訴訟費(fèi)用30萬元，管理人報(bào)酬20萬元，為繼續(xù)營業(yè)而支付的職工工資及社會保險(xiǎn)費(fèi)用150萬元。

經(jīng)查：甲公司用于抵押的廠房、機(jī)器設(shè)備于合同簽訂的當(dāng)天全部辦理了抵押登記手續(xù)。要求：根據(jù)以上事實(shí)，在不考慮債權(quán)利息的情況下，分別回答下列問題：

(1)人民法院查封的甲公司的辦公樓可否用于償還所欠乙公司的貨款？并說明理由。（2）哪些屬于破產(chǎn)費(fèi)用？哪些屬于共益?zhèn)鶆?wù)？

(3)對于甲公司向丙公司設(shè)定的抵押擔(dān)保，管理人能否向人民法院申請撤銷？并說明理由。

（4）對于甲公司隱匿230萬元財(cái)產(chǎn)的行為，管理人是否有權(quán)追回？并說明理由。根據(jù)《刑法》的規(guī)定，其直接責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)何種刑事責(zé)任？

（5）對于甲公司向其債權(quán)人戊公司清償債務(wù)的行為，管理人能否向人民法院申請撤銷？并說明理由。（6）甲公司的股東出資不實(shí)應(yīng)如何處理？并說明理由。（7）甲公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)額是多少？并說明如何分配？

案例3、7某省春江市的某學(xué)習(xí)用品公司為一集體企業(yè)，因長期的經(jīng)營管理不善，造成企業(yè)的嚴(yán)重虧損，資不抵債數(shù)額達(dá)87萬余元，已經(jīng)無力清償?shù)狡趥鶆?wù)。在此情況下，該公司經(jīng)其主管部門的批準(zhǔn)，于2007年6月23日向該市某區(qū)人民法院提出破產(chǎn)申請。問題：法院是否應(yīng)該受理該企業(yè)的破產(chǎn)申請？

案情：甲公司欠乙公司10萬元債務(wù)，現(xiàn)乙公司即將破產(chǎn)，預(yù)計(jì)破產(chǎn)分配對普通債權(quán)的清償率為10％。甲與乙的債權(quán)人丙達(dá)成協(xié)議：甲以4萬元的價(jià)格收購丙對乙的10萬元的債權(quán)。

問題：甲能否在破產(chǎn)程序中主張以這10萬元債權(quán)與其所欠乙公司的10萬元債務(wù)相抵銷？

案例4、5案情：某市某紡織廠是一家在省工商行政管理局注冊登記的全民所有制企業(yè)，該廠自2005年以來，由于經(jīng)營管理不善，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，致使產(chǎn)品滯銷。從2006年開始，連年虧損。當(dāng)?shù)卣扇∫幌盗写胧噲D挽救該廠，但該廠狀況未見好轉(zhuǎn)，致使虧損額越來越大。到2006年12月，企業(yè)債務(wù)已高達(dá)23425萬元，而該企業(yè)的資產(chǎn)和債權(quán)也只有1 0655萬元，且企業(yè)大部分資產(chǎn)作了銀行貸款的抵押。2006年12月27日，該廠的債權(quán)人之一向某市人民法院申請?jiān)摷徔棌S破產(chǎn)。某市人民法院在接到債權(quán)人的申請后，經(jīng)審查于2007年1月2日立案。同時(shí)人民法院于2007年1月15日通知了該紡織廠及已知的債權(quán)人，并于2007年1月15日發(fā)布公告要求該紡織廠的所有債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，并決定在2007年5月20日召開第一次債權(quán)人會議。問題：（1）對于該紡織品廠的破產(chǎn)申請，應(yīng)由哪個(gè)人民法院受理？（2）該廠的債權(quán)人申請破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向法院提供什么材料？（3）某市人民法院在審理破產(chǎn)案件時(shí)程序上存在什么問題？

案例5 3某全民所有制企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)；聘請注冊會計(jì)師代理破產(chǎn)中的事務(wù)。注冊會計(jì)師經(jīng)—段時(shí)間工作后了解到：(1)該企業(yè)為原在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)；(2)該企業(yè)債權(quán)人之一甲公司因追索150萬元貨款而在一個(gè)月前起訴該企業(yè)，此案尚在審理中；(3)該企業(yè)欠當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貸款1200萬元，貸款時(shí)曾提供一套設(shè)備作抵押，該設(shè)備價(jià)值800萬元；(4)該企業(yè)曾為乙公司向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆300萬元的貸款作保證人，現(xiàn)乙公司尚未償還該筆貸款；(5)該企業(yè)資不抵債已達(dá)3500萬元。問題：

1．該企業(yè)如申請破產(chǎn)，應(yīng)由哪級法院受理? 2．向人民法院申請破產(chǎn)時(shí)，注冊會計(jì)師需準(zhǔn)備提交哪些材料? 3．甲公司與該企業(yè)之間尚未審結(jié)的訴訟如何處理? 4．工商銀行的1200萬元貸款如何處理? 5．建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)?說明理由。

案例

6、甲股份有限公司因經(jīng)營管理不善，無力償還到期債務(wù)，該公司的債權(quán)人A公司于某年6月12日向甲公司所在地法院提出破產(chǎn)申請。法院于6月15日通知甲公司，甲公司認(rèn)為《企業(yè)破產(chǎn)法》不適用于股份有限公司，提出異議。法院于6月23日裁定受理該破產(chǎn)申請，同時(shí)指定B律師事務(wù)所作為管理人。管理人對甲公司的財(cái)產(chǎn)和債務(wù)情況整理如下：

（1）甲公司全部資產(chǎn)價(jià)值為5200萬元，其中包括：①用于對工行800萬元貸款提供抵押擔(dān)保的辦公樓價(jià)值740萬元；②用于對所欠A公司貨款700萬抵押擔(dān)保的廠房價(jià)值550萬元；③一套加工設(shè)備價(jià)值90萬元；④丙公司欠付的勞務(wù)費(fèi)15萬元。

（2）甲公司全部債務(wù)共15800萬元，其中包括：所欠工行貸款800萬元；欠A公司貨款700萬元；欠發(fā)職工工資和社會保險(xiǎn)費(fèi)用470萬元；欠交稅款220萬元；欠丙公司貨款15萬元；管理人于8月3日解除甲公司與丁公司的合同，給丁公司造成損失230萬元。

（3）乙公司提出，以上資產(chǎn)中價(jià)值90萬元的設(shè)備是乙公司出租給甲公司的，所有權(quán)屬于乙公司，并提供了租賃合同。

（4）丙公司提出以貨款抵銷欠付甲公司的勞務(wù)費(fèi)。經(jīng)管理人查明，此前丙公司欠甲公司15萬元的勞務(wù)費(fèi)一直沒有支付。同年4月30日丙公司知道甲公司有大筆到期債務(wù)無力清償后，遂向甲公司轉(zhuǎn)讓15萬元貨物。（5）除上述債務(wù)外，還發(fā)生訴訟費(fèi)80萬元、管理人員報(bào)酬60萬元、注冊會計(jì)師清算費(fèi)用50萬元、評估費(fèi)20萬元、為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的職工工資28萬元。法院受理破產(chǎn)申請后，戊公司有充分證據(jù)證明甲公司對戊公司不當(dāng)?shù)美?2萬元，要求返還給戊公司。

（6）甲公司注冊資本為1000萬元，但到破產(chǎn)申請受理日，甲公司的某股東尚差200萬元的出資未繳足，該股東有補(bǔ)足股本的能力

要求：根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，分析回答下列問題：

（1）甲公司的破產(chǎn)申請人、法院受理時(shí)間、甲公司提出異議的理由、管理人的產(chǎn)生是否合法？說明理由。（2）甲公司破產(chǎn)前租用乙公司的設(shè)備，是否屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)？應(yīng)如何處理？說明理由。（3）丙公司提出以貨款抵銷欠付勞務(wù)費(fèi)的要求是否合法？說明理由。（4）甲公司的股東未繳足的出資應(yīng)如何處理？說明理由。

（5）哪些屬于破產(chǎn)費(fèi)用？哪些屬于共益?zhèn)鶆?wù)？如何清償？說明理由。（6）說明本案的破產(chǎn)清償順序？

（7）丁公司可以獲得的清償金額為多少（列出計(jì)算過程）？

案例7、5斯凱布魯服裝公司是國有企業(yè)，因經(jīng)營不善，已經(jīng)資不抵債，有意向法院申請破產(chǎn)。聘請你為律師，代理破產(chǎn)中的法律事務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間工作后，你掌握了以下情況：

1、斯凱布魯服裝公司系在省工商行政管理局注冊登記的公司。

2、斯凱布魯服裝公司欠當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貨款2200萬元，貸款時(shí)曾提供斯凱布魯服裝公司一套進(jìn)口生產(chǎn)流水線作抵押，該套設(shè)備現(xiàn)值1500萬元。

3、斯凱布魯服裝公司的債權(quán)人之一甲公司因追索250萬元貨款而在一個(gè)月前起訴斯凱布魯服裝公司，此案尚在審理中。

4、斯凱布魯服裝公司曾為乙公司向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆500萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還。

5、斯凱布魯服裝公司欠江陰市宏偉機(jī)械有限責(zé)任公司貨款120萬元，江陰市宏偉機(jī)械有限責(zé)任公司欠斯凱布魯服裝公司100萬元。

6、斯凱布魯服裝公司資不抵債已達(dá)4500萬元。根據(jù)以上情況，回答下列問題：

1、斯凱布魯服裝公司如申請破產(chǎn)，應(yīng)由誰受理？

2、工商銀行的2200萬元貸款應(yīng)如何處理？

3、甲公司與斯凱布魯服裝公司之間尚未審結(jié)的追索貨款之訴應(yīng)如何處理？

4、建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)？理由是什么？

5、向人民法院申請破產(chǎn)時(shí)，需要向法院提交哪些材料？斯凱布魯服裝公司可以自己直接申請公司破產(chǎn)么？

6、應(yīng)從企業(yè)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費(fèi)用包括哪些？

7、斯凱布魯服裝公司與江陰市宏偉機(jī)械有限責(zé)任公司之間的債務(wù)關(guān)系如何處理？

案例8：輕工機(jī)械廠系國有企業(yè)，拖欠某電力公司的電力款達(dá)500萬元，久拖不還。電力公司調(diào)查了解到該輕工機(jī)械廠已嚴(yán)重虧損，負(fù)債累累，短期內(nèi)根本無法償還貸款，便于2007年7月依法向法院提出破產(chǎn)申請。法院經(jīng)審查后認(rèn)為，輕工機(jī)械廠符合法定破產(chǎn)條件，便依法宣告破產(chǎn)并制定了管理人，對輕工機(jī)械廠的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理。其清單報(bào)告提供的情況如下：

1。輕工機(jī)械廠總資產(chǎn)為2000萬元（變現(xiàn)價(jià)值），期中流動(dòng)資金為150萬元，長期投資120萬元，固定資產(chǎn)1500萬元，其他財(cái)產(chǎn)230萬元。

2。輕工機(jī)械廠現(xiàn)負(fù)債2600萬元，其中應(yīng)付職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)及工資等320萬元，應(yīng)付稅款280萬元，普通破產(chǎn)債權(quán)2000萬元（包括欠電力公司500萬元），合計(jì)2600萬元。

3。在輕工機(jī)械廠的固定資產(chǎn)中，有四處廠房擁有產(chǎn)權(quán)證。其中新建的3車間和4車間已于2005年3月向某建設(shè)銀行借款時(shí)用于抵押貸款150萬元，該兩處房產(chǎn)現(xiàn)在變現(xiàn)價(jià)值為100萬元。4。輕工機(jī)械廠在破產(chǎn)還債的程序中支付的破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)為150萬元。

問：

1、輕工機(jī)械廠的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是多少？

2、輕工機(jī)械廠的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)按何種順序清償？

3、電力公司能得到清償?shù)膫鶛?quán)額是多少？

案例9：82008年12月10日債權(quán)人某銀行分行向市中級人民法院申請初陽葡萄酒廠破產(chǎn)。經(jīng)查：初陽葡萄酒廠僅有資產(chǎn)73.7萬元，債務(wù)為159.7萬元，虧損額達(dá)86萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為46.1%。法院立案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知債權(quán)人，并與2009年1月5日在報(bào)上公告要求債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，規(guī)定2月10日召開第1次債權(quán)人會議。有些債權(quán)人擔(dān)心自己的債權(quán)得不到全額清償，通過各種途徑搶先清償。例如從倉庫提走產(chǎn)品抵債。2月10日主持召開第1次債權(quán)人會議，確認(rèn)：24家債權(quán)人，各種債務(wù)累計(jì)159.7萬元。銀行的部分債務(wù)是有抵押權(quán)的。2月11日法院裁定破產(chǎn)。所有財(cái)產(chǎn)集體拍賣，全體債權(quán)人按比例受償。

管理人委托拍賣公司公開拍賣。最終，包括手續(xù)費(fèi)以59.7萬元成交。

銀行提出異議，不同意含有抵押債權(quán)的財(cái)產(chǎn)加入整體拍賣，要求優(yōu)先受償。

法院裁定異議不成立，扣除破產(chǎn)費(fèi)，按原方案分配后，裁定終止破產(chǎn)程序。

試分析：

1、銀行有部分無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)，申請破產(chǎn)合法嗎?

2、作為債權(quán)人某銀行分行申請破產(chǎn)應(yīng)向法院提交材料包括什么?

3、如果是作為債務(wù)人初陽葡萄酒廠提出破產(chǎn)申請，應(yīng)向法院提交材料包括什么?

4、債務(wù)人申請破產(chǎn)是否要得到他人同意?

5、債權(quán)人會議召開時(shí)間有無不妥?

6、進(jìn)入破產(chǎn)程序后，個(gè)別清償是否有效?

7、銀行有部分抵押債權(quán)，以上處理合法嗎，你認(rèn)為應(yīng)該如何處理? 企業(yè)破產(chǎn)法案例分析

案例10：9案情簡介

XX機(jī)電公司是國有企業(yè)，因經(jīng)營不善，已經(jīng)資不抵債，有意向法院申請破產(chǎn)。聘請你為律師，代理破產(chǎn)中的法律事務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間工作后，你掌握了以下情況：

1、XX機(jī)電公司系在省工商行政管理局注冊登記的公司。

2、XX機(jī)電公司欠當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貨款2200萬元，貸款時(shí)曾提供XX機(jī)電公司一套進(jìn)口生產(chǎn)流水線作抵押，該套設(shè)備現(xiàn)值1500萬元。

3、XX機(jī)電公司的債權(quán)人之一甲公司因追索250萬元貨款而在一個(gè)月前起訴XX機(jī)電公司，此案尚在審理中。

4、XX機(jī)電公司曾為乙公司向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆500萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還。

5、XX機(jī)電公司欠江陰市A有限責(zé)任公司貨款120萬元，江陰市A有限責(zé)任公司欠XX機(jī)電公司100萬元。

6、XX機(jī)電公司資不抵債已達(dá)4500萬元。根據(jù)以上情況，回答下列問題：

1、XX機(jī)電公司如申請破產(chǎn)，應(yīng)由誰受理？

2、工商銀行的2200萬元貸款應(yīng)如何處理？

3、甲公司與XX機(jī)電公司之間尚未審結(jié)的追索貨款之訴應(yīng)如何處理？

4、建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)？理由是什么？

5、向人民法院申請破產(chǎn)時(shí)，需要向法院提交哪些材料？XX機(jī)電公司可以自己直接申請公司破產(chǎn)么？

6、應(yīng)從企業(yè)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費(fèi)用包括哪些？

7、XX機(jī)電公司與江陰市A有限責(zé)任公司之間的債務(wù)關(guān)系如何處理？ 企業(yè)破產(chǎn)法案例分析

案例11、1A公司長期拖欠供電公司電費(fèi)累計(jì)已達(dá)300萬元，供電公司經(jīng)調(diào)查了解到，A公司因管理不善，嚴(yán)重虧損，并且負(fù)債累累，遂于2011年10月依法向人民法院提出破產(chǎn)申請。法院經(jīng)審查后認(rèn)為，A公司符合破產(chǎn)條件，便依法宣告其破產(chǎn)，清算組的報(bào)告提供如下情況：①A公司總資產(chǎn)為2000萬元。②A公司現(xiàn)負(fù)債2600萬元，其中，應(yīng)付職工工資及勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用320萬元，欠供電公司300萬，甲廠800萬元，乙廠900萬元，應(yīng)付稅款280萬元。③在A公司的固定資產(chǎn)中有一處房產(chǎn)已于2009年6月向某銀行借款時(shí)用于抵押，它們變現(xiàn)價(jià)值為100萬元，與銀行貸款額本息基本可以相抵。④在A公司的資產(chǎn)中，土地使用權(quán)屬于國家專有財(cái)產(chǎn)，其評估價(jià)格為900萬元。清算組根據(jù)國家有關(guān)安置破產(chǎn)企業(yè)職工的政策，將其全部用于安置A公司職工。⑤A公司的破產(chǎn)費(fèi)用為150萬元。根據(jù)A公司的清算情況，回答下列問題： ⑴A公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是多少，寫明計(jì)算過程。⑵A公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)按什么順序清償債務(wù)？ ⑶可供破產(chǎn)債權(quán)人分配的財(cái)產(chǎn)有多少？ ⑷供電公司能得到多少償付？

第五篇：淺析新企業(yè)破產(chǎn)法出臺的重要意義

淺析新企業(yè)破產(chǎn)法出臺的重要意義

摘要：中國舊的企業(yè)破產(chǎn)法早已“時(shí)過境遷”，新企業(yè)破產(chǎn)法既體現(xiàn)了保護(hù)職工、以人為本的思想，又符合市場經(jīng)濟(jì)的要求和國際法的慣例。該法不僅重新界定了企業(yè)破產(chǎn)清償順序，平衡了勞動(dòng)債權(quán)與擔(dān)保債權(quán)的權(quán)益，還首次規(guī)定金觸機(jī)構(gòu)破產(chǎn)事宜，為外資的全面進(jìn)入提供便利。該法的出臺實(shí)施對我國構(gòu)筑金融安全“防火墻”和改善社會信用狀況都將起到重要的作用。新企業(yè)破產(chǎn)法是中國第一部市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)破產(chǎn)法，對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的完善將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中一部具有標(biāo)志性的法律。

關(guān)鍵詞：新企業(yè)破產(chǎn)法 破產(chǎn)重整 社會信用

一、破產(chǎn)清償順序更符合國情

早在1986年我國就出臺了針對國有企業(yè)的企業(yè)破產(chǎn)法(試行)，到新企業(yè)破產(chǎn)法的出臺整整經(jīng)歷了12個(gè)年頭。新法遲遲不能出臺的一個(gè)重要原因在于對破產(chǎn)職工權(quán)益和擔(dān)保人權(quán)益誰先清償存在爭議。隨著新企業(yè)破產(chǎn)法表決通過，有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)職工和企業(yè)擔(dān)保人清償順序的爭議將隨之結(jié)束。在改革開放之初，處理企業(yè)破產(chǎn)一度是個(gè)頗讓人頭痛的問題。因?yàn)槠髽I(yè)是國家的，職工也是國家的，國家和政府幾乎就是同義詞，那么企業(yè)和職工也就都是政府的。政府無論如何都不希望職工因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn)而失去生活的根基，情愿強(qiáng)制命令不許破產(chǎn)也不能讓失業(yè)職工鬧亂子。新企業(yè)破產(chǎn)法對破產(chǎn)清償順序作出了更加符合我國國情，更有利于保證職工權(quán)益的規(guī)定。按

照“新老劃段”的制度安排，在新企業(yè)破產(chǎn)法公布之前形成的職工的工資、醫(yī)療傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、社會保險(xiǎn)費(fèi)用以及依法應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等拖欠，必須優(yōu)先清償給職工，擔(dān)保權(quán)的財(cái)產(chǎn)隨后清償。而新法公布后形成的拖欠，則是擔(dān)保權(quán)優(yōu)先清償，職工工資只能通過無擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)清償。企業(yè)破產(chǎn)法的公布時(shí)間將成為界定勞動(dòng)債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)清償順序的分水嶺。對于職工權(quán)益的保護(hù)則更多應(yīng)通過健全社會保障體制來完成。

二、國有企業(yè)政策性破產(chǎn)將宜告結(jié)束

所謂政策性破產(chǎn)，是指國有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，將全部資產(chǎn)首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)和下崗職工。而不是用來償還企業(yè)所欠債務(wù)。政策性破產(chǎn)是中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的一種產(chǎn)物，是在市場經(jīng)濟(jì)體制不完善的情況下，解決國有困難企業(yè)退出市場的一項(xiàng)成功的制度創(chuàng)新。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化，政策性破產(chǎn)的不足之處逐漸顯露出來。新企業(yè)破產(chǎn)法取消了國有企業(yè)享有的.特殊待遇”— 政策性破產(chǎn)。國企的政策性破產(chǎn)制度將于2008年底退出歷史舞臺，今后國企只能依據(jù)新企業(yè)破產(chǎn)法，選擇市場化的退出機(jī)制，而非在行政千預(yù)和保護(hù)下完成破產(chǎn)。國有企業(yè)政策性破產(chǎn)自1994年開始實(shí)施，據(jù)國務(wù)院國資委統(tǒng)計(jì)，裁至去年年底，全國實(shí)施政策性破產(chǎn)項(xiàng)目3658家，濡要退出市場的國有大中型特困企業(yè)和資源枯蝎礦山，已有近2/ 3實(shí)施了關(guān)閉破產(chǎn)。其中北京、上海、江蘇、浙江、福建等5省(市)已經(jīng)停止實(shí)施政策性破產(chǎn)，全面轉(zhuǎn)向依法破產(chǎn)。但在2008年前，還有約2000家企業(yè)等待進(jìn)行政策性破產(chǎn)。專家認(rèn)為，新企業(yè)

破產(chǎn)法必然會給國有企業(yè)及其負(fù)貴人以壓力，但從長遠(yuǎn)來看，此法為市場經(jīng)濟(jì)下的國企提供了一個(gè)新陳代謝的公平機(jī)制，有利于國企的健康發(fā)展。

三、構(gòu)筑起中國金融安全“防火墻”

現(xiàn)行的破產(chǎn)法對金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)間題沒有規(guī)定。而近幾年隨著我國資本市場的發(fā)展，許多金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營不善，虧損嚴(yán)重，極大侵害了廣大投資者與儲戶的合法權(quán)益，使得銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)問題提上了議事日程。如近年來發(fā)生的大鵬證券、南方證券破產(chǎn)與德隆危機(jī)，即攀露了中國現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)潛在的破產(chǎn)危機(jī)。而且一些商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)每年新增的不良資產(chǎn)還在發(fā)生，如果沒有一個(gè)好的破產(chǎn)機(jī)制，中央政府將會為這些所謂的金融機(jī)構(gòu)背上沉重的財(cái)政包袱。金融機(jī)構(gòu)的倒閉或破產(chǎn)涉及到千千萬萬普通民眾的家庭與生活，涉及到市場經(jīng)濟(jì)的金融秩序和社會的穩(wěn)定。因此，新企業(yè)破產(chǎn)法對金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)做出特別規(guī)定:商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資不抵偵等破產(chǎn)情形的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。對于銀行、券商、保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)問題，實(shí)際上商業(yè)銀行法等已經(jīng)作了一些規(guī)定。新企業(yè)破產(chǎn)法明確了對不能支付到期債務(wù)的商業(yè)銀行、券商、保險(xiǎn)公司.其接管、托管或破產(chǎn)清算、重整事宜，要分別報(bào)請有關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。對 金 融 機(jī)構(gòu)破產(chǎn)作出原則性規(guī)定，一方面旨在立法規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)事宜;另一方面也是中國防控金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要舉措。我國金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)一直帶有強(qiáng)烈 的行政色彩，被業(yè)內(nèi)人士稱為“計(jì)劃性”破產(chǎn)。但隨著金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案例的增多，建立更加程序化、市場化、法制化的破產(chǎn)機(jī)制已是大勢所趨。根據(jù)中國加人世貿(mào)組織的承諾，中國要在2006年底開始全面開放金融領(lǐng)域，大批看好中國經(jīng)濟(jì)的外資金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)人中國市場，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)將會進(jìn)一步增加。由于金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)涉及的債權(quán)人眾多，債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜.關(guān)系金融安全和社會穩(wěn)定，我國一直對金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)持謹(jǐn)慎態(tài)度。通過這部新企業(yè)破產(chǎn)法，我國將對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律與行政監(jiān)管，防控因商業(yè)銀行的破產(chǎn)而造成公眾財(cái)產(chǎn)損失。新破產(chǎn)法的出臺將完善有關(guān)制度，有利于金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的順利進(jìn)行，避免因調(diào)整失控而造成的金融風(fēng)險(xiǎn)和信用危機(jī)。

四、有助于改善整個(gè)社會的信用狀況

新企業(yè)破產(chǎn)法是完善市場經(jīng)濟(jì)制度的重要法律，它的順利通過，在三個(gè)方面具有重要意義。首先，從完善整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的角度來說，新企業(yè)破產(chǎn)法彌補(bǔ)了市場退出的法律空白。與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最密切的有三方面的法律，市場主體法、市場交易法和市場退出法。前兩種法律我國已經(jīng)陸續(xù)出臺多部，但有關(guān)市場退出的法律，卻一直較弱。此次新企業(yè)破產(chǎn)法的出臺，是經(jīng)濟(jì)主體的重要救濟(jì)手段，為市場經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)非常好的法律保障。其次，新企業(yè)破產(chǎn)法有助于改善整個(gè)社會的信用狀況。新企業(yè)破產(chǎn)法是一部規(guī)范市場主體的基礎(chǔ)性法律，只有破產(chǎn)法的出臺實(shí)施才能有效實(shí)現(xiàn)市場的優(yōu)勝劣汰，才能促進(jìn)在公平基礎(chǔ)上的自由競爭，才會讓參加市場之游戲主體都有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，市場才會更有效率，才能降低交易成本。

如果沒有這部法律，債權(quán)人不知道市場風(fēng)險(xiǎn)在什么地方，債務(wù)人也就難以強(qiáng)化責(zé)任意識，從而影響到市場經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)?！皟?yōu)勝劣汰”是市場競爭的重要法則，如果“劣”不能淘汰的話，它就會囂張，社會信用也難以建立。企業(yè)破產(chǎn)法可以發(fā)揮驅(qū)逐“劣幣”的效應(yīng)，促進(jìn)社會的信用、商業(yè)交易中的信用以及個(gè)人之間的信用的建立。第三，新企業(yè)破產(chǎn)法讓中國真正“人市”。近些年來，我國對外開放步伐加快，并加人了wto，但國際上有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國雖然已經(jīng)“人世”，但并投有真正“人市”，不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位.原因之一就是中國沒有一部真正市場經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)法。新企業(yè)破產(chǎn)法的出臺，將在很大程度上改善我國在wto中的國際形象，建立起一個(gè)有信用、有效率、有保障、有預(yù)期的法律機(jī)制和市場環(huán)境，打消外資進(jìn)人中國的顧慮。