第一篇：服務中心 建設(shè)隊伍

服務中心 建設(shè)隊伍 扎實推進局機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

江蘇省徐州市水務局機關(guān)黨委

按照局黨委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)一部署，局機關(guān)黨委緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，抓住機關(guān)黨建“服務中心，建設(shè)隊伍”的工作重點，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力為局機關(guān)中心工作提供精神動力和組織保證。

一、推動學習型機關(guān)建設(shè)，在提高黨員干部素質(zhì)中創(chuàng)先爭優(yōu)

局機關(guān)黨委把推進學習型黨組織、學習型機關(guān)建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體。一是印發(fā)《2010年局機關(guān)理論學習要點》，對全年的理論學習作總體安排；二是編發(fā)《徐州市水利局機關(guān)理論學習文選》。從今年3月起，從黨報、黨刊及其網(wǎng)站摘編具有指導性、理論性、輔導性的文章，每月一期，為機關(guān)各黨支部提供學習資料，幫助機關(guān)黨支部抓好理論學習，提高黨員干部的理論素養(yǎng)，截至目前，已編發(fā)8期。三是為機關(guān)每位黨員配發(fā)統(tǒng)一的學習筆記本，積極為黨員學習提供條件。局機關(guān)各黨支部通過理論學習、交流座談等多種形式，認真組織黨員學習政治理論，不斷提高黨員的政治敏銳性和政治鑒別力，使黨員在重大是非問題上保持清醒的頭腦，自覺與黨中央保持一致；通過學習《沒有任何借口》、《致加西亞的信》兩本書，進一步增強黨員干部貫徹落實工作的執(zhí)行力；通過學習《廉政準則》進一步增強黨員干部拒腐防變的能力。

二、推動責任型機關(guān)建設(shè)，在履行崗位職責中創(chuàng)先爭優(yōu) 機關(guān)各黨支部和黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，把創(chuàng)先爭優(yōu)的成效體現(xiàn)在履行崗位職責中、體現(xiàn)在完成各項工作任務中、體現(xiàn)在推動責任型機關(guān)建設(shè)中。把破解發(fā)展難題、完成重點任務作為目標方向，把發(fā)揮模范作用、爭創(chuàng)一流業(yè)績作為檢驗標準。今年我局在水務一體化建設(shè)上取得突破性進展，在新一輪機構(gòu)改革中，市政府批復同意成立徐州市水務局，進一步理順了水利水務建設(shè)管理的關(guān)系；按照市委市政府的要求，9月份完成了我局創(chuàng)模迎檢工作任務；解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新水利投融資方式；我市大型泵站更新改造、中小河流治理、南水北調(diào)工程、治淮項目工程、飲水安全工程、小沿河水源地保護工程、市區(qū)建成和提標改造6個污水處理廠和配套管網(wǎng)工程、應急供水工程等“三重一大”項目按照工程計劃穩(wěn)步推進；防汛防旱及各項水利工作均取得較好成績。

三、推動服務型機關(guān)建設(shè)，在改進機關(guān)作風中創(chuàng)先爭優(yōu) 局機關(guān)黨委在全局率先開展了黨支部和黨員公開承諾工作，機關(guān)各支部和黨員根據(jù)實際情況，明確了各自的工作承諾和實事承諾，并落實到工作中。局機關(guān)黨員在各項工作中，堅持全心全意為人民服務的宗旨，嚴格遵守服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等工作規(guī)范和服務制度。9月15日，市委市政府召開評議百名處長工作會議，對我市2009年百名處長評議活動進行總結(jié)。我局參評處長，嚴肅認真，態(tài)度端正，自覺把接受評議作為改進作風、提高效能的強大動力，在評議活動中取得較好成績，以實際行動促進了水利水務形象的提升。

四、推動廉政型機關(guān)建設(shè)，在廉潔從政中創(chuàng)先爭優(yōu) 局機關(guān)紀委和有關(guān)處室，進一步完善重點工程招投標等各項制度，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；嚴格執(zhí)紀，認真治理小金庫；通過舉辦警示教育報告會、觀看警示教育片、印發(fā)學習材料、旁聽案件公開審理等形式，在局機關(guān)中深入開展黨性黨風黨紀教育，提高反腐倡廉宣傳教育工作的針對性和實效性，增強機關(guān)干部的宗旨意識和廉潔自律意識，引導黨員干部堅定理想信念，樹立和堅持正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀

第二篇：服務中心 建設(shè)隊伍 走在前頭

服務中心 建設(shè)隊伍 走在前頭

——市直機關(guān)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動綜述

●王春東

去年以來，在市委正確領(lǐng)導下，市直機關(guān)各級黨組織把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，以“結(jié)對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”、“爭創(chuàng)五型科室、爭當五好科長”、“亮身份、踐承諾、爭創(chuàng)黨員先鋒崗”為主要載體，著力建設(shè)一流機關(guān)、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績，不斷提高機關(guān)黨建科學化水平，為加快白城經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在加強理論武裝上創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織以建設(shè)學習型組織為目標，組織黨員干部用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用科學發(fā)展觀指導實踐，努力形成“全員學習、終身學習”和“學習工作化、工作學習化”的濃厚風氣。市直機關(guān)工委制定下發(fā)《市直機關(guān)理論學習安排意見》，開展“大調(diào)研”活動，全面掌握機關(guān)學習型組織建設(shè)情況，提出改進建議。各級黨組織建立學習制度，采取集中學與分散學、外出培訓與聘請講師授課相結(jié)合等辦法，抓好黨員干部學習教育培訓工作。各級理論中心組帶頭學習，帶頭思考，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。結(jié)合慶祝建黨90周年，集中開展黨史和國情、省情、市情教育，舉辦全市黨員干部慶祝建黨90周年知識競賽。圍繞全市中心工作進行形勢任務教育，組織黨員干部開展解放思想大討論，破除落后被動思想，進一步增強為白城崛起振興而努力工作的責任感和使命感。

在提高執(zhí)行能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織抓好組織隊伍建設(shè)，通過開展多種形式的崗位“大學習、大練兵、大比武”活動，引導黨員干部鉆研業(yè)務知識，增強執(zhí)行觀念，提高工作效能。優(yōu)化黨務干部結(jié)構(gòu)，注重把思想政治素質(zhì)好、工作能力強、善于做群眾工作的干部選拔到黨務工作崗位上來。積極創(chuàng)造條件，促進機關(guān)黨務干部與業(yè)務干部間的交流輪崗。抓好教育培訓，組織黨務干部外出學習考察，舉辦黨務干部培訓班。開展爭創(chuàng)“五型科室”、爭當“五好科長”活動，下發(fā)活動實施方案，進行專項督查和考核評比，在全市黨建工作會議上表彰88個先進科室和92名優(yōu)秀個人。該活動作為黨建項目申報省直屬機關(guān)黨建工作創(chuàng)新獎。選樹宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)單位和個人典型，大力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會氛圍。召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年市直機關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”標兵命名表彰大會，對市直機關(guān)先進黨組織標兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標兵、優(yōu)秀黨務工作者標兵進行表彰。

在服務基層群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織創(chuàng)新服務方式，強化服務功能，提高服務質(zhì)量，熱情為基層辦實事、做好事，進一步提升市直機關(guān)在群眾心目中的形象。著眼整合黨建資源，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展黨建工作新格局，組織市直機關(guān)與洮北區(qū)黨組織開展“結(jié)對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。3月舉辦啟動儀式，市區(qū)兩級黨組織代表作表態(tài)發(fā)言。4月62個市直（中省直）部門到結(jié)對共建村（社區(qū)）調(diào)研對接，確定幫扶規(guī)劃和黨員領(lǐng)導干部幫扶對象。10月召開推進會議，市區(qū)7個黨組織匯報發(fā)言，會議對下步工作做出安排部署。7個單位典型材料在《白城日報》集中報道。結(jié)對共建以來，黨員領(lǐng)導干部與困難群眾結(jié)成幫扶對子486個，各部門累計投入資金375.6萬元，解決物資價值193.8萬元，新上項目33個，提供致富信息175條。6月份以來，按照省市委部署，認真開展“三幫扶”工作，將其納入黨建工作目標管理責任制，作為市直各部門（單位）黨建工作評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

在構(gòu)建和諧機關(guān)上創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織扎實開展“樹新風正氣，促和諧發(fā)展”、“廉政文化進機關(guān)”等主題教育，引導黨員干部和諧共事、團結(jié)干事，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。支持各民主黨派、無黨派人士圍繞團結(jié)和民主主題，開展建言獻策、招商引資、社會服務等活動。做好黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作，深化社會主義勞動競賽、創(chuàng)建“青年文明號”、“巾幗建功”等活動。加強機關(guān)文化建設(shè)，活躍職工文體生活，倡導健康工作和快樂生活理念。舉辦市直機關(guān)乒乓球賽、排球賽、演講比賽、征文比賽，組織千名機關(guān)干部參加全市健身慢步跑。開展“送溫暖獻愛心”、“金秋助學”等活動，組織機關(guān)干部為我省東部災區(qū)捐款96萬元。工會工委籌措資金3萬元，資助11戶困難家庭在校生及27戶困難職工。團工委開展軍地聯(lián)誼活動，幫助白城市兒童福利院籌建“愛心書室”，捐贈圖書、衣物價值5萬多元。婦工委組織婦女職工立足崗位建功立業(yè)。

第三篇：機關(guān)黨建工作如何服務中心、建設(shè)隊伍

機關(guān)黨建工作如何服務中心、建設(shè)隊伍

機關(guān)黨建走在前是服務中心、建設(shè)隊伍的根本保障，是中央對機關(guān)黨的建設(shè)工作的總要求，也是新時期加強執(zhí)政黨建設(shè)，發(fā)揮支部堅強戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求。機關(guān)黨建要服務中心、建設(shè)隊伍，就需要找準問題、對癥下藥，全面發(fā)揮黨支部的政治核心作用，從而保障機關(guān)工作高效運行。

一、當前機關(guān)黨支部建設(shè)存在的問題

（一）機關(guān)黨建工作重視程度不夠。部分機關(guān)黨組織存在“重業(yè)務、輕黨務”和“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，認為本單位業(yè)務工作是“核心”，沒有找準黨建工作與業(yè)務工作的結(jié)合點。同時，部分領(lǐng)導班子成員認為黨建工作靠黨組書記、支部書記抓，工作上不主動、不積極，出現(xiàn)推諉、應付、消極等現(xiàn)象。

（二）黨建工作運行機制和工作方法不能完全適應新形勢。機關(guān)黨委對機關(guān)基層黨組織缺乏有效制約管理的必要手段，在工作中有號召力不強，工作難開展的現(xiàn)象；對機關(guān)黨建工作如何融入到中心工作中去，服務經(jīng)濟發(fā)展大局，缺乏深入研究，探索建立機關(guān)黨建工作與中心工作、與各單位業(yè)務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠，黨建工作與中

一要在思想上率先垂范。思想是行為的先導，要突出抓好理論學習制度的落實，處室主要領(lǐng)導先學一步，多學一點，學深一些，做到工作學習化、學習工作化，推進學習型支部建設(shè)。通過學習不斷提高處室主要領(lǐng)導的思想理論水平，使其思想和行動緊跟時代的步伐，不斷增強用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力。二要在工作上率先垂范?？茖W決策和把握大局是“一把手”的重要職責。在宏觀思維和工作思路上先人一步，率先垂范；在工作落實上，靠前指揮，身先士卒，敢抓敢管，見微知著，推進目標任務圓滿完成，尤其在重大疑難棘手問題的處理上，敢于靠前、敢于碰硬、敢于拍板；在微觀行為、執(zhí)行決策上勝人一籌。三要在工作作風上率先垂范。牢固樹立憂患意識，始終保持良好的精神狀態(tài)，帶頭發(fā)揮表率作用，注重團結(jié)、顧全大局，發(fā)揚民主、弘揚正氣，整合集體力量，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。同時要牢固樹立公仆、為民服務的意識，自覺培育“自強不息、開拓進取”的精神，保持超強的精神狀態(tài)和工作勁頭，帶出能夠打硬仗、敢于打硬仗、善于打硬仗的黨員干部隊伍。

2、充分發(fā)揮副職助手作用。處室主要領(lǐng)導，要有寬闊的胸襟，注重把握工作大局，大膽放手讓副職作為助手開展工作。一是在工作上既給副職壓擔子、下任務，又賦予其更多的責任和權(quán)力。二是副職領(lǐng)導發(fā)揮好助手的作用，敢于挑重擔和擔重責，敢于直面矛盾和問題，積極創(chuàng)新工作方法，員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對每個黨員參加組織生活的情況進行打考勤;黨支部的每個黨員，都必須按時參加黨支部的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，爭做合格黨員。要真正讓“兩學一做”在黨支部落地，得到貫徹落實，不流于形式。

2、落實專題民主生活會制度。黨內(nèi)民主生活會是加強黨內(nèi)監(jiān)督、增進班子團結(jié)、避免獨斷專行、實行科學決策的重要舉措，也是解決黨員干部思想認識和黨性黨風問題的有效做法。要針對那些避重就輕繞“圈子”、避實就虛放“空炮”、避壞就好唱“贊歌”、避異就同玩“翻版”、避今就昔炒“剩飯”，把本來嚴肅認真的民主生活會開成了日常事務會、工作總結(jié)會甚至評功擺好會，“批評與自我批評”變成了“表揚與自我表揚”等問題，黨支部要積極倡導，使黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部充分認識到民主生活會對于“掃灰塵”、“敲警鐘”、“筑防線”的重要作用；認真深入開展批評與自我批評，努力創(chuàng)造平等、民主、和諧、舒暢的會議氣氛，真正把問題查擺出來，把原因分析出來，把教訓總結(jié)出來，把措施制定出來。

3、落實“三會一課”制度?！叭龝徽n”是黨建工作的重要一環(huán)，落實好“三會一課”制度，對于增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力具有十分重要的作用。黨支部要通過堅持“三會一課”制度,在“七一”前后集中安排一次黨課，黨課要突出“兩學一做”主題，黨味要濃厚，黨支部書記要

實現(xiàn)個人價值的人生目標，努力營造舒心的和諧環(huán)境。二是要善于引導干部職工正確把握長遠利益與眼前利益、個人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系。三是要重視實際問題的解決和及時做好排憂解難工作，圍繞黨員干部不同層次、不同年齡和日益增長的合理正當利益需求，努力為黨員干部的工作、學習、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。圍繞構(gòu)和諧、快樂、團結(jié)的工作環(huán)境，積極倡導講溝通、多理解、重服務的民主管理方式，適時組織黨員干部換位思考，努力營造良好的人際關(guān)系。

3、當好排頭兵，做好后勤員。支部書記作為帶頭人，更多的時候要承擔排頭兵和后勤補給員的責任。當處室工作有重大困難，有關(guān)鍵障礙時，要能站出來披荊斬棘，指明方向并開辟出一條通向成功的小路，黨員干部上來就能快速擴大成果，拓寬這條小路。這時的你是排頭兵和引路人。平常之時，就要做好后勤補給員，幫助大家解決一些生活、工作上的后顧之憂，以便大家輕裝上陣，并視全體成員為一家人，自己作為兄長要給予全體成員足夠的關(guān)愛和幫助。

支部建設(shè)至關(guān)重要，支部工作舉足輕重，支部建設(shè)關(guān)乎大局，全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要心往一處想、勁往一處使，努力做到“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個干部一根標桿”。

第四篇：服務中心強素質(zhì) 建設(shè)隊伍爭一流（模版）

服務中心強素質(zhì)

建設(shè)隊伍爭一流

——在2011年市級機關(guān)黨(總)支部書記培訓班上的講話

羅

建

中

同志們：

春暖花開，我們在這里舉辦2011市級機關(guān)黨（總）支部書記培訓班。這次培訓班的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和全市黨建和精神文明建設(shè)會議精神，回顧總結(jié)過去一年機關(guān)黨建主要工作，表彰先進，部署今年重點工作，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，動員機關(guān)各級黨組織和廣大黨員為建設(shè)全國科學發(fā)展的示范城市和實現(xiàn)我市“十二五”良好開局而努力奮斗!下面，我講二個方面的意見。

一、關(guān)于2010年機關(guān)黨建工作

過去的一年，是宜興經(jīng)濟社會跨躍趕超、“十一五”完美收官的一年，也是我市機關(guān)黨建圍繞中心、服務發(fā)展，取得豐碩成果的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導下，市級機關(guān)黨建工作緊緊圍繞“服務中心，建設(shè)隊伍”兩大任務，以“兩個走前頭”為目標，創(chuàng)新載體，豐富形式，積極作為，為建設(shè)全國科學發(fā)展示范城市提供了堅強的組織保證。去年5月和9月，我委兩次作為全省唯一的縣（市）級工委參加了全國（縣）市級機關(guān)黨建工作研討會和全國機關(guān)黨建工作研討會，并在大會上作了交流。

一、突出理論武裝，不斷提高機關(guān)黨員干部隊伍素質(zhì)

深入開展學習型黨組織建設(shè)活動，充分運用各種教育資源和陣地，以思想政治建設(shè)為龍頭，不斷提高機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，著力建設(shè)一流的機關(guān)干部隊伍。

1、深入推進十七屆四中全會精神學習。運用專家輔導、上黨課、在線學習、專題培訓等形式，抓好四中全會精神在機關(guān)黨組織中的貫徹落實。組織開展了黨的十七屆四中全會知識競賽，在《宜興日報》開辟專版，把四中全會的精神要點，以問答的形式刊發(fā)，機關(guān)黨組織和4700多名黨員干部積極參與，評出一等獎10名，二等獎20名，三等獎50名，增強了學習的效果。

2、廣泛開展學習型黨組織創(chuàng)建活動。制定下發(fā)了《關(guān)于在市級機關(guān)開展創(chuàng)建學習型黨組織活動的實施意見》，提出了機關(guān)黨組織和黨員的學習目標和方法路徑，引導機關(guān)黨員干部把學習作為自身的一種迫切需要，一種工作習慣，一種價值取向。各機關(guān)黨組織積極探索科學有效的學習管理模式和扎實推進的具體措施，分類實施黨組織和黨員學習計劃，創(chuàng)新設(shè)置各類學習講堂、培訓方式等，取得了良好的效果。

3、實施新一輪大規(guī)模黨員輪訓。充分發(fā)揮機關(guān)黨校的陣地作用，啟動了《2010—2012年市級機關(guān)黨員教育培訓規(guī)劃》。先后舉辦了入黨積極分子、機關(guān)黨（總）支部書記、工會主席和2期機關(guān)中層以下黨員培訓班，800余名機關(guān)黨員干部參加了培訓。采取“請進來”與“走出去”的形式，精心安排了“國學智慧與人生事業(yè)成功”、“加強心態(tài)情緒管理，提升綜合素養(yǎng)”、“全面提升素質(zhì)，著力創(chuàng)先爭優(yōu)”等8個專題的內(nèi)容，組織參訓黨員深入南園村、善卷村、環(huán)科園俊知企業(yè)、開發(fā)區(qū)三得利集團等進行參觀，開闊了眼界。完善學習培訓情況反饋制度，確保了培訓質(zhì)量。

4、加大機關(guān)黨建宣傳力度。注重運用和創(chuàng)新各種載體，加大機關(guān)黨建的宣傳力度。改版升級《宜興機關(guān)黨建網(wǎng)》，及時反映機關(guān)黨建的最新動態(tài)和新鮮經(jīng)驗，創(chuàng)新了機關(guān)黨建信息交流渠道。參加全國機關(guān)黨建“理論與實踐”征文活動，2篇論文獲優(yōu)秀獎，是全國唯一有2篇以上論文獲獎的單位。積極向中央、省、無錫等雜志和網(wǎng)絡反映我市機關(guān)黨建工作，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、光明網(wǎng)、《中直黨建》、省工委《工作與學習》、《無錫機關(guān)黨建》等網(wǎng)絡雜志宣傳報道了我市機關(guān)黨建工作的特色做法和經(jīng)驗成效,信息報送工作獲無錫市第一名。

二、發(fā)揮職能作用，致力保障市委市政府中心工作

作為市委的派出機構(gòu)，我們積極履行職能，引領(lǐng)機關(guān)黨組織和黨員干部在服務大局上有所作為。

1、深入推進“三走進三服務”活動。服務全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強機關(guān)與基層的雙向互動，堅持提標擴面，總結(jié)推廣了第一輪共建工作的經(jīng)驗，部署開展了第二輪“三走進三服務”活動，引導機關(guān)黨組織和黨員干部發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和特長，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，延伸工作職能，簡化辦事程序，從政策、技術(shù)、資金、活動等方面加大了結(jié)對共建的力度，形成了“三走進三服務”活動的品牌，提升了機關(guān)黨建的影響力。

2、文明機關(guān)創(chuàng)建扎實開展。按照“六個好”的要求，進一步健全和完善文明機關(guān)、文明科室爭創(chuàng)、管理、評比體系，創(chuàng)建面達到了100%。堅持一手抓硬件環(huán)境建設(shè)，一手抓作風效能提升，著力規(guī)范行政行為，提高服務水平，優(yōu)化機關(guān)形象。延伸范圍，廣泛開展文明科室和文明窗口、文明隊、所（站）創(chuàng)建活動，形成了上下聯(lián)動、整體推進的良好態(tài)勢。年初，由市精神文明建設(shè)委員會對國稅局等10個文明機關(guān)標兵單位和61個文明機關(guān)、15個文明科室進行了命名表彰。

3、強力推進市委市政府重點工作。努力完成市委市政府交辦的重大工作和重大活動，充分發(fā)揮了牽頭協(xié)調(diào)作用。開展了“市級機關(guān)黨員干部模范遵守物業(yè)管理秩序暨文明規(guī)范停車我先行”主題活動，組織機關(guān)黨員干部積極參與“宜興城市精神大討論”，發(fā)動機關(guān)黨組織和黨員干部開展“2010年中國最具幸福感城市推選活動”問卷調(diào)查和網(wǎng)絡投票，組織機關(guān)干部近6000人次參加了元旦長跑、清明祭掃革命烈士墓和東九新城、市文化中心奠基和抗雪災等活動，體現(xiàn)了機關(guān)黨建的組織力和號召力。

三、加強黨組織建設(shè)，提升了機關(guān)黨建工作科學化水平

1、認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》。新頒布實施的《機關(guān)基層組織工作條例》是機關(guān)黨建的根本遵循，做到及時宣傳貫徹新《條例》精神，邀請中央國家機關(guān)工委領(lǐng)導來宜作專題輔導，近400人參加了報告會。組織機關(guān)黨務干部開展學習交流、座談討論、撰寫心得體會等加深對《條例》的理解和把握，增強了做好新形勢下機關(guān)建工作的責任感和使命感，促進了機關(guān)黨建工作的制度化、規(guī)范化。

2、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照上級要求，及時制定下發(fā)了《實施意見》，明確“服務‘雙建設(shè)’，爭當排頭兵”的活動主題，以創(chuàng)建學習型黨組織和“三走進三服務”活動為載體，立足崗位奉獻，不斷提升機關(guān)服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平。充分運用媒體、網(wǎng)絡、報刊、雜志等，動態(tài)反映創(chuàng)先爭優(yōu)的新鮮經(jīng)驗和先進事跡，展現(xiàn)了機關(guān)勇當先進，爭創(chuàng)一流的生動局面。市委邵書記在機關(guān)黨工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導點評會上充分肯定了機關(guān)部門的引領(lǐng)和示范作用。我委在中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組辦公室組織的“五好黨組織風采大賽”活動中，在全國入選的494個單位中名列前茅。

3、加強機關(guān)黨組織建設(shè)。落實黨建工作責任制，督促指導和審批機關(guān)黨組織換屆選舉和發(fā)展新黨員工作，堅持市級機關(guān)部門黨（工）委黨建工作聯(lián)席會議和直屬黨組織黨建工作例會制度。嚴格落實“三會一課”，會同市委組織部開展“示范黨課”評選活動，許多單位主要領(lǐng)導親自上黨課，增強了黨課教育的吸引力和感染力。機關(guān)黨工委通過跟蹤旁聽，綜合分析了黨課教案、授課情況、實際成效、活動資料和黨員反響等各種因素，對申報的39堂黨課進行考核，共評出10堂示范黨課。創(chuàng)新組織發(fā)展工作，率先將結(jié)對幫扶機制引入機關(guān)黨員發(fā)展工作，并將活動開展情況作為發(fā)展入黨和按期轉(zhuǎn)正的前提條件，列入黨員檔案。通過活動強化了黨的意識、宗旨意識和群眾意識。

四、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，優(yōu)化了機關(guān)形象

始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，加強機關(guān)反腐倡廉工作，建設(shè)為民務實清廉機關(guān)。

1、扎實開展反腐倡廉宣傳教育。結(jié)合機關(guān)實際，認真組織學習《實施綱要》、《黨紀處分條例》和《廉政準則》等文件和黨內(nèi)法規(guī)，宣傳王瑛同志先進事跡，開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做忠誠衛(wèi)士，爭當群眾貼心人”等專題教育活動，繼續(xù)推進廉政文化進機關(guān)活動，進一步增強黨員干部廉潔意識。

2、加強黨內(nèi)監(jiān)督力度。堅持黨員領(lǐng)導干部雙重身份參加民主生活會。加強對機關(guān)黨組織生活會的指導和管理，建立了機關(guān)黨工委參與直屬黨組織民主生活會制度，2010年，參與指導了國檢局黨支部等5個黨組織的民主生活會。繼續(xù)配合市有關(guān)部門，積極做好千人評機關(guān)和民主評議基層站所等有關(guān)工作。

3、加大查辦案件工作力度。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)與各黨（總）支部簽訂機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任狀，分解落實任務。認真貫徹執(zhí)行從嚴治黨方針和“一案五報告”制度，加大案件查辦力度，全年共查處案件4件，開除黨籍3人，黨內(nèi)警告1人，恢復黨籍1人，真正起到了“查處一起案件，教育一批干部，完善一批制度”的效果。

五、注重以人為本，營造了文明和諧的機關(guān)氛圍

積極響應文化宜興建設(shè)，精心打造機關(guān)文化節(jié)品牌，拓展和延伸以人為本的黨建工作內(nèi)涵，營造團結(jié)和諧、奮發(fā)進取的機關(guān)文化氛圍。

1、舉辦宜興市第二屆機關(guān)文化節(jié)。先后組織開展了勇攀高峰、巧手繪春、頌揚經(jīng)典、理論武裝、錦繡宜興、激情奮進等六個系列活動，80多個機關(guān)部門的6000余人次參與活動，通過戶外健身、手工制作、征文比賽、文藝匯演等形式多樣的活動，樹立了一批機關(guān)文化精品，陶冶了機關(guān)干部情操，豐富了機關(guān)文化生活。各機關(guān)黨組織以文化節(jié)為契機，充分運用沙龍、俱樂部等廣泛開展了各種形式豐富的文化體育活動，增進干部之間的交流，延伸文化建設(shè)的內(nèi)涵，提升了機關(guān)黨建的凝聚力。

2、不斷加大黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶力度。以文化節(jié)“巧手繪春”作品捐贈義購為契機，首批籌集了21萬元作為專項幫扶基金，把關(guān)懷幫扶的對象從困難黨員延伸到社會困難家庭、殘障人員和困難學生。機關(guān)黨組織義工繼續(xù)和貧困殘疾人家庭開展結(jié)對活動，積極幫助殘疾人家庭解決實際困難，全年共為殘疾人家庭提供政策咨詢300多次，助醫(yī)經(jīng)費2萬余元，幫扶資金20多萬元。繼續(xù)開展為黨員過政治生日活動。關(guān)心關(guān)愛機關(guān)困難黨員，據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共走訪了100名困難黨員，發(fā)放補助金50000余元。

3、群團工作豐富多彩。堅持黨建帶群建，支持工、青、婦等群團組織開展活動。機關(guān)工會開展了《走進低碳生活，你我共參與》專題知識講座、平安宜興、法治宜興等創(chuàng)建活動，全面落實五五普法的各項工作，組織240多名干部職工進行了義務獻血，積極實施社會矛盾糾紛調(diào)解進機關(guān)活動。加強機關(guān)共青團組織建設(shè)，成立了市級機關(guān)團工委。創(chuàng)新機關(guān)青年工作載體，在全國縣級市率先成立市級機關(guān)青年聯(lián)合會。婦工委組織開展慶祝紀念“百年三八”和巾幗文明創(chuàng)建活動，激發(fā)了機關(guān)婦女崗位建功的熱情，機關(guān)婦工委被評為無錫市優(yōu)秀婦女組織。積極開展了關(guān)工工作，為社區(qū)綠色網(wǎng)吧建設(shè)捐獻了25臺電腦。

過去一年成績的取得，是市委正確領(lǐng)導、各部門黨委（黨組）重視、關(guān)心和支持的結(jié)果，也是市級機關(guān)黨組織、機關(guān)黨務工作者和黨員干部共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，機關(guān)黨建工作與市委的要求和廣大黨員的新期待相比，還有不少差距。主要是：思想理論建設(shè)針對性和實效性有待增強；機關(guān)黨建工作和業(yè)務工作結(jié)合還有待加強；機關(guān)黨組織管理關(guān)系有待進一步理順；機關(guān)黨建理論研究還需要進一步深化，黨建科學化水平需要進一步提高等。我們要按照市委要求，認真研究解決存在的問題，深入把握機關(guān)黨建的特點規(guī)律，發(fā)揚成績，改進不足，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。

二、關(guān)于2011年機關(guān)黨建重點工作

今年機關(guān)黨建的總體要求是要按照“走前頭、作表率”的要求，加強機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)?！?011年全市機關(guān)黨建工作要點》已下發(fā)，下面，我就今年重點工作，再簡要強調(diào)幾點，供同志們參考：

一、緊緊圍繞提高黨員干部素質(zhì)，大力推進學習型黨組織建設(shè)，在建設(shè)一流隊伍上走前頭、作表率

1、加強政治理論學習。要著重抓好黨的十七屆五中全會精神、全國和市十二五規(guī)劃等學習活動，形成機關(guān)黨組織帶頭學，機關(guān)黨員干部全員參與學的生動局面。繼續(xù)引導機關(guān)黨員干部參與“宜興城市精神大討論”活動，為城市精神的提煉形成建言獻策并積極踐行。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，進一步提高機關(guān)黨員干部的學以致用的能力。

2、深入推進學習型黨組織建設(shè)。要豐富和創(chuàng)新學習型黨組織建設(shè)活動的方式方法，運用“機關(guān)黨員學習卡”，采取述學、評學、考學、督學、獎學等措施，激發(fā)黨員自主學習的熱情。繼續(xù)開展“示范黨課”評選活動，堅持黨員領(lǐng)導干部帶頭上黨課。創(chuàng)新黨課教育形式，提倡以分支部或黨小組為單位上“微型黨課”。

3、高質(zhì)量實施教育培訓工作。優(yōu)化理論+知識+實踐的集中培訓模式，辦好入黨積極分子、機關(guān)黨（總）支部書記、機關(guān)中層以下黨員、群團干部等主體班次。積極探索現(xiàn)代化和個性化的教育方式，利用《宜興機關(guān)黨建網(wǎng)》，開設(shè)“網(wǎng)上課堂”，實行“菜單式”選學。探索建立“手機黨校”，定期向機關(guān)黨組織和黨員推薦學習內(nèi)容，加強黨員日常化教育。

4、開展慶祝建黨90周年系列活動。要本著隆重、熱烈、儉樸的原則，組織好慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動。今年，機關(guān)黨工委將開展“黨的知識”競賽和機關(guān)干部職工革命歌曲大家唱活動，重溫黨的歷史，傳頌黨的豐功偉績。舉辦“我心目中的共產(chǎn)黨員”主題論壇，不斷激發(fā)廣大機關(guān)黨員干部熱愛祖國、建設(shè)宜興、崗位建功的巨大熱情。

二、緊緊圍繞服務市委市政府中心工作，充分發(fā)揮機關(guān)職能優(yōu)勢，在推動科學發(fā)展上走前頭、作表率

5、扎實推進第二輪“三走進三服務”活動。要進一步豐富結(jié)對內(nèi)容，有針對性地開展好共建活動。機關(guān)黨工委將加大督查指導的力度，通過召開座談會、問卷調(diào)查、實地了解等掌握機關(guān)黨組織開展結(jié)對共建的情況，及時宣傳推廣基層的經(jīng)驗做法，積極向省、無錫等推薦先進典型，推動共建活動向更高層次發(fā)展，致力把該項活動打造成全省機關(guān)黨建的亮點品牌。

6、實施新一輪文明機關(guān)創(chuàng)建。堅持“以人為本、重在建設(shè)、重在過程、重在實效”的創(chuàng)建理念，進一步突出服務中心工作、規(guī)范行政行為、加強效能建設(shè)、提高辦事效率，把基層利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等納入文明機關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容，引導機關(guān)增強服務意識，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領(lǐng)域。要狠抓機關(guān)軟件與硬件建設(shè)，加強工作的督查指導，從整體上不斷提高機關(guān)文明程度。

三、緊緊圍繞機關(guān)黨建創(chuàng)新，豐富工作載體，在加強基層組織上走前頭、作表率

7、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要按照市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體部署安排，加強組織領(lǐng)導和分類指導，扎實推進活動開展。七一前，黨工委將會同市委組織部開展“雙十佳”評選活動，評選表彰一批“十佳市級機關(guān)基層黨組織”和“十佳市級機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，形成良好的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。繼續(xù)推進“機關(guān)黨建工作示范點”“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、、“先進黨員活動中心（室）”的培育建設(shè)工作，堅持成熟一批命名一批，表彰一批帶動一批。

8、認真貫徹落實新修訂的《機關(guān)基層組織工作條例》。加大推動《條例》精神貫徹落實的力度，在省、無錫市貫徹條例實施意見的基礎(chǔ)上，草擬我市貫徹落實的《實施辦法》。機關(guān)黨工委將根據(jù)上級要求，加大對執(zhí)行情況的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

9、探索建立機關(guān)黨建標準化管理體系。積極運用現(xiàn)代管理理念和手段，以標準化管理為取向，建立符合科學發(fā)展要求的機關(guān)黨建工作目標管理辦法和綜合評價考核體系。進一步規(guī)范基層黨務工作，重新修訂《市級機關(guān)黨務工作實用手冊》。健全完善市級機關(guān)部門黨（工）委機關(guān)黨建工作例會制度，重新調(diào)整直屬機關(guān)黨組織例會片組。指導和審批基層黨組織換屆選舉、增補、改選工作，逐步建立和推廣機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子直選制度。

10、開展機關(guān)黨建創(chuàng)新成果評比。強化機關(guān)黨建品牌意識，創(chuàng)新黨建工作的方法手段，推進機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。今年，機關(guān)黨工委將組織開展機關(guān)黨建創(chuàng)新成果評比活動，評選產(chǎn)生一批優(yōu)秀機關(guān)黨建創(chuàng)新成果獎，通過媒體、簡報、展版等充分展示機關(guān)黨建工作的亮點做法和新鮮經(jīng)驗，激勵機關(guān)黨組織始終以改革創(chuàng)新精神抓好機關(guān)黨建工作，確保機關(guān)黨建始終走在全市基層組織建設(shè)的前頭。

四、緊緊圍繞建設(shè)為民務實清廉機關(guān)，擴大黨內(nèi)民主，在改進作風和反腐倡廉上走前頭、作表率

11、加大反腐倡廉教育力度。深入貫徹《實施綱要》，繼續(xù)舉辦機關(guān)黨員干部黨風廉政建設(shè)報告會，推行機關(guān)黨員思想動態(tài)分析預警機制，筑牢拒腐防變的思想防線。推進廉政文化進機關(guān)活動，培育一批機關(guān)廉政文化示范點。開展“銘記入黨誓詞，永葆先進本色”主題教育，組織2007—2010市級機關(guān)發(fā)展的黨員開展“重溫入黨誓詞、進行廉政宣誓”“雙宣誓”活動。

12、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。繼續(xù)與各黨（總）支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀，抓好責任分解、考核和追究，并對落實情況進行督促檢查，確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。完善與政法機關(guān)的信息互通機制。在《宜興機關(guān)黨建網(wǎng)》開設(shè)“廉政角”、“投訴信箱”等專欄，暢通反映渠道，接受群眾監(jiān)督。嚴格依法依紀辦案，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀水平。

13、積極推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。嚴格落實機關(guān)黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。積極推進黨務公開，建立健全黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子制度，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的良好環(huán)境。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部雙重參與組織生活會制度，繼續(xù)加大對機關(guān)黨組織民主生活會的指導和管理，參與對領(lǐng)導班子民主生活會的督查，并建立情況通報和報告制度，切實提高民主生活會質(zhì)量。

五、緊緊圍繞構(gòu)建文明和諧機關(guān)，活躍機關(guān)文化，在實施黨內(nèi)關(guān)愛上走前頭、作表率

14、建設(shè)和諧機關(guān)文化體系。拓展機關(guān)文化節(jié)品牌內(nèi)涵，樹立科學健康工作和生活方式，倡導每個機關(guān)干部自主選擇參加一項或多項文體活動，組建文學、藝術(shù)、體育等協(xié)會，增進機關(guān)干部之間的交流，活躍機關(guān)氛圍，提升文化素養(yǎng)。充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，支持工、青、婦等群團組織按照各自章程開展活動。充分利用“五一”、“五四”、“三八”等節(jié)日，廣泛開展主題鮮明、形式活潑的活動。積極開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動。倡導文明低碳出行方式，舉辦市級機關(guān)干部職工自行車拉力賽。積極開展機關(guān)青年志愿者服務和機關(guān)青年干部中開展“讀書·實踐·成長”主題活動。積極推進法治宜興、平安宜興建設(shè)工作。

15、加大黨內(nèi)關(guān)懷幫扶力度。堅持以人為本、注重人文關(guān)懷和心理疏導，努力建設(shè)文明和諧機關(guān)。健全完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，擴大幫扶范圍，拓展幫扶內(nèi)涵，加大幫扶力度。繼續(xù)開展為黨員過政治生日活動。利用七

一、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，定期走訪傷病黨員和困難黨員，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。健全和完善市級機關(guān)專項幫扶基金管理使用辦法，幫有所需，幫有所難。繼續(xù)推進機關(guān)黨組織義工與百戶貧困殘疾人家庭結(jié)對關(guān)愛活動，年內(nèi)，適時總結(jié)表彰一批結(jié)對先進單位和個人。

六、緊緊圍繞加強黨務干部隊伍建設(shè)，提升能力，在提高黨建工作水平上走前頭、作表率

16、加強機關(guān)黨務干部隊伍建設(shè)。按照“黨性強、品行好、作風正”的要求，加強對機關(guān)黨務干部隊伍，特別是機關(guān)黨組織書記隊伍的建設(shè)和管理，有計劃地組織機關(guān)黨務干部進行學習培訓、交流考察，不斷拓寬黨務干部的工作視野，提高黨務干部的工作能力。要不斷優(yōu)化黨務干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重把后備干部和優(yōu)秀年青干部選拔到機關(guān)黨務工作崗位，積極推動黨務干部與行政、業(yè)務干部的雙向交流，增強生機活力。

17、加強工委自身建設(shè)。切實加強工委對機關(guān)黨建的領(lǐng)導，發(fā)揮好宏觀規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總結(jié)推動等職能作用。強化分類指導，督促檢查，促進機關(guān)黨建各項工作的落實。進一步增強服務意識，切實幫助基層解決實際問題，努力提高服務質(zhì)量。加強內(nèi)部管理，完善工作制度，規(guī)范工作程序，實現(xiàn)工委工作“一盤棋”。加強工作學習，積極開展機關(guān)黨建調(diào)研活動，不斷促進工委干部自身素質(zhì)能力的提高。

18、加強機關(guān)黨建交流溝通。主動爭取中央、省、無錫機關(guān)工委的關(guān)心指導，向更高層次邁進，增強影響力和知名度。建立機關(guān)黨建信息報送考核制度，豐富《宜興機關(guān)黨建》和《機關(guān)動態(tài)》的內(nèi)容，提高黨建工作交流信息化水平。豐富《機關(guān)動態(tài)》版面和內(nèi)容，提升辦刊質(zhì)量。繼續(xù)做好宜興日報《宜興黨建》專版的有關(guān)宣傳報道工作。

同志們，做好新形勢下機關(guān)黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，扎實工作，開拓創(chuàng)新，全面推進機關(guān)黨建各項工作，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第五篇：如何建設(shè)巡視隊伍（模版）

巡視機構(gòu)代表上級黨委行使監(jiān)督權(quán)力，扮演的是上級黨委“眼”和“耳”的角色，這就注定其職能非強制性的特征?？炊嗫瓷?，聽多聽少，了解發(fā)現(xiàn)問題的深淺，都有賴于自身履責的程度，而科學有效的問責機制，就顯得尤為重要。

◎文/本刊記者 孟盛

一問：誰來監(jiān)督巡視組？

有人提出，如果巡視組與被巡視對象產(chǎn)生利益瓜葛結(jié)成“同盟”，對問題視而不見怎么辦？如果巡視組個別人員利用在選人用人中的發(fā)言權(quán)受人請托收受賄賂怎么辦？有專家指出，未雨綢繆，應防止巡視組權(quán)力的個人化。

此外，一些地方巡視員與被巡視對象私交較好，有的曾在省級單位共事，有的曾在當?shù)厝温?，盡管有“5年一輪換”巡視區(qū)域的規(guī)定，那輪換之前呢？而有關(guān)公務與任職回避的規(guī)定，也由于涉及的人多面廣而不好操作。于是有人擔憂，如果巡視組“睜一只眼閉一只眼”，巡視效果將大打折扣。

這些問題集中為一點就是：誰來監(jiān)督巡視組？

原中央紀委、中央組織部巡視組組長任克禮曾就此問題有這樣的回答：“巡視組既要接受外部監(jiān)督，包括上級領(lǐng)導機關(guān)的監(jiān)督、進駐地領(lǐng)導干部和群眾的監(jiān)督，也要搞好內(nèi)部監(jiān)督，設(shè)有黨支部，有嚴格的組織生活?！?/p>

盡管如此，但在目前的制度設(shè)計和工作實踐中，巡視機構(gòu)的確存在因體制不順導致監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。

上級領(lǐng)導機關(guān)能夠監(jiān)督巡視組，但這個具體監(jiān)督者又落在誰身上？“是黨委、紀委，還是組織部？看似都有，似乎又都不到位?！庇腥死Щ?。

據(jù)記者了解，全國有的地方巡視組是省委下面完全獨立的機構(gòu)，省委領(lǐng)導重視程度高，如遼寧，與省紀委和省委組織部不再有人事關(guān)系；有的又類似于所屬上級機關(guān)的一個子機構(gòu)，如某省巡視組設(shè)在紀委下面，由省紀委副書記分管；而更多地方是由在省委領(lǐng)導下的該省紀委與組織部門共同建立的聯(lián)席會議、領(lǐng)導小組或協(xié)調(diào)小組，一般由省紀委書記牽頭，也有由省委副書記牽頭的，省委常委、省委組織部長等為成員，各地情況不一。領(lǐng)導體制的不統(tǒng)一，帶來各地領(lǐng)導力度的差別。

有人認為，這個責任應落實在巡視辦身上。巡視辦負責巡視工作的綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)、人員管理等，一般設(shè)在同級紀委，有的是由省紀委副書記分管，有的是由省紀委常委分管，真正主持日常工作的副主任，大部分是抽調(diào)來的省紀委的室主任，而巡視組長都是正廳級干部?！凹幢阊惨曓k可以監(jiān)督巡視組，處級怎么去監(jiān)督正廳級？在現(xiàn)實中如何操作？事實上，巡視辦在監(jiān)督方面無更大發(fā)揮?！蹦呈⊙惨曓k一副主任向記者坦言。許多地方都規(guī)定了巡視工作人員由紀委、組織部共同管理，但卻沒有管理的細則。

有人提出，按照黨章，巡視是黨委的職責，而不單是紀委和組織部門的工作，應由黨委牽頭負責，提議將巡視機構(gòu)完全獨立出來，由省委專職副書記分管。但也有人置疑，脫離了紀委和組織部門的支撐，既增加了行政成本又不符合精簡機構(gòu)的原則。更重要的是，巡視工作的主要任務和成果運用與兩大機構(gòu)關(guān)系密切，并且過去的5年中已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，如果完全獨立，如何保持三方之間工作的有序銜接和穩(wěn)定？

“畢竟開展時間不長，巡視工作還處于摸索階段，如果出現(xiàn)監(jiān)管不到位、體制不順暢等問題也是事物發(fā)展過程中的正常現(xiàn)象。”采訪中，某省一位巡視組組長認為。他說，對巡視組的監(jiān)督要有力，還需理順各方面關(guān)系，確立科學的領(lǐng)導體制、組織機構(gòu)等一整套制度，最終還是要通過制度來約束、規(guī)范。

二問：誰來考核巡視組？

巡視組是否真的做到了不辱使命，誰來考核評價？巡視人員能否長期保持工作激情，誰來激勵？巡視工作的問責與激勵制度，也是值得關(guān)注的問題。

有專家指出，從理論上講，上級黨委應該對巡視工作效果、人員工作表現(xiàn)等方面進行考核，但實際上目前巡視制度缺乏科學的工作績效考評機制和責任追究制度。

一些地方的巡視干部透露，巡視機構(gòu)成立以來，沒有針對巡視干部工作思想等情況，制定出具體的要求、規(guī)定和考核標準，也沒有激勵的辦法措施。時間一長，干與不干、干多干少，干好干差都一個樣，年終聽個人述職也就走走過場?！斑@樣的管理機制不利于調(diào)動巡視干部的工作積極性?！彼麄冋J為。

“剛開始肯定是信心百倍地下去工作，但每天都談話，一坐就是一天，接觸的東西多是千人一面的書面語言，久而久之難免會有一些厭倦情緒。”某地巡視干部坦言。

激情的消磨還來自于人員管理體制的不順導致隊伍建設(shè)的諸多問題。“我有時感覺被邊緣化了，身份尷尬。”他向記者吐露。巡視機構(gòu)一直被定義為“專業(yè)機構(gòu)專職隊伍專司其職”，中央還下達了專門的編制，盡管如此，各地大都采用巡視人員原有人事關(guān)系不變的管理方式。

某省一巡視辦副主任向記者透露，目前巡視人員的考核、競爭上崗、評優(yōu)評先、干部交流、干部培訓、組織生活等仍然要按照行政隸屬關(guān)系各自回原單位參加?！俺檎{(diào)到巡視組后長期在外，久而久之與機關(guān)疏遠，原單位根本不知道你的工作表現(xiàn)，甚至大多數(shù)人都不認識你，競爭上崗時誰會投你的票？”該省一巡視干部感到苦惱，“有時會覺得缺乏歸屬感，對未來也很迷茫?！?/p>

管人與管事的脫節(jié)造成了對身份與個人前途的困惑，在一定程度上會影響巡視人員的工作積極性。雖然一些地方在暫行辦法中有“在巡視機構(gòu)工作滿兩年以上可有計劃地交流回原單位”的規(guī)定，并要遵循“該提拔的要提拔，該重用的要重用，不合適的要調(diào)整”，但現(xiàn)實中基本沒有執(zhí)行。

三問：如何建設(shè)巡視隊伍？

“‘兩年一輪換’會帶來新的問題，比如影響了巡視隊伍的專業(yè)化?！币谎惨暩刹空J為，“巡視工作需要一批真正熱愛巡視工作，以強烈的開拓創(chuàng)新意識專注投入的專業(yè)人員。兩年是可以做不少事的，但卻談不上對巡視工作有多么深刻的思考、多大的拓展和建樹，也難稱‘專業(yè)隊伍’?！?/p>

此外，還會影響隊伍穩(wěn)定性。5年一輪換的巡視，其間人員整體平均輪換超過兩次，剛熟悉就要流轉(zhuǎn)，這支隊伍如何在輪換不斷的情況下保持工作固有的連續(xù)性，保持隊伍的穩(wěn)定？后來有地方將這種“輪換”解釋為“包括在巡視機構(gòu)的內(nèi)部輪換”，然而內(nèi)部“換防”并不能解決人員管理體制的現(xiàn)有缺陷。

針對這一問題一些地方作了探索，有地方規(guī)定后備干部提拔前先到巡視組工作一年，將巡視機構(gòu)作為培養(yǎng)干部的基地。這樣做既充實了隊伍又鍛煉了干部，解決了巡視隊伍“激勵不足后繼乏人”的尷尬。然而，真正是否可行仍有待時間的檢驗。

隊伍建設(shè)中的另一困擾，來自地方巡視組干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題。目前巡視組中由不少老同志擔任組長、副組長，優(yōu)勢是長期在黨政機關(guān)工作，經(jīng)驗豐富；德高望重，有威信；同時比較超脫，顧忌少。但許多老同志即將面臨退休，剛摸清情況又要換人，對工作不利；還有，老同志在地方上熟人多羈絆多，如果個別人抱有“馬放南山”的消極心態(tài)，就容易“放水”。

“巡視機構(gòu)不能搞成照顧性安排、解決職級待遇的地方。”專家提議，應該讓精力充沛而真正適合這項工作的老同志來主持巡視工作，但人數(shù)不宜太多，同時也要嘗試加入“新鮮血液”，特別是那些“初生牛犢不怕虎”、敢說敢為的年輕人，這樣才能保持“長期作戰(zhàn)的激情”。

“巡視人員難道只能來自于紀委和組織部門系統(tǒng)嗎？”一些被巡視對象又提出了一個新的問題。巡視隊伍為什么不能加入其他黨政機關(guān)或企事業(yè)單位的“血液”呢？單一的用人渠道會不會導致視野的局限性，看待問題的固有化、模式化？會不會不了解基層實際、不懂地方經(jīng)濟工作？“還是需要內(nèi)行??”某地級市黨委主要領(lǐng)導一語總結(jié)。-