第一篇：隊伍專業(yè)化建設(shè)情況和主要問題

公訴隊伍配備及專業(yè)化建設(shè)情況存在的問題

1、人員相對不足

我市兩級公訴部門均不同程度地面臨著案件多人員少、新手多骨干少等狀況，而且公訴部門除了辦案，還有大量的行政、案外延伸工作（社會綜治、幫教）、宣傳、調(diào)研等工作以及各種形式的會議、活動等，使得公訴部門人手不足的問題更加突出。以湘橋區(qū)院為例，近三年來，該院公訴科的受案情況分別是2011年335件590人，2012年355件603人，2013年393件623人，案件數(shù)量呈逐年上升趨勢，且該區(qū)院受案數(shù)量尚處在我市基層院的中游水平。而該院公訴科的人數(shù)則從2011年6人減為現(xiàn)在的5人。由于案多人少，平均每名辦案干警都必須同時辦理多件案件，長期處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，這不僅不利于干警的身心健康，更嚴(yán)重的是可能會影響案件質(zhì)量。

2、基層刑事案件單一化

由于基層公訴部門辦理的刑事案件存在無辯護(hù)人的多、適用簡易程序的多、沒有旁聽群眾的多；缺少新類型、高智能、復(fù)雜化特點的案件。這種格局使得公訴人缺失許多在庭上鍛煉自己的機會，實戰(zhàn)技能有所欠缺；出庭公訴時，少了與辯護(hù)人的激烈對抗，少了與辯護(hù)人針鋒相對的歷練，一旦遇到復(fù)雜、疑難、重大案件，或者遭遇辯護(hù)人提出較為冷辟的專業(yè)性問題就有緊張情緒，應(yīng)對答辯水平就會下降。

3、職級待遇落實情況滯后

全市公訴部門32名干警中，僅有正科級1人、副科級5人（其中市院2人）。而且，在解決職級的進(jìn)度和秩序上，也落后于其

他部門的同志，這對公訴干警的工作積極性造成一定影響。以市院為例，公訴科現(xiàn)有干警9人，副科級以上僅3人，不到人員總數(shù)的一半，職級落實比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他部門。公訴干警職級晉升的現(xiàn)狀與工作強度、工作壓力的不斷加大，形成了強烈的對比，這也進(jìn)一步導(dǎo)致公訴隊伍人員流動性的增大，不利于專業(yè)性隊伍的建設(shè)，簡單說就是留不住人才。

4、專業(yè)化、綜合性的公訴人才缺乏

公訴工作涉及的知識面非常廣，要求公訴人不僅要精通法律，而且要掌握自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會科學(xué)等多學(xué)科綜合知識，還應(yīng)有良好的心理素質(zhì)才能勝任公訴工作。這就要對公訴隊伍不斷進(jìn)行各種形式的充電和鍛煉，及時更新法律業(yè)務(wù)知識，做到與時俱進(jìn)，提升公訴人整體素質(zhì)。而近年省院、市院很少組織集中的、專門的公訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，干警普遍缺少專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識更新緩慢，綜合素質(zhì)得不到提升，嚴(yán)重阻礙了整個公訴工作水平的進(jìn)一步提升。

5、出庭支持公訴水平良莠不齊

公訴人的主要職責(zé)是代表國家出席法庭，指控犯罪，維護(hù)社會的公平正義。這就必然要求，一個優(yōu)秀的公訴人不僅要有扎實的理論基礎(chǔ)，還應(yīng)當(dāng)具有良好的出庭抗辯和應(yīng)變能力。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然我們公訴隊伍中不乏很多優(yōu)秀的，具有較強庭審控制能力的資深公訴人，但同時也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是部分資深公訴人存在重實戰(zhàn)、輕理論的現(xiàn)象。一些公訴干警長期工作在指控犯罪的第一線，對于如何駕馭庭審、增強與辯護(hù)人的對抗等有著豐富的經(jīng)驗，但由于業(yè)務(wù)繁忙等原因，忽視了法律理論的更新和積累，可能會導(dǎo)致在辯護(hù)人提出專業(yè)性問題時無法沉著應(yīng)對的情形；二是年輕干警實戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏。雖然近年來我市通過公開招考新進(jìn)了一批年輕干警，增強了公訴隊伍的力量，提升了整體素質(zhì)，但是，這些新進(jìn)人員大都是剛從大學(xué)畢業(yè)，工作時間短，缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗，出庭公訴時少了與辯護(hù)人的激烈對抗，應(yīng)對答辯水平亟待提高。

6、裝備保障跟不上

基層公訴部門處于指控犯罪、維護(hù)社會公平正義的最前線，承辦刑事案件的工作量很大。而隨著的社會不斷發(fā)展，高科技、高智商等新型犯罪案件也逐漸增多，這也使得辦案成本不斷增加。此外，提前介入偵查活動，引導(dǎo)調(diào)查取證，在庭審中運用多媒體示證等工作也需要充足的辦案經(jīng)費提供保障。但基層院由于受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，導(dǎo)致辦案經(jīng)費難以有效保障。在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)大部分基層公訴部門均沒有配備辦案專用車輛，而是與其他部門共用辦案車輛。公訴部門提審或出外調(diào)查取證，要通過院裝備部門派車，無法做到準(zhǔn)確及時，甚至?xí)龅綗o車可派的情況，這對辦案質(zhì)量和進(jìn)度都有著不可忽視的影響。

7、公訴部門辦案人員的壓力越來越重、風(fēng)險越來越大。

案件是需要人來辦理的，案件質(zhì)量的要求說到底實際上就是對辦案人員的要求，一個人的能力、精力是有限度的而不是取之不盡用之不竭的，即使再挖掘各種潛力、再發(fā)掘各種潛能，辦案數(shù)也不可能逐年地?zé)o限制地上升，客觀上一年畢竟只有365天、一天只有24小時，除去法定的節(jié)假日、雙休日，一年最多只有240個工作日，而一個人不可能把240天中每一天的24小時都用于

辦案。因為一個人的精力在一定條件下客觀上只可能辦理一定數(shù)量、一定難度的案件，超過一定限度就可能承受不了、就可能會出現(xiàn)這樣那樣的問題。案件質(zhì)量上出問題，故意殉私、過失疏忽等主觀原因可能會造成，承辦人的能力、精力客觀上無法承受也可能會造成，無論何種原因，如果案件質(zhì)量上出了問題、如果出現(xiàn)超期羈押，按照錯案責(zé)任追究制等制度的規(guī)定，公訴部門辦案人員就會面臨著被追究責(zé)任的危險，因為在這些制度中并沒有規(guī)定承辦案件多、難，承辦案件數(shù)量、承辦案件難度超過承辦人承受限度的，不追究案件承辦人的責(zé)任！所以，目前的公訴隊伍不但人數(shù)不足、待遇偏低、隊伍不穩(wěn)，辦案人員身心俱疲，工作任務(wù)越來越多、辦案要求越來越高、工作壓力越來越重、辦案風(fēng)險越來越大。這客觀上也使得公訴人員積極性大受打擊，進(jìn)而導(dǎo)致公訴人員流動意愿越來越大，專業(yè)化建設(shè)道路自然無法保證。以上問題的解決，有賴于司法體制改革的全面推進(jìn)，有賴于司法機關(guān)去行政化步伐的向前邁開，有賴于獨立辦案負(fù)責(zé)制度的建設(shè)。說到底，上層制度的建設(shè)對上述問題的解決有著至關(guān)重要的決定性作用。

第二篇：加強民警隊伍專業(yè)化建設(shè)研究

加強民警隊伍建設(shè)研究

近年來,監(jiān)獄勞教所在抓民警隊伍建設(shè)工作方面非常重視,措施有力,保障到位,效果顯著，確保了監(jiān)獄勞教工作的良好發(fā)展,為和諧社會的建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，對從事勞教工作的人民警察提出了更高和更新的要求。無論是當(dāng)前還是今后，提高勞教人民警察隊伍綜合素質(zhì)、增強其履行崗位職責(zé)能力，永遠(yuǎn)是勞教工作人民警察隊伍建設(shè)永恒的主題和不懈的追求。本文著眼于勞教系統(tǒng)人才現(xiàn)狀，分析存在的問題，淺談提高勞教人民警察隊伍綜合素質(zhì)，加強勞教工作民警履行崗位職責(zé)能力的方法和途徑。

勞教所人才隊伍素質(zhì)的全面提高是勞教工作實現(xiàn)新發(fā)展新跨越根本保證。面對新形勢、新任務(wù)，勞教工作面臨著迫切發(fā)展的現(xiàn)實需要和改革、發(fā)展中存在的諸多問題，去不斷探索和解決這些問題，這就需要一大批具有開闊的視野、現(xiàn)代的理念、豐厚的知識和技術(shù)、忠于黨的勞教事業(yè)的各級各類人才?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀的基本價值取向，是民警隊伍建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，勞教所的人才隊伍建設(shè)同樣也應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本”的理念。注重人才隊伍素質(zhì)的全面提高，注重人才為勞教工作的服務(wù)能力和水平的全面發(fā)揮，注重勞教所人才隊伍建設(shè)與勞教工作發(fā)展大局的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)勞教所人才隊伍建設(shè)和勞教工作的整體推進(jìn)。民警要不斷

增強職責(zé)感、緊迫感和憂患意識，自覺地將加強履行崗位職責(zé)能力建設(shè)作為一種職責(zé)和義務(wù)貫穿于學(xué)習(xí)、工作和生活的始終，要采取有力措施，付諸實際行動，在精神面貌上要有新氣象，在本職工作崗位上要有新作為，在工作績效上要有新起點，不斷提高執(zhí)法管理能力。

近年來，勞教系統(tǒng)在“人才資源是第一資源”理念下，打破以往相對封閉、缺乏競爭的局面，逐步探索完善干警隊伍的人才資源優(yōu)化配置，這個變化是與我國的國情相適應(yīng)的，也是創(chuàng)辦勞教特色的必然選擇。勞教工作是以人為對象物的工作，它是勞動教養(yǎng)工作主體即勞教工作人民警察借用一定的媒介，通過一定的方式方法對勞教人員施加一定影響，促使其思想轉(zhuǎn)變的過程。施加的這種影響的有效性取決于三個因素的內(nèi)容：勞動教養(yǎng)工作主體，即勞教工作人民警察；勞動教養(yǎng)工作的客體，也就是對象，即勞動教養(yǎng)人員；以及管理、教育、生產(chǎn)等設(shè)施和各項規(guī)章制度等媒介物。三者中，勞教工作人民警察是最有能動性、處于主動地位的因素，是實現(xiàn)勞教工作目標(biāo)的有力推動者。因此，合理配置人才資源至關(guān)重要。

一、當(dāng)前勞教工作人民警察在履行崗位職責(zé)能力方面存在的問題

責(zé)任心還不夠到位。1.少數(shù)勞教工作民警職責(zé)意識還不夠強，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是出工不出力，混日子思想嚴(yán)重。這些民警總是抱著一種“不求有功，但求無過”、“多一事不如少一事”的不良思想和無所謂態(tài)度，認(rèn)為只要不出問題就萬事大吉。因此在上班“磨洋工”，出工不出力，在崗在位但是沒有盡職；二是過分關(guān)

心個人利益，工作不積極、不主動，敷衍了事。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)運行體制下，一些民警認(rèn)為干多干少一個樣，只計較個人的得失，對目前給予的政治待遇和經(jīng)濟(jì)收入不滿足，對領(lǐng)導(dǎo)布置的工作擺困難，推責(zé)任，不落實或是任意降低標(biāo)準(zhǔn)，敷衍應(yīng)付；三是過分強調(diào)權(quán)利，忽視履行義務(wù)。個別民警在處理問題時，一遇到棘手不好處理的問題時，就把問題拖延或是把矛盾上交給領(lǐng)導(dǎo)；四是不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏專業(yè)技能。認(rèn)為政治學(xué)習(xí)是空談，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)太簡單，但一干起活來就手足無措。還有一些民警在執(zhí)法過程中只注重管得住、跑不了，一遇到一些管理上和生產(chǎn)上業(yè)務(wù)方面的問題有的還求教于勞教人員，造成管理上的被動；五是不按規(guī)章制度辦事，原則性不強。部分民警在工作中盲目的追求創(chuàng)新和靈活，只顧自己的一套，而不顧大局，一聽到嚴(yán)格執(zhí)法就動手動腳，一聽到文明執(zhí)法就縮手縮腳，不但沒有管好反而添亂；六是表里不一，作風(fēng)不實。存在說一套做一套的現(xiàn)象。只做表面文章或者光說不做，一有問題就推卸責(zé)任，實際工作能力差，群眾意見大。

2.履行職責(zé)能力水平參差不齊，發(fā)展不平衡。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是個別民警在執(zhí)法過程中不主動與同事協(xié)調(diào)配合，個人英雄主義思想嚴(yán)重，只顧自己表現(xiàn)，處理問題獨斷專行，有的甚至促使了勞教人員矛盾激化，埋下了場所安全隱患；二是個別新參加工作的新民警未能及時進(jìn)入角色，在執(zhí)法過程中由于業(yè)務(wù)不精，不懂管理，因此就未能完全做到按規(guī)程操作，在處理勞教管理實際問題上很難達(dá)到預(yù)期效果。

二、對勞教工作民警履行崗位職責(zé)能力不夠好的原因分析

1、是工作條件艱苦，缺乏激勵機制，挫傷了工作積極性。勞教人民警察從事的是一種特殊職業(yè)，每天面對的是數(shù)十上百個失足勞教人員，既要管理教育上不出問題，又要把生產(chǎn)效益搞上去，工作難度很大。加之經(jīng)常性上夜班，導(dǎo)致生活規(guī)律失常，生物鐘混亂。年復(fù)一年的枯燥無味工作，導(dǎo)致了勞教工作人民警察的工作熱情逐步下降。

2、是文化素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)不精。勞教人民警察隊伍的組成人員以老一輩勞教警察子女頂班或者轉(zhuǎn)干為主，近年來才有部分復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和從高等院校招錄的畢業(yè)生。由于所掌握知識水平和所學(xué)專業(yè)知識不同，導(dǎo)致民警隊伍中文化水平和業(yè)務(wù)水平參差不齊。部隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的作風(fēng)紀(jì)律較好，但是接受新的管理方法和技巧的能力相對遲滯，在管理過程中過分注重命令和權(quán)威，缺乏做思想教育工作耐心和信心；系統(tǒng)干部子弟由于耳聞目染，受家庭的影響，參加工作后大都有較強的監(jiān)所工作適應(yīng)能力，也有較好的管理經(jīng)驗，但是由于他們的文化水平總體不高，知識結(jié)構(gòu)單一，面對日新月異的管理形勢變化的時候有的還是難以從容應(yīng)付；通過公務(wù)員考試招錄的院校畢業(yè)生，他們大多數(shù)文化水平較高，接受新知識的能力也較強，但由于工作時間短，工作經(jīng)驗不足，學(xué)歷與實際履行崗位職責(zé)能力之間存在差距。

3、是改造主觀世界的主動性不強，安于現(xiàn)狀。部分勞教人民警察對加強自身履行崗位職責(zé)能力建設(shè)的必要性，重要性和緊迫性

認(rèn)識不夠，在思想上循入了誤區(qū)，導(dǎo)致“一葉障目，不見泰山”?？偸亲晕腋杏X良好，片面地認(rèn)為自己的能力已經(jīng)達(dá)到了較高水平，甚至比身邊的同事都要強，能完全適應(yīng)工作的需要，而缺乏學(xué)習(xí)，在場所形式的轉(zhuǎn)變進(jìn)步中后退。工作上安于現(xiàn)狀，缺乏主觀能動性，只圖完成領(lǐng)導(dǎo)按排的任務(wù)了事，工作處于被動狀態(tài)。還有的認(rèn)為自己不出問題就行，多一事不如少一事，不求有功，但求無過。這些錯誤的認(rèn)識直接導(dǎo)致他們忽視和放松了對主觀世界的改造，以致加強履行崗位職責(zé)能力建設(shè)的積極性不高，履行崗位職責(zé)能力始終得不到進(jìn)一步提高。

4、是缺乏系統(tǒng)的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。江澤民同志1998年在學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會議上指出：“干部隊伍中存在的種種問題，原因不盡相同，但不重視學(xué)習(xí)，頭腦里缺乏甚至沒有馬克思主義是共同的?！眲诮倘嗣窬鞗]有充分認(rèn)識到理論素質(zhì)是思想政治素質(zhì)的靈魂，理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)；沒有充分認(rèn)識到理論水平的高低在很大程度決定著自身履行崗位職責(zé)工作水平的高低，決定著工作的效果，不學(xué)習(xí)理論就不具備敏銳的眼光、戰(zhàn)略的思維，勢必思想空虛，精神貧乏，是非不辨，方向不明，能力不強。由于缺乏這樣的認(rèn)識，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研的主動性必然大打折扣，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研的緊迫感也就樹立不起來，常常以工作忙、應(yīng)酬多為由擠占學(xué)習(xí)時間，并以此來原諒自己，滿足于被動學(xué)習(xí)。而有一些人認(rèn)為理論學(xué)習(xí)都是空談，是形式主義，是沒有實質(zhì)的東西，每次組織學(xué)習(xí)都是找理由找借口，要么就是以應(yīng)付的形式，馬虎了事。

5、是缺乏理論聯(lián)系實際的科學(xué)工作方法。部分干警雖然知道學(xué)習(xí)的重要性，在實際中也確確實實把學(xué)習(xí)放在一個重要的位置上來抓，并投入大量的時間和精力，但由于學(xué)習(xí)不得要領(lǐng)，不善于在掌握科學(xué)體系和精神實質(zhì)上下工夫，不善于在學(xué)習(xí)中理論聯(lián)系工作實際，對新形勢下新情況新問題缺乏深入細(xì)致的思考，以致最后演變?yōu)闉榱藢W(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，為了工作而工作，所學(xué)的知識不能轉(zhuǎn)化為實際工作能力，成為“紙上談兵”的英雄。

三、提高勞教人民警察隊伍綜合素質(zhì)，加強勞教工作民警履行崗位職責(zé)能力的方法和途徑

堅持以人為本，充分發(fā)揮勞教系統(tǒng)人才的智慧和才能，保護(hù)好他們的積極性和創(chuàng)造性，把傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變到人才資源開發(fā)上來，把培養(yǎng)、吸引、用好干警人才作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，拓寬選人、用人的視野，樹立“天下人才天下用，天下人才為我用”的用人觀。

（一）、堅持以人為本，切實轉(zhuǎn)變觀念，為大力實施勞教所人才戰(zhàn)略奠定堅實的思想基礎(chǔ)

思想是行動的先導(dǎo)。近年來，勞教所人才隊伍建設(shè)提升不快，原因固然有多方面，但思想觀念的束縛和不解放是重要原因之一。要加快勞教所人才隊伍建設(shè)步伐，必須首先創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)理念，破除思想障礙，為大力實施勞教所人才戰(zhàn)略奠定堅實的思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀是我們進(jìn)一步做好勞教工作和加強勞教所人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。要在人才隊伍建設(shè)上落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，必須要堅持以人為本，樹立三種觀念：

1、是樹立人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢是第一優(yōu)勢的觀念。人才為政事之本，也是勞教工作之本。人才資源開發(fā)和利用在勞教所發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。只有掌握和擁有高素質(zhì)的人才才會贏得勞教工作發(fā)展的主動權(quán)。因此，要把人才資源的開發(fā)放在民警隊伍建設(shè)工作的首位，遵循人才成長的規(guī)律，科學(xué)、有效地做好人才的吸引、培養(yǎng)工作，優(yōu)化勞教所人才的配置和使用，最大限度地發(fā)揮人才資源在勞教工作中的能動作用，不斷完善廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，努力形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。

2、是樹立人才發(fā)展適應(yīng)勞教工作發(fā)展的觀念。人才隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于勞教工作改革發(fā)展的需要。要根據(jù)勞教工作改革發(fā)展的任務(wù)和進(jìn)程，確定人才隊伍建設(shè)的重點和措施，把人才隊伍建設(shè)與勞教工作中心任務(wù)和主要工作有機結(jié)合起來，將人才戰(zhàn)略納入勞教工作發(fā)展的總體目標(biāo)規(guī)劃的優(yōu)先位置去謀劃、去部署、去實施，確保勞教工作改革發(fā)展的人才需要。

3、是樹立各層各類人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。在人才層次上，要重點培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)人才，以此來帶動整個人才隊伍建設(shè)。在專業(yè)類別上，要大力培養(yǎng)一大批“管理型、教育型、心理

矯治型”專業(yè)人才，以適應(yīng)民警隊伍崗位分類建設(shè)的要求，同時，要通過多種途徑和渠道加強生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、計算機應(yīng)用、衛(wèi)生、理論研究、法律服務(wù)等方面專業(yè)人才，努力促進(jìn)各層各類人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、逐步完善人才服務(wù)機制，深化人事管理，為人才的脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境

人才隊伍建設(shè)的活力取決于體制和機制。健全完善的機制對于調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，提高人才的創(chuàng)新能力十分重要。要推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化人事管理，積極創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機制和環(huán)境，積極營造人才受到充分尊重，人才價值得到充分體現(xiàn)的工作氛圍。在人才資源引進(jìn)上，要不斷提高招錄公務(wù)員工作的針對性和實效性，根據(jù)隊伍現(xiàn)狀和工作實際，本著科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對緊缺人才和招錄編制進(jìn)行預(yù)測和規(guī)劃，逐步加大招錄優(yōu)秀人才的力度，對招錄的優(yōu)秀人才要用其所長、用其所專。要進(jìn)一步拓寬人才資源引進(jìn)渠道，根據(jù)不同崗位職能的需要，可以采取特招和選調(diào)等辦法，引進(jìn)高層次、專業(yè)性的人才。要加強系統(tǒng)內(nèi)、所內(nèi)的人才資源整合，優(yōu)化警力資源配置，樹立全局一盤棋、全所一盤棋思想，打破人才流動壁壘，形成人才競相流動的生動局面。在人才選拔使用上，要繼續(xù)實行公開選拔、競爭上崗、雙向選擇，進(jìn)一步破除論資排輩、求全責(zé)備、平均主義等陳舊觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地選拔、使用人才，使人盡其才，才盡其用，適才適用。

同時，要加強對選拔使用人才的動態(tài)管理和過程考核，真正形成“想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位”的良性用人機制。在人才激勵政策上，一方面要通過職位獎勵、物質(zhì)獎勵等辦法提高人才的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，實行富有吸引力的人才激勵政策；另一方面，要把人才從不合時宜的觀念、制度中解放出來，建立“能者上，平者讓，庸者下”的機制，引導(dǎo)人才向第一線集聚，促使更多的“專業(yè)型”、“專家型”人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分釋放他們的創(chuàng)新潛能。

（三）、推進(jìn)“學(xué)習(xí)型勞教所”、“學(xué)習(xí)型民警隊伍”建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，提高人才的綜合素質(zhì)

提高人才的綜合素質(zhì)是人才隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型勞教所”、“學(xué)習(xí)型民警隊伍”活動，進(jìn)一步重視和加強教育培訓(xùn)工作，將推動民警的學(xué)習(xí)作為提高人才素質(zhì)和推進(jìn)人才戰(zhàn)略的重要步驟抓緊抓好。

1、是更新學(xué)習(xí)觀念。在全體民警中大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“研究型學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”等全新的學(xué)習(xí)理念，大力營造學(xué)習(xí)氛圍，活躍學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段，提供學(xué)習(xí)機會，結(jié)合工作崗位需要，通過學(xué)習(xí)不斷更新思想觀念，掌握新的知識技能，使民警具備適應(yīng)勞教工作發(fā)展的思維能力、發(fā)展能力和實踐能力。

2、是通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型勞教所”、“學(xué)習(xí)型民警隊伍”活動，推動民警的學(xué)習(xí)。積極開展?fàn)巹?chuàng)活動，以開放式的學(xué)習(xí)資源、團(tuán)隊式的

學(xué)習(xí)組織、多形式的學(xué)習(xí)載體為依托，以強有力的學(xué)習(xí)機制為支撐，組織和激勵民警不斷開辟知識學(xué)習(xí)新領(lǐng)域、理論研究新境界。

3、是要通過不斷加強教育培訓(xùn)工作，逐步建立符合人才隊伍建設(shè)的培訓(xùn)機制。建立健全民警教育培訓(xùn)工作組織構(gòu)架，加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的效能。定期制定教育培訓(xùn)計劃，結(jié)合工作實際需要靈活調(diào)整和充實培訓(xùn)內(nèi)容。以改善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，推行民警分類分層培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要從以學(xué)歷教育為主向崗位培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急性、臨時性教育培訓(xùn)向系統(tǒng)化、專業(yè)化教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)為主向職業(yè)化、專業(yè)化教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)支持和鼓勵在職非勞教管理及相關(guān)專業(yè)的民警參加監(jiān)所管理、法律專業(yè)自考，提高民警的學(xué)歷層次和專業(yè)化水平。利用社會辦學(xué)力量，大力開展心理矯治、辦公自動化、現(xiàn)代經(jīng)營管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等專業(yè)化培訓(xùn)。并通過考察學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、掛職鍛煉、輪崗交流、考級考證等形式，提高培訓(xùn)實效。抓好民警的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)教育和工作能力的培養(yǎng)，強化職業(yè)自豪感，積極實施“青年民警素質(zhì)拓展工程”，通過開展崗位練兵、警體技能比武、管教知識競賽等方法，提高民警學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的積極性，激勵民警立足崗位成才。

總之民警隊伍建設(shè)必須要著重強化“四個機制”，努力為勞教所的執(zhí)法工作提供有力的組織保證和人才保障。強化育警機制，提高民警政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。強化治警機制，在規(guī)范化、制度化上下功夫。強化勵警機制，不斷激發(fā)民警的職業(yè)忠。強化律警機制，確

保民警隊伍的浩然正氣。思想上要實現(xiàn)勞教人民警察從“看守型”向“教師型”的轉(zhuǎn)變，建立一支與創(chuàng)辦勞動教養(yǎng)工作特色相適應(yīng)的專業(yè)化人民警察隊伍。觀念上樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個環(huán)節(jié)，著眼于勞動教養(yǎng)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，緊緊圍繞矯治勞教人員的需要這一中心，以調(diào)整和優(yōu)化人才配置為主線，加快推動人才資源配置機制建設(shè)，營造尊重人才、鼓勵人才積極創(chuàng)新的良好氛圍，開創(chuàng)人才脫穎而出、充分調(diào)動各種積極性和主動性的人才工作新局面，促進(jìn)我國勞教事業(yè)持續(xù)健康地向前發(fā)展。

第三篇：為加強輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)

寶刀未老，展我風(fēng)采

為加強輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步推動少先隊基層組織建設(shè)和基層工作，全面貫徹落實自治區(qū)團(tuán)委、少工委《關(guān)于舉辦自治區(qū)第五屆少先隊輔導(dǎo)員專業(yè)技能大賽的通知》，市團(tuán)委舉辦阿勒泰地區(qū)第四屆少先隊輔導(dǎo)員專業(yè)技能大賽。要求每個學(xué)校2-3名輔導(dǎo)員參賽。

接到通知后，我校少先大隊部馬上部署，經(jīng)過商議由我校的邢寶菊和嚴(yán)穎兩位中隊輔導(dǎo)員參賽。6月11日兩位老師信心十足的走進(jìn)了賽場。上午經(jīng)過筆試，必答題，風(fēng)險題，少先隊隊課策劃與設(shè)計，少先隊活動策劃與設(shè)計，下午是輔導(dǎo)員專業(yè)技能展示，邢寶菊老師一首感人的詩歌朗誦，感動了在場所有的人。經(jīng)過層層過關(guān)斬將，我校的邢寶菊老師獲得的市級第一名。

邢寶菊老師熱情，有激情，雖然已經(jīng)40多歲，但那股不服輸?shù)膭耪l見了都豎大拇指。

這次輔導(dǎo)員大賽有許多年輕的老師，在她們中邢老師可真謂寶刀未老。

第四篇：高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)

高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)

【摘要】在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，輔導(dǎo)員的隊伍建設(shè)要積極向職業(yè)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。它是形勢發(fā)展的需要；是切實做好大學(xué)生思想政治教育工作的需要；是構(gòu)建和諧校園的需要；是加強和改善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的需要；是促進(jìn)思想政治教育學(xué)科不斷發(fā)展的需要。

【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化

在新的形勢下，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)一支“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的高水平的輔導(dǎo)員隊伍，實現(xiàn)高等教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須改革輔導(dǎo)員工作模式和管理體制，實現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化培養(yǎng)。

輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化是形勢發(fā)展的需要

在世界范圍內(nèi)，隨著政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化的不斷加劇，各種思潮相互交錯、相互激蕩，意識形態(tài)領(lǐng)域里的斗爭更加激烈和尖銳。在國內(nèi)，隨著改革的不斷深化，一個社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變的新社會形態(tài)呈現(xiàn)在人們的面前。社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。大學(xué)生中存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責(zé)任感缺乏等問題和傾向。國際國內(nèi)形勢大大加劇了大學(xué)生思想政治教育工作的復(fù)雜性和艱巨性，也對輔導(dǎo)員的工作提出了更高要求。在新的形勢下，輔導(dǎo)員必須具有敏銳的政治意識和政治鑒別力，要有能及時發(fā)現(xiàn)新情況，正確處理新問題的能力。輔導(dǎo)員要具有較高的政治素質(zhì)和較強的業(yè)務(wù)能力，這就要求我們的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)走職業(yè)化、專業(yè)化培養(yǎng)之路。輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化是切實做好大學(xué)生思想政治教育工作的需要

大學(xué)生思想政治教育有它的內(nèi)在規(guī)律性，實施教育的內(nèi)容、方法和途徑需要在實踐中不斷總結(jié)，具有普遍指導(dǎo)意義的科學(xué)的教育理論需要在實踐中不斷提煉。目前輔導(dǎo)員的工作周期是：第一年初步了解學(xué)生工作的基本程序和內(nèi)容；第二年開始熟悉工作，掌握一些學(xué)生工作的規(guī)律和特點，在此期間就有許多人為自己的轉(zhuǎn)崗、進(jìn)修、考研做準(zhǔn)備；第三年很多人就離開了這個隊伍。周而復(fù)始，輔導(dǎo)員隊伍呈現(xiàn)出高流動性、低穩(wěn)定性，常年處于“新手上路”的狀態(tài)。輔導(dǎo)員的頻繁流動，不利于思想政治教育工作經(jīng)驗的積累，使很多好的做法和想法得不到總結(jié)和繼承，更談不上形成具有系統(tǒng)性、實效性、針對性的理論以更好地指導(dǎo)工作。思想政治工作是做人的工作，情感因素在教育過程中有很好的影響作用。要做好大學(xué)生的思想政治教育工作，需要教育者與學(xué)生建立起深厚的感情。因為輔導(dǎo)員變動頻繁，使得學(xué)生不認(rèn)識輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員也不了解學(xué)生，相互之間沒有親近感，沒有情感積累。輔導(dǎo)員對學(xué)生實施教育時，學(xué)生“不聽、不信”的情形大量存在，這樣的思想政治教育效果就大打折扣。從目前大學(xué)生的發(fā)展需求來看，他們發(fā)展中諸如心理健康、人生規(guī)劃、職業(yè)選擇等方面的問題都需要專業(yè)的咨詢與服務(wù)才能解決。此外，學(xué)生社會工作與社會實踐的發(fā)展也需要具有社會工作專業(yè)訓(xùn)練人員的參與等等。這些工作的專業(yè)性很強，離開專業(yè)教師的指導(dǎo)很難做得好。輔導(dǎo)員走職業(yè)化、專業(yè)化的道路可以使這些工作做得更深、更好，可以更好地積累經(jīng)驗、把握規(guī)律，從而提高思想政治教育工作的實效性。

輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化是構(gòu)建和諧校園的需要

當(dāng)前我國高等教育事業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的時期,高等教育已從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段，高等教育的發(fā)展“量變帶動質(zhì)變”，對高等教育系統(tǒng)和支持高等教育的社會提出了各種問題。①大學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活以及面臨的就業(yè)環(huán)境與條件均發(fā)生了重大的變化。學(xué)籍管理實行學(xué)分制、彈性學(xué)制；生活社區(qū)化；成長環(huán)境社會化；行政班級被教學(xué)班級所取代，組織結(jié)構(gòu)趨于松散；學(xué)生來源復(fù)雜化，學(xué)生差異性增大；學(xué)生需求多樣化，獨立意識明顯增強；貧困生問題嚴(yán)重；就業(yè)壓力與日俱增；大學(xué)生心理健康問題突出；學(xué)?？臻g布局上出現(xiàn)了“一區(qū)多校”和“一校多區(qū)”的格局等等。面對新問題和新特點，如果不能正確地對待和處理，就會影響高校的穩(wěn)定、改革和發(fā)展，影響和諧校園建設(shè)。輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線,最能了解學(xué)生的需求,最能把握學(xué)生的心理,最能貼近學(xué)生的情感,最能掌握學(xué)生的思想動態(tài),他們在及時發(fā)現(xiàn)和化解大學(xué)生中存在的各種矛盾,維護(hù)高校的安全穩(wěn)定，促進(jìn)高校的健康發(fā)展等方面有明顯的崗位優(yōu)勢。這就需要輔導(dǎo)員一方面要有很好的思想政治素質(zhì)，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)；另一方面要求輔導(dǎo)員有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，較高的政策水平，要善于把國家的政策要求與本單位的實際情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。要達(dá)到這一要求，需要建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊伍。輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化是加強和改善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的需要

目前，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的主要問題：一是隊伍不穩(wěn)。在大學(xué)校園里人們習(xí)慣于只把專業(yè)學(xué)術(shù)人才稱為教師，而把輔導(dǎo)員看成是教學(xué)輔助人員或一般工作人員，同樣是做培養(yǎng)人的工作，他們卻被另眼相看。輔導(dǎo)員整天忙于事務(wù)性工作，工作強度大，生活節(jié)奏快，無法潛心鉆研某一學(xué)科領(lǐng)域,大多沒有突出的學(xué)術(shù)成果，因而其職稱、工資等都無法與同齡業(yè)務(wù)教師相比。工作要求高與工作待遇低形成了強烈的反差。這些現(xiàn)實因素導(dǎo)致輔導(dǎo)員無法安心工作，產(chǎn)生轉(zhuǎn)崗或跳槽的想法，尋求新的出路。二是數(shù)量不足。一些學(xué)校為了壓縮編制，節(jié)約開支，在輔導(dǎo)員的配備上一開始就是缺額運作，輔導(dǎo)員隊伍超負(fù)荷工作。更普遍的現(xiàn)象是輔導(dǎo)員流動快，補員跟不上，適合從事輔導(dǎo)員工作的人進(jìn)不來。尤其是擴招后學(xué)生人數(shù)急劇增加，輔導(dǎo)員隊伍更是趨于緊張。三是素質(zhì)不高。從目前的實際情況看,各高校往往重教學(xué)、重科研,忽視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),輔導(dǎo)員隊伍較為普遍地存在學(xué)歷職稱、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)象。某些單位根本不重視輔導(dǎo)員工作，把凡是專業(yè)不行的、素質(zhì)不高的、沒地方安排的教師或管理人員都匯集到輔導(dǎo)員的隊伍中來，輔導(dǎo)員人數(shù)在這些人眼里成了減輕行裝的“大囊袋”。四是輔導(dǎo)員頻繁流動，其結(jié)果往往是優(yōu)秀人才在流動、素質(zhì)較高的人才在流動，輔導(dǎo)員隊伍成了為其它工作崗位培養(yǎng)和輸送人才的“造血器”，而自身卻又嚴(yán)重“貧血”。由于輔導(dǎo)員的職業(yè)地位、學(xué)術(shù)地位和管理地位處于相對弱勢，工作前景缺少激勵，他們立足本職工作成長和發(fā)展的欲望不強，致使整支隊伍缺少職業(yè)牽引力，輔導(dǎo)員在現(xiàn)有條件下提高自身素質(zhì)、提高工作水平有困難。

輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化能引導(dǎo)輔導(dǎo)員把工作作為一項長期從事的職業(yè),自然就會全身心地投入，就會自覺地把大學(xué)生的思想政治教育作為自己的專業(yè)來提高自身的素質(zhì)和能力，并且就本職工作積極開展科學(xué)研究，進(jìn)而輔導(dǎo)員隊伍的整體素質(zhì)就會不斷得到提升和完善，一批受學(xué)生擁戴、受社會尊重和承認(rèn)的專家型輔導(dǎo)員也會逐步涌現(xiàn)。在他們的示范和帶動下,更多的輔導(dǎo)員會受到影響和鼓舞,輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)就會呈現(xiàn)出生機勃勃的景象，隊伍不穩(wěn)、數(shù)量不足、素質(zhì)不高等問題就會得到根本的解決。

輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化是促進(jìn)思想政治教育學(xué)科不斷發(fā)展的需要

思想政治教育學(xué)科是在馬克思主義指導(dǎo)下，綜合運用多門學(xué)科的理論成果，在總結(jié)思想政治教育實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立起來的綜合性、政治性、科學(xué)性、實踐性都很強的一門應(yīng)用學(xué)科。②思想政治教育學(xué)科一個顯著的特點是它的實踐性。從理論形態(tài)上看，它不是思辨的產(chǎn)物，也不是推理的結(jié)果，而是建立在對大量經(jīng)驗材料的分析研究的基礎(chǔ)之上的。③思想政治教育研究的資料直接來源于思想政治教育實踐，思想政治教育學(xué)科的相關(guān)理論和研究方法是在思想政治教育的實踐中逐步形成的，并在實踐過程中得到檢驗和校正，隨著實踐的發(fā)展而完善。高校輔導(dǎo)員工作在思想政治教育的第一線，他們是科學(xué)理論的實踐者，也是科學(xué)理論形成的第一手資料的獲得者。但要自覺地、系統(tǒng)地、全面地去積累和掌握第一手資料，對實踐中的重大問題進(jìn)行研究，對實踐中的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，并從中抽象出有一定概括力的理論，只有具備一定專業(yè)素養(yǎng)的輔導(dǎo)員才能夠做得到。思想政治教育作為一門新興的學(xué)科，它的進(jìn)步和發(fā)展，還需要一批有志于此的高素質(zhì)的研究者的推動?，F(xiàn)在該學(xué)科已經(jīng)形成了一支基本的研究隊伍，正是他們堅持不懈的努力，才使學(xué)科建設(shè)有了今天的發(fā)展。但是，這支隊伍還不能完全適應(yīng)思想政治教育學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的需要。必須采取多種措施穩(wěn)定和擴大這支隊伍，提高研究者的整體素質(zhì)，以保證思想政治教育學(xué)的持續(xù)發(fā)展。

1.提升輔導(dǎo)員的職業(yè)地位，形成相對穩(wěn)定的職業(yè)隊伍。

一種職業(yè)的社會認(rèn)同和自我認(rèn)同感的產(chǎn)生取決于它的職業(yè)威望，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化建設(shè)必須增強社會和就業(yè)者對這一職業(yè)的認(rèn)同和接受，提升輔導(dǎo)員崗位的職業(yè)吸引力。針對理工科院校的實際，要采取以下措施提升輔導(dǎo)員崗位的職業(yè)吸引力，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍。

首先，要大力營造尊重輔導(dǎo)員、理解輔導(dǎo)員、關(guān)心輔導(dǎo)員的氛圍。要通過多種手段來轉(zhuǎn)變對輔導(dǎo)員及其崗位的錯誤認(rèn)識，強調(diào)輔導(dǎo)員工作是學(xué)校工作的重要組成部分，輔導(dǎo)員隊伍是教師隊伍的有機組成部分，其在培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人方面發(fā)揮重要的作用，是承擔(dān)特殊使命、具有特殊工作性質(zhì)、需要用特殊的和理性的眼光來審視的教師，要用有別于審視自然科學(xué)類教師的方法來審視輔導(dǎo)員，使全校上下充分認(rèn)識到輔導(dǎo)員工作是平凡的，但又是崇高和偉大的，大力提高輔導(dǎo)員的職業(yè)威望和社會地位，消除對輔導(dǎo)員的職業(yè)歧視。

其次，要教育和引導(dǎo)輔導(dǎo)員增強職業(yè)的自豪感和自我認(rèn)同感。輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定，除了外部的環(huán)境改善外，也需要輔導(dǎo)員樹立正確的職業(yè)價值觀?？鬃诱f過：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。

第五篇：淺談加強公安派出所刑警隊伍專業(yè)化建設(shè)

文章標(biāo)題：淺談加強公安派出所刑警隊伍專業(yè)化建設(shè)

刑偵專業(yè)化主要包括專業(yè)隊伍、專業(yè)手段、專業(yè)機制三大方面的內(nèi)容，刑偵專業(yè)化建設(shè)的重點在縣級公安機關(guān)。但派出所刑警作為刑偵系統(tǒng)打擊破案最重要的前沿陣地，其專業(yè)化建設(shè)，是整個刑偵專業(yè)化建設(shè)的有力支撐和基層保障。派出所刑警對轄區(qū)情況熟、離群眾近、離陣地近、離嫌疑人員近，專業(yè)化建設(shè)搞扎實了，發(fā)現(xiàn)和預(yù)防犯罪的能力就大大增強，破案主力軍作用就會得到更充分的發(fā)揮。因此，刑偵大隊要大力加強對派出所刑警專業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)，要以刑偵大隊專業(yè)化建設(shè)帶動派出所刑警的專業(yè)化建設(shè)，著重在刑事情報、刑事信息、刑偵隊伍建設(shè)上下功夫。

沒有情報就沒有偵查。加強刑事情報專業(yè)化建設(shè)，要作好兩方面的工作：

一方面要加強刑事特情建設(shè)。刑事特情是當(dāng)前派出所刑警偵查破案最有效的專業(yè)手段，加強刑事特情建設(shè)重點是要建好情報網(wǎng)絡(luò)。要考慮特情的戶籍分布，重點在高危地區(qū)外口中物建特情，確保每個高危地區(qū)都有外口特情。要考慮特情在轄區(qū)內(nèi)的位置分布，重點在出租房集中的地點物建特情，確保每個外口聚居點都有特情。要精心培養(yǎng)和發(fā)展尖子特情、專業(yè)特情。另一方面要加強陣地控制。陣地控制是刑偵的“三大基礎(chǔ)”之一，其主要目的是為了偵查破案，由派出所為主體的陣控機制，因派出所的偵查破案動力不足，最后難免陷入做做臺帳的局面。要充分發(fā)揮派出所刑警在陣控機制中的作用，以派出所刑警為主體建設(shè)陣控機制，讓陣地控制直接為偵查破案服務(wù)，實現(xiàn)偵查部門陣地管控前移，培育新的破案增長點。

二要加強刑事信息專業(yè)化建設(shè)。信息化時代背景下，信息引領(lǐng)著偵查破案工作，刑事信息是公安機關(guān)實現(xiàn)主動出擊、先發(fā)制敵，多破案、快破案的有效途徑。本人一直認(rèn)為，信息化建設(shè)的關(guān)鍵是全警都要牢牢樹立信息意識，派出所刑警刑事信息專業(yè)化建設(shè)的切入點和著力點也在于強化偵查員的信息意識。要堅持信息工作走在偵查破案前頭的理念，進(jìn)一步加強信息采集和錄入工作。要強化信息偵查破案意識，提高信息化作戰(zhàn)能力。當(dāng)前的工作重點是要制訂信息操作規(guī)范，明確偵查員在立案、偵查、審訊等各個環(huán)節(jié)中應(yīng)進(jìn)行的信息操作，讓信息操作充分融入偵查員的日常工作，形成一種習(xí)慣深入人心，刑事信息的巨大威力才會顯現(xiàn)。

三要加強刑偵隊伍專業(yè)化建設(shè)。事業(yè)振興，關(guān)鍵在人。加強派出所刑警隊伍專業(yè)化建設(shè)，重點要解決隊伍不穩(wěn)、素質(zhì)不高、骨干難留的問題。要形成一種刑偵隊伍優(yōu)先的觀念，使“刑警”兩個字具有召喚力和榮譽感。要在偵查員隊伍中形成業(yè)務(wù)骨干、破案能手、破案行家等梯隊，落實專項等級補貼。偵查員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，在優(yōu)先分配名額的前提下，可考慮明確規(guī)定在派出所刑警崗位工作滿若干年以上可直接晉升。在落實傳幫帶機制對青年人才進(jìn)行培養(yǎng)的同時，要進(jìn)一步完善日常教育訓(xùn)練機制，采取崗位練兵和集中培訓(xùn)相結(jié)合的模式，對偵查員開展全面、專業(yè)的培訓(xùn)，確保每位偵查員每年都有一定時間進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保在打擊破案效能得到提升的同時，執(zhí)法質(zhì)量也能得到提高，防止出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

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