第一篇：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步落

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦發(fā)〔2007〕35號(hào) 【發(fā)布日期】2007-05-09 【生效日期】2007-05-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工

作措施意見的通知

(國(guó)辦發(fā)〔2007〕35號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○七年五月九日

關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施的意見

全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議

做好道路交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

1．指導(dǎo)思想：全國(guó)道路交通安全工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高道路交通安全工作整體水平，最大限度地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減少道路交通事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。

2．總體要求：全面推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深入落實(shí)“五整頓”（整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段）“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查）工作措施，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”，一次死亡10人以上的特大道路交通事故進(jìn)一步減少，到2007年底實(shí)現(xiàn)萬車死亡率不超過5．7的目標(biāo)，為黨的十七大勝利召開，迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

二、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和管理

3．交通、農(nóng)業(yè)部門要以提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作機(jī)制。建立健全培訓(xùn)教育體系，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)員交通安全意識(shí)的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓(xùn)。建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系，督促落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育方案。建立完善駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員誠(chéng)信考核體系，推行優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信駕校、教練員排名制度。

4．交通部門要進(jìn)一步推進(jìn)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度，研究建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠(chéng)信考核和計(jì)分考核制度，健全道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛員退出機(jī)制。

5．公安部門要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，修訂完善各地區(qū)駕駛?cè)丝荚囶}庫(kù)，嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，建立健全考試員考核制度，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大、中型客車駕駛資格的逐級(jí)申請(qǐng)、審核制度。公安、交通部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)培訓(xùn)記錄審核制度，建立健全駕駛?cè)丝荚嚽闆r通報(bào)制度。

6．保險(xiǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的實(shí)施，會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)部門建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通違法和交通事故信息共享機(jī)制，實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度。推動(dòng)全國(guó)承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的建立和完善，并會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)社會(huì)救助基金的建立。

7．軍隊(duì)、武警部隊(duì)要進(jìn)一步嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)和考試關(guān)，修訂完善駕駛?cè)四甓瓤荚囶}庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格駕駛?cè)四甓葘忩?yàn)，定期組織開展駕駛?cè)藦?fù)訓(xùn)。

三、科學(xué)管理道路交通秩序

8．公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故分析和交通安全形勢(shì)研判，定期對(duì)道路交通事故情況開展系統(tǒng)分析，針對(duì)事故易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)違法行為，科學(xué)制訂防范措施。交通部門要建立完善道路運(yùn)輸企業(yè)重特大交通事故快報(bào)和分析制度。

9．公安部門要組織開展“平安暢通高速”創(chuàng)建活動(dòng)和公路通行秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、強(qiáng)行超車、逆向行駛、不遵守交通信號(hào)以及在高速公路上違法停車、超車等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)超速50%以上、客車超員20%以上的，要通報(bào)車輛登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門；屬營(yíng)運(yùn)車輛的，安全監(jiān)管部門要會(huì)同公安、交通等部門，依法追究企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。

10．教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理，會(huì)同公安部門深入開展校車隱患排查整治，科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量，建立校車管理檔案。公安、教育部門要按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》的要求，繼續(xù)開展學(xué)校及周邊道路交通安全隱患排查整治。

11．交通部門要加強(qiáng)對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的監(jiān)督指導(dǎo)，會(huì)同公安、氣象部門加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)行狀況的監(jiān)控，及時(shí)掌握高速公路氣象信息，配合公安部門實(shí)施交通管制。

12．公安、建設(shè)部門要按照平安暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)化完善城市交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)。

13．軍隊(duì)、武警部隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)軍車和號(hào)牌的管理，不得轉(zhuǎn)借地方使用；完善軍車交通違法抄告制度，及時(shí)將軍車駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理結(jié)果反饋公安部門。

四、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管

14．交通部門要強(qiáng)化“三關(guān)一監(jiān)督”（嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，做好汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督），嚴(yán)格審批夜間途經(jīng)三級(jí)以下山區(qū)公路的客運(yùn)班線。

15．交通、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，定期檢查客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)以及安全隱患排查整治情況，健全完善道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，對(duì)多次發(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故的營(yíng)運(yùn)車輛，公安部門要將情況通報(bào)交通、安全監(jiān)管部門，并定期向社會(huì)公布客運(yùn)企業(yè)交通安全狀況。

16．建設(shè)、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)城市客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)城市公共交通線路實(shí)行掛靠、個(gè)體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營(yíng)形式的清理整頓力度，進(jìn)一步落實(shí)安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制。

17．發(fā)展改革、公安、質(zhì)檢、交通、安全監(jiān)管部門要研究推廣使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀，選擇部分車型在部分?。▍^(qū)、市）開展汽車行駛記錄儀安裝使用的試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)使用GPS（全球定位系統(tǒng)）等先進(jìn)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理。

五、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和使用監(jiān)管

18．質(zhì)檢、發(fā)展改革部門要制訂和完善包括提高客車車身強(qiáng)度在內(nèi)的車輛整車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)企業(yè)及車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的公告管理。會(huì)同有關(guān)部門研究制訂、公布電動(dòng)摩托車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將該產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍。

19．質(zhì)檢、發(fā)展改革部門要組織專家參與道路交通事故形態(tài)分析研究，配合公安、安全監(jiān)管等部門制訂提高機(jī)動(dòng)車安全性能的技術(shù)方案和管理措施，制訂并實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢部門要認(rèn)真落實(shí)缺陷汽車召回管理制度，擴(kuò)大缺陷汽車召回范圍。

20．發(fā)展改革、質(zhì)檢部門要進(jìn)一步健全汽車生產(chǎn)及改裝企業(yè)行業(yè)管理制度，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)新車安裝側(cè)后防護(hù)裝置、噴涂（粘貼）車身反光標(biāo)識(shí)、配備行駛記錄儀等重要安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查。

21．工商部門要會(huì)同發(fā)展改革、質(zhì)檢部門進(jìn)一步加大對(duì)非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的查處力度，建立查辦終結(jié)案件回查制度，健全車輛非法改裝信息通報(bào)和案件協(xié)查移送機(jī)制。嚴(yán)禁非法改裝車輛，嚴(yán)格查處非法改裝罐車、集裝箱車，依法取締未經(jīng)登記的車輛非法改裝單位。

22．公安部門要嚴(yán)格車輛登記和查驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)工作的監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車日常管理，建立并完善大型客運(yùn)、貨運(yùn)車輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)校校車等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)管理檔案。

23．質(zhì)檢部門要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格管理，制訂機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃管理規(guī)定和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)中違法、違規(guī)行為的查處力度。

24．農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格拖拉機(jī)登記管理，規(guī)范登記手續(xù)，會(huì)同有關(guān)部門清理和查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為，研究制訂相關(guān)生產(chǎn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

六、繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查整治

25．交通部門要進(jìn)一步加大公路安全保障工程實(shí)施力度，拓展實(shí)施范圍，按計(jì)劃對(duì)國(guó)省干線公路和重要旅游公路的事故隱患路段進(jìn)行改造，并逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸，穩(wěn)步開展公路鐵路立交安全整治工作。

26．各級(jí)公安、交通、安全監(jiān)管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)道路交通事故情況及原因，對(duì)存在道路交通事故隱患等危險(xiǎn)路段加強(qiáng)排查分析，建立相關(guān)檔案；交通部門要區(qū)分輕重緩急，將整治工作逐步納入公路安保工程實(shí)施計(jì)劃。

27．交通部門要會(huì)同有關(guān)部門研究提出科學(xué)評(píng)估公路通行安全條件的綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)公路通行安全評(píng)價(jià)，促進(jìn)公路特別是山區(qū)、農(nóng)村低等級(jí)公路的安全建設(shè)。

七、推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全工作

28．縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府要配備專人負(fù)責(zé)農(nóng)村交通安全工作，組織農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等方面人員參與交通安全整治，建立健全道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，綜合治理農(nóng)村地區(qū)交通安全。

29．公安部門要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè)，明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)。積極排查農(nóng)村無牌無證機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)?，提高辦牌辦證率，繼續(xù)組織開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車上路行駛為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

30．農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要繼續(xù)組織開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，樹立一批“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和示范戶，進(jìn)一步嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚囍贫龋瑥?qiáng)化拖拉機(jī)安全監(jiān)管，逐步構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)同公安部門積極開展無牌無證拖拉機(jī)整治工作。

31．交通部門要大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)交通，研究組建面向廣大農(nóng)村地區(qū)的客運(yùn)公司，努力解決農(nóng)民出行難問題，并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。

32．各級(jí)道路交通聯(lián)席會(huì)議要制訂“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展創(chuàng)建評(píng)價(jià)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，帶動(dòng)農(nóng)村道路交通安全工作全面開展。

八、進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度

33．各地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育，積極拓展宣傳陣地，改進(jìn)宣傳教育方法，建立交通安全公益宣傳制度，通過在中央、省、市級(jí)媒體黃金時(shí)段播放公益廣告等形式，動(dòng)員全民共同參與和維護(hù)道路交通安全。

34．地方各級(jí)人民政府要建立道路交通安全宣傳教育機(jī)制，加大交通安全宣傳投入，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。

35．宣傳、公安、教育、司法、安全監(jiān)管等部門要深入開展“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責(zé)分工，密切配合，扎實(shí)開展交通安全法律法規(guī)、基本常識(shí)等方面的宣傳教育。各有關(guān)部門要結(jié)合第一屆聯(lián)合國(guó)全球道路安全周活動(dòng)，組織開展系列大型交通安全宣傳。要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，以學(xué)生、運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，有針對(duì)性地制訂宣傳方案，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。

九、嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任

36．各地區(qū)、各有關(guān)部門要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)做好道路交通安全工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要把交通安全工作納入重要議事日程，定期分析研究本行政區(qū)域道路交通事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)。

37．地方各級(jí)人民政府要按照國(guó)家道路交通安全總體目標(biāo)，研究制訂本地區(qū)道路交通安全發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，建立和實(shí)行年度交通安全考核指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，從法制、體制、機(jī)制、投入等方面全面加強(qiáng)道路交通安全工作。研究建立健全以衛(wèi)生部門為主導(dǎo)，公安、交通、農(nóng)機(jī)部門及保險(xiǎn)、緊急救援機(jī)構(gòu)參與的道路交通事故緊急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一年內(nèi)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大道路交通事故或者發(fā)生三起一次死亡10人以上特大道路交通事故的，省級(jí)人民政府要及時(shí)將書面檢查報(bào)國(guó)務(wù)院。

38．各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理政策的研究，制定客、貨運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策，研究加強(qiáng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)税踩{駛行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管的措施，組織對(duì)道路交通事故多發(fā)地區(qū)開展聯(lián)合檢查，督促落實(shí)整改措施。

39．交通、公安、安全監(jiān)管部門要監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)交通安全主體責(zé)任，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理教育，完善內(nèi)部安全管理制度。對(duì)安全條件達(dá)不到要求、存在重大隱患的，要責(zé)令限期整改，逾期不改且情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或取消相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。

40．交通、安全監(jiān)管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)多次發(fā)生超員、超載等嚴(yán)重交通違法行為或發(fā)生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)格追究責(zé)任，并在新聞媒體予以曝光。

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第二篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施繼續(xù)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議

關(guān)于深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施

繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)實(shí)施意見的通知

閩政辦〔2006〕122號(hào)

（2006年5月30日頒布實(shí)施）

各市、縣(區(qū))人民政府，省直有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議《深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年五月三十日

深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)實(shí)施意見

全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議

道路交通安全工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于道路交通安全工作的決策、部署，深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局，實(shí)現(xiàn)道路交通安全設(shè)施明顯改善，管理水平明顯提高，全民交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。2006年，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”，堅(jiān)決遏制群死群傷特大道路交通事故。為實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

一、規(guī)范和嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試，加強(qiáng)源頭管理

(一)交通、農(nóng)機(jī)部門要深入實(shí)施駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育工程。督促駕校執(zhí)行駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育大綱，加大對(duì)駕校實(shí)施駕駛?cè)伺嘤?xùn)記錄審核和預(yù)約制度、落實(shí)教學(xué)大綱各項(xiàng)要求情況的監(jiān)督檢查力度。對(duì)存在只收錢不培訓(xùn)、未按教學(xué)計(jì)劃和大綱組織培訓(xùn)、降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量低等問題的駕校，要進(jìn)行整頓，整頓期間公安、農(nóng)機(jī)部門暫停受理其駕駛?cè)丝荚嚿暾?qǐng)。

(二)交通、農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的管理和考核，加強(qiáng)教練員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)行教練員資格管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教練員考試管理制度。對(duì)不符合資格條件的駕校和教練員要限期整改，并予以通報(bào)，整改后仍未達(dá)到要求的，依法取消其培訓(xùn)和教學(xué)資格。

(三)交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理，制定和實(shí)施《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，組織修訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員考試大綱、考試題庫(kù)，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)、考試工作，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。

(四)公安、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍贫?，增加考試?nèi)容，提高考試難度和標(biāo)準(zhǔn)。在駕駛技能考試中增加實(shí)際道路駕駛、發(fā)生交通事故后急救和自救知識(shí)等內(nèi)容。農(nóng)機(jī)部門要研究開發(fā)規(guī)范拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚嚨膽?yīng)用軟件，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的考試題庫(kù)。要加大

1監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格考試員資格管理和考核制度，對(duì)不符合條件的，取消考試員資格。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)道路通行秩序管理

(五)公安部門要按照統(tǒng)一部署開展無牌無證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治。通過整治，使城市道路上駕駛無牌無證機(jī)動(dòng)車違法行為基本消除，公路上駕駛無牌無證機(jī)動(dòng)車違法行為發(fā)生率為5%以下，駕駛假牌假證、挪用號(hào)牌、遮擋號(hào)牌、懸掛單面號(hào)牌、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上路行駛等違法行為基本消除。農(nóng)機(jī)、公安部門要加強(qiáng)配合，積極開展無牌無證拖拉機(jī)整治工作，使拖拉機(jī)無牌無證違法行為發(fā)生率大幅度下降。

(六)進(jìn)一步加大治理車輛超限超載工作力度。交通、公安部門要各司其職，加強(qiáng)工作配合，保持對(duì)車輛超限超載治理的嚴(yán)格執(zhí)法態(tài)勢(shì)。公安部門要研究制定具體操作辦法，對(duì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藢?shí)行記分，對(duì)記分超過規(guī)定的駕駛?cè)擞枰钥哿赳{駛證、組織學(xué)習(xí)和考試；交通部門要加快全國(guó)治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為長(zhǎng)效治理奠定基礎(chǔ)。

(七)公安部門要結(jié)合本地實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門開展城鄉(xiāng)交通秩序整治。要最大限度地把警力投向路面，將警力重點(diǎn)投向事故多發(fā)點(diǎn)段、高速公路、縣鄉(xiāng)公路、長(zhǎng)途客運(yùn)線路，切實(shí)加大夜間管控力度。對(duì)影響城鄉(xiāng)道路交通安全的機(jī)動(dòng)車超速、客運(yùn)車輛超員，酒后駕駛、無證駕駛，機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為進(jìn)行整治；對(duì)旅游景點(diǎn)、景區(qū)周邊道路交通秩序進(jìn)行治理，確保旅游交通安全。

(八)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊交通秩序整治，確保學(xué)生交通安全。公安、教育部門按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》的要求，繼續(xù)對(duì)學(xué)校及周邊道路存在的交通安全隱患開展排查和整治，加大校車行車秩序和安全管理力度，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，不斷提高中小學(xué)生交通安全意識(shí)。第四季度，公安、教育、安全監(jiān)管部門要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)中小學(xué)安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

(九)保監(jiān)會(huì)要會(huì)同公安部，抓緊研究制定保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，將保費(fèi)與駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為、事故情況掛鉤。保險(xiǎn)、公安、農(nóng)機(jī)部門要貫徹落實(shí)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，對(duì)機(jī)動(dòng)車參加交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并逐步建立有關(guān)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制。

(十)建立農(nóng)村地區(qū)特大道路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案，完善快速搶救機(jī)制?？h(區(qū))級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門可指定有條件、服務(wù)好的醫(yī)院作為專門救治醫(yī)院；公安、衛(wèi)生等部門要積極探索、建立并完善交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系的整體功效，做好傷者救治的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)運(yùn)和指揮協(xié)調(diào)工作，提高交通事故傷者和危重患者的搶救成功率，降低傷殘率和死亡率。

三、加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，確?？瓦\(yùn)交通安全

(十一)嚴(yán)格落實(shí)單位責(zé)任制特別是交通運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任制。要把交通運(yùn)輸企業(yè)履行交通安全主體責(zé)任作為道路交通安全工作的一條基本原則，并使之制度化，堅(jiān)決改變交通運(yùn)輸企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通安全、將營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)的做法。

(十二)交通部門要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的安全管理職責(zé)，結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章，加大督促檢查力度，落實(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

(十三)加快道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)步伐，建立全國(guó)營(yíng)運(yùn)駕駛員稽查系統(tǒng)和信用檔案。

公安部門要定期將客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報(bào)交通、安全監(jiān)管部門以及所屬運(yùn)輸企業(yè)。交通部門要會(huì)同安全監(jiān)管部門將交通事故多發(fā)企業(yè)和駕駛員列入“黑名單”，定期向社會(huì)公布。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，交通部門要作為不良記錄記入道路運(yùn)輸企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)考核檔案，并責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

(十四)交通、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)不合格的客運(yùn)車輛不允許上路行駛，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓，限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以取締。(十五)交通、公安、安全監(jiān)管等部門要積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)在所有客運(yùn)車輛上安裝汽車行駛記錄儀或者GPS，并嚴(yán)格對(duì)汽車行駛記錄儀或者GPS的日常使用管理，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛特別是長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防駕駛?cè)似隈{駛、超速行駛。對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和貨運(yùn)車輛也要逐步推廣安裝。

(十六)交通、公安部門要加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全的管理。對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)班線安全運(yùn)行情況開展調(diào)查摸底。對(duì)通行三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路的客運(yùn)班線，要合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車時(shí)間，逐步取消夜間通行三級(jí)以下山區(qū)公路的客運(yùn)班線。組織對(duì)公路長(zhǎng)途客運(yùn)車輛實(shí)施“戶籍化”管理，逐車建立檔案，掌握客運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)線路、行駛里程、班次以及駕駛?cè)说惹闆r。

(十七)建設(shè)部門要進(jìn)一步貫徹《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。要對(duì)城市公交車運(yùn)行擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上公路行駛的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出相應(yīng)的管理對(duì)策。要加強(qiáng)對(duì)城市公共交通從業(yè)人員的安全教育，強(qiáng)化公共汽電車客運(yùn)安全管理，進(jìn)一步提高公共汽電車安全營(yíng)運(yùn)水平，確?？瓦\(yùn)安全。

四、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)準(zhǔn)入和生產(chǎn)過程的監(jiān)管，提高車輛整體安全性能

(十八)發(fā)展改革部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)管理，對(duì)擬批準(zhǔn)產(chǎn)品預(yù)先在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。制定并實(shí)施低速載貨汽車和三輪汽車車輛識(shí)別代碼(VIN)管理，整頓三輪汽車、低速貨車生產(chǎn)企業(yè)，清退不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范低速載貨汽車和三輪汽車的生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

(十九)公安部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記管理，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告認(rèn)真核對(duì)、登記，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和公告技術(shù)參數(shù)的，一律不得登記。對(duì)移交的三輪汽車、低速載貨汽車檔案及駕駛證檔案要進(jìn)行認(rèn)真清理，并錄入計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng)。組織開展對(duì)無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車的摸底排查，逐一登記，核發(fā)牌證，納入日常管理。

(二十)發(fā)展改革部門要研究制定汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理規(guī)定，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理工作，促使企業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定地保證產(chǎn)品質(zhì)量。

(二十一)發(fā)展改革、公安部門要對(duì)大型客車車身安全性能開展調(diào)研，結(jié)合客運(yùn)車輛交通事故情況分析，研究提出改善大型客車車身安全性能的意見和措施。

(二十二)發(fā)展改革、公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證的監(jiān)督管理。對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)新生產(chǎn)的產(chǎn)品，配發(fā)新版合格證并上傳符合要求的合格證信息。對(duì)于不按規(guī)定傳送合格證信息或者傳送虛假合格證信息、倒賣或者轉(zhuǎn)讓合格證的機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展改革部門按照有關(guān)規(guī)定撤銷其有關(guān)產(chǎn)品公告、責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回違規(guī)產(chǎn)品、停止產(chǎn)品申報(bào)直至撤銷

車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)許可；公安部門對(duì)其機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品停止辦理登記。

(二十三)質(zhì)檢部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的管理和執(zhí)法，提高產(chǎn)品認(rèn)證有效性，確保產(chǎn)品獲得強(qiáng)制性認(rèn)證后方可出廠、銷售、進(jìn)口。

(二十四)工商部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的清理整頓。充分應(yīng)用法律手段，嚴(yán)格查處違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車輛、非法改裝車輛的違法行為。

(二十五)公安、農(nóng)機(jī)部門要建立和完善信息互通制度。農(nóng)機(jī)部門要定期向公安部門通報(bào)拖拉機(jī)登記和拖拉機(jī)駕駛證發(fā)放情況；公安部門要及時(shí)向農(nóng)機(jī)部門反饋拖拉機(jī)道路交通事故和拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況，共同研究加強(qiáng)拖拉機(jī)及駕駛?cè)斯芾淼拇胧?/p>

(二十六)公安、發(fā)展改革、質(zhì)檢部門要加強(qiáng)信息溝通。公安部門要組織對(duì)發(fā)生道路交通事故特別是群死群傷特大道路交通事故的車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，對(duì)存在安全隱患的車輛，向發(fā)展改革、質(zhì)檢部門通報(bào)。確屬車輛質(zhì)量問題，按照有關(guān)規(guī)定撤銷其有關(guān)產(chǎn)品公告，并采取召回措施，消除車輛缺陷。

(二十七)加強(qiáng)缺陷汽車召回管理工作。質(zhì)檢部門要加大對(duì)投訴集中的9座以下載客汽車的跟蹤、調(diào)查力度，對(duì)已實(shí)施主動(dòng)召回的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并盡快將載貨汽車納入缺陷汽車召回管理范圍。

(二十八)質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品承壓類罐車的動(dòng)態(tài)管理。建立承壓類罐車信息查詢系統(tǒng)，按期進(jìn)行罐車檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)改變罐車使用條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)毒性介質(zhì)運(yùn)輸總量實(shí)施限制。

(二十九)質(zhì)檢、公安部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)工作的監(jiān)督。制定機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法及其配套文件。實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一審查條件、統(tǒng)一審查程序、統(tǒng)一審查文書、統(tǒng)一審查人員資格條件、統(tǒng)一資格證書。

(三十)教育、公安部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管。制定出臺(tái)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，就中小學(xué)幼兒園交通安全管理、校車和承租車輛管理、駕駛?cè)斯芾怼⒅行W(xué)生和幼兒園幼兒安全教育等工作提出規(guī)范性意見。

五、進(jìn)一步排查整治危險(xiǎn)路段，提高道路通行條件

(三十一)公安、交通、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合組織開展公路危險(xiǎn)路段的全面排查。摸清公路危險(xiǎn)路段的底數(shù)，提出有針對(duì)性的整改意見，提請(qǐng)地方政府制定、落實(shí)整治計(jì)劃，并確定省、市、縣督辦整治的危險(xiǎn)路段，逐年減少危險(xiǎn)路段。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建道路，主體工程與安全設(shè)施要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入運(yùn)營(yíng)使用，避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。(三十二)深入開展公路安全保障工程。交通部門要按照實(shí)施公路安全保障工程的要求，采取綜合整治措施，提高公路行車的安全性。要加大對(duì)國(guó)省道干線公路和重要旅游公路的治理力度，并在有條件的地方向縣鄉(xiāng)公路延伸，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路安全保障工程，完善交通標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。2006年力爭(zhēng)完成6萬處國(guó)、省干線和重要旅游公路上的安全隱患治理任務(wù)。公安部門要加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多發(fā)路段情況通報(bào)有關(guān)部門。

(三十三)改善城區(qū)交通設(shè)施。2006年底前，公安、建設(shè)部門按照“暢通工程”的標(biāo)準(zhǔn)要求，完善東中部地區(qū)縣城交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)。

(三十四)完善縣鄉(xiāng)交通安全設(shè)施，解決重點(diǎn)路段路口的安全隱患。2006年底前，縣區(qū)周邊二級(jí)以上等級(jí)公路、主要旅游公路上限速、讓行、指路標(biāo)志設(shè)置率達(dá)到80%以上。交通事故多發(fā)的路口，特別是學(xué)校周邊路段綜合改造達(dá)到80%以上，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施。

六、深化交通安全宣傳，提高全民交通安全意識(shí)

(三十五)宣傳、公安、教育、司法行政、安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)交通安全宣傳和教育，實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。通過加大投入，借助媒體擴(kuò)大社會(huì)宣傳覆蓋面，營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)注交通安全的氛圍。

(三十六)加大道路交通安全法制宣傳教育工作力度。司法行政部門要按照“五五”普法規(guī)劃要求，把道路交通安全法制教育作為全民普法教育的重要內(nèi)容，在全社會(huì)廣泛開展交通安全法制宣傳教育，促進(jìn)交通安全法制宣傳工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。

(三十七)交通、安全監(jiān)管等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育，特別要結(jié)合特大道路交通事故典型案例，進(jìn)行面對(duì)面的交通安全宣傳教育。針對(duì)“春運(yùn)”交通運(yùn)輸特點(diǎn)，集中開展交通安全宣傳活動(dòng)。充分利用客運(yùn)場(chǎng)站的宣傳欄、廣播、電視對(duì)司乘人員開展交通安全宣傳教育。

(三十八)公安、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通安全宣傳，針對(duì)農(nóng)村道路交通事故和交通違法行為的特點(diǎn)，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，以案說法。宣傳部門和新聞單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體和信息技術(shù)，有效發(fā)揮農(nóng)村有線廣播作用，廣泛開展交通安全宣傳教育。針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的交通行為特點(diǎn)，組織開展專題交通安全宣傳教育，確保交通安全宣傳教育的實(shí)際效果。

(三十九)農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展“建平安農(nóng)機(jī)，促新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，并爭(zhēng)取用三年時(shí)間在全國(guó)各省(區(qū)、市)各建設(shè)十個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、百個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村和萬個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范戶，進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全宣傳。

七、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格特大道路交通事故責(zé)任追究

(四十)省級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要研究制定“平安暢通縣區(qū)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，推出一批平安暢通示范縣區(qū)，引導(dǎo)各地深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。(四十一)安全監(jiān)管、交通、公安部門要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)，對(duì)所屬車輛屢次發(fā)生超員、超載等嚴(yán)重交通違法行為，存在重大事故隱患和發(fā)生重、特大道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究及行政處罰。

(四十二)監(jiān)察部門要配合有關(guān)部門對(duì)各級(jí)、各部門貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)交通安全法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)生一次死亡10人以上的特大道路交通事故，按照事故調(diào)查“四不放過”原則開展調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失察、失職和玩忽職守等違法違紀(jì)的責(zé)任。

八、落實(shí)縣區(qū)人民政府交通安全責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全

(四十三)嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制。省、市、縣三級(jí)政府都要由一位領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，定期召開會(huì)議，研判道路交通安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作遇到的重大問題，督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。每季度向縣(區(qū))人民政府報(bào)告道路交通安全工作情況。(四十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府都要將預(yù)防道路交通事故工作納入政府重要議事

日程，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理。要以農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作為重點(diǎn)，分析道路交通安全形勢(shì)，提出今年預(yù)防、減少道路交通事故的工作任務(wù)，制定具體的預(yù)防工作措施，明確各有關(guān)部門職責(zé)，并督促抓好落實(shí)。

(四十五)制定并實(shí)施縣(區(qū))道路交通安全規(guī)劃。2006年年底前，依據(jù)國(guó)家和省、地市級(jí)人民政府的道路交通安全規(guī)劃，制定本地道路交通安全工作規(guī)劃，明確工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)。

(四十六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，明確村委會(huì)的職責(zé)，設(shè)立農(nóng)村交通安全協(xié)管員，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序和車輛及駕駛?cè)说陌踩逃?/p>

(四十七)研究解決農(nóng)村交通安全。完善縣鄉(xiāng)道路安全設(shè)施，改善道路安全通行條件。積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，解決農(nóng)民出行問題。要把農(nóng)村預(yù)防道路交通事故工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同考核。

第三篇：全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議紀(jì)要

全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議紀(jì)要

全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議于2007年5月17日在北京召開。會(huì)議由全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議召集人、國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔主持，部際聯(lián)席會(huì)議15個(gè)成員單位的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng)李揚(yáng)通報(bào)了2006年我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況和一年來聯(lián)席會(huì)議各成員單位所做的主要工作；國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司介紹了全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”規(guī)劃編制工作的進(jìn)展情況；國(guó)家稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅司介紹了物流企業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)工作的基本情況；會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真討論，審議并原則通過了《2007年各部門現(xiàn)代物流工作重點(diǎn)》。歐新黔同志作了總結(jié)講話?，F(xiàn)將會(huì)議情況紀(jì)要如下：

一、會(huì)議回顧了2006年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的情況

會(huì)議認(rèn)為，2006年是我國(guó)實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，也是我國(guó)物流業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的一年。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)59.6萬億元，同比增長(zhǎng)24%；物流業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.5%，占服務(wù)業(yè)全部增加值的比重為17.1%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2005年的18.5%下降為18.3%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

過去的一年，我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)在增長(zhǎng)方式和發(fā)展內(nèi)涵上顯示出一些新的特點(diǎn)。一是物流業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)。二是物流市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我國(guó)物流市場(chǎng)已全面開放，外資物流企業(yè)采取獨(dú)資、并購(gòu)等形式加快業(yè)務(wù)整合和規(guī)模擴(kuò)張；有實(shí)力的大型國(guó)有物流企業(yè)開始走出國(guó)門，向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍。三是物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，重組轉(zhuǎn)型、整合并購(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速做強(qiáng)做大，主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。四是增值服務(wù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新成為物流企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是企業(yè)物流分離外包速度加快，產(chǎn)業(yè)融合與聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)更加明顯。隨著物流業(yè)發(fā)展，企業(yè)物流觀念逐步由“小而全，大而全”向“主輔分離、服務(wù)外包”轉(zhuǎn)變。六是物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步改善。

二、會(huì)議總結(jié)了2006年聯(lián)席會(huì)議各成員單位所做的主要工作

會(huì)議認(rèn)為，一年來，部際聯(lián)席會(huì)議明確了工作思路，理順了協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了正常的工作秩序。各成員單位根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作職能，做了大量卓有成效的工作。一是制定與物流相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃；二是出臺(tái)了擴(kuò)大物流市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)政策；三是認(rèn)真落實(shí)物流企業(yè)的稅收政策；四是穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)性工作；五是深入開展調(diào)查研究；六是進(jìn)一步改善口岸物流的通關(guān)環(huán)境；七是加強(qiáng)物流市場(chǎng)監(jiān)管；八是拓展物流領(lǐng)域國(guó)際合作；九是九部門文件的有關(guān)政策得到進(jìn)一步落實(shí)；十是進(jìn)一步完善部際聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。通過以上工作，2004年九部門文件提出的政策措施大部分得到落實(shí)，2005年全國(guó)現(xiàn)代物流工作會(huì)議提出的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)，2006年部際聯(lián)席會(huì)議確定的重點(diǎn)工作任務(wù)基本完成。

三、會(huì)議專題介紹了全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”規(guī)劃編制和物流企業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)工作的情況

會(huì)議認(rèn)為全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”規(guī)劃應(yīng)抓緊出臺(tái)，盡早發(fā)揮其引導(dǎo)各地方和相關(guān)部門現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的作用。幾年來國(guó)家發(fā)展改革委組織相關(guān)單位，在專項(xiàng)課題研究的基礎(chǔ)上，形成了規(guī)劃初稿，之后又

采取不同方式廣泛征求意見。2006年已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院審批的規(guī)劃目錄，今年將進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。

會(huì)議充分肯定了物流企業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅的試點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等九部門《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，國(guó)家稅務(wù)總局深入調(diào)查研究，摸清情況，在物流企業(yè)法律界定尚不明確，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)難以操作的情況下，務(wù)實(shí)地提出采取試點(diǎn)的方式，穩(wěn)步推進(jìn)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)工作。在國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家發(fā)展改革委的密切配合下，在有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)組織的大力支持下，在2005年開展第一批試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2006年進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，組織開展了第二批158家企業(yè)試點(diǎn)工作。目前，已有兩批197家企業(yè)開始享受營(yíng)業(yè)稅差額交納的政策，有效降低了試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)，為推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，受到了企業(yè)的歡迎和業(yè)界的好評(píng)。

四、會(huì)議審議了2007年各部門現(xiàn)代物流工作重點(diǎn)。

會(huì)議分析了2007年我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的形勢(shì),審議了《2007年各部門現(xiàn)代物流工作重點(diǎn)》。15個(gè)成員單位共提出50多項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，主要包括：抓緊出臺(tái)全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃；落實(shí)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的鐵路、公路、水路、民航專項(xiàng)規(guī)劃和將要批準(zhǔn)的綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式的銜接，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，進(jìn)一步研究物流業(yè)發(fā)展的新情況，協(xié)調(diào)解決物流發(fā)展中的重大問題；積極采取措施，引導(dǎo)物流需求，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)互相融合，共同發(fā)展；繼續(xù)落實(shí)九部委文件中尚未解決的有關(guān)政策措施，營(yíng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立符合我國(guó)物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。會(huì)議責(zé)成聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)各部門意見，進(jìn)一步修改完善后印發(fā)各成員單位組織實(shí)施。

歐新黔同志在會(huì)議總結(jié)時(shí)充分肯定了聯(lián)席會(huì)議成立以來所做的工作，并提出了下一階段工作的要求。她指出，全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度建立以來，我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境有了較大改善，部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用得到了普遍認(rèn)可，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的合力正在形成。她希望各有關(guān)部門在今后工作中，一是要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力把各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。二是要從推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)配合，切實(shí)解決影響物流發(fā)展的重點(diǎn)問題。三是要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，密切與省市物流牽頭部門的聯(lián)系，完善重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，盡快形成覆蓋部門、地方、企業(yè)和專家的物流工作網(wǎng)絡(luò)，使部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制在推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

第四篇：街道道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度

街道道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度

主要由文明辦、綜治辦、安全辦、社區(qū)文化、轄區(qū)內(nèi)派出所、交警等相關(guān)部門組成，由街道負(fù)責(zé)交通安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組織召集人，街道聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全工作，各單位要指派專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)工作事項(xiàng)：

聯(lián)席會(huì)議工作職責(zé)

⑴ 根據(jù)上級(jí)政府的道路交通安全規(guī)劃，確定本鎮(zhèn)交通安全工作

計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)。

⑵ 建立健全交通安全管理制度，履行交通安全責(zé)任，制定落實(shí)各項(xiàng)交通安全防范工作措施，檢查整改和消除交通安全隱患。

⑶ 建立交通安全管理干部制度，各單位要根據(jù)《交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，配備專（兼）職交通安全管理干部，交通安全管理干部需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

⑷ 協(xié)調(diào)解決單位及涉及多個(gè)部門的道路交通安全問題，組織開展各項(xiàng)道路交通安全宣傳教育活動(dòng)和交通文明創(chuàng)建活動(dòng)。

⑸ 分析研究本轄區(qū)內(nèi)交通安全問題，提出對(duì)策建議，并提交聯(lián)席會(huì)議研究討論落實(shí)。

⑹ 總結(jié)道路交通事故預(yù)防工作和安全工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)、評(píng)選、表彰交通安全先進(jìn)集體與個(gè)人。

聯(lián)席會(huì)議工作制度

⑴ 聯(lián)席會(huì)議為雙月例會(huì)制度。每?jī)稍抡匍_一次鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作例會(huì)，議定交通安全具體工作事項(xiàng)，也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，必要時(shí)指定相關(guān)單位派員列席會(huì)議。⑵ 監(jiān)督管理制度。聯(lián)席會(huì)議的成員單位應(yīng)按照各自職能，指導(dǎo)督促轄區(qū)單位落實(shí)交通安全工作措施并加強(qiáng)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位和每一個(gè)責(zé)任人。

⑶ 專報(bào)制度和通報(bào)制度。鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議每半年向區(qū)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告本地區(qū)道路交通安全工作情況，各成員單位每季度向鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告轄區(qū)的交通安全管理工作情況。對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故逐級(jí)及時(shí)報(bào)告情況，并在工作例會(huì)上作出通報(bào)，同時(shí)剖析事故成因，提出整改意見。

第五篇：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位及成

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦函〔2009〕27號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-23 【生效日期】2009-02-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位及成員的函

(國(guó)辦函〔2009〕27號(hào))

安全監(jiān)管總局：

你局《關(guān)于調(diào)整煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議召集人和成員的請(qǐng)示》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕17號(hào)）收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

根據(jù)工作需要和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員變動(dòng)情況，同意對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位及成員做出調(diào)整。調(diào)整后的煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議成員名單如下：

召集人：駱 琳 安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)

成 員：趙鐵錘 安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)

劉鐵男 發(fā)展改革委副主任

黃 明 公安部部長(zhǎng)助理

郝明金 監(jiān)察部副部長(zhǎng)

張少春 財(cái)政部副部長(zhǎng)

楊志明 人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)

汪 民 國(guó)土資源部副部長(zhǎng)

張力軍 環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)

黃淑和 國(guó)資委副主任

劉玉亭 工商總局副局長(zhǎng)

史玉波 電監(jiān)會(huì)副主席

吳 吟 能源局總工程師

張鳴起 全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○九年二月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。