第一篇：黑龍江省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法(黑龍江省人民政府令第6號(hào))

【發(fā)布單位】黑龍江省

【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第6號(hào) 【發(fā)布日期】2002-12-10 【生效日期】2003-01-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

黑龍江省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

(黑龍江省人民政府令第6號(hào))

《黑龍江省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》業(yè)經(jīng)二○○二年十二月十日省人民政府第八十二次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○三年一月十日起施行。

省長(zhǎng) 宋法棠

二○○二年十二月十日

第一條第一條 為加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和建設(shè)資金的合理使用，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指由國(guó)家或者省出資、融資的下列項(xiàng)目：

（一）總投資三千萬元以上的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目；

（二）總投資一億元以上的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目；

（三）對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第三條第三條 省發(fā)展計(jì)劃行政部門負(fù)責(zé)組織和管理重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，并受國(guó)家有關(guān)部門委托或者配合國(guó)家有關(guān)部門對(duì)國(guó)家直屬建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。

省發(fā)展計(jì)劃行政部門重大建設(shè)項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱稽察機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)稽察工作。

第四條第四條 省財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)以及重大建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府應(yīng)當(dāng)支持配合稽察工作。

第五條第五條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，堅(jiān)持依法行政、客觀公正、實(shí)事求是的原則。

第六條第六條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括：

（一）被稽察單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況；

（二）被稽察單位有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的決定是否符合有關(guān)制度規(guī)定的權(quán)限、程序；

（三）重大建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容、招標(biāo)投標(biāo)以及工程建設(shè)等有關(guān)情況；

（四）被稽察單位有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的資金使用、概算控制的真實(shí)性、合法性。

第七條第七條 稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)稽察計(jì)劃對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，并可以根據(jù)實(shí)際需要開展專項(xiàng)稽察。

稽察機(jī)構(gòu)進(jìn)行稽察應(yīng)當(dāng)于五日前通知被稽察單位，特殊情況需要立即開展稽察的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃行政部門批準(zhǔn)。

第八條第八條 稽察工作可以采取下列方式：

（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況跟蹤監(jiān)測(cè)；

（二）聽取被稽察單位有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，召開與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（三）查閱被稽察單位有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；

（四）進(jìn)入重大建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容、招標(biāo)投標(biāo)以及工程建設(shè)等有關(guān)情況；

（五）核查被稽察單位的資金和材料、設(shè)備等狀況，向參加重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)單位、個(gè)人了解情況，必要時(shí)要求被稽察單位主要負(fù)責(zé)人做出說明；

（六）向財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量情況；向銀行了解被稽察單位由國(guó)家和省出資、融資的資金使用情況。

省發(fā)展計(jì)劃行政部門可以根據(jù)需要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門進(jìn)行稽察，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加專項(xiàng)稽察或者進(jìn)行全過程稽察。

第九條第九條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察人員依法進(jìn)行的稽察，并如實(shí)提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料和情況，報(bào)告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng)，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

第十條第十條 稽察人員對(duì)重要的證據(jù)有權(quán)進(jìn)行錄音、復(fù)制、拍照或者錄像。

第十一條第十一條 財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察等部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行檢查做出的結(jié)論，能夠滿足稽察工作需要的，稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。

第十二條第十二條 稽察機(jī)構(gòu)對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)向被稽察單位核實(shí)情況，聽取意見；被稽察單位提出異議的，省發(fā)展計(jì)劃行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

第十三條第十三條 稽察機(jī)構(gòu)在稽察工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交稽察報(bào)告。

稽察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）重大建設(shè)項(xiàng)目是否履行了法定審批程序；

（二）重大建設(shè)項(xiàng)目資金使用、概算控制的分析評(píng)價(jià)，招標(biāo)投標(biāo)以及工程建設(shè)等有關(guān)情況的分析評(píng)價(jià)；

（三）被稽察單位主要負(fù)責(zé)人工程建設(shè)管理業(yè)績(jī)的分析評(píng)價(jià)；

（四）重大建設(shè)項(xiàng)目存在的問題以及處理建議；

（五）需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第十四條第十四條 稽察報(bào)告由稽察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出，省發(fā)展計(jì)劃行政部門負(fù)責(zé)審定；重大事項(xiàng)，由省發(fā)展計(jì)劃行政部門向省人民政府報(bào)告。

第十五條第十五條 稽察機(jī)構(gòu)在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省發(fā)展計(jì)劃行政部門提出專題報(bào)告：

（一）可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程安全的；

（二）可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（三）可能侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益的；

（四）應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況。

第十六條第十六條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)行回避制度?；烊藛T與被稽察單位有利害關(guān)系或者其他需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

第十七條第十七條 被稽察單位違反項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的，省發(fā)展計(jì)劃行政部門可以做出下列處理決定：

（一）發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期改正；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）建議有關(guān)部門對(duì)被稽察單位的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整或者重組；

（四）通知財(cái)政部門暫停撥付國(guó)家和省建設(shè)資金；

（五）暫停項(xiàng)目建設(shè)；

（六）暫停審批有關(guān)市（行署）以及有關(guān)部門同類的新項(xiàng)目。

本條前款第（四）、（五）、（六）項(xiàng)的決定，由省發(fā)展計(jì)劃行政部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 對(duì)被稽察單位違反項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的處理，涉及其他有關(guān)部門或者有關(guān)市（行署）職責(zé)權(quán)限的，移送其他有關(guān)部門或者有關(guān)市（行署）處理。

涉及重大項(xiàng)目建設(shè)的其他單位有違反項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的，建議有關(guān)行政部門給予行政處罰，并建議行政監(jiān)察部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十九條第十九條 省發(fā)展計(jì)劃行政部門發(fā)出限期整改通知書后，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督整改情況并組織復(fù)查。

第二十條第二十條 被稽察單位有下列情形之一的，由其單位或者有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理，并由省發(fā)展計(jì)劃行政部門通報(bào)：

（一）拒絕、阻礙稽察人員依法履行職責(zé)的；

（二）拒絕、無故拖延向稽察人員提供財(cái)務(wù)、工程質(zhì)量、工程管理等有關(guān)情況和資料的；

（三）隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料的；

（四）有妨礙稽察人員依法履行職責(zé)的其他行為的。

第二十一條第二十一條 省發(fā)展計(jì)劃行政部門和有關(guān)部門工作人員在重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分：

（一）對(duì)被稽察單位的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；

（二）與被稽察單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；

（三）應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避未申請(qǐng)回避，造成不良后果的；

（四）泄露被稽察單位商業(yè)秘密的；

（五）接受被稽察單位財(cái)、物的；

（六）在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用以及為自己、親友或者他人謀取其他私利的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。

第二十二條第二十二條 被稽察單位或者有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)稽察人員的違法行為，有權(quán)向省發(fā)展計(jì)劃行政部門或者行政監(jiān)察部門舉報(bào)。

第二十三條第二十三條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條第二十四條 市（行署）的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條第二十五條 本辦法自二○○三年一月十日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：北京市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

北京市人民政府令

第260號(hào)

《北京市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》已經(jīng)2014年7月22日市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。

市長(zhǎng)王安順 2014年9月15日

北京市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

目 錄 第一章 總 則 第二章 稽察職責(zé) 第三章 稽察程序 第四章 法律責(zé)任 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為，保障重大建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用安全，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指本市行政區(qū)域內(nèi)使用市和區(qū)縣人民政府固定資產(chǎn)投資資金、實(shí)行審批制管理的建設(shè)項(xiàng)目。

本條前款所稱固定資產(chǎn)投資資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)和土地批租收入中用于固定資產(chǎn)投資的資金、中央補(bǔ)助投資資金、國(guó)債專項(xiàng)資金以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金等。

第三條 市和區(qū)縣發(fā)展改革行政部門按照重大建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。

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市發(fā)展改革行政部門監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣發(fā)展改革行政部門重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。

第四條 開展稽察工作應(yīng)當(dāng)遵循職責(zé)明晰、各方協(xié)作、程序規(guī)范和權(quán)利義務(wù)平衡的原則。

第五條 發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排監(jiān)督計(jì)劃，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)管合作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享和監(jiān)管結(jié)果共用。

發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要，可以會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目開展聯(lián)合檢查。

第二章 稽察職責(zé)

第六條 發(fā)展改革行政部門在項(xiàng)目審批職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的下列情況實(shí)施稽察：

(一)項(xiàng)目審批手續(xù)履行情況；

(二)法人責(zé)任制和招標(biāo)投標(biāo)制的執(zhí)行情況；(三)資金落實(shí)和到位情況；

(四)建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況；(五)投資概算和政府投資計(jì)劃的執(zhí)行情況；(六)竣工驗(yàn)收情況；

(七)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等情況。

發(fā)展改革行政部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)施從批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書到項(xiàng)目竣工的全過程稽察，或者對(duì)本條前款規(guī)定的部分情況實(shí)施專項(xiàng)稽察。

第七條 單位和個(gè)人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門舉報(bào)涉及本辦法第六條規(guī)定情況的違法違規(guī)問題。

發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者其他舉報(bào)方式；接到舉報(bào)后，對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，作出處理；對(duì)于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)部門處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并告知舉報(bào)人或者供舉報(bào)人查詢。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人的信息。

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第八條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。

發(fā)展改革行政部門任命稽察特派員，并配備稽察工作人員協(xié)助其工作；必要時(shí)，可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與稽察工作。

稽察特派員和稽察工作人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

第九條 稽察人員與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

稽察人員未主動(dòng)回避的，被稽察單位有權(quán)向發(fā)展改革行政部門提出回避申請(qǐng)，并說明理由；發(fā)展改革行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就是否回避作出決定。

第十條 稽察人員開展稽察工作，不得干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得泄露稽察工作中獲悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)便利謀取非法利益，不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。

稽察人員不得有下列影響稽察工作客觀公正的行為：

(一)接受被稽察單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用；(二)參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)；

(三)其他可能影響稽察工作客觀公正的行為。

單位和個(gè)人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門舉報(bào)稽察人員違反本條第一款、第二款規(guī)定的行為。發(fā)展改革行政部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作出處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并告知舉報(bào)人或者供舉報(bào)人查詢。

第三章 稽察程序

第十一條 發(fā)展改革行政部門根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)發(fā)展改革行政部門的要求，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況，制定重大建設(shè)項(xiàng)目稽察計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第十二條 稽察人員應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日前向被稽察單位送達(dá)書面稽察通知。有證據(jù)表明被稽察單位的行為可能危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程安全或者可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失等情況時(shí)，經(jīng)發(fā)展改革行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，稽察人員可以持書面稽察通知直接實(shí)施稽察。

書面稽察通知應(yīng)當(dāng)載明稽察項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間和要求等事項(xiàng)。

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第十三條 稽察人員開展稽察工作可以采取下列措施：

(一)要求被稽察單位負(fù)責(zé)人對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目情況或者重要事項(xiàng)進(jìn)行說明；

(二)查閱反映重大建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)使用、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等情況的資料；

(三)采用記錄、復(fù)印、照相、錄音、錄像等形式收集證據(jù)；(四)檢查重大建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)所內(nèi)的工程與設(shè)備；(五)檢查被稽察單位項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)；

(六)向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位了解、核實(shí)有關(guān)情況。

第十四條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)配合稽察人員開展稽察工作，及時(shí)、如實(shí)向稽察人員提供與重大建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、報(bào)表等資料和情況。

第十五條 發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要，可以對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位參與重大建設(shè)項(xiàng)目的情況進(jìn)行調(diào)查，并取得相關(guān)證明材料。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明材料。

第十六條 稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄稽察情況，形成稽察記錄。

稽察特派員和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字、蓋章。被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正；經(jīng)補(bǔ)正，被稽察單位仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽署異議意見，并簽字、蓋章；拒絕簽字、蓋章的，稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十七條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)在稽察工作結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)完成稽察情況報(bào)告，并及時(shí)書面征求被稽察單位意見。被稽察單位應(yīng)當(dāng)在收到稽察情況報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員提交書面意見。

稽察特派員應(yīng)當(dāng)在收到被稽察單位的書面意見5個(gè)工作日內(nèi)，向被稽察單位反饋意見采納情況，說明理由，并將稽察情況報(bào)告和被稽察單位的書面意見一并報(bào)發(fā)展改革行政部門審定。

稽察情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括重大建設(shè)項(xiàng)目的審批情況、實(shí)施情況、主要問題、整改意見和處理建議等內(nèi)容。

稽察特派員對(duì)稽察情況報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十八條 發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)在審定稽察特派員提交的稽察情況報(bào)告、研究被稽察單位的意見后，向被稽察單位出具稽察結(jié)論，同時(shí)抄送

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相關(guān)行政部門。

稽察結(jié)論能夠滿足相關(guān)行政部門履行職責(zé)需要的，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)利用，避免不必要的重復(fù)檢查。

第十九條 被稽察單位未執(zhí)行項(xiàng)目審批內(nèi)容的，發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被稽察單位整改，視情節(jié)輕重有權(quán)作出下列處理決定：

(一)責(zé)令被稽察單位作出檢查；(二)通報(bào)批評(píng)被稽察單位；

(三)暫停被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行；

(四)暫停下達(dá)被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的政府投資計(jì)劃；已下達(dá)政府投資計(jì)劃的，及時(shí)通知財(cái)政部門暫停撥付建設(shè)資金或者收回已經(jīng)撥付的建設(shè)資金；

(五)調(diào)整被稽察重大建設(shè)項(xiàng)目的政府投資計(jì)劃；(六)暫停被稽察單位同類新項(xiàng)目的審批。

被稽察單位騙取項(xiàng)目審批的，發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)作出撤銷審批、追回政府投資的建設(shè)資金等處理決定。

第二十條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知的要求進(jìn)行整改，并向發(fā)展改革行政部門提交整改報(bào)告。整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改計(jì)劃、措施和結(jié)果。

發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被稽察單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，建立稽察臺(tái)賬，記錄整改情況。

第二十一條 發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)在每年年初，向本級(jí)人民政府報(bào)告按照上一稽察計(jì)劃要求完成的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)研究，就帶有普遍性和規(guī)律性的問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 被稽察單位有下列行為之一的，由發(fā)展改革行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報(bào)批評(píng)，可以處3000元以上3萬元以下罰款：

(一)違反本辦法第十四條規(guī)定，拒不配合稽察人員依法履行職責(zé)，或者拖延、不如實(shí)提供有關(guān)資料和情況的；

(二)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行整改或者未提交整改報(bào)告的。

被稽察單位有本條前款所列行為之一的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分或者行政問責(zé)。

—5—

第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位不配合調(diào)查、不如實(shí)反映情況或者不提供相關(guān)證明材料的，由發(fā)展改革行政部門給予警告，可以處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十四條 發(fā)展改革行政部門在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理等單位有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政部門依法處理。

第二十五條 稽察人員有下列行為之一的，按照國(guó)家或者本市有關(guān)規(guī)定，由發(fā)展改革行政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分或者行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)被稽察單位違法違規(guī)問題隱匿不報(bào)或者有其他失職、瀆職行為的；

(二)出具虛假稽察情況報(bào)告的；

(三)違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定行為的。

第二十六條 法律、法規(guī)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理中的其他違法行為規(guī)定有法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法自2014年11月1日起施行。

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第三篇：福建省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法(福建省人民政府令第86號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令第86號(hào) 【發(fā)布日期】2003-04-22 【生效日期】2003-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

福建省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

(福建省人民政府令第86號(hào))

《福建省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》已經(jīng)2003年3月31日省人民政府第3次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布，自2003年6月1日起施行。

省 長(zhǎng) 盧展工

二○○三年四月二十二日

福建省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的稽察活動(dòng)，適用本辦法。

第三條第三條 下列建設(shè)項(xiàng)目，為重大建設(shè)項(xiàng)目：

（一）使用省級(jí)財(cái)政性資金和納入省級(jí)財(cái)政管理專項(xiàng)建設(shè)基金的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）使用省級(jí)財(cái)政融資資金，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）列入省固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的大中型建設(shè)項(xiàng)目；

（四）省人民政府確定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

? 重大建設(shè)項(xiàng)目，由省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門商有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府確定。

第四條第四條 省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作；其派出的稽察特派員及助理，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察。省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室具體承辦重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作和稽察特派員及助理的日常管理工作。

第五條第五條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，必須堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。

第六條第六條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的主要內(nèi)容包括：

（一）監(jiān)督被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決定是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、程序；

（二）檢查重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況，跟蹤監(jiān)測(cè)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；

（三）監(jiān)督被稽察單位資金使用、概算控制的真實(shí)性、合法性；

（四）對(duì)被稽察單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。

第七條第七條 省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織稽察特派員對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目每年進(jìn)行1次以上的現(xiàn)場(chǎng)稽察?；焯嘏蓡T可以對(duì)每個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目不定期開展專項(xiàng)稽察。

第八條第八條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，必須由1名以上稽察特派員和1名以上的稽察特派員助理共同進(jìn)行。但稽察特派員及其助理不得稽察與其有利害關(guān)系的重大建設(shè)項(xiàng)目。

? 省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門可以組織稽察特派員與省人民政府財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利、監(jiān)察等有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府聯(lián)合對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作。

第九條第九條 稽察特派員及助理應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，具體條件由省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。

第十條第十條 稽察特派員開展稽察工作，可以采取下列方式，但不得參與、干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)：

（一）聽取被稽察單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，在被稽察單位召開與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（二）查閱被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；

（三）進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況；

（四）向有關(guān)人員了解核查被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況等情況，聽取意見，必要時(shí)要求被稽察單位主要負(fù)責(zé)人做出說明；

（五）向財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理情況。

（六）向涉及到被稽察項(xiàng)目有關(guān)問題的其他有關(guān)單位、人員了解情況和依法取證。

第十一條第十一條 被稽察單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的稽察，如實(shí)提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料和情況，報(bào)告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng)，不得拖延、拒絕、隱匿、偽報(bào)。

第十二條第十二條 省人民政府有關(guān)部門和項(xiàng)目所在地人民政府應(yīng)當(dāng)為稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利、監(jiān)察等有關(guān)部門的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況。

第十三條第十三條 稽察特派員通過稽察發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)向被稽察單位反饋情況，聽取意見；被稽察單位對(duì)問題有異議的，省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

第十四條第十四條 稽察特派員稽察發(fā)現(xiàn)被稽察單位有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益的行為以及其他緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止上述行為，作出專題報(bào)告。

第十五條第十五條 對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察完成后，稽察特派員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門作出稽察報(bào)告?；靾?bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

?

（一）建設(shè)項(xiàng)目履行法定審批程序情況；

?

（二）建設(shè)項(xiàng)目資金使用、概算控制的分析評(píng)價(jià)；

?

（三）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況的分析評(píng)價(jià)；

?

（四）建設(shè)項(xiàng)目存在的問題及處理建議；

?

（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第十六條第十六條 稽察特派員及其助理和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，并不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。

第十七條第十七條 重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位有下列行為之一的，由省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門依法責(zé)令限期改正，并可依法予以通報(bào)，建議有關(guān)部門依法對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后，依法暫停撥付省級(jí)建設(shè)資金：

?

（一）違反建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)或者進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整的；

?

（二）違反國(guó)家財(cái)經(jīng)制度，挪用、擠占、侵占項(xiàng)目建設(shè)資金的；

?

（三）違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的；

?

（四）違反建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的；

?

（五）違反有關(guān)規(guī)定，造成工程概算增加、工程進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量事故，或者發(fā)生重大質(zhì)量事故未及時(shí)報(bào)告和妥善處理的；

?

（六）違反工程建設(shè)其他有關(guān)規(guī)定的。

涉及省人民政府其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府職責(zé)權(quán)限的問題，移交省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府處理。

第十八條第十八條 重大建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及材料設(shè)備供應(yīng)單位有下列行為的，省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門依法責(zé)令限期改正，并可依法在新聞媒介上予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法取消其1-2年內(nèi)參加重大建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

?

（一）違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章的；

（二）違反建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章的；

（三）違反合同管理法律、法規(guī)、規(guī)章的。

? 涉及省人民政府其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府職責(zé)權(quán)限的問題，移交省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府處理。

第十九條第十九條 為重大建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)有下列行為，影響了省重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的，省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門依法責(zé)令限期改正，并可依法在新聞媒介上予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法暫停其在1-2年內(nèi)承攬重大建設(shè)項(xiàng)目中介業(yè)務(wù)資格：

（一）中介機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資格，或超越資格等級(jí)從事中介業(yè)務(wù)的；

（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或標(biāo)底編制單位泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（三）接受委托編制標(biāo)底的同時(shí)又接受委托編制同一項(xiàng)目投標(biāo)文件的；

（四）中介機(jī)構(gòu)故意隱瞞事實(shí)，提供虛假數(shù)字和結(jié)論的；

（五）中介機(jī)構(gòu)超越委托范圍從事中介業(yè)務(wù)的。

? 涉及省人民政府其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府職責(zé)權(quán)限的問題，移交省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府處理。

第二十條第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員依法進(jìn)行處理，并依法予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后，依法暫停該項(xiàng)目的建設(shè)或者暫停所在地區(qū)或部門同類項(xiàng)目的審批：

（一）越權(quán)審批項(xiàng)目，或擅自同意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容；

（二）截流、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（三）承諾的項(xiàng)目配套資金不按時(shí)到位的；

（四）管理監(jiān)督不到位造成項(xiàng)目重大損失的；

（五）非法干預(yù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的。

涉及省人民政府其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府職責(zé)權(quán)限的問題，移交省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府處理。

第二十一條第二十一條 違反本辦法規(guī)定，被稽察單位有下列行為之一的，由省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門責(zé)令改正，并建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）拒絕提供稽察所需的財(cái)務(wù)、工程質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)情況和資料的；

（二）隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料的。

第二十二條第二十二條 稽察特派員及其助理有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)被稽察單位的重大違法問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；

（二）與被稽察單位串通編造虛假稽察報(bào)告的；

（三）違反本辦法第十六條規(guī)定的。

第二十三條第二十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本辦法第三條規(guī)定之外的其他建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條第二十四條 本辦法自2003年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)《貴州省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》的通知

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[2001]25號(hào) 【發(fā)布日期】2001-06-20 【生效日期】2001-06-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)

《貴州省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》的通知

（黔府發(fā)〔2001〕25號(hào)）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《貴州省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

貴州省人民政府

二○○一年六月二十日

貴州省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

第一條 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)〈 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕54號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，實(shí)行稽察特派員制度。

第三條 第三條 省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和管理省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。

省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)派出，對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察。

第四條 第四條 本辦法所稱省重大建設(shè)項(xiàng)目，是指國(guó)家和省出資、融資和省級(jí)財(cái)政擔(dān)保利用外資，并對(duì)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第五條 第五條 省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是依法對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行程序性稽察，對(duì)建設(shè)過程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 第六條 省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括對(duì)審批程序、項(xiàng)目法人責(zé)任制、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、開工條件、工程進(jìn)度、設(shè)備材料采購(gòu)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、資金使用和概算控制、投資環(huán)境、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益等進(jìn)行稽察。

第七條 第七條 省重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)稽察與平時(shí)監(jiān)控相結(jié)合。

第八條 第八條 建立省重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

第九條 第九條 省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則?；焯嘏蓡T與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?；焯嘏蓡T不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

第十條 第十條 省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。

一名稽察特派員一般配備1至2名助理，協(xié)助稽察特派員工作。

稽察特派員及其助理，均為國(guó)家公務(wù)員。

第十一條 第十一條 省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)設(shè)立省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與省人民政府有關(guān)部門和地、州、市的關(guān)系，承辦建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作和稽察特派員及其助理的日常管理工作，協(xié)助國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員對(duì)本省重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。

第十二條 第十二條 稽察特派員履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)及方針政策的情況，監(jiān)督被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決定是否符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限、程序；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況，跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；

（三）檢查被稽察單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他資料，監(jiān)督其資金使用、概算控制的真實(shí)性、合法性；

（四）對(duì)被稽察單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。

第十三條 第十三條 一名稽察特派員一般負(fù)責(zé)5至10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作，每年對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目至少進(jìn)行1至2次現(xiàn)場(chǎng)稽察?；焯嘏蓡T可以根據(jù)實(shí)際需要，不定期開展專項(xiàng)稽察。

第十四條 第十四條 稽察特派員開展稽察工作，可以采取下列方式：

（一）聽取被稽察單位主要負(fù)責(zé)人和被稽察單位主管部門對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，聽取勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的情況匯報(bào)，在被稽察單位召開與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（二）查閱被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；

（三）進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況；

（四）核查被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時(shí)要求被稽察單位主要負(fù)責(zé)人作出說明；

（五）向財(cái)政、審計(jì)、行業(yè)行政主管等有關(guān)部門及銀行調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理情況。

省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)需要，可以組織稽察特派員與財(cái)政、審計(jì)、行業(yè)行政主管等有關(guān)部門人員聯(lián)合進(jìn)行稽察，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作。

第十五條 第十五條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，定期、如實(shí)向稽察特派員提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料和情況，報(bào)告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng)，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

第十六條 第十六條 省人民政府有關(guān)部門和地、州、市人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)支持、配合稽察特派員的工作，為稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、行業(yè)行政主管等有關(guān)部門以及銀行的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況。

第十七條 第十七條 稽察特派員對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)向被稽察單位核實(shí)情況，聽取意見；被稽察單位提出異議的，省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以根據(jù)具體情況進(jìn)行復(fù)核。

第十八條 第十八條 稽察特派員每次對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的稽察工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交稽察報(bào)告。

稽察報(bào)告的內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目是否履行了法定審批程序；建設(shè)項(xiàng)目資金使用、概算控制的分析評(píng)價(jià)，招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況的分析評(píng)價(jià)；被稽察單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的分析評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目存在的問題及處理建議；省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)要求報(bào)告的或者稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第十九條 第十九條 稽察報(bào)告由稽察特派員負(fù)責(zé)提出，由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審定；重大事項(xiàng)和情況，由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)向省人民政府報(bào)告。

第二十條 第二十條 稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及稽察特派員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)提出專題報(bào)告。

第二十一條 第二十一條 稽察特派員及其助理由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)任免。

稽察特派員由處級(jí)公務(wù)員擔(dān)任，稽察特派員助理由科級(jí)公務(wù)員擔(dān)任，其任職年齡按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

稽察特派員及其助理應(yīng)具備下列條件：

（一）熟悉并能貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)及方針、政策；

（二）堅(jiān)持原則，廉潔自持，忠實(shí)履行職責(zé)，自覺維護(hù)國(guó)家利益，保守秘密；

（三）熟悉項(xiàng)目建設(shè)管理，具有財(cái)務(wù)、審計(jì)或者工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力；

（四）經(jīng)過專門培訓(xùn)。

第二十二條 第二十二條 省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)選派稽察特派員及其助理，應(yīng)當(dāng)吸收政府有關(guān)部門的人員參加。

第二十三條 第二十三條 稽察特派員及其助理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察實(shí)行定期輪換制度，負(fù)責(zé)同一建設(shè)項(xiàng)目的稽察一般不得超過3年。

稽察特派員及其助理均為專職。

第二十四條 第二十四條 稽察特派員的派出實(shí)行回避原則，不得派至其曾經(jīng)管轄、工作過的建設(shè)項(xiàng)目或者其近親屬擔(dān)任被稽察單位高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十五條 第二十五條 稽察特派員及其助理不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。

第二十六條 第二十六條 稽察特派員及其助理在履行職責(zé)中，不得接受被稽察單位的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，不得在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用，不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)，不得在被稽察單位為自己、親友或者其他人謀取私利。

第二十七條 第二十七條 稽察特派員及其助理在稽察工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國(guó)家利益做出重大貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 第二十八條 稽察特派員及其助理有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)被稽察單位的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；

（二）與被稽察單位串通編造虛假稽察報(bào)告的；

（三）有違反本辦法第二十五條、第二十六條所列行為的。

第二十九條 第二十九條 被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察特派員及其助理有本辦法第二十五條、第二十六條、第二十八條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為時(shí)，有權(quán)向省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)報(bào)告。

第三十條 第三十條 被稽察單位違反項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的，省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出以下處理決定：

（一）發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期改正；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）建議暫停撥付國(guó)家和省建設(shè)資金；

（四）暫停項(xiàng)目建設(shè)；

（五）暫停有關(guān)地區(qū)、部門同類新項(xiàng)目或所有項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)和計(jì)劃下達(dá)。

涉及省人民政府其他有關(guān)部門和地、州、市人民政府（行署）職責(zé)權(quán)限的問題，移交省人民政府有關(guān)部門和地、州、市人民政府（行署）處理。

重大的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條 第三十一條 省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)出限期整改通知書后，應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)測(cè)整改情況，并適時(shí)組織復(fù)查，直至達(dá)到整改目標(biāo)。

有關(guān)地方、部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改通知書的內(nèi)容和要求，認(rèn)真進(jìn)行整改。

第三十二條 第三十二條 被稽察單位有下列行為之一的，按干部管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙稽察特派員依法履行職責(zé)的；

（二）拒絕、無故拖延向稽察特派員提供財(cái)務(wù)、工程質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)情況和資料的；

（三）隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料的；

（四）有妨礙稽察特派員依法履行職責(zé)的其他行為的。

第三十三條 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：黑龍江省人民政府關(guān)于

黑龍江省人民政府關(guān)于

印發(fā)黑龍江省農(nóng)業(yè)開發(fā)用地審批權(quán)限的暫行規(guī)定的通知

（黑政發(fā)〔１９９８〕６６號(hào)）

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省農(nóng)業(yè)開發(fā)用地審批權(quán)限的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

１９９８年８月４日

黑龍江省農(nóng)業(yè)開發(fā)用地審批權(quán)限的暫行規(guī)定

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《黑龍江省土地管理實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定，進(jìn)

一步明確農(nóng)業(yè)開發(fā)用地審批權(quán)限，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、農(nóng)業(yè)開發(fā)用地，必須向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出申請(qǐng)，有關(guān)部門按下列規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)：

（一）一次性開發(fā)５００畝以下的，由縣（市）政府批準(zhǔn)。

（二）一次性開發(fā)５００畝至１０００畝的，由行署、市政府批準(zhǔn)。

（三）一次性開發(fā)１０００畝至１萬畝的，由省政府批準(zhǔn)。

（四）一次性開發(fā)１萬畝至２萬畝的，由省土地管理部門審查，省長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，報(bào)國(guó)家土地管理部門批準(zhǔn)。

（五）一次性開發(fā)２萬畝以上的，由省土地管理部門審查，省政府常務(wù)會(huì)議審定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

二、省農(nóng)墾、森工系統(tǒng)所屬農(nóng)場(chǎng)、林業(yè)局土地使用范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)開發(fā)用地，應(yīng)當(dāng)附主管部門意見，按下列規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)：

（一）一次性開發(fā)２０００畝以下的，由省政府委托省土地管理部門批準(zhǔn)，報(bào)省政府備案。

（二）一次性開發(fā)２０００畝至１萬畝的，由省政府批準(zhǔn)。

（三）一次性開發(fā)１萬畝以上的，按第一項(xiàng)

（四）、（五）規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)開發(fā)用地，農(nóng)墾、森工部門一次性開發(fā)５００畝以下的，由省土地管理部門駐省農(nóng)墾總局、森工總局土地管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向土地所在行署、市、縣政府土地管理部門備案。

三、向土地管理部門提出申請(qǐng)農(nóng)業(yè)開發(fā)用地，須先征求計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等部門意見。報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)的，還須附有開發(fā)項(xiàng)目的可行性

研究報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，依照有關(guān)規(guī)定提出環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書和水土保持方案、土地權(quán)屬文件以及土地利用現(xiàn)狀圖和土地規(guī)劃圖等。屬

于出讓土地的，還須有地價(jià)評(píng)估報(bào)告，土地出讓合同書。

四、邊境地市縣和軍事禁區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)用地，必須事先征求省軍區(qū)意見，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。

五、外商投資進(jìn)行成片土地開發(fā)，一律報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

六、禁止毀林開墾，不得超過省規(guī)定的禁止開展坡度開墾林地。

七、各級(jí)政府及其土地管理部門必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)開發(fā)用地，不得擅自改變用途用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

八、本規(guī)定由黑龍江省土地管理部門負(fù)責(zé)解釋。