第一篇：吉林省水利工程建設(shè)項目稽察辦法

吉林省水利工程建設(shè)項目稽察辦法

第一章 總 則

第一條 為強化全省水利工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理，規(guī)范水利工程建設(shè)行為，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)資金使用安全，保證客觀、公正、高效開展稽察工作，根據(jù)水利部《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省水利工程建設(shè)的實際，特制定本辦法。

第二條 水利工程建設(shè)項目稽察的任務(wù)是依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對全省水利工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條 國家和省投資或補助投資的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、水文、水土保持等水利工程建設(shè)項目適用本辦法。

國內(nèi)外經(jīng)營機構(gòu)以及個人投資建設(shè)的水電站、供水等建設(shè)項目的稽察參照本辦法執(zhí)行。對此類項目重點稽察工程建設(shè)程序、質(zhì)量保證體系、工程質(zhì)量和公共安全措施等。

第四條 稽察項目所在地的水行政主管部門應(yīng)對稽察工作給予協(xié)助、支持和配合。

項目法人及參建單位都應(yīng)積極配合水利工程建設(shè)項目稽察工作，并提供必要的工作條件。

第二章 機構(gòu)、職責(zé)、人員

第五條 吉林省水利廳審計與稽察處負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)項目的稽察工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織實施全省水利工程建設(shè)項目稽察制度；

（二）負(fù)責(zé)對國家和省投資及參與投資的全省水利建設(shè)項目進(jìn)行全過程稽察；

（三）對水利工程建設(shè)過程中違法、違規(guī)事件進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰；

（四）負(fù)責(zé)稽察特派員和稽察專家的日常管理、選聘、培訓(xùn)，選派稽察組長；

（五）負(fù)責(zé)組織專家對工程項目進(jìn)行巡察；

（六）配合水利部稽察辦和省發(fā)展改革委重大建設(shè)項目稽察辦公室對全省水利工程建設(shè)項目進(jìn)行稽察；

（七）負(fù)責(zé)稽察信息化建設(shè)工作；

（八）承辦廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

第六條 稽察工作實行稽察特派員或稽察組長負(fù)責(zé)制，其主要職責(zé)是：

（一）全面負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項目的稽察工作；

（二）組織專家開展稽察工作，高效、真實、準(zhǔn)確、公正地闡述被稽察項目的情況和存在的問題，并提出整改意見和處理建議，以書面形式及時向?qū)徲嬇c稽察處提交稽察報告；

（三）完成審計與稽察處交辦的其他工作。

稽察特派員因故不能參加稽察工作時，由審計與稽察處選派相應(yīng)人員作為稽察組長，行使稽察特派員職責(zé)。

第七條 稽察特派員聘期一般為兩年，可以連續(xù)聘任。稽察特派員應(yīng)具備下列條件：

（一）堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益；

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具有較強的組織管理、綜合分析、判斷和協(xié)調(diào)能力；

（四）具有較豐富的水利工程施工管理、投資計劃、財務(wù)審計、工程質(zhì)量管理等綜合管理知識和經(jīng)驗；

（五）擔(dān)任過副處級及以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或具有水利方面高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（六）身體健康，年齡在65歲以下。

第八條 稽察專家由審計與稽察處納入稽察專家?guī)靹討B(tài)管理，一年一聘?；鞂＜以诨焯嘏蓡T或稽察組長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

稽察專家應(yīng)具備下列條件：

（一）堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益；

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具有較強的綜合分析和判斷能力；

（四）具有較強的業(yè)務(wù)能力。熟悉項目前期及設(shè)計工作；或熟悉項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理、安全管理等工程建設(shè)管理工作；或熟悉項目計劃管理、資金使用和財務(wù)管理工作；或熟悉項目施工、質(zhì)量管理和驗收工作；

（五）具有水利工程高級專業(yè)技術(shù)職稱或具有會計中級及以上職稱，或具有同等專業(yè)水平的人員；

（六）身體健康，年齡在65歲以下，能堅持施工現(xiàn)場工作。第九條 稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)時實行回避制度，不得稽察曾直接參與建設(shè)或管理的項目，不得稽察與其有利害關(guān)系的人擔(dān)任主要管理職務(wù)的建設(shè)項目，不得在被稽察項目及其相關(guān)單位兼職，不得稽察所在工作單位或者曾經(jīng)工作單位參建的建設(shè)項目。

第三章 稽察工作的內(nèi)容

第十條 水利工程建設(shè)項目稽察工作內(nèi)容主要包括前期與設(shè)計工作、項目建設(shè)管理、計劃管理、資金使用管理、工程質(zhì)量管理等以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

第十一條 項目前期與設(shè)計工作的稽察，包括勘測設(shè)計單位資質(zhì)，項目立項，可研報告、初步設(shè)計審批，設(shè)計深度和質(zhì)量，設(shè)計變更，現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)，供圖進(jìn)度與質(zhì)量等情況。

第十二條 項目建設(shè)管理的稽察，包括項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制實施情況以及工程安全管理情況，開工條件落實情況，設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量檢測等單位資質(zhì)和人員資格等情況。

第十三條 項目計劃下達(dá)與執(zhí)行的稽察，包括計劃管理、年度計劃下達(dá)與執(zhí)行、投資控制與概算執(zhí)行、工程投資完成情況，工程進(jìn)度、形象面貌和實物工程量完成等情況，汛前施工安排和安全度汛措施落實情況。第十四條 資金使用管理的稽察，包括資金來源、資金到位和使用情況，合同執(zhí)行和費用結(jié)算，各項費用支出，財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行等情況。

第十五條 工程質(zhì)量的稽察，包括參建單位的質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量管理，質(zhì)量檢測，質(zhì)量評定，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗統(tǒng)計分析情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗收等情況。

第十六條 根據(jù)工作需要，審計與稽察處可以就第十條所述部分內(nèi)容或其他事項組織重點專項稽察。

第四章 稽察程序和方式

第十七條 根據(jù)年度水利建設(shè)計劃安排，結(jié)合工程規(guī)模、工程投資結(jié)構(gòu)、工程重要性和工程建設(shè)情況等因素，制定稽察工作計劃，經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。

第十八條 稽察特派員或稽察組長根據(jù)稽察項目有關(guān)情況，制定項目稽察工作提綱。

第十九條 對水利工程建設(shè)項目進(jìn)行稽察，可以采取提前通知和不通知兩種方式。采用提前通知方式，提前三天下達(dá)稽察通知書，告知被稽察單位；采用不通知方式，在現(xiàn)場下達(dá)稽察通知書。

第二十條 稽察過程中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，稽察特派員或稽察組長應(yīng)迅速將有關(guān)情況上報，由省水利廳按相關(guān)規(guī)定處理或移交相關(guān)部門處理。

第二十一條 現(xiàn)場稽察結(jié)束，稽察特派員或稽察組長就稽察情況與項目法人等參建單位交換意見，通報稽察情況。

第二十二條 稽察工作結(jié)束后，稽察特派員或稽察組長應(yīng)及時提交事實清楚、客觀公正的稽察報告，對項目建設(shè)情況做出書面評價，并提出整改意見或處理建議。

第二十三條 稽察人員開展稽察工作，采取下列方式、方法：

（一）聽取項目法人前期工作、計劃執(zhí)行、資金使用、建設(shè)管理、工程施工、工程質(zhì)量、工程驗收等情況的匯報，根據(jù)情況提出需要提供的材料清單；

（二）查閱建設(shè)項目有關(guān)文件、合同、記錄、報表、賬簿、證書及其他資料，根據(jù)需要可要求有關(guān)單位和人員做出簽字、蓋章的書面說明；

（三）查勘工程施工現(xiàn)場、檢查工程質(zhì)量，根據(jù)工作需要責(zé)令有關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量檢測；

（四）進(jìn)入施工、倉儲、辦公、檢測、試驗等與建設(shè)項目有關(guān)的場所或地點，向項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢及其他相關(guān)單位的人員了解情況，聽取意見，進(jìn)行兩人以上聯(lián)合查驗、取證、質(zhì)詢，并形成參加人員簽字的書面記錄；

（五）對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行必要的延伸調(diào)查、取證、核實；

（六）專項稽察結(jié)束時，就工程存在的一般問題在現(xiàn)場下達(dá)由審計與稽察處蓋章、稽察特派員或稽察組長簽字的書面限期整改通知單。

第五章 稽察報告與整改

第二十四條 稽察報告一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項目前期工作、設(shè)計工作情況及分析評價；

（二）項目建設(shè)管理情況及分析評價；

（三）項目計劃下達(dá)與執(zhí)行情況及分析評價，項目資金使用情況及分析評價；

（四）工程質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量現(xiàn)狀等情況及分析評價；

（五）存在的主要問題；

（六）整改意見和建議；

（七）審計與稽察處要求報告的內(nèi)容以及稽察特派員或稽察組長認(rèn)為需要報告的其他內(nèi)容。

稽察報告應(yīng)附以下材料：有關(guān)工程照片，有關(guān)取證調(diào)查材料，有關(guān)人員出具的證明材料，有關(guān)現(xiàn)場檢測材料，證明相關(guān)事宜的資料復(fù)印件，與稽察工作相關(guān)的其他材料。

專項稽察報告、舉報調(diào)查報告的內(nèi)容根據(jù)具體工作任務(wù)和要求確定。

第二十五條 稽察結(jié)束時，被稽察單位應(yīng)如實填寫《稽察人員廉潔情況反饋表》，被稽察單位加蓋公章后報審計與稽察處備案，并作為稽察人員工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容之一。

第二十六條 稽察報告經(jīng)省水利廳主管廳領(lǐng)導(dǎo)批示后，由省水利廳下達(dá)整改通知。對稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)法律、法規(guī)處理、處罰。

第二十七條 項目法人及有關(guān)單位必須按照整改通知的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況以正式文件上報省水利廳。

第二十八條 審計與稽察處適時跟蹤監(jiān)督項目整改情況，必要時可進(jìn)行復(fù)查。

第六章 稽察人員、被稽察單位的權(quán)利和義務(wù)

第二十九條 稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行公務(wù)，不得打擊和報復(fù)稽察人員。

第三十條 稽察人員開展稽察工作有以下權(quán)利：

（一）向項目法人及參建單位、相關(guān)人員調(diào)查、了解情況和取證；

（二）查閱與建設(shè)項目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、賬簿、憑證、報表，錄音、拍照或攝影有關(guān)的證詞、證據(jù)；

（三）進(jìn)入與建設(shè)項目相關(guān)的場所或地點，進(jìn)行查驗、取證、質(zhì)詢等。

第三十一條 稽察人員開展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）依法行使職責(zé)，堅持原則，秉公辦事，自覺公平維護(hù)各方利益；

（二）深入項目現(xiàn)場，客觀公正、實事求是地反映項目建設(shè)情況和問題，認(rèn)真完成稽察工作；

（三）自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和回避原則；

（四）保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密，不參與、不干涉被稽察項目的正常建設(shè)活動。

第三十二條 被稽察單位有權(quán)針對稽察提出的問題向省水利廳申辯；對整改通知或處理意見有異議的，可以向省水利廳提出申訴。申訴期間，仍執(zhí)行原整改或處理意見。

第三十三條 被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第三十六條所列行為時，有權(quán)向省水利廳報告。

第三十四條 被稽察單位有義務(wù)協(xié)助稽察人員工作，如實提供稽察需要的文件、資料、合同、賬簿、憑證、報表和音像資料等，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。

第七章 獎勵與處罰

第三十五條 稽察人員在稽察工作中表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀、做出重要貢獻(xiàn)的，給予表彰。

第三十六條 稽察人員有下列行為之一的，解除聘任，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）對被稽察項目的重大問題隱匿不報，嚴(yán)重失職的；

（二）與被稽察項目有關(guān)單位串通，編造虛假稽察報告的；

（三）干涉被稽察項目建設(shè)管理活動，致使被稽察項目的正常工作受到影響的；

（四）接受與被稽察項目有關(guān)單位的饋贈、報酬等，或者參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請、娛樂、旅游等違紀(jì)活動，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。

第三十七條 被稽察項目有關(guān)單位和人員有下列行為的，由審計與稽察處建議有關(guān)部門對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)或者打擊、報復(fù)稽察人員的；

（二）拒不提供與項目建設(shè)有關(guān)的文件、資料、合同、協(xié)議、財務(wù)狀況和建設(shè)管理情況，或者隱匿、偽造相關(guān)資料，或提供虛假情況、假證詞的；

（三）工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、安全問題，或者財務(wù)管理混亂，套取、挪用工程建設(shè)資金的；

（四）可能影響稽察人員公正履行職責(zé)的其他行為。

第八章 附 則

第三十八條 漁業(yè)工程建設(shè)項目稽察工作參照本辦法執(zhí)行。第三十九條 本辦法自頒布之日起施行，由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。2008年印發(fā)的《吉林省水利工程建設(shè)項目稽察辦法》(吉水稽〔2008〕150號)同時廢止。

抄送：省政府法制辦。

吉林省水利廳辦公室 2013年7月16日印發(fā)

第二篇：吉林水利工程建設(shè)項目稽察辦法

吉林省水利工程建設(shè)項目稽察辦法

第一章 總 則

第一條 為強化全省水利工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理，規(guī)范水利工程建設(shè)行為，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)資金使用安全，保證客觀、公正、高效開展稽察工作，根據(jù)水利部《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省水利工程建設(shè)的實際，特制定本辦法。

第二條 水利工程建設(shè)項目稽察的任務(wù)是依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對全省水利工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條 國家和省投資或補助投資的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、水文、水土保持等水利工程建設(shè)項目適用本辦法。

國內(nèi)外經(jīng)營機構(gòu)以及個人投資建設(shè)的水電站、供水等建設(shè)項目的稽察參照本辦法執(zhí)行。對此類項目重點稽察工程建設(shè)程序、質(zhì)量保證體系、工程質(zhì)量和公共安全措施等。

第四條 稽察項目所在地的水行政主管部門應(yīng)對稽察工作給予協(xié)助、支持和配合。

項目法人及參建單位都應(yīng)積極配合水利工程建設(shè)項目稽察工作，并提供必要的工作條件。

第二章 機構(gòu)、職責(zé)、人員

第五條 吉林省水利廳審計與稽察處負(fù)責(zé)全省水利工程建

— 1 — 設(shè)項目的稽察工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織實施全省水利工程建設(shè)項目稽察制度；

（二）負(fù)責(zé)對國家和省投資及參與投資的全省水利建設(shè)項目進(jìn)行全過程稽察；

（三）對水利工程建設(shè)過程中違法、違規(guī)事件進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰；

（四）負(fù)責(zé)稽察特派員和稽察專家的日常管理、選聘、培訓(xùn)，選派稽察組長；

（五）負(fù)責(zé)組織專家對工程項目進(jìn)行巡察；

（六）配合水利部稽察辦和省發(fā)展改革委重大建設(shè)項目稽察辦公室對全省水利工程建設(shè)項目進(jìn)行稽察；

（七）負(fù)責(zé)稽察信息化建設(shè)工作；

（八）承辦廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

第六條 稽察工作實行稽察特派員或稽察組長負(fù)責(zé)制，其主要職責(zé)是：

（一）全面負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項目的稽察工作；

（二）組織專家開展稽察工作，高效、真實、準(zhǔn)確、公正地闡述被稽察項目的情況和存在的問題，并提出整改意見和處理建議，以書面形式及時向?qū)徲嬇c稽察處提交稽察報告；

（三）完成審計與稽察處交辦的其他工作。

稽察特派員因故不能參加稽察工作時，由審計與稽察處選派相應(yīng)人員作為稽察組長，行使稽察特派員職責(zé)。

第七條 稽察特派員聘期一般為兩年，可以連續(xù)聘任。

— 2 — 稽察特派員應(yīng)具備下列條件：

（一）堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益；

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具有較強的組織管理、綜合分析、判斷和協(xié)調(diào)能力；

（四）具有較豐富的水利工程施工管理、投資計劃、財務(wù)審計、工程質(zhì)量管理等綜合管理知識和經(jīng)驗；

（五）擔(dān)任過副處級及以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或具有水利方面高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（六）身體健康，年齡在65歲以下。

第八條 稽察專家由審計與稽察處納入稽察專家?guī)靹討B(tài)管理，一年一聘?；鞂＜以诨焯嘏蓡T或稽察組長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

稽察專家應(yīng)具備下列條件：

（一）堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益；

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具有較強的綜合分析和判斷能力；

（四）具有較強的業(yè)務(wù)能力。熟悉項目前期及設(shè)計工作；或熟悉項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理、安全管理等工程建設(shè)管理工作；或熟悉項目計劃管理、資金使用和財務(wù)管理工作；或熟悉項目施工、質(zhì)量管理和驗收工作；

（五）具有水利工程高級專業(yè)技術(shù)職稱或具有會計中級及以

— 3 — 上職稱，或具有同等專業(yè)水平的人員；

（六）身體健康，年齡在65歲以下，能堅持施工現(xiàn)場工作。第九條 稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)時實行回避制度，不得稽察曾直接參與建設(shè)或管理的項目，不得稽察與其有利害關(guān)系的人擔(dān)任主要管理職務(wù)的建設(shè)項目，不得在被稽察項目及其相關(guān)單位兼職，不得稽察所在工作單位或者曾經(jīng)工作單位參建的建設(shè)項目。

第三章 稽察工作的內(nèi)容

第十條 水利工程建設(shè)項目稽察工作內(nèi)容主要包括前期與設(shè)計工作、項目建設(shè)管理、計劃管理、資金使用管理、工程質(zhì)量管理等以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

第十一條 項目前期與設(shè)計工作的稽察，包括勘測設(shè)計單位資質(zhì)，項目立項，可研報告、初步設(shè)計審批，設(shè)計深度和質(zhì)量，設(shè)計變更，現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)，供圖進(jìn)度與質(zhì)量等情況。

第十二條 項目建設(shè)管理的稽察，包括項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制實施情況以及工程安全管理情況，開工條件落實情況，設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量檢測等單位資質(zhì)和人員資格等情況。

第十三條 項目計劃下達(dá)與執(zhí)行的稽察，包括計劃管理、計劃下達(dá)與執(zhí)行、投資控制與概算執(zhí)行、工程投資完成情況，工程進(jìn)度、形象面貌和實物工程量完成等情況，汛前施工安排和安全度汛措施落實情況。

— 4 — 第十四條 資金使用管理的稽察，包括資金來源、資金到位和使用情況，合同執(zhí)行和費用結(jié)算，各項費用支出，財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行等情況。

第十五條 工程質(zhì)量的稽察，包括參建單位的質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量管理，質(zhì)量檢測，質(zhì)量評定，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗統(tǒng)計分析情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗收等情況。

第十六條 根據(jù)工作需要，審計與稽察處可以就第十條所述部分內(nèi)容或其他事項組織重點專項稽察。

第四章 稽察程序和方式

第十七條 根據(jù)水利建設(shè)計劃安排，結(jié)合工程規(guī)模、工程投資結(jié)構(gòu)、工程重要性和工程建設(shè)情況等因素，制定稽察工作計劃，經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。

第十八條 稽察特派員或稽察組長根據(jù)稽察項目有關(guān)情況，制定項目稽察工作提綱。

第十九條 對水利工程建設(shè)項目進(jìn)行稽察，可以采取提前通知和不通知兩種方式。采用提前通知方式，提前三天下達(dá)稽察通知書，告知被稽察單位；采用不通知方式，在現(xiàn)場下達(dá)稽察通知書。

第二十條 稽察過程中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，稽察特派員或稽察組長應(yīng)迅速將有關(guān)情況上報，由省水利廳按相關(guān)規(guī)定處

— 5 — 理或移交相關(guān)部門處理。

第二十一條 現(xiàn)場稽察結(jié)束，稽察特派員或稽察組長就稽察情況與項目法人等參建單位交換意見，通報稽察情況。

第二十二條 稽察工作結(jié)束后，稽察特派員或稽察組長應(yīng)及時提交事實清楚、客觀公正的稽察報告，對項目建設(shè)情況做出書面評價，并提出整改意見或處理建議。

第二十三條 稽察人員開展稽察工作，采取下列方式、方法：

（一）聽取項目法人前期工作、計劃執(zhí)行、資金使用、建設(shè)管理、工程施工、工程質(zhì)量、工程驗收等情況的匯報，根據(jù)情況提出需要提供的材料清單；

（二）查閱建設(shè)項目有關(guān)文件、合同、記錄、報表、賬簿、證書及其他資料，根據(jù)需要可要求有關(guān)單位和人員做出簽字、蓋章的書面說明；

（三）查勘工程施工現(xiàn)場、檢查工程質(zhì)量，根據(jù)工作需要責(zé)令有關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量檢測；

（四）進(jìn)入施工、倉儲、辦公、檢測、試驗等與建設(shè)項目有關(guān)的場所或地點，向項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢及其他相關(guān)單位的人員了解情況，聽取意見，進(jìn)行兩人以上聯(lián)合查驗、取證、質(zhì)詢，并形成參加人員簽字的書面記錄；

（五）對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行必要的延伸調(diào)查、取證、核實；

（六）專項稽察結(jié)束時，就工程存在的一般問題在現(xiàn)場下達(dá)由審計與稽察處蓋章、稽察特派員或稽察組長簽字的書面限期整改通知單。

第五章 稽察報告與整改

第二十四條 稽察報告一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項目前期工作、設(shè)計工作情況及分析評價；

（二）項目建設(shè)管理情況及分析評價；

（三）項目計劃下達(dá)與執(zhí)行情況及分析評價，項目資金使用情況及分析評價；

（四）工程質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量現(xiàn)狀等情況及分析評價；

（五）存在的主要問題；

（六）整改意見和建議；

（七）審計與稽察處要求報告的內(nèi)容以及稽察特派員或稽察組長認(rèn)為需要報告的其他內(nèi)容。

稽察報告應(yīng)附以下材料：有關(guān)工程照片，有關(guān)取證調(diào)查材料，有關(guān)人員出具的證明材料，有關(guān)現(xiàn)場檢測材料，證明相關(guān)事宜的資料復(fù)印件，與稽察工作相關(guān)的其他材料。

專項稽察報告、舉報調(diào)查報告的內(nèi)容根據(jù)具體工作任務(wù)和要求確定。

第二十五條 稽察結(jié)束時，被稽察單位應(yīng)如實填寫《稽察人員廉潔情況反饋表》，被稽察單位加蓋公章后報審計與稽察處備案，并作為稽察人員工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容之一。

第二十六條 稽察報告經(jīng)省水利廳主管廳領(lǐng)導(dǎo)批示后，由省水利廳下達(dá)整改通知。對稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)法律、法規(guī)

— 7 — 處理、處罰。

第二十七條 項目法人及有關(guān)單位必須按照整改通知的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況以正式文件上報省水利廳。

第二十八條 審計與稽察處適時跟蹤監(jiān)督項目整改情況，必要時可進(jìn)行復(fù)查。

第六章 稽察人員、被稽察單位的權(quán)利和義務(wù)

第二十九條 稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行公務(wù)，不得打擊和報復(fù)稽察人員。

第三十條 稽察人員開展稽察工作有以下權(quán)利：

（一）向項目法人及參建單位、相關(guān)人員調(diào)查、了解情況和取證；

（二）查閱與建設(shè)項目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、賬簿、憑證、報表，錄音、拍照或攝影有關(guān)的證詞、證據(jù)；

（三）進(jìn)入與建設(shè)項目相關(guān)的場所或地點，進(jìn)行查驗、取證、質(zhì)詢等。

第三十一條 稽察人員開展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）依法行使職責(zé)，堅持原則，秉公辦事，自覺公平維護(hù)各方利益；

（二）深入項目現(xiàn)場，客觀公正、實事求是地反映項目建設(shè) — 8 — 情況和問題，認(rèn)真完成稽察工作；

（三）自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和回避原則；

（四）保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密，不參與、不干涉被稽察項目的正常建設(shè)活動。

第三十二條 被稽察單位有權(quán)針對稽察提出的問題向省水利廳申辯；對整改通知或處理意見有異議的，可以向省水利廳提出申訴。申訴期間，仍執(zhí)行原整改或處理意見。

第三十三條 被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第三十六條所列行為時，有權(quán)向省水利廳報告。

第三十四條 被稽察單位有義務(wù)協(xié)助稽察人員工作，如實提供稽察需要的文件、資料、合同、賬簿、憑證、報表和音像資料等，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。

第七章 獎勵與處罰

第三十五條 稽察人員在稽察工作中表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀、做出重要貢獻(xiàn)的，給予表彰。

第三十六條 稽察人員有下列行為之一的，解除聘任，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）對被稽察項目的重大問題隱匿不報，嚴(yán)重失職的；

（二）與被稽察項目有關(guān)單位串通，編造虛假稽察報告的；

（三）干涉被稽察項目建設(shè)管理活動，致使被稽察項目的正

— 9 — 常工作受到影響的；

（四）接受與被稽察項目有關(guān)單位的饋贈、報酬等，或者參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請、娛樂、旅游等違紀(jì)活動，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。

第三十七條 被稽察項目有關(guān)單位和人員有下列行為的，由審計與稽察處建議有關(guān)部門對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)或者打擊、報復(fù)稽察人員的；

（二）拒不提供與項目建設(shè)有關(guān)的文件、資料、合同、協(xié)議、財務(wù)狀況和建設(shè)管理情況，或者隱匿、偽造相關(guān)資料，或提供虛假情況、假證詞的；

（三）工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、安全問題，或者財務(wù)管理混亂，套取、挪用工程建設(shè)資金的；

（四）可能影響稽察人員公正履行職責(zé)的其他行為。

第八章 附 則

第三十八條 漁業(yè)工程建設(shè)項目稽察工作參照本辦法執(zhí)行。第三十九條 本辦法自頒布之日起施行，由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。2008年印發(fā)的《吉林省水利工程建設(shè)項目稽察辦法》(吉水稽〔2008〕150號)同時廢止。

抄送：省政府法制辦。

吉林省水利廳辦公室 2013年7月16日印發(fā)

第三篇：天津市水利工程建設(shè)項目稽察規(guī)定

關(guān)于印發(fā)天津市水利工程建設(shè)

項目稽察規(guī)定的通知

各區(qū)縣水務(wù)（水利）局、各局屬單位：

為規(guī)范水利工程建設(shè)項目的建設(shè)行為，客觀、公正、高效地開展稽察工作，根據(jù)水利部《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》，特制定《天津市水利工程建設(shè)項目稽察規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：天津市水利工程建設(shè)項目稽察規(guī)定

二○○七年六月六日 附件

天津市水利工程建設(shè)項目稽察規(guī)定

第一條 為規(guī)范水利工程建設(shè)項目的建設(shè)行為，客觀、公正、高效地開展稽察工作，根據(jù)水利部《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》，結(jié)合本市水利工程建設(shè)實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市按照水利工程建設(shè)程序管理的水利工程建設(shè)項目，其他水利工程參照執(zhí)行。

第三條 水利工程建設(shè)項目稽察應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對工程項目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用及建設(shè)行為等進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第四條 市和區(qū)、縣水行政主管部門的水利工程建設(shè)項目稽察機構(gòu)（以下簡稱項目稽察機構(gòu)），負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項目稽察工作的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。

第五條 項目稽察機構(gòu)應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)稽察項目的稽察工作；

（二）對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，并督促有關(guān)整改意見的落實；

（三）真實、準(zhǔn)確、公正地評價被稽察項目，以書面形式提交稽察報告。第六條 稽察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由具備下列條件的人員組成：

（一）熟悉國家和本市有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具有較強的綜合分析和判斷能力；

（三）具有較豐富的水利工程建設(shè)和施工管理、投資計劃、財會、審計等某方面的管理知識和經(jīng)驗；

（四）堅持原則、清正廉潔，維護(hù)國家利益；

（五）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。

第七條 稽察人員按照國家和本市有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對工程項目建設(shè)活動進(jìn)行稽察。

第八條 稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)時遵循回避原則，不得稽察與其有利害關(guān)系的建設(shè)項目。

稽察人員不得在被稽察項目單位兼職，不得參與、干預(yù)被稽察項目的建設(shè)活動。第九條 項目前期工作稽察，包括對可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工準(zhǔn)備、總概算批復(fù)、建設(shè)資金落實情況和勘測設(shè)計單位質(zhì)量保證體系、設(shè)計變更和現(xiàn)場服務(wù)及供圖進(jìn)度等情況的稽察。

第十條 項目建設(shè)管理的稽察，包括對項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制實施情況及設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位資質(zhì)和人員資格等情況的稽察。

第十一條 建設(shè)項目計劃下達(dá)與執(zhí)行稽察，包括對計劃管理和計劃下達(dá)與執(zhí)行情況，投資控制與概預(yù)算執(zhí)行情況，工程投資完成情況，工程進(jìn)度和工程量完成情況以及工程安全度汛措施等的稽察。

第十二條 資金使用稽察，包括對資金來源、到位、使用、各項費用支出和財務(wù)制度執(zhí)行等情況的稽察。

第十三條 工程質(zhì)量稽察，包括對參建各單位的質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量管理，質(zhì)量評定，原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)和資料情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗收等情況的稽察。

第十四條 稽察工作結(jié)束后，項目稽察機構(gòu)就稽察情況與項目法人交換意見，通報稽察情況，向水行政主管部門提交稽察報告。

第十五條 稽察人員開展稽察工作，可采取下列方法和手段：

（一）聽取項目法人就有關(guān)前期工作、建設(shè)管理、計劃執(zhí)行、資金使用、工程施工和工程質(zhì)量等情況的匯報，并可以提出質(zhì)詢；

（二）查閱建設(shè)項目有關(guān)文件、合同、記錄、報表、帳薄及其他資料，可以要求有關(guān)單位和人員作出必要的說明，可以取得或復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（三）查勘工程施工現(xiàn)場、檢查工程質(zhì)量，必要時可以責(zé)令有關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量檢測；

（四）在任何時間進(jìn)入施工、倉儲、辦公、檢測、試驗等與建設(shè)項目有關(guān)的場所或地點，向建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和人員了解情況，進(jìn)行查驗、取證、質(zhì)詢。

第十六條 稽察報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項目前期工作、設(shè)計工作情況及分析評價；

（二）項目建設(shè)管理情況及分析評價；

（三）項目計劃下達(dá)與執(zhí)行情況及分析評價；

（四）項目資金使用情況及分析評價；

（五）工程質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量現(xiàn)狀等情況及分析評價；

（六）整改意見或處理建議；

（七）稽察人員認(rèn)為需要報告的其他內(nèi)容。

第十七條 稽察報告經(jīng)水行政主管部門審查后，向項目法人下發(fā)整改通知書。第十八條 項目法人必須按整改通知書的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面向項目稽察機構(gòu)報告。

第十九條 對嚴(yán)重違反國家水利工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定的項目，項目稽察機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，建議水行政主管部門采取以下措施：

（一）通報批評；

（二）暫停撥付項目建設(shè)資金；

（三）責(zé)令其暫停施工；

（四）追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十條 被稽察項目有關(guān)單位和人員有下列行為之一的，對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由項目稽察機構(gòu)建議有關(guān)單位給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行稽察任務(wù)或者打擊報復(fù)稽察人員的；

（二）拒不提供與項目建設(shè)有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)、合同、帳薄、協(xié)議、財務(wù)狀況和建設(shè)管理情況的資料或者隱匿、偽報資料，或提供假情況、假證詞的；

（三）影響稽察人員公正履行職責(zé)的其他行為。

第二十一條 稽察人員對保證水利工程質(zhì)量、提高投資效益、避免重大質(zhì)量事故發(fā)生做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予表彰。

第二十二條 稽察人員有下列行為之一的，取消稽察資格；根據(jù)情節(jié)輕重建議有關(guān)單位給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對被稽察項目的重大問題隱匿不報，嚴(yán)重失職的；

（二）與被稽察項目的有關(guān)單位串通，編造虛假稽察報告的；

（三）干預(yù)被稽察項目的建設(shè)活動，致使被稽察項目的日常工作受到損害的；

（四）接受與被稽察項目有關(guān)單位的饋贈、報酬等費用，參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請、娛樂、旅游等違紀(jì)活動，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：北京市重大建設(shè)項目稽察辦法

北京市人民政府令

第260號

《北京市重大建設(shè)項目稽察辦法》已經(jīng)2014年7月22日市人民政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。

市長王安順 2014年9月15日

北京市重大建設(shè)項目稽察辦法

目 錄 第一章 總 則 第二章 稽察職責(zé) 第三章 稽察程序 第四章 法律責(zé)任 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強重大建設(shè)項目監(jiān)督管理，規(guī)范重大建設(shè)項目稽察行為，保障重大建設(shè)項目工程質(zhì)量和資金使用安全，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大建設(shè)項目，是指本市行政區(qū)域內(nèi)使用市和區(qū)縣人民政府固定資產(chǎn)投資資金、實行審批制管理的建設(shè)項目。

本條前款所稱固定資產(chǎn)投資資金，包括財政預(yù)算內(nèi)和土地批租收入中用于固定資產(chǎn)投資的資金、中央補助投資資金、國債專項資金以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、水利建設(shè)基金等。

第三條 市和區(qū)縣發(fā)展改革行政部門按照重大建設(shè)項目管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項目稽察工作。

—1—

市發(fā)展改革行政部門監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣發(fā)展改革行政部門重大建設(shè)項目稽察工作。

第四條 開展稽察工作應(yīng)當(dāng)遵循職責(zé)明晰、各方協(xié)作、程序規(guī)范和權(quán)利義務(wù)平衡的原則。

第五條 發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大建設(shè)項目監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌安排監(jiān)督計劃，加強信息溝通和監(jiān)管合作，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享和監(jiān)管結(jié)果共用。

發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要，可以會同財政、審計、監(jiān)察以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通等行政部門對重大建設(shè)項目開展聯(lián)合檢查。

第二章 稽察職責(zé)

第六條 發(fā)展改革行政部門在項目審批職責(zé)范圍內(nèi)，對重大建設(shè)項目的下列情況實施稽察：

(一)項目審批手續(xù)履行情況；

(二)法人責(zé)任制和招標(biāo)投標(biāo)制的執(zhí)行情況；(三)資金落實和到位情況；

(四)建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況；(五)投資概算和政府投資計劃的執(zhí)行情況；(六)竣工驗收情況；

(七)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等情況。

發(fā)展改革行政部門對重大建設(shè)項目可以實施從批準(zhǔn)項目建議書到項目竣工的全過程稽察，或者對本條前款規(guī)定的部分情況實施專項稽察。

第七條 單位和個人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門舉報涉及本辦法第六條規(guī)定情況的違法違規(guī)問題。

發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度，公布舉報電話、信箱或者其他舉報方式；接到舉報后，對于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，作出處理；對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有權(quán)部門處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并告知舉報人或者供舉報人查詢。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，不得泄露舉報人的信息。

—2—

第八條 重大建設(shè)項目稽察工作實行稽察特派員負(fù)責(zé)制。

發(fā)展改革行政部門任命稽察特派員，并配備稽察工作人員協(xié)助其工作；必要時，可以聘請專業(yè)機構(gòu)參與稽察工作。

稽察特派員和稽察工作人員(以下統(tǒng)稱稽察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，具備與稽察工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

第九條 稽察人員與被稽察單位或者稽察事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

稽察人員未主動回避的，被稽察單位有權(quán)向發(fā)展改革行政部門提出回避申請，并說明理由；發(fā)展改革行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就是否回避作出決定。

第十條 稽察人員開展稽察工作，不得干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得泄露稽察工作中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)便利謀取非法利益，不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費用。

稽察人員不得有下列影響稽察工作客觀公正的行為：

(一)接受被稽察單位的饋贈、報酬、福利待遇，在被稽察單位報銷費用；(二)參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游等活動；

(三)其他可能影響稽察工作客觀公正的行為。

單位和個人有權(quán)向發(fā)展改革行政部門舉報稽察人員違反本條第一款、第二款規(guī)定的行為。發(fā)展改革行政部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，作出處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，并告知舉報人或者供舉報人查詢。

第三章 稽察程序

第十一條 發(fā)展改革行政部門根據(jù)本級人民政府和上一級發(fā)展改革行政部門的要求，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的投資情況，制定重大建設(shè)項目稽察計劃，報本級人民政府備案。

第十二條 稽察人員應(yīng)當(dāng)在5個工作日前向被稽察單位送達(dá)書面稽察通知。有證據(jù)表明被稽察單位的行為可能危及重大建設(shè)項目工程安全或者可能造成國有資產(chǎn)流失等情況時，經(jīng)發(fā)展改革行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，稽察人員可以持書面稽察通知直接實施稽察。

書面稽察通知應(yīng)當(dāng)載明稽察項目、內(nèi)容、時間和要求等事項。

—3—

第十三條 稽察人員開展稽察工作可以采取下列措施：

(一)要求被稽察單位負(fù)責(zé)人對重大建設(shè)項目情況或者重要事項進(jìn)行說明；

(二)查閱反映重大建設(shè)項目審批、建設(shè)、運營使用、工程技術(shù)、財務(wù)會計等情況的資料；

(三)采用記錄、復(fù)印、照相、錄音、錄像等形式收集證據(jù)；(四)檢查重大建設(shè)項目場所內(nèi)的工程與設(shè)備；(五)檢查被稽察單位項目管理信息系統(tǒng)；

(六)向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項目管理等單位了解、核實有關(guān)情況。

第十四條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)配合稽察人員開展稽察工作，及時、如實向稽察人員提供與重大建設(shè)項目有關(guān)的文件、合同、報表等資料和情況。

第十五條 發(fā)展改革行政部門根據(jù)稽察工作需要，可以對重大建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項目管理等單位參與重大建設(shè)項目的情況進(jìn)行調(diào)查，并取得相關(guān)證明材料。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供相關(guān)證明材料。

第十六條 稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄稽察情況，形成稽察記錄。

稽察特派員和被稽察單位應(yīng)當(dāng)分別在稽察記錄上簽字、蓋章。被稽察單位認(rèn)為稽察記錄有遺漏或者錯誤的，有權(quán)申請補正；經(jīng)補正，被稽察單位仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在稽察記錄上簽署異議意見，并簽字、蓋章；拒絕簽字、蓋章的，稽察人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十七條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)在稽察工作結(jié)束10個工作日內(nèi)完成稽察情況報告，并及時書面征求被稽察單位意見。被稽察單位應(yīng)當(dāng)在收到稽察情況報告10個工作日內(nèi)向稽察特派員提交書面意見。

稽察特派員應(yīng)當(dāng)在收到被稽察單位的書面意見5個工作日內(nèi)，向被稽察單位反饋意見采納情況，說明理由，并將稽察情況報告和被稽察單位的書面意見一并報發(fā)展改革行政部門審定。

稽察情況報告應(yīng)當(dāng)包括重大建設(shè)項目的審批情況、實施情況、主要問題、整改意見和處理建議等內(nèi)容。

稽察特派員對稽察情況報告的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第十八條 發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)在審定稽察特派員提交的稽察情況報告、研究被稽察單位的意見后，向被稽察單位出具稽察結(jié)論，同時抄送

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相關(guān)行政部門。

稽察結(jié)論能夠滿足相關(guān)行政部門履行職責(zé)需要的，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)利用，避免不必要的重復(fù)檢查。

第十九條 被稽察單位未執(zhí)行項目審批內(nèi)容的，發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被稽察單位整改，視情節(jié)輕重有權(quán)作出下列處理決定：

(一)責(zé)令被稽察單位作出檢查；(二)通報批評被稽察單位；

(三)暫停被稽察重大建設(shè)項目的執(zhí)行；

(四)暫停下達(dá)被稽察重大建設(shè)項目的政府投資計劃；已下達(dá)政府投資計劃的，及時通知財政部門暫停撥付建設(shè)資金或者收回已經(jīng)撥付的建設(shè)資金；

(五)調(diào)整被稽察重大建設(shè)項目的政府投資計劃；(六)暫停被稽察單位同類新項目的審批。

被稽察單位騙取項目審批的，發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)作出撤銷審批、追回政府投資的建設(shè)資金等處理決定。

第二十條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知的要求進(jìn)行整改，并向發(fā)展改革行政部門提交整改報告。整改報告應(yīng)當(dāng)包括整改計劃、措施和結(jié)果。

發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)對被稽察單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，建立稽察臺賬，記錄整改情況。

第二十一條 發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)在每年年初，向本級人民政府報告按照上一稽察計劃要求完成的重大建設(shè)項目稽察情況，對發(fā)現(xiàn)的問題加強研究，就帶有普遍性和規(guī)律性的問題，有針對性地提出改進(jìn)建議。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 被稽察單位有下列行為之一的，由發(fā)展改革行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報批評，可以處3000元以上3萬元以下罰款：

(一)違反本辦法第十四條規(guī)定，拒不配合稽察人員依法履行職責(zé)，或者拖延、不如實提供有關(guān)資料和情況的；

(二)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行整改或者未提交整改報告的。

被稽察單位有本條前款所列行為之一的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分或者行政問責(zé)。

—5—

第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項目管理等單位不配合調(diào)查、不如實反映情況或者不提供相關(guān)證明材料的，由發(fā)展改革行政部門給予警告，可以處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十四條 發(fā)展改革行政部門在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位或者勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料與設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、咨詢評估、項目管理等單位有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)行政部門依法處理。

第二十五條 稽察人員有下列行為之一的，按照國家或者本市有關(guān)規(guī)定，由發(fā)展改革行政部門或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分或者行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對被稽察單位違法違規(guī)問題隱匿不報或者有其他失職、瀆職行為的；

(二)出具虛假稽察情況報告的；

(三)違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定行為的。

第二十六條 法律、法規(guī)對重大建設(shè)項目建設(shè)和管理中的其他違法行為規(guī)定有法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法自2014年11月1日起施行。

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第五篇：水利建設(shè)項目稽察辦法(2017年10月印發(fā))

水利建設(shè)項目稽察辦法（2017年10月印發(fā)）

水利部關(guān)于印發(fā)《水利建設(shè)項目稽察辦法》的通知 水安監(jiān)[2017]341號

部機關(guān)有關(guān)司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

為加強水利稽察工作，規(guī)范水利建設(shè)行為，促進(jìn)水利建設(shè)項目順利實施，保證稽察工作客觀、公正、高效開展，我部組織制定了《水利建設(shè)項目稽察辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

水利部

2017年10月26日

水利建設(shè)項目稽察辦法

第一章 總 則

第一條 為加強水利建設(shè)項目稽察，規(guī)范水利建設(shè)行為，促進(jìn)水利建設(shè)項目順利實施，保證稽察工作客觀、公正、高效開展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水利稽察，是指水行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對水利建設(shè)項目組織實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動。

第三條 本辦法適用于有政府投資的水利建設(shè)項目。其他水利建設(shè)項目稽察，參照本辦法執(zhí)行。

第四條 水利稽察堅持監(jiān)督檢查與指導(dǎo)幫助并重，遵循依法監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。第二章 機構(gòu)和人員

第五條 水利稽察實行分級組織、分工負(fù)責(zé)的工作機制。水利部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國水利稽察工作，組織對重大水利工程項目和有中央投資的其他水利建設(shè)項目進(jìn)行稽察，對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

流域機構(gòu)負(fù)責(zé)對所管轄的水利建設(shè)項目進(jìn)行稽察，組織落實整改工作；受水利部委托對地方水利建設(shè)項目進(jìn)行稽察，對流域內(nèi)水利建設(shè)項目稽察整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利稽察工作，對轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)項目進(jìn)行稽察，組織落實整改工作。

省級以下水行政主管部門可參照本辦法開展水利稽察工作。第六條 水利部水利工程建設(shè)稽察辦公室（以下簡稱部稽察辦）是水利部水利稽察工作機構(gòu)，設(shè)在安全監(jiān)督司。規(guī)劃計劃司、財務(wù)司、建設(shè)與管理司、農(nóng)村水利司、安全監(jiān)督司和建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志為部稽察辦成員。各流域機構(gòu)、省級水行政主管部門應(yīng)明確水利稽察工作機構(gòu)。第七條 稽察工作機構(gòu)主要職責(zé)是：

（一）組織開展對水利建設(shè)項目的稽察；

（二）跟蹤稽察發(fā)現(xiàn)問題整改情況；

（三）負(fù)責(zé)稽察特派員、專家的日常管理；

（四）配合有關(guān)部門對水利建設(shè)項目違規(guī)違紀(jì)事件進(jìn)行調(diào)查；

（五）完成其他有關(guān)工作。

第八條 稽察工作機構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場稽察工作，根據(jù)需要派出稽察組具體承擔(dān)稽察任務(wù)，稽察組由稽察特派員或組長（以下統(tǒng)稱特派員）、稽察專家和特派員助理等稽察人員組成。

稽察專家應(yīng)根據(jù)任務(wù)要求，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，一般包括前期與設(shè)計、建設(shè)管理、計劃管理、財務(wù)管理、工程質(zhì)量與安全以及其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

第九條 稽察工作機構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)?，制定稽察人員管理辦法，加強遴選、培訓(xùn)、考核等工作。

第十條 特派員對現(xiàn)場稽察工作負(fù)總責(zé)，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)現(xiàn)場稽察工作；

（二）審核專家稽察意見；

（三）通報現(xiàn)場稽察情況；

（四）參加稽察成果研討；

（五）負(fù)責(zé)提交稽察報告；

（六）提出有關(guān)意見建議；

（七）負(fù)責(zé)稽察人員管理；

（八）完成其他有關(guān)工作。

第十一條 特派員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，公道正派，廉潔自律；

（二）身體健康，能承擔(dān)現(xiàn)場稽察工作，年齡一般在70周歲以下；

（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者相當(dāng)專業(yè)水平；

（四）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，了解相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）具有較豐富的水利建設(shè)項目組織管理經(jīng)驗；

（六）具有較強的組織協(xié)調(diào)和分析判斷能力。

第十二條 專家分工負(fù)責(zé)相應(yīng)現(xiàn)場稽察工作，主要職責(zé)是：

（一）查閱文件資料，檢查項目現(xiàn)場；

（二）查清核實項目存在的問題；

（三）提交專家稽察意見；

（四）提出有關(guān)意見建議；

（五）完成其他有關(guān)工作。第十三條 專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，公道正派，廉潔自律;

（二）身體健康，能承擔(dān)現(xiàn)場稽察工作，年齡一般在70周歲以下;

（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者相當(dāng)專業(yè)水平；

（四）熟練掌握并能正確運用與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）從事本專業(yè)技術(shù)工作或者相關(guān)管理工作10年以上。第十四條 特派員助理協(xié)助特派員做好相關(guān)工作，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)現(xiàn)場稽察聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；

（二）起草稽察報告；

（三）起草整改意見通知；

（四）完成其他有關(guān)工作。

第十五條 稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)實行回避原則，不得稽察與其有利害關(guān)系的項目。第三章 稽察內(nèi)容

第十六條 水利稽察內(nèi)容主要包括：監(jiān)督檢查有關(guān)項目的監(jiān)管和主管部門單位貫徹落實國家水利方針政策、重大決策部署情況，建立完善建設(shè)管理制度、組織推動項目建設(shè)等工作情況；抽查建設(shè)項目前期工作與設(shè)計、計劃下達(dá)與執(zhí)行、建設(shè)管理、資金使用與管理、工程質(zhì)量與安全等方面實施情況。第十七條 對前期工作與設(shè)計的稽察，包括檢查項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算編報、審查審批等情況；檢查勘察設(shè)計深度和質(zhì)量、強制性條文及審查意見執(zhí)行、設(shè)計變更、現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)等情況。

第十八條 對計劃下達(dá)與執(zhí)行的稽察，包括檢查計劃下達(dá)與執(zhí)行，地方投資落實，投資控制與概預(yù)算執(zhí)行，投資完成等情況。

第十九條 對建設(shè)管理的稽察，包括檢查項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制的執(zhí)行，有關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格，工程建設(shè)進(jìn)度，工程建設(shè)管理體制等情況。

第二十條 對資金使用與管理的稽察，包括檢查資金到位，內(nèi)部控制制度建立與執(zhí)行，工程價款結(jié)算，會計核算，竣工財務(wù)決算、固定資產(chǎn)管理等情況。

第二十一條 對工程質(zhì)量與安全的稽察，包括檢查工程質(zhì)量現(xiàn)狀，參建單位質(zhì)量與安全責(zé)任體系，制度建設(shè)與執(zhí)行，質(zhì)量控制和檢驗評定，工程驗收，安全技術(shù)措施和專項施工方案，施工安全管理，安全隱患排查與治理等情況。第四章 程序和方法

第二十二條 稽察工作機構(gòu)要根據(jù)水利投資情況和水利重點工作安排，結(jié)合本單位實際，制定稽察工作計劃，主要內(nèi)容包括：目標(biāo)任務(wù)，稽察項目類型、數(shù)量，時間安排，整改落實及保障措施等。稽察項目安排要避免重復(fù)交叉和空白盲區(qū)。流域機構(gòu)和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將稽察工作計劃報水利部安全監(jiān)督司。

第二十三條 稽察工作機構(gòu)開展稽察前，應(yīng)下達(dá)稽察通知，選定稽察項目，確定稽察時間，明確稽察內(nèi)容，組建稽察組。第二十四條

稽察組開展稽察工作，可采取下列方法：

（一）聽取有關(guān)水行政主管部門項目總體情況匯報；

（二）聽取項目法人項目建設(shè)管理情況匯報；

（三）查閱文件、合同、記錄、報表、賬簿及有關(guān)資料；

（四）查勘工程現(xiàn)場，檢查工程建設(shè)情況；

（五）與有關(guān)單位和人員座談，了解情況，聽取意見；

（六）就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行質(zhì)詢、核實、取證；

（七）其他需要采取的措施。

第二十五條 稽察組應(yīng)當(dāng)客觀完整地記錄稽察重要事項、證據(jù)資料，編寫專家稽察工作底稿，提出有關(guān)意見建議，經(jīng)充分討論，形成稽察報告。

第二十六條 稽察組應(yīng)就稽察情況與有關(guān)水行政主管部門及相關(guān)部門單位、項目法人、參建單位等交換意見。第二十七條 稽察組在工作中發(fā)現(xiàn)重大問題或遇到緊急情況時，應(yīng)及時向稽察工作機構(gòu)報告。第五章 報告和整改

第二十八條 稽察組應(yīng)于現(xiàn)場稽察結(jié)束5個工作日內(nèi)，提交由稽察特派員簽署的稽察報告。第二十九條 稽察報告應(yīng)事實清楚、依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、文字精煉，主要內(nèi)容包括：

（一）項目概況;

（二）項目實施情況；

（三）稽察發(fā)現(xiàn)的主要問題；

（四）整改意見及相關(guān)建議；

（五）其他需要報告的事項。

第三十條 稽察工作機構(gòu)應(yīng)及時將稽察工作情況匯總形成報告，報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，抄送相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門單位。第三十一條 稽察工作機構(gòu)應(yīng)根據(jù)稽察發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知，提出整改要求，必要時可向有關(guān)地方人民政府通報相關(guān)情況。

第三十二條 被稽察單位應(yīng)根據(jù)整改通知要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定整改措施，認(rèn)真整改，在規(guī)定時間內(nèi)上報整改情況。

第三十三條 各級水行政主管部門的業(yè)務(wù)主管部門單位，負(fù)責(zé)對稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改督辦，把稽察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作作為強化管理的重要內(nèi)容；相關(guān)管理部門單位應(yīng)相互配合、聯(lián)動聯(lián)促，督促問題整改。

第三十四條 稽察工作機構(gòu)對稽察發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，跟蹤整改落實情況，必要時組織復(fù)查，及時通報相關(guān)情況。第六章 權(quán)利和義務(wù) 第三十五條 稽察人員開展稽察工作，相關(guān)單位和個人不得拒絕、阻礙，不得打擊報復(fù)稽察人員。

第三十六條 稽察人員開展稽察工作，有權(quán)采取以下措施：

（一）要求被稽察單位提供有關(guān)資料；

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場查驗工程建設(shè)情況;

（三）詢問被稽察單位及相關(guān)人員，要求就相關(guān)問題作出實事求是的說明；

（四）對有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查、取證、核實。

第三十七條 稽察人員開展稽察工作，應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）客觀公正地反映項目實施情況和存在的問題；

（三）遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定；

（四）保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密；

（五）遵守其他有關(guān)工作要求。

第三十八條 被稽察單位和人員依法享有以下權(quán)利：

（一）對稽察提出的問題進(jìn)行說明和申辯；

（二）對整改或處理意見有異議的，可向有關(guān)稽察工作機構(gòu)或水行政主管部門提出申訴，申訴期間，仍執(zhí)行原整改或處理意見；

（三）對稽察人員廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第四十三條所列行為的，有權(quán)向相應(yīng)稽察工作機構(gòu)反映或向有關(guān)部門舉報。第三十九條 被稽察單位和人員在被稽察時，應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）積極配合、協(xié)助開展稽察工作，為稽察組提供必要的工作條件；

（二）按照要求提供有關(guān)會議記錄、文件、合同、賬簿、報表和影像等資料，對其真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（三）對稽察人員提出的質(zhì)詢作出解釋說明。第七章 處理和處罰

第四十條 對稽察中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目管理薄弱、監(jiān)管不力、問題嚴(yán)重和整改落實不到位的相關(guān)部門單位和責(zé)任人，稽察工作機構(gòu)可向有關(guān)部門單位提出以下處理處罰建議：

（一）通報批評；

（二）約談主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人；

（三）暫停新建項目審批，暫?；驕p少下一投資計劃安排；

（四）追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

（五）法律法規(guī)規(guī)定可以給予的其他處理處罰措施。第四十一條 對嚴(yán)重違反建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的項目管理和勘察（測）設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理等參建單位,稽察工作機構(gòu)可向有關(guān)部門單位提出以下處理處罰建議：

（一）責(zé)令暫停施工；

（二）追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

（三）將嚴(yán)重違規(guī)的施工、監(jiān)理單位清退出施工現(xiàn)場；

（四）將不良行為記入水利建設(shè)市場主體信用檔案；

（五）降低有關(guān)單位的資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書；

（六）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以給予的其他處理處罰措施。第四十二條 被稽察單位和人員有下列行為之一的，稽察工作機構(gòu)可建議有關(guān)單位對責(zé)任人員給予紀(jì)律處分：

（一）拒絕、阻礙稽察人員開展工作或者打擊報復(fù)稽察人員的；

（二）拒不提供稽察需要的文件、合同、賬簿和有關(guān)資料的；

（三）隱匿、偽造有關(guān)資料或提供虛假數(shù)據(jù)材料的；

（四）具有其他可能影響稽察工作正常開展行為的。第四十三條 稽察人員有下列行為之一的，稽察工作機構(gòu)應(yīng)視情節(jié)輕重，建議有關(guān)單位給予紀(jì)律處分：

（一）對稽察發(fā)現(xiàn)的重大問題隱匿不報，嚴(yán)重失職的；

（二）與被稽察單位串通，編造虛假稽察報告的；

（三）違規(guī)干預(yù)插手被稽察單位和項目建設(shè)管理活動的；

（四）泄露國家秘密和被稽察單位商業(yè)秘密的；

（五）履行工作職責(zé)不到位，稽察成果存在嚴(yán)重錯誤的；

（六）嚴(yán)重違反稽察工作紀(jì)律的；

（七）具有其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任行為的。

第四十四條 對稽察過程中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法線索，稽察工作機構(gòu)應(yīng)移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察或司法機關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。第八章 保障措施

第四十五條 各級水行政主管部門應(yīng)高度重視稽察工作，保障必要的人員、交通和辦公經(jīng)費等工作條件。

第四十六條 稽察工作機構(gòu)應(yīng)加強制度建設(shè)、隊伍建設(shè)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對稽察人員按照有關(guān)規(guī)定給予合理的報酬。第四十七條 稽察工作機構(gòu)根據(jù)工作需要，可購買必要的社會服務(wù)開展水利稽察。

第四十八條 稽察人員為保證水利工程質(zhì)量、提高投資效益、避免重大質(zhì)量和安全事故等作出突出貢獻(xiàn)的，水利部、流域機構(gòu)和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰。第九章 附 則

第四十九條 本辦法由水利部安全監(jiān)督司負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。