第一篇：黑龍江省煤礦重大隱患分級(jí)監(jiān)管辦法

黑龍江省煤礦重大隱患分級(jí)監(jiān)管辦法

為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)煤礦重大隱患排查整改責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故，特制定本辦法。

一、煤礦重大隱患的分級(jí)

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》），根據(jù)重大隱患可能造成的危害程度，將煤礦重大隱患分為三級(jí)。

（一）一級(jí)重大隱患

1.超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)；

2.瓦斯超限作業(yè)，有毒有害氣體濃度超過規(guī)定不采取措施； 3.煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；

4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行； 5.通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，井下供風(fēng)地點(diǎn)存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇和瓦斯抽放泵； 6.高瓦斯工作面電氣設(shè)備失爆； 7.有嚴(yán)重水患，未采取有效措施； 8.超層越界開采；

9.有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；

10.自然發(fā)火嚴(yán)重，井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施；

11.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以采代探行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格； 12.年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；

13.礦井無(wú)完善的防塵供水系統(tǒng)，井下粉塵超標(biāo)；14.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；

15.煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)或承包方再次轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包； 16.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)或改制后未重新辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）二級(jí)重大隱患

1.礦井存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施；

2.排放瓦斯無(wú)措施或措施不落實(shí)；

3.啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無(wú)安全措施； 4.掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)轉(zhuǎn)換； 5.斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈； 6.井田范圍內(nèi)或井田周邊有廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清； 7.入風(fēng)井未按規(guī)定安設(shè)有效暖風(fēng)設(shè)施，井筒凍冰影響安全生產(chǎn)； 8.礦井之間出現(xiàn)連通，未按規(guī)定和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行密閉隔絕； 9.礦井無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工； 10.無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè)。

（三）三級(jí)重大隱患

1.主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查； 2.掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭、擅自停開；

3.回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；

4.采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；

5.巷道貫通無(wú)措施或措施不落實(shí)，貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)； 6.掘進(jìn)工作面不使用防炮崩風(fēng)筒和阻燃風(fēng)筒；

7.報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉； 8.采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無(wú)針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí)； 9.采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20％； 10.掘進(jìn)巷道每50米內(nèi)缺失或失效支護(hù)達(dá)10％以上； 11.井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效；

12.低瓦斯礦井監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警； 13.采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5％以上；

14.礦井不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假； 15.有其他重大安全生產(chǎn)隱患。

二、加強(qiáng)重大隱患整改的監(jiān)督管理

（四）重大隱患實(shí)行分級(jí)掛牌督辦。一級(jí)重大隱患分別由市（地）人民政府和龍煤集團(tuán)掛牌督辦；二級(jí)重大隱患分別由各縣（市、區(qū)）人民政府和龍煤集團(tuán)各分公 司、沈煤集團(tuán)雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司、中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司掛牌督辦；三級(jí)重大隱患分別由各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和龍煤集團(tuán)、沈煤集團(tuán) 雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司、中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司所屬煤礦掛牌督辦。

（五）重大隱患整改程序：

1．制定整改方案。煤礦企業(yè)是重大隱患排查、整改的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)重大隱患的排查和整改負(fù)全面責(zé)任。對(duì)排查出的重大隱患，由煤礦礦長(zhǎng)組織制定整改方案，明確整改措施，確定整改標(biāo)準(zhǔn)，限定整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任。

2．整改方案的審批和驗(yàn)收。凡屬一級(jí)重大隱患以及發(fā)生事故后被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，執(zhí)行《黑龍江省停產(chǎn)整頓煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施辦法（試行）》（黑安監(jiān)聯(lián) 字〔2006〕12號(hào)）驗(yàn)收程序。煤礦整改方案和措施須經(jīng)省煤炭行業(yè)管理部門審批，并報(bào)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)備案。各 市（地）煤礦安全監(jiān)管部門和龍煤集團(tuán)會(huì)同各有關(guān)部門負(fù)責(zé)初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核符合要求后，會(huì)同省煤 炭工業(yè)管理局、煤礦安全監(jiān)察、國(guó)土資源廳、公安廳、工商行政管理局、電力總公司、總工會(huì)等相關(guān)單位，聘請(qǐng)煤礦安全專家進(jìn)行驗(yàn)收。其它各級(jí)重大隱患的整改方 案審批，由掛牌督辦單位的同級(jí)行業(yè)管理（生產(chǎn)技術(shù)）部門審批, 整改結(jié)束由掛牌督辦單位組織驗(yàn)收。

3．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)人民政府及龍煤集團(tuán)及各分公司、沈煤集團(tuán)雞西盛隆礦業(yè)有限責(zé)任公司、中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦重大隱患分級(jí)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，采取有效措施，保證隱患整改的落實(shí)。4．建立重大隱患整改登記建檔和報(bào)告制度。各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所排查出的重大隱患及時(shí)進(jìn)行登記，跟蹤整改。要將重大隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、采取的措 施、整改情況、責(zé)任人、驗(yàn)收人、整改時(shí)間等情況進(jìn)行登記建檔，實(shí)行規(guī)范化管理，在重大隱患整改后進(jìn)行消除記錄，并逐級(jí)上報(bào)。

5．建立重大隱患定期通報(bào)制度。省政府安委會(huì)辦公室對(duì)重大隱患排查整改情況定期通報(bào)。

三、加大重大隱患排查整改的責(zé)任追究

（六）落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任。各級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起煤礦重大隱患排查整改的監(jiān)管主體責(zé)任。有關(guān)人民政府接到煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門煤礦停止生產(chǎn)或停產(chǎn)整 頓的報(bào)告后，沒有采取有效措施處理，煤礦該停止生產(chǎn)而沒有停止的，依據(jù)《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，給予直接負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人降級(jí)或撤職的行政處分。對(duì)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門不依法履行職責(zé)，不及時(shí)查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全隱患和違法行為的，依據(jù)《特別規(guī)定》第四條，對(duì)直接 責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，追究相應(yīng)的責(zé)任。

（七）加強(qiáng)對(duì)頒發(fā)證照的日常監(jiān)督。各頒發(fā)相關(guān)證照的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得證照煤礦重大隱患排查整改情況的日常監(jiān)督管理，對(duì)不依法履行職責(zé)的，依據(jù)《特別規(guī)定》第六條，對(duì)主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，追究相應(yīng)的責(zé)任。

（八）建立健全煤礦重大隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織重大隱患排查，并將排查情況向有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)未按照規(guī)定排查和報(bào)告的，依據(jù)《特別 規(guī)定》，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對(duì)煤礦企業(yè)及負(fù)責(zé)人予以相應(yīng)的行政處罰。

第二篇：黑煤礦重大隱患分級(jí)辦法

黑龍江省煤礦重大隱患分級(jí)監(jiān)管辦法

為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)煤礦重大隱患排查整改責(zé)任，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故，特制定本辦法。

一、煤礦重大隱患的分級(jí)

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)，根據(jù)重大隱患可能造成的危害程度，將煤礦重大隱患分為三級(jí)。

(一)一級(jí)重大隱患

1.超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)；

2.瓦斯超限作業(yè)，有毒有害氣體濃度超過規(guī)定不采取措施；

3.煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；

4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；

5.通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，井下供風(fēng)地點(diǎn)存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇和瓦斯抽放泵；

6.高瓦斯工作面電氣設(shè)備失爆；

7.有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；

8.超層越界開采；

9.有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；

10.自然發(fā)火嚴(yán)重，井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施；

11.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以采代探行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格；

12.年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；

13.礦井無(wú)完善的防塵供水系統(tǒng)，井下粉塵超標(biāo)；

14.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；

15.煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)或承包方再次轉(zhuǎn)

包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；

16.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)或改制后未重新辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(二)二級(jí)重大隱患

1.礦井存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施；

2.排放瓦斯無(wú)措施或措施不落實(shí)；

3.啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無(wú)安全措施；

4.掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)轉(zhuǎn)換；

5.斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈；

6.井田范圍內(nèi)或井田周邊有廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清；

7.入風(fēng)井未按規(guī)定安設(shè)有效暖風(fēng)設(shè)施，井筒凍冰影響安全生產(chǎn)；

8.礦井之間出現(xiàn)連通，未按規(guī)定和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行密閉隔絕；

9.礦井無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工；

10.無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè)。

(三)三級(jí)重大隱患

1.主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查；

2.掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭、擅自停開；

3.回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；

4.采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；

5.巷道貫通無(wú)措施或措施不落實(shí)，貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)；

6.掘進(jìn)工作面不使用防炮崩風(fēng)筒和阻燃風(fēng)筒；

7.報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉；

8.采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無(wú)針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí)；

9.采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20％；

10.掘進(jìn)巷道每50米內(nèi)缺失或失效支護(hù)達(dá)10％以上；

11.井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效；

12.低瓦斯礦井監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警；

13.采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5％以上；

14.礦井不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

15.有其他重大安全生產(chǎn)隱患。

第三篇：煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法

煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法

(山西省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局2005年12月制定，山西省人民政府辦公廳2005年12月28日晉政辦發(fā)[2005]100號(hào)轉(zhuǎn)發(fā))

第一章 總則 第一條

為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為，整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，促進(jìn)已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的煤礦持續(xù)符合頒證條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕21號(hào))、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號(hào))、省委常委會(huì)2005年12月7日會(huì)議精神、《山西省非法違法煤礦行政處罰規(guī)定》(省政府令第183號(hào))、《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔2005〕30號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章及文件規(guī)定制定本辦法。第二條

煤礦企業(yè)排查、治理、報(bào)告本企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)合法生產(chǎn)、建設(shè)礦井排查、治理、報(bào)告重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察適用本辦法。第三條

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告全面負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦井為單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查、治理，礦井主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。第四條

縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告負(fù)有日常監(jiān)督檢查和依法查處的職責(zé)。煤礦安全監(jiān)

察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱煤監(jiān)機(jī)構(gòu))根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告情況和重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察(簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)監(jiān)察”)執(zhí)法計(jì)劃對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)察。第二章 重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定 第五條

煤礦重大安全生產(chǎn)隱患按《特別規(guī)定》第八條第二款、《認(rèn)定辦法》的規(guī)定認(rèn)定。第六條

根據(jù)山西省人民政府有關(guān)規(guī)定和我省煤礦實(shí)際，《認(rèn)定辦法》第十七條規(guī)定“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”是指：

(一)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風(fēng)井的；

(二)未實(shí)行壁式開采的；

(三)生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年及以下礦井同一煤層超過一個(gè)回采工作面和二個(gè)掘進(jìn)工作面的；

(四)以掘代采的；

(五)下井作業(yè)人員超過規(guī)定、未在井口掛牌明示的；

(六)沒有按核定生產(chǎn)能力配備相應(yīng)數(shù)量安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員并持證上崗的；

(七)一證多坑礦井超出煤炭生產(chǎn)許可證載明范圍開采的；

(八)主提升井兼作回風(fēng)井無(wú)控制外部漏風(fēng)措施，漏風(fēng)量超過規(guī)定的；

(九)井下作業(yè)人員未在具有四級(jí)以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)教育并考核合格的；

(十)超出安全生產(chǎn)許可證載明許可范圍生產(chǎn)的。第七條

煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告時(shí)，必須按《認(rèn)定辦法》和本辦法的規(guī)定對(duì)礦井存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行辯識(shí)認(rèn)定，并記錄在案。

安監(jiān)、煤監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法時(shí)認(rèn)定煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患的，必須按《認(rèn)定辦法》和本辦法的規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄文書中予以確定。第三章 重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告

第八條

煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度。安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度應(yīng)包括具體排查的時(shí)間、方法、人員、措施、重大隱患的種類；包括重大隱患排查、治理和報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完成人員、整改資金、治理效果的檢查；還應(yīng)包括重大隱患分類管理的范圍、措施、要求和責(zé)任。

煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。查出的隱患登記建檔。

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為；發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。第九條

煤礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)控。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。備案材料的形式和要求由企業(yè)制定。

重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍、責(zé)任人，并組織實(shí)施。整改結(jié)束后要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。自檢符合標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。第十條

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一周將上季度重大隱患及排查治理整改情況向縣級(jí)以上安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。報(bào)告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度等分析，整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。煤礦存在煤與瓦斯突出、重大水患、自然發(fā)火、沖擊地壓等重大安全生產(chǎn)隱患，自身力量不能治理時(shí)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

煤礦企業(yè)重大隱患及排查治理整改情況報(bào)告包括正式文件、附表、采掘工程平面圖。第十一條

煤礦必須制定重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)急預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊

急情況下采取的應(yīng)急措施。

第四章 重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管監(jiān)察 第十二條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、煤礦安全生產(chǎn)隱患分級(jí)管理和監(jiān)控制度、重大隱患及排查整改情況書面報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大問題應(yīng)及時(shí)向地方人民政府通報(bào)。

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)接到煤礦企業(yè)重大隱患整改報(bào)告后，對(duì)不符合要求和措施不完善的提出修改意見；對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況登記建檔；指定專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控，督促企業(yè)認(rèn)真整改；明確專人統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向地方人民政府和有關(guān)部門通報(bào)。

煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察管理體制的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕79號(hào))要求，定期檢查指導(dǎo)安監(jiān)部門對(duì)煤礦重大隱患整改的日常監(jiān)管工作。第十三條

各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。縣級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管，市級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有煤礦(含國(guó)有控股煤礦有限公司)重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管，省安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有重點(diǎn)煤礦(含國(guó)有重點(diǎn)控股煤礦有限公司)重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的監(jiān)管。

煤監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行屬地監(jiān)察。屬地監(jiān)察有不便的，由山西煤監(jiān)局指定管轄。第十四條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的，責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，并按分級(jí)監(jiān)管的隸屬關(guān)系將情況在5日內(nèi)報(bào)送同級(jí)地方人民政府：

(一)未依法對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理，并未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的；

(二)未在每季度將重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況報(bào)告安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)，或報(bào)告不真實(shí)的，逾期未改正的；

(三)存在重大隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

(四)有以下情形之一的：

1.超通風(fēng)能力生產(chǎn)的；

2.高瓦斯礦井沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的；

3.有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的；

4.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)過煤監(jiān)機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)的，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的；

5.未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，逾期未改正的；

6.降低安全生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的。第十五條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，按照下列規(guī)定處理：

(一)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限；

(二)依法實(shí)施行政罰款；

(三)暫扣安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(四)通知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電；

(五)3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府，告知向煤礦派出監(jiān)督人員盯守，并在當(dāng)?shù)厥屑?jí)日?qǐng)?bào)上公告停產(chǎn)整頓礦井名單。

因特殊原因煤監(jiān)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)立案查處的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)以書面形式通知同級(jí)地方人民政府，由地方人民政府安監(jiān)部門按上述規(guī)定進(jìn)行處理。

煤礦存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水患威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府組織專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉的決定，并組織實(shí)施。第十六條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)收到地方人民政府或其他有關(guān)部門對(duì)煤礦停產(chǎn)整頓的書面通知時(shí)，應(yīng)暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證、礦長(zhǎng)資格證。

第十七條

煤礦企業(yè)自接到有關(guān)部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整頓指令之日起，必須立即停止生產(chǎn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案。

停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整頓項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實(shí)整改責(zé)任人、資金，還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。

停產(chǎn)整改方案按分級(jí)監(jiān)管原則，由安監(jiān)部門批準(zhǔn)，報(bào)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。第十八條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦是否按整改方案進(jìn)行整改實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，對(duì)明停暗開、日停夜開、假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為進(jìn)行日常監(jiān)管、“三項(xiàng)監(jiān)察”。

第五章 責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井恢復(fù)生產(chǎn)程序 第十九條

被責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井整改完成后，煤礦企業(yè)要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢，自檢符合標(biāo)準(zhǔn)后方可向分級(jí)監(jiān)管的安監(jiān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)。

申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包擴(kuò)整改內(nèi)容、項(xiàng)目、自檢結(jié)果、附表，并由煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署企業(yè)驗(yàn)收意見。第二十條

安監(jiān)部門接到煤礦提出恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)之日起，會(huì)同國(guó)土、煤監(jiān)、煤炭、工商、公安、供電等部門在60日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收。

驗(yàn)收合格的，由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。

驗(yàn)收不合格的，由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉。第二十一條

煤監(jiān)分局(局)接到縣級(jí)以上安監(jiān)部門對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦聯(lián)合驗(yàn)收邀請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“三項(xiàng)監(jiān)察”計(jì)劃和其他工作安排派人參加。第二十二條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)分局(局)對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收審核按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，驗(yàn)收辦

法由安監(jiān)部門制定，審核辦法由各煤監(jiān)分局(局)制定。第二十三條

凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格、煤監(jiān)分局(局)審核同意、同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)的，煤礦出具上述手續(xù)證明后，由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門通知頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，各煤監(jiān)分局(局)按規(guī)定發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證，安監(jiān)部門發(fā)還礦長(zhǎng)資格證。發(fā)還證照后，煤礦方可按程序恢復(fù)生產(chǎn)。

煤礦恢復(fù)生產(chǎn)要制定恢復(fù)生產(chǎn)方案、職工培訓(xùn)方案和安全措施，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。第二十四條

由安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)直接作出停產(chǎn)整頓決定的煤礦，經(jīng)驗(yàn)收審核合格并批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)在批準(zhǔn)并發(fā)還證照之日起3日內(nèi)在市級(jí)日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公告。第六章 現(xiàn)場(chǎng)處理和行政處罰 第二十五條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面形式提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)地方人民政府和安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。地方人民政府應(yīng)在7日內(nèi)作出是否關(guān)閉的決定，并以書面形式作出回復(fù)：

(一)證照過期仍然非法開采的；

(二)經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的；

(三)責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)，無(wú)視政府安全監(jiān)管，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整、明停暗采的；

(四)3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在2次或者2次以上重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

(五)停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的；

(六)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)3次或者3次以上未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的。第二十六條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未制定安全生產(chǎn)隱患每月排查、治理和每

季對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患排查整改情況書面報(bào)告制度的、制度不完善的、有制度但不執(zhí)行的，責(zé)令限期改正，逾期仍未改正的責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按《特別規(guī)定》第九條第二款規(guī)定對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元-15萬(wàn)元的罰款。第二十七條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦“六證”不全或其中部分證照過期仍從事生產(chǎn)的非法煤礦，除應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)外，還要按《特別規(guī)定》第五條第二款規(guī)定實(shí)施沒收、罰款、移送追究刑事責(zé)任等處罰，并向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告。第二十八條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患或?qū)χ卮蟀踩a(chǎn)隱患排查整改過程中的重要情況未及時(shí)書面報(bào)告，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并按《特別規(guī)定》第十條規(guī)定對(duì)煤礦、煤礦負(fù)責(zé)人分別給予罰款、提請(qǐng)關(guān)閉、吊銷礦長(zhǎng)“兩證”、法人安全資格證的行政處罰，五年之內(nèi)不得再對(duì)原持證人頒發(fā)安全資格證。第二十九條

煤礦存在一般安全生產(chǎn)隱患未整改或無(wú)整改驗(yàn)收審核簽字備案材料的，責(zé)令限期改正，逾期仍未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第三十條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患仍然生產(chǎn)，拒不執(zhí)行監(jiān)管、監(jiān)察指令或者拒不提供證照原件的，提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)施關(guān)閉。第三十一條

對(duì)因非法違法生產(chǎn)決定關(guān)閉的煤礦，山西煤監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》第二十一條的規(guī)定吊銷安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證、法人安全資格證，省安監(jiān)局按有關(guān)規(guī)定吊銷礦長(zhǎng)資格證。

煤監(jiān)分局(局)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府關(guān)閉的煤礦，應(yīng)當(dāng)自地方人民政府實(shí)施關(guān)閉煤礦之日起3日內(nèi)報(bào)告山西煤監(jiān)局，由山西煤監(jiān)局在《山西日?qǐng)?bào)》上公告。第七章 附則 第三十二條

各煤監(jiān)分局(局)應(yīng)根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2004〕79號(hào)和晉政發(fā)〔2005〕30號(hào)等文件的規(guī)定，在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下與縣級(jí)以上地方人民政府安監(jiān)部門開展聯(lián)合

執(zhí)法，定期召開聯(lián)席會(huì)議和交流監(jiān)察監(jiān)管信息。

聯(lián)合執(zhí)法制度、聯(lián)席會(huì)議制度和交流監(jiān)察監(jiān)管信息制度由各煤監(jiān)分局(局)商各市人民政府安監(jiān)部門制定。第三十三條

各煤監(jiān)分局(局)要在各市安監(jiān)部門執(zhí)法計(jì)劃和日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上制定重點(diǎn)、專項(xiàng)、定期監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，并報(bào)山西煤監(jiān)局備案。第三十四條

安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織調(diào)查處理任何單位和個(gè)人有關(guān)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)，調(diào)查處理和獎(jiǎng)勵(lì)按山西省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條

煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告表、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況表、存在重大安全生產(chǎn)隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收表、責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收審核審批表式樣，存在重大安全生產(chǎn)隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收和審核標(biāo)準(zhǔn)由山西煤監(jiān)局制定。

第三十六條

2005年第四季度煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理情況報(bào)告的截止日期為2006年1月6日。以后每季度煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理情況報(bào)告的截止日期為季后第一個(gè)月第一個(gè)周末。第三十七條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：重大隱患認(rèn)定辦法

學(xué)習(xí)永煤公司重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法

考試復(fù)習(xí)提綱

一、采煤、掘進(jìn)方面重大隱患

1.新水平、新采區(qū)投產(chǎn)的采煤工作面未進(jìn)行礦壓觀測(cè)的； 2.一個(gè)月內(nèi)同一采面乳化液配比連續(xù)兩次檢查達(dá)不到要求的；

3.未進(jìn)行采區(qū)設(shè)計(jì)而進(jìn)行采掘面設(shè)計(jì)、施工的； 4.新采面未經(jīng)子公司、礦驗(yàn)收合格而生產(chǎn)的； 5.采面缺柱連續(xù)2棵或累計(jì)5棵以上的；

6.掘進(jìn)工作面不使用超前支護(hù)造成空頂作業(yè)的；兩幫未按措施要求及時(shí)進(jìn)行支護(hù)的；

7.斜巷架棚迎山角度超過設(shè)計(jì)±3度，棚腿蹬空，連續(xù)兩棚或累計(jì)五棚以上的；

8.交岔點(diǎn)、巷道開口及貫通處加固未按設(shè)計(jì)施工的； 9.施工上、下山巷道時(shí)安全設(shè)施不齊全或不起作用的； 10.錨桿角度超過設(shè)計(jì)規(guī)定15度、錨桿錨固力連續(xù)3根不符合規(guī)定的；

11.正常行人、運(yùn)輸、通風(fēng)巷道嚴(yán)重失修未及時(shí)修護(hù)的，獨(dú)頭巷道修護(hù)時(shí)有2處及以上同時(shí)進(jìn)行施工的；

12、施工措施與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符或無(wú)措施組織施工的。

二、機(jī)電、運(yùn)輸方面重大隱患

1.主副井及主要斜巷提升鋼絲繩有銹皮、點(diǎn)蝕麻坑形成溝紋，斷絲或直徑減小量超過10%，或磨損超過10%，仍繼續(xù)使用 的；

2.主通風(fēng)機(jī)防爆蓋不能正常開啟的； 3.壓風(fēng)系統(tǒng)不能滿足壓風(fēng)自救要求的；

4.在用水泵不能滿足礦井最大涌水量時(shí)的排水要求的； 5.采用滾筒驅(qū)動(dòng)帶式輸送機(jī)運(yùn)輸時(shí)未裝設(shè)驅(qū)動(dòng)滾筒防滑保護(hù)、堆煤保護(hù)和防跑偏裝置的；采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸機(jī)電設(shè)備的；

6.斜巷運(yùn)輸坡?lián)踉O(shè)施不齊全的；

7.在主要軌道大巷內(nèi)的移動(dòng)變電站沒有專用機(jī)電硐室的； 8.采煤機(jī)與運(yùn)輸機(jī)不能實(shí)現(xiàn)電氣閉鎖而繼續(xù)生產(chǎn)的； 9.高壓絕緣用具損壞不能起到保護(hù)作用的；

10.主副井提升機(jī)預(yù)防性檢修時(shí)間每天少于2個(gè)小時(shí)的； 11.副井上、下口安全門與信號(hào)不閉鎖的；

12.沒有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的（“兩票”：倒閘操作票、工作票；“三制”： 崗位（現(xiàn)場(chǎng)）交接班制度；設(shè)備巡視檢查制度；設(shè)備定期試驗(yàn)、輪換制度）。

三、“一通三防”方面重大隱患

1.局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)的；隨意開、停局部通風(fēng)機(jī)的；局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)的；

2.一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)及2個(gè)以上作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)的；局部通風(fēng)未使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒的；

3.局部通風(fēng)機(jī)沒有實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、不能自動(dòng)倒臺(tái)的；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域掘進(jìn)工作面，局部通風(fēng)機(jī)沒有實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”的；低瓦斯礦井掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)沒有實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的；

4.采煤工作面回采結(jié)束后45天內(nèi)未封閉的；

5.礦井通風(fēng)阻力不符合《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》規(guī)定的；

6.煤與瓦斯突出礦井采掘工作面共用回風(fēng)段，相互切斷安全出口的；

7.礦井采區(qū)變電所無(wú)獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的；

8.采掘工作面、瓦斯抽放泵站、主要機(jī)電硐室、火藥庫(kù)等主要用風(fēng)地點(diǎn)，無(wú)風(fēng)、微風(fēng)或風(fēng)量不足的；

9.礦井主要進(jìn)、回風(fēng)巷道和采掘工作面風(fēng)速超限的； 10.煤與瓦斯突出礦井在回風(fēng)系統(tǒng)中設(shè)置控制風(fēng)流設(shè)施的； 11.采用不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和回采工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的；

12.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井未設(shè)置專用回風(fēng)井、采區(qū)專用回風(fēng)巷的；

13.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井主要乘人設(shè)備處在回風(fēng)流中的；

14.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井以及存在高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井未建立抽放瓦斯系統(tǒng)或抽放系統(tǒng)不完善的；煤與瓦斯突出礦井未建立地面抽放系統(tǒng)的；

15.煤與瓦斯突出礦井的采煤工作面未經(jīng)消突評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)不合格就進(jìn)行回采的；

16.礦井瓦斯檢查人員配備不足的；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面未設(shè)置專職瓦斯檢查工的；礦井不按規(guī)定檢查瓦斯或存在漏檢、假檢的；

17.采掘工作面及其它作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚不采取措施仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；采、掘工作面瓦斯?jié)舛葧r(shí)常處于臨界狀態(tài)的；

18.盲巷未按規(guī)定封閉的；

19.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備老化、監(jiān)測(cè)參數(shù)不全、不能連續(xù)運(yùn)行，安全監(jiān)控系統(tǒng)傳感器數(shù)量不足、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能立即斷電并進(jìn)行聲光報(bào)警的；

20.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)未執(zhí)行24小時(shí)值班制度的；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)值班員未和礦調(diào)度值班執(zhí)行聯(lián)合值守的；

21.未按規(guī)定設(shè)置防塵、消防管路系統(tǒng)的。

四、地測(cè)、防治水方面重大隱患

1.未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水、斷層水等水文資料而組織生產(chǎn)的；

2.水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井防治水機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不夠、防治水技術(shù)裝備不足的；

3.在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”探放水規(guī)定進(jìn)行探放水的；探放水沒有執(zhí)行“三?！?專用鉆機(jī)、專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)施工人員)的；

4.回采工作面底板注漿改造工程超前距離綜采面不足300m、炮采面不足120m的；

5.沒有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的（“兩票”：倒閘操作票、工作票；“三制”： 崗位（現(xiàn)場(chǎng)）交接班制度；設(shè)備巡視檢查制度；設(shè)備定期試驗(yàn)、輪換制度）。

五、其它方面重大隱患

1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不能滿足安全生產(chǎn)需要的；未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的；

2．主要安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種無(wú)證上崗或證件失效的；職工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗的；

3．未按公司規(guī)定組織召開安全辦公會(huì)的； 4．未按公司規(guī)定進(jìn)行隱患排查和安全檢查的； 5.新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目未按“三同時(shí)”要求進(jìn)行的； 6.使用未按規(guī)定取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志設(shè)備設(shè)施的；

7、被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過期限未更換仍在使用的；

8.重大危險(xiǎn)源無(wú)監(jiān)控措施的；

9.未制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案或已制訂的預(yù)案無(wú)可操作性的； 10.未按國(guó)家及省局有關(guān)規(guī)定建立健全煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的；

11.酒后上崗、值班的；

12.帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備的；

13.領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班及變電所、絞車房、注漿站等重要崗位出現(xiàn)脫崗、空崗的。

六、責(zé)任追究

（一）追究方式

責(zé)任追究方式分組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。組織處理的種類包括：取消榮譽(yù)待遇、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、職務(wù)禁入、免職。

紀(jì)律處分的種類包括：警告、記過、記大過、降級(jí)或降職、撤職、留用察看、解除勞動(dòng)合同。

經(jīng)濟(jì)處罰的種類包括：扣減薪酬（罰款、停止崗位職務(wù)待遇）。

（二）責(zé)任劃分、責(zé)任追究及處罰處理規(guī)定

1、重大安全生產(chǎn)隱患責(zé)任追究包括：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、業(yè)務(wù)管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、違章指揮責(zé)任、違章作業(yè)責(zé)任、業(yè)務(wù)保安責(zé)任、培訓(xùn)教育責(zé)任等。

2、按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，煤業(yè)子公司、非煤?jiǎn)挝缓偷V（廠）的行政正職，是隱患排查、治理的第一責(zé)任人，負(fù)行政管理責(zé)任；各級(jí)分管副職對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負(fù)檢查監(jiān)督責(zé)任，總工程師對(duì)隱患排查治理負(fù)責(zé)技術(shù)管理責(zé)任；黨委、紀(jì)委、工會(huì)等組織的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位管理人員和職工的安全思想教育工作負(fù)責(zé)思想教育工作責(zé)任。

3、一次查出2條或一個(gè)月之內(nèi)累計(jì)查出3條及以上未列入整改計(jì)劃重大隱患的，給予相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)單位行政正職給予行政記過處分，對(duì)分管副職給予行政記大過處分；已列入整改計(jì)劃無(wú)故未按期整改的，對(duì)單行政正職給予行政降職處分，對(duì)分管副職給予行政撤職處分，給予其他有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。

4、一次查出專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有2條或一個(gè)月之內(nèi)累計(jì)查出有3條及以上未列入整改計(jì)劃重大隱患的，給予子公司相關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人比照礦(廠)同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)降低一個(gè)等級(jí)處分,并納入部室“雙基”考核。

5、凡被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及單位領(lǐng)導(dǎo)查出的應(yīng)該整改而未按時(shí)整改的重大隱患，在追究隱患單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同時(shí)，同時(shí)追究專業(yè)系統(tǒng)部（科）室主要負(fù)責(zé)人及其分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

6、凡礦、廠單位領(lǐng)導(dǎo)因隱患排查、治理受到處罰的，必須同時(shí)上掛一級(jí)，對(duì)子公司有責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究。

7、凡隱患單位無(wú)能力整改的隱患，且已經(jīng)及時(shí)匯報(bào)到了系統(tǒng)業(yè)務(wù)部（科）室，而該業(yè)務(wù)部（科）室未及時(shí)安排處理的，該系統(tǒng)業(yè)務(wù)部(科)室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任。

8、凡發(fā)現(xiàn)有重大隱患的，除給予必要的紀(jì)律和組織處分外，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人1000-20000元的經(jīng)濟(jì)處罰；給予責(zé)任單位10000-100000元的處罰，同時(shí)，在安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)考核時(shí)給予1-3分的處罰。

9、永煤公司查出的重大隱患，對(duì)子公司、礦(廠)級(jí)層面人員以經(jīng)濟(jì)處罰為主（性質(zhì)嚴(yán)重的，同時(shí)給予行政處分），河南煤業(yè)化工集團(tuán)及以上管理部門查出的重大隱患，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

10、永煤公司查出的嚴(yán)重“三違”，比照重大隱患進(jìn)行責(zé)任追究。

安全培訓(xùn)中心 2011年8月5日

第五篇：煤礦隱患細(xì)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

煤礦隱患細(xì)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、A級(jí)隱患： 安全管理類：

1、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的（①礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；②礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的；③煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。）；

2、未嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)而安排上崗作業(yè)的；

3、特別嚴(yán)重“三違”行為，如扒跳車、違章坐皮帶、關(guān)鍵崗位人員擅離職守、違章攜帶火種入井的；

4、人員集中的公共場(chǎng)所或重點(diǎn)防火單位存在重大火災(zāi)事故隱患而未采取有效措施予以整改的。

一通三防類：

1、瓦斯超限作業(yè)的（①瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；②井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。）；

2、未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的（①未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；③未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的；④未采取防治突出措施的；⑤未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的；⑥未采取安全防護(hù)措施的；⑦未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。）；

3、開采突出煤層有下列情況之一的（①未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；②突出危險(xiǎn)工作面爆破時(shí)，未按規(guī)定停電、撤人或躲炮位置、距離、時(shí)間不符合規(guī)定的；③突出煤層采掘工作面未按規(guī)定預(yù)測(cè)（效驗(yàn)）而擅自生產(chǎn)或超采超掘的；④瓦斯抽放鉆孔、防突措施孔或預(yù)測(cè)（效驗(yàn)）鉆孔施工中弄虛作假的；⑤突出工作面未按規(guī)定設(shè)置防突反向風(fēng)門的；⑥突出工作面使用風(fēng)鎬、手鎬作業(yè)的。）；

4、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的（①1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；②礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145條第(二)項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；③未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；④傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。）；

5、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的（① 礦井總風(fēng)量不足的；② 主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的；③沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;④ 違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)或出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)的；⑤工作面風(fēng)量不足而安排生產(chǎn)的；⑥沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的；⑦采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；⑧采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；⑨風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的；⑩煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面未實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源和“三專兩閉鎖”的。）；

6、巷道貫通后沒有及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)；

7、采掘工作面停電、停風(fēng)以后，瓦斯?jié)舛瘸^《規(guī)程》規(guī)定，未按規(guī)定制定措施而組織排放或“一風(fēng)吹”的；

8、不按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)、防突、防瓦斯、火災(zāi)演習(xí)的；

9、故意使瓦斯監(jiān)測(cè)儀器不能正常發(fā)揮作用的；

10、井下電氣焊不按規(guī)定編審安全措施的；

11、救護(hù)隊(duì)員（包括輔助救護(hù)隊(duì)員）私自外出處理災(zāi)害的；

12、未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的。

采掘類：

1、采掘作業(yè)、巷修作業(yè)無(wú)作業(yè)規(guī)程或施工安全措施的，未按規(guī)程措施施工的；

2、采掘工作面過斷層、老空，挑頂、臥底或地質(zhì)條件發(fā)生較大變化而未編審安全技術(shù)措施的；

3、采煤工作面初放、收尾、安裝、拆除工作沒有制訂措施或未按措施嚴(yán)格執(zhí)行的；

4、采煤工作面老塘懸頂面積超過規(guī)定而未采取措施進(jìn)行處理的；

5、超層越界開采的（①國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的；②超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的；③超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的；④擅自開采保安煤柱的。）；

6、一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；

7、巷道貫通、過巷、過地質(zhì)構(gòu)造帶未及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的。

機(jī)電運(yùn)輸類：

1、主副井提升、主斜坡運(yùn)輸未按規(guī)定配齊安全裝置而運(yùn)行的；

2、供電系統(tǒng)不按規(guī)定定期試驗(yàn)、整定、檢修的；

3、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的（①被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝，超過規(guī)定期限仍在使用的；②礦井提升人員 的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的；③使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的。）；

4、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的。

防治水類：

1、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的（①未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；②礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；③在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；④擅自開采各種防隔水煤柱的；⑤有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。）；

2、未按規(guī)定進(jìn)行防水災(zāi)演習(xí)的。

二、B級(jí)隱患： 安全管理類：

1、入井人員不戴安全帽、不佩帶礦燈、自救器或入井穿化纖衣物的；

2、酒后入井、班中睡覺的；

3、盜竊、破壞“一通三防”、“防突”設(shè)施和電氣保護(hù)設(shè)施等安全設(shè)施的；

4、未認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施貫徹、簽字、考試等環(huán)節(jié)的；

5、特殊工種不在現(xiàn)場(chǎng)交接班的；

6、其它嚴(yán)重“三違”行為。

一通三防類：

1、采掘工作面?zhèn)鞲衅鲌?bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、復(fù)電點(diǎn)、斷電范圍不符合規(guī)定的；瓦斯檢查員不能按規(guī)定核校傳感器的，不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；

2、充電峒室風(fēng)流未按規(guī)定測(cè)定氫氣濃度且局部積聚處的氫氣濃度超過0.5%的；

3、違反火工品儲(chǔ)運(yùn)、使用管理制度的；

4、風(fēng)門和防突風(fēng)門常開的、兩道風(fēng)門同時(shí)打開的；

5、出現(xiàn)局部瓦斯積聚的；

6、采掘工作面放明炮、糊炮或不能按規(guī)定處理瞎炮的；

7、沒有按規(guī)定安設(shè)風(fēng)門、防突風(fēng)門；

8、進(jìn)入突出采區(qū)未按規(guī)定佩帶隔離式自救器的；

9、礦井綜合防塵系統(tǒng)不健全的；

10、風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)倒臺(tái)的；

11、打鉆施工存在下列情況之一的（①防火、防塵安全設(shè)施未配齊或不使用的；②鉆機(jī)穩(wěn)固不到位的；③存在空頂作業(yè)或有片幫冒頂危險(xiǎn)的而未采取措施的；④正前沒有懸掛便攜式瓦斯報(bào)警儀或 鉆場(chǎng)通風(fēng)不良的。）。

采掘類：

1、掘進(jìn)工作面有以下情況之一的（①不按規(guī)定敲幫問頂?shù)?；②未按?guī)定使用前探梁、防倒棚裝置的；③開掘工作面控頂距超過規(guī)定未及時(shí)支護(hù)、空頂作業(yè)的；架棚巷道支架（含架眼）不接頂或幫部充填不實(shí)的；④支架推磨倒仰嚴(yán)重，未采取加固措施的；⑤錨網(wǎng)巷道連續(xù)出現(xiàn)三根錨桿失效的。）；

2、采煤工作面有以下情況之一的（①工作面空頂作業(yè)或 不按規(guī)定及時(shí)掛梁補(bǔ)柱的；②不按規(guī)定敲幫問頂?shù)模虎鄄擅娉霈F(xiàn)單腿棚的，倒懸臂棚超過規(guī)定的；④連續(xù)三棚以上推磨倒仰、中間柱連續(xù)缺三根以上或工作面累計(jì)缺少10根以上的；⑤安全出口不暢通，超前支護(hù)未打設(shè)或打設(shè)不符合規(guī)定的；⑥上下機(jī)頭機(jī)尾特殊支護(hù)不符合要求的；⑦未按規(guī)定測(cè)定支柱初撐力的或者初撐力普遍達(dá)不到要求的；⑧采煤與放頂間距不足而混合作業(yè)的；⑨出現(xiàn)局部懸頂未采取措施的；⑩傾角大于15°時(shí)，未采取防倒柱措施的。）；

4、采煤工作面兩巷失修嚴(yán)重，上下巷高度達(dá)不到1.8m，且行人寬度達(dá)不到0.7m（下巷皮帶檢修寬度達(dá)不到0.5m）的；

5、棚式支護(hù)巷道開口沒有按要求加強(qiáng)支護(hù)的；

6、乳化液泵站有以下情況之一的（①泵站無(wú)壓力表或壓力表?yè)p壞的；②乳化液泵站壓力達(dá)不到規(guī)程規(guī)定的；③泵站無(wú)乳化液配比濃度測(cè)量工具的；④乳化液有雜質(zhì)或配比濃度不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。）。

機(jī)電運(yùn)輸類：

1、井下電氣焊及大型設(shè)備檢修未制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施或未認(rèn)真貫徹執(zhí)行的；

2、井下電氣設(shè)備發(fā)現(xiàn)有失爆現(xiàn)象的；

3、供電系統(tǒng)有以下情況之一的（①甩掉過流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)和未使用照明綜保、煤電鉆綜保、電機(jī)綜保的；②停電檢修未閉鎖或未懸掛停電作業(yè)警示牌的；③檢修線路和電氣設(shè)備不執(zhí)行停電驗(yàn)電、放電及短路接地的或安全防護(hù)措施不到位的；④過流保護(hù)整定值不符合規(guī)定的；⑤供電設(shè)備檢修或長(zhǎng)期停用電源開關(guān)未打到零位并閉鎖的；⑥缺局部接地極、輔助接地極的；⑦地面電氣設(shè)備未按規(guī)定打設(shè)接地系統(tǒng)的；⑧未按《煤礦安全規(guī)程》要求做好井上下變電所高壓電纜預(yù)防性 耐壓實(shí)驗(yàn)及井上下高壓供電設(shè)備的繼電保護(hù)整定、校驗(yàn)的；⑨出現(xiàn)違反停電事故操作程序和匯報(bào)程序及調(diào)度指揮程序違章行為的。）；

4、小絞車有以下情況之一的（①“四壓兩戧”不齊全、不可靠或地錨不牢固的；②鋼絲繩未使用專用壓繩板的或磨損腐蝕、斷絲超過規(guī)定的；③未安裝聲光信號(hào)的；④制動(dòng)閘磨損嚴(yán)重，制動(dòng)達(dá)不到要求的或小絞車不完好的。）；

5、電機(jī)車、電瓶車有以下情況之一的（①?zèng)]有照明、警鈴，沒有撒沙裝置或沙筒無(wú)沙的；②抱閘失靈或抱閘圍包角達(dá)不到要求的；③起車不發(fā)警示信號(hào)的；④司機(jī)站在車外操作或在行駛中將身體任何部位伸出車外的；⑤超速行駛或同向行車不按規(guī)定間距行駛；⑥發(fā)現(xiàn)行人、障礙物、拐彎、道岔處不打鳴警笛，不減速行駛的；⑦發(fā)現(xiàn)有人蹬、扒車不制止的；⑧超過規(guī)定多拉車或頂車不連接的；⑨停車后未切斷電源或控制手把不打到零位；⑩離車后未摘掉控制手把或未剎緊車閘。）；

6、大巷、斜巷運(yùn)輸有以下情況之一的（①大巷或斜坡施工時(shí)，沒有設(shè)專人把口監(jiān)護(hù)或未設(shè)警示標(biāo)志的；②斜巷運(yùn)輸未安設(shè)信號(hào)裝置的；③車輛運(yùn)輸設(shè)備、物料捆綁不牢的；④軌道運(yùn)輸連接裝置和保險(xiǎn)繩不符合規(guī)定的；⑤超過規(guī)定多掛車輛的；⑥ “一坡三擋”保險(xiǎn)設(shè)施不齊全的或使用不好的；⑦斜巷絞車鋼絲繩斷絲、磨損嚴(yán)重的。）；

7、井上下電氣焊有以下情況之一的（①電焊場(chǎng)地堆放易燃易爆物品的；②乙炔瓶、氧氣瓶沒有按照規(guī)定放置或乙炔瓶、氧氣瓶沒有可靠的安全裝置的；③兩臺(tái)電焊機(jī)共用一臺(tái)開關(guān)的；④電焊機(jī)缺少防護(hù)罩的；⑤在承壓設(shè)備、帶電設(shè)備、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械上進(jìn)行電焊、切割的；⑥電氣焊作業(yè)地點(diǎn)無(wú)防滅火消防器材的。）；

8、綜采工作面有以下情況之一的（①采煤機(jī)啟動(dòng)前不嘹望、不喊話或不發(fā)信號(hào)的；②割煤與移架間距超過規(guī)定而不及時(shí)停機(jī)的；③采煤機(jī)檢修、處理故障或進(jìn)行交班時(shí)不切斷電源、不打開離合器的；④工作面未安設(shè)急停信號(hào)或信號(hào)不起作用。）；

9、鍋爐、壓力容器安全閥以及各種保護(hù)不靈敏可靠、整定值超過規(guī)定、不按期效驗(yàn)的，空氣壓縮機(jī)壓力表和安全閥未按規(guī)定校驗(yàn)的；

10、刮板輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾未按規(guī)定打設(shè)壓柱的，采煤工作面溜子搭接不合理的。

三、C級(jí)隱患： 一通三防類：

1、突出工作面無(wú)可靠的允許進(jìn)尺標(biāo)記的；

2、壓風(fēng)自救系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一的（①壓風(fēng)自救裝置距離超過規(guī)定或數(shù)量不足的；②壓風(fēng)自救裝置無(wú)風(fēng)的；③壓風(fēng)自救裝置配件不齊全或損壞的。）

3、瓦斯抽放管理有以下情況之一的（①打設(shè)瓦斯抽放鉆孔，無(wú)措施或無(wú)記錄的；②抽放檢測(cè)儀器不齊全或未按規(guī)定定期校驗(yàn)的；③抽放資料不真實(shí)的；④抽放管路或鉆孔漏氣的。）；

4、安全監(jiān)測(cè)裝置有以下情況之一的（①安全監(jiān)測(cè)裝置發(fā)生故障，未及時(shí)處理的；②安全監(jiān)測(cè)分站無(wú)備用電源或備用電源失效的；③損壞的安全設(shè)施、儀器、儀表未及時(shí)更換或修復(fù)的；④安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行記錄、日?qǐng)?bào)、臺(tái)帳等不齊全的；⑤瓦斯探頭懸掛位置不當(dāng)?shù)?。）?/p>

5、局扇未安裝在架子上或未用木料墊支，吸風(fēng)口離地高度小于300mm的；

6、風(fēng)筒吊掛不平直，接頭無(wú)反壓邊，異徑風(fēng)筒無(wú)加裝過渡節(jié)，拐彎處無(wú)加裝彎頭，百米漏風(fēng)率超過10％的；

7、風(fēng)筒口到工作面的距離煤巷及半煤巖巷大于5米，巖巷大于8米的；

8、巷道防塵三通數(shù)量設(shè)置不夠的；煤巷掘進(jìn)工作面，水幕不靈敏可靠的，各轉(zhuǎn)載點(diǎn)未安設(shè)噴霧的；

9、防塵管路、防塵設(shè)施不到位的或不能堅(jiān)持使用或煤塵堆積嚴(yán)重的；

10、隔爆設(shè)施安裝位置不當(dāng)、數(shù)量不足或水量不足的；

11、放炮時(shí)不使用水炮泥，放炮后未灑水降塵和沖洗巷幫的；

12、不能按規(guī)定執(zhí)行測(cè)風(fēng)的；

13、風(fēng)門不聯(lián)鎖、逆止器損壞、巷道風(fēng)門水溝無(wú)反水槽，風(fēng)門漏風(fēng)超過規(guī)定的；

14、風(fēng)機(jī)未按規(guī)定進(jìn)行倒臺(tái)試驗(yàn)的；

15、雷管箱、炸藥箱未上鎖的。

采掘類：

1、錨噴巷道存在下列情形之一的（①錨桿支護(hù)未做錨固力拉力測(cè)試，煤巷錨桿支護(hù)未進(jìn)行頂板離層檢測(cè)的；②噴漿層開裂未采取措施的；③現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專用找頂工具的；④扒巖機(jī)距離正頭超過35米，積矸超過巷道斷面的1/3的；⑤扒矸機(jī)導(dǎo)向輪掛在巷道棚子或支護(hù)錨桿上的；）；

2、架棚巷道出現(xiàn)下列情況之一的（①支護(hù)材料不符合規(guī)定的；②未按規(guī)定打設(shè)撐桿（撐木）的；未正確使用防倒棚裝置的；③支架前傾、后仰超過規(guī)定或邁步不合格的；④傾斜巷道支架迎山不符合要求或退山的；⑤支架梁水平度不符合規(guī)定的；⑥支架梁腿親口處 接合不嚴(yán)密，離合、錯(cuò)位的；支架間距偏差大于設(shè)計(jì)要求的；⑦工字鋼棚扎角不符合規(guī)定的；⑧柱窩深度不夠、未挖到實(shí)底或底板松軟棚腿不墊墊板的；⑨背頂背幫不嚴(yán)不實(shí)的；撐（拉桿）、背板、荊笆、串桿數(shù)量不足或質(zhì)量不符合要求的；鋪網(wǎng)支護(hù)時(shí)，未按設(shè)計(jì)要求搭接、綁扎，網(wǎng)不貼巖面，有網(wǎng)兜的；U型鋼可縮性支架搭接不符合要求或螺栓緊固不合格的；⑩后方支架變形嚴(yán)重未安排修護(hù)或安排而未實(shí)施的。）；

3、采煤工作面出現(xiàn)下列情況之一的（①煤壁片幫未采取加固措施的；②煤壁或溜子不平不直的；③切眼出現(xiàn)斷面小于設(shè)計(jì)1/3的；④拐頭滯后而未及時(shí)回撤的；⑤支架不接頂而軟關(guān)門的。）；

4、綜采支架有以下情況之一的（①液壓支架不接頂?shù)?；②支架壓死、咬架、倒架、自?dòng)降架未及時(shí)處理的；③液壓支架零部件不齊全或不完好；④支架液壓系統(tǒng)串液、漏液、閥組失靈不及時(shí)處理的。）；

5、兩道風(fēng)門之間及風(fēng)門前后5米存放礦車和物料的；

6、支柱鉆底量超過規(guī)定未穿柱鞋的；

7、綜放工作面上下巷斷面小于14㎡，綜采工作面上下巷斷面小于12㎡，炮采工作面上下巷斷面小于8㎡的；

8、上下山運(yùn)輸中沒有設(shè)置躲避峒的。

機(jī)電運(yùn)輸類：

1、局部接地極安裝不符合要求的；

2、不同型電纜之間直接連接的；

3、掘進(jìn)工作面耙斗機(jī)有以下情況之一的（①?zèng)]有使用照明燈的；②上山掘進(jìn)不按規(guī)定使用支撐；③兩側(cè)沒有防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)網(wǎng)不符合要求的；④鋼絲繩打結(jié)或斷絲超過規(guī)定的；⑤耙斗機(jī)開動(dòng)前沒有發(fā)出警示信號(hào)。）；

4、機(jī)電設(shè)備有以下情況之一的（①行人經(jīng)?？缭侥z帶輸送機(jī)的地點(diǎn)未按規(guī)定設(shè)置過橋的；②膠帶輸送機(jī)機(jī)尾被浮煤埋住的；④溜煤眼、煤倉(cāng)、卸載口和機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)危險(xiǎn)部位未加安全防護(hù)裝置的。）；

5、耙?guī)r機(jī)不用時(shí)未摘掉操作桿的。

四、D級(jí)隱患： 一通三防類：

1、瓦斯、鉆場(chǎng)、抽放等管理牌板填寫不規(guī)范或出現(xiàn)填寫錯(cuò)誤的；

2、兩道風(fēng)門之間及風(fēng)門前后5米存放礦車和物料的；

3、壞風(fēng)筒亂扔亂放不回收的，用風(fēng)筒當(dāng)坐墊的；

4、未按規(guī)定定期沖刷巷道，風(fēng)機(jī) 未按規(guī)定進(jìn)行倒臺(tái)試驗(yàn)的；

5、風(fēng)筒末端20米以外出現(xiàn)輕微漏風(fēng)的；

6、各噴霧未正常使用的；

7、突出工作面未設(shè)置防突措施牌板、管理牌板或牌板數(shù)據(jù)未按規(guī)定填寫的；

8、瓦斯抽放資料不齊全或計(jì)量參數(shù)填寫不準(zhǔn)確；

9、風(fēng)機(jī)倒臺(tái)試驗(yàn)無(wú)記錄的。

采掘類：

1、巷道有淤泥、積水、浮煤和雜物的；

2、巷道無(wú)“三圖一表”、“三圖一表”內(nèi)容不齊全或出現(xiàn)錯(cuò)誤的；損壞不及時(shí)更換的；

3、錨桿、錨索角度、外露長(zhǎng)度及間排距不符合要求的；

4、錨噴巷道無(wú)使用力矩扳手的；

5、噴漿、砌碹巷道混凝土試塊未按規(guī)定檢測(cè)的。

機(jī)電運(yùn)輸類：

1、電纜穿過墻壁部分未用套管保護(hù)，并封堵管口不嚴(yán)密的；

2、電纜與壓風(fēng)管、供水管在巷道同一側(cè)敷設(shè)時(shí)，間距不合要求的；

3、盤圈或盤8字形的電纜帶電的；

4、風(fēng)水管路有跑冒滴漏的；

5、臨時(shí)軌道浮離、空吊板的；

6、絞車坡地滾不轉(zhuǎn)圈，或因安裝不標(biāo)準(zhǔn)造成地滾損壞的；

7、絞車坡管理牌板或丟失損壞，不按標(biāo)準(zhǔn)懸掛的；

8、沒有絞車鋼絲繩檢查記錄或填寫不規(guī)范的；

9、安全防護(hù)用品、安全儀表未按規(guī)定校驗(yàn)的；

10、未按規(guī)定對(duì)有關(guān)設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)的；

11、未按規(guī)定填寫各類記錄的；

12、皮帶跑偏磨機(jī)架、磨底板，一部皮帶機(jī)有十個(gè)以上（含十個(gè)）托棍不轉(zhuǎn)；

13、按鈕、信號(hào)等五小電器不上板，聲光信號(hào)不齊全的；

14、未執(zhí)行機(jī)電干部上崗檢查制度或檢查程序流于形式的。

五、其它：

在分級(jí)中發(fā)現(xiàn)本標(biāo)準(zhǔn)中未列舉的隱患，比照本標(biāo)準(zhǔn)所列相近條款執(zhí)行。