第一篇：擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)材料

擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)材料

一．公司基本情況

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，濟(jì)南市以籌辦全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，特別是在2008年12月的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”四項(xiàng)中心任務(wù)，市政府出臺(tái)了一系列措施和辦法，進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。作為以建筑施工和房地產(chǎn)為主的企業(yè)，****集團(tuán)近幾年連續(xù)的快速發(fā)展，得益于市委、市政府?dāng)U內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)的戰(zhàn)略部署，企業(yè)發(fā)展直接受益，公司連續(xù)幾年均取得了比較理想的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

2009年，****集團(tuán)完成生產(chǎn)總值25.32億元，同比增長(zhǎng)33%；實(shí)際上繳稅金1.2億元，同比增長(zhǎng)32.59%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8323萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47.8%；經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)在濟(jì)南的召開，對(duì)濟(jì)南市建筑業(yè)起到了極大的帶動(dòng)作用。公司搶抓機(jī)遇，建筑施工主業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2008年年底前后，公司在濟(jì)南西客站拆遷安置、小清河治理、棚戶區(qū)改造、園博會(huì)配套工程、市政道路改造、全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施、高新區(qū)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)中，中標(biāo)面積超過(guò)40萬(wàn)平方米，從中可以明顯地感覺(jué)到，市政府采取的一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，給施工企業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

2009年，公司在建工程達(dá)到了367個(gè)，在建施工面積352萬(wàn)平方米，完成施工產(chǎn)值16.9億元，同比增長(zhǎng)28.7%，企業(yè)的

施工規(guī)模上了一個(gè)很大的臺(tái)階。

在建筑施工主業(yè)做大的同時(shí)，公司緊跟濟(jì)南市城市快速發(fā)展的步伐，牢牢抓住房地產(chǎn)發(fā)展的機(jī)遇，加大對(duì)土地儲(chǔ)備的投入，2009年年底前后，公司陸續(xù)取得了多宗土地的開發(fā)權(quán)。

目前，公司同時(shí)在建房地產(chǎn)開發(fā)面積近70萬(wàn)平方米，市場(chǎng)銷售價(jià)值近40億元。公司發(fā)展面臨規(guī)模做大、效益提升、企業(yè)做強(qiáng)的良好機(jī)遇。

二．2010年發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)市委、市政府提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定”的工作部署，為實(shí)現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展，****集團(tuán)確定了搶抓機(jī)遇繼續(xù)做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)、下大氣力做大做強(qiáng)建筑施工主業(yè)、探索開辟資產(chǎn)投資新領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，公司將2010年確定為“管理年”，通過(guò)“抓管理、上水平、要效益”，全面推進(jìn)2010年各項(xiàng)工作。

2010年，公司將在完成產(chǎn)值25億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和上繳稅金雙過(guò)億的發(fā)展目標(biāo)。

（一）繼續(xù)做大做強(qiáng)建筑施工主業(yè)

截止到3月底，公司在建施工項(xiàng)目達(dá)到380多個(gè)，在建施工面積達(dá)到300萬(wàn)平方米。

面對(duì)建筑市場(chǎng)快速發(fā)展的良好形勢(shì)，公司清醒地認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)我們參與競(jìng)爭(zhēng)的要求也在提高。越是任務(wù)飽滿、越是處于順境，就越要居安思危。抓主業(yè)的關(guān)鍵就是首先把我們自己的事情做好，通過(guò)提高企業(yè)綜合管理水平、降低施工成本、提高市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

與此同時(shí)，2010年，在市建委等上級(jí)主管部門的支持下，全力做好施工資質(zhì)一級(jí)升特級(jí)工作。公司將組織專門班子，充分發(fā)揮有利條件,認(rèn)真按照企業(yè)資質(zhì)申報(bào)工作的程序和要求，完善資質(zhì)升級(jí)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）搶抓機(jī)遇發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

近幾年，公司搶抓機(jī)遇，積極參與舊城改造、奧體高新片區(qū)等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，陸續(xù)有多個(gè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)施工階段：

1．經(jīng)過(guò)兩年多的前期土地熟化，2009年8月，我們?nèi)〉昧私?jīng)八緯一片區(qū)的開發(fā)權(quán)，該項(xiàng)目占地面積162畝、規(guī)劃面積36萬(wàn)平方米，其中60%用于棚戶區(qū)居民回遷，回遷居民達(dá)到1400多戶。該項(xiàng)目是****地產(chǎn)第一個(gè)通過(guò)土地招牌掛運(yùn)作、歷年來(lái)一次性開發(fā)面積最大、一次性投資最大的項(xiàng)目，對(duì)于公司未來(lái)幾年的發(fā)展具有非常重要的意義。目前，先期建設(shè)的七棟回遷住宅樓樁基施工已基本結(jié)束，計(jì)劃2011年年底前竣工；其余樓座計(jì)劃于2010年下半年開工建設(shè)。

2．2009年9月，公司取得了位于高新奧體中心片區(qū)的****匯福山莊項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)，該項(xiàng)目占地160畝，規(guī)劃面積17萬(wàn)平方米，目前土地出讓等手續(xù)已全部辦理完畢。

3．2009年10月，公司完善了東荷苑項(xiàng)目的土地出讓手續(xù)，該項(xiàng)目位于濟(jì)南市高新區(qū)體育東路以東，占地面積94畝，總建筑面積15萬(wàn)平方米,現(xiàn)在項(xiàng)目開發(fā)手續(xù)已全部完成，現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行場(chǎng)地平整和土石方施工等工作。

4．2010年4月，公司通過(guò)招拍掛取得了洪山項(xiàng)目的土地使用權(quán)，該項(xiàng)目位于旅游路北側(cè)、洪山公園東南，占地面積15畝，規(guī)劃建筑面積3萬(wàn)平方米。其他開發(fā)手續(xù)正在辦理。

5．積極參與城市綜合體項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)

2010年初，公司在市國(guó)資委的支持下，對(duì)濟(jì)南酒精廠舊址改造項(xiàng)目進(jìn)行了全面深入的前期策劃和開發(fā)論證。公司決心集中人、財(cái)、物力，盡快對(duì)該城市綜合體項(xiàng)目實(shí)施開發(fā)，為濟(jì)南市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

濟(jì)南酒精廠舊址改造項(xiàng)目位于小清河南岸、二環(huán)東路西側(cè)，占地面積200畝，處于小清河景觀帶的核心地段，項(xiàng)目建成后，將成為小清河沿岸集旅游觀光、娛樂(lè)休閑、商貿(mào)服務(wù)和高檔居住小區(qū)于一體的城市綜合體。

根據(jù)策劃方案，小區(qū)將商業(yè)、辦公、居住、酒店、休閑娛樂(lè)等城市空間進(jìn)行組合，并以較高容積率和較高建筑密度的設(shè)計(jì)，建設(shè)一個(gè)多功能、高效率的綜合體，最大程度的發(fā)揮該地塊價(jià)值，以帶動(dòng)小清河景觀帶與東外環(huán)隆起帶的建設(shè)和發(fā)展。

（三）成立資產(chǎn)投資管理公司

根據(jù)市委市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定”的工作總要求，公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在繼續(xù)做大做強(qiáng)建筑施工和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,充分利用公司資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)作用,對(duì)公司的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。

2月上旬，資產(chǎn)投資公司工商注冊(cè)登記等工作已全部完成。目前，投資公司圍繞建筑設(shè)備租賃、建材供應(yīng)、房屋租賃等開展業(yè)務(wù)，下一階段，公司將緊密跟蹤國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策，在新型建材生產(chǎn)研發(fā)、搭建工業(yè)園等方面開展工作。隨著業(yè)務(wù)的開展，公司將積極尋找投資機(jī)遇、探索公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為集團(tuán)公司的快速、可持續(xù)發(fā)展打造經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。

第二篇：2016年擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)工作計(jì)劃

2016年擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)促銷費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的工作要求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，我局認(rèn)真規(guī)劃2016年促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，現(xiàn)就相關(guān)計(jì)劃如下：

一、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)

(一)積極培育電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)

試行《佛d區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持試行辦法》，對(duì)在我區(qū)辦理工商（或民政)和稅務(wù)登記的、在我區(qū)運(yùn)營(yíng)一年以上、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅的電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)(年網(wǎng)絡(luò)交易銷售額超過(guò)1億元〔含〕以上或平臺(tái)進(jìn)駐企業(yè)超過(guò)200家〔含〕以上)，經(jīng)評(píng)審專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，給與相應(yīng)專項(xiàng)資金扶持。繼續(xù)促進(jìn)跨境電商交易平臺(tái)B2B綜合電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，目前該平臺(tái)現(xiàn)已投入使用，前期已有超過(guò)30家企業(yè)在網(wǎng)站上進(jìn)行交易，預(yù)計(jì)今年將超過(guò)200個(gè)活躍用戶。推動(dòng)萬(wàn)方建設(shè)塑料日用品交易平臺(tái)，形成以線上、線下相結(jié)合的發(fā)展形勢(shì)，提供多方面商業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)的便利化、高效化、可監(jiān)管化。

(二)大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動(dòng)綠色消費(fèi)

我區(qū)具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有瀨粉、生姜鵝等特色農(nóng)產(chǎn)品，也有天然的種植環(huán)境，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。最近幾年，我區(qū)已成功舉辦了商品博覽會(huì)暨美食節(jié)，累計(jì)吸引了數(shù)百家知名企業(yè)和百余萬(wàn)市民游客參與，有效提升了產(chǎn)品、生態(tài)旅游項(xiàng)目和特色美食的知名度，一批特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)三角。隨著綠博會(huì)人氣效應(yīng)和品牌效應(yīng)的凸顯，打造閉幕不落幕的農(nóng)業(yè)展銷平臺(tái)已勢(shì)在必行，今年我區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)綠博會(huì)的開展，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)，打造綠色商城。深入開展農(nóng)超對(duì)接（如農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目），發(fā)展社區(qū)直供直銷模式，推進(jìn)網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。此外，通過(guò)培訓(xùn)、組織外出考察等方式，幫助農(nóng)企經(jīng)營(yíng)者拓寬發(fā)展思路，并培養(yǎng)一批本土化的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)企業(yè)決策者、企業(yè)管理者、家庭農(nóng)場(chǎng)主等群體廣泛成為擁有互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握信息化技術(shù)的市場(chǎng)主體。同時(shí)因應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)立專項(xiàng)資金，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

(三)支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)

試行《佛d 促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持試行辦法》，對(duì)在我區(qū)辦理工商（或民政)和稅務(wù)登記的、在我區(qū)運(yùn)營(yíng)一年以上、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅的電子商務(wù)企業(yè)(年網(wǎng)絡(luò)交易銷售額超過(guò)1000萬(wàn)元〔含〕以上)，包括跨境電子商務(wù)企業(yè)、涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、辦法實(shí)施后在我區(qū)新設(shè)立或新遷入的電子商務(wù)企業(yè)等，經(jīng)評(píng)審專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，給與相應(yīng)專項(xiàng)資金扶持。結(jié)合五一、十一、雙十一等節(jié)日，組織我區(qū)電子商務(wù)企業(yè)舉辦節(jié)日促銷活動(dòng)，通過(guò)微信、微博、淘寶、天貓等知名平臺(tái)宣傳，擴(kuò)大企業(yè)知名度，推動(dòng)銷售上升。

二、提升服務(wù)消費(fèi)(四)發(fā)展城鄉(xiāng)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置，支持綜合性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，如勤等。引導(dǎo)大型企業(yè)承辦社區(qū)綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。同時(shí)積極向省、市商務(wù)主管申報(bào)，爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼。

(五)擴(kuò)大生活服務(wù)業(yè)消費(fèi)

繼續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)，組織企業(yè)參加樂(lè)購(gòu)等大型促消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)并組織超市、大型商場(chǎng)等商家通過(guò)舉行展銷和促銷活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)知名度，拉動(dòng)居民的消費(fèi)，通過(guò)百樣商品均一價(jià)、全場(chǎng)打折、買滿贈(zèng)送、服裝打折清倉(cāng)、試飲試吃等優(yōu)惠活動(dòng)營(yíng)造消費(fèi)氛圍，掀起消費(fèi)高潮。積極探索網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展模式，推動(dòng)傳統(tǒng)百貨、連鎖超市、大中型批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展“線上市場(chǎng)”與“線下市場(chǎng)”良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)利用微博、團(tuán)購(gòu)、社交網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展模式。

三、促進(jìn)“明造”產(chǎn)品消費(fèi)(六)促進(jìn)“明造”品牌產(chǎn)品銷售

打造“明造”品牌，整合孕婦裝、塑料日用產(chǎn)品、陶瓷衛(wèi)浴、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品等基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)品資源，通過(guò)1號(hào)店、京東、淘寶等大型電商銷售平臺(tái)，以“明造”為特色品牌，推廣特色產(chǎn)品。

四、加強(qiáng)宣傳促消費(fèi)(七)打造宣傳平臺(tái)，引導(dǎo)消費(fèi)

充分利用媒體資源，搭建宣傳平臺(tái)，傳播消費(fèi)知識(shí)，傳遞消費(fèi)資訊，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。在各級(jí)各類新聞媒體開辟促消費(fèi)專題欄目，對(duì)促消費(fèi)政策進(jìn)行及時(shí)解讀，對(duì)消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道。在網(wǎng)絡(luò)、APP移動(dòng)客戶端和微信公眾號(hào)等新媒體傳遞消費(fèi)資訊，引導(dǎo)消費(fèi)。

第三篇：市財(cái)政局采取措施擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)

市財(cái)政局采取措施擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、財(cái)政監(jiān)督局、監(jiān)察科參加的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立健全相關(guān)制度。實(shí)行月報(bào)制度，全市項(xiàng)目資金籌集、分配、撥付、使用、管理和監(jiān)督檢查情況實(shí)行一月一報(bào)；實(shí)行定期公告制度，全市有關(guān)投資項(xiàng)目和資金的申報(bào)、審批、啟動(dòng)、落實(shí)、進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)還要在各級(jí)財(cái)政部門門戶網(wǎng)站和《孝感日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)等新聞媒體上定期公告，提高資金運(yùn)行的透明度；實(shí)行政務(wù)公開，充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)工作平臺(tái)，將有關(guān)投資項(xiàng)目和資金使用情況作為規(guī)定公開項(xiàng)目和內(nèi)容，及時(shí)在網(wǎng)上公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是強(qiáng)化全程監(jiān)督。將擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管列入檢查計(jì)劃，對(duì)資金籌集、分配、撥付、使用、管理實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，提高資金使用效能，保證資金使用安全。同時(shí)納入量化考核內(nèi)容，與相關(guān)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金分配掛鉤，與后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)掛鉤。

第四篇：保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生

保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生

——2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

2009年是新中國(guó)成立60周年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨考驗(yàn)的一年。2008年12月8日～12月10日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了2009年經(jīng)濟(jì)工作的5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：1.加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。2.鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。3.加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。4.深化改革開放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。5.著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

本刊透過(guò)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重大舉措，為讀者梳理出2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取向。

保增長(zhǎng)：首要任務(wù)

【中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議】必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長(zhǎng)上下功夫。

【解讀】受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的影響，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，2008年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。GDP增速?gòu)漠?dāng)年一季度的10.6%下行至三季度的9.0%，工業(yè)增速當(dāng)年11月回落到5.4%，且預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)減速還要持續(xù)，2009年上半年經(jīng)濟(jì)會(huì)更困難。而對(duì)于一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，直接關(guān)系到滿足社會(huì)發(fā)展需要和保障就業(yè)等問(wèn)題。

為此，保增長(zhǎng)便成為2009年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策。從財(cái)政、貨幣政策轉(zhuǎn)向，到推出擴(kuò)大內(nèi)需“國(guó)十條”、安排4萬(wàn)億元投資；從連續(xù)多次降息到部署金融“國(guó)九條”；從解決中小企業(yè)困難到“家電下鄉(xiāng)”挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力等等。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議同時(shí)指出，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問(wèn)題。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)到2009年下半年會(huì)有企穩(wěn)、復(fù)蘇的跡象。

擴(kuò)內(nèi)需：根本途徑

【中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議】把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑。

【解讀】經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，受國(guó)際金融危機(jī)影響，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一的我國(guó)的出口，能力已明顯減弱。2008年11月的出口額，出現(xiàn)了7年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，利用外資金額大幅下滑。面對(duì)外部需求明顯收縮的現(xiàn)狀，2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須在內(nèi)需上做足文章。擴(kuò)大內(nèi)需包括拉動(dòng)投資和消費(fèi)兩大塊。刺激消費(fèi)，便是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的關(guān)注點(diǎn)之一。農(nóng)民消費(fèi)、住房消費(fèi)、汽車消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，是2009年擴(kuò)大居民消費(fèi)的五大重點(diǎn)領(lǐng)域。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要通過(guò)擴(kuò)大最終消費(fèi)需求，帶動(dòng)中間需求。要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn)，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力。

調(diào)結(jié)構(gòu)：主攻方向

【中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議】把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。

【解讀】改革開放30年來(lái)，盡管我國(guó)制造業(yè)實(shí)力和規(guī)模大幅提升，但也存在著諸多行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，增長(zhǎng)方式粗放等影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為2009年保增長(zhǎng)的主攻方向，其著力點(diǎn)主要有四個(gè)方面：一是以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn)，調(diào)整國(guó)民收入分配格局；二是以提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化為重點(diǎn)，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；四是以縮小區(qū)域發(fā)展差距和優(yōu)化生產(chǎn)力布局為重點(diǎn)，調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。

促改革：釋放發(fā)展?jié)摿?/p>

【中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議】把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

【解讀】發(fā)展需要活力，活力來(lái)自改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了2009年一系列改革舉措。如，深化價(jià)格體制改革，加快建立能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)公共財(cái)政管理體制改革，深化預(yù)算制度改革，健全中央政府和地方政府財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制。加快金融體制改革，建立健全貨幣政策和金融發(fā)展、金融監(jiān)管相協(xié)調(diào)的機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)壟斷行業(yè)分類改革，并且毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在對(duì)外開放中不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這一系列改革都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

惠民生：出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

【中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議】把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

【解讀】對(duì)于如何改善民生，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出部署：要較大幅度增加公共支出；繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度；增加保障性住房供給，減輕居民合理購(gòu)買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)等。其中，促進(jìn)就業(yè)成了2009年的最大民生考題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。要支持內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)。要最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間。

這一系列改善民生措施的實(shí)施，將使百姓更多地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。更大力度改善民生，這一信號(hào)給人們帶來(lái)更多溫暖和信心。注重民生，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“扎實(shí)一步”，是擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的關(guān)鍵。（

第五篇：淺談農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)

2008年——

糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)近40年來(lái)第一次連續(xù)五年增產(chǎn)，第一次連續(xù)五年單產(chǎn)提高

農(nóng)業(yè)投入增量和增幅均為歷年之最

農(nóng)民人均純收入可望達(dá)到4700元，實(shí)際增長(zhǎng)8%左右

2008年，形勢(shì)復(fù)雜多變，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。盡管自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)、突發(fā)事件多、農(nóng)資價(jià)格大幅上漲、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波

動(dòng)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化，但黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，較大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，無(wú)論增量還是增幅均為歷年之最，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并且取得了可喜突破：

糧食生產(chǎn)又創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)、單產(chǎn)雙雙連續(xù)五年增產(chǎn)，雙雙超歷史最好水平。預(yù)計(jì)2008年總產(chǎn)達(dá)10570億斤，比上年增產(chǎn)538億斤，增長(zhǎng)5.4%，比歷史最高的1998年增長(zhǎng)3.2%，實(shí)現(xiàn)近40年來(lái)第一次連續(xù)五年增產(chǎn)；畝產(chǎn)達(dá)到330公斤，實(shí)現(xiàn)近40年來(lái)第一次連續(xù)五年單產(chǎn)提高。

“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)，畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2008年生豬存欄、出欄逐季增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年生豬存欄4.7億頭，增長(zhǎng)7.5%；出欄6億頭，增長(zhǎng)6%；豬肉產(chǎn)量4550萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.1%。禽蛋、奶類保持較快增長(zhǎng)，牛羊肉產(chǎn)量與上年基本持平。

農(nóng)民收入較大幅度增加，實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年較快增長(zhǎng)。從全年看，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，農(nóng)民人均純收入可望達(dá)到4700元，實(shí)際增長(zhǎng)8%左右，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)投入加大，農(nóng)村公共事業(yè)得到發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育等都取得了較大進(jìn)展。更多農(nóng)民享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)成果不斷擴(kuò)大。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)——

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越困難，農(nóng)業(yè)的支撐作用越重要

增加“三農(nóng)”投入，能拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有約40%轉(zhuǎn)化為消費(fèi)

從長(zhǎng)期看，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給壓力仍然很大

中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出：應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要把農(nóng)業(yè)穩(wěn)住。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候，一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問(wèn)題。

這是立足統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)判斷，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越困難，農(nóng)業(yè)的支撐作用越重要。只有堅(jiān)持不懈地鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，才能有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的前提條件。

擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，最大潛力在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)欠賬太多、基礎(chǔ)設(shè)施投入需求巨大，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距顯著、農(nóng)民提高生活水平的愿望十分迫切，增加農(nóng)業(yè)投入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)對(duì)全局有著重要影響。增加“三農(nóng)”投入，不僅直接拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有約40%轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。據(jù)測(cè)算，國(guó)家投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼100億元，可增加農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值約635億元；農(nóng)民消費(fèi)每人增加1000元，全國(guó)就能增加內(nèi)需9000億元。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，才能有效擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，貫徹落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需的方針。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才表示，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭來(lái)之不易，必須倍加珍惜。1998年我國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)到歷史最高水平之后，由于價(jià)格低迷、投入減少、效益下滑，面積、產(chǎn)量連年下降，到2003年糧食產(chǎn)量下降到8613.9億斤，僅相當(dāng)于上世紀(jì)90年代初的水平，此后經(jīng)過(guò)5年的努力，直到2008年才恢復(fù)到歷史最高水平，但還是緊平衡。從長(zhǎng)期看，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，供給壓力仍然很大，必須常抓不懈。

因此，要毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，決不能因某些品種和局部地區(qū)供求關(guān)系的變化而出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的反復(fù)，也不能因的豐歉而出現(xiàn)工作上的搖擺。

2009年——

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變

穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，是“三農(nóng)”發(fā)展的中心任務(wù)

將有4320萬(wàn)人逐步解決溫飽并脫貧致富

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些新情況、新問(wèn)題，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用，在國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策中，大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度。

中央圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題，提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，給億萬(wàn)農(nóng)民又送上新年“禮包”。穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，將成為2009年“三農(nóng)”發(fā)展的中心任務(wù)。

2009年國(guó)家將進(jìn)一步落實(shí)各地區(qū)的糧食安全責(zé)任，采取增加糧食補(bǔ)貼等多種措施，調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性。2008年，國(guó)家四項(xiàng)

補(bǔ)貼資金總額達(dá)到1028．6億元，比上年翻一番。2009年將在水稻、小麥、玉米、棉花、東北大豆良種補(bǔ)貼全覆蓋的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大油菜良種補(bǔ)貼范圍，提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制，落實(shí)種糧農(nóng)民和漁業(yè)的補(bǔ)貼資金，并推動(dòng)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)等政策，國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼總額達(dá)到100億元。

國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)從786元

提高到1067元，將有4320萬(wàn)人享受國(guó)家政策，逐步穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

當(dāng)前，農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流。要引導(dǎo)企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工；積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。