第一篇：xx縣工業(yè)保增長專題匯報材料

xx縣工業(yè)保增長專題匯報材料

2009年，面對全球金融危機和08年紅棗受災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，我縣認(rèn)真貫徹和落實《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)保增長工作的實施意見》和《榆林市加強工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行管理的實施意見》等文件精神，成立專門機構(gòu)，強化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行管理，加大扶持力度，狠抓措施落實，促使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，快速增長，全面完成了市政府下達(dá)的“保增長”任務(wù)。具體匯報如下：

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況

1、產(chǎn)值：2009年，全縣全部工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值11.03億元，同比增長38%，超縣政府下達(dá)任務(wù)（5.3億元）的108%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.03億元，同比增長61%，超市政府下達(dá)任務(wù)（4.3億元）的17%。

2、增加值：截至2009年底，全縣全部工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值4.06億元，同比增長32%，超縣政府下達(dá)任務(wù)（1.56億元）的160%；其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值1.78億元，同比增長62%，超市政府下達(dá)任務(wù)（1.67億元）的6.6%。

3、銷售：09年，全縣全部工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)銷售產(chǎn)值10.98億元，同比增長39%，產(chǎn)銷率達(dá)99.5%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值4.99億元，同比增長61%，產(chǎn)銷率達(dá)99.2%。

4、利稅：2009年，全縣全部工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)1.8億元，同比增長29%，其中實現(xiàn)利潤1.4億元，同比增長19%，實現(xiàn)稅金3535.93萬元，同比增長95%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1.3億元，同比增長15%，其中實現(xiàn)利潤1.2億元，同比增長15%，實現(xiàn)稅金934萬元，同比增長25%。

二、經(jīng)濟(jì)運行中凸顯的幾個特點

1、食品行業(yè)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用

全縣食品行業(yè)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8.38億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的76%，實現(xiàn)工業(yè)增加值2.95億元，占全縣工業(yè)增加值的73%；規(guī)模以上食品加工企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.95億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的79%，實現(xiàn)工業(yè)增加值1.37億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的77%。

2、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占據(jù)重要地位

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.03億元，同比增長61%，占全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值的46%，實現(xiàn)工業(yè)增加值1.78億元，同比增長62%，占全縣工業(yè)增加值的44%，可以說在全縣工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)各項指標(biāo)比例接近一半，可見其重要地位。

3、對財政貢獻(xiàn)不斷增加

全縣工業(yè)企業(yè)共上繳各種稅費約1700萬元，較上年同比增長91%，占全縣2009年地方財政收入（1900萬元）的89%。尤其是永吉煤化有限責(zé)任公司，今年上繳稅金達(dá)1200多萬元，打破了我縣年度納稅沒有超過1000萬元的工業(yè)企業(yè)的歷史紀(jì)錄，目前已經(jīng)申報榆林市百強企業(yè)。

三、主要存在問題

1、企業(yè)融資渠道不暢；

2、中省市很多扶持政策難以兌現(xiàn)；

3、企業(yè)人才缺乏，管理滯后；

4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，企業(yè)規(guī)模整體偏??；

5、金融危機影響繼續(xù)存在，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運行困難重重。

四、縣上對工業(yè)保增長采取的主要措施

今年，我縣面對國際、國內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，為了確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，專門成立了由縣長為組長（總指揮）、副縣長為副組長（副總指揮）、經(jīng)貿(mào)、財政、經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門為成員單位的xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行領(lǐng)導(dǎo)小組和xx縣工業(yè)保增長協(xié)調(diào)指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局。同時，運行辦針對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作的需要，相應(yīng)成立了運行監(jiān)測分析組、項目組、技術(shù)進(jìn)步組、資金協(xié)調(diào)組、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)組、工業(yè)品促銷組和招商引資組七個專項組，具體抓保增長、促發(fā)展的日常工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)發(fā)展。具體采取的措施主要有以下幾項：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為了克服金融危機帶來的負(fù)面影響，全力保增長、保穩(wěn)定、保發(fā)展，縣政府出臺了《xx縣加強工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行管理的實施意見》、縣運行辦出臺了《xx縣關(guān)于工業(yè)保增長促發(fā)展的實施意見》，進(jìn)一步明確了今年工業(yè)保增長促發(fā)展的各項任務(wù)和手段，夯實了責(zé)任。同時，根據(jù)市上有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，縣政府又向17戶重點企業(yè)派駐了特派員，出臺了《xx縣政府派駐重點企業(yè)特派員管理辦法》，以便政府及時了解企業(yè)運行狀況，為企業(yè)排憂解難，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長。

（二）切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

1、減輕企業(yè)行政事業(yè)性收費。由縣投資環(huán)境110辦公室聯(lián)合有關(guān)部門專門對全縣各職能部門的收費進(jìn)行了一次專項清理，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、規(guī)范中介機構(gòu)等經(jīng)營性服務(wù)收費。

3、減輕企業(yè)社會負(fù)擔(dān)。堅決杜絕以各種名目向企業(yè)拉贊助、亂攤派，并且要進(jìn)一步落實國家對民營企業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策，切實減輕全縣工業(yè)企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。

（三）加大扶持力度

1、繼續(xù)貫徹省、市工業(yè)企業(yè)各項專項資金的申報工作，全力為工業(yè)企業(yè)服務(wù)。今年已經(jīng)有2戶企業(yè)流動資金貸款貼息得到了省上批準(zhǔn)，獲得貸款貼息45萬元，另外幾戶企業(yè)又在申報中。

2、加強工業(yè)項目的要素供給，包括電力、土地、運輸、物資等。由生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)組和項目組具體負(fù)責(zé)實施。

3、抓好工業(yè)強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)工作。確定了折家坪、寬州鎮(zhèn)、下二十里鋪和秀延街道辦四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點監(jiān)測和調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）加快工業(yè)項目建設(shè)

1、加大技術(shù)改造投入力度。今年各項工業(yè)投入達(dá)2.92億元，占全縣固定資產(chǎn)投入（9.06億元）的32%，其中基建投入2.1億元，技改投入0.82億元。

2、加強工業(yè)項目開發(fā)力度。

3、著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

4、加大工業(yè)招商引資工作力度。通過帶領(lǐng)企業(yè)參加“西洽會”、“神木民營經(jīng)濟(jì)博覽會”、“榆林市煤博會”和“楊凌農(nóng)高會”等活動實現(xiàn)招商引資6000萬元。

（五）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

1、根據(jù)食品的行業(yè)準(zhǔn)入條件，整合xx紅棗品牌。

2、突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)，抓好“規(guī)模企業(yè)”效益活動。繼去年新增規(guī)模以上企業(yè)4戶后

（六）努力擴寬融資渠道

1、進(jìn)一步改善金融服務(wù)。由資金協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)通過省、市相關(guān)政策落實和舉行銀企座談會等方式為企業(yè)改善金融服務(wù)。

2、大力拓展工業(yè)企業(yè)融資渠道。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)利用招商引資、吸收民間閑散資金、企業(yè)內(nèi)部挖潛增效等方式進(jìn)一步拓寬融資渠道。

3、支持中、小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。目前已經(jīng)有一戶擔(dān)保機構(gòu)正在申請辦理中，成立后將為全縣工業(yè)企業(yè)融資問題產(chǎn)生積極的效果。

（七）切實加強協(xié)調(diào)服務(wù)

1、制定行業(yè)規(guī)劃。今年我縣在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，形成了《xx縣2009—2015年食品行業(yè)規(guī)劃》和《xx縣2009—2015年紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為我縣未來五年工業(yè)發(fā)展確立了奮斗目標(biāo)。《xx縣紅棗產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃》已通過省政府審定，并列入陜西省園區(qū)規(guī)劃中。

2、加大運行調(diào)控力度。全年共召開經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會議4次，積極應(yīng)對金融危機對我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的困擾，同時按照市上要求，對重點企業(yè)實行年、季、月、周報表結(jié)合制度，及時收集企業(yè)信息，上報市縣兩級政府。

3、加強培訓(xùn)，完善機制。組織10名食品行業(yè)從業(yè)者參加全國食品安全師職業(yè)培訓(xùn)，使我縣食品安全師增加到16人，并為我縣爭取到《食品安全師示范單位》榮譽稱號。組織企業(yè)財務(wù)人員、統(tǒng)計人員、高級管理人員、職業(yè)經(jīng)理人等培訓(xùn)50余人，提升了企 業(yè)專業(yè)人才業(yè)務(wù)水平。

總之，2009年在市縣兩級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上全體人員的共同努力下，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作克服了重重困難，全面完成了“保增長、促發(fā)展”的任務(wù)目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也為明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作打下了良好的基礎(chǔ)。

xx縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局 二00九年十二月三十日

第二篇：保增長促發(fā)展

傲雪臨霜 猶有花枝俏

——江蘇常熟郵政在困境中保增長促發(fā)展實錄

現(xiàn)代社會生產(chǎn)與消費的全球化趨勢，決定了在席卷全球的金融危機面前沒有世外桃源。

常熟地處富庶的蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，是長江沿岸新興的港口工業(yè)城市，金融風(fēng)暴給常熟地方經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的影響，2008年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅總額和利潤總額同比增幅分別回落10.9個、11.8個、15個和17.9個百分點。進(jìn)出口總額增幅同比回落48%，新批外資項目同比下降38.2%，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅同比回落4%。面對不利的外部大環(huán)境，常熟郵政經(jīng)歷和克服了重重困難，積極采取應(yīng)對措施，挺過了短暫的煎熬，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，2008年扣除郵儲銀行業(yè)務(wù)收入2530萬元后，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入15414萬元；郵務(wù)類、速遞物流類業(yè)務(wù)收入也分別同比增長21.72%、26.02%，順利完成上級下達(dá)的收支差額指標(biāo)，取得驕人的成績。在金融危機的考驗面前，常熟郵政如同一株傲雪臨霜的寒梅，悄然綻放。

第一招：迎難而上，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

常熟郵政是全省第一個超億元的縣級局，多年來業(yè)務(wù)發(fā)展一直在全省處于前列，地方經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響，一度也讓常熟郵政陷入困境，尤其體現(xiàn)在“吃飯”工程——郵政金融業(yè)務(wù)上。2008年1-5月份，一直郵儲業(yè)務(wù)收入占比老大的常熟局第一次出現(xiàn)了金融收入的負(fù)增長，到6月份增幅也僅為4%，金融業(yè)務(wù)發(fā)展與預(yù)期差距較大，收入結(jié)構(gòu)和存款結(jié)構(gòu)難以承受付息成本的快速增長。

為了增強大家的發(fā)展信心，穩(wěn)定軍心，經(jīng)過深入研究和充分準(zhǔn)備，常熟局在聞名的沙家浜及時召開了“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”專題座談會，實事求是地分析當(dāng)時金融業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，分析業(yè)務(wù)發(fā)展中的短腿，排查問題找差距，鼓士氣重樹信心，拿措施共想辦法，積極開展二次創(chuàng)業(yè)。面對全局各級負(fù)責(zé)人，局長毛躍建語氣堅定:“……困難是暫時的，我們一定要樹立發(fā)展信心，對自己的基礎(chǔ)有信心，對郵政改革有信心，對我們的能力有信心，沉穩(wěn)應(yīng)對，堅定發(fā)展目標(biāo)和措施決不動搖……”。也就在這次會議上，常熟郵政明確了調(diào)整金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略措施，并迎難而上，自加壓力，提出了“年底前郵儲余額高質(zhì)量地超50億元，實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)恢復(fù)性增長”的發(fā)展目標(biāo)。

圍繞這一總目標(biāo)，常熟局主動出擊，推出了以“上余額、增活期、推理財、抓項目”為主題的競賽活動。競賽不再是過去單純的郵儲余額拼比，而是重點體現(xiàn)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、效益為先的發(fā)展思路。“上余額”就是上規(guī)模，余額是金融業(yè)務(wù)的根本，也是郵政利差收入的基本來源，規(guī)模反映了市場占比，沒有規(guī)模就沒有市場，就沒有立足點，難以持續(xù)和生存?！霸龌钇?、推理財、抓項目”則是作為提高郵政儲蓄收入和經(jīng)濟(jì)效益的主要抓手提出的，在保持常熟郵政儲蓄總體規(guī)模、余額穩(wěn)定有所增長的前提下，重點增加活期余額比例?；钇诟撸杖刖透?，推理財是提高當(dāng)期收入的有效途徑，而抓好金融類的各個項目的實施，則是調(diào)整結(jié)構(gòu)的長效措施?！拔覀兝斫庹{(diào)結(jié)構(gòu)就是要抓住規(guī)模、活期、中間業(yè)務(wù)和項目這四個關(guān)鍵詞，所以我們的一系列措施都是圍繞這幾個方面展開的 ”經(jīng)服部周洪偉主任如是說。

通過對現(xiàn)有網(wǎng)點客戶資料及綠卡大客戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析整理，常熟局進(jìn)一步完善了目標(biāo)客戶資料庫，及時有效推介合適產(chǎn)品，確立了七個營銷項目。如發(fā)卡項目，重點抓住代收數(shù)字電視費、“綠卡村”建設(shè)、“綠卡天下聯(lián)名卡”等契機，做好綠卡的發(fā)放工作，2008年，郵政儲蓄綠卡發(fā)放總量達(dá)46萬張，儲戶達(dá)到123萬戶。代發(fā)項目，及時抓住地方政府搞“土地?fù)Q社保”活動契機，發(fā)展了10多萬客戶外，并重點發(fā)展企、事業(yè)代發(fā)工資，確保了新增1.44萬戶。理財產(chǎn)品，留住高端忠誠客戶，彌補了收入缺口，產(chǎn)品銷售躍上新臺階，列全省縣級局首位，另外商務(wù)通、小額信貸、公司業(yè)務(wù)等都取得了較好的發(fā)展。毛躍建局長笑著說，“我們還將管理干部的獎金與金融的活期比例掛勾，當(dāng)月達(dá)不到進(jìn)度就要扣獎，這也是給全局一個信號，就一句話，結(jié)構(gòu)調(diào)不好，沒有好日子過”。同時他多次在支局長會議上強調(diào)，調(diào)不好結(jié)構(gòu)，抓不好金融業(yè)務(wù)的支局長就是不稱職的支局長。

思路與方式轉(zhuǎn)變帶來了常熟郵政金融發(fā)展周期的變化，2008年11月16日，常熟郵政儲蓄總余額達(dá)到50.02億元，總活期比例也達(dá)到了27.22%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，16日始點儲蓄余額列全省縣級局第一位。2008年全局新增金融余額14.1億，其中儲蓄余額新增11.55億，保險1.39億，理財產(chǎn)品1.16億，創(chuàng)出了歷史新高。至2009年1月31日，常熟郵政儲蓄總余額達(dá)到57.66億元，再一次刷新記錄，并全力沖擊60億目標(biāo)。

第二招：化難為易，調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)

常熟郵政速遞自2004年實現(xiàn)專業(yè)化運作以來，一直保持高增長，同比增幅逐年攀升，2005-2007年實現(xiàn)了業(yè)務(wù)收入“三年翻番”，2008年大家都摩拳擦掌，要為實現(xiàn)第二個“三年翻番”夯實基礎(chǔ)。但金融危機造成了國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，外商等待觀望氛圍濃，多數(shù)外商壓縮經(jīng)營規(guī)模，項目停頓，資金流轉(zhuǎn)不順暢，原材料價格大幅波動，營運成本明顯上升，企業(yè)虧損面擴大，1-10月全市規(guī)模以上企業(yè)有442個虧損，虧損面達(dá)26.2%，處在虧損邊緣的企業(yè)數(shù)達(dá)25%，住友、夏普、UPM等在常熟的世界500強企業(yè)紛紛裁員，關(guān)閉流水線。在常熟郵政速遞公司我們聽說了這樣一件事：住友橡膠一直是速遞公司國際業(yè)務(wù)的黃金客戶，2008年1月份的交運郵費是82萬元，至9月份已跌到28萬元。面對這樣的形勢，能保持著去年的水平已屬不易，能不能保持28%的年增長速度，當(dāng)時大家心里都沒底。怎一個“難”字了得！

嚴(yán)竣的形勢壓不垮常熟郵政人。常熟速遞迅速反應(yīng)，針對實際情況，及時調(diào)整現(xiàn)有客戶結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新客戶群，降低黃金級大客戶如住友橡膠出運量大幅度減少造成對EMS收入規(guī)模的影響。速遞公司陸暉總經(jīng)理風(fēng)趣地說：“金融危機對快遞服務(wù)企業(yè)都一樣，如果我們不趁早主動出擊，死抱著住友橡膠一棵樹上，“飯”都沒得吃了。”

“客戶升級增量”活動應(yīng)運而生。常熟速遞對區(qū)域內(nèi)未開發(fā)的企業(yè)都設(shè)立了一本詳細(xì)的臺帳，包括企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品流向、產(chǎn)品年快遞量及每次拜訪結(jié)果等，一一記錄在冊，并密切關(guān)注，進(jìn)行有針對性的攻關(guān)；同時重點加強對中小企業(yè)客戶走訪，進(jìn)行無縫隙營銷和“一對一營銷”。通過努力，客戶升級增量有了明顯突破，2008年9-12月份新增客戶數(shù)達(dá)到225家，新增業(yè)務(wù)收入近百萬元，新增月交寄量1000元至3000元的中小客戶100多戶，月交寄量萬元以上客戶達(dá)62家。銀羊電子就是新客戶之一，這家電子企業(yè)的產(chǎn)品主要發(fā)往日本、韓國、印度等國家，由于客戶對郵政速遞的便利性存有疑慮，一直通過其它快遞公司出運。常熟速遞對該客戶堅持不間斷走訪，充分掌握了該客戶的公司動態(tài)，包括人事變動、產(chǎn)品方向、出運信息等，并根據(jù)其產(chǎn)品特點為其量身定制了快遞通道、價格表和服務(wù)細(xì)則。在一次又一次的拜訪之后，該客戶抱著試試看的心理，終于答應(yīng)開始少量交寄EMS。常熟速遞抓住機會，盡全力做好郵件跟蹤查詢和信息反饋工作，與客戶保持緊密溝通聯(lián)系，最終贏得了客戶信任，交寄量逐步增多，月交寄量已達(dá)上萬元。物流業(yè)務(wù)也開發(fā)了全省最大的中郵快貨客戶—遠(yuǎn)隆貿(mào)易，2008年9-12月郵寄量達(dá)7000多件，實現(xiàn)收入170多萬元。

與此同時，常熟速遞審時度勢，積極開辟新業(yè)務(wù)拓展新客戶。如立足常熟服裝城，大力拓展電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，通過成立攻關(guān)項目組、建立VIP俱樂部、建立淘寶客戶QQ群、實施階段性促銷政策等，多措并舉，促進(jìn)電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)日益壯大。2008年，電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入388萬元，同比翻了三番，高量期月收入達(dá)到82萬元；客戶數(shù)達(dá)到160多戶，月交寄量萬元以上的客戶超15戶。再如，適時推出了大閘蟹專遞業(yè)務(wù)，使之成為2008年項目營銷的一大亮點，實現(xiàn)收入達(dá)13萬元。

為精耕細(xì)作老客戶，速遞公司還及時作了調(diào)整布署：一是強攻重點線路，進(jìn)一步打造EMS日本精品線，加強對日本線市場的拓展，調(diào)整日本線客戶結(jié)構(gòu)，有效擴大EMS在日本線市場的份額。二是突破原有觀念，嘗試擴大EMS的市場方向，如歐洲線、美洲線等，尋求EMS新的增長點，提高EMS在國際業(yè)務(wù)中的比重。三是加強與中速—佐川公司的溝通聯(lián)系，利用佐川的通道優(yōu)勢彌補EMS的不足，促進(jìn)對日業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時積極做好佐川業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)化，提高EMS占比。四是多方面尋求合作伙伴，選擇合適的非郵通道，提高非郵通道質(zhì)量，為客戶提供全通道優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。

2008年，在外貿(mào)公司、金融行業(yè)、外資公司三大主流客戶快件量一路走低的因境下，常熟速遞業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)3862萬元，同比增幅達(dá)28.33％，實現(xiàn)了高平臺上的高增長，為第二個“三年翻番”打下了堅實的基礎(chǔ)。

第三招：破解難題，調(diào)整營銷方式

在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，郵務(wù)類業(yè)務(wù)同樣面臨著發(fā)展的困境。據(jù)報刊發(fā)行公司蘇利軍經(jīng)理介紹：常熟匯邦新材料公司原訂閱相關(guān)各類專業(yè)期刊900多本，流轉(zhuǎn)額8.6萬元，受金融危機影響，該企業(yè)二次削減，所訂2009年刊物縮減到0.6萬元。2009年報刊大收訂的目標(biāo)任務(wù)要在上年基礎(chǔ)上增15%，計劃實行流轉(zhuǎn)額3580萬元。經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)竣、目標(biāo)任務(wù)又重，年末大大小小單位都需要資金安排，資金面一緊，報刊大收訂的難度可想而知。

作為郵務(wù)類的核心業(yè)務(wù)——函件業(yè)務(wù)，困難也不小。常熟局函件業(yè)務(wù)收入連續(xù)幾年達(dá)到20%的增幅水平，2007年實現(xiàn)了1718萬元，2008年要繼續(xù)保持快速增長，還得下一番苦功。集郵業(yè)務(wù)，2007年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入接近500萬元，2008年要超600萬；電子商務(wù)2007年業(yè)務(wù)收入超了500萬元，2008年要超600萬。細(xì)細(xì)數(shù)數(shù)，哪一項不是難題？

知難而不畏難，常熟局破解難題的辦法就是調(diào)整營銷方式，以開展中小企業(yè)走訪活動和項目營銷雙輪驅(qū)動，力保郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入增長。

常熟局大范圍扎實開展了中小企業(yè)走訪活動，務(wù)求實效，先后登門拜訪5000多家中小企業(yè)，對企業(yè)進(jìn)行實地了解，獲取了第一 手資料，保證信息收集的全面、準(zhǔn)確；同時，更重要的是以走訪帶動營銷，以營銷促進(jìn)走訪的雙向互動。走訪人員利用與企業(yè)洽談業(yè)務(wù)的機會進(jìn)行走訪活動，從企業(yè)的實際需求出發(fā)，向客戶推介合適的郵政業(yè)務(wù)，并注重新業(yè)務(wù)的宣傳推廣，進(jìn)而讓客戶全方位了解郵政各項產(chǎn)品的特色，有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)推介，取得了較好的實效。

在項目的推動上，常熟局結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實際，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和各項目工作組，對每個部門、專業(yè)提出的每個項目組織進(jìn)行評審、細(xì)化，進(jìn)行促銷產(chǎn)品組合；同時分階段、分項目制訂具體的競賽辦法，明確目標(biāo)與進(jìn)度，明確職責(zé)分工，客戶經(jīng)理跟進(jìn)服務(wù)；每月組織兩次分析、交流活動，及時解決項目推進(jìn)中的實際問題，強力推動，并將成果與各部門的績效掛鉤考評。

營銷方式的調(diào)整使經(jīng)營發(fā)展亮點紛呈：函件專業(yè)推出了“DM《周末指示》百期主題營銷”和“商函業(yè)務(wù)金秋上臺階” 活動，并力推數(shù)據(jù)庫組合營銷；組織了“激揚2009中國賀卡競標(biāo)”活動，2009年賀卡收入實現(xiàn)332萬元。集郵專業(yè)深入推進(jìn)“奧運集郵”，開設(shè)了奧運產(chǎn)品專賣店；電子商務(wù)，全面代理全市的水費代繳代收業(yè)務(wù)，全面代售汽車票業(yè)務(wù)。報刊發(fā)行，巧借外力、郵商聯(lián)動，開展對寫字樓的“掃樓行動”和居民區(qū)的“拉網(wǎng)行動”，多措并舉拓展征訂渠道，實行零距離服務(wù)，并全力推進(jìn)“黨報村建設(shè)”。營銷中，各專業(yè)還注重發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢開發(fā)營銷項目，如集郵、商函發(fā)揮專業(yè)合作優(yōu)勢，與常熟園林管理部門制作《2008常熟旅游》主題冊3000本，實現(xiàn)收入24.9萬元。

為了力求項目營銷做出特色和效益，常熟局狠抓重點項目營銷，2008年17個局級項目取得實效，其中“奧運郵品銷售”項目中奧運產(chǎn)品銷售額達(dá)275萬元；“蘇通大橋郵票首發(fā)”項目實現(xiàn)郵品銷售101萬元；“思鄉(xiāng)月”項目業(yè)務(wù)收入超200萬元；“數(shù)據(jù)庫營銷”項目實現(xiàn)收入287萬元； “黨報村”項目推廣，報刊大收訂一次性流轉(zhuǎn)額實現(xiàn)3616萬元，比上年增長16.5%。

營銷方式的調(diào)整，有效破解了業(yè)務(wù)發(fā)展中的難題，拉動了收入的穩(wěn)定增長。2008年函件、集郵、電子商務(wù)等郵務(wù)類業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨越 式增長，同比增幅分別達(dá)17.65%、42.61%、37.32%，其中集郵、電子商務(wù)業(yè)務(wù)至11月份已提前完成收入預(yù)算目標(biāo)，全年收入分別達(dá)704萬元、737萬元。

郵務(wù)類業(yè)務(wù)占總收入比重不斷提高，達(dá)32.13%，比上年增6.4個百分點。2008年常熟局郵務(wù)類、速遞物流類、金融業(yè)務(wù)三大重點板塊形成“三足鼎立”之勢。

經(jīng)歷風(fēng)雨才見彩虹。過去，越過寒冬，今天，散發(fā)著芬香。進(jìn)入2009年，經(jīng)受住考驗的常熟郵政人，將磨礪得更加成熟。讓我們衷心祝愿常熟郵政人在牛年更牛，在郵政加快改革的過程中取得更好的業(yè)績。

二00九年二月

第三篇：商務(wù)局“科學(xué)發(fā)展觀保增長專題訪談”匯報材料

商務(wù)局“科學(xué)發(fā)展觀保增長專題訪談”

匯報材料

商務(wù)局“科學(xué)發(fā)展觀保增長專題訪談”匯報材料

投資、消費、出口是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，縣商務(wù)局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，采取招商引資保增長、商貿(mào)流通促消費和外貿(mào)出口創(chuàng)匯三大措施，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，堅定信心破危局，全力以赴促發(fā)展，以創(chuàng)造性的工作破瓶頸、解難題，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、工作思路

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握國家擴大內(nèi)需的重大機遇，以創(chuàng)新為動力，以項目為載體，以推介為先導(dǎo)，以建設(shè)為目標(biāo)，致力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高招商引資質(zhì)量和水平，加強國際經(jīng)濟(jì)合作;加快城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，培育、發(fā)展現(xiàn)代流通方式，引導(dǎo)消費，擴大內(nèi)需;進(jìn)一步開拓國際市場，推進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保全縣商務(wù)工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

利用縣外資金增20%以上，總量達(dá)億元;利用市外資金增10%以上，總量達(dá)億元;利用省外資金增12%以上，總量達(dá)億元;力爭引進(jìn)外資80萬美元。全社會消費品零售總額增15%以上，總量達(dá)億元以上。自營出口增%，總量達(dá)550萬美元。

三、重點工作和具體措施

一是招商引資保增長。

圍繞建設(shè)“工業(yè)強縣”目標(biāo)，建立健全外商投資服務(wù)體系，提高外來投資占全社會固定資產(chǎn)的比重，利用外來投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加群眾收入、增加財政稅收，開創(chuàng)對外開放和招商引資

工作新局面。

1—5月使用縣外國內(nèi)資金項目28項，其中，新建項目22項，結(jié)轉(zhuǎn)項目6項;全縣引進(jìn)縣外國內(nèi)資金16945萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的%，占全縣固定資產(chǎn)投資 億元的 %。其中使用省外資金7594萬元，完成市政府目標(biāo)任務(wù)億元的%;引進(jìn)市外資金11919萬元，完成市政府目標(biāo)任務(wù)億元的14%。項目總投資180135萬元，其中，投資總額1000萬元以上的項目有11個，投資總額上億元的項目有3個，累計完成投資84429萬元。

重點工作：鋼鐵高速線材、鈑金制品加工、高檔耐磨鑄件、高檔文化用紙、象鼻溫泉度假村、撫仙湖東岸文化旅游項目。

工作措施：

1、分解招商引資目標(biāo)任務(wù)，適時進(jìn)行督查。根據(jù)《華寧縣招商引資目標(biāo)任務(wù)分解及考核辦法》，將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解到全縣67個單位，每季度由縣政府督查室進(jìn)行督查，營造了良好的招

商引資氛圍，有力地推動了招商引資工作。

2、篩選、策劃、包裝、推介、洽談?wù)猩添椖俊Ｔ谌ツ陜?2個招商引資項目的基礎(chǔ)上，今年制作了泉、桔、陶、湖特色資源宣傳單冊3000冊，擬在“昆交會”上進(jìn)行推介。采取網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、節(jié)會招商、中介人招商、上門招商等多種方式進(jìn)行項目推介。

3、做好續(xù)建、新建、協(xié)議投資項目的統(tǒng)計、分析、跟蹤、服務(wù)和聯(lián)系，做到情況清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

4、加快商務(wù)洽談。年產(chǎn)10萬噸高檔耐磨鑄件、年產(chǎn)10萬噸高檔生活用紙項目有投資意向，年產(chǎn)10萬噸高檔耐磨鑄件擬引進(jìn)通海正鋒集團(tuán)盤活檸檬酸廠資產(chǎn)生產(chǎn)年產(chǎn)高檔耐磨鑄件，10萬噸高檔生活用紙項目擬引進(jìn)云景林紙股份有限公司進(jìn)行建設(shè)，項目前期工作正有序開展。象鼻溫泉度假村已開展清產(chǎn)核資、房產(chǎn)確認(rèn)、土地勘界確權(quán)、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)等工作，完成了財務(wù)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任

審計、在建工程結(jié)算和審計、土地測量和地形圖繪制、地?zé)崴Y源評估和資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)工作。仟龍灣旅游文化小鎮(zhèn)項目、撫仙湖國家畫院創(chuàng)作基地項目已簽署開發(fā)協(xié)議，撫仙湖華夏和諧文化園、滇王府文化園項目投資商正在開展項目初步設(shè)計、可研等工作。

5、落實、審核、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。落實《華寧縣招商引資實施意見》、金城財富廣場和泉鄉(xiāng)美食文化城商業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，今年兌現(xiàn)獎勵資金177萬元，幫助企業(yè)用足用夠優(yōu)惠和獎勵政策。

二是商貿(mào)流通促消費。

重點工作：寧州定點屠宰場搬遷、蔬菜、水果、畜禽三大市場建設(shè)、推進(jìn)市場改造升級、打造華寧特色餐飲。

工作措施：

1、認(rèn)真開展家電下鄉(xiāng)工作。自家電下鄉(xiāng)工作在我縣開展以來，我局高度重視，積極行動，做好銷售網(wǎng)點備案、走訪調(diào)查、政策宣傳、家電下鄉(xiāng)市場整治等方面的工作，切實把好事做實，實

事做好。截止5月26日，共備案銷售網(wǎng)點36家，共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品571臺，銷售額萬元。領(lǐng)取財政補貼資金的有305臺萬元。

2、加快縣城生豬定點屠宰場搬遷建設(shè)。投資新建的寧州鎮(zhèn)定點屠宰場總投資400萬元，用地規(guī)模畝，設(shè)計年屠宰規(guī)模5萬頭，設(shè)生豬屠宰區(qū)、牛羊屠宰區(qū)、冷庫和管理區(qū)，目前已完成主體工程，冷庫等其它配套設(shè)施在建設(shè)中，預(yù)計6月份投入使用，縣城生豬定點屠宰場搬遷將進(jìn)一步提高我縣肉類食品的安全性。

3、制訂《華寧縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》和《華寧縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。為加強華寧縣商業(yè)網(wǎng)點的合理布局，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ钚枨?，商?wù)局將制訂《華寧縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》和《華寧縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。商務(wù)局與云南省經(jīng)濟(jì)研究院簽訂了研究委托協(xié)議書，預(yù)計6月底完成兩個規(guī)劃的初稿。

4、大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。今年我縣將建農(nóng)家店20家，縣商務(wù)局、供銷社深入基層調(diào)研，對1000人以上及偏僻自然村進(jìn)行萬村千鄉(xiāng)市場工程布點統(tǒng)計。13個農(nóng)家店的布點地址已落實，7個農(nóng)家店的布點工作正在進(jìn)行中，預(yù)計11月完成建設(shè)任務(wù)。—累計建農(nóng)家店33個，已形成覆蓋全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和26個行政村，重點是覆蓋邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、山區(qū)的商務(wù)流通新體系，極大的改善了新農(nóng)村消費環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化做出了新貢獻(xiàn)。

5、積極向上級爭取項目。緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，編制、篩選鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場污水處理項目、寧州定點屠宰場項目等5個項目，積極爭取上級資金。

三是外貿(mào)出口創(chuàng)外匯。

1—4月全縣自營出口萬美元，完成全年任務(wù)550萬美元的%，比去年同期增萬美元，增70%。云南振雄水產(chǎn)開

發(fā)有限公司和華寧盛泉果蔬實業(yè)有限公司有出口實績，出口產(chǎn)品主要是凍銀魚、凍蝦、荷蘭豆、西蘭花、蘿卜等，主要出口日本、泰國和馬來西亞。

工作措施：

1、落實《關(guān)于保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的意見》及《云南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神，幫助企業(yè)用足用夠政策。

2、幫助企業(yè)排憂解難。華寧盛泉果蔬實業(yè)有限公司是我縣出口額較大的企業(yè)，但企業(yè)面臨缺乏流通資金難題，給企業(yè)做大做強帶來困難。針對這一情況，商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)多次與華寧各大銀行協(xié)調(diào)融資貸款。經(jīng)多方努力，華寧盛泉果蔬實業(yè)有限公司申請到流動資金貸款400萬元。此外，商務(wù)局積極向上級為企業(yè)爭取擔(dān)保費萬元。

3、經(jīng)過多年努力，我縣“三棵樹”產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，發(fā)展“三棵樹”關(guān)鍵要解決銷售問題，銷售不暢將影響農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。華寧盛泉果蔬實業(yè)

有限公司是農(nóng)產(chǎn)品出口的龍頭企業(yè)，我局將加強與該公司的溝通、協(xié)調(diào)，將柑桔、核桃、柿子、葡萄納入出口范圍，盡快使我縣水果走出“國門”。

4、搭建企業(yè)交流平臺，拓展產(chǎn)品銷路。今年組織我縣寧州香食品有限公司、萬家香食品有限公司、白塔山建筑陶瓷有限公司、寧州舒氏陶藝有限責(zé)任公司、寧州陳興陶藝坊和華寧縣泉鄉(xiāng)建筑行業(yè)工藝廠參加“昆交會”，向外推介華寧的招商引資項目、華寧名特優(yōu)產(chǎn)品，展示華寧良好的投資環(huán)境和企業(yè)良好的形象。

5、改造華寧鑫辰食品有限公司生產(chǎn)線。

6、協(xié)助華寧金鹿拖拉機制造有限公司、聯(lián)達(dá)化工有限公司、華寧縣白塔山建筑陶瓷有限公司辦理出口申報、備案，培育新型外貿(mào)出口主體。

7、強化重點出口企業(yè)跟蹤、服務(wù)、聯(lián)系。

第四篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市工業(yè)保增長促發(fā)展攻堅戰(zhàn)

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2009〕42號 【發(fā)布日期】2009-06-01 【生效日期】2009-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市工業(yè)保增長促發(fā)展攻堅戰(zhàn)工作實施意見的通知

(哈政辦綜〔2009〕42號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市工業(yè)保增長促發(fā)展攻堅戰(zhàn)工作實施意見》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年六月一日

哈爾濱市工業(yè)保增長促發(fā)展攻堅戰(zhàn)工作實施意見

為深入貫徹全省工業(yè)保增長促發(fā)展工作會議精神，全力克服金融危機對我市工業(yè)造成的影響，按照《黑龍江省工業(yè)保增長促發(fā)展攻堅戰(zhàn)工作方案》的要求，市政府決定從6月份開始，在全市開展工業(yè)保增長促發(fā)展攻堅戰(zhàn)。為確?；顒尤〉妙A(yù)期效果，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹全省工業(yè)保增長促發(fā)展工作會議精神，積極應(yīng)對國際金融危機影響，在危急中尋機遇，在困境中謀發(fā)展，形成共同關(guān)注、支持和服務(wù)工業(yè)增長的良好氛圍，全方位營造有利于工業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，把國家和省、市保工業(yè)增長的各項政策措施落到實處，確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

上半年，全市工業(yè)增加值同比增長10%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%以上；全年全市工業(yè)增加值同比增長14%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15%以上，實現(xiàn)利稅同比增長10%以上，實現(xiàn)利潤同比增長5%以上。

三、保增長促發(fā)展的重點工作和政策措施

（一）支持工業(yè)保增長

1.建立市政府工業(yè)保增長落實機制。在金融危機的特殊時期，為解決重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，實行由市長和主管工業(yè)副市長簽署調(diào)度令制度，責(zé)成相關(guān)部門限期辦結(jié)，并列入政府督辦事項，跟蹤落實。建立由主管工業(yè)副市長負(fù)責(zé)，市經(jīng)委牽頭，市發(fā)改委、國資委、財政局、工商局、地稅局、建委、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、商務(wù)局、科技局、勞動保障局、交通局、哈爾濱銀行等部門和單位參加的市工業(yè)保增長工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)、縣（市）政府也要建立相應(yīng)的保增長落實機制。

2.市政府各項涉工專項資金向工業(yè)傾斜，集中支持生物、電子信息、新材料等8個產(chǎn)業(yè)集群和電站、汽車等8條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3.市新型工業(yè)化發(fā)展資金支持重點向保增長促發(fā)展傾斜，對提速增效工業(yè)企業(yè)流動資金貸款給予適當(dāng)貸款貼息支持，對拉動工業(yè)快速增長的大項目以及帶動產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)項目，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、企業(yè)信息化建設(shè)等方面加大扶持力度。

4.金融機構(gòu)要提高對工業(yè)企業(yè)的放貸比重，著力解決重大項目建設(shè)資金缺口問題。加大對成長性強的中小工業(yè)企業(yè)和國有續(xù)存工業(yè)企業(yè)的流動資金貸款投放力度。簡化審批流程，開辟信貸“綠色通道”，對工業(yè)貸款額同比增長20%以上的金融機構(gòu)，市政府將給予獎勵。

5.搭建銀企對接平臺。市經(jīng)委、市金融辦協(xié)同配合，整合政、銀、企各類信息資源，建立信息溝通長效協(xié)調(diào)機制，每季度組織開展一次銀企對接活動。

6.全市各財政擔(dān)保機構(gòu)和信用擔(dān)保中心要加大對工業(yè)企業(yè)的擔(dān)保貸款力度，重點支持不具備銀行貸款條件但產(chǎn)品有合同、發(fā)展有潛力的中小企業(yè)，緩解其流動資金緊張狀況。各級財政擔(dān)保機構(gòu)要將擔(dān)保貸款余額在商業(yè)銀行放大5倍以上，用于支持工業(yè)企業(yè)的擔(dān)保貸款不低于90%；尤其要發(fā)揮工業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險備付資金貸款的放大作用，全部用于支持工業(yè)企業(yè)流動資金貸款。

7.由市發(fā)改委牽頭，抓緊組織推動我市發(fā)行中小企業(yè)集合債券，提高中小工業(yè)企業(yè)的直接融資能力。

8.市經(jīng)委、市商務(wù)局和各區(qū)、縣（市）從6月份起，組織重點裝備、建材、冶金等生產(chǎn)企業(yè)，走訪省內(nèi)的國家、省重點工程項目，在穩(wěn)定老客戶的基礎(chǔ)上爭取新訂單。

（二）支持工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)

1.各有關(guān)部門要抓住國家新上重點產(chǎn)業(yè)振興項目和加大技術(shù)改造資金投放的機遇，積極爭取更大支持。同時，要加快推進(jìn)100個投資億元以上重點項目建設(shè)，加快工程進(jìn)度，提前做好投達(dá)產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)備，迅速形成一批新的增長點。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門要按照國家規(guī)范性要求，共同做好相關(guān)要件審批工作，爭取更多的項目具備申報條件，獲得國家批準(zhǔn)。

3.依據(jù)全省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)規(guī)劃，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織企業(yè)并購重組，尤其是爭取中直企業(yè)在市內(nèi)新的投資布局，引進(jìn)一批項目；圍繞產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮比較優(yōu)勢，謀劃一批成長性好、具有牽動性的大項目;完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，吸引一批高水平的配套項目。

4.在項目規(guī)劃選址、建設(shè)用地指標(biāo)、環(huán)境評價、前期報審手續(xù)、公共配套設(shè)施等方面，加快審批周期，縮短流程，對已列入國家和省、市的重點項目全部進(jìn)入市政府行政服務(wù)中心大項目綠色通道，保開工期、保建設(shè)、促投產(chǎn)。

5.對列入我市重點扶持行業(yè)的項目，在建設(shè)用地指標(biāo)、市專項資金扶持、市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)證、國家和省級專項資金申報等方面給予優(yōu)先考慮。

6.支持企業(yè)申報國家各類重點項目計劃，對列入國家重點計劃的工業(yè)項目分級給予50萬元至200萬元的資金補助。

7.以裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為重點，加強與大學(xué)、科研院所的合作，組織開展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域?qū)ｎ}對接活動，在市內(nèi)若干重點領(lǐng)域組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展，力爭在風(fēng)電裝備、數(shù)控機床、直升機、基因藥物、動物疫苗等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面取得突破，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。

8.鼓勵在重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的研發(fā)實驗平臺，降低企業(yè)研發(fā)成本，增強自主研發(fā)能力，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。市政府對實驗平臺建設(shè)資金給予10％至20％的補貼。

9.鼓勵企業(yè)研發(fā)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品并予以認(rèn)定，推薦列入省首臺（套）產(chǎn)品目錄。對列入省首臺（套）產(chǎn)品的，按省里首臺（套）獎勵資金的10%予以匹配。

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

1.認(rèn)真落實國家和省公布取消和停止征收的行政事業(yè)收費項目。各有關(guān)部門要對涉企行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行全面清理，對國家和省已明令取消收費的項目，一律立即停止收費；對目前仍需保留的收費項目，能減緩的減緩，不能減緩的一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.各有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，主動為企業(yè)保增長排憂解難，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。要加強對涉企收費的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類亂收費、亂罰款和亂攤派行為。不得對企業(yè)進(jìn)行任何形式主義的檢查，真正為企業(yè)營造減負(fù)增收的優(yōu)良環(huán)境。

3.認(rèn)真執(zhí)行市勞動保障局、市財政局和市地稅局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（哈勞社發(fā)〔2009〕60號）有關(guān)規(guī)定，從2009年4月至12月，在市區(qū)內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的費率。市勞動保障局、財政局、地稅局對經(jīng)審核認(rèn)定的困難企業(yè)，在2009年內(nèi)給予最長不超過6個月的社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼（同一困難企業(yè)只能享受一項）；對困難企業(yè)確實無力足額繳納社會保險費，年內(nèi)不裁員或少裁員的，允許在2009年內(nèi)緩繳失業(yè)、醫(yī)療保險費，緩繳期限最長不超過6個月。

（四）加強宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)服務(wù)

1.加大對8區(qū)10縣（市）、4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和150戶重點企業(yè)的監(jiān)控協(xié)調(diào)服務(wù)力度，及時了解和掌握工業(yè)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，主動采取積極的應(yīng)對措施。

2.深入開展全市黨政機關(guān)干部下基層保增長活動，進(jìn)一步動員全市黨政機關(guān)干部深入企業(yè)服務(wù)。落實市級領(lǐng)導(dǎo)和局、處級干部聯(lián)系企業(yè)制度，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。

3.建立工業(yè)保增長聯(lián)席會議制度（組成人員為新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位），由主管副市長為召集人，定期召開協(xié)調(diào)會，重點協(xié)調(diào)解決企業(yè)在資金、煤、電、油、運、土地等生產(chǎn)要素方面的突出問題。

4.由市經(jīng)委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的用電大戶和企業(yè)新增用電量，積極爭取省政府的政策支持；繼續(xù)爭取鐵路部門對我市的支持，擴大運力供給總量，優(yōu)化運力供給結(jié)構(gòu)，滿足重點企業(yè)、重點物資、重點方向的運輸需求。

（五）提高政府工作效率

1.市政府行政服務(wù)中心要對進(jìn)入哈大齊工業(yè)走廊的企業(yè)和項目開辟綠色服務(wù)通道，并實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制和無償代辦制“六項制度”，真正做到一個窗口對外、一次性告知、一站式審批、一條龍服務(wù)，切實保證辦事程序方便快捷。

2.由市金融辦牽頭，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)上市融資步伐，建立上市企業(yè)資源庫，加強上市輔導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實現(xiàn)上市融資。

3.國土資源、房產(chǎn)住宅等各相關(guān)部門要壓縮辦證周期，重點幫助擁有集體土地的工業(yè)企業(yè)在法律框架內(nèi)獲得國有土地使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)證，為中小企業(yè)發(fā)展融資創(chuàng)造條件。

4.由市經(jīng)委和市商務(wù)局牽頭，認(rèn)真落實國家和省、市鼓勵企業(yè)出口的各項政策，為裝備、醫(yī)藥、食品等企業(yè)進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。支持企業(yè)通過采取海外并購、國外辦企業(yè)等方式提高國際競爭力，拓展海外市場。

5.市財政局、市商務(wù)局和各區(qū)、縣（市）政府要組織開展相關(guān)企業(yè)參與“汽車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”等活動，積極支持企業(yè)提高市場占有率。

6.對在全市保增長工作中作出突出貢獻(xiàn)的工業(yè)主管部門，以及綜合考評排序前50位的年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元以上（含1億元）的工業(yè)企業(yè)，市政府給予獎勵。

（六）全面貫徹落實國家和省保增長政策措施

1.各有關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）政府要針對去年四季度以來國家和省陸續(xù)出臺的一系列擴大內(nèi)需的政策措施，立即開展一次貫徹落實情況的對照檢查，制定整改措施，對已經(jīng)落實的要跟蹤服務(wù)，對尚未落實的要抓緊落實。同時要發(fā)揮主觀能動性，支持企業(yè)爭取國家各部委和省的資金、政策等扶持。

2.各有關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）政府要在把國家和省、市出臺的一系列保增長政策措施落實到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際和工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，繼續(xù)研究出臺一些更具扶持力的新政策和實施細(xì)則。

3.為貫徹落實《黑龍江省人民政府印發(fā)關(guān)于幫助企業(yè)保增長促發(fā)展政策措施的通知》（黑政發(fā)〔2009〕6號）“變省內(nèi)需求為省內(nèi)市場”和《關(guān)于加快推進(jìn)省內(nèi)供需銜接的工作方案》要求，建立由市經(jīng)委牽頭，市發(fā)改委、財政局、交通局、建委、房產(chǎn)住房局、農(nóng)委、水務(wù)局等部門參加的市內(nèi)供需銜接溝通季度協(xié)商例會。建立市內(nèi)重點工程市場供需銜接信息平臺，通過定期組織召開項目建設(shè)企業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)供需對接會等方式，推進(jìn)市內(nèi)投資與市內(nèi)工業(yè)品供應(yīng)的對接。研究建立重點項目采購市內(nèi)產(chǎn)品的銜接監(jiān)管和獎懲機制，全過程監(jiān)控項目招投標(biāo)和建設(shè)過程中采購市內(nèi)產(chǎn)品的情況，組織地鐵、路橋、水利、技改等重點項目建設(shè)主管部門和企業(yè)，制定重點工程項目采購市內(nèi)產(chǎn)品的采購計劃，公開設(shè)備和原材料采購清單。

4.建立全市工業(yè)保增長監(jiān)督考核問責(zé)機制。由市政府辦公廳牽頭，對各部門、各區(qū)（縣）市保增長攻堅戰(zhàn)活動工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。對應(yīng)作為能作為而不作為、推諉扯皮的部門和責(zé)任人實行嚴(yán)格的行政問責(zé)；對久拖未決的問題，要對當(dāng)事人和主管部門進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的要予以嚴(yán)肅查處。

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第五篇：保增長工作情況匯報

漢中市工業(yè)保增長工作情況匯報

漢中市人民政府 2009年4月20日

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到去年的各種自然災(zāi)害以及延續(xù)至今年的金融危機的多重打擊，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“工業(yè)保增長”工作，積極地貫徹落實中省保增長措施，盡最大努力保證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

一、一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況

（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。一季度，規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值18.34億元，同比增長5.6%，完成銷售產(chǎn)值559107萬元，產(chǎn)銷率93.1%，同比提高2.7個百分點，從一季度經(jīng)濟(jì)運行情況看，主要特點是：

1、輕工業(yè)增速快于重工業(yè)。一季度，重工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值461296萬元，同比下降6.6%；輕工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139285萬元，同比增長13.5%，同比增速回落16.4個百分點。

2、國有工業(yè)和集體工業(yè)平穩(wěn)增長，股份制及其它類型工業(yè)負(fù)增長。一季度，國有工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值121338萬元，同比增長3.8%；集體工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11670萬元，同比增長13.2%；股份制及其它類型工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值467574萬元，同比下降4.5%。

3、市縣區(qū)工業(yè)及中省工業(yè)均出現(xiàn)負(fù)增長。一季度，市縣區(qū)2-開一次對接協(xié)調(diào)會，半月召開一次經(jīng)濟(jì)運行分析會；六是進(jìn)一步完善統(tǒng)計體系，防止缺項、漏報；七是加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)力度，確保重點企業(yè)煤電油運需求；八是加大企業(yè)兼并重組力度；九是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，到一線解決保增長工作中存在的問題；十是設(shè)立保增長突出貢獻(xiàn)獎。近日又召開了兩個保增長座談會，分別召集各縣區(qū)分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)重點企業(yè)和相關(guān)部門座談，對企業(yè)提出的在運行中遇到的27個問題和困難落實到部門，限時解決。3月18日，又召開了各縣區(qū)長緊急會議，進(jìn)一步安排部署了工業(yè)保增長工作。市工業(yè)保增長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，把保增長工作任務(wù)細(xì)化到科室個人。4月10日，針對企業(yè)流動資金和技改貸款缺口大的實際，召開了銀企座談會，落實企業(yè)貸款3.1億元。

（二）進(jìn)一步加強經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析，及時解決存在問題。為了加強經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析，把過去的月監(jiān)測分析變?yōu)橹鼙O(jiān)測分析，增強監(jiān)測的有效性。市上各級領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入企業(yè)調(diào)研，幫助解決保增長中存在的問題。市委書記田杰、市長胡潤澤、副市長邢天虎等領(lǐng)導(dǎo)深入15戶重點企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難，并及時提出了解決問題的意見和辦法。市上分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)專程赴西安向省工信廳、西鐵局匯報情況，尋求上級支持，積極地為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作出努力。市保增長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體縣級干部分成6個組，分別去11個縣區(qū)和38戶工業(yè)企業(yè)檢查指導(dǎo)保增長工作，把問題解決在企業(yè)，解決在基層，使工業(yè)保增長工作不斷收到實效。根據(jù)漢中化工企4-

（四）加快工業(yè)技改項目建設(shè)步伐。為了促進(jìn)保增長取得成效，市縣區(qū)按照一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個部門負(fù)責(zé)，一套班子服務(wù)，一套實施方案管理的工作機制，對14個正在實施的項目和13和準(zhǔn)備實施的技改項目，實行責(zé)任制，完善獎罰措施，嚴(yán)格考評管理，確保項目建設(shè)順利實施。目前，八一鋅業(yè)高純鋅冶煉、漢鋼高速線材、漢江藥業(yè)食品添加劑、勝隆公司30萬噸甲醇汽油生產(chǎn)、漢江工具數(shù)控高性能刀具擴能改造、漢江機床滾動功能部件產(chǎn)業(yè)化、安中機械汽車尾板生產(chǎn)線、漢中卷煙廠技改工程、堯柏公司日產(chǎn)4000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線、城固萬噸桔子酒生產(chǎn)線、大秦漢生物公司無抗生素飼料加工生產(chǎn)線、略鋼高爐技改、漢川大型數(shù)控機床基地、中航電測傳感器生產(chǎn)線擴建二期工程、天達(dá)公司標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)擴建項目、煎茶嶺鎳礦采選、洋縣釩鈦磁鐵礦擴建等項目進(jìn)展順利，將為漢中工業(yè)保增長作出新貢獻(xiàn)。

三、存在的主要問題

一是受金融危機的影響，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品市場價格倒掛，許多企業(yè)采取停產(chǎn)檢修、職工輪休等方式減少損失。一季度規(guī)模以上停產(chǎn)半停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)共39戶。

二是企業(yè)產(chǎn)成品積壓，我市主要產(chǎn)品鋅、鉛、鋼鐵、化肥積壓，導(dǎo)致企業(yè)限產(chǎn)。如漢中鋼鐵集團(tuán)有限公司有4座高爐，現(xiàn)只運行2座；略陽鋼鐵有限責(zé)任公司有2座高爐，現(xiàn)只運行1座。

三是中小企業(yè)資金緊張，融資難度大。貸款需求缺口約30億元。

四是鐵路運力緊張，煤炭到達(dá)困難，化肥等產(chǎn)成品發(fā)運困難，6-創(chuàng)造新需求，發(fā)現(xiàn)新機遇、開拓新市場，實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（四）加快技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住國家振興輕工、紡織、鋼鐵、有色、汽車、石化、船舶、電子、通信等9個行業(yè)的機遇，加快傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力支持鋼鐵、有色金屬等行業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)，抓好裝備制造、食品等行業(yè)的品牌建設(shè)，把品牌做實、打響。

（五）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，龍頭帶動保增長。一是抓住國家儲備銅、鋅、鎳等戰(zhàn)略物資的有力時機，促進(jìn)八一鋅業(yè)等有色冶金企業(yè)加快發(fā)展。二是推進(jìn)漢鋼、略鋼聯(lián)合重組，打造500萬噸鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。三是加快漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)，鼓勵骨干企業(yè)和大項目向航空、機床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥五大工業(yè)園區(qū)集中，不斷延伸有色冶金、非金屬加工、綠色有機食品加工、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)鏈，強勢打造漢中工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

（六）抓好安全生產(chǎn)，健康發(fā)展保增長。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難全力保增長的情況下，更要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。

通過以上措施，使?jié)h中工業(yè)增加值二季度增速達(dá)到10%，三季度達(dá)到13%，四季度達(dá)到15%。

五、請求省政府幫助解決的問題

1、加大對漢中貸款貼息的支持力度。在流動資金貸款貼息上，漢中共向省上申報116戶，新增流動資金貸款11.4億元，8-