第一篇：2009.08.31擴內(nèi)需促增長工作報告審議意見落實情況的報告

《縣十六屆人大常委會第十四次會議 關(guān)于擴內(nèi)需促增長工作報告審議意見》

落實情況的報告

象山縣人民政府（2009年8月31日）

主任、副主任，各位委員：

4月23日，縣十六屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了縣人民政府的《關(guān)于擴內(nèi)需保增長工作情況的報告》，并提出了四方面具體審議意見。對于這些審議意見，縣政府十分重視，對照要求，結(jié)合當前工作，圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升”和“擴內(nèi)需、保增長”主題，專題召集有關(guān)職能部門進行了認真研究部署，促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，主要指標增幅名列全市前茅。上半年實現(xiàn)GDP97.08億元，增長4.7%。1—7月份，財政一般預(yù)算收入18.85億元，增長6.9%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值172.3億元，下降2.5%。全社會固定資產(chǎn)投資41.6億元，增長21%。社會消費品零售總額49.8億元，增長15.2%。自營出口6.7億美元，下降15.7%。金融存貸款余額創(chuàng)新高，達到204.3億元和258.5億元，分別增長37.5%和42.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)（漁）民人均現(xiàn)金收入分別增長5.3%和9.3%。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、關(guān)于加大力度、進一步落實中央擴內(nèi)需促增長政策問題 我們始終保持清醒頭腦，牢牢把握宏觀環(huán)境變化，積極落實中 央擴內(nèi)需促增長政策，及時果斷采取一系列政策舉措，切實提高政策的導(dǎo)向作用和扶持成效。

一是積極落實各項扶持政策。在保持去年出臺的政策力度上，又修訂出臺了海洋運輸業(yè)、水產(chǎn)品加工、軟件產(chǎn)業(yè)、模具產(chǎn)業(yè)等行業(yè)政策，安排落實8000余萬元扶持資金，其中安排結(jié)構(gòu)調(diào)整項目扶持資金2000萬元、企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)專項資金500萬元。從政策層面看，政府對企業(yè)的扶持和投入力度是近幾年最大的，極大增強了企業(yè)發(fā)展的信心。

二是大力推進重點工程建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，堅定不移地落實項目中心制，深入開展“重點工程突破年”和“招商引資年”活動，分別簽訂和落實項目建設(shè)、征遷安置和項目前期報批三個責任狀，成立縣重大項目前期辦公室，充分發(fā)揮督查責任人、掛職聯(lián)絡(luò)人、干警聯(lián)系人的作用，深入開展項目開工、環(huán)境整治百日行動，全力加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目引進，千方百計加大投資。1—7月份，47項重點工程完成投資23.9億元，10個項目實現(xiàn)新開工，其中7月份單月完成投資6.95億元，拉動了14.54個百分點。

三是加強項目儲備和要素保障。超前謀劃近幾年的投資規(guī)劃，重點對今后三年城區(qū)建設(shè)項目計劃進行排摸儲備。積極爭取用地指標，市切塊下達年度新增建設(shè)用地1382畝；爭取到第一批市統(tǒng)籌用地指標項目4個，用地1438畝。強化資金保障，落實重點項目貸款對接40多個，新增政府項目貸款20余億元。中長期基本建設(shè) 貸款余額比年初新增25.5億元，同比多增17億元。中央投資項目申報成效明顯，水利、交通、教育、衛(wèi)生等業(yè)主部門積極銜接、提前準備，環(huán)保、國土、規(guī)劃、招投標等審批部門主動配合、變通服務(wù)，去年底至今，已累計爭取到中央投資項目14個，到位中央投資3735萬元，其中2009年新增項目6個，到位新增中央投資2055萬元。

二、關(guān)于進一步開展企業(yè)幫扶活動、增強企業(yè)發(fā)展信心問題 根據(jù)人大常委會審議意見，我們進一步梳理企業(yè)幫扶措施落實情況，深入開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動，把破難題強信心作為保增促調(diào)的首要任務(wù)來抓實、抓好。

一是加強宣講鼓勁。在去年開展的“幫企業(yè)、鼓干勁、破難題、促發(fā)展”活動基礎(chǔ)上，今年初又部署開展“政企聯(lián)系、解困突圍”專項行動，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點企業(yè)制度，“一對一”對700家重點企業(yè)進行聯(lián)系幫助，解決了357個實際問題，營造了政企聯(lián)手應(yīng)對危機的良好局面。同時，堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳樹立一批先進企業(yè)典型，總結(jié)推廣一批優(yōu)勢企業(yè)經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)家弘揚“海納百川、勇立潮頭”的象山精神，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。通過講座、論壇、座談等方式搭建企業(yè)家交流平臺，帶領(lǐng)企業(yè)家赴先進地區(qū)考察學習，正確把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，增強了企業(yè)家對發(fā)展的信心。

二是強化對企服務(wù)。堅持抓行業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，針對不同行業(yè)在金融危機影響下的不同表現(xiàn)，采取了重點跟蹤、逐個研究、綜合分析等 辦法，深入重點行業(yè)和企業(yè)進行分類指導(dǎo)。加強行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，新建“中國針織名城”展示中心、縣針織品檢測中心、象山船舶與海洋工程技術(shù)中心。實施“企業(yè)管理質(zhì)量提升年”活動，引導(dǎo)企業(yè)加強管理創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好兼并、聯(lián)合、重組和上市培育工作，深化和諧企業(yè)創(chuàng)建。

三是完善金融支撐。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，試行七項農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押業(yè)務(wù)，開展黨員、青年、婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)貸款26.5億元。增加中小企業(yè)擔保中心資本金，創(chuàng)新抵押擔保制度，通過實行“第二抵押”、“聯(lián)合開展小額擔?！薄ⅰ熬惩獗：瘬！薄⑽匈J款等多種方式，為眾多中小企業(yè)提供融資支持。1—7月份共為340家企業(yè)提供了11億元的貸款擔保。對企業(yè)融資難、房產(chǎn)證補辦難、退城進園等難題進行了重點突破，為33家企業(yè)辦理土地證分割落實抵押貸款3.6億元，為35家企業(yè)落實房地產(chǎn)二次抵押貸款8000萬元。繼續(xù)加大新的金融機構(gòu)引進力度，深圳發(fā)展銀行、招商銀行、民生銀行落戶工作取得實質(zhì)性進展。

三、關(guān)于創(chuàng)新政策導(dǎo)向、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升問題

堅持把轉(zhuǎn)型提升作為加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，注重因勢利導(dǎo)，著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極營造新的經(jīng)濟增長點。

一是大力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型提升。堅持調(diào)存量擴增量，落實船舶業(yè)、針織業(yè)等專項扶持政策，船舶企業(yè)聯(lián)合重組、針織業(yè)內(nèi)銷市場開拓等邁出實質(zhì)性步伐。同時，大力發(fā)展新材料、新能源，以研發(fā)生產(chǎn)太陽能電池組件、太陽能能源發(fā)電系統(tǒng)為主的啟鑫光電年產(chǎn)值將超 6億元，新錦浪科技的“并網(wǎng)式屋頂小型風力發(fā)電系統(tǒng)”銷往近20個國家及地區(qū)。華翔集團與臺灣一家企業(yè)計劃合作開發(fā)綠色環(huán)保的風光電汽車發(fā)動裝置，天安集團將啟動核級電氣產(chǎn)品研發(fā)工作，推出風力發(fā)電配套設(shè)備。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扎實實施“象山旅游品質(zhì)提升四年行動計劃”，狠抓半邊山旅游區(qū)等重點旅游項目建設(shè)，積極抓好東海銘城項目落戶，完善旅游購物、集散等基礎(chǔ)配套，提升象山旅游檔次。規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁船旅游，豐富旅游產(chǎn)品。聘請楊瀾出任象山旅游形象大使，開展“象山人游象山”、“百萬浙江人游象山”、發(fā)放旅游消費券等活動，組團赴蘇州、常州、南京宣傳推介，拓展了旅游客源市場，1—7月接待游客334.11萬人次，旅游經(jīng)濟綜合收入34.1億元，分別增長15％和23.5％。軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健起步，去年底縣軟件產(chǎn)業(yè)園開園以來，落戶企業(yè)達19家，今年產(chǎn)值可超6000萬元，服務(wù)外包產(chǎn)值1000萬元。

三是積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持政策，扶持資金比上年增長超30%。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，1-7月份新增流轉(zhuǎn)面積9783畝，基本完成1萬畝任務(wù)，新規(guī)范流轉(zhuǎn)合同6288畝，完成全年1.2萬畝任務(wù)的52.4%。投入847萬用于農(nóng)田地力提升和糧食功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成糧食功能區(qū)落地上圖、基礎(chǔ)設(shè)施修繕等工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高，上半年，67家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.7億元，增長3.2%。新增專業(yè)合作社57家，全縣151家合作社實現(xiàn)經(jīng)營收入2.4億元，增長25.5%。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)加快推進，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地14個、產(chǎn)品15個，綠色食品達22個。

四、關(guān)于加大改善民生工作力度、保持社會穩(wěn)定問題 在全力推進保增促調(diào)的同時，始終把保障和改善民生放在更加突出的位置來抓，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，切實強化公共服務(wù)職能。

一是為民辦實事扎實開展。堅持新增財力80%以上用于改善和保障民生事業(yè)，繼續(xù)實施“四大民生行動計劃”。1—7月份民生支出8.5億元，占財政一般預(yù)算支出的71.2%，繼續(xù)推動公共資源配置向發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題傾斜。著力抓好民生實事工程，9項實事工程23個子項目中，已經(jīng)完成2項、正在實施16項、前期準備5項。

二是就業(yè)和社會保障力度加大。千方百計穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住就業(yè)，加大政策扶持力度，努力構(gòu)建就業(yè)再就業(yè)綠色通道。1—7月份，開展失業(yè)人員再就業(yè)培訓20期，培訓人數(shù)達821名，通過培訓后再就業(yè)率達到了70%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.12%，比去年底下降0.11個百分點。同時，開展企業(yè)用工調(diào)查，建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測報告制度，想方設(shè)法解決企業(yè)用工問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。五大基本保險參保人數(shù)近40萬人，比年初增加2.5萬人，被征地人員養(yǎng)老保險參保5548人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保8995人。

三是社會事業(yè)加快發(fā)展。積極推進海洋文化大縣建設(shè)，海洋文化精品名品工程深入實施，“種文化”、群眾文化等活動蓬勃開展。加強歷史文化遺存保護，新增省“非遺”項目4個，曬鹽技藝傳承人史奇剛?cè)脒x國家“非遺”代表性傳承人。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，城鄉(xiāng)教 師流動機制得到推行，優(yōu)質(zhì)教育資源進一步擴大。加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險達到1.3萬人，甲型H1N1流感有效防控。人才公寓著手建設(shè)，計生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是社會穩(wěn)定有效保障。深入推進法治象山、平安象山建設(shè)，強化社會治安綜合治理和嚴打整治，有效遏制各類刑事犯罪。1—7月份發(fā)生各類刑事案件2434起，同比下降3.9%，破案絕對數(shù)上升3起。高度重視信訪維穩(wěn)，完善矛盾排查調(diào)解和定期接訪、下訪、約訪等機制，著力化解一批信訪積案。共受理群眾信訪1398件（人）次，同比下降39%。切實抓好公共安全和安全生產(chǎn)工作，推進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)“三下降”。

第二篇：擴內(nèi)需、促消費、保增長調(diào)研匯報材料

擴內(nèi)需、促消費、保增長調(diào)研匯報材料

一．公司基本情況

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，濟南市以籌辦全運會為契機，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，特別是在2008年12月的全市經(jīng)濟工作會議上，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”四項中心任務(wù)，市政府出臺了一系列措施和辦法，進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進了經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。作為以建筑施工和房地產(chǎn)為主的企業(yè)，****集團近幾年連續(xù)的快速發(fā)展，得益于市委、市政府擴內(nèi)需、促消費、保增長的戰(zhàn)略部署，企業(yè)發(fā)展直接受益，公司連續(xù)幾年均取得了比較理想的經(jīng)營業(yè)績。

2009年，****集團完成生產(chǎn)總值25.32億元，同比增長33%；實際上繳稅金1.2億元，同比增長32.59%；實現(xiàn)利潤8323萬元，同比增長47.8%；經(jīng)濟效益實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

全運會、園博會在濟南的召開，對濟南市建筑業(yè)起到了極大的帶動作用。公司搶抓機遇，建筑施工主業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2008年年底前后，公司在濟南西客站拆遷安置、小清河治理、棚戶區(qū)改造、園博會配套工程、市政道路改造、全運會場館及配套設(shè)施、高新區(qū)開發(fā)等建設(shè)項目的投標中，中標面積超過40萬平方米，從中可以明顯地感覺到，市政府采取的一系列穩(wěn)定經(jīng)濟增長的措施，給施工企業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。

2009年，公司在建工程達到了367個，在建施工面積352萬平方米，完成施工產(chǎn)值16.9億元，同比增長28.7%，企業(yè)的

施工規(guī)模上了一個很大的臺階。

在建筑施工主業(yè)做大的同時，公司緊跟濟南市城市快速發(fā)展的步伐，牢牢抓住房地產(chǎn)發(fā)展的機遇，加大對土地儲備的投入，2009年年底前后，公司陸續(xù)取得了多宗土地的開發(fā)權(quán)。

目前，公司同時在建房地產(chǎn)開發(fā)面積近70萬平方米，市場銷售價值近40億元。公司發(fā)展面臨規(guī)模做大、效益提升、企業(yè)做強的良好機遇。

二．2010年發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)市委、市政府提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”的工作部署，為實現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展，****集團確定了搶抓機遇繼續(xù)做強房地產(chǎn)業(yè)、下大氣力做大做強建筑施工主業(yè)、探索開辟資產(chǎn)投資新領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，公司將2010年確定為“管理年”，通過“抓管理、上水平、要效益”，全面推進2010年各項工作。

2010年，公司將在完成產(chǎn)值25億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長勢頭，力爭實現(xiàn)經(jīng)營利潤和上繳稅金雙過億的發(fā)展目標。

（一）繼續(xù)做大做強建筑施工主業(yè)

截止到3月底，公司在建施工項目達到380多個，在建施工面積達到300萬平方米。

面對建筑市場快速發(fā)展的良好形勢，公司清醒地認識到，在市場規(guī)模迅速擴大的同時，對我們參與競爭的要求也在提高。越是任務(wù)飽滿、越是處于順境，就越要居安思危。抓主業(yè)的關(guān)鍵就是首先把我們自己的事情做好，通過提高企業(yè)綜合管理水平、降低施工成本、提高市場綜合競爭力。

與此同時，2010年，在市建委等上級主管部門的支持下，全力做好施工資質(zhì)一級升特級工作。公司將組織專門班子，充分發(fā)揮有利條件,認真按照企業(yè)資質(zhì)申報工作的程序和要求，完善資質(zhì)升級的各項基礎(chǔ)工作，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）搶抓機遇發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

近幾年，公司搶抓機遇，積極參與舊城改造、奧體高新片區(qū)等項目的開發(fā)建設(shè)，陸續(xù)有多個開發(fā)項目進入建設(shè)施工階段：

1．經(jīng)過兩年多的前期土地熟化，2009年8月，我們?nèi)〉昧私?jīng)八緯一片區(qū)的開發(fā)權(quán)，該項目占地面積162畝、規(guī)劃面積36萬平方米，其中60%用于棚戶區(qū)居民回遷，回遷居民達到1400多戶。該項目是****地產(chǎn)第一個通過土地招牌掛運作、歷年來一次性開發(fā)面積最大、一次性投資最大的項目，對于公司未來幾年的發(fā)展具有非常重要的意義。目前，先期建設(shè)的七棟回遷住宅樓樁基施工已基本結(jié)束，計劃2011年年底前竣工；其余樓座計劃于2010年下半年開工建設(shè)。

2．2009年9月，公司取得了位于高新奧體中心片區(qū)的****匯福山莊項目的開發(fā)權(quán)，該項目占地160畝，規(guī)劃面積17萬平方米，目前土地出讓等手續(xù)已全部辦理完畢。

3．2009年10月，公司完善了東荷苑項目的土地出讓手續(xù)，該項目位于濟南市高新區(qū)體育東路以東，占地面積94畝，總建筑面積15萬平方米,現(xiàn)在項目開發(fā)手續(xù)已全部完成，現(xiàn)場正在進行場地平整和土石方施工等工作。

4．2010年4月，公司通過招拍掛取得了洪山項目的土地使用權(quán)，該項目位于旅游路北側(cè)、洪山公園東南，占地面積15畝，規(guī)劃建筑面積3萬平方米。其他開發(fā)手續(xù)正在辦理。

5．積極參與城市綜合體項目的開發(fā)建設(shè)

2010年初，公司在市國資委的支持下，對濟南酒精廠舊址改造項目進行了全面深入的前期策劃和開發(fā)論證。公司決心集中人、財、物力，盡快對該城市綜合體項目實施開發(fā)，為濟南市建設(shè)做出貢獻。

濟南酒精廠舊址改造項目位于小清河南岸、二環(huán)東路西側(cè)，占地面積200畝，處于小清河景觀帶的核心地段，項目建成后，將成為小清河沿岸集旅游觀光、娛樂休閑、商貿(mào)服務(wù)和高檔居住小區(qū)于一體的城市綜合體。

根據(jù)策劃方案，小區(qū)將商業(yè)、辦公、居住、酒店、休閑娛樂等城市空間進行組合，并以較高容積率和較高建筑密度的設(shè)計，建設(shè)一個多功能、高效率的綜合體，最大程度的發(fā)揮該地塊價值，以帶動小清河景觀帶與東外環(huán)隆起帶的建設(shè)和發(fā)展。

（三）成立資產(chǎn)投資管理公司

根據(jù)市委市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”的工作總要求，公司結(jié)合企業(yè)實際，在繼續(xù)做大做強建筑施工和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,充分利用公司資產(chǎn)優(yōu)勢,發(fā)揮資產(chǎn)運營作用,對公司的產(chǎn)業(yè)布局進行了進一步的完善。

2月上旬，資產(chǎn)投資公司工商注冊登記等工作已全部完成。目前，投資公司圍繞建筑設(shè)備租賃、建材供應(yīng)、房屋租賃等開展業(yè)務(wù)，下一階段，公司將緊密跟蹤國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策，在新型建材生產(chǎn)研發(fā)、搭建工業(yè)園等方面開展工作。隨著業(yè)務(wù)的開展，公司將積極尋找投資機遇、探索公司新的經(jīng)濟增長點，為集團公司的快速、可持續(xù)發(fā)展打造經(jīng)營平臺。

第三篇：2016年擴內(nèi)需促消費穩(wěn)增長工作計劃

2016年擴內(nèi)需促消費穩(wěn)增長工作計劃

為認真貫徹落實國家和省有關(guān)促銷費穩(wěn)增長的工作要求，發(fā)揮消費對拉動經(jīng)濟增長的積極作用，我局認真規(guī)劃2016年促消費穩(wěn)增長工作，現(xiàn)就相關(guān)計劃如下：

一、促進網(wǎng)絡(luò)消費

(一)積極培育電子商務(wù)平臺企業(yè)

試行《佛d區(qū)促進電子商務(wù)發(fā)展扶持試行辦法》，對在我區(qū)辦理工商（或民政)和稅務(wù)登記的、在我區(qū)運營一年以上、依法經(jīng)營、誠信納稅的電子商務(wù)平臺運營企業(yè)(年網(wǎng)絡(luò)交易銷售額超過1億元〔含〕以上或平臺進駐企業(yè)超過200家〔含〕以上)，經(jīng)評審專家組評審?fù)ㄟ^，給與相應(yīng)專項資金扶持。繼續(xù)促進跨境電商交易平臺B2B綜合電子商務(wù)平臺發(fā)展，目前該平臺現(xiàn)已投入使用，前期已有超過30家企業(yè)在網(wǎng)站上進行交易，預(yù)計今年將超過200個活躍用戶。推動萬方建設(shè)塑料日用品交易平臺，形成以線上、線下相結(jié)合的發(fā)展形勢，提供多方面商業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)的便利化、高效化、可監(jiān)管化。

(二)大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動綠色消費

我區(qū)具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有瀨粉、生姜鵝等特色農(nóng)產(chǎn)品，也有天然的種植環(huán)境，對于發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有獨特的優(yōu)勢。最近幾年，我區(qū)已成功舉辦了商品博覽會暨美食節(jié)，累計吸引了數(shù)百家知名企業(yè)和百余萬市民游客參與，有效提升了產(chǎn)品、生態(tài)旅游項目和特色美食的知名度，一批特色農(nóng)產(chǎn)品享譽三角。隨著綠博會人氣效應(yīng)和品牌效應(yīng)的凸顯，打造閉幕不落幕的農(nóng)業(yè)展銷平臺已勢在必行，今年我區(qū)將繼續(xù)推動綠博會的開展，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)，打造綠色商城。深入開展農(nóng)超對接（如農(nóng)超對接項目），發(fā)展社區(qū)直供直銷模式，推進網(wǎng)上對接平臺建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。此外，通過培訓、組織外出考察等方式，幫助農(nóng)企經(jīng)營者拓寬發(fā)展思路，并培養(yǎng)一批本土化的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動企業(yè)決策者、企業(yè)管理者、家庭農(nóng)場主等群體廣泛成為擁有互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握信息化技術(shù)的市場主體。同時因應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，設(shè)立專項資金，推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

(三)支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強

試行《佛d 促進電子商務(wù)發(fā)展扶持試行辦法》，對在我區(qū)辦理工商（或民政)和稅務(wù)登記的、在我區(qū)運營一年以上、依法經(jīng)營、誠信納稅的電子商務(wù)企業(yè)(年網(wǎng)絡(luò)交易銷售額超過1000萬元〔含〕以上)，包括跨境電子商務(wù)企業(yè)、涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊、辦法實施后在我區(qū)新設(shè)立或新遷入的電子商務(wù)企業(yè)等，經(jīng)評審專家組評審?fù)ㄟ^，給與相應(yīng)專項資金扶持。結(jié)合五一、十一、雙十一等節(jié)日，組織我區(qū)電子商務(wù)企業(yè)舉辦節(jié)日促銷活動，通過微信、微博、淘寶、天貓等知名平臺宣傳，擴大企業(yè)知名度，推動銷售上升。

二、提升服務(wù)消費(四)發(fā)展城鄉(xiāng)綜合服務(wù)網(wǎng)點

優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置，支持綜合性商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，如勤等。引導(dǎo)大型企業(yè)承辦社區(qū)綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。同時積極向省、市商務(wù)主管申報，爭取資金補貼。

(五)擴大生活服務(wù)業(yè)消費

繼續(xù)開展消費促進月活動，組織企業(yè)參加樂購等大型促消費活動，引導(dǎo)并組織超市、大型商場等商家通過舉行展銷和促銷活動，擴大企業(yè)知名度，拉動居民的消費，通過百樣商品均一價、全場打折、買滿贈送、服裝打折清倉、試飲試吃等優(yōu)惠活動營造消費氛圍，掀起消費高潮。積極探索網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)百貨、連鎖超市、大中型批發(fā)市場等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，依托原有實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展“線上市場”與“線下市場”良性互動的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，鼓勵利用微博、團購、社交網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展模式。

三、促進“明造”產(chǎn)品消費(六)促進“明造”品牌產(chǎn)品銷售

打造“明造”品牌，整合孕婦裝、塑料日用產(chǎn)品、陶瓷衛(wèi)浴、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品等基于實體經(jīng)濟的特色產(chǎn)品資源，通過1號店、京東、淘寶等大型電商銷售平臺，以“明造”為特色品牌，推廣特色產(chǎn)品。

四、加強宣傳促消費(七)打造宣傳平臺，引導(dǎo)消費

充分利用媒體資源，搭建宣傳平臺，傳播消費知識，傳遞消費資訊，培育消費熱點，引導(dǎo)科學、健康、文明消費。在各級各類新聞媒體開辟促消費專題欄目，對促消費政策進行及時解讀，對消費活動進行實時報道。在網(wǎng)絡(luò)、APP移動客戶端和微信公眾號等新媒體傳遞消費資訊，引導(dǎo)消費。

第四篇：保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生

保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生

——2009年我國經(jīng)濟發(fā)展展望

2009年是新中國成立60周年，是推進“十一五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年，也是我國經(jīng)濟面臨考驗的一年。2008年12月8日～12月10日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議，提出了2009年經(jīng)濟工作的5項重點任務(wù)：1.加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。2.鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收。3.加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。4.深化改革開放，完善有利于科學發(fā)展的體制機制。5.著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護社會穩(wěn)定。

本刊透過中央經(jīng)濟工作會議提出的保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重大舉措，為讀者梳理出2009年我國經(jīng)濟發(fā)展的取向。

保增長：首要任務(wù)

【中央經(jīng)濟工作會議】必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。要著力在保增長上下功夫。

【解讀】受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增速明顯放緩的影響，加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，2008年，我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大。GDP增速從當年一季度的10.6%下行至三季度的9.0%，工業(yè)增速當年11月回落到5.4%，且預(yù)計經(jīng)濟減速還要持續(xù)，2009年上半年經(jīng)濟會更困難。而對于一個有著13億人口的發(fā)展中大國來說，保持一定的經(jīng)濟增速，直接關(guān)系到滿足社會發(fā)展需要和保障就業(yè)等問題。

為此，保增長便成為2009年經(jīng)濟工作的重中之重。國家陸續(xù)出臺了一系列刺激經(jīng)濟的政策。從財政、貨幣政策轉(zhuǎn)向，到推出擴大內(nèi)需“國十條”、安排4萬億元投資；從連續(xù)多次降息到部署金融“國九條”；從解決中小企業(yè)困難到“家電下鄉(xiāng)”挖掘農(nóng)村消費市場潛力等等。

中央經(jīng)濟工作會議同時指出，盡管經(jīng)濟發(fā)展面臨來自國際國內(nèi)的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進中的問題。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平認為，我國經(jīng)濟到2009年下半年會有企穩(wěn)、復(fù)蘇的跡象。

擴內(nèi)需：根本途徑

【中央經(jīng)濟工作會議】把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。

【解讀】經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，受國際金融危機影響，拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一的我國的出口，能力已明顯減弱。2008年11月的出口額，出現(xiàn)了7年來的首次負增長，利用外資金額大幅下滑。面對外部需求明顯收縮的現(xiàn)狀，2009年我國經(jīng)濟必須在內(nèi)需上做足文章。擴大內(nèi)需包括拉動投資和消費兩大塊。刺激消費，便是此次中央經(jīng)濟工作會議的關(guān)注點之一。農(nóng)民消費、住房消費、汽車消費、服務(wù)消費和旅游消費，是2009年擴大居民消費的五大重點領(lǐng)域。中央經(jīng)濟工作會議提出，要通過擴大最終消費需求，帶動中間需求。要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調(diào)整國民收入分配格局，不斷增強最終消費能力。

調(diào)結(jié)構(gòu)：主攻方向

【中央經(jīng)濟工作會議】把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向。

【解讀】改革開放30年來，盡管我國制造業(yè)實力和規(guī)模大幅提升，但也存在著諸多行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，增長方式粗放等影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題。為此，中央經(jīng)濟工作會議提出，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為2009年保增長的主攻方向，其著力點主要有四個方面：一是以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調(diào)整國民收入分配格局；二是以提高自主創(chuàng)新能力和增強三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是以推進城鎮(zhèn)化和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化為重點，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；四是以縮小區(qū)域發(fā)展差距和優(yōu)化生產(chǎn)力布局為重點，調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。

促改革：釋放發(fā)展?jié)摿?/p>

【中央經(jīng)濟工作會議】把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力。

【解讀】發(fā)展需要活力，活力來自改革。中央經(jīng)濟工作會議部署了2009年一系列改革舉措。如，深化價格體制改革，加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機制。推進公共財政管理體制改革，深化預(yù)算制度改革，健全中央政府和地方政府財力與事權(quán)相匹配的體制。加快金融體制改革，建立健全貨幣政策和金融發(fā)展、金融監(jiān)管相協(xié)調(diào)的機制。深化國有企業(yè)改革，推進壟斷行業(yè)分類改革，并且毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，在對外開放中不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力。這一系列改革都將為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

惠民生：出發(fā)點和落腳點

【中央經(jīng)濟工作會議】把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。

【解讀】對于如何改善民生，中央經(jīng)濟工作會議作出部署：要較大幅度增加公共支出；繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度；增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔等。其中，促進就業(yè)成了2009年的最大民生考題。中央經(jīng)濟工作會議提出，必須實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要支持內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)。要最大限度拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間。

這一系列改善民生措施的實施，將使百姓更多地分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。更大力度改善民生，這一信號給人們帶來更多溫暖和信心。注重民生，正是我國經(jīng)濟增長的“扎實一步”，是擴大內(nèi)需、刺激消費的關(guān)鍵。（

第五篇：審議意見落實情況報告

市人民政府關(guān)于市第×××屆人大常委會

第×××次會議審議意見落實情況的報告

市人大常委會：

×××市第×××屆人大常委會第×××次會議，聽取和審議了市國土資源局關(guān)于全市土地整治工作情況報告。會議對市國土資源局在落實耕地保護基本國策，大力實施土地開發(fā)整治，積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作中取得的成績予以了充分肯定，并對進一步做好全市土地整治工作提出了四條審議意見。針對市人大常委會提出的審議意見，市政府高度重視，及時召開專題會議進行了研究落實?，F(xiàn)將落實情況報告如下：

一、關(guān)于“進一步加強對土地整治工作的領(lǐng)導(dǎo)”審議意見的落實情況

一是市政府高度重視土地整治工作。市政府要求市國土資源局根據(jù)全市實際，結(jié)合上級相關(guān)政策，編制擬定了擬實施的×××市土地整治項目庫，制定了土地整治工作規(guī)劃。根據(jù)每個項目的實際情況，落實由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市國土資源局專人負責的項目申報專班，制訂了項目申報方案，落實專項資金，積極向上級部門申報土地整治項目。近期，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到×××省國土資源廳匯報聯(lián)系，及時了解土地整治工作信息，積極主動爭取項目。截至目前，爭取了建設(shè)規(guī)?！痢痢凉?，總投資×××萬元的×××土地

整理項目×××個，已完成規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制，即將開工建設(shè)。二是對于目前正在實施以及今后實施的土地整理項目，市政府均要求按照渠道不變、用途不變、優(yōu)勢互補的原則，整合財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門支農(nóng)資金用于土地整理項目區(qū)建設(shè)，努力提高土地整理項目建設(shè)標準。目前逐步形成了以上級土地整理專項資金為主，部門涉農(nóng)資金為輔，吸引民間資金有益補充的土地整理項目資金投入機制。三是積極協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)工程中各方面的關(guān)系，妥善解決相關(guān)矛盾和問題，營造良好和諧的項目建設(shè)軟環(huán)境，確保項目按時順利建設(shè)完成。每一個土地整理項目實施過程中，市國土資源局都嚴格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，并建立了《勤政廉政制度》、《財務(wù)管理制度》、《質(zhì)量管理制度》等制度，完善的制度有效的指導(dǎo)了今后的土地整理項目順利實施。

二、關(guān)于“進一步探索土地整治新的管理機制”審議意見的落實情況

一是進一步理順體制。以建立統(tǒng)一高效的管理體制和模式為目標，目前正在探索以市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，市國土整治局統(tǒng)一負責全市土地整治項目組織實施和管理的新模式。二是充分調(diào)動各鎮(zhèn)街道參與土地整治項目實施的積極性。在土地整理項目實施前充分征求項目區(qū)鎮(zhèn)、村的意見，確保項目實施后帶來最大實惠，同時年初在與各鎮(zhèn)街道簽訂工作目標責任狀時，將土地整治工作作為重要工作內(nèi)容納入考核。三是認真貫徹“走出去，請進來”的方針，不斷總結(jié)和吸取過

去在土地整治項目中的經(jīng)驗和教訓，并結(jié)合我市實際情況制定了土地整治項目公告制、項目法人制、工程監(jiān)理制、公開招投標制、合同管理制、資金管理制度等一系列的土地整治項目管理制度，努力使土地整治工作做到了有章可循，有制可依。

三、關(guān)于“進一步加強土地整治項目的監(jiān)督管理”審議意見的落實情況

一是按照規(guī)定，將所有涉及土地整治項目施工的招標全部委托市招投標管理中心進行公開招標，不斷總結(jié)規(guī)范完善土地整治項目招投標程序，按相關(guān)規(guī)定公開、公平、公正地選擇有實力、講信譽的施工單位參與工程建設(shè)。二是在項目規(guī)劃設(shè)計過程中讓群眾參與到規(guī)劃設(shè)計的各個環(huán)節(jié)，并充分征求各方意見，努力使設(shè)計方案做到科學合理、符合實際、群眾滿意。三是在項目建設(shè)過程中，切實加強項目質(zhì)量管理，不斷探索完善的工程質(zhì)量管理體系，在依靠監(jiān)理單位管理工程質(zhì)量的同時，積極引進第三方監(jiān)管制度，聘請部分項目區(qū)群眾擔任項目質(zhì)量監(jiān)督員。通過各種措施，切實把好項目建設(shè)的材料關(guān)、工序關(guān)、隱蔽工程檢查關(guān)、驗收關(guān)和資金撥付關(guān)，切實保障工程質(zhì)量。

四、關(guān)于“進一步加強土地整治項目的后期管理”審議意見的落實情況

在項目后期管護方面，一是除按相關(guān)規(guī)定將建成后的設(shè)施交由當?shù)劓?zhèn)街道管護外，按照“誰受益、誰負擔”以及“以

獎代補，適當扶持”的原則，調(diào)動項目區(qū)群眾參與項目后期維護管理的積極性。二是按照市場化原則，采取拍賣承包經(jīng)營權(quán)等方式，將項目后期維護管理權(quán)拍賣承包給項目區(qū)群眾。三是鼓勵有條件的鎮(zhèn)街道，積極探索新的土地經(jīng)營模式，改變一家一戶分散經(jīng)營的狀況，因地制宜地推行規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理，將土地整理項目后期管理打包給企業(yè)。

×××年×××月×××日