第一篇：職業(yè)農(nóng)民

中外新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較研究

為適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，有效解決未來農(nóng)村“誰來種田”問題，2012年中央一號文件首次提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的戰(zhàn)略決策。按照中央的統(tǒng)一部署，各地掀起了培育新型職業(yè)農(nóng)民的熱潮。但是，由于目前有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，導(dǎo)致各地對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知存在較大差異，直接影響了培育目標(biāo)的制定、培育措施的選擇以及培育效果的達成。因此，制定新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，已成為當(dāng)前推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作亟待解決的問題。本研究在系統(tǒng)分析世界部分發(fā)達國家新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)了我國實踐情況，就制定符合我國實際的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序及保障機制等提出了建議。

一、國外職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定經(jīng)驗

世界發(fā)達國家較早地實現(xiàn)了農(nóng)民職業(yè)化，“持證種田”已被多數(shù)發(fā)達國家納入農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入制度。盡管國外沒有新型職業(yè)農(nóng)民這一詞匯，但因職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)隨時代變遷而逐步完善。因此，可將其現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)于我國的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進行比較。

(一)德國

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。德國職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以資格證書的形式體現(xiàn)，分為代表不同水平的五個等級。各等級證書均需經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考試合格后才能獲得。各等級名稱及功能如表1所示[1]。

2.認(rèn)定程序。德國職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定與“雙元制”職業(yè)教育培訓(xùn)密不可分，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在“雙元制”職業(yè)教育過程中，考生在行業(yè)協(xié)會監(jiān)督下進行兩次考試。第一次是在學(xué)習(xí)時間達到兩年左右時進行的“中間考試”，第二次是學(xué)習(xí)結(jié)束時進行的“結(jié)業(yè)考試”。兩次考試均由培訓(xùn)畢業(yè)考試和職業(yè)資格證書考試組成，通過者將獲得培訓(xùn)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書[2]。其中，職業(yè)資格考試為全國統(tǒng)考，行業(yè)協(xié)會安排相應(yīng)的考評小組執(zhí)行具體的考試過程監(jiān)督和考試結(jié)果評分。為保證職業(yè)資格認(rèn)證考核的質(zhì)量，行業(yè)協(xié)會在命題、考核程序以及考評技術(shù)等方面，均執(zhí)行一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦騕3]。

3.保障措施。完善的法律體系為德國職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定提供了基礎(chǔ)保障。德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《培訓(xùn)條例總綱》規(guī)定，公民獲得農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)場的經(jīng)營權(quán)，必須獲得“農(nóng)業(yè)師傅”證書?！堵?lián)邦教育法》規(guī)定，德國青年經(jīng)過九年或十年的基礎(chǔ)教育后，必須再接受三年的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，才能成為職業(yè)農(nóng)民。為確保農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有效實施，德國政府每年向農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校提供經(jīng)費達到1000萬歐元以上，各州政府每年也都撥付必要的經(jīng)費，以保證農(nóng)業(yè)學(xué)校與實習(xí)基地建設(shè)的需要[4]。

(二)法國

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。法國職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也以職業(yè)資格證書的形式體現(xiàn)，但只分為四個級別，由低到高分別為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育證書、農(nóng)業(yè)專業(yè)證書、農(nóng)業(yè)技術(shù)員證書和高級技術(shù)員證書。農(nóng)民擁有前一級資格證書后，才能參加更高級別證書的培訓(xùn)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如表2所示[5]。

2.認(rèn)定程序。職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定由政府勞工部指定的考試委員會負(fù)責(zé)?？荚囄瘑T會由雇主(農(nóng)場主)、雇員(農(nóng)業(yè)工人)和教師三方代表組成，制定資格認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)農(nóng)民(或準(zhǔn)職業(yè)農(nóng)民)分等級培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核獲得不同等級的職業(yè)資格證書。培訓(xùn)教材全國統(tǒng)一，由教育部組織專業(yè)技術(shù)人員編寫，培訓(xùn)質(zhì)量由各大區(qū)教育機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。但對私人機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，則由相關(guān)行業(yè)工會負(fù)責(zé)[6]。

3.保障措施。法國相關(guān)法律規(guī)定，公民只有在接受職業(yè)教育并取得相關(guān)證書后，才能夠享受國家農(nóng)業(yè)政策補貼和優(yōu)惠貸款，取得經(jīng)營農(nóng)場的資格[7]。全國有350所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校所需經(jīng)費主要通過中央和地方政府撥款解決。農(nóng)民在培訓(xùn)期間，還將獲得企業(yè)團體等支付的報酬[8]。農(nóng)民在參加培訓(xùn)期間，還將獲得政府或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)基金會發(fā)放的差旅費、食宿費等各種補助。

(三)英國

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。英國職業(yè)農(nóng)民資格證書有技術(shù)教育證書和職業(yè)培訓(xùn)證書兩大系列，技術(shù)教育證書有農(nóng)業(yè)工程技術(shù)員證書、食品技術(shù)員證書、養(yǎng)禽技術(shù)員證書和農(nóng)業(yè)技術(shù)員證書四種；農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)證書有農(nóng)業(yè)機械證書、農(nóng)業(yè)工程證書、奶牛證書、農(nóng)業(yè)證書、林業(yè)證書、農(nóng)場管理證書、農(nóng)場秘書證書、園藝證書、庭院證書、養(yǎng)禽證書和畜牧證書等十一種。無論何種證書，均分為五個級別，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及對應(yīng)職務(wù)如表3所示[9]。

2.認(rèn)定程序。英國職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)證由14家社會認(rèn)證機構(gòu)負(fù)責(zé)，認(rèn)定過程與職業(yè)培訓(xùn)過程緊密結(jié)合。培訓(xùn)結(jié)束后，認(rèn)證機構(gòu)采取日常考核、理論考試、實踐評價、理論＋實踐等方式進行評價鑒定。評價形式多種多樣，有小課題、現(xiàn)場筆試和面試等。為避免認(rèn)證機構(gòu)濫發(fā)資格證書，政府批準(zhǔn)設(shè)立了由教師、農(nóng)場主和農(nóng)場工人代表組成的職業(yè)資格考試委員會，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作[10]。

3.保障措施。英國專門頒布了《農(nóng)業(yè)培訓(xùn)法》，從培訓(xùn)機構(gòu)管理、資格認(rèn)證流程管理，到認(rèn)證質(zhì)量管理，均建立起一套完整的制度體系，確保農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)從事農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。對考評、督導(dǎo)人員，政府每年進行一次審核，每3年重新進行考試[11]。在英國，農(nóng)民教育培訓(xùn)是唯一能夠得到政府資助的培訓(xùn)項目，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)局從政府設(shè)立的專門基金支付農(nóng)場工人上課期間的工資[12]。

(四)加拿大

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加拿大職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定實行“綠色證書”制度，其培訓(xùn)專業(yè)根據(jù)行業(yè)需要設(shè)定，現(xiàn)有農(nóng)作物生產(chǎn)以及各種牲畜養(yǎng)殖等八個專業(yè)。每個專業(yè)職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)證從低到高分為生產(chǎn)技術(shù)員、生產(chǎn)指導(dǎo)員和生產(chǎn)管理員三個層級，具體標(biāo)準(zhǔn)如表4所示[13]。

2.認(rèn)定程序。加拿大綠色證書考試分為評估考試和證書資格考試兩種類型。評估考試由培訓(xùn)教師在農(nóng)場實施，主要對學(xué)員技能進行測試。資格考試在聯(lián)邦政府綠色證書管理部門指定的考試中心進行，由有經(jīng)驗的培訓(xùn)教師或農(nóng)場主擔(dān)任考官，考試內(nèi)容分為口試和實際動手操作兩個部分。綠證培訓(xùn)管理工作由地方政府農(nóng)業(yè)管理部門、教育部門和農(nóng)場協(xié)會聯(lián)合實施[14]。

3.保障措施。加拿大政府規(guī)定，未獲得綠色證書的公民不能成為職業(yè)農(nóng)民，也不能繼承或購買農(nóng)場。政府設(shè)立專項基金鼓勵農(nóng)場主培訓(xùn)雇員(聯(lián)邦政府對每培訓(xùn)一個員工給予5000加元－7000加元的支持)。自1985年起，國會將綠色證書培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，將綠色證書培訓(xùn)擴展到高中教育階段。綠色證書培訓(xùn)的課程內(nèi)容隨時代發(fā)展及時變動[15]。

二、我國職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定實踐

1989年以前，我國將世界發(fā)達國家職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定制度統(tǒng)稱為“綠色證書”制度。借鑒國外經(jīng)驗，1990年農(nóng)業(yè)部在全國推行“綠色證書”制度，1993年又開始實行“農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書”制度。2012年農(nóng)業(yè)部又在全國安排100個試點縣，在新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面進行了有益嘗試。從總體上看，各種制度、標(biāo)準(zhǔn)等雖各具特點，但存在著標(biāo)準(zhǔn)重疊、效能重疊、時間重疊等現(xiàn)象。

(一)農(nóng)民“綠色證書”制度

1990年4月農(nóng)業(yè)部正式印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民技術(shù)資格證書制度試點工作的意見》，標(biāo)志著我國農(nóng)民技術(shù)教育開始進入實施階段。由于實施“綠色證書”制度涉及面廣，需要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織各方面的力量共同實施，因此，1994年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于實施“綠色證書工程”的意見》，提出將“綠色證書”制度作為一項工程在全國實施[16]。

1997年4月農(nóng)業(yè)部印發(fā)《“綠色證書”制度管理辦法》，使綠色證書逐步走向規(guī)范。該辦法明確指出“綠色證書”是指農(nóng)民達到從事某項農(nóng)業(yè)技術(shù)工作應(yīng)具備的基本知識和技能要求，經(jīng)當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)管理部門認(rèn)可的從業(yè)資格憑證，是農(nóng)民從業(yè)的崗位合格證書。可見，綠色證書的主要內(nèi)涵在于技術(shù)、技能要求，且未能體現(xiàn)出級別差異，對于適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求的農(nóng)民經(jīng)營能力等要求明顯缺失。同時，由于農(nóng)村土地實行“一家一戶”承包經(jīng)營機制，綠色證書的應(yīng)有效能未能得以充分發(fā)揮，對農(nóng)民獲取證書缺乏明顯的吸引力。

(二)農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書制度

1993年11月，中共中央《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出：“要制定各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度”。隨之，全國開始實行農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書制度。1995年1月，國家開始實施《勞動法》，規(guī)定“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度”。1996年9月，國家開始實施《職業(yè)教育法》，規(guī)定“實行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度”。以上法律為推行農(nóng)業(yè)資格證書制度奠定了堅實的法律基礎(chǔ)，與學(xué)歷文憑證書不同，農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書是勞動者具備某種職業(yè)所需要的專門知識和技能的證明，反映了特定職業(yè)的實際工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及勞動者從事這種職業(yè)所達到的實際能力水平。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)性職業(yè)(工種)的職業(yè)資格證書，分為“初級技能”、“中級技能”、“高級技能”以及“技師”、“高級技師”五種，由勞動保障部統(tǒng)一印制，由農(nóng)業(yè)部授權(quán)農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心按規(guī)定辦理和核發(fā)。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職、開業(yè)和用人單位錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員輸出技能水平公證的有效證件[17]。不僅在全國有法律效力，而且為國際所承認(rèn)。

根據(jù)勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，目前農(nóng)業(yè)職業(yè)實行職業(yè)準(zhǔn)入的有14種。由于農(nóng)藝工、農(nóng)作物植保工等職業(yè)尚未實行準(zhǔn)入制度，對農(nóng)民獲取職業(yè)資格證書缺乏吸引力。盡管職業(yè)資格證書體現(xiàn)了級別差異，但考核內(nèi)容仍僅限于技術(shù)、技能方面，有關(guān)經(jīng)營能力等要求仍未被納入到考核內(nèi)。

(三)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定制度

2013年，按照中央1號文件關(guān)于培育新型職業(yè)農(nóng)民的要求，農(nóng)業(yè)部在全國安排100個試點縣，在新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作方面進行了有益嘗試。2014年，農(nóng)業(yè)部決定將試點縣擴展到300個，繼續(xù)凝聚新型職業(yè)農(nóng)民培育標(biāo)準(zhǔn)等方面的共識。目前，從已有試點縣的經(jīng)驗看，存在多種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定方法。

1.分等級認(rèn)定。比較典型的有山東省招遠市、安徽省五河縣等。這些試點縣與西方國家做法一致，依據(jù)其素質(zhì)狀況將新型職業(yè)農(nóng)民分為若干個等級，按自身收益水平及帶動效果進行認(rèn)定。在層級劃分上，多分為初級職業(yè)農(nóng)民、中級職業(yè)農(nóng)民和高級職業(yè)農(nóng)民三個級別。招遠市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如表5所示[18]。

在認(rèn)定程序方面，招遠市規(guī)定，學(xué)員完成全部培訓(xùn)內(nèi)容后，由招遠市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織認(rèn)定。具體流程為：學(xué)員自愿報名，提交土地流轉(zhuǎn)證明、學(xué)歷證明、收入證明等有關(guān)材料，按程序經(jīng)村委會、鎮(zhèn)政府審核后，參加縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的統(tǒng)一考試考核?？荚嚳己撕细裾咴俳?jīng)村委會、鎮(zhèn)政府同意并簽章，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定、公示，頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民資格證書》。

2.按類別認(rèn)定。比較典型的有湖北省武漢市東西湖區(qū)、陜西省安康市等。與加拿大認(rèn)定方法相似，這些試點縣將新型職業(yè)農(nóng)民分為隱含為不同級別的類型。武漢市東西湖區(qū)將新型職業(yè)農(nóng)民分為生產(chǎn)型、經(jīng)營管理型和技術(shù)服務(wù)型；陜西省安康市、安徽省南陵縣將新型職業(yè)農(nóng)民分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型。武漢市東西湖區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如表6所示[19]。

在認(rèn)定程序方面，武漢市東西湖區(qū)規(guī)定，凡申請新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定者可自愿報名，所在街、辦事處農(nóng)業(yè)主管部門初審后參加區(qū)級新型職業(yè)農(nóng)民培育項目，并獲得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書；獲得《農(nóng)民技術(shù)資格證書》或經(jīng)人資部門評定助理級涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)職稱的可直接申報。次年第一個月提出認(rèn)定申請，街、辦事處對其進行七天公示無異后，由區(qū)農(nóng)業(yè)局分類別組織專家進行考核(含面試)評估，評估合格者公示七天無異議后，由區(qū)人民政府頒發(fā)《職業(yè)農(nóng)民資格證書》。

3.按生產(chǎn)規(guī)模認(rèn)定。各試點縣提出的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。福建省永定縣要求，從事果樹或蔬菜生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營面積要分別達到2公頃、0.67公頃以上。從事畜牧業(yè)生豬年存欄、兔養(yǎng)殖年出籠、蛋雞蛋鴨年存籠、肉牛年出欄、羊養(yǎng)殖年出欄需分別達到200頭、3000只、2000只、50頭、300只以上。福建省漳平市要求，從事茶葉、花卉、蔬菜經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)規(guī)模要分別達到3.33公頃、2公頃或者年產(chǎn)盆栽2萬盆以上、2公頃以上。從事大棚設(shè)施花卉產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)的要分別達到1公頃、0.33公頃以上[20]。內(nèi)蒙古開魯縣要求，種植玉米、紅干椒或蔬菜、春棚、溫室要分別達到6.67公頃、3.33公頃、1.67公頃、0.67公頃以上，養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)基礎(chǔ)母牛、養(yǎng)育肥牛、養(yǎng)雞分別達到150只、100頭、50頭、100頭、1萬只以上[21]。山東省郯城縣要求，新型職業(yè)農(nóng)民糧食種植面積要達到50畝及以上，瓜果蔬菜5個標(biāo)準(zhǔn)大棚(每個大棚占地面積1畝)以上[22]。

4.按經(jīng)營狀況認(rèn)定。各試點縣提出的標(biāo)準(zhǔn)也不盡一致。山東省恒臺縣要求，新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營土地面積要達到4公頃以上，租期或承包期不少于3年，小麥單產(chǎn)500公斤及玉米單產(chǎn)600公斤以上，單位面積年純收益、個人收入分別達到550元、4萬元以上，示范帶動農(nóng)戶10戶以上[23]。四川省廣漢市要求，休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員年營利在10萬元以上，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人年營銷額在50萬元以上，農(nóng)機大戶資產(chǎn)30萬元以上、年收入在5萬元以上[24]。四川省綿陽市要求，農(nóng)機大戶的農(nóng)機原價值在20萬元以上或年農(nóng)機作物純收入在5萬元以上[25]。福建省長汀縣要求，新型職業(yè)農(nóng)民從事水稻種植、河田雞養(yǎng)殖規(guī)模要達到6.67公頃、年出欄達5000羽以上，年人均收入為本村的3倍以上[26]。

5.實行動態(tài)管理。各試點縣均提出對新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定實行動態(tài)管理。每年農(nóng)業(yè)行政部門對持證者進行考核年檢，合格者可享受政府新型職業(yè)農(nóng)民相關(guān)扶持政策；不合格者可參加次年的考核年檢，合格者恢復(fù)各種待遇，不合格者暫停職業(yè)農(nóng)民各種待遇。連續(xù)兩年不合格者撤銷職業(yè)農(nóng)民資格。對違反國家法律法規(guī)，造成一定經(jīng)濟損失或較大社會影響的直接撤銷職業(yè)農(nóng)民資格，并終身不得申請。

一、新型職業(yè)農(nóng)民提出的背景和經(jīng)過

2005年底，農(nóng)業(yè)部《關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)百萬中專生計劃的意見》中提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。這是第一次提出這個概念。文件指出，培養(yǎng)對象是：農(nóng)村勞動力中具有初中（或相當(dāng)于初中）及以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民。

2006年初，農(nóng)業(yè)部提出要由農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)，招收10萬名具有初中以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村專業(yè)人才。2007年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2007年10月，新型農(nóng)民的培養(yǎng)寫進十七大報告。職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民概念的提出，是新農(nóng)村建設(shè)理論和實踐領(lǐng)域的重大創(chuàng)新。

新型農(nóng)民與職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵既有區(qū)別，也有聯(lián)系。新型農(nóng)民泛指從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，強調(diào)的是一種身份，而不是一種職業(yè)；職業(yè)農(nóng)民范圍較小，專指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，以獲取商業(yè)利潤為目的的獨立群體，是一種職業(yè)。職業(yè)農(nóng)民是新型農(nóng)民的一個組成部分。

定義： 新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有一定的專業(yè)技能，有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

費孝通：費孝通：李昌平：梁漱溟：陸學(xué)藝： 江村經(jīng)濟》上海人民出版社2007 鄉(xiāng)土中國》上海人民出版社2007 我向總理說實話》光明日報2002 鄉(xiāng)村建設(shè)理論》上海人民出版社2006 “三農(nóng)”新論：當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題研究》社會科學(xué)文獻出版社2005 《《《《《

第二篇：培育職業(yè)農(nóng)民

著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育新型職業(yè)農(nóng)民 告別“老把式”種田需“新人”

——陜西省職業(yè)農(nóng)民培育探索紀(jì)實

編者按：去年以來，農(nóng)業(yè)部在全國啟動了100個縣的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點，著力構(gòu)建促進新型職業(yè)農(nóng)民成長的制度體系，積極推動各項政策向新型職業(yè)農(nóng)民聚焦。各地在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中經(jīng)過探索和創(chuàng)新，創(chuàng)造了一些好模式，取得了一些好經(jīng)驗。從今天起，本報將這些模式和經(jīng)驗陸續(xù)介紹給讀者。

?同樣是種‘戶太八號’葡萄，我們合作社社員的葡萄就可以比周圍農(nóng)戶的葡萄每斤多賣2元多，而且還不愁賣?！痹陉兾魇∥靼彩袘艨h草堂葡萄專業(yè)合作社，理事長唐正發(fā)自豪地向記者講述著自己合作社的優(yōu)勢所在，“我們社員生產(chǎn)的葡萄之所以好賣，是因為我們有一支既會經(jīng)營又懂技術(shù)的葡萄生產(chǎn)全方位服務(wù)隊。”

唐正發(fā)提到的合作社功臣——葡萄生產(chǎn)服務(wù)隊，正是陜西省通過職業(yè)培訓(xùn)成長起來的新型職業(yè)農(nóng)民。“在這支服務(wù)隊的帶領(lǐng)下，我們合作社實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，內(nèi)練技術(shù)外擴市場，葡萄收入從2007年一畝地1萬元到現(xiàn)在能達到3萬多元。新的種植技術(shù)，新的經(jīng)營方式，讓我們農(nóng)戶真真切切嘗到了種地的甜頭?！碧普l(fā)說。近年來，陜西省以“職業(yè)農(nóng)民塑造工程”為抓手，積極開展職業(yè)農(nóng)民試點，2012年培育職業(yè)農(nóng)民2772人，2013年安排培育職業(yè)農(nóng)民4600人，已認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民508人，初步探索出具有陜西特色的職業(yè)農(nóng)民培育新路子，有力促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

職業(yè)農(nóng)民培育突破口——教育培訓(xùn)，分級分類

“2010年，我們在周至縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)作物病蟲害防治主要靠賣農(nóng)藥的提供技術(shù)指導(dǎo)。

一位農(nóng)民買防紅蜘蛛的農(nóng)藥，賣農(nóng)藥的給他配了7種藥，花費了70元，其實只需要其中一種農(nóng)藥，僅需15元?！蔽靼彩修r(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心主任張創(chuàng)新對調(diào)研時看到的農(nóng)民技術(shù)水平不高的情況頗有感慨，“農(nóng)村缺乏有文化、懂技術(shù)、會管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民，職業(yè)農(nóng)民培育的首要前提要攻克技術(shù)關(guān)，農(nóng)民要學(xué)會利用技術(shù)提高種田收益，這就需要依靠教育培訓(xùn)?！?/p>

據(jù)張創(chuàng)新介紹，在全省統(tǒng)一部署下，西安市通過集中培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、實訓(xùn)指導(dǎo)等方式培育新型職業(yè)農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育了一大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊，示范、引領(lǐng)、帶動農(nóng)民利用現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代管理手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

而安康市在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實踐中，則按照“就近就地”“農(nóng)學(xué)結(jié)合”“理論授課”“基地實訓(xùn)”等方式，探索了四種培育帶動模式，即龍頭企業(yè)帶動型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動型、專業(yè)合作社帶動型和家庭農(nóng)場帶動型。通過多層次、多形式、多渠道扎實開展教育培訓(xùn)，為職業(yè)農(nóng)民成長奠定堅實的基礎(chǔ)。

記者在采訪中了解到，除西安市、安康市外，陜西省其他市縣也都將教育培訓(xùn)作為新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的核心內(nèi)容，區(qū)別于針對一般兼業(yè)農(nóng)戶的小規(guī)模培訓(xùn)，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)以農(nóng)廣校體系為主要依托，針對不同產(chǎn)業(yè)不同對象設(shè)計不同的課程，安排不同的時間，通過學(xué)校培養(yǎng)、在企業(yè)塑造，校企聯(lián)合打造等

方式，下大力氣進行系統(tǒng)培訓(xùn)。如楊凌區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)科技，與農(nóng)業(yè)大專院校緊密結(jié)合，將110名農(nóng)民技術(shù)員打造培育成職業(yè)農(nóng)民；咸陽市更是探索出“兩年三證”的培養(yǎng)模式，將培訓(xùn)放在百強農(nóng)民專業(yè)合作社和百佳農(nóng)民專業(yè)合作社中開展，通過兩年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，幫助農(nóng)民取得涉農(nóng)中等職業(yè)教育學(xué)歷證書、農(nóng)民技術(shù)員證，獲取農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)職業(yè)證書。

職業(yè)農(nóng)民培育支撐力——圍繞特色，發(fā)展產(chǎn)業(yè)

安康市漢濱區(qū)建民辦忠誠村原本是月河川道一個普通山村，農(nóng)戶有種植蔬菜的傳統(tǒng)。由于生產(chǎn)規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，建設(shè)的蔬菜大棚橫七豎八，灌溉設(shè)施難以配套，品種多、亂、雜，栽培技術(shù)水平差，經(jīng)濟效益低下。為改變這一狀況，身為村黨支部書記的劉瑞紅不斷學(xué)習(xí)，通過參加漢濱區(qū)農(nóng)廣校組織的蔬菜專業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，學(xué)到了技術(shù)，開拓了眼光，將全村1200畝耕地統(tǒng)一進行流轉(zhuǎn)，成立了漢濱區(qū)忠誠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

如今，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和技術(shù)裝備水平都得到了大幅提升，成為安康市最具規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。經(jīng)過培訓(xùn)的劉瑞紅也成為了發(fā)展設(shè)施蔬菜帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁。

采訪中，記者了解到，在陜西省職業(yè)農(nóng)民培育實踐中，像漢濱區(qū)農(nóng)廣校一樣“依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新型職業(yè)農(nóng)民”的路徑已逐漸被認(rèn)可，像劉瑞紅這樣的新型職業(yè)農(nóng)民也正在不斷成長起來。新型職業(yè)農(nóng)民的培育與各地特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分結(jié)合起來，成效明顯。

如咸陽市圍繞果業(yè)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，在果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社里培養(yǎng)了一批

年齡在50歲以下具有一定產(chǎn)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民52名；安康市立足生豬產(chǎn)業(yè)，依托陽晨牧業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將645名規(guī)模養(yǎng)豬場場長率先培育成職業(yè)農(nóng)民；三原縣則圍繞果業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)開展培訓(xùn)，在新興鎮(zhèn)巖堯村培養(yǎng)了一批既有專業(yè)知識、又有實際操作技能的職業(yè)化農(nóng)民，極大地推動了該村果樹、生豬養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，成為全縣產(chǎn)業(yè)富民示范村。

“培養(yǎng)一個，示范一片，帶動一群，在產(chǎn)業(yè)上培育新型職業(yè)農(nóng)民，不僅能培育出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，更能帶動其他農(nóng)民一起增收致富。各地具體做法不同，效果都非常明顯。”陜西省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道。

職業(yè)農(nóng)民培育吸引力——政策扶持，保障給力

“當(dāng)職業(yè)農(nóng)民劃不劃算、收入高不高、能不能得到實惠，關(guān)鍵在支持職業(yè)農(nóng)民發(fā)展、扶持職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施上?！标兾魇“部凳修r(nóng)業(yè)局長崔用慧說。

安康市按照“政府統(tǒng)籌、農(nóng)民自愿、堅持標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理”的原則，制定了《安康市職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理暫行辦法》，充分來調(diào)動符合條件的農(nóng)民參加培訓(xùn)認(rèn)定。對通過認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民，按照四優(yōu)先的政策扶持辦法，土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險補貼、金融信貸、稅費減免、社會保障等方面予以扶持，提高職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力。

靖邊縣是農(nóng)業(yè)部確定的“國家級職業(yè)農(nóng)民培育試點縣”之一。為了進一步推動職業(yè)農(nóng)民培育試點工作有效開展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，將對認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民享受“9免9補5優(yōu)先的扶持政策”，具體來說，當(dāng)?shù)貙β殬I(yè)農(nóng)民給予免培訓(xùn)費、免認(rèn)定費、免費發(fā)放技術(shù)資料、免費測土配方服務(wù)、免費提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗服務(wù)、免費提供植物病蟲害防治技術(shù)服務(wù)、免費提供羊子疫病防治服務(wù)、免費提供優(yōu)質(zhì)種羊精液、免費提供人工受精技術(shù)服務(wù)，進行職業(yè)農(nóng)民培育補貼、農(nóng)民技術(shù)員補貼、產(chǎn)業(yè)帶頭人補貼、名優(yōu)品牌補貼、羊子生產(chǎn)補貼、馬鈴薯生產(chǎn)補貼、玉米生產(chǎn)補貼、蔬菜生產(chǎn)補貼、購置農(nóng)機具補貼；優(yōu)先享受惠農(nóng)政策、優(yōu)先安排項目、優(yōu)先提供金融信貸、優(yōu)先參保、優(yōu)先享受專家服務(wù)等。

為職業(yè)農(nóng)民培育營造了良好的政策鼓勵環(huán)境，在實施職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)中，陜西省加大投入力度，省財政每年投入1000萬元資金支持。同時，按照國家2013年陽光工程安排，全省將陽光工程向職業(yè)農(nóng)民培育傾斜，1400人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)全部安排為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，全力支持職業(yè)農(nóng)民培育工作。

如今，陜西各地千方百計地增加投入、完善培訓(xùn)機制，制定扶持政策，安康市、西安市、靖邊縣、楊凌區(qū)等市縣區(qū)涌現(xiàn)出一批經(jīng)過培育培訓(xùn)成長為職業(yè)農(nóng)民的典型，目前，農(nóng)民對參加職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)積極性進一步提高，已形成政府主導(dǎo)推進、農(nóng)民積極參與的良好工作氛圍。

“農(nóng)民”不再是身份的象征，而是職業(yè)的稱謂；“農(nóng)村”不再是“人走村空”，而是生機勃勃；“農(nóng)業(yè)”不再靠老人婦孺，而是“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。這是“三農(nóng)”發(fā)展進入現(xiàn)階段的新目標(biāo)、新愿景。正是在這樣的期待中，“職業(yè)農(nóng)民”在陜西廣袤的田野上崛起。

第三篇：職業(yè)農(nóng)民培育總結(jié)

陜縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作總結(jié)

一、目前試點工作進展情況

1、成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，工作制度、方案和培訓(xùn)計劃。陜縣被確定為省新型職業(yè)農(nóng)民培育試點以后，我們立即向縣主要領(lǐng)導(dǎo)做全面匯報，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，成立了以抓農(nóng)業(yè)副縣長為組長，十個涉農(nóng)部門一把手為組員的“陜縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組開會學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)民培育工作指導(dǎo)意見，先后研究制定了《陜縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案》、《陜縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法（試行）》、《陜縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度（試行）》、《陜縣新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策（試行）》和《陜縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計劃》等制度和方案，使整個工作能夠規(guī)范有序地開展。

2、廣泛收集全縣種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人資料，精心篩選，確定了110名參加培訓(xùn)的學(xué)員。

3、完成了階段性培訓(xùn)任務(wù)。按照實施方案和教學(xué)計劃要求，在一年內(nèi)，要集中培訓(xùn)6次，共21天，入戶指導(dǎo)一次。今年從10月下旬起，我們把全縣110名學(xué)員4次集中到學(xué)校上課，累計上課時間達到15天以上。

4、開始整理資料和資格認(rèn)定工作。

二、主要做法

1、深入調(diào)查、研究農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)律，創(chuàng)新培育理念，制定科學(xué)的培育工作方案和制度。

在制定工作制度和方案的過程中，我們牢牢把握通過全方位培訓(xùn)、全力扶持，全面提升農(nóng)民的素質(zhì)和生產(chǎn)能力，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民的工作目標(biāo)，認(rèn)真向外地先行者學(xué)習(xí)，全面回顧總結(jié)陜縣農(nóng)廣校30年的農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗，按照試點工作探索創(chuàng)新的要求，制定科學(xué)的培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持制度。在制定《認(rèn)定管理辦法》時，我們對全縣農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營效益做了大量調(diào)查研究，制定出了合理的新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)。在制定《扶持政策》時，我們深入各涉農(nóng)部門，了解搜集現(xiàn)有的惠農(nóng)政策，在整合現(xiàn)有政策打包向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜的基礎(chǔ)上，再研究更多新的扶持政策。在制定《培訓(xùn)計劃》時，我們?nèi)谌肓岁兛h農(nóng)廣校“培訓(xùn)不只在課堂”、“培訓(xùn)不只講技術(shù)”、“培訓(xùn)不只是講授”、“快樂體驗教育”、“全面提升素質(zhì)”等農(nóng)民培訓(xùn)理念，在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式上大膽創(chuàng)新突破，以期產(chǎn)生更好的培訓(xùn)效果。我們的課程內(nèi)容分五個方面：（1）思想觀念教育：內(nèi)容包括人生觀教育，致富觀念教育和經(jīng)營思想教育。通過培訓(xùn)改變思想觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，改變陳舊的思維方式。（2）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識傳授：通過培訓(xùn)為農(nóng)民搭建起系統(tǒng)的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。（3）具體的種植、養(yǎng)殖操作知識和技能，本次試點專業(yè)為果樹生產(chǎn)。（4）經(jīng)營管理知識：內(nèi)容包括家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的管理知識，市場營銷知識、網(wǎng)絡(luò)信息知識等。（5）素質(zhì)能力的訓(xùn)練：訓(xùn)練積極心態(tài)，提高團隊合作意識、溝通能力和組織能力，提升精神狀態(tài)。在培訓(xùn)形式上，我們采取教師講授、實驗、實踐操作、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、課外活動交流、外出參觀、入戶指導(dǎo)等教學(xué)形式相配合，內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，起到全面提升受訓(xùn)者素質(zhì)的效果。

2、層層選拔、優(yōu)中選優(yōu)，努力做好招生工作。

由于在試點工作之前，我們對全縣種植大戶的情況并不了解，所以，怎樣才能找到他們，經(jīng)過比較，將優(yōu)秀的農(nóng)民選拔出來，作為新型職業(yè)農(nóng)民培育對象，感到非常困難。我們深知，招生質(zhì)量是試點工作能否成功的關(guān)鍵步驟。在一個多月的時間內(nèi)，我們分三個步驟完成了招生工作。首先是廣泛收集全縣種植大戶，專業(yè)合作社信息資料。我們先到農(nóng)業(yè)局各股室收集他們掌握的種植戶資料，而后，又深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心搜集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植大戶資料，前后一個多月時間，共收集種植業(yè)大戶資料1000余份。第二是對收集到的1000余戶種植業(yè)大戶資料進行篩選。通過對資料分析，與農(nóng)戶電話訪談，從1000余戶資料中篩選出150戶為初選對象。第三是入戶考察。我們針對篩選出的150戶初選對象，派出3個小組，對每戶農(nóng)民進行入戶考察，與農(nóng)戶座談，實地考察其產(chǎn)業(yè)情況和個人素質(zhì)。通過篩選，最終確定110名正式學(xué)員。

3、廣泛聯(lián)系，組建高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民培育教師隊伍。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對象素質(zhì)較高，試點工作對培訓(xùn)的要求也不同于一般的農(nóng)民培訓(xùn)，必須有一支高素質(zhì)的教師隊伍，才能完成培訓(xùn)任務(wù)。我們的培訓(xùn)工作，總共要6次集中，2次入戶指導(dǎo)，20多門課的課程設(shè)置也非常豐富，要求要有不同知識層次、不同業(yè)務(wù)專長的教師。我們在農(nóng)廣?，F(xiàn)有專職教師的基礎(chǔ)上，廣泛與本地和外地大專院校教師、農(nóng)業(yè)專家聯(lián)系，組建了由15人組成，層次搭配合理的種植業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育教師隊伍。今年的四次集中培訓(xùn)中，思想觀念課全由陜縣農(nóng)廣校校長郭仲儒主講；素質(zhì)拓展訓(xùn)練、具體的栽培技術(shù)由陜縣農(nóng)廣校專職教師講解；果樹發(fā)展趨勢、實驗課、植物和植物生理、病蟲害防治、經(jīng)營管理課等都由河南科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院、林學(xué)院和管理學(xué)院的6名正教授主講。

不同層次、不同特長的教師，都發(fā)揮了自己的優(yōu)勢，取得了很好的培訓(xùn)效果。

4、千方百計，抓好教學(xué)過程管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

把100多個農(nóng)民集中在學(xué)校，在一個半月內(nèi)全日制培訓(xùn)15天（加上報到、結(jié)班時間共23天），是一個不小的挑戰(zhàn)。這次招的學(xué)員，都是種植大戶和農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人，他們比普通農(nóng)民更忙，讓他們安定地坐在課堂就更難。為了提高教學(xué)質(zhì)量，我們做了一下工作。

第一是做好思想工作。開學(xué)第一課就是陜縣農(nóng)廣校校長的專題講座《學(xué)習(xí)改變命運》，向?qū)W員講解了學(xué)習(xí)的重要性，新型職業(yè)農(nóng)民培育的意義以及豐富多彩的培訓(xùn)計劃。

第二是嚴(yán)格考勤管理。每節(jié)課點名，嚴(yán)格請消假制度。將考勤結(jié)果計入學(xué)員檔案，與優(yōu)秀學(xué)員評選，新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定掛鉤。確保教學(xué)秩序。

第三是用多彩的課外活動吸引學(xué)員。在4次集中培訓(xùn)中，我們搞了3次文體比賽，三次文藝晚會，讓學(xué)員有展示自己才華的平臺，體驗集體生活的快樂。我們把110名學(xué)員分成2個班，10個小隊，所有活動以小隊為單位進行，提高了學(xué)員的凝聚力。

第四是安排豐富的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)共集中了4次。第一次集中學(xué)習(xí)4天。開設(shè)了《學(xué)習(xí)改變命運》、《如何成為富人》、《植物的結(jié)構(gòu)與功能》、《植物生理基礎(chǔ)知識》、《顯微鏡的使用》、《家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理》等課程。第二次集中學(xué)習(xí)3天。對全體學(xué)員舉辦了為期3天的軍訓(xùn)和素質(zhì)拓展訓(xùn)練。第三次集中學(xué)習(xí)3天。赴太原郊區(qū)參觀了一個高科技示范園。

郭仲儒校長做了《中國農(nóng)民為什么總是這樣窮》、《如何選擇致富項目》等兩個講座。第四次集中學(xué)習(xí)5天。開設(shè)了《蔬菜栽培技術(shù)》、《果樹栽培技術(shù)》、《病蟲害防治技術(shù)》、《農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化》、《人生成功四句話》等課程。由于加強了教學(xué)過程的管理，學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性非常高，到課率始終保持在93%以上。

三、主要體會

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，多部門配合，是做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的保障 新型職業(yè)農(nóng)民培育，不同于以前的農(nóng)民培訓(xùn)項目，要求高，涉及面廣，是一個系統(tǒng)工程。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，不單是要求做好培訓(xùn)工作，更重要的是要做好認(rèn)定管理和政策扶持工作。這些工作一方面需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，另一方面，也需要各涉農(nóng)部門和社會機構(gòu)的通力協(xié)作和配合。

2、加強管理，落實扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育工作成功的關(guān)鍵 許多農(nóng)民參加培訓(xùn)的目的就是想在獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格后，能夠享受更多的政府扶持政策。培育對象也只有得到更多的扶持，才能成長壯大，成為真正的職業(yè)農(nóng)民。因此，落實好扶持政策，是調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作能否取得實效的關(guān)鍵。

3、大膽創(chuàng)新、扎實工作，就一定能夠做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作 新型職業(yè)農(nóng)民培育是一個新生事物，任務(wù)重，要求高，又沒有可借鑒的成熟經(jīng)驗。要讓業(yè)務(wù)更忙的種植、養(yǎng)殖大戶，農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人坐下來學(xué)習(xí)20多天，是一個不小的挑戰(zhàn)。通過這半年的實踐，我們看到，只要敢于創(chuàng)新，一切從農(nóng)民出發(fā)，扎實工作，就能得到農(nóng)民的理

解和配合，就一定能夠做好試點工作。

四、幾點建議

1、建議上級每年盡早確定下達新型職業(yè)農(nóng)民培育項目任務(wù)，這樣，實施縣就可以早點開始培訓(xùn)，就可以結(jié)合農(nóng)時培訓(xùn)，理論與實踐結(jié)合的就更緊密。

2、多舉辦試點縣學(xué)習(xí)交流會，使各試點縣能夠相互學(xué)習(xí)，共同研討新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗規(guī)律。

3、省部級部門也出臺一些專門針對新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)惠扶持政策，提高農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性。

4、加大宣傳力度，營造有利于新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好社會氛圍。

五、存在問題和明年打算

存在問題：

1、由于培訓(xùn)開始較晚，培訓(xùn)沒能結(jié)合農(nóng)時，促進學(xué)用結(jié)合的目標(biāo)未能實現(xiàn)。

2、資格認(rèn)定和扶持政策落實工作還沒有結(jié)束。

明年打算：

1、繼續(xù)做好培訓(xùn)，明年安排2次集中培訓(xùn)和1次入戶指導(dǎo)。

2、對已參加培訓(xùn)的農(nóng)民進行考核和資格認(rèn)定。

3、落實好扶持政策。選10個優(yōu)秀戶，重點跟蹤協(xié)調(diào)，落實扶持政策，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面。

4、認(rèn)真做好試點工作總結(jié)，修訂完善培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持等三項制度。

第四篇：職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)心得體會

2016--2018年青年農(nóng)場主培訓(xùn)心得-------------我叫。很榮幸參加這次漢中市農(nóng)業(yè)干部學(xué)校開展的2016-2018年青年農(nóng)場主培訓(xùn)。

12月25日市農(nóng)干校副校長張彥智做開班致辭，市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師楊全永作了重要講話，他指出要實施精準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。要求培訓(xùn)學(xué)員要互相借鑒、互相學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起示范帶動作用。學(xué)員錢隆以自己創(chuàng)建的略陽響水溝·山水澗生態(tài)農(nóng)業(yè)園的親身經(jīng)歷作了精彩發(fā)言，談到他對農(nóng)業(yè)熱愛，新環(huán)境下農(nóng)業(yè)發(fā)展的暢想，表示要珍惜機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的帶頭人。市農(nóng)業(yè)局人教科科長周亮為我們來自漢臺、南鄭、洋縣等8個縣區(qū)的100多名青年農(nóng)場主培訓(xùn)學(xué)員上了開班第一課。在接下來的兩天老師對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、政策法規(guī)、家庭農(nóng)場及合作社進行了深度剖析和講解，更值得欣喜的是老師帶領(lǐng)我們到南鄭縣懷德生態(tài)甲魚養(yǎng)殖家庭農(nóng)場，南鄭縣86家庭農(nóng)場現(xiàn)場進行現(xiàn)場教學(xué)，聽取成功農(nóng)場主的發(fā)展歷程和思路，經(jīng)營管理經(jīng)驗。

2012年加入合作社以來，一方面在合作社的幫助下我的生活發(fā)生了很大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入少了收益多了，身邊的朋友多了，農(nóng)副產(chǎn)品不愁賣了，開始有訂單了。另一方面我的農(nóng)業(yè)知識多了，遇到問題合作社幫我解決了，我相對空余時間也多了。通過這次培訓(xùn)使我很受啟發(fā)認(rèn)識到自己在創(chuàng)業(yè)過程遇到的問題和不足，借鑒其他學(xué)員的經(jīng)營管理模式，積累了很多知識，積極全面學(xué)習(xí)新技術(shù)、理論結(jié)合實際做“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。我要時刻關(guān)注國家政策導(dǎo)向和市場的動態(tài)變化，開拓思路。總之這三天的培訓(xùn)除了老師專家的講解，還結(jié)識了很多同行。這是一個很好的平臺，大家天天探討著精彩的話題，交流著心得體會，為了一個共同的財富夢想走到一起，相識在一起，財富不是一輩子的朋友，朋友卻是一輩子的財富，學(xué)中悟道，聯(lián)合經(jīng)營，抱團發(fā)展是必然趨勢！

第五篇：職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)心得體會

篇一：農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會 農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會

我叫xxx，通過參加本次新型職業(yè)農(nóng)民“水稻班”的培訓(xùn)，本人心得頗多，感受甚深。特別是各位

老師給我們傳授的知識，許多都是我們平時不知 道的。在實際操作中都是似是而非的。老師的講 課通俗易懂。

劉賦華書記講的新興職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)與農(nóng)業(yè)

發(fā)展新理念，使我深刻認(rèn)識到作為一個新型農(nóng)民 應(yīng)具備哪些方面的素質(zhì)及要求，還有其他老師的 精彩講課給我留下了深刻的印象。

作為一個新型農(nóng)民，我們要關(guān)心人民身體健康，種植綠色環(huán)保食品及蔬菜，要質(zhì)量第一，安全第一，要注重環(huán)境污染與農(nóng)藥的安全使用。在 關(guān)心他人的同時也要注意保護自己。要學(xué)習(xí)發(fā)達 國家發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，充分發(fā)揮自己的所 學(xué)知識，用到現(xiàn)實工作中來，依靠科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)。同學(xué)們，古人云，天生我材必有用，三百六

精品文檔推薦精選文檔推薦十行，行行出狀元，讓我們在黨的光輝普照下，努力學(xué)好農(nóng)業(yè)知識，發(fā)揮自己的聰明才智，學(xué)以 致用在農(nóng)村這個廣闊天地中。為建設(shè)社會主義新 農(nóng)村貢獻自己的綿薄之力，為建設(shè)社會主義新農(nóng) 村添磚加瓦，實現(xiàn)我們的人生價值！

最后，我感謝區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)給了我們這次學(xué)習(xí)機會，謝謝！

精品文檔推薦精選文檔推薦篇二：新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會

新型職業(yè)農(nóng)民>培訓(xùn)學(xué)習(xí)>心得體會

（一）你們好！我來自于大幕鄉(xiāng)鐘臺山麓的桃花尖村的王廣良。今天是個高興的日子，我有幸得到你們和藹可親的熱情指導(dǎo)。這次新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班為我們農(nóng)村、農(nóng)民帶來學(xué)習(xí)科技知識，樹立新理念的良機，使農(nóng)村充滿春意盎然的蓬勃生機。

你們?yōu)榱耸刮页蔀橐晃弧坝形幕夹g(shù)，會經(jīng)營，善管理”的新型職業(yè)農(nóng)民，千方百計的不遺余力的幫助，可謂是嘔心瀝血的辛勤園丁。為了我們學(xué)到全面的知識，你們邀請市農(nóng)院、區(qū)農(nóng)局、司法部門的專業(yè)人員、組織專家團隊，聯(lián)系外訓(xùn)，犧牲你們的休息時間、放棄手中的急事，使我認(rèn)識到科技興農(nóng)的重要性和農(nóng)業(yè)集約化的必然性，作為學(xué)員的我在此表示衷心的感謝及歉意。

我們農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之所以與城市存在相當(dāng)大的距離是因為缺少合格的在市場競爭中有勝算的農(nóng)產(chǎn)品。良性競爭是人類社會進步發(fā)展的不可阻擋的自然趨勢?？萍贾R是將傳統(tǒng)的溫飽農(nóng)業(yè)引領(lǐng)到現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的新動力，是你們的言傳身教呼喚我們對科學(xué)知識渴望的良知。

我們通過15天的學(xué)習(xí)，總覺得老師、領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員之間沒有隔閡，沒有高人一等的架勢，很融洽，那種平易近人的感覺歷歷在目，講起課來有聲有色、細(xì)致入微、生動貼切、通俗易懂、百問不厭，使我受益匪淺。

我是一位普通的農(nóng)民，是你們指導(dǎo)我怎樣學(xué)會科學(xué)知識，盡快從辛苦的勞動過程中解救出來，收到事半功倍的效果，是我們這代人羨慕已久的愿望。老師們是你教我們從種子選擇、播種、移栽、管理、成熟、收割如何分段、分層次，及時適量，合理配方，精確施肥、施農(nóng)藥從而使農(nóng)產(chǎn)品有效增產(chǎn)，增收達到符合食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)發(fā)展到一定規(guī)模的時候怎樣運用電腦軟件，全程安全監(jiān)控，銷售，購買，一應(yīng)俱全，是我們這代人的夢想。

咸寧是一朵花，那么大幕是這花上的綠葉，怎樣呵護這片綠葉。食品質(zhì)量安全、保護自然生態(tài)環(huán)境才是領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)員們所期盼的愿望。作為合法的公民，我們是責(zé)無旁貸，也是任重道遠。愿生命之樹常青，與人類生存息息相關(guān)的綠色“金礦”永存。

最后，感謝咸安區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)廣校、大幕鄉(xiāng)鎮(zhèn)各位領(lǐng)導(dǎo)對我們學(xué)員的大力支持與關(guān)愛，愿全體領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)員們身體健康、工作順利，待到山花爛漫時，我們都在叢中笑有所成。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會

（二）2015年3月12日，孝南區(qū)2014新型職業(yè)農(nóng)民培育工程蔬菜產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，在孝南區(qū)農(nóng)廣校的大力宣傳和精心組織下，隆重開班了！全班符合報名條件的人數(shù)61人。在此，我謹(jǐn)代表全班學(xué)員向精心準(zhǔn)備此次學(xué)習(xí)班的各級領(lǐng)導(dǎo)及政府職能部門表示衷心的感謝！感謝您們給了我們此次學(xué)習(xí)的機會，感謝您們沒有忘記我們，感謝您們讓我們及時地了解了國家的一些相關(guān)政策及今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向！此次學(xué)習(xí)猶如一支強心劑，深深地刺進了我們陳舊的心靈?！?愛國、尚農(nóng)、勤勉、誠信 ”這八個字猶如一聲春雷，驚醒夢中人?！巴鲅蜓a牢”為時不晚，我們應(yīng)立即行動起來，“轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴產(chǎn)量、創(chuàng)效益”，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植模式，積極加入到新型職業(yè)農(nóng)民的隊伍中來。

通過此次學(xué)習(xí)，在今后的生產(chǎn)過程中，我們應(yīng)做到如下幾點：

一、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)。在為期十五天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)中，先后有二十四位各級領(lǐng)導(dǎo)及專家到現(xiàn)場給我們作精彩的演講及解說。通過學(xué)習(xí)，我們深受鼓舞，積極地響應(yīng)國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，改變傳統(tǒng)的種植模式，積極地參與到“發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障國家糧食、蔬菜安全、深化農(nóng)村體制改革”的建設(shè)中來。積極地為社會輸送“有機、綠色、環(huán)?！钡姆判氖卟?，提高蔬菜品質(zhì)，讓自己的錢包鼓起來，真正成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)新，帶動力強，極具創(chuàng)造力”的新型職業(yè)農(nóng)民。

二、整理思維，貫徹落實。在此次學(xué)習(xí)過程中，各條農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的專家學(xué)者給我們傳授了很多的農(nóng)業(yè)種植關(guān)鍵技術(shù)，普及了諸多關(guān)于涉農(nóng)方面的知識。比如：教我們?nèi)绾芜x種、播種；如何施肥、田間管理；如何進行病蟲害防治；怎樣鑒定種子、農(nóng)藥真?zhèn)渭胺煞ㄒ?guī)；如何搞好自身健康衛(wèi)生及產(chǎn)品質(zhì)量安全；如何進行>市場營銷以及我們國家蔬菜產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向等等一系列知識。在今后的生產(chǎn)與生活過程當(dāng)中，我們一定會學(xué)以致用，將這些知識與政策貫徹好、落實好。

三、與時俱進，全面開花。為積極響應(yīng)習(xí)總書記“農(nóng)村要強、富、美”的三個要求，結(jié)合此次學(xué)習(xí)的>收獲，機不可失，時不我待，我們一定會及時轉(zhuǎn)變觀念，提升自己的思想素質(zhì)，改進耕作模式，馬上行動起來，打造出我們的品牌，切實推進我們肖港蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，讓新型種植模式全面開花，讓我們早日成為新時代的新型職業(yè)農(nóng)民，讓肖港萬里小香蔥“香飄萬里”！

我相信：在座的61位學(xué)員一定不會辜負(fù)孝南區(qū)農(nóng)廣校工作人員的辛勤付出，會珍惜這次學(xué)習(xí)機會，搶抓機遇、與時俱進，用行動創(chuàng)造品牌，待明年春暖花開之時，誠邀孝南農(nóng)廣校的各級領(lǐng)導(dǎo)再來看不一樣的肖港小香蔥，不一樣的肖港“新”農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會

（三）本人叫余志明，是咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)人，很有幸參加這次新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。這次培訓(xùn)讓我受益良多，以下就是我這次培訓(xùn)的心得體會：

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全講座中，讓我更進一步的弄清了安全質(zhì)量的重要性，只有大力控制農(nóng)藥殘留物的浸入，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全才能得到改善和根治，我們應(yīng)該多喝當(dāng)?shù)赝辽灵L的茶葉。我區(qū)應(yīng)充分把握和利用生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，促進經(jīng)濟迅速發(fā)展，讓全國人民的旅游愛好者來觀賞我區(qū)的山水田園，品我區(qū)各種名茶。相信在不久的將來，咸安區(qū)將成為旅游大區(qū)，茶葉名茶之區(qū)。

經(jīng)過這次學(xué)習(xí)，我希望能真正做到解放思想，邁開步伐，發(fā)揚出苦耐勞的實干精神，傳承樸實的作風(fēng)，早日成為一名合格的新型職業(yè)農(nóng)民。篇三：農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會

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農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會

我叫xxx，通過參加本次新型職業(yè)農(nóng)民“水稻班”的培訓(xùn)，本人心得頗多，感受甚深。特別是各位

老師給我們傳授的知識，許多都是我們平時不知 道的。在實際操作中都是似是而非的。老師的講 課通俗易懂。

劉賦華書記講的新興職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)與農(nóng)業(yè)

發(fā)展新理念，使我深刻認(rèn)識到作為一個新型農(nóng)民 應(yīng)具備哪些方面的素質(zhì)及要求，還有其他老師的 精彩講課給我留下了深刻的印象。

作為一個新型農(nóng)民，我們要關(guān)心人民身體健康，種植綠色環(huán)保食品及蔬菜，要質(zhì)量第一，安全第一，要注重環(huán)境污染與農(nóng)藥的安全使用。在 關(guān)心他人的同時也要注意保護自己。要學(xué)習(xí)發(fā)達 國家發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，充分發(fā)揮自己的所 學(xué)知識，用到現(xiàn)實工作中來，依靠科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)。同學(xué)們，古人云，天生我材必有用，三百六 精品文檔推薦精選文檔推薦