第一篇：在鎮(zhèn)人大會上的政府工作報告

政府工作報告

——在**鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議上

（二○一一年九月二十八日）

各位代表、同志們：

我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席的同志提出寶貴意見。

2006年以來的工作回顧

過去的五年，在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，緊緊圍繞鎮(zhèn)十四屆人大會確定的奮斗目標，緊扣“富民強鎮(zhèn)”這一主題，圍繞做大做強**經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會兩大目標，切實抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)、開放型經(jīng)濟和發(fā)展社會事業(yè)三大工作，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開拓奮進，求真務(wù)實，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，全面完成了鎮(zhèn)十四屆人大會確定的各項奮斗目標，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)的良好局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟實力大幅提升

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全鎮(zhèn)上下開拓進取、克難攻堅，全面完成了“十一五”時期的各項目標和任務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)和人民生活邁上新臺階。2010年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**億元，比2005年增長**%。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長**%；工業(yè)總產(chǎn)值4533萬元，增長**%。農(nóng)民人均收入**元，增長**%；完成固定資產(chǎn)投資**億元，增長**%；財稅收入**萬元，增長**%。經(jīng)過“十一五”的奮斗，全鎮(zhèn)經(jīng)濟無論是生產(chǎn)總量，還是投資總量都實現(xiàn)了較大幅度增長，各項經(jīng)濟指標均超過了鎮(zhèn)十四屆一次會議提出的奮斗目標。經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展，全鎮(zhèn)綜合實力迅猛增強，人民生活水平和生活質(zhì)量得到了較大提升和改善，為全鎮(zhèn)“十二五”期間乃至今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）、城鎮(zhèn)化建設(shè)在克難攻堅中快速推進

鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)功能不斷提升。通過加強對鎮(zhèn)區(qū)的合理規(guī)劃以及配套設(shè)施的完善，環(huán)境的亮化、美化等工作，目前已經(jīng)初具小城鎮(zhèn)的雛形。各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。

五年來，先后完成了投資**多萬元，全長**公里的省級公路**公路建設(shè)工程；投入資金**多萬元，建設(shè)水泥公路**多公里，實現(xiàn)了所有行政村公路硬底化的目標；投入資金**多萬元，完成了自然村道建設(shè)近**公里；投入資金**萬元完成了**公里的鎮(zhèn)區(qū)公路改造工作。

幾年來，爭取上級專項資金及群眾自籌資金共**多萬元，對**灌區(qū)的部分渠道及一大批水利陂頭、山塘等進行維修加固，從

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一定程度上改善了**農(nóng)業(yè)嚴重缺水的局面，給**農(nóng)業(yè)發(fā)展增強了原動力。

2007年，占地面積**平方米，建筑面積***平方米，總投資**多萬元的鎮(zhèn)政府綜合培訓(xùn)大樓落成，極大提升了**鎮(zhèn)的對外形象，較好改善了干部職工工作環(huán)境。另外，還先后投入資金**多萬元改建了鎮(zhèn)政府大門及配套設(shè)施，新建了建筑面積**多平方米的維穩(wěn)綜治中心，翻新加固了部分干部職工宿舍。

（三）、新農(nóng)村建設(shè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中取得實績

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高。投入資金**多萬元對一座中型水庫和二座小

（一）型水庫進行全面除險加固，防洪抗旱能力明顯增強。農(nóng)村面貌明顯改善，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則，重點抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。采取上級補助和群眾自籌相結(jié)合的方式，投入資金**億多元完成了**個移民村近千戶的整村危房改造工作；投入資金**多萬元完成農(nóng)村危房改造**多間，仍有**多間已上報審批；投入資**多萬元完成災(zāi)后重建民房300多間；另外多數(shù)自然村投入大量資金進行改水、改廁、改灶等工作，對村容村貌進行了全面整治，較好改變了以往農(nóng)村“臟亂差”的情況，群眾生活素質(zhì)有了較大提高。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我鎮(zhèn)注重根據(jù)各村的實際進行積極引導(dǎo)，取得了較好的效果，特別是***村的新農(nóng)村建設(shè)得到了縣委縣政府的高度肯定，并向全縣乃

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至全市推廣。通過幾年來的共同努力，目前我鎮(zhèn)部分農(nóng)村面貌呈現(xiàn)了翻天覆地的變化，初步實現(xiàn)了“布局優(yōu)化、道路硬化，環(huán)境美化、管理規(guī)范化”的目標。

（四）、安全生產(chǎn)管理力度進一步加大

強化監(jiān)督管理，加大督查力度，認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，繼續(xù)保持安全管理良好局面。加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的職能，健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，設(shè)臵了專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員。通過做過細思想工作，搬遷了一家對環(huán)境污染較大的生產(chǎn)企業(yè)。積極組織開展以食品、燃氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點的市場專項整治活動，不斷加大技術(shù)監(jiān)督和市場整頓力度，有效維護了市場競爭秩序，保障了群眾身心安全健康。

（五）、人口實現(xiàn)低生育

全鎮(zhèn)深入開展“創(chuàng)兩無”活動，堅持計劃生育“三為主”方針，緊緊圍繞“一法一例”內(nèi)容，建立了較完善的層級動態(tài)管理責任制和服務(wù)工作機制；健全了計生例會制度和服務(wù)周制度，堅持經(jīng)常性工作與突擊性活動相結(jié)合；建立健全利益導(dǎo)向機制，實施計劃生育獎勵優(yōu)惠政策；健全綜合治理機制，構(gòu)建了齊抓共管的工作格局。2010年婦檢率達**%以上，出生率**‰，自然增長率**‰，計劃生育率**%，全面完成縣下達的各項人口控制指標。由于工作成績突出，2010年我鎮(zhèn)被市、縣評為“計生先進單位”。

（六）、社會事業(yè)在群策群力中和諧發(fā)展

一是基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展。不斷加大投入改善山區(qū)辦學(xué)條

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件，完成了全鎮(zhèn)C、D級危房改造工作，發(fā)動外出人士捐資辦學(xué)近100多萬元；“普九”成果進一步鞏固，“防流控輟”效果顯著。適齡兒童入學(xué)率達100%，年鞏固率100%，中、小學(xué)升學(xué)率分別達到95%和99%，2010年中考學(xué)生上線率超過80%，其中超過彭湃中學(xué)錄取分數(shù)線的有28人，都超過了歷史最高水平。全面實行農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費，避免失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。二是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)生保健水平和疾病控制能力不斷加強，農(nóng)村改水改廁工程取得了初步成效。環(huán)境綜合治理力度加大，實行垃圾定點堆放、集中處理，“臟亂差”現(xiàn)象逐步改善。覆蓋全鎮(zhèn)的村（社區(qū)）衛(wèi)生站，初步解決了看病難的問題。農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作進展順利，2010年參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村人口達到***人，超額完成上級下達的任務(wù)，年報銷醫(yī)藥費**人次**萬元。積極做好基礎(chǔ)免疫和疾病防控工作，婦幼保健工作不斷加強，對幼兒時期的各種免疫措施落實到位，全鎮(zhèn)產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)管理率達98%以上。三是殯葬改革管理力度不斷加強。通過調(diào)整充實殯改隊伍，加強巡查和宣傳教育，使群眾對死亡遺體火化的意識有了進一步提高，亂造墳、大操大辦、亂埋亂葬等得到有效控制，順利通過市、縣的年終考核。四是綜治信訪維穩(wěn)工作成效顯著。進一步完善綜治信訪維穩(wěn)中心的運作，全面建設(shè)“平安工程”。我鎮(zhèn)不斷增加社會治安綜合治理的投入，設(shè)立村級綜治工作站，群防群治工作得到明顯加強。人民的生命財產(chǎn)得到有效保障，創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境。五是林業(yè)工作成績突出。不斷加強對鎮(zhèn)屬生態(tài)公

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益林的養(yǎng)護力度，全面推進集體林權(quán)制度改革，落實護林員巡查制度，確保森林火災(zāi)零發(fā)生。由于森林防火工作成績突出，2009年被**評為2006至2008年度森林防火先進單位。六是人大、老齡、關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)、科技、殘聯(lián)、武裝及社會各團體的工作協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

（七）、政府效能在改革創(chuàng)新中明顯提高

依法行政工作扎實推進。提升了工作效能，基本達到“統(tǒng)一、精干、高效”的要求。加強懲防體系建設(shè)，強化行政監(jiān)察，嚴格實行重點工程招投標制度，反腐倡廉工作成效明顯。以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風為起點，使廣大干部牢固樹立“依法行政，誠實守信，一心為民”的工作觀念。大力轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)水平，不斷在工作中挖潛力、出點子，通過超前服務(wù)、限時服務(wù)、重點服務(wù)、幫扶服務(wù)等做法，全方位提升了我鎮(zhèn)的整體服務(wù)水平和工作效率。

各位代表，“十一五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得的成就來之不易。這是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，是鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下取得的成果，也是我鎮(zhèn)人民團結(jié)一致，開拓進取和辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向廣大人民群眾，支持、參與我鎮(zhèn)建設(shè)的各界人士表示衷心的感謝！各位代表，過去的五年是不平凡的五年，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。這些成績的取得，離不開上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，離不開社會各界的大力支持。在— 6 —

此，我代表鎮(zhèn)人民政府向關(guān)心支持我鎮(zhèn)發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、全鎮(zhèn)干部職工、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還有不少差距和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)層次不高、投資規(guī)模不大、缺乏具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放；鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待改善，城鎮(zhèn)化進程與發(fā)達地區(qū)相比有一定差距；發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、工作激情不高，為人民群眾服務(wù)的水平有待提高。對以上問題，我們將高度重視，集中各方智慧和力量，采取更加有效的對策措施，認真加以解決。

今后五年的奮斗目標和工作任務(wù)

今后五年，是全面實施“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)幸福**的重要階段。我鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，按照 “幸福**”的要求，堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，實施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強政府職能建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)厚實、人民生活寬裕、社會安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、富有發(fā)展活力的幸福**而努力奮斗。

今后五年，我們的具體目標是：到2015年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

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達到**億元，年遞增**%以上；財稅收入達到**萬元，年均增長**%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成**億元，年均增長**%以上，農(nóng)民人均收入超**元，年均增長**%左右。計劃生育、社會治安綜合治理等各項工作取得新進展，每年順利完成縣下達的各項指標任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

要實現(xiàn)以上奮斗目標，我們必須全力做好以下七個方面的工作：

（一）、搶抓機遇，加速宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)

按照建設(shè)“幸福**”的要求，堅持規(guī)劃先行，生態(tài)優(yōu)先，加快基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是大力開展城鎮(zhèn)化建設(shè)。邀請有關(guān)部門對鎮(zhèn)區(qū)進行總體規(guī)劃修編，劃分各功能區(qū)，實行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，對鎮(zhèn)區(qū)的排污系統(tǒng)和供水管網(wǎng)進行改造，美化綠化亮化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。二是上馬農(nóng)村安全飲水工程。采取分期分批，逐步覆蓋的方法，首先滿足鎮(zhèn)區(qū)及周邊村委群眾安全飲水供應(yīng)，到2015年末實現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)**個村、社區(qū)普及自來水。三是不斷完善交通建設(shè)。加大工作力度促使**公路*座中小橋在今年內(nèi)全面動工建設(shè)，2012年全面建成，使全長18.476公里的**公路**段實現(xiàn)真正意義上的全線貫通；加緊做好省道**公路**段改造工程、縣道**公路至**跨境公路改建工程的前期準備工作，力爭在2012年上馬建設(shè)，2015年前全面完成改造；配合上級做好**高速公路的有關(guān)工作，保障工程的順利進行；全面開展自然村道硬底化建設(shè)，爭取到2015年全鎮(zhèn)**多公里自然村道實現(xiàn)硬底

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化，為**經(jīng)濟的跨越發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

（二）、主動出擊，大力招商引資，抓好工業(yè)發(fā)展 要善用**的土地、人力和人脈資源，主動出擊，大力招商引資，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。要緊密聯(lián)系本地區(qū)土地資源的現(xiàn)狀，致力提升引資質(zhì)量。一是要注重實效提升招商。堅持量質(zhì)并舉，把項目質(zhì)量放在第一位，更加注重追求引進項目的產(chǎn)業(yè)檔次、技術(shù)含量、發(fā)展?jié)摿偷胤截暙I率，突出科技優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，講求質(zhì)量。在抓好工業(yè)項目招商的同時，鼓勵投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，力求在引進一、三產(chǎn)業(yè)項目上有新突破，加快推進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要突破瓶頸推進招商。要用好用活土地存量，著力提高投資強度和容積率，全力引進節(jié)約用地型投資項目。三是要規(guī)劃優(yōu)質(zhì)工業(yè)園區(qū)吸引外來投資。利用**公路**段的全線貫通，積極爭取上級支持，在**公路**段**一帶規(guī)劃建設(shè) “**”工業(yè)園區(qū)；擬利用**高速公路在鄰近我鎮(zhèn)的大好時機，積極爭取上級重視，在鄰近**鎮(zhèn)的交界處規(guī)劃建設(shè)“**”工業(yè)園區(qū)。堅持發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級積極性，充分調(diào)動各方面力量，加強招商隊伍建設(shè)，改進招商方式，積極走出去，實行多種招商方式并舉，提高招商引資的成效。要提高服務(wù)水平，做到親商護商，創(chuàng)造一個良好的投資發(fā)展環(huán)境。四是要大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“***”紅色革命根據(jù)地和我縣唯一的**場所**做好紅色旅游、綠色休閑旅游和宗教旅游文章，加強旅游景點建設(shè)，著力打造具有地方特色的文化旅游品牌，做大做強旅游服務(wù)業(yè)。

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繼續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟的效益。要利用東西兩大工業(yè)園區(qū)適度、有選擇地引進一些高科技、無污染、效益好、帶動力強、占地少的工業(yè)項目，形成高效、高新、無污染的環(huán)保產(chǎn)業(yè)群，以增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。要大力引導(dǎo)扶持在生產(chǎn)的**食品有限公司、**發(fā)展有限公司、**淀粉廠等一批企業(yè)做大做強，創(chuàng)出品牌，提高效益。

（三）、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

要充分利用國家高度重視農(nóng)業(yè)工作的有力因素，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點是要打造“三大基地”，實現(xiàn)“二個認證”，壯大“一個組織”，打好“一個基礎(chǔ)”。

1、打造“三大基地”。一是要依托我鎮(zhèn)具有當?shù)靥厣?*等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，其中生姜、芋頭、甘蔗年均種植**畝以上，**年均種植面積**畝以上，年總產(chǎn)值接近**億元，形成**特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是要充分利用我鎮(zhèn)豐富的資源，積極發(fā)展生豬、肉牛、禽類和水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。依托**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖基地等大型種養(yǎng)場，帶動各中小型養(yǎng)殖場進行集約化生產(chǎn)，形成年生豬出欄量超過3萬頭，年供應(yīng)肉牛5000頭，年產(chǎn)三鳥50萬只，年產(chǎn)淡水魚1萬噸，年總產(chǎn)值超過1億元，并以此帶動飼料業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等配套行業(yè)全面發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)基地。三是要善做綠色生態(tài)文章，依托**種養(yǎng)基地等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值超過3000萬元的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。

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2、實現(xiàn)“二個認證”。一是要開展綠色食品認證。在**獲得國家綠色食品認證的基礎(chǔ)上，對**等**特色農(nóng)產(chǎn)品要積極創(chuàng)造條件申報認證，打造**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強做大**特色農(nóng)業(yè)。二是對已取得綠色食品認證的特色農(nóng)產(chǎn)品要進一步挖掘潛力，積極申請原產(chǎn)地標志，進一步提高產(chǎn)品附加值。

3、壯大“一個組織”。要大力壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。支持鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采購、營銷的經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)基地化、營銷網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)戶成立的建立健全農(nóng)業(yè)標準化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。對**特色農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)一生產(chǎn)流程、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格，提高對農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)和話語權(quán)，最大限度保障農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入。

4、打好“一個基礎(chǔ)”。今年是全國水利年，我們要緊緊抓住第一次全國水利普查的契機，乘勢而上，積極向上爭取項目和資金，全面加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及防洪設(shè)施建設(shè)，重點對**灌區(qū)進行全面維修加固，爭取到2015年實現(xiàn)全長近**公里的**灌渠全部復(fù)通，為未來我鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)，提供源源不絕的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

（四）、因勢利導(dǎo)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村

一是要因勢利導(dǎo)，全面深入推進新農(nóng)村建設(shè)。在前期社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得巨大成績的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府要積極發(fā)揮指導(dǎo)作用，因勢利導(dǎo)，實行規(guī)劃先行，“一村一策”，“一事一議”的原則，— 11 —

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)民過上更加富裕美好的新生活為核心，以“多予少取放活” 為基本方針，堅持把促進農(nóng)民增收、農(nóng)民富裕作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，科學(xué)制定農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推動中心村建設(shè)，加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。重視探索新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，完善政策措施，增加村可支配收入，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。二是要高度重視扶貧開發(fā)工作，保證按期按質(zhì)完成脫貧任務(wù)。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作是省委、省政府著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔康步伐的一項重大決策。今年底省委省政府將對扶貧開發(fā)工作進行全面驗收，目前我鎮(zhèn)*個貧困村在**和市對口幫扶單位的熱心幫助下，按照“一村一策，一戶一法”的方式制定了脫貧規(guī)劃，投入幫扶資金300多萬元，各種項目現(xiàn)正加緊實施之中，鎮(zhèn)和被幫扶村兩級干部要高度重視，認真工作，保證按期按質(zhì)完成脫貧任務(wù)。三是要加快危房改造步伐。雖然近年來在上級的高度重視下資金**多萬元改造農(nóng)村危房**多間，但仍有**多間尚未改造。下來，鎮(zhèn)政府將繼續(xù)積極上級支持，進一步加快危房改造步伐，爭取到2015年基本完成危房改造任務(wù)，消除危房戶。

（五）、民生幸福，推進社會事業(yè)發(fā)展

重視計劃生育工作，堅決貫徹落實縣委、縣政府 “爭創(chuàng)國家

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人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”的奮斗目標和任務(wù)，嚴格控制人口增長，積極推進人口與計劃生育工作的信息化、法制化、規(guī)范化，不斷創(chuàng)新計劃生育工作新思路，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，為促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。重視教育工作，在全面高標準、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加大防流控輟工作力度。在此基礎(chǔ)上把教育工作下探到學(xué)齡前教育階段，擇址建設(shè)**中心幼兒園，向上要健全繼續(xù)教育機制，努力建設(shè)學(xué)習型社會。重視衛(wèi)生工作，發(fā)動社會各界人士為**衛(wèi)生院新院建設(shè)貢獻力量，提升我鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，到2015年末實現(xiàn)全民參加合作醫(yī)療。重視殯葬改革管理工作，不斷加強殯改隊伍建設(shè)，加大巡查和宣傳教育力度，加快公益性公墓園區(qū)建設(shè)工作，徹底杜絕偷埋亂葬現(xiàn)象，全面實行死亡遺體火化“一刀切”。重視林業(yè)工作，加快林改步伐，確保林改工作順利完成，不斷加強對生態(tài)公益林的管護，提高森林覆蓋率，完善鎮(zhèn)村二級森林防火隊伍，盡量降低森林火災(zāi)發(fā)生率。重視文體工作，不斷加強文體陣地和隊伍建設(shè)，完善文化站、文化室的文化功能，提高農(nóng)家書屋普及率，豐富農(nóng)民精神生活。安全生產(chǎn)工作方面要在安全硬件上不斷完善，管理制度上不斷細化，監(jiān)管措施上不斷強硬，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作職能。重視生態(tài)保護工作，不斷加強節(jié)能減排工作，保護自然環(huán)境，加大對公平水庫周邊污染源的監(jiān)管和控制，確保公平水庫水質(zhì)安全，加大垃圾集中處理率，減少二次污染的發(fā)生。重視社會保障工作，不斷完善社會救助制度，加大對弱勢

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群體的救助力度，按照公平公正的原則對低保人員及時進行調(diào)整，做到應(yīng)保盡保。在基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。對于涉及民生民情方面的其他各項社會事務(wù)，鎮(zhèn)政府也將高度重視，進一步加大工作力度，促進社會各項事業(yè)的全面發(fā)展和進步。

（六）、群防群治，維護社會穩(wěn)定

以營造“平安**”為目標，確保政治穩(wěn)定，社會安定，規(guī)范依法信訪秩序，提高信訪調(diào)處能力。

強化治安防控，完善技防、物防、人防，創(chuàng)造條件在鎮(zhèn)區(qū)和重點場所安裝監(jiān)控系統(tǒng)，整合群防群治隊伍。加強防范，注重打擊，深入開展嚴打整治工作，確保社會穩(wěn)定。

繼續(xù)完善鎮(zhèn)村二級維穩(wěn)綜治中心和工作站的軟硬件設(shè)施，提高綜治工作隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)維穩(wěn)關(guān)口前移，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)群眾合法、合理表達利益訴求。進一步強化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制和考核機制, 完善各類聯(lián)席會議制度，繼續(xù)開展重大不穩(wěn)定因素排摸和重大節(jié)點排查機制，按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處臵得好”的要求，對各類不穩(wěn)定因素早準備、早化解。

（七）、依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府

主動適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求和人民群眾的新期盼，進一步加強政府自身建設(shè)，不斷提高政府執(zhí)政能力。

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一是堅持科學(xué)執(zhí)政。進一步增強學(xué)習意識，建立健全抓學(xué)習、促學(xué)習的責任機制，扎實推進學(xué)習型機關(guān)建設(shè)。重視調(diào)研，深入基層，貼近群眾。創(chuàng)新群眾工作方法，切實維護群眾利益，真心服務(wù)群眾。堅持以學(xué)習長才干，以調(diào)研促工作，不斷提高政府搶抓機遇的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、高效落實的能力和破解難題的能力。

二是堅持高效施政。進一步加大工作落實力度，強化部門責任，加強部門協(xié)作，杜絕推諉扯皮，防止矛盾上交。改善投資環(huán)境，提高辦事效率。強化督查職能，確保部署有動作、反映有回音、工作有落實。

三是堅持陽光為政。進一步拓寬科學(xué)決策渠道，不斷提高政府決策的民主性和透明度。大力推進政務(wù)公開，及時公告重大經(jīng)濟社會活動，廣泛接受社會監(jiān)督。

四是堅持依法行政。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。自覺接受鎮(zhèn)人大和人民群眾的監(jiān)督，誠懇聽取老干部的意見。堅決糾正一切不利群眾利益的行政行為，不斷提高政府法制水平。

五是堅持廉潔從政。繼續(xù)開展紀律教育學(xué)習活動，引導(dǎo)黨員干部自覺廉潔從政。全面落實廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。進一步健全廉政監(jiān)察機制，堅決查處各種腐敗行為。積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約，不斷提高政府威望。

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各位代表，未來五年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，**正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們深感肩負的使命光榮而艱巨。形勢催人奮進，事業(yè)任重道遠，讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的認真監(jiān)督下，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，堅定信心，振奮精神，與時俱進，真抓實干，為完成本屆任期的各項工作任務(wù)而努力，為開創(chuàng)“十二五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，建設(shè)幸福**而奮斗！

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第二篇：溫家寶在人大會上作政府工作報告6

促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢，進一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認真落實 西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競 爭與合作。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。

更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。加強和完善跨區(qū)域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實際出發(fā)，促進 大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機會，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入 園上學(xué)、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。

(五)深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，是國家強盛、民族復(fù)興的必由之路。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財政也要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標。教育經(jīng)費要突出保障重 點，加強薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。深入推進教育體制改革，全面實施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進學(xué)校民主管理，逐步形成制度。

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。農(nóng) 村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強校車安全管理，確 保孩子們的人身安全。加強學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié) 合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦 教育，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入各級各類教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國家的未來，我們一定要把這項事業(yè)辦得更好！

第三篇：溫家寶在人大會上作政府工作報告1

溫家寶在人大會上作政府工作報告(全文)

——2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上

國務(wù)院總理 溫家寶

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請各位代表審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。

一、2011年工作回顧 過去的一年，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團結(jié)奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

國內(nèi)生產(chǎn)總值47.2萬億元，比上年增長9.2%；公共財政收入10.37萬億元，增長 24.8%；糧食產(chǎn)量1.14萬億斤，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長8.4%和 11.4%。我們鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。一年來，我們主要做了以下工作：

(一)加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào) 整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加注重把握好政策實施的重點、力度和節(jié)奏，努力做到調(diào)控審慎靈活、適時適度，不斷提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

在全球通脹預(yù)期不斷增強，國際市場大宗商品價格高位波動，國內(nèi)要素成本明顯上升，部分農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊的嚴峻形勢下，我們把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首 要任務(wù)，堅持綜合施策，合理運用貨幣政策工具，調(diào)節(jié)貨幣信貸增速，大力發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，搞活流通，加強監(jiān)管，居民消費價格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指 數(shù)漲幅從8月份起逐月回落，扭轉(zhuǎn)了一度過快上漲勢頭。

下半年，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性不確定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些新情況新問題，我們一方面堅持宏觀調(diào)控的基本取向不變，保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，繼續(xù)控制 通貨膨脹；一方面適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，重點支持實體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)，重點支持民生工程特別 是保障性安居工程，重點保證國家重大在建、續(xù)建項目的資金需要，有針對性地解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾。

我們堅定不移地加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，確保調(diào)控政策落到實處、見到實效。投機、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房價環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。我們高度重視防范和化解財政金融領(lǐng)域的潛在風險隱患，及時對地方政府性債務(wù)進行全面審計，摸清了多年形成的地方政府性債務(wù)的總規(guī)模、形成原因、償還時限和區(qū)域分布。這些債務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，形成了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；也存在一些風險隱患，特別是部分償債能力較弱地區(qū)存在局部性風險。

我們認真開展債務(wù)清理整頓和規(guī)范工作，嚴格控制增量，積極穩(wěn)妥解決債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題。目前，我國政府性債務(wù)水平是可控的、安全的?？偟目?，我國國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，抗風險能力不斷增強，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。

(二)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們堅持有扶有控，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。

鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼力度，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村土地整治，加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和抗災(zāi)減災(zāi)，中央財政“三農(nóng)”支出超 過1萬億元，比上年增加1839億元。農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”，連續(xù)5年超萬億斤，標志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺階。

繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造，解決了6398萬農(nóng)村人口的飲水困難和60萬無電地區(qū)人口的用電問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源汽車快速發(fā)展，三網(wǎng)融合、云計算、物聯(lián)網(wǎng)試點示范工作步伐加快。企業(yè)兼并重組取得新進展。

支持重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造，中央預(yù)算投資安排150億元，支持4000多個項目，帶動總投資3000億元。加快發(fā)展信息咨詢、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新興服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。交通運輸產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實。

推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。發(fā)布實施“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環(huán)境保護重點工作的意見。清潔能源發(fā)電裝機達到 2.9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。加強重點節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1100萬噸，5000多萬千瓦新增燃煤發(fā)電機組全部安裝脫 硫設(shè)施。加大對高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度，淘汰落后的水泥產(chǎn)能1.5億噸、煉鐵產(chǎn)能3122萬噸、焦炭產(chǎn)能1925萬噸。實施天然林保護二期工程并提高補助標準，實行草原生態(tài)保護獎補政策，開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點。植樹造林9200多萬畝。

促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國主體功能區(qū)規(guī)劃。出臺實施促進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。制定實施新10年農(nóng)村 扶貧開發(fā)綱要和興邊富民行動規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強，中西部和東北地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速高于全國平均水平，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化。勝利完成四川汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，積極推進青海玉樹、甘肅舟曲、云南盈江抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。

(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入，全國財政支出2.82萬億元。

持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。實施國家科技重大專項，突破一些關(guān)鍵核心技術(shù)，填補了多項重大產(chǎn)品和裝備的空白。天宮一號目標飛行器與神舟八號飛船先后成功發(fā)射并順利交會對接，成為我國載人航天發(fā)展史上新的里程碑。

扎實推進教育公平。深入貫徹落實教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。經(jīng)過25年堅持不懈的努力，全面實現(xiàn)“兩基”目標。免除3000多萬名農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費，其 中1228萬名中西部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受生活補助。建立起完整的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。

推動實施“學(xué)前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，擴大中小學(xué)教師職稱制度改革試點，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。首屆免費師范生全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部。

大力加強文化建設(shè)。中央財政加大對文化惠民工程的支持，各地對公益性文化事業(yè)投入顯著增加。擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍，服務(wù)面逐步拓展。文化體制改革繼續(xù)推進，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承取得重要進展。大力加強群眾體育設(shè)施建設(shè)，全民健身活動蓬勃開展，體育事業(yè)取得新成績。

積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展?；踞t(yī)療保險覆蓋范圍繼續(xù)擴大，13億城鄉(xiāng)居民參保，全民醫(yī)保體系初步形成。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高，重大疾病醫(yī)療保障病種范圍進一步擴大。各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合 的補助標準由每人每年120元提高到200元。國家基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，基本藥物安全性提高、價格下降。公立醫(yī)院改革試點有序進行?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得新進展。

第四篇：溫家寶在人大會上作政府工作報告5

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安 排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高 標準基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危 房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。要認真搞好土地確權(quán) 登記頒證。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模 經(jīng)營。嚴格保護耕地。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進國有農(nóng)場、林場體制改革。

(四)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務(wù)。

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進新 能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導(dǎo)，擴大國內(nèi)需求，制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三 網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴大技改專項資金規(guī)模，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進一 步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能 效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公 共機構(gòu)、居民生活等重點領(lǐng)域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進一步淘汰落后產(chǎn)能。加強用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管 理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認證和能效標識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境保護，著 力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格監(jiān)管危險化學(xué)品。

今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進生態(tài)建設(shè)，促 進生態(tài)保護和修復(fù)，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河 源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅持共同但有區(qū)別的責任原則和公平原則，建設(shè)性推 動應(yīng)對氣候變化國際談判進程。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 的文明發(fā)展道路。

第五篇：人大會上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年政府工作報告

文章標題：人大會上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年政府工作報告

堅持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會

全力推進生態(tài)型經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)

---在XX鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議上

XXX

（二○○七年月日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表XX鎮(zhèn)第十五屆人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請其他列席人員提出意見。

四年工作回顧

過去的四年，是我鎮(zhèn)堅持科學(xué)發(fā)展、朝著全面建設(shè)小康社會闊步前進的四年，是全鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化、人民群眾得到實惠更多的四年。四年來，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神和上級黨委、政府一系列重大決策部署，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住加快發(fā)展第一要務(wù)，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，認真實施項目帶動戰(zhàn)略，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長和社會全面進步，基本完成了鎮(zhèn)十五屆人大一次會議確定的各項預(yù)期目標。主要體現(xiàn)在：

——經(jīng)濟實力明顯增強。四年來，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，經(jīng)濟綜合實力明顯增強，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。社會總產(chǎn)值由2002年的萬元增加到萬元（現(xiàn)價，預(yù)計數(shù)，下同），年均遞增；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2002年萬元增加到萬元，年均遞增；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值由萬元增加到萬元，年均遞增，其中工業(yè)總產(chǎn)值萬元增加到萬元，年均遞增；財政總收入萬元增加到萬元，年均遞增；農(nóng)民人均純收入元增加到萬元，年均遞增。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。實施一系列有效支農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，“三農(nóng)”工作力度加大，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，比2002年增長％。特別是畜禽、水產(chǎn)、果蔬、竹木產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。四年來，高度重視林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，造林更新面積近2.5萬畝，并在XX、XX、XX等村建立了毛竹豐產(chǎn)林示范基地。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)田標準化渠道千米，總投資萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在XX、XX、XX開始實施。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，共發(fā)放訂單糧食直接補貼和良種補貼資金萬元。加快土地流轉(zhuǎn)，連片發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)，在XX種植150多畝小辣椒；在XX種植200多畝牛角椒；在XX、XX、XX種植優(yōu)質(zhì)茶葉200多畝；在XX種植白蘿卜畝，農(nóng)產(chǎn)品出口日本。注重動物防疫及疫情監(jiān)測，全力做好高致病性禽流感防控工作，保證畜禽水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。嚴格規(guī)范生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，推廣豬—沼—果、豬—沼—草生態(tài)種養(yǎng)模式，確保生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。強化培訓(xùn)指導(dǎo)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人。

工業(yè)經(jīng)濟較快增長。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，壯大經(jīng)濟總量，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。充分利用“6·18”福建項目成果交易會、“9·8”廈門國際投資貿(mào)易洽談會、“11·18”投資XX項目洽談會等平臺進行招商引資，四年來共新建項目個，引進區(qū)外資金，新增XX硅業(yè)及XX活性炭廠2家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值達萬元，比2002年增長，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達萬元，比2002年增長，進一步拉動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。積極營造三產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境，提高第三產(chǎn)業(yè)在社會總產(chǎn)值中的比重，改善人民生活質(zhì)量。物流、信息、餐飲、旅游等加快發(fā)展，集鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大，超市、連鎖店等入駐XX，社會消費品零售呈現(xiàn)較強增長勢頭。到我鎮(zhèn)休閑渡假的人數(shù)逐年增多，旅游業(yè)的發(fā)展帶動了餐飲、旅館、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，2006年全鎮(zhèn)旅游收入達到130多萬元，比2002年增長一倍多。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。四年來，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作的重點，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。全鎮(zhèn)公路建設(shè)取得輝煌成就。XX公路（XX段）建設(shè)進展順利，已完成40公里水泥路面鋪設(shè)，X村至X村段現(xiàn)正加緊改造路基，有望在2007底建成通車。累計投資近2500萬元完成農(nóng)村路網(wǎng)硬化工程97公里，截止目前，通往9個行政村的主干道已實現(xiàn)全部硬化，除XX外，其余村的道路硬化工程進入掃尾階段。XX水電站庫區(qū)移民搬遷安置工作全面完成，戶人全部搬離庫區(qū)，并得到妥善安置，庫周復(fù)建公路建設(shè)扎實推進。XX庫區(qū)的移民危房拆除工作全面完成。通信設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。全鎮(zhèn)20個村已裝程控電話2000多部，入戶率達70％左右，新建了X、X、X、X、X、X移動基站，X、X、X的文章版權(quán)歸范文搜網(wǎng)作者所有!聯(lián)通基站及紅光小靈通基站，手機信號覆蓋了全鎮(zhèn)80％范圍。農(nóng)村電網(wǎng)接收工作進入掃尾階段，最終實現(xiàn)同網(wǎng)同價，為經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力的電力保障。

——齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難。四年來，全鎮(zhèn)上下有效應(yīng)對重大疫情和嚴重自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難，保證了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。面對2003年的非典疫情和2005