第一篇：旅游景區(qū)安全管理

第七章 旅游景區(qū)安全管理

二、景區(qū)專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備安全管理

（一）游覽設(shè)施設(shè)備安全管理

1、防火安全管理

景區(qū)游覽場所應(yīng)重視防火安全工作，認(rèn)真貫徹公安消防部門有關(guān)消防安全的各項(xiàng)規(guī)定，與上級部門簽訂防火安全責(zé)任狀，景區(qū)對存在消防安全隱患的區(qū)域應(yīng)建立消防設(shè)施，添置消防設(shè)備，并設(shè)專人巡視和養(yǎng)護(hù)，大風(fēng)、天氣干燥的季節(jié)應(yīng)禁止當(dāng)?shù)鼐用裨谶h(yuǎn)離水源地的森林、草原燒荒、明火作確保不出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情，各項(xiàng)防火設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常；在員工與區(qū)內(nèi)住戶中普及消防知識(shí)，可采取掛橫幅、貼標(biāo)語、開辟專欄、分發(fā)手冊、專家培訓(xùn)等方式進(jìn)行，可聯(lián)合區(qū)內(nèi)住戶舉行群眾性的消防演練，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定消防滅火與疏散應(yīng)急預(yù)案，對于區(qū)內(nèi)屬于省級以上文物保護(hù)單位的木結(jié)構(gòu)古建筑等游覽設(shè)施在未經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T驗(yàn)收、審核的情況下，不得開放，文物類的游覽設(shè)施在日常維護(hù)、維繕、改建世4，應(yīng)配置消防疏散通道、隔火通道、沒、滅火器材、禁止亂拉電線、亂接電線，避免煙火、香燭進(jìn)入古建筑內(nèi)，禁止在古建筑內(nèi)使用高功率電器、電工設(shè)備和明火作業(yè)。

2、治安管理

景區(qū)管理部門要在上級政法、公安、城建部門的指導(dǎo)下，會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、城管部門嚴(yán)厲打擊各類侵害游客利益的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)游覽區(qū)的巡邏防控，組織安防、聯(lián)防隊(duì)伍、增加巡邏力量，更新巡邏裝備，加大巡邏密度，將游覽區(qū)劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)轄區(qū)以主要路段、村寨、碼頭為中心設(shè)崗布控，并安裝報(bào)警設(shè)置，建立巡邏登記制；大型游覽區(qū)可與公安派出所、區(qū)內(nèi)社區(qū)聯(lián)動(dòng)設(shè)立警務(wù)室，對重點(diǎn)部位、治安事故高發(fā)地段實(shí)行不定時(shí)巡邏，延長巡邏時(shí)間、保障通信條件，必要時(shí)可使用衛(wèi)星導(dǎo)航和電子監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)形跡可疑的人員或游客下不法行為應(yīng)跟蹤調(diào)查，及時(shí)制止；制定有效的安保預(yù)案，構(gòu)建“群防群治”的長效防控體系，切實(shí)維護(hù)景區(qū)良好的治安秩序。此外，定期在區(qū)內(nèi)開展法制宣傳，對當(dāng)?shù)鼐用?、?jīng)營者進(jìn)行法制教育，幫助其樹立法治意識(shí)、守法觀念；景區(qū)導(dǎo)游在進(jìn)行講解時(shí)，應(yīng)提醒游客注意自身安全保護(hù)。

3、自然災(zāi)害管理

針對自然災(zāi)害給景區(qū)帶來的破壞和對游客生命構(gòu)成的威脅，景區(qū)可以與氣象、水利、防汛、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門密切合作，搞好景區(qū)監(jiān)控和旅游警報(bào)工作，設(shè)置警示標(biāo)志、制定針對突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急措施；確定排洪防澇標(biāo)準(zhǔn)，搞好水土保持和小流域治理，建筑塘壩溝渠，劉永水利設(shè)施進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，預(yù)留泄洪通道、疏通淤塞河道；雨季來臨前加固報(bào)若設(shè)施；保證旅游景區(qū)交通沿線的植被覆蓋率；對易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域設(shè)置防護(hù)設(shè)施、加固原有設(shè)施或封閉，條件成熟時(shí)可以運(yùn)用工程治理與生物治理相結(jié)合的模式；加大宣傳力度，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)

4、環(huán)境安全管理

有計(jì)劃和有針對性地對可能存在安全隱患區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測；研究危害發(fā)生的特性和規(guī)律，邀請專家，有針對性地調(diào)查、追蹤、排查等工作；設(shè)立警示標(biāo)志宣傳告示；增設(shè)和加固防護(hù)設(shè)施；控制游客數(shù)量；設(shè)置符合緊急疏散需要、且標(biāo)志明顯的出口、通道，并保持其暢通；要配備消防、通信、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材，并保證其正常使用；禁止存放易燃、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性的危險(xiǎn)物品；搞好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)；景區(qū)游覽路線附近有在建施工項(xiàng)目，要協(xié)助做好施工現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)工作，對景區(qū)游客分發(fā)環(huán)境安全常識(shí)小冊子，提高游客自有保護(hù)意識(shí)和自救能力

（二）游樂園安全管理

主題公園類的景區(qū)部門應(yīng)會(huì)同旅游、質(zhì)監(jiān)、文化、建設(shè)、林業(yè)等行政部門定期對游樂場所、動(dòng)物娛樂表演場所的設(shè)施設(shè)備開展檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并進(jìn)行有效督促。景區(qū)要針對驚險(xiǎn)刺激型的游樂設(shè)備進(jìn)行必要的保養(yǎng)和檢修，或請有資質(zhì)的群為部門（或鑒定機(jī)構(gòu)）進(jìn)行安全檢測與鑒定，保障設(shè)備的良好運(yùn)行；對動(dòng)物娛樂表演的相關(guān)人員和場地進(jìn)行安全認(rèn)定；定期開展對設(shè)備操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員上崗安全操作，掌握安全操作技能；規(guī)范設(shè)備安全警示、安全引導(dǎo)用語的使用，告知游客正確使用設(shè)備，并明確雙方當(dāng)事人的責(zé)任，尤其是經(jīng)營者的責(zé)任，不可將責(zé)任強(qiáng)加給游客，具體做到；

1、每年定期檢修設(shè)備，及時(shí)維修，更新有關(guān)部門，嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)行

2、嚴(yán)禁設(shè)備超載，超限運(yùn)行，并做好設(shè)備安全使用記錄備案工作

3、凡遇到惡劣天氣、緊急停電、意外失靈等情況，應(yīng)有應(yīng)變預(yù)案，并停止接客，作業(yè)人員應(yīng)原地待命，等待現(xiàn)場管理人員和維護(hù)人員的到來

4、除設(shè)立必要的標(biāo)志外，還應(yīng)配備引導(dǎo)員，加強(qiáng)對有游客的安全教育和宣傳，合理引導(dǎo)游客，提醒游客游玩中應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)，謝絕不符合游玩條件的游客參與大型驚險(xiǎn)刺激游樂項(xiàng)目

5、游樂設(shè)備屬于特種設(shè)備，必須保證每個(gè)上崗作業(yè)人員都經(jīng)過有關(guān)部門的配額，持有特種設(shè)備操作崗位資格證書，嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全使用規(guī)范才進(jìn)行上崗作業(yè)。

6、水上客源應(yīng)配備救生員、救生設(shè)施、救生用具等

7、設(shè)立醫(yī)務(wù)室、方便緊急救助傷員 【相關(guān)連接7-4】

傷心的大峽谷

10月3日上午10時(shí)20分左右，借國慶放假，廣西3家旅行社組織的游客聚集在馬玲河峽谷谷底唯一的纜車乘坐點(diǎn)，等待乘坐纜車去山頂吃中飯，然后還要去“西南第一漂”——馬嶺河漂流。200多名游客亂成一片，11時(shí)10分，一陣難以想象的擁擠后，面積僅有五方平米的纜車廂，竟?jié)M載了35名乘客，纜車開始緩慢上升，10多分鐘后，到山頂平臺(tái)停了下來。做工人員走過來，打開了纜車小門，準(zhǔn)備讓車廂的人走出來。就在這一瞬間，纜車不可思議地慢慢往下滑去。有人驚叫起來:“纜車失控了！”風(fēng)景區(qū)工作人員宋國斌正在平臺(tái)旁吃飯，見此情形大吃一驚，立即跑進(jìn)操作室猛按上行鍵，但已失靈，他又想用緊急制動(dòng)，仍然無效，不得已拉下電開關(guān)，以為可以讓纜車停下來，但是纜車還是在下滑。纜車緩緩滑行了30 米后，便箭一般地向山下墜去，一聲巨響后重重地撞在110米下的水泥地面上，斷裂的纜繩在山間四處飛舞......當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告后，緊急動(dòng)員，組織了200名軍人和地方醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場搶救，由于缺少擔(dān)架等物品，很多人只好折斷周圍樹枝、拆下門板做成簡易擔(dān)架，再從陡峭、狹窄的羊場小道上把手腳骨折的死傷者抬到山頂。在事發(fā)當(dāng)時(shí)，因人們善良而又無序的拉扯和搶救，導(dǎo)致5人當(dāng)場停止了呼吸，在送往醫(yī)院的途中又有2 人死去，在10月3日至5日的搶救中，先后有7人在醫(yī)院的床上閉上了雙眼，而其余21人全部重傷或輕傷，不得不住院治療

（資料來源；吳貴明、王瑜；《旅游景區(qū)安全案例》，1版，104~105頁，上海，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008）

（三）住宿設(shè)施設(shè)備安全管理

1、防火安全管理

景區(qū)內(nèi)開辦的度假村、度假賓館、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位培訓(xùn)中心、干部休養(yǎng)所、鄉(xiāng)村旅館等 經(jīng)營單位，應(yīng)重視防火安全工作，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，更要把消防工作納入正常的安全管理范圍，認(rèn)真貫徹公安消防安全的各項(xiàng)規(guī)定和消防技術(shù)規(guī)范，未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收、審核的，不得營業(yè)，在職工崗位責(zé)任之重突出消防安全的內(nèi)容，做到同計(jì)劃，同布置、同檢查。對存在消防安全隱患的場所應(yīng)布設(shè)消防設(shè)施、添置消防器材和隔火材料（如石棉毯），并設(shè)專人維護(hù)、確保設(shè)施設(shè)別完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；廚房內(nèi)的煤氣管道、燃燒器具附近不準(zhǔn)堆放可燃、易燃易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)品，可燃物體與火源的距離不得小于1.5米；使用明火作業(yè)的人員不得擅自離開崗位，使用完畢要仔細(xì)檢查火種是否充分熄滅；瓶裝液化石油氣不得放置在賓館入住的樓層內(nèi)；定期對消防設(shè)施、消防設(shè)別、電器線路元件、照明與加熱部位進(jìn)行檢查，不符合要求的一律更換；住宿設(shè)施在籌建、改造、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)應(yīng)使用安全性能高、阻燃性能好的材料設(shè)備，并對電器、電路安裝漏電保護(hù)裝置，禁止在營業(yè)場所內(nèi)使用高功率電工設(shè)備，明火作業(yè)；對員工進(jìn)行消防知識(shí)宣傳、開展集中培訓(xùn)與演練，要求員工意識(shí)到火災(zāi)的危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防、撲救火災(zāi)的方法，學(xué)會(huì)報(bào)警、使用滅火器材、掌握滅火和幫助住客逃生的基本知識(shí)，牢記“太平門、滅火器、消防栓”的位置和易燃易爆用品的合理放置

2、治安管理

旅游景區(qū)住宿安全的犯罪大多以偷盜為主，盜竊案件時(shí)發(fā)生在住宿設(shè)施內(nèi)最普通、最常見的犯罪行為，景區(qū)飯店設(shè)施盜竊案件主要分為外部不法分子作案和內(nèi)部員工接工作之便作案兩類，景區(qū)內(nèi)的住宿設(shè)施要建立健全治安管理機(jī)構(gòu)，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)飯店安全保衛(wèi)工作，重視并打擊各類違法犯罪活動(dòng)，具體措施有；加強(qiáng)飯店入口、樓層走道、電梯口、樓梯口及其他公共區(qū)域的監(jiān)控，采取人員巡視、閉路電視監(jiān)控、值崗等方式；加強(qiáng)客房門與鑰匙控制管理，做到客房除正門外所有連接外界的門都要上鎖。維護(hù)好門鎖裝置，改進(jìn)電子門鎖系統(tǒng)，完善房卡、鑰匙丟失補(bǔ)償制度；配置賓客財(cái)物保管箱并建立登記保管制度；嚴(yán)格規(guī)范飯店員工服務(wù)管理制度；住店客人積存的行李中有貴重物品應(yīng)當(dāng)向飯店聲明，有飯店員工驗(yàn)收并交飯店貴重保管處免費(fèi)保管；發(fā)生客人物品被盜竊失竊事件，飯店應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，安撫失主；在崗位上拾獲遺失的物品時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級報(bào)告，并將拾獲物品上交，盡可能設(shè)法與遺失客人聯(lián)系；發(fā)現(xiàn)有形跡可疑人員進(jìn)出飯店，或有不法分子行兇，或遇到疑似爆炸情況時(shí)，員工應(yīng)立即報(bào)告安保部門，有安保人員趕赴現(xiàn)場處理，控制局面，并有安保部門向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，由警方進(jìn)行處理，安保人員要在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，疏散賓客，同時(shí)警告其他無關(guān)人員不得靠近危險(xiǎn)區(qū)

（四）餐飲設(shè)備公共衛(wèi)生安全管理

景區(qū)內(nèi)所有飲食經(jīng)營單位開業(yè)均需向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門申請衛(wèi)生許可證，餐飲設(shè)施需達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生水平，服務(wù)人員須通過體檢，持健康證上崗；景區(qū)管理部門需會(huì)同當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督部門定期開展對區(qū)內(nèi)飲食單位的衛(wèi)生大檢查、抽查工作、重點(diǎn)檢查廚房衛(wèi)生狀況，防止生熟制品，原材料混放，導(dǎo)致交叉感染，以及器具消毒不力等現(xiàn)象，督促經(jīng)營人員在食品采購、運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、烹飪、保藏環(huán)節(jié)嚴(yán)把衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)；每日固定對炊具、餐具等進(jìn)行衛(wèi)生消毒；每日定時(shí)對飲食服務(wù)場所、廚房場所、物品貯藏場所及灶臺(tái)、餐臺(tái)、餐桌椅等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行衛(wèi)生保潔；對衛(wèi)生條件不過關(guān)的飲食經(jīng)營單位進(jìn)行處罰，責(zé)令其暫停經(jīng)營甚至取締；提高服務(wù)員保潔服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，有針對性地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)；解雇差分有關(guān)責(zé)任人員，與發(fā)生事故的飲食經(jīng)營單位解約；在景區(qū)推廣使用專業(yè)飲食服務(wù)企業(yè)提供的經(jīng)過衛(wèi)生消毒的清潔餐具；此外，針對非細(xì)菌性食物中毒，應(yīng)在消防防疫的基礎(chǔ)上，開展景區(qū)環(huán)境治理，消除環(huán)境污染，消滅污染源，可采取杜絕使用當(dāng)?shù)厮矗Ｖ共少彯?dāng)?shù)睾．a(chǎn)品、家畜、畜生、蔬菜、山貨、也未等應(yīng)急措施，等支付部門作出的禁令解除后，方可恢復(fù)正常供給

（五）購物設(shè)施綜合安全管理

景區(qū)內(nèi)的購物場所，包括各類大中型紀(jì)念品商場，大型綜合購物中心，土特產(chǎn)批發(fā)市場，購物街，購物城等，應(yīng)建立消防、治安、環(huán)境安全管理制度、配備安全指示標(biāo)志、消防器材、報(bào)警裝置、防盜裝置、照明應(yīng)急系統(tǒng)、尋人廣播系統(tǒng)等，設(shè)置安全疏散通道、安全救護(hù)設(shè)施、增加安防崗位、定時(shí)巡查、定期開展員工安全救援與逃生演練 第四節(jié) 路由景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處理

一、景區(qū)交通事故的應(yīng)急處理

（一）及時(shí)上報(bào)

事發(fā)現(xiàn)場的目擊人員應(yīng)立即上報(bào)景區(qū)管理部門，景區(qū)管理部門及時(shí)報(bào)告主管部門和所在地的個(gè)相關(guān)職能部門，甚至當(dāng)?shù)厝嗣裾?。如事故涉及境外游客，還要要上報(bào)外事部門。發(fā)生肇事逃逸車輛逃離現(xiàn)場時(shí)，要報(bào)告肇事逃逸車輛的車牌號(hào)、車中、顏色等特征，發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場有汽油泄漏或裝載貨物品中有可燃、易燃易爆物品時(shí)，在注意自我保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)警。

（二）現(xiàn)場保護(hù)

會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，景區(qū)管理部門責(zé)成安防人員對事故現(xiàn)場實(shí)行交通管制，維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)過往車輛和群眾

（三）協(xié)同配合

景區(qū)安防人員在事故現(xiàn)場各有關(guān)單位的工作，提供及時(shí)的幫助。景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理事故，配合有關(guān)單位，部門開展調(diào)查取證，保險(xiǎn)理賠，行政處罰，民事調(diào)解等工作，并安撫旅游團(tuán)其余未受傷成員的情緒，轉(zhuǎn)送其去住宿處休息

（四）撰寫事故報(bào)告

景區(qū)安防部門應(yīng)就事故發(fā)生的經(jīng)過、造成的損失、處理過程等進(jìn)行詳細(xì)的說明、商報(bào)景區(qū)管理部門、并轉(zhuǎn)交相關(guān)上報(bào)職能部門

（五）處理善后事宜

景區(qū)管理部門針對問題原因要對景區(qū)道路交通狀況開展徹查與研究，從交通事故發(fā)生的安全標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施、通信保障、事故急救裝置、應(yīng)急車輛配置、應(yīng)急人員救助技能等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)

（一）景區(qū)盜竊和搶劫事故的應(yīng)急處理

1、了解情況，保護(hù)現(xiàn)場

安防人員應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過，設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)，對失竊處、犯罪分子必經(jīng)之地和可能出入的場所所遺留的作案痕跡要妥善保護(hù)好，維持原狀，對犯罪分子動(dòng)過的物品、家具、門窗不準(zhǔn)觸摸，不要做模仿實(shí)驗(yàn)以免留下新的痕跡，破壞舊的痕跡。

2、及時(shí)報(bào)案

上報(bào)景區(qū)負(fù)責(zé)人或主管部門，請求批示，說明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、提供作案者的身材、長相、穿著等特征，受害者的人數(shù)、性別、年齡、工作身份等特征，損失物品的名稱、數(shù)量、形狀、規(guī)格、型號(hào)等特征

3、游客安置

將游客轉(zhuǎn)移到安全的地點(diǎn)，并設(shè)置隔離區(qū)、警戒線、糾察隊(duì)、封鎖通向案發(fā)現(xiàn)場的交通要道、設(shè)崗檢查過往車輛、加強(qiáng)景區(qū)各個(gè)處入口的安保力量

4、現(xiàn)場勘察

規(guī)定勘察范圍，確定勘察過程，盜竊案發(fā)現(xiàn)場勘察的重點(diǎn)是；

1、現(xiàn)場出入口的勘察，因現(xiàn)場出入口是犯罪認(rèn)罪分子的必經(jīng)之地

2、被盜財(cái)物現(xiàn)場勘察、被盜財(cái)物現(xiàn)場是犯罪活動(dòng)的中心部位

3、現(xiàn)場周圍的勘查，主要是為了發(fā)現(xiàn)犯罪分子的作案路線和作案后可能停留或藏身的場所有無痕跡或遺物等

4、提取物證，供技術(shù)鑒定

5、穩(wěn)定秩序

穩(wěn)定旅游團(tuán)或其他住店客人的情緒，穩(wěn)定景區(qū)正常的游覽秩序和飯店正常的接待秩序，并做出一定的補(bǔ)償措施

6、協(xié)查工作

通過調(diào)看現(xiàn)場監(jiān)控畫面、現(xiàn)場拍照圖片、根據(jù)報(bào)案人、在當(dāng)事人、知情人提供的資料、分析判斷案情、作好記錄，與警方合作，無條件服從警方的指揮，配合調(diào)查取證工作。尋找目擊證人和物證，搜尋關(guān)鍵線索，在景區(qū)內(nèi)部排查與案情有關(guān)的各類人員，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，向景區(qū)周邊發(fā)生協(xié)查通報(bào)，最終確定犯罪嫌疑人，在景區(qū)內(nèi)張貼通報(bào)令

7、撰寫報(bào)告

寫出書面報(bào)告，說明案件的性質(zhì)、采取的措施、受害人的反應(yīng)及要求

（二）景區(qū)敲詐勒索、詐騙事故的處理

1、了解情況，迅速報(bào)警

2、景區(qū)安防部門組成聯(lián)防隊(duì)（可聯(lián)防當(dāng)?shù)孛癖姡?，根?jù)受害者提供的線索，尋找目擊證人和物證，搜尋關(guān)鍵線索，對購物區(qū)域的售貨人員、相關(guān)閑雜人員開拉網(wǎng)式的排查、發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，進(jìn)行緝拿抓捕，追回財(cái)物

3、與當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T聯(lián)手，整頓景區(qū)內(nèi)部的購物中心，商店，攤販等個(gè)體工商戶，規(guī)范市場經(jīng)營行為，查處不按法經(jīng)營的黑店，黑戶，維護(hù)好經(jīng)營秩序，保證游客購物安全，該取締的堅(jiān)決取締，該處罰的堅(jiān)決處罰，絕不手軟，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任

4、安撫受害游客的情緒，做出一定的補(bǔ)償

三、景區(qū)國在事故的應(yīng)急處理

（一）組織滅火

1、火災(zāi)發(fā)生部位的工作人員應(yīng)立即向景區(qū)安全職能部門報(bào)告，說明失火部位和火勢影響情況，失火現(xiàn)場及附近關(guān)聯(lián)區(qū)域應(yīng)立即暫停游客接待

2、安全職能立即上報(bào)景區(qū)主要負(fù)責(zé)人，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕啦块T，拉響警鈴下達(dá)緊急疏散命令

3、由景區(qū)負(fù)責(zé)任和有關(guān)部門成立火災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部，通知景區(qū)員工組成臨時(shí)消防員趕赴火場，迅速查明起火準(zhǔn)確部位，展開滅火救援；同時(shí)，命令員工通知并引到火場附近的客人或通過高音喇叭直接指示火場附近的客人在火勢蔓延前，迅速通過應(yīng)急疏散通道離開事故現(xiàn)場，告知在火場中心被圍困的客人自救逃生的辦法，命令關(guān)閉左右電源，電梯，纜車等電力運(yùn)載系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)移火場附近可燃的危險(xiǎn)品；開啟消防備用水源供給系統(tǒng)或開辟救火水源地；開辟、疏散并維護(hù)消防通道，向消防部門提供景區(qū)或住宿設(shè)施的消防規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，引導(dǎo)消防隊(duì)救援；設(shè)立警戒線，維持消防秩序，組織員工、游客或周邊群眾擅自闖入火場；指派醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場開展搶救工作，將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院；安撫游客情緒，穩(wěn)定接待秩序

（二）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場

1、應(yīng)注意劃定和保護(hù)火點(diǎn)

2、火災(zāi)撲滅過程中，不允許擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場；火源全部撲滅后，經(jīng)公安部門允許方可開展清理工作

3、偵查人員在現(xiàn)場工作時(shí)應(yīng)小心，不要買然行動(dòng)

（三）組織力量調(diào)查起火原因、做出技術(shù)鑒定

積極配合公安部門，尋找有關(guān)起火證據(jù)和證人，推斷起火的原因；一是員工失職、違反安全操作規(guī)程導(dǎo)致；而是自然現(xiàn)此案造成的；三是人為縱火。

（四）善后措施

1、對事故人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

2、嚴(yán)肅處理有關(guān)負(fù)責(zé)人，追究其法律責(zé)任

3、對廣大員工進(jìn)行防火安全在教育

4、安撫受害游客及前來探望他們的親屬，并作出相應(yīng)的補(bǔ)償措施

四、景區(qū)自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處理

第一、啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測響應(yīng)處理機(jī)制。事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓块T通告情況，在旅游部門的指示下，通過媒體發(fā)布旅游預(yù)警，或有計(jì)劃地控制游客的接待數(shù)量

第二、積極配合有關(guān)部門的搶險(xiǎn)救助，開展緊急援助行動(dòng)。組織專業(yè)救援隊(duì)伍深入事發(fā)當(dāng)?shù)負(fù)尵扔龊τ鲭U(xiǎn)游客，將受害游客轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療

第三、救援隊(duì)對難以靠近的事發(fā)地的遇險(xiǎn)游客，應(yīng)通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險(xiǎn)的緊急措施，并使其克服恐懼焦躁的情緒

第四、將受阻停滯的旅游團(tuán)迅速轉(zhuǎn)移，安置在安全的區(qū)域，安撫其情緒

第五、開展環(huán)境治理，請求有關(guān)部門撲滅山火、治理水患、劃定隔離帶、警戒區(qū)、適當(dāng)?shù)臅r(shí)候封閉景區(qū)，停止接待，轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)鼐用窈头?wù)員工

第六、邀請專家到現(xiàn)場展開調(diào)查，配合林業(yè)部門，捕殺給游客造成危害的兇猛動(dòng)物或昆蟲 第七、獲得認(rèn)可

第八、開展災(zāi)后重建、恢復(fù)建設(shè)原有旅游項(xiàng)目，工程結(jié)束后適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ν饨獬糜谓?/p>

五、景區(qū)食物中毒事故的應(yīng)急處理

（一）趕赴現(xiàn)場、核實(shí)確認(rèn)事件

在現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)時(shí)應(yīng)了解事發(fā)現(xiàn)場情況，訪問相關(guān)人員和在場群眾，觀察受害病人，對其病原進(jìn)行判斷，并進(jìn)行受害群體的統(tǒng)計(jì)工作

（二）上報(bào)景區(qū)管理部成立臨時(shí)指揮部

將時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療與防疫部門，同時(shí)向景區(qū)主管部門報(bào)告，服從上級部門作出的安排，臨時(shí)指揮部負(fù)責(zé)整個(gè)搶救與處理工作

（三）協(xié)同醫(yī)療單位組織開展緊急搶救工作

設(shè)法催吐，讓游客多喝水排泄毒性，把嚴(yán)重的中毒者送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治

（四）收集物證、查明毒源

收集與食物中毒有關(guān)的食物、餐具、嘔吐物等，交由衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn)取證，對現(xiàn)場剩余食物、原料、容器具等切忌不能移動(dòng)、踩踏、洗情操，留待衛(wèi)生防疫站部門做調(diào)查使用，并做消毒、捕殺害蟲、銷毀處理

（五）寫出事故發(fā)生報(bào)告后、要報(bào)告主管部門、追究飲食經(jīng)營單位的責(zé)任

對事發(fā)的飲食經(jīng)營單位責(zé)令停業(yè)，由衛(wèi)生執(zhí)法部門調(diào)查后暫扣一切食品原料和一切生產(chǎn)經(jīng)營器具，令其接受處罰或取締。接受處理后立即按照要求整改，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)飲食經(jīng)營

（六）安撫受害游客及探望他們的親屬、做出相應(yīng)的補(bǔ)償措施

六、景區(qū)環(huán)境事故的應(yīng)急處理

1、接到游客報(bào)警后，應(yīng)快速核實(shí)信息，組織救援隊(duì)，迅速趕到事發(fā)地點(diǎn)

2、開展緊急措施，對難以靠近的事發(fā)地的遇險(xiǎn)游客，通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險(xiǎn)的緊急措施，幫助他們克服恐懼、慌亂、焦躁等情緒

3、搶救遇害遇險(xiǎn)游客，將受害者轉(zhuǎn)送到醫(yī)院進(jìn)行治療

4、重、特大事故情況上報(bào)景區(qū)主管部門和相關(guān)政府部門，服從上級部門作出的安排

5、發(fā)布預(yù)警信息，暫時(shí)封閉發(fā)生危害的景區(qū)區(qū)域

第五節(jié) 旅游景區(qū)游客行為安全管理

一、游客綜合行為安全管理

景區(qū)游客服務(wù)中心可以展示景區(qū)的價(jià)值內(nèi)容，提供相關(guān)便利的旅游信息，處收到有手冊和各種旅游服務(wù)圖書、音像制品等，還可以作為游客教育中心，播放聲響資料讓游客獲得知識(shí)。因此，在對游客進(jìn)行安全管理方面，要加強(qiáng)發(fā)揮游客服務(wù)中心的作用。通過設(shè)立旅游安全必備用品等，開展對游客安全的綜合管理

旅游安全信息服務(wù)中心的作用就是協(xié)調(diào)處理各類旅游安全投訴，為游客集中播放旅游安全教育的音像等；編發(fā)游客安全指南。除了向游客說明景區(qū)旅游的安全注意事項(xiàng)外，還要強(qiáng)調(diào)游客違反安全守則應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；分發(fā)和銷售旅游安全必備用品?？梢酝ㄟ^專柜、專窗的服務(wù)形式，用品包括安全帽、安全護(hù)墊、手電筒、雨衣、帳篷、充電器、醫(yī)療衛(wèi)生急救包等；委派經(jīng)過安全培訓(xùn)的定點(diǎn)導(dǎo)游陪團(tuán)是景區(qū)游客服務(wù)中心的一項(xiàng)重要職責(zé)

二、游客游覽行為安全管理

景區(qū)定點(diǎn)導(dǎo)游應(yīng)本著安全第一的原則，再出現(xiàn)下列情況是，針對危險(xiǎn)隱患要向游客作出真實(shí)的說明和明確的警示，提供游客注意自身安全，江青必要的安全注意事項(xiàng)、安全使用說明，并主動(dòng)保護(hù)游客安全，引導(dǎo)他們進(jìn)行安全的路線，組織他們危險(xiǎn)的舉動(dòng)

1、在帶領(lǐng)游客下車前、上車后

2、在帶領(lǐng)游客游覽中遇到登山、下海、鉆洞、過橋、攀巖、蘇系、渡河、過馬路或經(jīng)過較危險(xiǎn)的地帶時(shí)

3、在景區(qū)人流量、車流量密集的地區(qū)集中時(shí)

4、景區(qū)治安狀況不好時(shí)

5、在景區(qū)進(jìn)行漂流、沖浪、騎馬、滑雪、潛水、溜索、滑翔、開放式觀賞野生動(dòng)物、賽車、賽馬、降落傘、滑板、帆船、蹦極、特技表演、仿真野戰(zhàn)、熱氣球等高危險(xiǎn)性項(xiàng)目時(shí)

6、游客自由活動(dòng)期間，拍照、攝影時(shí)

7、溫泉理療等健身保養(yǎng)活動(dòng)時(shí)

8、游客不遵守集體活動(dòng)紀(jì)律或團(tuán)內(nèi)小孩頑皮，游客不隨團(tuán)活動(dòng)或不走規(guī)定路線而私自行動(dòng)時(shí)

遇到天氣突變、道路出現(xiàn)險(xiǎn)情、或出現(xiàn)危機(jī)旅游人身的財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形時(shí)，景區(qū)定點(diǎn)導(dǎo)游經(jīng)征得多數(shù)游客同意，可臨時(shí)調(diào)整游覽行程。此外，導(dǎo)游講解員要自始至終與游客在一起活動(dòng)，并隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，以防游客走失

在不舍定點(diǎn)導(dǎo)游的景區(qū)，應(yīng)在顯眼的位置張貼安全通告、擺放安全指南標(biāo)志及說明內(nèi)容，只是進(jìn)入景區(qū)的游客應(yīng)加強(qiáng)自身安全意識(shí)，主動(dòng)了解景區(qū)安全情況，不要盲目冒險(xiǎn)私自行動(dòng)

三、游客住宿行為安全管理

游客入住景區(qū)賓館時(shí)，賓館總服務(wù)臺(tái)接待人員向游客交代住宿的安全規(guī)定，提示客人將貴重物品和大量現(xiàn)金寄存在客房保險(xiǎn)柜中；在每個(gè)客房內(nèi)放置賓客服務(wù)安全指南，防滑墊毯、應(yīng)急安全疏散圖等；在游客即將離開賓館時(shí)，提醒客人自身行李物品是否帶齊；賓館服務(wù)人員應(yīng)禮貌的勸阻客人不得在公共場所吸煙，并做好解釋工作，不與客人的小孩玩耍，發(fā)現(xiàn)客人的小孩起火、玩電、玩水、應(yīng)加以勸阻、避免意外事故的發(fā)生

四、游客飲食行為安全管理

景區(qū)因式經(jīng)營單位在游客進(jìn)行用餐期間，應(yīng)安排服務(wù)員隨時(shí)盯桌，征詢游客對餐衛(wèi)生的意見，認(rèn)真解答游客提出的食品安全狀況，做到不回避，不敷衍。向游客介紹如何安全用餐、衛(wèi)生用餐或引導(dǎo)他們（如游客吃手抓餅前應(yīng)提示游客先銷售，提供必要的一次性手套、餐具等供游客用餐使用）

五、游客購物行為安全管理

大型購物場所的員工有責(zé)任向近點(diǎn)的游客指引各個(gè)出口的位置和疏散通道的位置，并提供廣播尋人服務(wù)，針對游客購買的商品中存在的安全問題，應(yīng)說明其有關(guān)安全攜帶事項(xiàng)、安全使用事項(xiàng)、安全保管事項(xiàng)

【本章小結(jié)】

本章對旅游景區(qū)安全管理工作進(jìn)行全面的介紹，依據(jù)旅游景區(qū)安全事故的類型，以交通、治安、自然災(zāi)害、飲食、環(huán)境為主線、分門別類的介紹各種安全事故的形態(tài)以及管理技術(shù)，在景區(qū)設(shè)施安全管理方面，從基礎(chǔ)設(shè)施、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施兩個(gè)層面盡享了介紹；本章還對景區(qū)常見的突發(fā)安全事故管理以及安全管理進(jìn)行了介紹

【本章思考題】

1、景區(qū)安全事故的類型有哪些？

2、景區(qū)安全事故的等級標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

3、旅游景區(qū)主要的安全事故有哪些？

第二篇：淺談旅游景區(qū)安全管理

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淺談旅游景區(qū)的安全管理

旅游業(yè)因其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣等特性，旅游企業(yè)的安全管理顯得尤為重要。景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環(huán)境相對復(fù)雜，要確保景區(qū)與游客的人身與財(cái)物安全，確保景區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，安全管理是不容忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在旅游景區(qū)日常管理工作中，貫徹“以人為本，關(guān)愛生命”的指導(dǎo)思想，遵循“安全 巔峰國智旅游投資管理有限公司

二、旅游景區(qū)安全管理的責(zé)任承擔(dān)

我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，毫無疑問景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作的 巔峰國智旅游投資管理有限公司

6、做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、做好景區(qū)內(nèi)各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。

8、做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。

9、做好如臺(tái)風(fēng)、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財(cái)產(chǎn)損失。

10、做好特種旅游項(xiàng)目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素與環(huán)境。

在明確了各種安全管理對象之后，關(guān)鍵就在于對危險(xiǎn)因素的識(shí)別。識(shí)別危險(xiǎn)是安全管理的首要任務(wù)，如果不知道有什么危險(xiǎn)，就無法有針對性地采取防范措施，沒有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對已判定或已識(shí)別的危險(xiǎn)要及時(shí)采取應(yīng)對措施，必要時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)提醒游客注意；對于相對復(fù)雜的安全管理對象，應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程或安全提示手冊。

四、景區(qū)安全管理存在的問題

1、思想上不重視。思想是行動(dòng)的指南，有什么樣的安全管理思想，就會(huì)有什么樣的安全管理結(jié)果，一些旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正從思想上重視安全管理，雖然經(jīng)常將“以人為本、安全 巔峰國智旅游投資管理有限公司

到及時(shí)消除，最后發(fā)展成事故時(shí)，又會(huì)尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好，或者不計(jì)血本去用暫時(shí)取得的經(jīng)濟(jì)成果來彌補(bǔ)安全的漏洞。

五、旅游景區(qū)如何進(jìn)行有效安全管理

景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”，真正做到“安全 巔峰國智旅游投資管理有限公司

各項(xiàng)專門檢查查等形式，及時(shí)了解景區(qū)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)事故隱患，以便及時(shí)采取整改措施，將危險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對象，旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、游樂場所以及游覽環(huán)境是否安全，安全標(biāo)志和救生用具是否齊備、完好等；二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等；三是檢查安全管理是否完善，例如是否設(shè)置了合理的安全管理機(jī)構(gòu)，是否建立了完善的安全責(zé)任制度，是否配備了充足的安全器材等。相關(guān)人員在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體整改意見，并跟蹤整改情況，必要時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反安全制度者給予批評，嚴(yán)重者依照制度給予處分。

第三篇：淺談旅游景區(qū)的安全管理

淺談旅游景區(qū)的安全管理

旅游業(yè)因其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣等特性，旅游企業(yè)的安全管理顯得尤為重要。景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環(huán)境相對 復(fù)雜，要確保景區(qū)與游客的人身與財(cái)物安全，確保景區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，安全管理是不 容忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在旅游景區(qū)日常管理工作中，貫徹“以人為本，關(guān)愛生命”的指導(dǎo)思想，遵循“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，努力消除存在的各種安全隱患，積極防范意外事故 的發(fā)生，成為景區(qū)管理者重要的工作內(nèi)容之一。而能否根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況，建立健全 適合本景區(qū)的安全管理制度，發(fā)生意外事件后能否迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，并做好善后處理，是 對景區(qū)管理者綜合能力的重大考驗(yàn)。

一、旅游景區(qū)安全管理的必要性

我國許多礦難發(fā)生、制造工廠及娛樂場所發(fā)生火災(zāi)、景區(qū)范圍內(nèi)的交通堵塞、客人擁擠 踐踏等事件屢有發(fā)生，這里面除了經(jīng)濟(jì)利益的因素作祟之外，還有就是事前沒有做好足夠的 安全防范措施，沒有制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，事后沒有及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，不僅給企業(yè)本 身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給社會(huì)造成了極為不良的負(fù)面影響。

就旅游景區(qū)而言，包括策劃宣傳、市場營銷、資源開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、成本核算等等，任 何一方面做不好都會(huì)影響到企業(yè)的效益，各項(xiàng)工作是相互依存又相互制約的一個(gè)有機(jī)整體，而安全管理是其中一個(gè)必不可少的組成部份。一些旅游景區(qū)沒有制定應(yīng)急預(yù)案，平時(shí)的督導(dǎo) 工作也流于形式，或者消極應(yīng)付上級檢查，更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談，一旦出 現(xiàn)問題，就會(huì)手忙腳亂，給企業(yè)帶來不必要的損失。

每年國家的安檢部門與旅游主管部門一起都會(huì)組織相關(guān)人員對景區(qū)進(jìn)行安全檢查，查看 景區(qū)是否制定了相關(guān)的規(guī)章制度，是否按法律、法規(guī)所規(guī)定的要求做好各項(xiàng)安全防范工作。實(shí)際上，面對不可控制的天災(zāi)人禍，景區(qū)可以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，最大限度減少游客及員 工的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，加強(qiáng)日常的安全管理，不僅可以降低意外事故發(fā)生的幾率，即使 發(fā)生了意外事故，也可以將損失和負(fù)面影響降減小到最低限度。

因此，無論是國家對旅游行業(yè)的要求出發(fā)，還是從景區(qū)自身管理的角度考慮，加強(qiáng)旅游 景區(qū)的安全管理是必要的，也是必須的。

二、旅游景區(qū)安全管理的責(zé)任承擔(dān)

我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全 生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，毫無疑問景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作的第一責(zé)任承擔(dān)者。但在實(shí) 際的安全管理過程中，如何做到全面負(fù)責(zé)呢，并不是第一責(zé)任者什么事都要去做，也不是只 做自己認(rèn)為該做的大事，而不做自己所認(rèn)為的小事。

通常來說，旅游景區(qū)安全管理第一責(zé)任者除了明確自己的職責(zé)之外，主要是結(jié)合景區(qū)經(jīng) 營管理模式，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行安全責(zé)任制，要求各級責(zé)任 人明確并認(rèn)真履行自己的職責(zé)，同時(shí)明確對不履行或不正確履行的要追究其責(zé)任。各層級管 理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責(zé)與責(zé)任，要求 做好管轄范圍內(nèi)的安全管理工作，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，若因失職瀆職而造成事故，而 且情節(jié)嚴(yán)重的，將被追究法律責(zé)任。

三、旅游景區(qū)安全管理的對象與識(shí)別

所謂安全管理的對象就是指各種潛在危險(xiǎn)的因素，只要把危險(xiǎn)因素管住，使之不能轉(zhuǎn)化 為事故，就不會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。對旅游景區(qū)而言，要預(yù)防潛在危機(jī)的發(fā)生，必須 從源頭進(jìn)行控制，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)測，并做好各項(xiàng)預(yù)防措施。一般而言，旅游景區(qū)的安全管理對象主要有如下幾個(gè)方面，1、正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為，防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各

種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險(xiǎn)水源，在游覽過程中，不遵守相關(guān)的安全規(guī) 定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等，不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。

2、要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操 作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。

3、要求景區(qū)員工按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作，避免在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

4、搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游

客的人身傷害或財(cái)物損失，及時(shí)查禁“黃、賭、毒”等社會(huì)不良現(xiàn)象，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動(dòng)等。

5、景區(qū)內(nèi)如有建設(shè)或維修施工的，應(yīng)做好安全防護(hù)工作，防止施工過程中的不安全行 為對游客造成傷害。

6、做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游 旺季、高峰期尤為重要。

7、做好景區(qū)內(nèi)各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理 工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。

8、做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交 通安全等。

9、做好如臺(tái)風(fēng)、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)或防范措施，盡可能 減少景區(qū)或游客的生命財(cái)產(chǎn)損失。

10、做好特種旅游項(xiàng)目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素與環(huán)境。

在明確了各種安全管理對象之后，關(guān)鍵就在于對危險(xiǎn)因素的識(shí)別。識(shí)別危險(xiǎn)是安全管理 的首要任務(wù)，如果不知道有什么危險(xiǎn)，就無法有針對性地采取防范措施，沒有防范，事故就 難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對已判定或已識(shí)別的危險(xiǎn)要及時(shí)采取應(yīng)對措施，必要時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)提醒游 客注意，對于相對復(fù)雜的安全管理對象，應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程或安全提示手冊。

四、景區(qū)安全管理存在的問題

1、思想上不重視。思想是行動(dòng)的指南，有什么樣的安全管理思想，就會(huì)有什么樣的安 全管理結(jié)果，一些旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正從思想上重視安全管理，雖然經(jīng)常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上，寫在紙上，卻很少落實(shí)到行動(dòng)中，或者只是走過場，搞形式，應(yīng)付上 級檢查。

2、沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。任何管理離開領(lǐng)導(dǎo)的重視都是空話，由于管理者忙于事務(wù)性工 作，很難有精力和時(shí)間坐下來學(xué)習(xí)安全管理方面的知識(shí)，更談不上認(rèn)真監(jiān)管安全方面的問題，可能只是簡單交由下級處理，從而造成安全管理執(zhí)行力逐級向下減弱。久而久之，安全問題 積少成多，各種隱患不能及時(shí)消除，難免會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的安全問題。

3、沒有真正樹立“安全第一”的觀念。將抓營銷、搞經(jīng)營視為第一要?jiǎng)?wù)，當(dāng)效益與安

全發(fā)生矛盾時(shí)，往往采取“效益優(yōu)先，安全第二”的做法，犧牲安全管理成本而取得短期的 經(jīng)營效益。

4、沒有真正樹立“預(yù)防為主”的觀念。存在“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”的思想，忽視了 安全管理要防患于未然，不去想辦法做好預(yù)防措施，而是存在僥幸心理，當(dāng)安全隱患沒有得巔峰國智旅游投資管理有限公司

到及時(shí)消除，最后發(fā)展成事故時(shí)，又會(huì)尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好，或者不計(jì)血本去用 暫時(shí)取得的經(jīng)濟(jì)成果來彌補(bǔ)安全的漏洞。

五、旅游景區(qū)如何進(jìn)行有效安全管理

景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”，真正做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，從而盡可能降低安全事故發(fā)生的幾率，或盡可能減小因安全事故發(fā)生而造成的損

失。如何有效做好景區(qū)安全管理工作，應(yīng)主要抓住以下幾個(gè)方面的工作，第一、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)。安全管理是一種全員、全方位、全過程的管理，工作面 比較大，任務(wù)瑣碎而繁重，必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為安全管理提供組織上的保障。一般 而言，由景區(qū)總經(jīng)理或主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，各部門主要管理者為組織 機(jī)構(gòu)成員，實(shí)現(xiàn)分級管理，特種旅游或特殊崗位需要配備專業(yè)的專職安全管理人員，并明確 組織機(jī)構(gòu)各成員的職權(quán)與責(zé)任，以此來組織、督導(dǎo)和推動(dòng)景區(qū)安全管理工作。

第二、完善各項(xiàng)安全管理制度。為了使景區(qū)安全管理做到有章可循，避免“三隨”，隨 機(jī)、隨意、隨便，處理，有必要通過各項(xiàng)安全管理制度來明確職責(zé)分工，規(guī)范各種安全行為，建立和維護(hù)安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落實(shí)。制定安全管理制度時(shí)應(yīng)注意，必 須依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)、各項(xiàng)制度之間要銜接配套、要科學(xué)合理操作性強(qiáng)，文字簡練便 于記憶等，同時(shí)還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)環(huán)境變化而不斷完善。

第三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是加強(qiáng)員工的安全意識(shí)與安全技能的培訓(xùn)。主要通過課堂講授、現(xiàn)場示范、操作訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，不僅要讓員工明白應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做、做錯(cuò)了要受到什么處罰，更要讓員工明白為什么要這樣做，做好了有什么好處，做錯(cuò)了對自己有什么危害等，從而提 高員工的安全管理意識(shí)，增強(qiáng)安全管理責(zé)任感，避免消極態(tài)度和抵觸情緒。同時(shí)，通過培訓(xùn) 掌握崗位工作所需的安全知識(shí)與操作技能，增強(qiáng)識(shí)別危險(xiǎn)與自我保護(hù)能力，提高事故預(yù)防與 應(yīng)急處理的能力，避免因忽視安全或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。

二是在服務(wù)提供過程中，為提高游客自身的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，了解相關(guān)的安全 知識(shí)與保護(hù)措施，遵守有關(guān)的安全管理規(guī)定，防止其不安全行為導(dǎo)致事故，以及發(fā)生事故時(shí) 能正確應(yīng)變，懂得基本的自救方法，從而更好地保障其安全。例如，如實(shí)詳細(xì)地告知旅游活 動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素和相應(yīng)的防范措施，個(gè)人防護(hù)和救生用具的正確使用方法，游樂活動(dòng)的 規(guī)則和安全注意事項(xiàng)，以及發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急措施等。

第四、落實(shí)安全督導(dǎo)檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項(xiàng)專門檢查查等形式，及時(shí)了解景區(qū)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)事故隱患，以便及時(shí)采取整改措施，將危險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對象，旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個(gè)方面 的內(nèi)容，一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、游樂場所以及 游覽環(huán)境是否安全，安全標(biāo)志和救生用具是否齊備、完好等，二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等，三是檢查安全管理是否完善，例 如是否設(shè)置了合理的安全管理機(jī)構(gòu)，是否建立了完善的安全責(zé)任制度，是否配備了充足的安 全器材等。相關(guān)人員在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體整改意見，并跟蹤整改情況，必要時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反安全制度者給予批評，嚴(yán)重者依照制度給予處分。

第五、制定應(yīng)急預(yù)案文件體系。根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況，針對可能出現(xiàn)的嚴(yán)重事件或 重大的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等緊急情況，進(jìn)行重點(diǎn)控制和防范，并制定專項(xiàng)事故應(yīng)急處理預(yù)案，其他一 般危險(xiǎn)源則進(jìn)行日常安全管理控制。如制定發(fā)生火災(zāi)、山體滑坡或落石、交通意外、游樂項(xiàng) 目、人群聚集場所、公共衛(wèi)生等事故事件的應(yīng)急處理預(yù)案，預(yù)案主要包括應(yīng)急組織、成員職 責(zé)、報(bào)告程序、啟動(dòng)機(jī)制、善后工作及事后總結(jié)與匯報(bào)等內(nèi)容。景區(qū)管理者應(yīng)根據(jù)預(yù)案，適 時(shí)地進(jìn)行應(yīng)急救援演練，針對演練發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步修改完善，確保在任何情況下都能迅速 按照預(yù)案實(shí)施救援。第六、健全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。景區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或?yàn)?zāi)害時(shí)，景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快的速度、最大的效能，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照事先制定的各種應(yīng) 急預(yù)案，有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降低 到最低程度。按“四不放過”，事故原因未查清、防范措施未落實(shí)、責(zé)任人未受到處理，有關(guān)

人員未受到教育不放過，的原則，做好事故發(fā)生現(xiàn)場的保護(hù)工作，配合事故調(diào)查，以及善后 處理和事故賠償?shù)裙ぷ鳎员憔S護(hù)旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和正常的經(jīng)營管理秩序。

總的來說，安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個(gè)重要方面，是維護(hù)景區(qū) 正常經(jīng)營管理的有力保障。管理者應(yīng)將安全管理作為一項(xiàng)常抓不懈的基礎(chǔ)性工作，作為生存 與發(fā)展的第一要素予以足夠重視，努力營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業(yè)安 全管理氛圍。

第四篇：景區(qū)旅游安全管理標(biāo)準(zhǔn)

旅游安全管理標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xxx旅游區(qū)內(nèi)旅游安全管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)投入和制度、應(yīng)急預(yù)案演練、管理人員培訓(xùn)等旅游安全管理內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxx旅游區(qū)旅游安全管理工作。

2總則

旅游安全管理工作要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)消防法律、法規(guī)、制度、規(guī)定的要求，切實(shí)落實(shí)防火安全責(zé)任制。

3組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)

安全生產(chǎn)工作與景區(qū)經(jīng)營工作同時(shí)計(jì)劃、部署、檢查、考核、總結(jié)；建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按要求配備安全管理人員，配備必需的通訊、交通等設(shè)備,保證所有設(shè)施設(shè)備工作性能完好。

4安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，按“三同時(shí)”要求開展工作，定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，加大安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)整改存在安全隱患，會(huì)議記錄詳實(shí)完整。

5安全生產(chǎn)制度

逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，每個(gè)人與單位簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，制度落實(shí)。

6應(yīng)急預(yù)案演練

制定完善旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援工作體系，每半年進(jìn)行一次演練，每季度進(jìn)行一次自查，熟練掌握本單位應(yīng)急救援預(yù)案。

7管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)

管理人員積極參加旅游、安監(jiān)、衛(wèi)生部門組織的培訓(xùn)，定期組織本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、防火（盜）、衛(wèi)生防疫、應(yīng)付突發(fā)旅游事件能力等知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，考勤記錄詳實(shí)。安全設(shè)施設(shè)備

完善醫(yī)療救護(hù)設(shè)備設(shè)施，確保防汛、防火、防盜、緊急救援等設(shè)施設(shè)備規(guī)范有效，特種作業(yè)人員、導(dǎo)游人員、醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員有關(guān)證件齊全，業(yè)務(wù)熟練。

9游藝娛樂設(shè)施

各類游藝機(jī)械、娛樂設(shè)施和交通設(shè)施完好，有設(shè)備安全檔案和質(zhì)監(jiān)部門的檢測證書，有維護(hù)保養(yǎng)狀態(tài)標(biāo)識(shí)及警示標(biāo)志，無帶故障運(yùn)行，有專人看管。

10安全警示標(biāo)志

及時(shí)做好防洪、防倒塌（防石子滑落）工作，加強(qiáng)對滑道、游樂等設(shè)施設(shè)備的檢查，保證正常使用，確保接待安全。景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)道路和地段均設(shè)立醒目的警告、警示標(biāo)志，特殊地段有專人看護(hù)。11衛(wèi)生環(huán)境防火

環(huán)境衛(wèi)生、秩序、山體園林防火、文物保護(hù)工作分別達(dá)到衛(wèi)生防疫、公安消防和文物保護(hù)部門的要求。12旅游旺季安全管理

游覽旺季和游人擁擠時(shí)必須組織專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)，維護(hù)游客秩序，必要時(shí)限制游客流量，防止發(fā)生游客擁擠踏傷事故。年內(nèi)無發(fā)生一般（IV級）以上旅游安全事故。

第五篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)范

旅游景區(qū)安全管理規(guī)范范圍

隨著玉龍雪山旅游景區(qū)的發(fā)展，事故風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，麗江高原紅旅游服務(wù)公司作為景區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施部門，負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)，有必要不斷加強(qiáng)對本公司旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，因此，對高原紅公司旅游景區(qū)的安全管理做出指導(dǎo)性的規(guī)范。

適用于旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所。規(guī)范性引用文件

為使麗江高原紅旅游服務(wù)公司做好安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《云南省旅游管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。方針

旅游景區(qū)的安全管理工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。細(xì)則

4.1 旅游景區(qū)必須正確處理保證安全與經(jīng)營效益的關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，要把安全放在首位。要保證安全管理的資金投入，各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施符合安全管理的要求，發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時(shí)消除，不能為了趕任務(wù)、追效益而置安全于不顧。

4.2 旅游景區(qū)安全工作按照屬地管理的原則，實(shí)行綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管三結(jié)合的監(jiān)管模式。

4.3 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查工作，完善安全設(shè)施、設(shè)備，確保旅游安全。

4.4 法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）是旅游景區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。其主要職責(zé)是：

4.4.1 貫徹國家和北京市的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全管理責(zé)任制；

4.4.2 組織制定本景區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

4.4.3 保證安全管理資金的投入，配備必要、有效的安全保障設(shè)施；

4.4.4 定期研究本景區(qū)安全管理工作，及時(shí)消除安全事故隱患；

4.4.5 組織制定并實(shí)施旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

4.4.6 負(fù)責(zé)調(diào)查、處理本景區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全事故；

4.4.7 按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向有關(guān)部門報(bào)告各類旅游突發(fā)事件；

4.4.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)

安全管理機(jī)構(gòu)是旅游景區(qū)依法設(shè)置的專職安全管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全管理人員。是旅游景區(qū)主要負(fù)責(zé)人安全管理工作的助手，做好安全管理工作是法律賦予的職責(zé)和其應(yīng)盡的義務(wù)。是法律法規(guī)對企業(yè)安全要求的執(zhí)行人，其職責(zé)是根據(jù)法律、法規(guī)對企業(yè)的要求而綜合制定的。主要職責(zé)是：

5.1 接受旅游、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門及上級主管部門對景區(qū)安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

5.2 建立并完善本景區(qū)的安全管理規(guī)章制度；

5.3 建立并落實(shí)本景區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

5.4 建立本景區(qū)的安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究本景區(qū)的安全管理工作，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作信息；

5.5 建立生產(chǎn)安全隱患排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除本景區(qū)各類安全隱患，對不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施；

5.6 建立安全教育制度，定期對員工進(jìn)行安全教育和操作演練，新聘員工應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)；

5.7 從事法律、法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)主管部門的培訓(xùn)和考核，取得合格證方可上崗；

5.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。建立安全管理例會(huì)制度

安全管理例會(huì)是指以安全為主要內(nèi)容定期召開的會(huì)議。旅游景區(qū)要形成定期研究各種安全問題的機(jī)制，以定期召開安全會(huì)議的形式，聽取安全工作匯報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的各種安全問題，認(rèn)真組織研究，制定切實(shí)可行的安全措施。同時(shí)對安全措施的落實(shí)情況要及時(shí)檢查驗(yàn)收，將旅游景區(qū)的安全管理制度化、規(guī)范化，建立旅游景區(qū)內(nèi)部安全管理的長效機(jī)制。建立生產(chǎn)安全隱患排查制度

7.1 安全事故隱患排查制度是指根據(jù)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用科學(xué)的方法進(jìn)行分析，找出可能引發(fā)事故的部位，利用現(xiàn)有條件和科學(xué)手段加以控制和預(yù)防。

7.2 旅游景區(qū)是區(qū)域安全的責(zé)任主體，根據(jù)各類有關(guān)安全法律、法規(guī)，分析和結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，找出容易發(fā)生事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，采取有效的監(jiān)控措施，達(dá)到預(yù)防安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全的目的。旅游景區(qū)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患指定專人負(fù)責(zé)消除；難以及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門研究，采取有效的防范措施，以免對人身財(cái)產(chǎn)造成損害。建立游覽安全管理制度

8.1 按照《旅游管理?xiàng)l例》的規(guī)定和景區(qū)規(guī)劃容量的測算，將游客數(shù)量控制在最佳接待容量之內(nèi)；

8.2 完善景區(qū)設(shè)施安全管理制度，制定工作人員規(guī)范操作規(guī)程；

8.3 在景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)地域加強(qiáng)安全防護(hù)措施；

8.4 在節(jié)假日、黃金周等重點(diǎn)時(shí)期設(shè)立景區(qū)游客安全疏導(dǎo)緩沖區(qū)；

8.5 禁止游客在未開發(fā)或無安全保障的地域開展旅游活動(dòng)；

8.6 景區(qū)安保人員要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)巡視，禁止游商尾隨游客兜售商品，保證景區(qū)內(nèi)良好的游覽秩序。9 建立安全信息發(fā)布制度

9.1 通過有線廣播、安全須知、宣傳手冊等形式，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、天氣變化、洪澇汛情、交通路況、治安形勢、流行疫情預(yù)防等安全警示信息以及游覽安全提示信息；

9.2 根據(jù)消防、用電以及道路交通等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取安全措施；

9.3 完善景區(qū)的解說系統(tǒng)，在有條件的區(qū)域建設(shè)無障礙游覽通道；

9.4 景區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置易于識(shí)別的安全提示標(biāo)志；

9.5 非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)等區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立安全用電管理制度，嚴(yán)禁違章用電。

10.1 景區(qū)用電裝置和材料應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，配電裝置的清掃和檢修應(yīng)當(dāng)按照《用電單位電氣安全工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

10.2 景區(qū)安裝或者移動(dòng)電器設(shè)備，須由專業(yè)技術(shù)人員操作，并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程；

10.3 景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)裝置，對該類裝置的拆卸和移動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11 建立交通安全管理制度

11.1 游覽線路的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的道路交通條件；運(yùn)營中的游覽工具須符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，游覽工具的駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)；景區(qū)內(nèi)夜間游覽區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量充足、功能有效的照明設(shè)備。建立消防安全管理制度

12.1 保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查；

12.2 建立義務(wù)消防隊(duì)伍，定期組織所屬員工的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

12.3 加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)堆存易燃、易爆物品；動(dòng)火、用電應(yīng)當(dāng)按照《建筑消防管理規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

12.4 有森林資源覆蓋的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)消防管理；

12.5 景區(qū)餐飲場所內(nèi)滅火器材配置點(diǎn)的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；在廚房操作間、燃?xì)庹{(diào)壓室等重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警探測器；

12.6 景區(qū)停車場應(yīng)當(dāng)配備專用滅火器材。建立特種設(shè)備安全管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行和游覽活動(dòng)的有序進(jìn)行。

13.1 景區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，特種設(shè)備的操作人員具備相應(yīng)的資質(zhì)；建立特種設(shè)備技術(shù)檔案；每日設(shè)備運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，并做好定期維護(hù)保養(yǎng)工作；

13.2 景區(qū)內(nèi)各類游樂項(xiàng)目的運(yùn)營場所應(yīng)當(dāng)公示安全須知；對游客進(jìn)行安全知識(shí)講解和安全事項(xiàng)說明，并配備相關(guān)人員具體指導(dǎo)、幫助游客正確使用游樂設(shè)施，嚴(yán)禁超員運(yùn)營；

13.3 旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻游客的各種不安全行為；

13.4 在景區(qū)內(nèi)開展的攀巖、沖浪、漂流、騎馬、拓展、蹦極、速降等特種旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程和安全提示手冊；

13.5 景區(qū)內(nèi)的制高點(diǎn)和高層建筑設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝避雷、防雷設(shè)備，并在每年雷雨季節(jié)之前進(jìn)行檢測和全面維護(hù)；

13.6 景區(qū)應(yīng)當(dāng)向參與特種旅游項(xiàng)目的游客推薦投保人身意外傷害保險(xiǎn)；

13.7 景區(qū)裝置的電視監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定。建立食品安全監(jiān)管制度

景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售食品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；餐具、飲具、酒具等器皿應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；餐飲場所工作人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明上崗。建立安全環(huán)境監(jiān)控制度

景區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）的規(guī)定，景區(qū)講解員及導(dǎo)游人員不得使用擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行講解；空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）的規(guī)定。在突發(fā)疫情期間，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定做好防疫警示等安全防范措施，為游客創(chuàng)造安全的公共環(huán)境。建立大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

旅游景區(qū)舉辦大型活動(dòng)前嚴(yán)格履行申報(bào)審批手續(xù)，主動(dòng)接受相關(guān)行政管理部門的安全檢查，堅(jiān)持“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評估，制定大型活動(dòng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急預(yù)案制度

17.1 根據(jù)各類預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援物資，突發(fā)意外事件后，救援人員能夠按照景區(qū)應(yīng)急預(yù)案在第一時(shí)間啟動(dòng)救援機(jī)制，有效開展救援行動(dòng)。

17.2 根據(jù)本景區(qū)內(nèi)易發(fā)事故的特點(diǎn)建立消防、用電、交通、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、處理與救援程序、緊急處理措施等部分。

17.3 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次，并做好記錄。建立安全事故報(bào)告制度

安全事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《旅游安全事故報(bào)告制度規(guī)定》，在第一時(shí)間內(nèi)向上級部門報(bào)告。建立安全管理檔案制度

旅游景區(qū)將經(jīng)營場所或大型娛樂項(xiàng)目出租或承包的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)。旅游景區(qū)對各承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。健全完善醫(yī)療救援機(jī)制

旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療急救中心，各經(jīng)營單位設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專業(yè)救護(hù)人員及急救車、急救箱、擔(dān)架、醫(yī)用氧等設(shè)施設(shè)備，對外公示救援聯(lián)系方式。本《規(guī)范》自發(fā)布之日起施行。

參考文獻(xiàn)：

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《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》

《中華人民共和國森林法》

《古建筑消防管理規(guī)則》

《森林防火條例》

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》

《云南省旅游管理?xiàng)l例》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

《用電單位電氣安全工作規(guī)程》

《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）

《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）

《圖像信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DB11/384）