第一篇：安康市農(nóng)業(yè)植物檢疫工作現(xiàn)狀及對策.

安康市農(nóng)業(yè)植物檢疫工作現(xiàn)狀及對策

[ 10-12-26 15:49:00 ]

編輯：studa20

作者：賈學新 王顯安 王春卷

摘要介紹了安康市農(nóng)業(yè)植物檢疫工作現(xiàn)狀,分析了其存在的問題,提出了加強農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的對策,以期為農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的順利開展提供參考。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè);植物檢疫;現(xiàn)狀;存在問題;對策;陜西安康

陜西省安康市為北亞熱帶地區(qū),秦巴大陸性季風區(qū),四季分明,雨量集中,溫暖濕潤,無霜期長,生物資源豐富,水熱條件良好,作物種類繁多,有著得天獨厚的氣候條件,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。市內(nèi)傳統(tǒng)特色作物,如烤煙、蠶桑、茶葉、魔芋、柑桔、中藥材等在省內(nèi)甚至全國都有一定的影響力和知名度,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。優(yōu)越的自然條件同時也為各類農(nóng)業(yè)有害生物提供了最佳適生環(huán)境。據(jù)2009年普查統(tǒng)計,全市柑桔、魔芋、桑樹、烤煙、黃姜、馬鈴薯、食用菌、蔬菜八大類區(qū)域特色優(yōu)勢作物共發(fā)生各類有害生物75種,其中2種有害生物屬國內(nèi)檢疫對象,2007年市內(nèi)發(fā)現(xiàn)1種新傳入外來有害生物。近年來,安康市周邊地區(qū)檢疫性有害生物頻繁出現(xiàn),形勢嚴重。同時,種子市場開放后,各類種子經(jīng)營門店突增。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市目前已有種子經(jīng)營門店近600家,其中跨地區(qū)種子分公司8家,所經(jīng)營的種子來源于全國各地,增大了檢疫執(zhí)法的難度,安全隱患和危險性加大,給植物檢疫市場監(jiān)管帶來了巨大壓力。

1檢疫工作現(xiàn)狀

安康市植物檢疫工作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了保駕護航作用,曾成功地堵截和鏟除了毒麥、柑桔潰瘍病、水稻白葉枯病等一批入侵本市的危險性生物。特別是近年來,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和深化,有害生物災害預警愈來愈受到各級廣泛關(guān)注,加大了對有害生物防控資金的投入[1]。安康市的植物檢疫事業(yè)在近年來得到長足發(fā)展,檢疫業(yè)務(wù)大幅提升,年辦理各類農(nóng)作物產(chǎn)品調(diào)運檢疫業(yè)務(wù)600~800批次,調(diào)運貨總量0.8萬~1.0萬t,辦理各類花卉苗木150余批次,調(diào)運量125萬~150萬株(盆),辦理申請調(diào)引種要求函130余批次,核準調(diào)入主要農(nóng)作物種子200~300 t。種子市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化,種子經(jīng)營持證率明顯提高,連續(xù)3年執(zhí)法檢查和調(diào)查,“三雜”種子持證率達100%,常規(guī)種子持證率達85%以上。目前,植物檢疫工作條件得到極大改善,全面實行計算機網(wǎng)絡(luò)管理,使檢疫工作更趨于規(guī)范化、科學化,疫情普查經(jīng)常化。自2001年,每年堅持全市有害生物疫情普查,對紅火蟻、黃瓜綠斑駁花葉病毒病、扶桑棉粉蚧、柑桔小實蠅、梨枝枯病、稻水象甲等危險性有害生物進行了全面監(jiān)測與防范,為安康農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供安全環(huán)境[2]。

2存在的主要問題

一是檢疫業(yè)務(wù)量與人員數(shù)量匹配極不相稱。目前安康市僅有專職檢疫員45名,只占全省專職檢疫員總數(shù)的4.5%。邊遠小縣專職檢疫員僅1~2名,而且還不能專職專用,嚴重制約了檢疫事業(yè)的發(fā)展。有些縣專職檢疫員調(diào)動過于頻繁,造成檢疫隊伍新手多,業(yè)務(wù)銜接缺位、斷檔,雖然經(jīng)過培訓也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是檢疫手段滯后。目前全市11個植保站,除漢濱、旬陽、漢陰、平利4縣為國家植保工程建設(shè)項目縣,裝備有檢疫監(jiān)測設(shè)備,其余各站近20年內(nèi)沒有添加檢疫檢驗專項設(shè)備,連最基本的顯微鏡、解剖鏡和必需的標本都很少,很難應(yīng)對當前錯綜復雜的疫情形勢需要[3]。三是經(jīng)費嚴重短缺,制約檢疫業(yè)務(wù)的正常開展。市縣區(qū)檢疫經(jīng)費從未列入財政預算,僅靠每年收取微不足道的檢疫費維持運轉(zhuǎn),開展疫情普查沒有必需的交通工具,普查面積小,代表性不強,疫情潛在危險性大。四是疫情形勢嚴峻,防控任務(wù)繁重。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,2001—2006年6年間,國內(nèi)入侵危險性生物物種增至20種,是2001年前的10倍。安康市自2002年開展大面積疫情普查以來,外來生物入侵物種也有所增加,特別是2007—2008年,因防控稻水象甲,各級財政2年共投入經(jīng)費50萬元,出動各級技術(shù)干部100余人次,挽回經(jīng)濟損失800余萬元。近年來柑桔大實蠅已直接危脅到柑桔生產(chǎn),每年造成經(jīng)濟損失逾1 000萬元,周邊省市疫情形勢更為嚴峻,隨時都有入侵安康市的可能。

第二篇：農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作現(xiàn)狀及對策

農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作現(xiàn)狀及對策

歷史上潛山縣是血吸蟲病重疫區(qū),有4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1區(qū)1個國有農(nóng)場流行血吸蟲病。歷史累計釘螺面積超過802 hm2,病人10 115人,病畜5 673頭,有近10萬人直接受到血吸蟲病的危害。經(jīng)過50多年的積極防治,取得了一定效果,在1984年全縣達到疫情控制標準?！熬盼?”期間,分別又有黃鋪鎮(zhèn)、油壩鄉(xiāng)和王河鎮(zhèn)的王河、中河、天叢3個村達到傳播阻斷標準。近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,農(nóng)業(yè)部門堅持“綜合治理、科學防治”的方針,實施以控制家畜傳染源為主的防治策略,緊緊圍繞實現(xiàn)《安徽省預防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃(2005—2010年)》確定的防治目標,切實加強領(lǐng)導,積極履行部門職責,努力克服各種困難,調(diào)動各方的積極性,全面開展家畜血吸蟲病查治和綜合治理工作,取得了一定成效,農(nóng)業(yè)血防工作為疫區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1現(xiàn)狀

潛山縣自1956年始成立縣委血防領(lǐng)導小組,組織人員歷時3年對全縣的疫區(qū)范圍及流行因素進行調(diào)查,基本查清血吸蟲病流行范圍在縣域東南部,東起余井大橋沿皖水西側(cè),南至油壩,西跨潛水至萬嶺,南抵王河張家坦,西南經(jīng)天井湖沿五豐河,北至梅城。南北長20 km,東西寬13 km,為一三角形地帶,集中有4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1區(qū)1個國有農(nóng)場流行血吸蟲病。疫區(qū)人口93 545人,確定潛山縣發(fā)現(xiàn)釘螺面積802 hm2,感染性釘螺最高達72%,居民患病率22.4%,少數(shù)地區(qū)高達65%。經(jīng)過50多年的積極防治,潛山縣螺病情均大幅度降低。至2009年底,潛山縣實有二類村7個,三類村1個,五類村32個,現(xiàn)有釘螺面積42.7 hm2,有螺點36處,分布在王河鎮(zhèn)河鎮(zhèn)、慶豐、新發(fā)、薛家崗、永和、陳家井、龍湖、豐收等8個行政村。其中99%集中在王河鎮(zhèn)的洋蕩圩,易感地帶面積5.5 hm2。據(jù)2009年統(tǒng)計資料顯示,疫區(qū)王河鎮(zhèn)現(xiàn)有16個行政村,總?cè)丝谶_54 136人,二類村血檢陽性率為3.86%,三類村血檢陽性率為5.5%,五類村血檢陽性率為1.4%,現(xiàn)存欄耕牛1 576頭,耕牛感染率為0.32%,最高感染率為1.18%。疫區(qū)王河鎮(zhèn)為圩畈區(qū),境內(nèi)地勢低洼,河湖交織,港汊密布,水體流向多變,雨季易澇,夏水冬陸,植被茂盛,圩內(nèi)百姓有放養(yǎng)家畜習慣,糞便污染嚴重,加之多方面原因,農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作任重而道遠。2取得的成效

潛山縣委、縣政府歷來十分重視血防工作,為控制和消滅血吸蟲病采取了一系列有效措施?！笆濉逼陂g,農(nóng)業(yè)部門堅持“圍繞農(nóng)業(yè)抓血防,送走瘟神奔小康”血防思路,“十一五”期間,實施以“四個突破”為核心的綜合治理,對部分重疫區(qū)村,如王河鎮(zhèn)的河鎮(zhèn)、慶豐、永河、新發(fā)、薛家崗村實施綜合治理,并做到治病與治窮相結(jié)合,開創(chuàng)潛山縣農(nóng)業(yè)血防工作新局面,防治成效顯著。經(jīng)過治理的重疫區(qū)村家畜感染率、陽性釘螺感染率、村民感染率等明顯下降,有效控制了疫情,受到疫區(qū)人民歡迎。在農(nóng)業(yè)血防綜合治理項目示范和輻射作用下,大量社會資金投入血防工程,共完成水改旱、水旱輪作154.93 hm2,低洼有螺地帶挖魚池14.33 hm2,種草11.87 hm2,圈養(yǎng)家畜1 200頭,調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)發(fā)展水禽48.7萬羽,建沼氣池2 456口,以機代牛370頭,溝渠硬化41 km。同時,抓住動物傳染源控制這個難點,貫徹在減少放牧基礎(chǔ)上進行查治的防治策略,疫區(qū)放牧耕牛大幅度下降。完成家畜查病5 586頭,治療和擴大預防性投藥3 976頭,耕牛感染率從“十五”初的1.18%下降到目前的0.59%,下降50%。3存在的問題

潛山縣農(nóng)業(yè)部門多年來加強領(lǐng)導,密切合作,堅持“綜合治理,科學防治”,農(nóng)業(yè)血防綜合治理初見成效,但相對防治的目標任務(wù)、疫區(qū)現(xiàn)狀和工作實際,還存在一些不容忽視的問題:一是農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作涉及到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、水利等多個部門,每個部門都有血防工作任務(wù),工作中很難協(xié)調(diào)一致,出現(xiàn)各自為政、難以整合資源、無法集中精力抓治理的問題;二是疫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較滯后,農(nóng)業(yè)還保持著傳統(tǒng)的耕作方式,群眾有接觸水田、水溝疫水生產(chǎn)生活的習慣,同時百姓有放養(yǎng)家畜的習慣,糞便污染嚴重,出現(xiàn)家畜圈養(yǎng)難,導致傳染源難以控制的問題;三是潛山縣是貧困山區(qū)縣,縣級財政相當困難,政府對血防投入有限,國家安排的血

防項目資金少,綜合治理工作難以實施,出現(xiàn)規(guī)劃的防治目標任務(wù)難以完成的問題;四是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對血防工作的長期性和反復性認識嚴重不足,麻痹大意、盲目樂觀的思想不同程度存在,出現(xiàn)對血防工作重視不夠,支持配合不夠的問題;五是農(nóng)業(yè)血防查治工作主要由基層獸醫(yī)站承擔,基層獸醫(yī)站是自收自支的事業(yè)單位,工資無保障,多年來血防技術(shù)人員均是無私奉獻,出現(xiàn)血防技術(shù)人員年齡偏大,知識老化,動物血防工作后繼無人的問題。

4對策

(1)加強領(lǐng)導,密切部門間合作。血防工作是一項面廣量大的社會系統(tǒng)工程,只有政府出面組織,有關(guān)部門通力協(xié)作,實行綜合治理,才能真正抓出成效[1]?？h級要成立血防領(lǐng)導小組,建立多種形式的責任制,明確職責、任務(wù)、目標,定期考核,并作為干部政績考核的內(nèi)容,縣、鄉(xiāng)形成健全的血防組織領(lǐng)導體系,為血防綜合治理工作的開展提供組織保障。

(2)堅持“綜合治理,科學防治”方針,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)田水利建設(shè)抓好血防工作。抓住當前發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的機遇,加強領(lǐng)導,切實把血防工作列入調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃中去,積極引導并組織群眾,在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中,把血防工作與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)和封洲育林結(jié)合起來,改變生產(chǎn)環(huán)境,有組織、有計劃的對血吸蟲病流行區(qū)優(yōu)先安排,真正做到興利除害,開創(chuàng)投資少、效益高的新局面。

(3)強化血吸蟲病重疫區(qū)村綜合治理。多年血防工作實踐證明,單一防治技術(shù)措施不能有效防治血吸蟲病,應(yīng)根據(jù)血吸蟲病流行特點、傳播規(guī)律,采取綜合防治措施。首先,實施水改旱或水旱輪作,切斷血吸蟲病傳播途徑[2]。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,對現(xiàn)有釘螺分布的低產(chǎn)水田實施水改旱或水旱輪作,因地制宜種植旱地或經(jīng)濟作物,有效減少人、畜水田作業(yè)接觸疫水機會,降低血吸蟲病感染率,同時,也可改變釘螺滋生環(huán)境,逐步消滅釘螺,控制疫情。其次,實施挖塘養(yǎng)魚,改造釘螺滋生環(huán)境滅螺。目前常用的方法:一是開挖精養(yǎng)魚塘,實施立體養(yǎng)殖。在疫區(qū)低洼有螺潮濕地帶,通過挖池養(yǎng)魚蝦等,水淹滅螺,既發(fā)展?jié)O業(yè),又改善疫區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟;二是矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺,綜合治理垸外易感地帶。在防洪大堤外洲,修建一批矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺工程,通過開發(fā)湖州治理易感地帶,取得養(yǎng)魚、滅螺、防病等綜合效益。最后,實施家畜圈養(yǎng),控制傳染源擴散。從改變家畜飼養(yǎng)方式入手,實行圈養(yǎng)、禁牧等疫區(qū)控制血吸蟲病流行措施,讓家畜遠離疫水,避免重復感染,防止病原散播,從而切斷血吸蟲病循環(huán)鏈,有效控制血吸蟲病疫情。同時,通過沼氣池處理圈養(yǎng)家畜糞便,為種植業(yè)提供大量有機肥料,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

(4)扎實推進農(nóng)村沼氣建設(shè)和以機代牛工程。在血吸蟲病疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),實施農(nóng)村沼氣建設(shè)項目,沼氣池建設(shè)與改水、改廁、改廚相結(jié)合,改變農(nóng)村生活環(huán)境,減少群眾接觸疫水,防止血吸蟲病感染[3]。在疫區(qū)實施以機耕代牛耕,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一調(diào)配機具、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一負責維修、統(tǒng)一收費標準),實現(xiàn)稻田耕作機械化,減少耕牛飼養(yǎng)量,減少傳染源數(shù)量,控制陽性釘螺形成,控制血吸蟲病傳播。

(5)強化疫區(qū)家畜查病和預防性治療。抓好以耕牛為主家畜血吸蟲病檢查和治療工作,對于阻斷血吸蟲病流行尤為重要,從殺滅病原體著手,以凈化草洲草坡為目的,采取普遍投藥的預防措施,最大限度地減少病人、病畜體內(nèi)病原體散布,凈化環(huán)境。根據(jù)釘螺繁殖規(guī)律,確定每年對易感家畜實行局部抽查和全面預防相結(jié)合的查治措施,即每年8月查病1次,9、11月2次全面預防性投藥治療,確保家畜不排出血吸蟲卵,有效控制陽性釘螺數(shù)量和感染率。

(6)逐步建設(shè)完善縣級家畜血吸蟲病專業(yè)實驗室。配備必要的診斷檢測設(shè)備,進行實驗室改造,提高實驗室診斷檢測能力,滿足基層血防工作需要[4]。

(7)增加投入,穩(wěn)定和加強血防專業(yè)隊伍建設(shè),提高防治工作質(zhì)量。在基層獸醫(yī)站體制改革中,要將基層獸醫(yī)站納入財政全額撥款的事業(yè)單位,使血防工作人員工資有保障,解決 “老有

所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的問題,讓他們能安心工作,同時要有計劃地引進血防專業(yè)技術(shù)人才,保證動物血防工作后繼有人,保證農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作順利開展。

5參考文獻

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第三篇：來鳳農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

來鳳農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

當前以計算機技術(shù)、通信技術(shù)和自動控制技術(shù)為特征的信息化浪潮已席卷全球。信息是財富，信息是資源，信息就是生產(chǎn)力已經(jīng)成為社會的共識?，F(xiàn)代信息技術(shù)也逐步地向農(nóng)業(yè)滲透，農(nóng)業(yè)信息化已成為農(nóng)村小康化、農(nóng)民富?；?、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志和關(guān)鍵，同時也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。充分認識我國加入世界貿(mào)易組織后面臨的嚴峻形勢和信息在國際農(nóng)業(yè)競爭中的重要作用，抓住機遇，強化措施，加快構(gòu)建適應(yīng)我縣新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息體系，已成為增強我縣農(nóng)業(yè)競爭力的必要支撐條件。

一、來鳳縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

在當今信息化時代，可悲的是來鳳縣的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作幾乎為零，已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟信息化發(fā)展的需要，極大的影響著我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息的閉塞，直接減緩了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和直接減少了老百姓經(jīng)濟收入。我縣的農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息隊伍建設(shè)幾乎是沒有，依托的是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)信息體系的架構(gòu)現(xiàn)狀可想而知有多欠缺。

1、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不健全。目前我縣還沒有成立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，上聯(lián)州，下系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息體系沒有形成，與各縣市農(nóng)業(yè)部門之間沒有形成有效的信息交流共享機制，使得對農(nóng)業(yè)信息的占有、分析、加工、預測能力不足，從而導致信息工作難以較好的開展。

2、沒有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)站建設(shè)沒有，更談不上網(wǎng)

頁制作、網(wǎng)站維護了，需得到建設(shè)和完善。

3、農(nóng)業(yè)信息隊伍建設(shè)不健全。我們僅有的就是各個農(nóng)業(yè)機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

4、影響了我縣的社會效益和經(jīng)濟效益。沒有農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)、隊伍的建設(shè)，就不能通過農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，為各級政府及領(lǐng)導科學決策提供重要依據(jù)，更主要不能為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供急需的農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，促進農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)業(yè)增效。

5、我們已滯后于老百姓的信息化意識。現(xiàn)實農(nóng)村有很多的老百姓都會在電視、電腦上去看、去搜索他們所要的信息和技術(shù)。而我們連一個網(wǎng)站，能夠為老百姓提供信息的平臺都沒有。

二、對策建議

1、提高認識，加強領(lǐng)導，增加投入

農(nóng)業(yè)信息化是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、增加農(nóng)民收入的重要手段，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是新時期賦予我們的歷史重任，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必由之路。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能加速政府職能和傳統(tǒng)工作方式的轉(zhuǎn)變，能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和工作效率，各級各部門必須形成這樣的共識。我們應(yīng)從思想上認識到，農(nóng)業(yè)信息化對實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要作用，要有緊迫感，把推進農(nóng)業(yè)信息化工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導。重視信息機構(gòu)建設(shè)，充實配備信息人員。

農(nóng)業(yè)信息化工作是一項投資大的系統(tǒng)工程，應(yīng)積極爭取各級政府

及部門扶持立項，多渠道籌措資金，加大投入，重點圍繞搞好信息發(fā)布與服務(wù)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)信息工作保障基金，確保必要的運行經(jīng)費。多方籌資加強縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站，發(fā)展壯大種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀人等組織，切實為“三農(nóng)”做好信息服務(wù)工作。

2、盡快建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站

3、完善制度，科學運行

根據(jù)實際需要，建立嚴格的信息采集、發(fā)布標準及分析預測制度，明確工作內(nèi)容、方法和責任，保證信息的及時性和真實性，強化信息資源的深層次開發(fā)與利用，增強信息引導的科學性與有效性；建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、保密管理制度的建立，確保全縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全高效運轉(zhuǎn)；建好用活“來鳳農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站”。有嚴格的信息更新、發(fā)布制度，突出地方信息，緊緊圍繞“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場動態(tài)等采集、整理、發(fā)布信息。確保信息有效傳播，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作高效運轉(zhuǎn)。

4、建設(shè)農(nóng)村信息員隊伍

推進我縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是基礎(chǔ)，信息資源的建設(shè)、開發(fā)、利用是核心，而信息技術(shù)人才是關(guān)鍵。建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)隊伍，加強農(nóng)業(yè)信息工作人才隊伍建設(shè)很重要。不僅要加強信息人員計算機網(wǎng)絡(luò)知識，還要他們懂得農(nóng)業(yè)科學知識和農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，并具有分析問題能力和一定的綜合寫作能力。

5、切實抓好縣鄉(xiāng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸工作

嚴格按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)工作的意見》，以州局信息網(wǎng)絡(luò)為中心，依托全國農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)（一站通），因地制宜，找準農(nóng)業(yè)信息工作的切入點，切實抓好農(nóng)村信息服務(wù)延伸工作。逐步解決我縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)問題。

6、積極探索農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與農(nóng)技推廣相結(jié)合的方法

創(chuàng)辦專門為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，由縣、鄉(xiāng)信息服務(wù)站與縣、鄉(xiāng)農(nóng)技部門組成，利用現(xiàn)有的傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒體，借助在農(nóng)村具有較高普及率的電話、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)，采取電話語音信息服務(wù)、專家坐席解答、農(nóng)民上門咨詢和農(nóng)技人員主動下鄉(xiāng)服務(wù)方式，為農(nóng)民增收做貢獻。

7、依托龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、切實開展好信息進村入戶服務(wù)工作

龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶，農(nóng)業(yè)合作社、是與農(nóng)民聯(lián)系比較近，利益關(guān)系比較突出的組織和中介，也是傳遞農(nóng)產(chǎn)品信息的主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對其所在區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的帶動和示范作用。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅需要大量的市場信息，而且因其在市場上的重要性還會影響市場信息。因此，對整個農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)來說，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)是整個農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分。在整個農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)中入網(wǎng)的企業(yè)越多，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息服務(wù)的功能越強。對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來說，建立企業(yè)自己的網(wǎng)站是開展電子商務(wù)的重要平臺，是市場了解企業(yè)的重要窗口。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除了建立自己的網(wǎng)站對整個農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)貢獻力量外，一個更為重要的方面是建立內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)，推動企業(yè)經(jīng)營管理信息化。因此，應(yīng)切實加大對龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶的扶持力度，積極發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人組織，主動深入企業(yè)搞好服務(wù)做好宣傳，特別是在企業(yè)網(wǎng)站制作和宣傳上、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人計算機應(yīng)用、信息發(fā)布、查尋培訓上下功夫，增強他們對農(nóng)業(yè)信息的應(yīng)用水平，引導他們?nèi)刖W(wǎng)建站，提高農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的社會效益和經(jīng)濟效益，從而真正為促進“三農(nóng)”服務(wù)工作發(fā)揮作用。

第四篇：街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探究

街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探究

【論文摘要】總結(jié)了南京市江寧區(qū)淳化街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其存在的主要問題，并提出了增加農(nóng)民收入的對策，以期為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供參考。

【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策；江蘇南京；江寧區(qū)淳化街道

江寧區(qū)淳化街道地處長江中下游屬南京郊區(qū)，全街道有9個行政村和9個社區(qū)。區(qū)域面積121.80km2，439個村(居)民小組，總?cè)丝?9333人，其中勞動力26687個；耕地面積6239.07hm2；水田面積4169.4hm2，其中水面養(yǎng)殖面積848.6hm2；林、茶、果面積1710.51hm2，其中茶葉面積529.2hm2。淳化街道現(xiàn)有南京金陵優(yōu)質(zhì)米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，有“土橋牌”珍珠米、“城霧牌”茶葉和2個綠色食品及青蝦、優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉3個無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。淳化街道自成立以來，認真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策方針，以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收為目標，以實施品牌農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，體現(xiàn)特色，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。

1街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1初步形成區(qū)域化布局

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了種植業(yè)內(nèi)部到種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)間調(diào)整再到農(nóng)業(yè)功能性調(diào)整，形成了比較合理的種植布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化格局初步形成，形成了五城、西城、大埝3個666.67hm2大圩綠色、無公害優(yōu)質(zhì)稻米和無公害青蝦養(yǎng)殖基地，西城、淳化茶廠為主的綠色、無公害茶葉生產(chǎn)基地，索墅、雙崗社區(qū)為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū)，青龍、吳墅社區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地正在規(guī)劃實施建設(shè)（編輯整理）中。

1.2穩(wěn)步推進生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。至2006年底，全街道通過認定、認證的綠色食品基地有2個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個，尤其是3666.67hm2優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，實現(xiàn)了100%的綠色和無公害。二是旅游休閑農(nóng)業(yè)嶄露頭角。旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動、農(nóng)展節(jié)慶為載體，展示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、傳播農(nóng)耕文化、體驗鄉(xiāng)村風情，集參與性、知識性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。如在山田蒙古草原風情園，可領(lǐng)略草原風光，盡享特色的蒙族美食風味；凱進、景業(yè)、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業(yè)局評為生態(tài)農(nóng)莊和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村；銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農(nóng)業(yè)觀賞景點正在建設(shè)之中。

1.3扎實推進基地建設(shè)

土橋優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地是南京市農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地之一，2005年被列為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、無公害青蝦養(yǎng)殖基地為省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過了國家、省級綠色、無公害認定、認證，均采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，基地在推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種上起到了一定的示范帶動作用，并在一定程度上成為展示該街道農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的窗口。

1.4形成了獨特的品牌優(yōu)勢

淳化街道在實施“五大農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)上，形成“六大板塊”產(chǎn)業(yè)(優(yōu)質(zhì)稻米、特種水產(chǎn)、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業(yè))。蔬菜生產(chǎn)剛剛起步，花卉苗木栽培面積不斷擴大，“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續(xù)獲得南京市名牌產(chǎn)品，“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書，尤其是土橋大米在市場上已有一定知名度，并具有一定品牌優(yōu)勢，2007年榮獲江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。

2存在的問題

淳化街道的農(nóng)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，與新形勢發(fā)展要求還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟總量不大，綜合實力不強，農(nóng)民人均收入不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏，龍頭企業(yè)和農(nóng)（編輯整理）業(yè)基地、科技園規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭力不強；農(nóng)民增收渠道不多，增收難度較大，村級集體經(jīng)濟收入不高，且發(fā)展很不平衡，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步，與市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的要求還不相適應(yīng)，農(nóng)民增收的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長機制尚未形成等。

3促進農(nóng)民增收的對策

3.1推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。重點發(fā)展市場前景好、技術(shù)起點高、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對農(nóng)民增收帶動能力強的龍頭企業(yè)，政府要從資金、項目、土地等方面給予支持，培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，增強其帶動功能[1]。如優(yōu)質(zhì)稻米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，為農(nóng)民增收起到良好的帶動作用。要支持龍頭企業(yè)進行設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、基地建設(shè)，以提高企業(yè)競爭力。二是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人和運銷大戶。培育市場主體，提高其進入市場的組織化程度，切實維護農(nóng)民利益，加強培育農(nóng)民的科技化、市場化意識，充分發(fā)揮各類產(chǎn)銷協(xié)會的作用，建立風險共擔、利益共享的緊密型聯(lián)合體，實行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，從而推進產(chǎn)、加、銷一體化的步伐[2]。三是發(fā)展訂單生產(chǎn)與超市化銷售。大力發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在訂單生產(chǎn)中的紐帶作用，推進各種有效訂單模式(如農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、展銷會)。積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位與農(nóng)民按平等互利的原則，提高訂單履行率，化解由于農(nóng)產(chǎn)品價格波動帶來的市場風險，使農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益[3]。同時，把發(fā)展超市農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，作為提高農(nóng)產(chǎn)品檔次及綜合效益的主渠道，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵更多農(nóng)產(chǎn)品進入超市，通過超市銷售來提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和綜合效益。四是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。做大做強該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛(wèi)崗奶業(yè)等，打造省市名牌，進一步開拓市場，擴大規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

3.2加強區(qū)域化特色規(guī)模基地建設(shè)

圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成區(qū)域特色，提高規(guī)模效益，加強綠色食品和優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托和條件，按因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、突出特色、高產(chǎn)高效的原則，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與主導產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜、特種水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢地區(qū)，建設(shè)規(guī)模基地。

重點圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成有產(chǎn)業(yè)特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主，發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)；以圩區(qū)低洼田和現(xiàn)有水面發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖；以西城、淳化等丘陵地區(qū)為主，發(fā)展茶葉生產(chǎn)；以索墅、雙崗社區(qū)為主，擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高奶量和質(zhì)量；以青龍、青山、周郎等社區(qū)為主，發(fā)展西瓜、蔬菜生產(chǎn)和苗木、花卉產(chǎn)業(yè)。

加強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其逐步由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)與銷的相促并進，從而營造成重點行業(yè)形成優(yōu)勢、重點產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、重點區(qū)域形成特色、重點產(chǎn)品創(chuàng)出品牌的基地建設(shè)格局。

3.3推進農(nóng)業(yè)科技進步，提高科技應(yīng)用水平

深入實施品種、技術(shù)、知識3項更新工程，依靠科技進步提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔次。以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。一是加大名、特、優(yōu)、新品種的示范推廣力度。重點推廣達國標3級以上的優(yōu)質(zhì)稻米品種和高產(chǎn)高效抗性強的雙低油菜品種以及優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)良品種(種苗)，抓住品種規(guī)范優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)應(yīng)用輕型標準化、投入品應(yīng)用達標管理3個環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，改善品質(zhì)（編輯整理）、提高效益。圍繞旅游休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，積極引進示范推廣食用、觀賞兼?zhèn)涞奶厣N苗、保健產(chǎn)品和觀光產(chǎn)品。二是推廣先進適用技術(shù)和高新技術(shù)。抓好優(yōu)質(zhì)標準化栽培，推廣高效及節(jié)本增效技術(shù)，提高綜合生產(chǎn)能力。重點推廣良種良法高效栽培技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、生物工程和信息化技術(shù)以及畜牧、水產(chǎn)無公害標準化養(yǎng)殖技術(shù)等，從品種、技術(shù)上全面提高該地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全面推進無公害基地和產(chǎn)品認證、認定，重點加強農(nóng)業(yè)投入品的管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運、銷售全過程中，嚴格按照已制定的各項操作規(guī)程和標準化實施，推廣應(yīng)用安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥、化肥和可降解農(nóng)膜，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥和有毒肥料，降低農(nóng)業(yè)投入品對食品安全的威脅和對環(huán)境的危害。四是進一步強化農(nóng)技推廣，充分發(fā)揮科技主力軍作用，提高新品種、新技術(shù)推廣水平。通過典型示范，從優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)入手，建立農(nóng)業(yè)科技先導性產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)資及種子市場的管理，對農(nóng)作物新品種、新農(nóng)藥和新肥料，堅持試驗、示范、推廣程序的原則，對未經(jīng)試驗示范的新品種、新農(nóng)藥一律不予推廣。加強與高校和科研院所的合作，充分發(fā)揮他們的科技優(yōu)勢。切實抓好農(nóng)村基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)民的培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

3.4開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)

隨現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場消費日趨豐富和多樣化，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此，要順應(yīng)發(fā)展變化，盡早做好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機結(jié)合，提高人民生活水平和質(zhì)量，帶動高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷，積極打造農(nóng)家樂旅游線、點，建設(shè)旅游、休閑、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)莊。

3.5加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

目前，農(nóng)民收入來源呈多元化格局，在城市化和工業(yè)化條件下，農(nóng)民要致富，就必須樹立新的農(nóng)民致富觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)民增收的根本出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，從農(nóng)村、土地、農(nóng)作物本身跳出來，依托城市中的市場、資本、技術(shù)等資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。一方面，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村工業(yè)化進程，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。發(fā)展高效畜牧、園藝、水產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)率；大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)分工，增加農(nóng)民就業(yè)崗位。另一方面，促進農(nóng)村剩余勞動力異地轉(zhuǎn)移，即勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。幫助和鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動更多的就業(yè)機會。農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向城市流動是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，因此要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場，大力發(fā)展勞動經(jīng)濟。

3.6落實各項財政政策

繼續(xù)落實糧食直補、種禽補貼、征地拆遷等政策，增加財政對農(nóng)業(yè)的投入，進一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，切實保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4參考文獻

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第五篇：農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

摘要：隨著全球經(jīng)濟信息化時代的到來，農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)商務(wù)模式由于存在諸多局限性，已經(jīng)不能完全適應(yīng)當下的交易環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)化將是未來貿(mào)易的一個新方向。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是一種先進的商務(wù)模式,由于中國農(nóng)村市場的突出特點, 決定了在我國開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)必須走多層次、多形式的路子。建立適合中國農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)模式是開展中國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的關(guān)鍵。文章通過分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案，進一步改善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、物流體系、電子商務(wù)模式、冷鏈運輸

一、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)信息化水平遠遠低于稅務(wù)、海關(guān)、郵電、交通、化工等行業(yè),加上一家一戶的農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式,自然風險與市場風險同在。目前,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的應(yīng)用基本上處于剛剛起步的初期階段。

有數(shù)據(jù)顯示，通過電子商務(wù)流通的農(nóng)產(chǎn)品只有1%左右。1%是什么概念？服裝電子商務(wù)目前占整個服裝零售業(yè)的17%；而3C產(chǎn)品電商占總零售約為15%；相比較而言，農(nóng)產(chǎn)品是電商行業(yè)幾乎最后一個大市場，增長潛力巨大。農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)產(chǎn)品不同，產(chǎn)業(yè)周期漫長，標準化很低，信任度不夠，流通和保質(zhì)不易；電子商務(wù)無法解決所有的問題，這也造成了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的步履蹣跚。

二、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問題

1、標準化和規(guī)范化建設(shè)不健全

目前，生鮮電商的平臺有順豐優(yōu)選、易果。但有意思的是，所有這些平臺，進口食品的品類都超過了40%。這和中國農(nóng)產(chǎn)品的非標準化是息息相關(guān)的。很顯然，既然物流成本高昂，當然高客單價才能獲利，而高客單價意味著高端人群，而打動高端人群的最直接的就是進口食品。

2、物流配送成本高昂，供應(yīng)鏈不完善

關(guān)于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)電商的物流提貨成本，能夠發(fā)現(xiàn)，假設(shè)客單價是100元，25%到40%的成本是物流成本，相比較服裝電商5元左右的物流成本，物流成本的高昂讓農(nóng)產(chǎn)品電商相比較傳統(tǒng)的超市分銷模式變得缺少競爭力。農(nóng)產(chǎn)品物流成本的高昂和中國冷鏈的不完善也有很大的關(guān)系，可以看以下的數(shù)據(jù)，日本有冷藏車32萬臺，約400人/輛；美國有冷藏車60萬臺，約500人/輛；中國有冷藏車約4萬臺，按照美日標準，中國至少應(yīng)300萬輛；由于冷鏈的不完善，造成中國農(nóng)產(chǎn)品流通不出去，即使流通出去，也賣不出好價錢。據(jù)統(tǒng)計，中國果蔬損耗率25%～30%/年，年損失800億，可解決2億人的溫飽問題。

3、農(nóng)業(yè)電商平臺不完善，缺乏信任

電子商務(wù)的本質(zhì)是通過互聯(lián)網(wǎng)獲得目標客戶，并實現(xiàn)銷售、獲得收入，除了目前主流的淘寶(天貓)、京東、1號店等平臺，目前還包括了微博、微信、移動

互聯(lián)網(wǎng)等各類進行電子商務(wù)的渠道和方式；但電子商務(wù)無法解決線下的各種問題。消費者如何對廣告宣傳產(chǎn)生信任感？是否真的有機？是否真的沒用化學物質(zhì)保鮮儲存？如淘寶網(wǎng)給其他的電商產(chǎn)品有相對比較強的控制力來解決信任度的問題；包括如果買到假貨可以由淘寶先賠錢等。但農(nóng)產(chǎn)品淘寶很難解決信任問題。目前淘寶做的“特色中國”頻道，實際上是按照地域特色把銷售食品的店鋪重新做了一次排列組合，即導購。但任何一個地標特產(chǎn)，都有無數(shù)店在賣，消費者很難鑒別哪個是真的，哪個是高品質(zhì)的。淘寶的評價體系在農(nóng)產(chǎn)品的信任體系的建立完全不夠。

4、涉農(nóng)網(wǎng)站內(nèi)容與農(nóng)民信息需求脫節(jié)

我國涉農(nóng)網(wǎng)站呈現(xiàn)以下特點：第一，網(wǎng)站集中度不均衡。并沒有真正深入到基層農(nóng)業(yè)第一線。在我國目前1500多家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中，各級政府主辦的網(wǎng)站占有很大比例，約為40%左右，但農(nóng)業(yè)基層站點數(shù)量不多，尤其是鄉(xiāng)一級網(wǎng)站，還不到4%；第二，網(wǎng)上信息重復現(xiàn)象嚴重，實用性差。特別是政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門建立的網(wǎng)站過分強調(diào)信息服務(wù)功能，而相對忽視網(wǎng)站的商務(wù)功能的拓展，相當一部分網(wǎng)站以信息撮合功能為主，支付等功能很不完善；第三，信息發(fā)布、傳輸滯后。涉農(nóng)網(wǎng)站大多分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，多由國家和地方政府出資興建并進行更新維護，更新周期長；第四，網(wǎng)站內(nèi)容缺乏行業(yè)和區(qū)域特色，時效性和服務(wù)性不足，而且利用程度低。缺乏農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性特征，不解決本地農(nóng)民的實際需要，信息的價值和傳輸效率與農(nóng)民需求和實際運用脫節(jié)；第五，涉農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)水平低，沒有清晰的盈利模式。用戶定位不夠明確，缺少專業(yè)水準和特色，網(wǎng)上信息不夠開放

三、我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的對策

1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律法規(guī)體系

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電子商務(wù)呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展的趨勢，但由于我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)起步較晚，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還處于初級階段，虛假交易、網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客侵襲等現(xiàn)象時常發(fā)生，這就急需政府部門加強電子商務(wù)的法律法規(guī)的建設(shè)。針對電子商務(wù)交易、信用、物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規(guī)、規(guī)范、標準，維護電子商務(wù)交易秩序，防范交易風險。

2、大力推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的標準化進程

地域的限制決定了依靠傳統(tǒng)市場模式無法實現(xiàn)建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場。對此，可利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，用電子信息聚集貿(mào)易主體和交易信息，提高空間集聚效率，在統(tǒng)一的交易規(guī)則下實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易，建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源科學合理配置，并建立科學的農(nóng)產(chǎn)品定價體系。

3、發(fā)揮政府主導作用，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展

各級政府應(yīng)發(fā)揮主導作用，扶持、規(guī)范和引導農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。首先，加強財政支持。建立全國性的電子商務(wù)體系，鼓勵縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。同時，鼓勵企業(yè)參與到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中。政府應(yīng)該大力吸納通信運營商以及科技企業(yè)的資金支持合作，幫助企業(yè)開發(fā)農(nóng)村

市場。其次提供技術(shù)保障。鼓勵科研院所、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)電子商業(yè)協(xié)會開展針對電子商務(wù)知識的普及和推廣，積極開展成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓等工作，支持電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。再次，正確引導輿論。

4、完善物流體系，大力發(fā)展冷鏈運輸

物流是電子商務(wù)的重要組成部分，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)下的物流配送體系，就是要改變傳統(tǒng)物流分散的狀態(tài)，從整個社會的角度對農(nóng)產(chǎn)品物流實行系統(tǒng)的組織和管理。首先建立跨地區(qū)物流配送組織和載體，即配送中心，連接生產(chǎn)和銷售。其次建立地區(qū)內(nèi)、城區(qū)內(nèi)配送網(wǎng)絡(luò)。地區(qū)內(nèi)、城市內(nèi)的配送網(wǎng)絡(luò)是單層次的平面網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)內(nèi)，由配送中心完成采購訂貨、驗收入庫、儲存保管、分揀、加工、補貨、配貨、配裝等一系列的配送活動，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供支持。再次積極發(fā)展第三方物流在連接城鄉(xiāng)市場中的作用。大力發(fā)展冷鏈運輸，使一些易腐爛的農(nóng)產(chǎn)品得到保鮮。

5、選擇適合的電子商務(wù)切入模式 根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，采用適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)切入模式。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)接洽、合同和貨款支付的電子化交易，除物流之外，商流、信息流、資金流都在網(wǎng)上進行，以真正體現(xiàn)電子商務(wù)的優(yōu)勢。不發(fā)達地區(qū)可以采用通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息發(fā)布平臺在網(wǎng)上發(fā)布供銷信息，網(wǎng)下完成交易的初級電子商務(wù)模式。發(fā)展完善C2B、O2O電商模式。

6、開展農(nóng)業(yè)信息化知識培訓,大力培養(yǎng)信息人才 采取各種措施培養(yǎng)新一代“電農(nóng)”。農(nóng)民的素質(zhì),是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。首先,要從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長遠目標出發(fā),制定詳細的規(guī)劃,采取具體措施,有步驟、分階段,踏踏實實地提高農(nóng)民的文化知識水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。在此基礎(chǔ)上,對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓,教育農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法和技術(shù),提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平,改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會基礎(chǔ)。

7、農(nóng)產(chǎn)品的標準化和品牌化建設(shè)

電子商務(wù)的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化。我國目前還沒有建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、信息分類標準體系。今后一方面要大力推進農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略, 加快實施農(nóng)產(chǎn)品包裝化、商標化銷售策略。另一方面, 政府或行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)該盡快制定并出臺我國農(nóng)產(chǎn)品標準體系。

四、總結(jié)

電子商務(wù)有利于推動農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力，是新農(nóng)村建設(shè)的助力器。電子商務(wù)作為一種先進的商務(wù)模式,能很好的解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中因信息不對成、交易成本高而效率低、受地理限制等引起的種種問題。我們應(yīng)根據(jù)我國的現(xiàn)實狀況飛因地制宜,循序漸進,推行適合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)解決方案。

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