第一篇：司法局行政執(zhí)法公開管理制度（定稿）

司法局行政執(zhí)法公開管理制度

第一條為貫徹國務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革和推行政務(wù)公開的要求，規(guī)范行政執(zhí)法政務(wù)公開工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。第二條本制度所稱的行政執(zhí)法政務(wù)公開是指在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對象以及社會公眾、機關(guān)內(nèi)部公開相關(guān)政務(wù)事項，并接受監(jiān)督。

第三條行政執(zhí)法政務(wù)公開的方式、范圍應(yīng)當與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，方便管理和服務(wù)對象以及社會公眾獲取所需要的政務(wù)信息。

第四條局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責行政執(zhí)法政務(wù)公開工作。局屬各股室按各自的職責負責行政執(zhí)法政務(wù)公開的實施。局辦公室協(xié)調(diào)行政執(zhí)法政務(wù)公開工作，主要負責行政執(zhí)法政務(wù)公開制度的制定以及行政執(zhí)法政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和日常監(jiān)督、管理。

第五條下列行政執(zhí)法政務(wù)信息應(yīng)當主動向管理和服務(wù)對象以及社會公眾公開：

(一)由司法行政機關(guān)負責實施和監(jiān)督執(zhí)行的國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

(二)司法行政機關(guān)的行政執(zhí)法程序、工作流程；

(三)行政許可及其它行政管理事項的受理股室、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結(jié)果以及救濟途徑。(四)其它應(yīng)當主動向管理和服務(wù)對象以及社會公眾公開的信息。

第六條政務(wù)公開信息采取下列方式予以公開，其內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)更新。(一)本局公告、文件；

(二)公告欄、區(qū)政府電子屏幕、社區(qū)服務(wù)中心觸摸屏等；(三)政務(wù)公開指南或辦事指南；(四)廣播、電視、報刊等新聞媒體；(五)其它便于公眾獲取信息的方式。

第七條行政執(zhí)法政務(wù)公開工作的考核評價納入局目標管理，由局辦公室會同有關(guān)科室負責實施。

第八條行政執(zhí)法政務(wù)公開工作應(yīng)當自覺接受社會各界以及社會公眾的監(jiān)督，對行政執(zhí)法政務(wù)公開工作中存在的問題應(yīng)當積極整改。

第九條公民、法人和其它組織認為本局的行政執(zhí)法政務(wù)公開行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)而提起行政訴訟的，應(yīng)依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定參加訴訟。第十條本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二篇：邛崍市司法局行政執(zhí)法職責

邛崍市司法局行政執(zhí)法職責

一、行政執(zhí)法主體

(一)法定行政機關(guān)

邛崍市司法局

執(zhí)法職責：邛崍市司法局是主管全市司法行政工作的市政府工作部門。

1、負責全市執(zhí)業(yè)律師、律師事務(wù)所的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查。依法對律師機構(gòu)、人員進行和年檢注冊初審；依法對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書，為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)的行為進行查處；依法對律師事務(wù)所和律師違反律師法的有關(guān)行為進行查處；

2、負責全市公證處、公證員的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查。依法對公證處和公證員違反公證法規(guī)的行為進行查處；

3、負責全市基層法律服務(wù)機構(gòu)和人員的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查。依法對違反基層法律服務(wù)有關(guān)規(guī)定的行為進行查處；

4、負責全市人民調(diào)解工作的指導(dǎo)監(jiān)督。依法指導(dǎo)人民調(diào)解工作，規(guī)范人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平；

5、負責全市法制宣傳教育和依法治市的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市范圍開展普法教育工作；協(xié)調(diào)依法治市工作，指導(dǎo)基層開展依法治理。

(二)法律法規(guī)授權(quán)的組織

(無)

(三)依照法律法規(guī)規(guī)章受委托的組織

(無)

二、行政執(zhí)法依據(jù)(11部)

1、《中華人民共和國律師法》(全國人大常委會施行時間：1997.1.1)

2、《中華人民共和國公證法》(全國人大常委會施行時間：2006.3.1)

3、《人民調(diào)解委員會組織條例》(國務(wù)院施行時間：1989.6.17)

4、《四川省基層法律服務(wù)條例》(省人大常委會施行時間：1995.12.20)

5、《關(guān)于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》(全國人大常委會施行時間：1996.5.15)

6、《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》(司法部施行時間：1996.11.25)

7、《律師事務(wù)所登記管理辦法》(司法部施行時間：1996.10.25)

8、《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》(司法部施行時間：1996.12.30)

9、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》(司法部施行時間： 2004.2.23)

10、《規(guī)范公證執(zhí)業(yè)活動的重大舉措》(司法部施行時間：2006.3.14)《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部施行時間：2006.2.23）《公證程序規(guī)則》（司法部施行時間：2006.5.18）

11、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》(司法部施行時間：2002．11．i)

三、行政行為

(一)行政許可[審批](1項)

1、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準（初審）

法律依據(jù)：

《四川省基層法律服務(wù)條例》第十三條“符合本條例第十一條、第十二條規(guī)定條件，申請從事基層法律服務(wù)工作的人，應(yīng)當向縣(市、區(qū))司法行政部門提出書面申請。縣(市、區(qū))司法行政部門受理申請后，應(yīng)當在三十日內(nèi)作出批準或不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給由司法部統(tǒng)一制作的基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)證，不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人?！?/p>

(二）行政處罰（11項）

1、基層法律服務(wù)工作者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)。開展服務(wù)時，持失效執(zhí)業(yè)證，無所在法律服務(wù)所的介紹信，未亮證服務(wù)的處罰種類：沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)證。

法律依據(jù)：

《四川省基層法律服務(wù)條例》“第十四條基層法律服務(wù)工作者，只能在一個基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)。開展服務(wù)時，須持當年有效執(zhí)業(yè)證和所在法律服務(wù)所的介紹信，實行亮證服務(wù)。

第二十二條基層法律服務(wù)工作違反本條例第十四條或第十七條規(guī)定 之一的，由縣(市、區(qū))司法行政部門視其情節(jié)，給予批評教育，沒收違法所得或責令其暫停執(zhí)業(yè)三個月至一年；情節(jié)嚴重的，并可吊銷執(zhí)業(yè)證。違反其它法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！?/p>

2、基層法律服務(wù)工作者私自收案、收費和接受當事人的財物的處罰種類：沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)證。

法律依據(jù)：

《四川省基層法律服務(wù)條例》“第十七條基層法律服務(wù)工作者開展法律服務(wù)工作應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得私自收案、收費和接受當事人的財物；

第二十二條基層法律服務(wù)工作違反本條例第十四條或第十七條規(guī)定之一的，由縣(市、區(qū))司法行政部門視其情節(jié)，給予批評教育，沒收違法所得或責令其暫停執(zhí)業(yè)三個月至一年；情節(jié)嚴重的，并可吊銷執(zhí)業(yè)證。違反其它法律法規(guī)的，’按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！?/p>

3、基層法律服務(wù)工作者壓制、侮辱、刁難當事人損害當事人或者顧問單位的合法權(quán)益的

處罰種類：沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)證。

法律依據(jù)：

《四川省基層法律服務(wù)條例》“第十七條基層法律服務(wù)工作者開展法律服務(wù)工作應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(二)不得壓制、侮辱、刁難當事人損害當事人或者顧問單位的合法權(quán)益：

第二十二條基層法律服務(wù)工作違反本條例第十四條或第十七條規(guī)定之一的，由縣(市、區(qū))司法行政部門視其情節(jié)，給予批評教育，沒收違法所得或責令其暫停執(zhí)業(yè)三個月至一年；情節(jié)嚴重的，并可吊銷執(zhí)業(yè)證。違反其它法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。”

4、基層法律服務(wù)工作者指使當事人或者有關(guān)人員作虛假陳述，參與 或指使他人提供虛假證據(jù)的

處罰種類：沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)證。

法律依據(jù)：

《四川省基層法律服務(wù)條例》“第十七條基層法律服務(wù)工作者開展法律服務(wù)工作應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(三)不得指使當事人或者有關(guān)人員作虛假陳述，不得參與或指使他人提供虛假證據(jù)；

第二十二條“基層法律服務(wù)工作違反本條例第十四條或第十七條規(guī)定之一的，由縣(市、區(qū))司法行政部門視其情節(jié)，給予批評教育，沒收違法所得或責令其暫停執(zhí)業(yè)三個月至一年；情節(jié)嚴重的，并可吊銷執(zhí)業(yè)證。違反其它法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！?/p>

5、基層法律服務(wù)工作者干擾司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)或仲裁機關(guān)依法行使職權(quán)的

處罰種類：沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)證。

法律依據(jù)：

《四川省基層法律服務(wù)條例》“第十七條基層法律服務(wù)工作者開展法律服務(wù)工作應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(四)不得以任何方式和手段干擾司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)或仲裁機關(guān)依法行使職權(quán)；

第二十二條基層法律服務(wù)工作違反本條例第十四條或第十七條規(guī)定之一的，由縣(市、區(qū))司法行政部門視其情節(jié)，給予批評教育，沒收違法所得或責令其暫停執(zhí)業(yè)三個月至一年；情節(jié)嚴重的，并可吊銷執(zhí)業(yè)證。違反其它法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！?/p>

6、基層法律服務(wù)工作者以不正當手段爭攬業(yè)務(wù)，接受同一案件雙方當事人的委托的

處罰種類：沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)證。

法律依據(jù)：

《四川省基層法律服務(wù)條例》“第十七條基層法律服務(wù)工作者開展法律服務(wù)工作應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(五)不得以不正當手段爭攬業(yè)務(wù)，不得接受同一案件雙方當事人的委托；

第二十二條基層法律服務(wù)工作違反本條例第十四條或第十七條規(guī)定之一的，由縣(市、區(qū))司法行政部門視其情節(jié)，給予批評教育，沒收違法所得或責令其暫停執(zhí)業(yè)三個月至一年；情節(jié)嚴重的，并可吊銷執(zhí)業(yè)證。違反其它法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！?/p>

7、基層法律服務(wù)工作者泄露國家秘密，當事人的商業(yè)秘密、工作秘密和個人隱私的

處罰種類：沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)證。

法律依據(jù)：

《四川省基層法律服務(wù)條例》“第十七條基層法律服務(wù)工作者開展法律服務(wù)工作應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(六)對國家秘密，當事人的商業(yè)秘密、工作秘密和個人隱私應(yīng)當保守秘密。

第二十二條基層法律服務(wù)工作違反本條例第十四條或第十七條規(guī)定之一的，由縣(市、區(qū))司法行政部門視其情節(jié)，給予批評教育，沒收違法所得或責令其暫停執(zhí)業(yè)三個月至一年；情節(jié)嚴重的，并可吊銷執(zhí)業(yè)證。違反其它法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！?/p>

8、未經(jīng)核準或年檢注冊面向社會開展有償司法鑒定服務(wù)的 處罰種類：罰款、沒收違法所得。

法律依據(jù)：

《四川省司法鑒定管理條例》第二十九條“未經(jīng)核準或年檢注冊面向社會開展有償司法鑒定服務(wù)的，由司法行政部門予以取締；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款?！?/p>

9、超越核定業(yè)務(wù)范圍開展鑒定業(yè)務(wù)或進行轉(zhuǎn)委托鑒定的

處罰種類：警告、罰款、沒收非法所得、停止執(zhí)業(yè)。

法律依據(jù)：

《四川省司法鑒定管理條例》第三十條“司法鑒定機構(gòu)超越核定業(yè)務(wù)范圍開展鑒定業(yè)務(wù)的，或進行轉(zhuǎn)委托鑒定的，以及違反本條例第十五條規(guī)定受理鑒定業(yè)務(wù)的，由司法行政部門給予警告、責令改正或者處以停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款。

'

10、未取得執(zhí)業(yè)證從事司法鑒定活動的，或在兩個以上司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)的

處罰種類：罰款、沒收違法所得、停止非法執(zhí)業(yè)。

法律依據(jù)：

．

《四川省司法鑒定管理條例》第三十二條“未取得執(zhí)業(yè)證從事司法鑒定活動的，或在兩個以上司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)的司法鑒定人，由司法行政部門責令其停止非法執(zhí)業(yè)；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

11、司法鑒定人私自接受委托和收費的，失、損毀鑒定材料致使鑒定無法進行的

處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)。

法律依據(jù)：

《四川省司法鑒定管理條例》第三十三條“司法鑒定人私自接受委托和收費的，或應(yīng)當回避而未回避的，以及丟失、損毀鑒定材料致使鑒定無法進行的，由司法行政部門給予警告、責令改正或者處以停止執(zhí)業(yè)三個月以上九個月以下的處罰；有違法所得的，并處沒收違法所得一倍以上三倍以下的罰款?！?/p>

（三）其他具體行政行為

（無）

第三篇：永嘉縣司法局行政執(zhí)法責任制

永嘉縣司法局行政執(zhí)法責任制

實 施 方 案

為保證憲法、法律和法規(guī)的正確實施，進一步貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神，提高廣大干警依法行政水平，推進我縣“法治永嘉”建設(shè)，按照縣政府辦公室《關(guān)于推進依法行政建設(shè)法治政府的意見》（永政發(fā)? 2006 ?153 號）要求，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以提高廣大干警行政執(zhí)法水平，加強和完善社會主義民主法制建設(shè)為目的，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，明確司法行政機關(guān)的執(zhí)法職責、權(quán)限和程序，落實執(zhí)法崗位，強化執(zhí)法責任，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家和人民群眾的利益。

（二）基本目標

進一步明確執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責任，加強執(zhí)法監(jiān)督，基本建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信，行政機關(guān)工作人員依法行政觀念明顯提高，依法行政能力明顯增強，執(zhí)法數(shù)量明顯增加，執(zhí)法力度明顯加大，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)職責

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

建立局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行行政首長負責制。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，分管法制副局長任副組長，各行政執(zhí)法責任制實施機構(gòu)負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局法制員兼任辦公室主任。

（二）工作機構(gòu)職責

領(lǐng)導(dǎo)小組負責行政執(zhí)法責任制方案的實施，研究處理行政執(zhí)法中的重要問題，監(jiān)督指導(dǎo)全縣司法行政系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責任制工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體承辦實施行政執(zhí)法責任制的日常工作。

三、實施行政執(zhí)法責任制的范圍和要求

（一）實施范圍

本部門實施的行政執(zhí)法責任制適用于具有行政執(zhí)法職能的科室（中心），包括法律服務(wù)管理科、基層工作管理科、辦公室、“148”法律援助中心。

（二）實施要求

開展行政執(zhí)法活動，應(yīng)當遵循合法、合理、公平、公正、公開的原則。嚴格遵循法定程序，積極履行法定職責，提高 辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。誠實守信，依法承擔違法或者不當行使職權(quán)的法律責任。依法做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

四、行政執(zhí)法法律依據(jù)

1、《司法部關(guān)于迅速建立省屬市（地區(qū)）、縣司法行政機構(gòu)給國務(wù)院的請示報告》（1980年7月21日國務(wù)院批轉(zhuǎn) 國發(fā)[1980]190號）

2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)司法部職能配臵內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1998]90號）

3、《中華人民共和國律師法》第四條

4、《中華人民共和國公證法》第五條

5、《法律援助條例》第四條

6、《基層法律服務(wù)所管理辦法》第五條

7、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第四條

五、依法行使的法定職能

（一）行政許可職能（7項）

1、律師事務(wù)所設(shè)立登記初審 法律依據(jù)：

《律師事務(wù)所登記管理辦法》第十條：申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當向律師事務(wù)所住所地的司法行政機關(guān)提交申請材料。住所地司法行政機關(guān)應(yīng)當在15日內(nèi)初審?fù)戤?，并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）。

2、律師事務(wù)所分所設(shè)立登記初審 法律依據(jù)：

司法部《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》第七條：律師事務(wù)所申請設(shè)立分所，應(yīng)當向分所所在地（市、縣）司法局提交有關(guān)文件。

司法部《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》第八條：接受申請的市、縣司法局應(yīng)當在30日內(nèi)提出意見，并報送省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）審核。

3、律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)初審 法律依據(jù)：

《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》第八條：實習人員在實習期滿后申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證的，由所在的或擬調(diào)入的律師事務(wù)所將本人填寫的《律師執(zhí)業(yè)證申請登記表》等材料報送住所地司法行政機關(guān)。

《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》第九條：住所地司法行政機關(guān)應(yīng)在收到申請材料15日內(nèi)提出審查意見，并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）。

4、考核授予律師資格初審 法律依據(jù)：

司法部《律師資格考核授予辦法》第七條：申請人通過其所在的或擬調(diào)入的律師事務(wù)所向住所地司法行政機關(guān)報送申請材料，住所地司法行政機關(guān)在15日內(nèi)提出審查意見，并逐級上報省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）。

5、公證員執(zhí)業(yè)申請初審 法律依據(jù)：

《公證法》第二十一條：擔任公證員，應(yīng)當由符合公證員條件的人員提出申請，經(jīng)公證機構(gòu)推薦，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后，報請國務(wù)院司法行政部門任命，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。

司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第十條：符合本辦法第七條規(guī)定條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)需要選配公證員的公證機構(gòu)推薦，由所在地司法行政機關(guān)出具審查意見，逐級報請省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核。

司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第十一條：符合本辦法第八條規(guī)定條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)需要選配公證員的公證機構(gòu)推薦，由所在地司法行政機關(guān)出具考核意見，逐級報請省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核。

6、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記初審 法律依據(jù)：

司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第十七條：申請執(zhí)業(yè)登記材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級司法行政機關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級上報執(zhí)業(yè)登記機關(guān)。縣級、地級司法行政機關(guān)審查的時間均不得超過十五日。

7、基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)接待站（點）設(shè)立審批 法律依據(jù)：

《基層法律服務(wù)所管理辦法》第十六條：基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟發(fā)達的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點）。業(yè)務(wù)接待站（點）應(yīng)當有固定的場所，接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦。

基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點），應(yīng)當報經(jīng)住所地的縣級司法行政機關(guān)審查同意。

（二）行政處罰職能(6項)。

1、對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書、為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)人員的處罰

處罰種類：責令停止非法執(zhí)業(yè)、沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

《律師法》第四十六條：沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書，為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)的，由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

2、對因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受刑事處罰的公證員的行政處罰 處罰種類：吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的報請

法律依據(jù)：

《公證法》第四十二條第二款：因故意犯罪或者職務(wù)犯罪受刑事處罰的，應(yīng)當?shù)蹁N公證員執(zhí)業(yè)證書。

司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十九條第二款：公證員有依法應(yīng)予吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書情形的，由所在地司法行政機關(guān)逐級報請省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)決定。

3、對基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的處罰

（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（二）曾擔任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；

（三）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

（四）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

（五）無正當理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

（六）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

（七）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法權(quán)的；

（八）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

（九）不遵守與當事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

（十）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當事人，造成惡劣影響的；

（十一）故意泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（十二）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；

（十三）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；

（十四）在代理活動中收受對方當事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

（十五）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定的，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進行的；

（十六）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；

（十七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（十八）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

處罰種類：警告、沒收違法所得

法律依據(jù)： 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第75項。

司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十五條：基層法律服務(wù)工作者有上述行為之一的，由所在地的縣級司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元。

司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當責令其改正。

4、對基層法律服務(wù)所有下列行為之一的處罰

（一）超越業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反業(yè)務(wù)收費管理規(guī)定，擅自提高收費標準，自立名目亂收費的；

（三）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（四）偽造、涂改、抵押、出借本所執(zhí)業(yè)證書的；

（五）未經(jīng)核準登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程、擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點）的；

（六）不按規(guī)定接受檢查，采取弄虛作假騙取通過檢查的；

（七）違反財務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式處臵本所資產(chǎn)的；

（八）聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；

（九）放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀行為的；

（十）內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無法正常開展業(yè)務(wù)的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

處罰種類：警告、沒收違法所得

法律依據(jù)：

司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》第四十二條：基層法律服所有上述情形之一的，由住所地縣級司法行政機關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機關(guān)處以三倍以下罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元。

5、對法律援助人員有下列行為之一的處罰

（一）無正當理由拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項的；

（二）向受援人收取錢物或者牟取其他不正當利益的；

（三）泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的。

處罰種類：警告、責令改正、停止執(zhí)業(yè)、罰款

法律依據(jù)：

《浙江省法律援助條例》第二十七條第一款：法律援助人員有上述情形的，由司法行政部門依法給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停止執(zhí)業(yè)的處 罰；有違法所得的，責令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款

6、對法律服務(wù)機構(gòu)有下列行為的處罰

法律服務(wù)機構(gòu)拒絕法律援助機構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的。

處罰種類：警告、責令改正、停業(yè)整頓

法律依據(jù)：

《浙江省法律援助條例》第二十七條第二款：法律服務(wù)機構(gòu)拒絕法律援助機構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門依法予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰。

（三）行政監(jiān)管職能(7項)

1、對律師事務(wù)所的監(jiān)督； 1）對國有律師事務(wù)所的監(jiān)督

法律依據(jù)：

司法部《國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所管理辦法》第六條：國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當接受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)。

2）對合作律師事務(wù)所的監(jiān)督

法律依據(jù)：

司法部《合作律師事務(wù)所管理辦法》第五條：合作律師事務(wù)所應(yīng)當接受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)。3）對合伙律師事務(wù)所的監(jiān)督

法律依據(jù)：

司法部《合伙律師事務(wù)所管理辦法》第五條：合伙律師事務(wù)所及其律師應(yīng)當接受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督。”

司法部《合伙律師事務(wù)所管理辦法》第四十三條：合伙律師事務(wù)所解散清算的期限一般不得超過五個月。司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當對清算活動進行監(jiān)督。4）對律師事務(wù)所分所的監(jiān)督

法律依據(jù)：

司法部《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》第十八條：分所應(yīng)當接受住所地司法行政機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。5）對律師事務(wù)所收費的監(jiān)督

法律依據(jù)：

司法部《律師事務(wù)所收費程序規(guī)則》第二十一條：律師事務(wù)所的收費行為，應(yīng)當接受當?shù)貎r格主管部門、司法行政機關(guān)的監(jiān)督檢查。

2、對律師的監(jiān)督 1）對專職律師的監(jiān)督

法律依據(jù)：

《律師法》第四條：國務(wù)院司法行政部門依照本法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。2）對兼職律師的監(jiān)督

法律依據(jù)：

司法部《兼職從事律師職業(yè)人員管理辦法》第四條：兼職從事律師職業(yè)人員應(yīng)接受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)。

3）對律師擔任政府法律顧問的監(jiān)督

法律依據(jù)：

《司法部關(guān)于律師擔任政府法律顧問的若干規(guī)定》第十三條：司法行政機關(guān)對律師擔任政府法律顧問工作，應(yīng)當加強指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，對不適宜承擔這項工作的律師，應(yīng)當及時予以撤換。

4）對律師擔任企業(yè)法律顧問的監(jiān)督

法律依據(jù)：

《司法部關(guān)于律師擔任企業(yè)法律顧問的若干規(guī)定》第十九條：司法行政機關(guān)應(yīng)當加強律師擔任企業(yè)法律顧問工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

5）對申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證的實習人員的監(jiān)督

法律依據(jù)：

《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》第六條：司法行政機關(guān)應(yīng)當對實習人員的實習活動進行檢查。

6）對取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港、澳門居民在內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的監(jiān)督 法律依據(jù)：

司法部《取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民在內(nèi)地從事律師職業(yè)管理辦法》第五條：香港、澳門居民在內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，接受內(nèi)地司法行政機關(guān)的監(jiān)督和管理，接受內(nèi)地律師協(xié)會的行業(yè)管理。

3、對香港、澳門律師受聘內(nèi)地律師事務(wù)所擔任法律顧問的監(jiān)督

法律依據(jù)：

司法部《香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所擔任法律顧問管理辦法》第三條：香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所擔任法律顧問，應(yīng)當接受內(nèi)地司法行政機關(guān)的監(jiān)督和管理。

4、對公證機構(gòu)的監(jiān)督 法律依據(jù)：

司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十四條：司法行政機關(guān)依法對公證機構(gòu)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理等情況進行監(jiān)督。

司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十六條：設(shè)區(qū)的市和公證機構(gòu)所在地司法行政機關(guān)對本地公證機構(gòu)的下列事項實施監(jiān)督:(一)組織建設(shè)情況；(二)執(zhí)業(yè)活動情況；(三)公證質(zhì)量情況；

(四)公證員執(zhí)業(yè)考核情況；(五)檔案管理情況；(六)財務(wù)制度執(zhí)行情況；(七)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；

(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)要求進行監(jiān)督檢查的其他事項。

5、對公證員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查 法律依據(jù)：

司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十一條：司法行政機關(guān)應(yīng)當依法建立健全行政監(jiān)督管理制度……加強對公證員執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督。

司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十八條：公證員執(zhí)業(yè)所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當建立公證員執(zhí)業(yè)檔案，將公證員任職審核任命情況，考核結(jié)果，監(jiān)督檢查掌握的情況以及受獎懲的情況匯入執(zhí)業(yè)檔案。

6、對法律援助人員實施法律援助的監(jiān)督 法律依據(jù)：

國務(wù)院《法律援助條例》第六條：律師應(yīng)當依照律師法和本條例的規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標準的法律服務(wù)，依法維護受援人的合法權(quán)益，接受律師協(xié)會和 司法行政部門的監(jiān)督。

《浙江省法律援助條例》第二十條：法律援助人員應(yīng)當按規(guī)定履行法律援助義務(wù)，并接受法律援助機構(gòu)及所在法律服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督。

7、備案

1）對實習人員的備案

法律依據(jù)：

《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》第四條：申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證的人員，應(yīng)在一個律師事務(wù)所連續(xù)實習一年。律師事務(wù)所接受實習的，應(yīng)向住所地司法行政機關(guān)備案。

2）對合作合伙律師事務(wù)所的備案

《合作律師事務(wù)所管理辦法》第十一條第一款：合作律師事務(wù)所的主任依律師事務(wù)所章程產(chǎn)生，報司法行政機關(guān)備案。

《合作律師事務(wù)所管理辦法》第二十條：合作律師事務(wù)所應(yīng)當依據(jù)司法行政機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，建立健全人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、收費等內(nèi)部管理制度，并報住所地司法行政機關(guān)備案。

《合伙律師事務(wù)所管理辦法》第二十四條第二款：合伙律師事務(wù)所主任依合伙協(xié)議和章程產(chǎn)生，報司法行政機關(guān)備案。

《合伙律師事務(wù)所管理辦法》第二十五條：合伙律師事務(wù)所應(yīng)當依照《律師法》以及司法行政機關(guān)、律師協(xié)會的規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度，并報司法行政機關(guān)和律師協(xié)會備案。

（四）其他行政行為(7項)

1、行政賠償 法律依據(jù)：

《國家賠償法》第二條第一款：國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

《司法行政機關(guān)行政賠償、刑事賠償辦法》第七條：司法行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，應(yīng)當予以賠償：

（二）違法或錯誤決定責令律師停止執(zhí)業(yè)，以及對律師事務(wù)所停業(yè)整頓的……

（四）違法或錯誤決定責令公證處停業(yè)……

（五）在各項管理工作中，其他違法行為給公民、法人和其他組織造成財產(chǎn)損害的。

2、非行政許可事項 1）公證機構(gòu)設(shè)立初審

法律依據(jù)：

《公證法》第九條：設(shè)立公證機構(gòu)，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準后，頒發(fā)公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。

司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第十四條：設(shè)立公證機構(gòu)，由所在地司法行政機關(guān)組建，逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審批。2）公證機構(gòu)變更審核

法律依據(jù)：

司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第十六條第一款：公證機構(gòu)變更名稱、辦公場所，根據(jù)當?shù)毓C機構(gòu)設(shè)臵調(diào)整方案予以分立、合并或者變更執(zhí)業(yè)區(qū)域的，應(yīng)當由所在地司法行政機關(guān)審核后，逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)辦理變更核準手續(xù)。核準變更的，應(yīng)當報司法部備案。3）辦理公證員免職提請的報告手續(xù)

法律依據(jù)：

司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第十六條：公證員有下列情形之一的，由所在地司法行政機關(guān)自確定該情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)，報告省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)，由其提請司法部予以免職：

(一)喪失中華人民共和國國籍的；

(二)年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；(三)自愿辭去公證員職務(wù)的。4）公證員執(zhí)業(yè)機構(gòu)變更審核

法律依據(jù)：

司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第十五條：公證員變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)所在公證機構(gòu)同意和擬任用該公證員的公證機構(gòu)推薦，報所在地司法行政機關(guān)同意后，報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)辦理變更核準手續(xù)。5）公證機構(gòu)負責人核準

法律依據(jù): 《公證法》第十條：公證機構(gòu)的負責人應(yīng)當在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生，由所在地的司法行政部門核準，報省、自治區(qū)、直轄市人 民政府司法行政部門備案。

司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第十二條：公證機構(gòu)的負責人應(yīng)當在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生，由所在地司法行政機關(guān)核準，并逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)備案。

6）公證機構(gòu)變更負責人核準

法律依據(jù)：

司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第十六條第二款：公證機構(gòu)變更負責人的，經(jīng)所在地司法行政機關(guān)核準后，逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)備案。

司法部《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第十六條第二款：公證機構(gòu)變更負責人的，經(jīng)所在地司法行政機關(guān)核準后，逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)備案。

3、法律援助審批 1）提供法律援助 法律依據(jù)：

《法律援助條例》第十八條：法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當進行審查?！墩憬》稍鷹l例》第十七條：法律援助機構(gòu)應(yīng)當自收到法律援助申請之日起七個工作日內(nèi)進行審查，作出是否提供法律援助的決定。2）終止法律援助

法律依據(jù)：

《法律援助條例》第二十三條：辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當向法律援助機構(gòu)報告，法律援助機構(gòu)經(jīng)審查核實的，應(yīng)當終止該項法律援助：

（一）受援人的經(jīng)濟收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；

（二）案件終止審理或者已被撤銷的；

（三）受援人又自行委托律師或者其他代理人的；

（四）受援人要求終止法律援助的。

《浙江省法律援助條例》第二十四條：法律援助人員在法律援助過程中發(fā)現(xiàn)受援人不符合受援條件的，應(yīng)當報請法律援助機構(gòu)批準，終止法律援助。

4、行政獎勵

1）對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人的獎勵

法律依據(jù)：

《法律援助條例》第九條：對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人，有關(guān)的人民政府、司法行政部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。

《浙江省法律援助條例》第七條：對開展法律援助工作成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府或者司法行政 部門給予表彰、獎勵。

2）對先進人民調(diào)解委員會和先進人民調(diào)解員的行政獎勵

法律依據(jù)：

司法部《人民調(diào)解委員會及調(diào)解員獎勵辦法》第七條第三款：地（市）、縣級司法局（處）表彰的統(tǒng)稱先進人民調(diào)解委員會和先進人民調(diào)解員，分別由地（市）、縣級司法局（處）批準。

5、責令改正

1）對公證機構(gòu)違反《公證法》第二十五條規(guī)定的責令改正

法律依據(jù)：

《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第36條第2款：公證機構(gòu)違反《公證法》第二十五條規(guī)定，跨執(zhí)業(yè)區(qū)域受理公證業(yè)務(wù)的，由所在地或者設(shè)區(qū)的市司法行正機關(guān)予以制止，并責令改正。

2）對公證員的考核管理中的責令改正

法律依據(jù)：《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第24條第3款：經(jīng)考核，對公證員在執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當責令其改正。3）對律師事務(wù)所的責令改正

法律依據(jù)：

《法律援助條例》第二十七條：律師事務(wù)所拒絕法律援助機構(gòu)的指派，不安排本所律師辦理法律援助案件的，由司 法行政部門給予警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，給予１個月以上３個月以下停業(yè)整頓的處罰。4）對律師的責令改正

法律依據(jù)：

《法律授助條例》第二十八條：律師有下列情形之一的，由司法行政部門給予警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，給予１個月以上３個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰：

（一）無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的；

（二）辦理法律援助案件收取財物的。

有前款第（二）項違法行為的，由司法行政部門責令退還違法所得的財物，可以并處所收財物價值１倍以上３倍以下的罰款。

6、律師事務(wù)所機構(gòu)變更審核 法律依據(jù)：

《律師事務(wù)所登記管理辦法》第十七條：律師事務(wù)所變更名稱、章程、住所、律師事務(wù)所負責人、合伙人時，應(yīng)當?shù)皆怯洐C關(guān)辦理變更登記。

7、基層法律服務(wù)所機構(gòu)變更審核 法律依據(jù)：

《基層法律服務(wù)所管理辦法》第十七條：基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所，基層法律服務(wù)所分立、合并，應(yīng)當由住所地的縣級司法行政機關(guān)審查同意后報請原 核準登記機關(guān)辦理變更登記。

六、履行法定職能的要求和標準

（一）履行行政許可職能的要求和標準：嚴格依照法定權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤?；遵循公開、公平、公正的原則；遵循便民原則；提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可；加強對被許可人的監(jiān)督。

（二）履行行政處罰職能的要求和標準：嚴格依照法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┬姓幜P；遵循公正、公開的原則；以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當；堅持處罰與教育相結(jié)合；依法保護被處罰人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、救濟權(quán)。

（三）履行行政監(jiān)管職能的要求和標準：建立健全監(jiān)督檢查制度；在法定職權(quán)范圍內(nèi)對行政相對人的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督；執(zhí)法人員必須持行政執(zhí)法證實施監(jiān)督檢查；健全投訴、舉報制度，公布投訴舉報電話或信箱，依法受理、及時處理投訴舉報事項，向投訴人、舉報人告知投訴舉報處理結(jié)果；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法情形，依法予以處理。

（四）履行其他具體執(zhí)法職能的要求和標準：合法、合理，程序正當，體現(xiàn)高效便民、誠實守信原則。

七、行政執(zhí)法職權(quán)分解和工作流程、執(zhí)法責任

（一）行政執(zhí)法職權(quán)分解

1、法律服務(wù)工作管理科（執(zhí)法崗位2個）依法實施對律師事務(wù)所、律師事務(wù)所分所設(shè)立登記初審，考核授予律師資格初審，律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)初審，公證員執(zhí)業(yè)、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)申請初審，基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)接待站（點）設(shè)立申請審查等行政許可職能；實施對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書、為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)人員、違法公證人員、基層法律工作者、法律服務(wù)機構(gòu)的處罰等行政處罰職能；實施對律師、律師事務(wù)所、公證機構(gòu)的監(jiān)督，實施對香港澳門律師受聘內(nèi)地律師事務(wù)所擔任法律顧問的監(jiān)督、實施對公證員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、備案等行政監(jiān)督；實施受理公證機構(gòu)設(shè)立初審、公證機構(gòu)變更審核、辦理公證員免職提請的報告手續(xù)、公證員執(zhí)業(yè)機構(gòu)變更審核、公證機構(gòu)負責人核準、公證機構(gòu)變更負責人核準等非行政許可事項，責令改正，律師事務(wù)所機構(gòu)變更審核，基層法律服務(wù)所機構(gòu)變更審核。

崗位執(zhí)法職權(quán)：

1、對以下申請，審查后提出審核意見： 律師事務(wù)所設(shè)立登記申請； 律師事務(wù)所分所設(shè)立登記申請； 律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)申請； 考核授予律師資格申請；

香港、澳門律師擔任內(nèi)地律師事務(wù)所法律地顧問申請； 取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港、澳門居民在一個內(nèi)地律 師事務(wù)所接受實習的申請；

公證機構(gòu)設(shè)立申請； 公證機構(gòu)變更申請； 公證員執(zhí)業(yè)申請； 公證員變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請； 基層法律工作者執(zhí)業(yè)申請；

基層法律服務(wù)所接待站（點）設(shè)立審批。

2、對以下活動進行監(jiān)督和指導(dǎo)： 律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動； 律師的執(zhí)業(yè)活動； 實習人員的實習活動；

律師和香港、澳門法律顧問的執(zhí)業(yè)活動； 公證機構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動。

3、對以下行為進行調(diào)查，并提出處罰建議：

沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書，為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)的違法行為；

公證機構(gòu)、公證員的違法行為；

基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所的違法行為。

4、辦理公證員免職提請的報告手續(xù)；

5、辦理公證機構(gòu)負責人核準或變更核準手續(xù)；

6、接待、辦理對律師、律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、公證員、基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所的信訪、投訴事項。崗位執(zhí)法流程及目標要求：

1、及時受理申請材料，對材料不齊全、不符合要求的，一次性告知申請人應(yīng)補正的全部內(nèi)容。對材料齊全、符合要求的，分別在3個工作日內(nèi)提出審核意見。

要求：審查材料的真實性、合法性和完整性

2、發(fā)現(xiàn)實施行政許可工作中存在的問題，需要糾正的，應(yīng)當及時提出意見。

要求：依法、及時、到位。

3、對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、指導(dǎo)；對實習人員的實習活動進行監(jiān)督、指導(dǎo)；對香港、澳門法律顧問的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、指導(dǎo)；對律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

要求：依法、及時、到位。

4、對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書，為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)的違法行為當事人、公證機構(gòu)、公證員、法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)所的違法行為進行調(diào)查。應(yīng)予行政處罰的，于立案之日起40日內(nèi)提出處罰意見；依法需要告知聽證權(quán)利的，調(diào)查人員應(yīng)告知當事人聽證權(quán)利，當事人提出聽證要求的，在接到聽證要求之日起3日內(nèi)將處罰意見和案件材料移送辦公室組織聽證會；調(diào)查人員擬制行政處罰決定書送辦公室審核后，報局長批準或提交局長辦公會議決定；送達行政處罰決定書。

要求：查處及時；全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān) 證據(jù)；對違法事實認定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確。

5、對公證機構(gòu)的組織建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動、公證質(zhì)量、公證員執(zhí)業(yè)考核檔案管理、財務(wù)制度建設(shè)、內(nèi)部管理制度建設(shè)等事項進行監(jiān)督檢查；對公證員執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查。對公證協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

要求：依法、及時、到位。

6、接待、登記來訪投訴，對屬職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項，予以受理；自受理之日起40天內(nèi)提出辦理意見。

要求：依法、及時受理，不推諉、敷衍、拖延；恪盡職守、秉公辦事、分清責任、教育疏導(dǎo)、妥善處理。

崗位執(zhí)法責任：

1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的，情節(jié)嚴重的，給予行政處分。（《行政許可法》第72條）

2、辦理行政許可，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。（《行政許可法》第73條）

3、在公證機構(gòu)設(shè)立審批、公證員職務(wù)任免過程中，有 濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、干預(yù)公證機構(gòu)獨立行使公證職能行為及公證員依法執(zhí)業(yè)行為的，應(yīng)當依法追究責任人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第43條、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第35條）

4、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《行政許可法》第77條）

5、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《行政處罰法》第60條）

6、玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的，給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《行政處罰法》第62條）

7、對應(yīng)當向公安機關(guān)移送的案件不移送，或者以行政處罰代替移送的，或者逾期不將案件移送公安機關(guān)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第16條）

8、對收到的信訪事項不按規(guī)定登記的；對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的；行政機關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi) 書面告知信訪人是否受理信訪事項的，造成嚴重后果的，依法給予行政處分。（《信訪條例》第42條）

9、推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的；對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的，造成嚴重后果的，依法給予行政處分。（《信訪條例》第43條）

科長崗位：

對行政許可審核意見，在2個工作日內(nèi)提出準予或者不準予行政許可的審查意見，報分管局長審核后按規(guī)定時間上報。

對針對基層法律工作者執(zhí)業(yè)申請的審查意見，在5個工作日內(nèi)提出準予或者不準予行政許可的核準意見，報分管局長簽發(fā)。

對安排或者推薦取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港、澳門居民在一個律師事務(wù)所實習的處理意見，在2個工作日內(nèi)提出審查意見，報分管局長核準后實施。

對處罰建議，在10日內(nèi)提出審查意見，報分管局長批準后實施行政處罰，需上報上級處罰的，按照規(guī)定時間上報。

對執(zhí)法監(jiān)督檢查活動進行監(jiān)督、管理，對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中存在的問題，及時予以糾正。

對信訪投訴事項提出的辦理意見，在10日內(nèi)提出審核意見?？崎L執(zhí)法責任：

對科室人員的執(zhí)法責任，依法承擔作為直接負責的主管人員的法律責任。

2、基層工作管理科（執(zhí)法崗位1人）

實施對先進人民調(diào)解委員會和先進人民調(diào)解員的行政獎勵。

崗位執(zhí)法職權(quán)：

受理各地申報的先進人民調(diào)解委員會和先進人民調(diào)解員的材料，提出審查意見。

崗位執(zhí)法流程及目標要求：

及時受理各地的申請材料，對材料不完整、不符合要求的，一次性告知要求補正材料，符合要求的，10個工作日內(nèi)提出初步審查意見。

要求：客觀、公正。崗位執(zhí)法責任：

違法違紀應(yīng)當承擔紀律責任的，依照本法給予處分。（《公務(wù)員法》第55條）

科長崗位：

對有關(guān)行政獎勵的審查意見，在10個工作日內(nèi)與計生委、紀委、縣委政法委等部門做好銜接，作出符合或者不符合行政表彰的審核意見，報分管局長核準后報縣政府簽發(fā)。

科長崗位執(zhí)法責任： 對本科室工作人員的執(zhí)法責任，依法承擔作為直接負責的主管人員的法律責任。

3、辦公室（法制員）（執(zhí)法崗位1個）

組織行政處罰聽證；審核本局的行政處罰決定；組織辦理行政賠償案件；對內(nèi)部行政執(zhí)法的監(jiān)督。

崗位執(zhí)法職權(quán)：

1、對局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督、檢查。

2、辦理行政賠償案件；

3、組織聽證會；

4、對法律援助申請人異議的審查；

5、接待、辦理對司法行政有關(guān)的信訪、投訴事項。崗位執(zhí)法流程及目標要求：

1、對局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)執(zhí)法中存在的問題，及時提出糾正意見和建議。要求：依法、及時、到位

2、及時對賠償請求進行初步審查，在3日內(nèi)提出是否予以立案的意見；在40日內(nèi)對立案的行政賠償案件提出審查意見。

要求：依法、公正，堅持有錯必糾，保障當事人的合法權(quán)益。

3、辦理案件調(diào)查機構(gòu)移送的聽證案件的有關(guān)聽證事項。

要求：按規(guī)定時間、要求做好各項聽證準備事項，準確

記錄聽證會內(nèi)容，起草聽證報告；制件行政處罰決定書；案件處理完畢后，及時將案卷材料返回案件調(diào)查機構(gòu)。

4、對法律援助申請人對法律援助機構(gòu)作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，應(yīng)當在收到異議之日起5個工作日內(nèi)進行審查，提出審查意見。

要求：依法、及時受理，及時審查。

5、接待、登記來訪投訴，對屬職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項，予以受理，自受理之日起20日內(nèi)提出辦理意見。

要求：依法、及時。不推諉、附言、拖延；恪盡職守，秉公辦事，查明事實，分清責任、教育疏導(dǎo)，妥善處理。

崗位執(zhí)法責任：

1、違法違紀應(yīng)當承擔紀律責任的，依照本法給予處分。（《公務(wù)員法》第55條）

2、對收到的信訪事項不按規(guī)定登記的；對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的；行政機關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的，造成嚴重后果的，依法給予行政處分。（《信訪條例》第42條）

3、推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的；對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的，造成嚴重后果的，依法給予行政處分。（《信訪條例》第43條）

主任崗位：

對法制員提出的賠償請求是否立案的意見，在1日內(nèi)提出審核意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準；對提出的關(guān)于行政賠償請求處理意見，在10日內(nèi)提出審核意見，報分管局長批準。

對法制員提出的聽證報告進行審查后，報局長審定或提交局長辦公會議討論；審核制作的行政處罰決定書，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準。

對援助申請人的異議提出的辦理意見在2個工作日內(nèi)進行審定后，報分管局長批準。

主任崗位執(zhí)法責任：

對法制員的執(zhí)法責任，依法承擔作為直接負責的主管人員的法律責任。

4、“148”法律援助中心（執(zhí)法崗位3個）

依法受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員提供法律援助，終止法律援助等工作；監(jiān)督法律援助人員履行法律援助義務(wù)；依法實施對法律服務(wù)機構(gòu)及法律援助人員違法行為的行政處罰；對法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人依法進行獎勵。

崗位執(zhí)法職權(quán)：

1、受理、審查法律援助申請，提出是否提供法律援助的意見。

2、指派法律援助人員承辦法律援助案件；依法終止法律援助、更換法律援助人員等事項；

3、獎勵建議。

4、對法律援助人員履行法律援助義務(wù)行為進行監(jiān)督。

5、對法律服務(wù)機構(gòu)和法律援助人員的違法行為進行調(diào)查，提出處罰建議。

崗位執(zhí)法流程及執(zhí)法目標：

1、自收到法律援助申請之日起2個工作日內(nèi)進行審查，提出是否符合援助條件并提供法律援助的審查建議；對不符合法律援助條件的，應(yīng)當書面告知申請人理由。

要求：及時辦理、審查是否符合援助條件。

2、對法律援助機構(gòu)決定給予法律援助的，在2個工作日內(nèi)指派或者安排人員提供法律援助。

要求：指派及時、符合操作要求。

3、對法律援助人員或受援人要求終止法律援助的事項，應(yīng)于受理之日起7個工作日內(nèi)進行調(diào)查并出具意見。

要求：及時、全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。

4、對受援人認為法律援助人員消極履行義務(wù)，要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員的事項，應(yīng)于受理之日起7個工作日內(nèi)進行調(diào)查并提出意見。

要求：及時、全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。

5、對法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人提出獎勵建議。

要求：建議合法、公正。

6、對法律援助人員依法履行法律援助義務(wù)、為受援人提供符合標準的法律服務(wù)、依法維護受援人的合法權(quán)益進行監(jiān)督。

要求：依法、及時、到位。

7、及時受理有關(guān)單位和個人對法律服務(wù)機構(gòu)拒絕履行法律援助義務(wù)的投訴，自立案之日起40個工作日內(nèi)進行調(diào)查并提出處罰意見。

要求：查處及時；全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；對事實認定清楚、證據(jù)確鑿，適用法律準確。

8、及時受理有關(guān)單位和個人對法律援助人員拒絕履行法律援助義務(wù)、謀取非法利益、泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的投訴，自立案之日起40個工作日內(nèi)進行調(diào)查并提出處罰意見。

要求：查處及時；全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；對違法事實認定清楚、證據(jù)確鑿，適用法律準確。

崗位執(zhí)法責任：

1、為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；辦理法律援助案件收取財物的；從事有償法律服務(wù)的；侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的，給予紀律處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《法律援助條例》第26條）

2、在監(jiān)督管理過程中，有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責任。（《法律援助條例》第30條）

主任崗位：

對提出的審查建議，在2個工作日內(nèi)作出準予或者不準予提供法律援助的核準意見。

對提出的終止法律援助、變更法律援助人員建議及對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人的獎勵建議，應(yīng)于5個工作日內(nèi)進行審核并報分管局長審批。

對提出的處罰意見，在10個工作日內(nèi)作出審查后報分管局長審核。

主任執(zhí)法責任：

對中心工作人員的執(zhí)法責任，依法承擔作為直接負責的主管人員的法律責任。

八、內(nèi)部評議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應(yīng)用

（一）評議考核的要求

執(zhí)法評議考核應(yīng)當遵循公平、公正、公開的原則。在評議考核中，公正對待、客觀評價局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)的執(zhí)法行為。評議考核的標準、過程和結(jié)果通過局政務(wù)公開欄等方式予以公開，不斷增強評議考核的透明度。

（二）評議考核的程序

1、自查自評：局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)結(jié)合檢查重點工作目標落實情況，對照評議考核的內(nèi)容、標準和本機構(gòu)的執(zhí)法職權(quán)，在認真總結(jié)實施行政執(zhí)法責任制工作情

況的基礎(chǔ)上，于每年9月底前將本機構(gòu)實施行政執(zhí)法責任制工作自查自評材料和自評得分結(jié)果報局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、互評：局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)，開展行政執(zhí)法責任制工作情況互評。

3、審查和提出考核檔次：局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同局政治處、紀委監(jiān)察部門組成考核小組，對局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)報送的自查自評材料進行審查，結(jié)合互評情況，按優(yōu)秀、合格和不合格3個檔次，提出局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)的考核檔次建議。

4、局長辦公會議確定考核結(jié)果：根據(jù)局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的考核檔次建議，結(jié)合局目標責任考核等情況，確定考核結(jié)果。

（三）評議考核結(jié)果的應(yīng)用

考核結(jié)果作為本局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)年終評先受獎依據(jù)，考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機構(gòu)及主要負責人取消當年評先受獎資格。凡考核優(yōu)秀的執(zhí)法機構(gòu)，將予以表彰。

九、內(nèi)部責任追究的內(nèi)容、方式和程序

（一）責任追究的內(nèi)容

1、按本實施方案確定的執(zhí)法責任追究。

2、法律服務(wù)管理科、基層工作管理科、辦公室、“148”法律援助中心及執(zhí)法人員行使職權(quán)時，違反法定程序和超越

或濫用職權(quán)，經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議后被撤銷、變更或者責令重新作出行政行為；違反法定程序和超越或濫用職權(quán)，經(jīng)人民法院生效的判決撤銷或者部分撤銷，判決重新作出行政行為；有其他行政執(zhí)法過錯行為的，應(yīng)當追究過錯責任。

（二）內(nèi)部責任追究的方式

1、對于法律服務(wù)管理科、基層工作管理處、辦公室、“148”法律援助中心及執(zhí)法人員的過錯責任，分別適用或合并適用下列形式追究： 1）批評教育； 2）責令檢討改正； 3）暫扣行政執(zhí)法證件；

4）調(diào)離原行政執(zhí)法崗位，并繳銷行政執(zhí)法證件； 5）責成承擔部分或全部賠償費用；

6）給予行政處分。應(yīng)當給予黨紀處分的，移交紀檢部門處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（三）內(nèi)部責任追究的程序

1、過錯責任的確認。局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的過錯行為，應(yīng)向局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供有關(guān)材料、證據(jù)，由局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，提出確認意見，報局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認；局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)現(xiàn)的過錯行為，可以移送相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查核實，也可以自行調(diào)查核實，提出確認意見，38 報局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認。

人民法院已生效的判決書、裁定書、行政機關(guān)已生效的復(fù)議決定書，報局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，直接作為過錯責任的確認依據(jù)。

2、過錯責任的追究。已確認的過錯責任，由局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同局政治處、紀檢組，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作出處理決定。處理決定應(yīng)當送達責任機構(gòu)和責任人。

3、責任追究的實施。決定追究過錯責任人的責任后，屬進行批評教育、責令檢討改正的，由其所在局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)負責實施；暫扣或繳銷行政執(zhí)法證件的，由局辦公室依法辦理；涉及調(diào)離崗位及人事任免的，由局政治處依照有關(guān)程序規(guī)定辦理；涉及黨政紀處分的，由局紀檢監(jiān)察室辦理；涉及經(jīng)濟賠償方面的，由局辦公室辦理。

4、異議的處理。對追究過錯責任的處理有異議的，可以在接到處理決定之日起30日內(nèi)依法向局行政首長申請復(fù)核，局行政首長應(yīng)在20日內(nèi)答復(fù)申請人。對復(fù)核決定仍不服的，可以依法向縣人事主管機關(guān)申訴。

第四篇：市司法局行政執(zhí)法情況匯報

XX市共有常住人口115萬，外來人口50多萬，去年財政收入18億元xiexiebang.com，今年1-9月份財政收入16.8億元，全國百強縣排名第35位。全市5家律師事務(wù)所，從業(yè)人員50人，其中執(zhí)業(yè)律師47名，法律援助律師3名；11家法律服務(wù)所，共有法律工作者54名，輔助人員3名；公證處公證員4名，后勤人員4名。

為了促進我局依法行政工作，做到執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，根據(jù)省廳、XX市司法局關(guān)于加強司法行政依法行政工作的有關(guān)文件精神，我局對照司法行政今年執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，加強依法行政工作，認真開展執(zhí)法檢查自查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實，依法行政工作不斷推進。

我局歷來重視行政執(zhí)法工作，1999年，與公檢法聯(lián)合出臺了《關(guān)于規(guī)范全市法律服務(wù)市場的若干規(guī)定》，出臺了《法律服務(wù)人員過錯責任賠償辦法（試行）》，2001年在全省推出律師辦案質(zhì)量監(jiān)督卡，胡廳長來XX視察時予以充分肯定，后被XX市局、省廳推廣。各律師所、法律服務(wù)所和公證處也相繼建立了一整套內(nèi)部管理規(guī)章制度。

今年收到市局文件后，局黨組即對加強依法行政、開展執(zhí)法自查工作進行研究部署。在組織全體干警集中認真學習文件的基礎(chǔ)上，各相關(guān)職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。同時，根據(jù)執(zhí)法和監(jiān)督分離原則，將法制員由原先法管科一副科長兼任改為辦公室主任兼任，并明確了一名副局長具體分管法制工作，重申了規(guī)范性文件出臺和投訴案件、行政處罰案件辦理的備案、審查程序，執(zhí)法監(jiān)督機制進一步得到完善與強化。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，今年又選派3名同志參加了全省司法行政依法行政培訓班。目前，全局經(jīng)省廳執(zhí)法培訓的人員已有9名。在建章立制方面，幾年來，我們也陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于加強律師、公證和基層法律服務(wù)工作的管理規(guī)定，不斷探索尋求管理的科學性、有效性。依法行政工作也已列入到的目標考核之中。法制員認真履行職責，通過日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和半年、年終考核，有效地保證了全局依法行政工作的開展。

二、權(quán)限明確，權(quán)責一致，各項管理工作嚴格依法進行。

法律服務(wù)管理科、基層工作管理科、刑釋解教人員安置幫教工作科，根據(jù)市編委“三定”方案確定的職責，在權(quán)限范圍內(nèi)，嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務(wù)和歸正人員進行管理。上半年，開展了公務(wù)員從事有償法律服務(wù)清理活動，樂虹法律服務(wù)所一名公務(wù)員，兼職從事有償法律服務(wù)，通過教育辦理了退休手續(xù)后，我們準予其執(zhí)業(yè)。法管科、基層科按照上級司法行政要求，在全市法律服務(wù)業(yè)中開展了為期一個月的行風建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育評查活動；法管科從3月至5月，對全市律師誠信和辦案質(zhì)量進行了檢查，檢查采取“一聽、二看、三訪”即聽取各所自查情況匯報、看會議記錄與卷宗和走訪當事人、監(jiān)督員、司法人員的方法進行，收到了良好的效果；統(tǒng)一聘請了一批由機關(guān)和企事業(yè)單位人員組成的行風建設(shè)監(jiān)督員，強化了社會監(jiān)督力度。依法做好律師所、律師和法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年檢注冊審查、上報工作，沒有發(fā)生一例復(fù)議和行訴案件。法管科還按照“四統(tǒng)一”原則，積極組織律師提供法律援助，建立了法律援助案件聽庭制度。在今年3·25特大交通事故中組織十人律師團，在10·19白石重大火災(zāi)事故中指派法律援助中心、“148”中心人員和律師共8人組成援助組，積極參與處理善后賠償工作；在法律進社區(qū)活動中，組織十一名律師到各社區(qū)擔任法律顧問，并組織開展“為了公平與正義——法律援助在XX”一系列活動；依法做好民事案件公民參訴登記，到目前共批準法律援助80件，辦理公民參訴登記22件，受到了當事人一致好評。安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標，沒有絲毫歧視和刁難歸正人員，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地和回歸基金，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各種優(yōu)惠政策，有力地維護了社會穩(wěn)定。

三、以事實為依據(jù)，以法律為準繩，認真做好投訴案件辦理工作。

今年我局接到群眾舉報荊山法律服務(wù)所財務(wù)帳目混亂和個別法律工作者在調(diào)解、代理中亂收費等問題多封來信。接到來信后，局黨組高度重視，夏功良副局長帶領(lǐng)基層科、辦公室財務(wù)人員等深入大荊等地細致調(diào)查取證。經(jīng)查，我們發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容失實較多，但荊山所另設(shè)帳戶存款屬實，違反了財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，便對荊山所作出限期整改決定，荊山所如期改正了問題；對法律工作者施順福的舉報，因查無實據(jù)，根據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十二條之規(guī)定，建議XX市局撤銷暫緩注冊予以補辦注冊手續(xù)。投訴案件辦理中，調(diào)查員不僅做到調(diào)查客觀、深入、全面，依法取證，檔案材料齊全，依法作出處理意見，還及時將調(diào)查情況和處理結(jié)果報法制員備案。法管科今年收到投訴案件3件，分別反映律師收費過高、不到庭、態(tài)度差等問題，XX市局轉(zhuǎn)來投訴1件，經(jīng)查，1件由于原來沒有統(tǒng)一的收費標準引起爭議，但屬正常收費范圍，另2件屬雙方誤解，沒有重大過錯，然后，對投訴案件一一予以書面回復(fù)。

但由于司法行政法制工作剛起步，目前，我局的法制工作尚存在一定問

第五篇：市司法局行政執(zhí)法情況匯報

XX市共有常住人口115萬，外來人口50多萬，去年財政收入18億元，今年1-9月份財政收入16.8億元，全國百強縣排名第35位。全市5家律師事務(wù)所，從業(yè)人員50人，其中執(zhí)業(yè)律師47名，法律援助律師3名；11家法律服務(wù)所，共有法律工作者54名，輔助人員3名；公證處公證員4名，后勤人員4名。為了促進我局依法行政工作，做到執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，根據(jù)省廳、XX市司法局關(guān)于加強司法行政依法行政工作的有關(guān)文件精神，我局對照司法行政今年執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，加強依法行政工作，認真開展執(zhí)法檢查自查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實，依法行政工作不斷推進。我局歷來重視行政執(zhí)法工作，1999年，與公檢法聯(lián)合出臺了《關(guān)于規(guī)范全市法律服務(wù)市場的若干規(guī)定》，出臺了《法律服務(wù)人員過錯責任賠償辦法（試行）》，2001年在全省推出律師辦案質(zhì)量監(jiān)督卡，胡廳長來XX視察時予以充分肯定，后被XX市局、省廳推廣。各律師所、法律服務(wù)所和公證處也相繼建立了一整套內(nèi)部管理規(guī)章制度。今年收到市局文件后，局黨組即對加強依法行政、開展執(zhí)法自查工作進行研究部署。在組織全體干警集中認真學習文件的基礎(chǔ)上，各相關(guān)職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。同時，根據(jù)執(zhí)法和監(jiān)督分離原則，將法制員由原先法管科一副科長兼任改為辦公室主任兼任，并明確了一名副局長具體分管法制工作，重申了規(guī)范性文件出臺和投訴案件、行政處罰案件辦理的備案、審查程序，執(zhí)法監(jiān)督機制進一步得到完善與強化。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，今年又選派3名同志參加了全省司法行政依法行政培訓班。目前，全局經(jīng)省廳執(zhí)法培訓的人員已有9名。在建章立制方面，幾年來，我們也陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于加強律師、公證和基層法律服務(wù)工作的管理規(guī)定，不斷探索尋求管理的科學性、有效性。依法行政工作也已列入到的目標考核之中。法制員認真履行職責，通過日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和半年、年終考核，有效地保證了全局依法行政工作的開展。

二、權(quán)限明確，權(quán)責一致，各項管理工作嚴格依法進行。法律服務(wù)管理科、基層工作管理科、刑釋解教人員安置幫教工作科，根據(jù)市編委“三定”方案確定的職責，在權(quán)限范圍內(nèi)，嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務(wù)和歸正人員進行管理。上半年，開展了公務(wù)員從事有償法律服務(wù)清理活動，樂虹法律服務(wù)所一名公務(wù)員，兼職從事有償法律服務(wù)，通過教育辦理了退休手續(xù)后，我們準予其執(zhí)業(yè)。法管科、基層科按照上級司法行政要求，在全市法律服務(wù)業(yè)中開展了為期一個月的行風建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育評查活動；法管科從3月至5月，對全市律師誠信和辦案質(zhì)量進行了檢查，檢查采取“一聽、二看、三訪”即聽取各所自查情況匯報、看會議記錄與卷宗和走訪當事人、監(jiān)督員、司法人員的方法進行，收到了良好的效果；統(tǒng)一聘請了一批由機關(guān)和企事業(yè)單位人員組成的行風建設(shè)監(jiān)督員，強化了社會監(jiān)督力度。依法做好律師所、律師和法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年檢注冊審查、上報工作，沒有發(fā)生一例復(fù)議和行訴案件。法管科還按照“四統(tǒng)一”原則，積極組織律師提供法律援助，建立了法律援助案件聽庭制度。在今年3·25特大交通事故中組織十人律師團，在10·19白石重大火災(zāi)事故中指派法律援助中心、“148”中心人員和律師共8人組成援助組，積極參與處理善后賠償工作；在法律進社區(qū)活動中，組織十一名律師到各社區(qū)擔任法律顧問，并組織開展“為了公平與正義——法律援助在XX”一系列活動；依法做好民事案件公民參訴登記，到目前共批準法律援助80件，辦理公民參訴登記22件，受到了當事人一致好評。安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標，沒有絲毫歧視和刁難歸正人員，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地和回歸基金，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各種優(yōu)惠政策，有力地維護了社會穩(wěn)定。

三、以事實為依據(jù)，以法律為準繩，認真做好投訴案件辦理工作。今年我局接到群眾舉報荊山法律服務(wù)所財務(wù)帳目混亂和個別法律工作者在調(diào)解、代理中亂收費等問題多封來信。接到來信后，局黨組高度重視，夏功良副局長帶領(lǐng)基層科、辦公室財務(wù)人員等深入大荊等地細致調(diào)查取證。經(jīng)查，我們發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容失實較多，但荊山所另設(shè)帳戶存款屬實，違反了財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，便對荊山所作出限期整改決定，荊山所如期改正了問題；對法律工作者施順福的舉報，因查無實據(jù)，根據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十二條之規(guī)定，建議XX市局撤銷暫緩注冊予以補辦注冊手續(xù)。投訴案件辦理中，調(diào)查員不僅做到調(diào)查客觀、深入、全面，依法取證，檔案材料齊全，依法作出處理意見，還及時將調(diào)查情況和處理結(jié)果報法制員備案。法管科今年收到投訴案件3件，分別反映律師收費過高、不到庭、態(tài)度差等問題，XX市局轉(zhuǎn)來投訴1件，經(jīng)查，1件由于原來沒有統(tǒng)一的收費標準引起爭議，但屬正常收費范圍，另2件屬雙方誤解，沒有重大過錯，然后，對投訴案件一一予以書面回復(fù)。但由于司法行政法制工作剛起步，目前，我局的法制工作尚存在一定問題，如經(jīng)省廳統(tǒng)一培訓的人員不到三分之一，持有執(zhí)法證的僅一人，執(zhí)法隊伍教育培訓工作需繼續(xù)深入；基礎(chǔ)工作薄弱，管理體系不夠完備，制度化、規(guī)范化建設(shè)亟待加強；行政執(zhí)法責任制未落實到位，獎懲措施還未跟上。這些問題都有待在今后工作中努力加以改進。另外，有兩點意見、建議。一是外地法律工作者長駐XX辦案，如貴州湄潭縣張雷長住旅館，有執(zhí)業(yè)證、介紹信，主要為老鄉(xiāng)代理，但沒有統(tǒng)一收案，我們無法管理。二是縣級司法行政機關(guān)對執(zhí)業(yè)律師沒有任何處罰權(quán)，律師不參加政治學習、不服從管理，我們無法采取制約措施。今后，我們將采取學歷教育、法制講座、研討交流、輸送更多人員參加省廳培訓等形式，進一步加大現(xiàn)有人員的培訓教育力度，盡快提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)；在此基礎(chǔ)上，加強建章立制工作，建立一套科學有效的管理體系和監(jiān)督機制，進一步強化管理和監(jiān)督力度，同時繼續(xù)做好政務(wù)公開修訂和行政執(zhí)法目標考核及獎懲措施落實等工作，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府機關(guān)為目標，不斷推進我局法制工作，樹立我局依法行政新形象。