第一篇：反恐工作應急預案定稿

反恐工作應急預案

為了更好的貫徹落實公司及服務單位關于防恐防爆防破壞的要求，根據服務單位的實際情況，特制定保安崗位操作要求及反恐、防爆、防破壞應急預案：

一、應急預案適用范圍：

適用于涉及本工作場所內引起的各類影響安全及社會安全的各類縱火、爆炸、行兇等恐怖活動事件。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則：

1、加強領導、堅持隊長負責制，充分認識到反恐工作的迫切性和重要性，堅持以人為本，做到外松內緊，嚴防縱火、爆炸、行兇、投毒等恐怖活動，重點確保人員與財產安全。

2、提高警惕，加強盤查巡邏，特別是對要害部門和要害部位要重點防范.。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置、控制等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4、堅持正面宣傳教育，開展反恐知識教育。

三、工作機構和職責：

1、組織指揮機構

公司反恐應急工作領導小組為處置各類影響本單位的突發(fā)性恐怖活動事件的組織指揮機構。

組

長：王躍宏 副組長：王續(xù)霏 組

員：全體保安

反恐安全保衛(wèi)辦公室設在警衛(wèi)室，負責應對突發(fā)性事件處置及相關協調工作。

四．反恐安全保衛(wèi)小組主要職責如下：

1、針對各類影響本單位安全及影響社會安全的恐怖事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等采取相應的預警和處置措施；

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調；

3、組織力量確保重點要害部位的安全保衛(wèi)和正常的工作、生活秩序；

4、負責建立發(fā)生突發(fā)事件時的應對指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉；

5、負責向領導及上級部門匯報事件情況，組織收集有關資料；

五、應對突發(fā)恐怖事件的應急啟動：

單位內部及管轄場所出現或可能出現疑似縱火、爆炸、行兇、投毒、聚眾斗毆、隨意砍殺等突發(fā)恐怖活動時應立即啟動預案。

六、應對突發(fā)事件處置程序：

1、遇本預案突發(fā)事件，保安部隊長立即啟動應急預案并向公安機關、保安公司匯報。

2、應急狀態(tài)啟動后，保安部小組成員立即趕赴現場，并從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：立即向公安機關及保安公司匯報，制定現場應急方案，有效控制、保護現場和有利位置，保護重要和要害設施，保護人員安全和財產安全。

（2）配合公安機關、做好區(qū)域警戒和人員疏導撤離工作。（3）協調聯絡：確保通訊暢通。

3、在突發(fā)事件消除前，保安部小組成員應堅守崗位，堅決維護好現場秩序，嚴防事態(tài)升級。

七、工作要求：

1、加強保安員的反恐斗爭教育，提高對做好反恐工作重要性的認識和提高全體保安員的反恐斗爭自我保護意識。建立隊長負責制，各班領班為反恐工作的第一責任人，做好本部門的反恐斗爭工作。凡是涉及反恐斗爭工作，各班領班必須迅速作出反應；貫徹執(zhí)行上級的工作要求。

2、做好排查工作，做好出入人員的登記管理工作，發(fā)現可疑人員或可疑物品應嚴密監(jiān)控并及時上報公安機關。

1總則 1.1編制目的

為了及時、有效、妥善地處置發(fā)生在公司安全保衛(wèi)管理區(qū)域的恐怖襲擊事件，最大程度的預防和減少恐怖襲擊事件造成的損害，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保護公眾生命和國家、公民的財產安全，為推進公司安全保衛(wèi)管理區(qū)域全面建設良好社會秩序、及和諧平安的環(huán)境。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國戒嚴法》、《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應急預案》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《昆明市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于公司安全保衛(wèi)管理區(qū)域內可能發(fā)生或者已經發(fā)生的，需要由區(qū)域人民政府負責處置或者參與處置的恐怖襲擊事件的應對工作。主要包括：

（1）利用生物戰(zhàn)劑、化學毒劑進行襲擊或攻擊生產、儲存、運輸生化毒劑設施、工具的；

（2）利用核爆炸、核輻射進行襲擊或攻擊核設施、核材料裝運工具的；

（3）利用爆炸手段，襲擊黨政軍首腦機關、警衛(wèi)現場、城市標志性建筑物、公眾聚集場所、國家重要基礎設施、主要軍事設施、民生設施、航空器的；

（4）襲擊、劫持警衛(wèi)對象、國內外重要知名人士及較大規(guī)模襲擊、劫持平民，造成重大影響和危害的；

（5）攻擊國家機關、軍隊或民用計算機信息系統(tǒng)，構成重大危害的；

（6）其它較大規(guī)模的恐怖襲擊事件。

1.4事件分級

恐怖襲擊事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，可分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。1.5基本原則

（1）統(tǒng)一指揮原則。在黨委政府的統(tǒng)一領導下，在市級處置恐怖襲擊事件應急公安機關的具體領導和指揮下，各相關部門和單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應，高效、妥善地開展各項處置工作。

（2）減少損失原則。盡最大努力和可能，最大程度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響，盡快恢復社會秩序，維護公

眾生命、財產安全，維護國家安全和利益。

（3）快速偵辦原則。采取一切有效措施和手段，盡快查清事件真相，緝捕并依法從重從快懲治殲滅制造恐怖事件或企圖制造恐怖事件的恐怖分子，摧毀恐怖組織，維護法律尊嚴，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

（4）遵循法律原則。在處置恐怖襲擊事件時，要依照國家法律辦事，維護法律尊嚴。

3處置措施

恐怖襲擊事件發(fā)生后，保安公司要認真履行職責，采取相應措施。

3.1預警系統(tǒng)

保安公司按照“高效、快捷、打造精干隊伍”的原則，建立和完善以各類恐怖襲擊事件的監(jiān)測、預警、信息傳輸、分析處理為主要內容的預警服務系統(tǒng)和相關技術支持平臺，與各服務單位保衛(wèi)科及應急指揮中心聯網互動，提高預警能力。

建立健全恐怖襲擊事件快速應急信息系統(tǒng)，包括常規(guī)信息和現場信息及快速傳送系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括應急指揮體系、專業(yè)應急隊伍、應急裝備器材、物資、重要目標、重點工程、核心部位、重要基礎設施有關結構及數據等信息，由各服務單位應急公安機關辦公室

提供，區(qū)域人民政府突發(fā)公共事件應急委員會和反恐應急公安機關掌握，現場信息主要是事發(fā)地現場秩序、人員傷亡、財產損失等相關信息，由現場公安機關采集，由區(qū)域人民政府突發(fā)公共事件應急委員會和反恐應急公安機關掌握。反恐應急公安機關對常規(guī)信息和現場信息進行綜合分析，為區(qū)域人民政府突發(fā)公共事件應急委員會正確決策提供依據。采集的信息應當客觀、準確、真實、可靠，信息報送要快捷、保密。對外公開的信息要符合國家有關規(guī)定。

恐怖襲擊事件發(fā)生后，反恐應急公安機關及時將恐怖襲擊事件有關情況報告區(qū)域人民政府突發(fā)公共事件應急委員會，并通報其它相關部門。必要時，向有關人民政府通報；應采取有效措施避免恐怖襲擊事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。

3.2應急處置 3.2.1信息報告

綜治、公安等部門負責搜集發(fā)生在全縣范圍內外和境外可能對本縣造成重大影響的恐怖襲擊事件的相關信息。建立風險分析制度，對恐怖事件信息進行收集、匯總、分析和研判，并及時報警和預警。

報告時限：各類監(jiān)測、各應急指揮中心發(fā)現或接到有關恐怖襲擊事件的信息或報警后，應迅速核實并立即報告市應急指揮中心或反恐應急公安機關，按程序在半小時內呈報至市應急指揮中心或反恐應

急公安機關，1小時內呈報至省應急指揮中心；重大和特別重大的恐怖襲擊事件必須在15分鐘內報告市應急指揮中心或反恐應急公安機關。情況緊急時，可以直接向省應急指揮中心和省應急聯動中心報告。報送信息必須客觀、真實、準確、及時。在此基礎上要對新發(fā)生的情況做好后續(xù)報告。

恐怖襲擊事件出現征兆或發(fā)生時，知情單位或個人應當立即通過110、119、122、120等報警電話和其它途徑報警。

報告的內容應當包括：報告單位、報告人或聯系人，聯系方式；恐怖襲擊事件發(fā)生的地區(qū)（單位、部門）、時間、地點和現場情況；事件所造成的人員傷亡、財產損失等情況初步統(tǒng)計；事件原因的初步分析；事件發(fā)生后已采取的應急處置措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的有關事項。報告采用電話和傳真相結合的方式，情況緊急時可采取電話口述后傳真文字方式報告。

3.2.2先期處置

在區(qū)域人民政府突發(fā)公共事件應急委員會迅速啟動專項預案后，反恐應急公安機關根據預案，組織、指揮、協調各有關部門、單位和專業(yè)應急隊伍，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護、現場及交通管制、人員疏散、現場監(jiān)控和監(jiān)測、偵查調查、安全防護等先期處置工作。各有關部門認真履行各自的職責。

3.2.3應急響應

3.2.3.1及時判明事件的性質和危害程度

恐怖襲擊事件發(fā)生后，保安公司要在迅速采取應急措施的同時，立即報告上級；安保工作人員要立即上報公安機關。

事發(fā)地現場公安機關啟動后，保安公司要各負其責，迅速對事件現場進行實時監(jiān)控、封閉、追蹤，并上報事態(tài)發(fā)展變化情況。

配合相關部門開展搶救傷員，疏散人群，安置群眾，封鎖和隔離相關區(qū)域，防止建筑物坍塌、水電氣泄漏，排除爆炸裝置、輻射源等，控制疫情、毒性擴散等工作，要積極配合地方開展各項處置工作，及時提供人員、裝備、技術支援。

3.3恢復與重建

要加強對各種爆炸物品、槍支、彈藥和放射性、生物、化學等危險物品的管理和安全防范，建立責任制并制定嚴格的管理規(guī)章制度，嚴防發(fā)生相關物品被盜、被搶、丟失以及相關設施被襲擊等事件。

要加強對郵件的檢查，加強對相關企業(yè)的管理，防止恐怖分子及危險物品入境。

金融和財政部門要加強對恐怖組織和恐怖分子資產的監(jiān)控。

應當加強有關科普宣傳教育工作，增加與反恐怖斗爭的積極性，增強公眾的防范意識，提高公眾的防范能力。

應當制定人員緊急疏散預案，確保恐怖襲擊事件發(fā)生后需疏散人員能在最短時間內疏散至安全區(qū)域，并確保疏散人員得到生活上的妥善安置。

5監(jiān)督管理 5.1預案演習

適時組織處置不同類型的恐怖襲擊事件的應急實戰(zhàn)演習，包括應急機制的演練、指揮協調系統(tǒng)的演練、應急專業(yè)隊伍的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分為單個、多個專項或綜合性科目。應急演習包括編制應急演習方案、明確演習任務、組織演習隊伍、確定演習范圍和場所、開展應急學習以及進行評價和總結等。

應急綜合性演習應于預案生效后三個月組織實施一次，以后每年組織一次。專項演習各地視情而定。演習結束后，應對演習進行全面總結和評價。總結報告包括演習地點、時間、氣象、環(huán)境等背景信息；演習方案和演習情景；演習的規(guī)模、范圍、投入的人員及裝備情況；演習應急組織及保障情況；演習目標和演示的范圍；演習過程等基本內容。演習的評價包括對存在的重大缺陷的評述、應急預案的完善、應急專用設備的維護與更新等方面的意見和建議。演習總結報告

和整改措施保存歸檔。

5.3預案管理

本預案的管理實行定期評審與更新制度?？h反恐辦每年對預案組織一次評審，或在恐怖襲擊事件發(fā)生或進行預案演習后，視情組織有關專家和部門提出相應的修訂意見，報反恐應急公安機關審定批準。評審人員由有關專家和預案涉及的有關部門組成。

6附則

本專項應急預案自印發(fā)之日起施行。

云南永邦保安服務有限公司

2014年3月20日

第二篇：反恐工作應急預案

反恐工作應急預案

為了更好的貫徹落實《河北省大型商場反恐怖防范標準（試行）》文件要求，為了有效預防、及時控制、妥善處置恐怖襲擊事件對我商場的破壞，做到減少人員傷亡和財產損失，在上級主管單位的監(jiān)督和指導下，結合我商場的實際情況，編制本預案。

一、應急預案適用范圍：

適用于涉及本商廈場所內引起的各類影響安全及社會安全的各類縱火、爆炸、行兇等恐怖活動事件。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則：

1、加強領導、堅持隊長負責制，充分認識到反恐工作的迫切性和重要性，堅持以人為本，做到外松內緊，嚴防縱火、爆炸、行兇、投毒等恐怖活動，重點確保人員與財產安全。

2、提高警惕，加強盤查巡邏，特別是對要害部門和要害部位要重點防范.。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置、控制等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4、堅持正面宣傳教育，開展反恐知識教育。

三、工作機構和職責：

1、組織指揮機構 保安部反恐工作領導小組為處置各類影響本企業(yè)的突發(fā)性恐怖活動事件的組織指揮機構。組 長：（隊長）副組長：（領班）組 員：（全體保安）

反恐安全保衛(wèi)辦公室設在警衛(wèi)室，負責應對突發(fā)性事件處置及相關協調工作。

四．反恐安全保衛(wèi)辦公室主要職責如下：

1、針對各類影響本企業(yè)安全及影響社會安全的恐怖事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等采取相應的預警和處置措施；

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調；

3、組織力量確保重點要害部位的安全保衛(wèi)和正常的工作、生活秩序；

4、負責建立發(fā)生突發(fā)事件時的應對指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉；

5、負責向領導及上級部門匯報事件情況，組織收集有關資料；

五、應對突發(fā)恐怖事件的應急啟動：

企業(yè)內部及管轄場所出現或可能出現疑似縱火、爆炸、行兇、投毒等突發(fā)恐怖活動時應立即啟動預案。

六、應對突發(fā)事件處置程序：

1、遇本預案突發(fā)事件，保安部隊長立即啟動應急預案并向指揮部及保安公司匯報。

2、應急狀態(tài)啟動后，保安部小組成員立即趕赴現場，并從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：立即向指揮部及保安公司匯報，制定現場應急方案，有效控制、保護現場和有利位置，保護重要和要害設施，保護人員安全和財產安全。

（2）配合指揮部、做好區(qū)域警戒和人員疏導撤離工作。（3）協調聯絡：確保通訊暢通。

3、在突發(fā)事件消除前，保安部小組成員應堅守崗位，堅決維護好現場秩序，嚴防事態(tài)升級。

七、工作要求：

1、加強保安員的反恐斗爭教育，提高對做好反恐工作重要性的認識和提高全體保安員的反恐斗爭自我保護意識。建立隊長負責制，各班領班為反恐工作的第一責任人，做好本部門的反恐斗爭工作。凡是涉及反恐斗爭工作，各班領班必須迅速作出反應；貫徹執(zhí)行上級的工作要求。

2、做好排查工作，做好出入人員的登記管理工作，發(fā)現可疑人員或可疑物品應嚴密監(jiān)控并及時上報指揮部。

銀泰商廈反恐怖應急預案

一、編制目的

為了更好的貫徹落實《河北省大型商場反恐怖防范標準（試行）》文件要求，為了有效預防、及時控制、妥善處置發(fā)生在我商場的恐怖破壞襲擊事件，最大程度的預防和減少恐怖襲擊事件造成的損害，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保護公眾生命和國家、公民的財產安全，在上級主管單位的監(jiān)督和指導下，結合我商場的實際情況，編制本預案。

二、編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、中華人民共和國國務院第421號令《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》、《河北省大型商場反恐怖防范標準（試行）》，編制本預案。

三、適用范圍

本預案所稱恐怖性事件，是指各種恐怖性組織和犯罪分子采取暴力手段，有預謀的實施嚴重威脅國家安全或社會公共安全的恐怖行為。主要包括：

（一）境內外敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力等以推翻社會主義制度為目的，煽動顛覆國家政權、破壞國家統(tǒng)一、危害國家安全的恐怖行為。

（二）蓄意制造恐怖氣氛，造成公眾心理恐慌，導致社會動蕩、騷亂或產生其他嚴重后果的行為。

(三）實施嚴重暴力犯罪活動，造成社會治安秩序重大混亂、人員重大傷亡、財產重大損失的大要案件。包括：劫持機動車輛的行為；采用放火、爆炸、投毒等手段，嚴重危害公共安全的行為；以報復社會為目的，采用暴力或恐怖手段暗殺或劫持綁架人質的行為；重大破壞交通設施、交通工具、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備的行為。

（四）其他嚴重危害國家利益、公共安全及國計民生的重大暴力犯罪事件。

四、處置原則

處置恐怖性事件，要在縣委、縣政府及上級管理部門的直接領導下，堅持專門工作與群眾路線相結合的方針和快速度、高效能的工作措施，始終把國家利益和人民群眾的安全放在首位

（一）國家利益和人民群眾生命安全第一的原則。處置恐怖性事件，要把國家利益和人民群眾的安全放在首位，要及時采取一切必要手段，果斷處置，把傷亡、損失和影響降到最低限度。

（二）聽從縣委、縣政府及上級管理部門統(tǒng)一指揮，有關部門協調作戰(zhàn)的原則。處置恐怖性事件，要在縣委、縣政府及上級管理部門的統(tǒng)一指揮下，形成合力。

（三）堅持行動迅速，果斷處置的原則。提高預警預報能力、協同作戰(zhàn)能力和快速反應能力，隨時應對各種恐怖性事件。健全機制，一旦發(fā)生恐怖性事件，立即啟動應急預案，全面開展各項工作。

（四）堅持依法打擊的原則。依據有關法律、法規(guī)，對恐怖性事件的組織、策劃、指揮者和其他骨干分子嚴厲打擊，對受脅迫、受蒙蔽欺騙參加的一般成員，要做好教育爭取工作，以打擊極少數，挽救大多數。

（五）堅持最大限度減少傷亡損失的原則。處置恐怖性事件，既要堅持原則又要講究策略和方法，針對不同情況采取不同措施，始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位。對有可能造成人員重大傷亡和財產重大損失，以及有可能在國內外產生惡劣影響的恐怖性事件，要及時采取一切必要手段，把損失和影響降低到最低限度。

五、組織機構

為加強對處置恐怖事件的組織領導，公司成立反恐怖工作領導小組。由公司常務副總擔任組長，事業(yè)部副總為副組長，各部門經理為領導小組成員。由資產運營部負責反恐怖日常管理工作。

組長：劉學波

副組長：曹雅輝 史豐收 潘如敏 楊建全 吳小峰 成員：吳素梅、潘如亭、郭富生、金建光、王銘虔、崔永愷、李樹兵、李艷軍、姚秀英、張景鳳、陳寶亮、張愛蓮

六、辦事機構

（一）設立反恐應急指揮部，由劉學波副總負責，主要負責全公司范圍內恐怖襲擊事件的接警、報警和上級反恐應急指揮部有關指令的下達等工作。應急指揮中心接收各部門（店）的報警信息。應急指揮中心在接到報警信息后，應立即報告上級反恐應急指揮部，上級反恐應急指揮部通過應急指揮中心或者通過其它方式實施統(tǒng)一指揮調度。

（二）反恐應急領導小組下設辦公室，作為日常辦事機構，主任由潘如亭經理擔任。職責是：

（1）執(zhí)行公司反恐應急領導小組決定，負責公司恐怖襲擊事件應急處置工作的綜合協調及相關組織管理工作；

（2）建立公司恐怖襲擊事件應急信息管理系統(tǒng)、應急指揮機制和落實各項保障措施；

（3）負責指導現場指揮部開展具體工作，組織對應急處置工作進行評估和總結；

（4）聯系各部門單位，對其履行應急預案的職責情況進行指導、督促和檢查；

（5）組織、指導專業(yè)應急隊伍的培訓與演練；（6）組織開展恐怖襲擊事件的預防和宣傳教育；

（7）承擔組織編制、評估、修訂公司處置恐怖襲擊事件各類專業(yè)預案的具體工作等；

（8）上級反恐應急指揮部交辦的其它工作。

七、應急小組工作職責

（一）處置突發(fā)事件指揮部 接到恐怖襲擊事件報警后，確定預警等級，向公安機關報警；指揮、組織、協調各組按預案開展工作；在專業(yè)反恐人員到達現場后積極配合專業(yè)人員對突發(fā)事件進行處置，積極協調單位有關部門，給予專業(yè)人員全力支持。

（二）通信聯絡組

負責處置過程中的通信聯絡，信息傳達，保障視頻監(jiān)控靈敏有效；利用廣播準確播報信息，穩(wěn)定顧客情緒。

（三）疏散引導組

依據預案措施及疏散路線有秩序地疏散引導群眾員工撤離，疏散完畢后，檢查現場是否有人員滯留。

（四）先期處置組

接到指令后迅速趕到現場，了解恐怖襲擊事件情況，利用專業(yè)設備、器材進行處置、控制現場，防止事件的蔓延擴大；配合專業(yè)消防、公安、安全人員進行處置救援工作。

（五）外圍支援組

在專業(yè)醫(yī)療急救人員到達現場之前，組織對現場顧客、員工的救護工作并積極穩(wěn)妥地搶救

受傷人員；負責單位外圍安全區(qū)域警戒，保證疏散出來的人員得到安全保護；負責各通道及外圍疏散秩序，保障各通道疏散暢通，做到除救災及指揮人員以外，人員只出不進；提高警惕，加強對現場周邊的巡邏檢查，及時發(fā)現可疑人員或可疑情況，并迅速向指揮部報告。

八、應急保障

按照職責分工進行應急準備，強化日常工作，為處置恐怖襲擊事件提供可靠的保障。根據《河北省大型商場反恐怖防范標準（試行）》文件要求及應急預案需要，置備相關所需應急裝備、應急物資，以及應急救援臨時調動的運輸設備。

九、日常防范

(一)堅持專門工作與群眾路線相結合，努力獲取預警性、內幕性、深層次的反恐怖信息情報，先發(fā)制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)。

(二)監(jiān)控室、停車場要加強對重要部位、場所的安全防范工作。(三)警衛(wèi)人員對班前班后進出人員加強監(jiān)控、審查，做好夜間清場巡視工作。

(四)服務中心及各部門對來往郵件、包裹等做好檢查，防止危險品流入。

(五)收、驗貨人員對商品及送貨人員做好檢查，發(fā)現異常及時報告。(六)宣傳部門做好有關科普宣傳教育工作，增加與反恐怖斗爭的積極性，增強公眾的防范意識，提高公眾的防范能力。

十、人員防護

按照平戰(zhàn)結合的原則，根據實際情況，科學規(guī)劃、合理布建恐怖襲擊事件的人員緊急避難場所。以相臨的大戲院、相近的和平廣場、金輝廣場等作為臨時避難場所。

十一、應急處置措施

（一）信息報告 發(fā)現或接到有關恐怖襲擊事件的信息或報警后，應迅速核實啟動應急預案并立即報告縣應急指揮中心或反恐應急指揮部，重大和特別重大的恐怖襲擊事件必須在15分鐘內報告縣應急指揮中心或反恐應急指揮部。報送信息必須客觀、真實、準確、及時。在此基礎上要對新發(fā)生的情況做好后續(xù)報告。

恐怖襲擊事件出現征兆或發(fā)生時，立即通過110、119、122、120等報警電話和其它途徑報警。

報告的內容應當包括：報告單位、報告人或聯系人，聯系方式；恐怖襲擊事件發(fā)生的地區(qū)（單位、部門）、時間、地點和現場情況；事件所造成的人員傷亡、財產損失等情況初步統(tǒng)計；事件原因的初步分析；事件發(fā)生后已采取的應急處置措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的有關事項。報告采用電話和傳真相結合的方式，情況緊急時可采取電話口述后傳真文字方式報告。

（二）組織疏散

恐怖事件發(fā)生后，應采取措施對事發(fā)現場實施隔離。公安、安全部門達到后，單位安排專人進行現場引導，并協助設置標示，對事發(fā)地區(qū)實施封控，必要時對相關區(qū)域實施戒嚴，防止事態(tài)及其危害進一步擴大；封控時應設置數個出口和入口，參與處置人員從入口處進入，現場疏散從出口離開；對離開現場的人員實施必要的檢查，防止恐怖分子乘亂逃離現場；對外控制應阻止無關人員進入現場，維護現場秩序，避免增加傷亡，防止不法分子趁機破壞，確保現場處置行動的有序展開。

（三）先期處置 各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領導下，按照方案中的任務職責，服從命令、聽從指揮、堅守崗位、盡職盡責，及時完成總指揮部下達的各項工作任務；當指揮部下達“預案啟動”命令，各小組負責人要立即帶領隨行人員按照方案規(guī)定，迅速趕赴現場開展工作，不得貽誤戰(zhàn)機；要害、重點部位的留守人員，要堅守崗位，提高警惕，隨時執(zhí)行總指揮部的命令，不得擅自行動，嚴防敵對分子趁機進行破壞。

（四）應急救助

各職能部門要根據各自的業(yè)務性質，立即對重要文件、票據、數據和財物進行緊急處理，隨時做好轉移、撤離的準備；對受傷人員進行救助，對傷口做好先期處理。

十二、應急響應

及時判明事件的性質和危害程度

恐怖襲擊事件發(fā)生后，立即向縣委縣政府及上級有關職能部門報告，并迅速采取應急措施。

事發(fā)地現場指揮部啟動后，要各負其責，迅速對事件現場進行實時監(jiān)控、封閉、追蹤，并上報事態(tài)發(fā)展變化情況。對輻射、生物、化學恐怖襲擊事件，縣反恐指揮部要迅速組織、協調有關部門和武裝部、縣武警中隊、消防大隊及衛(wèi)生防疫部門的專門檢驗鑒定力量和相關專家深入研究、判明事件的性質和危害程序，采取相應的處置措施。

十三、擴大應急

預案啟動后，事態(tài)難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，反恐應急指揮中心應迅速報告縣人民政府突發(fā)公共事件應急委員會，請求支援。在縣人民政府突發(fā)公共事件應急委員會統(tǒng)一領導下，依托縣應急指揮中心或縣應急聯動中心統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。各成員單位、協作參與單位應當各司其職、協同配合，全力做好應急處置工作。

十四、應急結束

恐怖襲擊事件應急處置完成后，在經過縣反恐應急指揮部應組織有關部門、單位和專家進行分析評估，在確認事件得到有效控制、危害已經基本消除、善后工作已有序展開后，縣人民政府突發(fā)公共事件應急委員會作出應急結束決定后，解除應急狀態(tài)。

十五、預案演習

適時組織處置不同類型的恐怖襲擊事件的應急實戰(zhàn)演習，包括應急機制的演練、指揮協調系統(tǒng)的演練、應急專業(yè)隊伍的演練、應急處置過程的演練等。應急演習包括編制應急演習方案、明確演習任務、組織演習隊伍、確定演習范圍和場所、開展應急學習以及進行評價和總結等。

應急綜合性演習每年組織一次。專項演習視情況而定。演習結束后，應對演習進行全面總結和評價，做為應急預案修改完善的重要依據。

十六、責任與獎懲

應當對參加應急處置和救援的人員，給予適當的補助；對在預防和處置恐怖襲擊事件工作中作出貢獻的部門和個人，給予表彰獎勵；對因參與應急處置和救援工作致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。對拒絕參與應急處置和救援、延誤應急處置救援時機、處置不力、措施不當而導致事態(tài)擴大，造成嚴重后果的責任單位和個人，應當追究其法律責任和行政責任。

十七、預案管理

本預案的管理實行定期評審與更新制度。反恐指揮中心每年對預案組織一次評審，或在恐怖襲擊事件發(fā)生或進行預案演習后，視情組織有關部門提出相應的修訂意見，報反恐應急指揮中心審定修改。

十八、附則

本預案具體問題由銀泰反恐怖指揮中心負責解釋。本應急預案自印發(fā)之日起施行。

銀泰商廈有限責任公司

2016年5月26日

第三篇：反恐安保工作應急預案

xxx運輸站反恐安保工作應急預案

二0一五年

xxx輸站反恐安保工作應急預案

為切實維護汽車客運站公共安全和社會穩(wěn)定，有效預防、及時控制和妥善處理暴力恐怖襲擊，提高快速反應和應急處置能力，最大限度地保障保護人民群眾生命和國家、公民的財產安全，結合我站實際，特制定本應急預案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以有關法律法規(guī)和各級關于反恐怖決策指示為依據，以保障人民群眾生命財產安全為核心，堅持“統(tǒng)一指揮、協條有序，高度戒備、反應迅速，科學決策、高效處置”的工作原則，進一步明確職責，加強領導，建立反應靈敏、協調有序、運轉高效的應對各類恐怖襲擊事件的應急機制，確保人民群眾和國家、公民的生命財產安全。

二、組織領導

為切實做好汽車客運站反恐安保工作，我站成立反恐安保應急指揮領導小組，黨支部書記談偉洪任組長，成員由站各科室、部門負責人組成，負責統(tǒng)一指揮和調度汽車客運站的防恐反恐應急工作。

Xxxxx 領導小組下設辦公室，領導小組下設辦公室，辦公室主 1 任由xxx同志兼任。辦公室在反恐安保指揮部領導下，具體負責組織協調客運站防恐反恐安保工作。

三、工作職責

（一）防恐反恐應急指揮領導小組的職責

1、決定突發(fā)安全事件應急處理預案的啟動和終止；

2、統(tǒng)一領導突發(fā)事件應急處理救援工作，負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統(tǒng)一調度；

3、向縣政府、交通運輸局報告事件情況和求援事項；

4、向公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、交通等相關應急救援部門通報相關情況，并保持密切聯系；相關部門人員到達后，配合相關部門指揮應急救援工作；

5、與各媒體的聯系和對外報道口徑的掌控，同時協助對外聯絡組做好情況收集上報工作；

6、負責事件原因調查和善后工作。

（二）客運站的職責

1、建立防恐反恐應急專班，確定專職負責人和聯絡員，制定本單位防恐反恐工作預案；

2、建立反恐怖搶險、救援組織，開展專業(yè)培訓和實戰(zhàn)演練；

3、負責旅客、司乘人員和員工有關防恐反恐知識的宣傳教育；負責救護知識的宣傳；

4、負責制定嚴格的安防查控制度，落實安防措施，加強24小時值班制度，隨時確保及時正確地處置各種內部所發(fā)生的突發(fā)和恐怖事件；

5、發(fā)現恐怖組織、恐怖嫌疑人員，及時上報縣防恐反恐領導小組，并做好先期處置工作；負責事發(fā)場所人員的有效疏散和引導，防止無關人員集聚圍觀，為排險處置創(chuàng)造條

件；要妥善安置受傷人員，并及時送往醫(yī)院救治；

6、完成上級防恐反恐領導小組交辦的其它工作任務。

四、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，快速反應原則。一旦發(fā)生突發(fā)或恐怖事件，要在第一時間內及時上報上級有關部門部門。

（二）主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

（三）以人為本，生命第一原則。事件發(fā)生后，要把救護生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

（四）科學施救，控制危險源，防止事態(tài)擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

（五）保護現場，收集證據原則。在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有關部門查找原因，為正確處理提供依據。

五、事故處理程序及辦法

（一）恐怖分子襲擾事件處理辦法。發(fā)生恐怖分子闖入襲擾事件，防恐反恐小組成員在接到事件報告或通知后，應火速趕到現場，并迅速了解和掌握事件的基本情況，立即啟動預案，盡快控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，在第一時間向110指揮中心以及縣反恐辦公室報告，并迅速組織人員轉移，等待救援。

（二）發(fā)現不明物體（裝置）事件處理辦法。發(fā)現不明物體（裝置），立即向轄區(qū)派出所報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，同時迅速組織人員緊急疏散，等待公安等有關部門進行處理。

（三）爆炸事件處理辦法。發(fā)生爆炸事件后，要迅速組

織人員進行救援，并立即向駐站崗亭值班民警報告。及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止事故發(fā)生。認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

（四）火災事故處理辦法。發(fā)生火災事故后，要立即向市公安消防119指揮中心和上級主管部門報告，全力組織人員開展疏散和自救工作；受災后要安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作；要配合醫(yī)療機構妥善安置受傷人員，并及時送往醫(yī)院。

（五）食物中毒事件處理辦法。發(fā)生人員食物中毒事件，要立即向衛(wèi)生防疫等部門和駐站派出所報告，并迅速組織人員將中毒者送往醫(yī)院進行救治。并對事發(fā)餐飲點炊管人員進行監(jiān)控，對餐飲點進行隔離管理，等待有關部門進行采樣化驗。

（六）飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生防疫等部門和轄區(qū)派出所報告，同時組織相關人員對中毒人員進行救治。

六、責任追究

一旦啟動本應急預案，凡執(zhí)行有關應急任務的人員必須無條件服從上級下達的應急指令，對拒不執(zhí)行、玩忽職守或推諉扯皮的并造成嚴重后果的有關負責人、直接責任人等要依照有關規(guī)定處理；對執(zhí)行上級命令不堅決，因貽誤時機沒有按時完成任務而造成后果的單位負責人和相關責任人依照有關規(guī)定和程序處理。

2015年3月20日

xxxxxxz

第四篇：反恐應急預案

幼兒園防恐應急預案

幼兒園是一個特殊的群體，特別是小班的孩子辨別能力差。為了加強學校安全工作，提高幼兒安全意識和自我防范、自我保護的能力，切實保護學生的人身與生命安全，特制定本預案：

一、指導思想：

1、安全第一，預防為主。

2、快速反應、協同應對。

二、組織管理

組長：

副組長：

三、工作內容與措施

（一）預防為主

1、對幼兒宣傳應對普及應對突發(fā)事件的有關常識，自覺遵守有關規(guī)章制度，提高自我保護意識和防范能力。

2、值班人員堅守崗位，禁止外來人員入園。

3、預防人為侵害，教職員工在工作崗位不準會客。

4、預防兒童走失。幼兒來園、離園嚴格執(zhí)行《幼兒接送制度》。

（二）依法管理

1、嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，對幼兒園安全保衛(wèi)工作實行依法管理。

2、保持高度警惕和良好的工作狀態(tài)，克服麻痹思想，工作不留死角。一旦發(fā)現恐怖分子立即實施措施，保護好本班幼兒，上報相關分管領導。

如何識別恐怖襲擊嫌疑人：實施恐怖襲擊的嫌疑人臉上不會貼有標記，但是會有一些不同尋常的舉止行為可以引起我們的警惕，例如；（1）神情恐慌、言行異常者；

（2）著裝、攜帶物品與其身份明顯不符，或與季節(jié)不協調者；（3）冒稱熟人、假獻殷勤者；

（4）在檢查過程中，催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者；

報警電話：急救電話：120 匪警電話：110 火警電話：119

2017年6月14日

幼兒園防溺水事故報告制度

進入炎熱的夏季，雨水多了起來，溝溝洼洼的，對于小班的小朋友好奇心重、危險意識差、自我保護能力差。為了加強幼兒園安全管理，預防防溺水事故的發(fā)生，一旦發(fā)生幼兒溺水事件，最大程度挽救幼兒生命，確保師幼生命安全，根據班級情況特制訂此方案：

一、應急工作組織機構

組長：

副組長：

組員：各家庭監(jiān)護人

二、應急處置

1、本班幼兒一旦發(fā)生溺水事件，幼兒園將由安全保衛(wèi)處和本班老師要采取積極果斷措施進行搶救，并在第一時間與家長聯系，以最快的速度。送最好的醫(yī)院，用最好的醫(yī)生，盡最大努力挽救生命，將損失降到最低。

2、如果幼兒在家發(fā)生溺水事件，家長和監(jiān)護人要牢記搶救方法，避免盲目施救，并立即撥打120搶救電話。

3、一旦出現溺水傷亡事件，幼兒園防溺水工作領導小組及時對事件做出妥善處理，并如實將有關情況上報上級教育主管部門。

2017年6月14日

第五篇：反恐應急預案

為了提高和預防對恐怖事件的應急處理能力，在景區(qū)發(fā)生恐怖事件時，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責及處理流程，切實保護人身和財產的安全，維持公司正常經營秩序，特制定本預案。

一、建立反恐緊急應急小組

組

長：

副組長：

組

員：總經理室成員、各部門經理、保安隊長

二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞維護游客和員工的生命這一中心，有條不紊的開展應急工作。

三、職責

1、總經理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協調。

2、安全保衛(wèi)部：協調處理恐怖信息與事件的現場控制，協助公安機關對恐怖信息事件的排查和調查處理，疏導和維持現場秩序。

3、總務督導部：負責事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應，清潔現場衛(wèi)生。

4、工程部：事件處理中水、電需求最大滿足，景點設施的修復，受損樹木、花草的處理。

5、其他各部門：引導游客到安全區(qū)域，崗位責任區(qū)域的檢查，全力配合公安機關和安全保衛(wèi)部對事件的處理工作。

四、具體事件的處理辦法：

1、暴力

①如沒有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

②如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應以武力制止。

③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

④注意收集、保護證人。

2、爆炸物品

①如發(fā)現不明爆炸物，立即向領導小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

②嚴禁人員進出加強事故地點保衛(wèi)、巡查工作。

③報告公安部門，請求派人排暴并協助其工作。

3襲擊計算機網絡

①第一時間向領導小組匯報，有條件的記錄下具體時間、次數、襲擊目標、造成的損失等第一手資料。

②嚴禁無關人員進出機房，同時將消息控制最小的范圍，防止泄露機密。

③立即報警，請公安相關部門前來偵察、破獲。

④病毒檢查并消除。

⑤請專家重新設置保護措施。

4、搶奪、搶劫、盜竊

①如發(fā)現罪犯嫌疑人沒有離開園區(qū)，立即通報出口保安員監(jiān)控，并在第一時間想領導小組匯報，同時組織圍捕。

②如發(fā)現罪犯嫌疑人已離開園區(qū)，立即向領導匯報，然后檢查公司的財產安全情況

③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應立即通知醫(yī)務室和保安機動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保護好現場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關人員進出。

5、投毒

①如發(fā)現是郵件毒品，應立即報告領導小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區(qū)域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據。

②如發(fā)現是放置的毒品，應立即保護好現場，嚴禁他人出入，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

③查明毒源并切斷毒源，保護好現場，嚴禁他人進出。如是煤氣泄露，應攜帶防毒面具進入，關閉閥門，打開窗戶通風并報煤氣公司進行維修。

④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

6、謀殺

①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現場，應立即向領導小組匯報，同時組織圍捕。

②如犯罪嫌疑人已離開現場，立即保護好現場，保護好證人。

③第一時間報警，請公安部門前來偵破，同時提供相應的人證、物證等。

④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。

7、縱火

①立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。

②保護好現場，引導消防車進入園區(qū)，嚴禁無關人員進出現場。

③如罪犯嫌疑人在現場，立即組織圍捕。

④滅火后，注意保護好現場，統(tǒng)計損失。

8、綁架、挾持人質，勒索

①如罪犯嫌疑人在現場，應第一時間向領導小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。

②正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。

③保護好現場，嚴禁無關人員進出現場。

④立即報警，請求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已離開，應保護好現場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃離公司可視的范圍內，應立即追捕，同時首要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。

五、工作程序

1、安全保衛(wèi)部接到指令后，立即組織全體保安員，協助公安部門按區(qū)域分組對全園重點部位展開排查，對重點嫌疑人、可疑藏匿物品進行搜查，對存放爆炸物品現場進行控制，設置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對重點位置（洗手間、垃圾筒、室內人員較集中的演出場地等）進行現場控制和排險、搶險工作。

2、游客部接到啟動預案指令后，配合公安人員查看閘口監(jiān)控錄像進行排查，游覽車隊將電瓶車停放在員工通道處，以便事件中園內用車需要。

3、工程部電工、水工到現場配合事件處理中用水、用電的需要。

4、總務督導部接到啟動預案指令后，督導員、醫(yī)務人員、行政車隊司機做好待命，隨時搶救受傷人員，準備好救護或應急用車。

5、經過公安機關排查和各部門的檢查處理，由總經理視情況發(fā)布預案的解除指令。

6、若恐怖事件已發(fā)生，善后工作按照《游樂區(qū)突發(fā)事件應急控制程序》中各部門職責執(zhí)行。

7、各部門應根據員工在反恐過程中的表現，按《歡樂谷員工獎懲條例》報人力資源部予以獎懲通報，對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果構成犯罪的，應追究其刑事責任。

8、全體員工要做到內緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對內、對外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。

①各部門應加強請示匯報，不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。

②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務完成。

③、各部門在檢查過程中，若發(fā)現可疑物品時，不要私自搬動或打開包裝，保護控制好現場勸阻游客靠近，應立即上報通知專業(yè)人員鑒定后再進行妥善處置。

9、市場部做好新聞媒體的公關工作。