第一篇：案件檢查公文之立案類(lèi)公文

案件檢查公文之立案類(lèi)公文

一、立案報(bào)告

（一）立案報(bào)告的概念

立案報(bào)告，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反映、檢舉和控告黨員、黨組織或行政監(jiān)察對(duì)象嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)后，確認(rèn)有違紀(jì)事實(shí)并需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，應(yīng)作為案件進(jìn)行調(diào)查的，提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或同級(jí)黨委、政府審批的文字報(bào)告。

必須強(qiáng)調(diào)的是：

1、立案報(bào)告實(shí)際屬于“請(qǐng)示的一種，它不僅是報(bào)告給有關(guān)組織或機(jī)關(guān)，讓他們知道和了解情況，而且是請(qǐng)求對(duì)這些”情況和“問(wèn)題”予以肯定或否定的回答，即能不能夠立案調(diào)查。這里采用“報(bào)告”的形式，實(shí)際上是為適應(yīng)人們?cè)陂L(zhǎng)期工作實(shí)踐中約定俗成的用法。

2、立案報(bào)告必須是在對(duì)所反映的問(wèn)題經(jīng)過(guò)初步核實(shí)之后，確認(rèn)有違紀(jì)事實(shí)并需給予紀(jì)律處分的。這也是從實(shí)際工作中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。由于舉報(bào)人的情況復(fù)雜，如對(duì)檢舉的問(wèn)題匆忙立案，有些失實(shí)的情況，就可能給被檢舉人帶來(lái)不良影響，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象和威信造成損害。

3、所需立案的案件，必須是本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的案件。不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)單位或部門(mén)處理。

（二）立案報(bào)告所涉及內(nèi)容的范圍

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十六條規(guī)定：“對(duì)檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織的違紀(jì)問(wèn)題，經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，并城內(nèi)責(zé)任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。”《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)各種違反黨紀(jì)的規(guī)定，是立案的具體內(nèi)容和范圍。

《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)分別受理涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違法違紀(jì)行為的線索和材料，經(jīng)初步審查，認(rèn)為有違法違紀(jì)事實(shí)，需要給予行政處分的，予以立案。

（三）立案報(bào)告的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

1、標(biāo)題。一般寫(xiě)法是：“關(guān)于對(duì)XXX同志（或XX組織）XXXX問(wèn)題的立案報(bào)告”，如“關(guān)于對(duì)XXX同志受賄、私分公款問(wèn)題的立案報(bào)告”；或者“關(guān)于對(duì)XXX同志所犯錯(cuò)誤的立案報(bào)告”。

2、批準(zhǔn)立案單位。立案報(bào)告制成后需要主送的單位。

3、案件來(lái)源。主要有五個(gè)方面：（1）本級(jí)黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)初步核實(shí)后決定立案調(diào)查的；

（2）上級(jí)黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案后，要求下級(jí)黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)檢查的；

（3）下級(jí)黨組織、紀(jì)檢機(jī)關(guān)，或司法、監(jiān)察部門(mén)以及其他監(jiān)督職能部門(mén)審查或初步核實(shí)后，有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的；

（4）違紀(jì)的黨組織或黨員主動(dòng)坦白交待后，紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為符合立案條件的；

（5）其他渠道反映黨組織或黨員的違紀(jì)事實(shí)，符合立案條件的。

在立案報(bào)告中，不論屬于哪種情況，都應(yīng)將案件來(lái)源寫(xiě)明。

4、被調(diào)查對(duì)象的簡(jiǎn)況。寫(xiě)明被調(diào)查對(duì)象的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間、現(xiàn)在工作單位、職務(wù)、是否受過(guò)重大獎(jiǎng)勵(lì)或懲處等。

5、初步核實(shí)后的主要問(wèn)題

應(yīng)寫(xiě)明經(jīng)反映并初步核實(shí)被調(diào)查人的主要錯(cuò)誤事實(shí)，應(yīng)概括說(shuō)明問(wèn)題是否存在、重要情節(jié)、重要證據(jù)及造成的危害和影響。這一部分一般采用分列的方法，把問(wèn)題按性質(zhì)和程度，由大到小，從重到輕加以排列，逐個(gè)提出問(wèn)題并加以簡(jiǎn)略說(shuō)明。

應(yīng)注重這一部分不能寫(xiě)成詳細(xì)的案件調(diào)查材料，選擇出主要問(wèn)題，交待出結(jié)論與結(jié)果即可，不必過(guò)多介紹經(jīng)過(guò)。

6、擬辦意見(jiàn)

根據(jù)實(shí)際情況，提出辦案的具體建議，如立案調(diào)查的案件應(yīng)由哪個(gè)具體部門(mén)承擔(dān)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，調(diào)查組組成情況、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方式，是否需要有關(guān)部門(mén)配合以及采取哪些措施等。

7、附材料

瘵附在立案報(bào)告后面的材料名稱(chēng)分別列上。主要包括反映、檢舉材料和初步核實(shí)材料。

8、署名

署名部分包括提出立案調(diào)查的部門(mén)名稱(chēng)、時(shí)間以及抄送單位等。附例

關(guān)于對(duì)張臨同志受賄、收受下級(jí)錢(qián)物等問(wèn)題的立案報(bào)告 常委：

根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我們委托XX 區(qū)紀(jì)委，對(duì)群眾來(lái)信反映區(qū)委副書(shū)記張臨同志利用修建區(qū)委辦公樓和建干部宿舍的機(jī)會(huì)，收受包工頭賄賂以及收受下級(jí)錢(qián)物等問(wèn)題進(jìn)行了初步核實(shí)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

張臨，男，43歲，河北定州市人，大專(zhuān)文化，1967年參加工作，1968年入黨，XX區(qū)委副書(shū)記。

一、1992年5月，張臨同志負(fù)責(zé)修建區(qū)委辦公樓和干部宿舍樓時(shí)，收受河南省XX市XXX建筑公司包工頭李強(qiáng)華送的8000元人民幣，將工程承包給了李。在辦公樓修建期間，張還接受李送給的一條項(xiàng)鏈。

二、1991年10月至1992年7月，張臨同志分別接受了區(qū)屬金屬加工廠、區(qū)多種經(jīng)營(yíng)辦公室、XX街道辦事處等單位送的禮金，共計(jì)2300元。

張臨同志的上述行為嚴(yán)重違犯了黨的紀(jì)律，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)張臨同志的問(wèn)題立案調(diào)查妥否，請(qǐng)批示。

附：

1、反映張臨同志受賄、收受下級(jí)錢(qián)物問(wèn)題的群眾來(lái)信；

2、對(duì)反映張臨同志受賄、收受下級(jí)錢(qián)物問(wèn)題的初步核實(shí)報(bào)告。

中共XX市紀(jì)律檢查委員會(huì)第一紀(jì)檢監(jiān)察室

1994年3月14日

二、立案決定書(shū) 立案決定書(shū)，是指有批準(zhǔn)立案權(quán)的黨組織、紀(jì)律檢查委員會(huì)或政府及行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的黨員、黨組織中行政監(jiān)察對(duì)象決定立案調(diào)查的正式文件。它也是對(duì)立案報(bào)告的正式批復(fù)。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，經(jīng)審查批準(zhǔn)立案后，立案的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將對(duì)違法違紀(jì)者的立案決定通知被立案人并通報(bào)相關(guān)單位。

經(jīng)批準(zhǔn)立案的黨紀(jì)案件，立案的紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)將立案決定通報(bào)同級(jí)黨委組織部門(mén)。黨員工作調(diào)動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)在原單位有違法違紀(jì)問(wèn)題并批準(zhǔn)立案的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)將立案決定通報(bào)其現(xiàn)在單位的組織部門(mén)，原單位應(yīng)予以配合。

經(jīng)批準(zhǔn)立案的政紀(jì)案件，立案的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)瘵立案決定通知被立案的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)；如果是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員立案的，應(yīng)將立案決定通知被立案人及其所在單位。

立案決定書(shū)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)者調(diào)查的重要文件依據(jù)，通常由立案的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出。實(shí)際工作中，可針對(duì)不同的立案對(duì)象，分別以紀(jì)律檢查委員會(huì)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)名發(fā)出。

立案決定書(shū)的主要內(nèi)容包括：

1、立案決定的標(biāo)題。應(yīng)寫(xiě)明是對(duì)何人何問(wèn)題立案調(diào)查的決定。

2、受文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。寫(xiě)明立案決定所要通知、通報(bào)的單位名稱(chēng)。

3、所要立案調(diào)查的是何性質(zhì)的問(wèn)題。

4、立案所依據(jù)的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。

5、是何時(shí)經(jīng)何種會(huì)議討論決定的。

6、決定立案的黨組織、紀(jì)律檢查委員會(huì)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)署名。

7、批準(zhǔn)立案時(shí)間。附例

中共XX紀(jì)律檢查委員會(huì)立案決定書(shū)

X紀(jì)X字[ ]X號(hào) 中共XX黨委（黨組）：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的規(guī)定，經(jīng)XX委常委會(huì)議研究決定，對(duì)XXX同志的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題予以立案。

中共XX紀(jì)委（印章）XXXX年X月X日 抄送：XX組織部

第二篇：勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件立案之思考

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)用工制度的改革和勞動(dòng)合同制度的建全，勞動(dòng)者與用人單位之間的矛盾不斷產(chǎn)生，法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件在數(shù)量上呈現(xiàn)遂年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。尤其是勞動(dòng)者關(guān)于工資、解雇、工傷、社會(huì)保險(xiǎn)、侵犯人身自由的爭(zhēng)議明顯增加。勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件有其自身的特點(diǎn)，在審理此類(lèi)案件中不僅要適用勞動(dòng)法律、法規(guī)，還要參照適用國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)政策及行政規(guī)章等規(guī)范性文件。鑒于此類(lèi)案件的復(fù)雜性，筆者從立案的角度出發(fā)對(duì)此類(lèi)案件的受理談一點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)。所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛，是指用人單位與勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同中所產(chǎn)生的爭(zhēng)議或糾紛，它是基于用人單位與勞動(dòng)者之間建立的勞動(dòng)合同關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的。

一、關(guān)于案由我國(guó)《民事案件案由規(guī)定》中規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案由只限于勞動(dòng)合同糾紛、集體勞動(dòng)合同糾紛、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議及勞動(dòng)保險(xiǎn)糾紛這四類(lèi)。筆者認(rèn)為此四類(lèi)案由不足以反映勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的性質(zhì)，種類(lèi)和特點(diǎn)，此種劃分顯得過(guò)于寵統(tǒng)，以致于在司法實(shí)踐中出現(xiàn)大量以勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛為案由的情況，案由確定不能夠準(zhǔn)確反映出案件的性質(zhì)和特點(diǎn)。鑒于此種情況筆者認(rèn)為可否根據(jù)《勞動(dòng)法》及“企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例”第二條的相關(guān)規(guī)定，將勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件的案由分為以下幾類(lèi)：

1、因用人單位開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職引起的糾紛；

2、因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定引起的糾紛；

3、因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的糾紛；其中包括終止、解除、變更、續(xù)簽勞動(dòng)合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其它勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，如轉(zhuǎn)移勞動(dòng)檔案糾紛等；另外，還可以在以上四類(lèi)的基礎(chǔ)上加以細(xì)化，如因保險(xiǎn)引起的糾紛中又包括因工傷、醫(yī)療、生育、待業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等引起的糾紛。

二、關(guān)于仲裁前置程序勞動(dòng)法第79條規(guī)定：“爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人一方可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁不服的，可以向法院提起訴訟?！狈擅魑囊?guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件只有經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁裁決后，當(dāng)事人對(duì)裁決不服或?qū)χ俨梦瘑T會(huì)“不予受理通知”不服的法院方能受理，這即所謂“仲裁前置”程序。在司法實(shí)踐中，筆者認(rèn)為該“前置程序”越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)需要，甚至從某些方面削弱了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，阻礙了勞動(dòng)力的發(fā)展。理由如下：勞動(dòng)法第82條對(duì)申請(qǐng)仲裁時(shí)效作了規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)”。相關(guān)法規(guī)對(duì)“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”解釋為當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。這樣，仲裁時(shí)效就限于當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60天內(nèi)，60天的期限與“企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例”中6個(gè)月的時(shí)效規(guī)定在時(shí)間上大大的縮短了，況且勞動(dòng)者權(quán)利被侵害只有發(fā)生爭(zhēng)議的前提條件而非必然之結(jié)果，司法實(shí)踐中按此規(guī)定執(zhí)行的“前置程序”大都名存實(shí)亡而留于形勢(shì)，所以該種“先裁后審”體制在保護(hù)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者利益上的缺點(diǎn)和不足是顯而易見(jiàn)的，也是亟待改革的。筆者贊同在勞動(dòng)仲裁與訴訟的關(guān)系上實(shí)行“或裁或?qū)彙?、“?dāng)事人選擇”的體制。

1、所謂“或裁或?qū)彙奔粗俨门c訴訟相互排斥，適用仲裁就不能適用訴訟程序，反之亦然。

2、所謂“當(dāng)事人選擇”即把仲裁與訴訟程序的選擇權(quán)完全賦于當(dāng)事雙方，實(shí)行協(xié)議優(yōu)于申請(qǐng)、申請(qǐng)?jiān)谙群驮V訟優(yōu)于仲裁的受理和管轄原則。具體的就是當(dāng)事人協(xié)議選擇何種處理程序，就只能采用何種程序，單方的申請(qǐng)不能改變協(xié)議的選擇；若雙方無(wú)協(xié)議，則適用當(dāng)事人一方選擇并申請(qǐng)的程序；如一方申請(qǐng)仲裁，而另一方申請(qǐng)?jiān)V訟，以?xún)?yōu)先申請(qǐng)的為準(zhǔn)，如在同一時(shí)間一方申請(qǐng)仲裁而另一方申請(qǐng)?jiān)V訟，則適用訴訟程序。

三、關(guān)于主體

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件因存在“先裁后審”的程序，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服并在法定期間內(nèi)向法院起訴，所以在司法實(shí)踐中當(dāng)事人往往會(huì)將作出仲裁裁決的仲裁委員會(huì)列為被告。但法律規(guī)定此類(lèi)案件應(yīng)以當(dāng)事人雙方為原、被告；而不應(yīng)將仲裁委員會(huì)作為被告。

2、法律規(guī)定在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中，與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人依法可以參加訴訟。如裁決結(jié)果要求第三人履行某些義務(wù)，第三人不服的，可作為原告起訴，而被告則為仲裁程序中的其它當(dāng)事人；如第三人未提起訴訟，法院在審理其他當(dāng)事人提出的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。

四、關(guān)于工傷糾紛的立案所謂工傷即勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)合同，在工作中受到的傷害，包括因工受傷、致殘、死亡以及患職業(yè)病等等。勞動(dòng)者的工傷認(rèn)定由勞動(dòng)行政部門(mén)確認(rèn)，一經(jīng)確認(rèn)即可享受工傷保險(xiǎn)待遇。工傷保險(xiǎn)機(jī)制的建立在一定程度上保障了勞動(dòng)者在遭受職業(yè)危害而患病或死亡、致殘后能及時(shí)獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利，并得到相應(yīng)的待遇。近年來(lái)，有相當(dāng)多的企業(yè)尤其是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及私營(yíng)企業(yè)，出于自身利益的考慮，在工傷事故發(fā)生后不積極主動(dòng)為職工向勞動(dòng)行政部門(mén)提出工傷待遇申報(bào)，等受害職工到勞動(dòng)行政部門(mén)要求仲裁，又被仲裁機(jī)構(gòu)以超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效為由不予受理。當(dāng)事人持勞動(dòng)行政部門(mén)的“不予受理通知”向法院起訴，要求企業(yè)為其辦理工傷確認(rèn)及傷殘等級(jí)和勞動(dòng)能力鑒定并享受相應(yīng)待遇。在司法實(shí)踐中有些法院立案人員會(huì)以勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件給予立案，然后由法院委托勞動(dòng)行政部門(mén)為其作工傷確認(rèn)和傷殘等級(jí)及勞動(dòng)能力

鑒定。筆者認(rèn)為這樣不妥，正確的方法應(yīng)當(dāng)是：

1、職工及其親屬可以向勞動(dòng)行政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)申訴，要求認(rèn)定工傷；也可以直接向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，只要符合受理?xiàng)l件，仲裁委員會(huì)就應(yīng)受理而不應(yīng)以超過(guò)時(shí)效為由不予受理。對(duì)勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

2、職工可以向勞動(dòng)行政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，要求傷殘鑒定和勞動(dòng)能力鑒定的。當(dāng)事人對(duì)傷殘等級(jí)和勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服的，可以提出行政復(fù)議或行政訴訟。但職工對(duì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)在處理工傷方面的勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程中委托勞動(dòng)鑒定委員會(huì)所作出的傷殘鑒定和勞動(dòng)能力鑒定不服的，不能提起行政復(fù)議或行政訴訟，而應(yīng)以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序進(jìn)行，經(jīng)過(guò)仲裁不服的法院應(yīng)當(dāng)立案受理。

3、職工因工傷待遇給付與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)仲裁程序后不服的可向法院起訴，但是職工與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的工傷待遇給付爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，職工可向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第三篇：計(jì)劃類(lèi)公文

計(jì)劃類(lèi)公文

計(jì)劃類(lèi)公文包括：規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排等。

工作計(jì)劃

工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類(lèi)，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類(lèi)來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無(wú)論如何都是計(jì)劃文種的范疇。不管其如何分類(lèi)，計(jì)劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項(xiàng)。

（一）各種工作計(jì)劃特征和寫(xiě)作特點(diǎn)

１、規(guī)劃

規(guī)劃是計(jì)劃中最宏大的一種：從時(shí)間上說(shuō)，一般都要在三五年以上；從范圍上說(shuō)，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項(xiàng)目；從內(nèi)容和寫(xiě)法上說(shuō)，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃》，《××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對(duì)全局或長(zhǎng)遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對(duì)其它計(jì)劃類(lèi)公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫(xiě)作者必須首先進(jìn)行深入的調(diào)查和周密的測(cè)算，在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨、國(guó)家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠(yuǎn)景和總體目標(biāo)，然后充分吸收有關(guān)意見(jiàn)，以科學(xué)的態(tài)度，反復(fù)經(jīng)過(guò)多種方案的比較、研究和選擇，確定各項(xiàng)指標(biāo)和措施。

規(guī)劃的具體寫(xiě)法：規(guī)劃因具有嚴(yán)肅性，所以一般都是通過(guò)“指示性通知”來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)的，其格式都是由“標(biāo)題”和“正文”兩部分組成，一般不必再落款，也不用寫(xiě)成文時(shí)間。規(guī)劃的標(biāo)題是“四要素”寫(xiě)法：?jiǎn)挝幻Q(chēng)＋時(shí)間期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃”二字。如《××省“十五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長(zhǎng)，大致有以下幾方面內(nèi)容：（１）前言，即有關(guān)的背景材料，也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡(jiǎn)單地羅列事實(shí)，而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過(guò)認(rèn)真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會(huì)使人相信下面所提的規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù)，有可靠性。（２）指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，因此既要寫(xiě)得鼓舞人心，又要寫(xiě)得堅(jiān)定有力，要用精煉的語(yǔ)言，概要地闡述出來(lái)。（３）主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問(wèn)題，因此任務(wù)要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫(xiě)作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對(duì)于全面規(guī)劃或任務(wù)項(xiàng)目較多的規(guī)劃，因其各項(xiàng)任務(wù)比較獨(dú)立，沒(méi)有多少共同的完成措施，一般采用以任務(wù)為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務(wù)之后分別提出）；對(duì)于專(zhuān)題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃，因其任務(wù)項(xiàng)目較少而其項(xiàng)目之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務(wù)、措施分說(shuō)的“分列式結(jié)構(gòu)”。（４）結(jié)尾，即遠(yuǎn)景展望和號(hào)召。這部分要寫(xiě)得簡(jiǎn)短、有力、富有號(hào)召力。

2、計(jì)劃

狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫(xiě)法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡(jiǎn)明、集中，要比安排闊展、概要。

計(jì)劃的具體寫(xiě)法：計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫(xiě)法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫(xiě)法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要 工作的具體要求，所以寫(xiě)作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：（１）開(kāi)頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要；（２）主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標(biāo)、任務(wù)）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫(xiě)得全面周到，又要寫(xiě)得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”（任務(wù)、措施分說(shuō)）。（３）結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡(jiǎn)短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫(xiě)結(jié)尾。

（二）寫(xiě)好計(jì)劃的方法

寫(xiě)好計(jì)劃可能是公文寫(xiě)作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事，還是個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問(wèn)題，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力，這種寫(xiě)作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫(xiě)作上也有一些章法。首先，寫(xiě)作者必須分清這個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一類(lèi)，適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類(lèi)來(lái)表達(dá)，從而確定具體文種，即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫(xiě)作要求進(jìn)行寫(xiě)作。如果是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣的計(jì)劃，就要用“規(guī)劃”。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫(xiě)得太細(xì)，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發(fā)熱情的作用也就差不多了。當(dāng)然這并不是說(shuō)規(guī)劃就可以寫(xiě)得不切實(shí)際；但規(guī)劃的切合實(shí)際問(wèn)題的確只是個(gè)大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫(xiě)得很細(xì)，甚至不用寫(xiě)得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫(xiě)出來(lái)也就夠了。但這也不是說(shuō)設(shè)想就可以寫(xiě)得沒(méi)條理，而只是說(shuō)它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。

如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用 “方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡(jiǎn)單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞?xiě)得很細(xì)（或很全面，或很具體），否則工作就沒(méi)法開(kāi)展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見(jiàn)”，這安排也可變成“安排意見(jiàn)”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來(lái)寫(xiě)。

（三）計(jì)劃寫(xiě)作注意事項(xiàng)

不論哪種計(jì)劃，寫(xiě)作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、博采眾長(zhǎng)，反對(duì)主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。

第四篇：勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件立案之思考

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)用工制度的改革和勞動(dòng)合同制度的建全，勞動(dòng)者與用人單位之間的矛盾不斷產(chǎn)生，法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件在數(shù)量上呈現(xiàn)遂年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。尤其是勞動(dòng)者關(guān)于工資、解雇、工傷、社會(huì)保險(xiǎn)、侵犯人身自由的爭(zhēng)議明顯增加。勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件有其自身的特點(diǎn)，在審理此類(lèi)案件中不僅要適用勞動(dòng)法律、法規(guī)，還要參照適用國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)政策及行政規(guī)章等規(guī)范性文件。鑒于此類(lèi)案件的復(fù)雜性，筆者從立案的角度出發(fā)對(duì)此類(lèi)案件的受理談一點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)。所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛，是指用人單位與勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同中所產(chǎn)生的爭(zhēng)議或糾紛，它是基于用人單位與勞動(dòng)者之間建立的勞動(dòng)合同關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的。

一、關(guān)于案由我國(guó)《民事案件案由規(guī)定》中規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案由只限于勞動(dòng)合同糾紛、集體勞動(dòng)合同糾紛、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議及勞動(dòng)保險(xiǎn)糾紛這四類(lèi)。筆者認(rèn)為此四類(lèi)案由不足以反映勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的性質(zhì)，種類(lèi)和特點(diǎn)，此種劃分顯得過(guò)于寵統(tǒng)，以致于在司法實(shí)踐中出現(xiàn)大量以勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛為案由的情況，案由確定不能夠準(zhǔn)確反映出案件的性質(zhì)和特點(diǎn)。鑒于此種情況筆者認(rèn)為可否根據(jù)《勞動(dòng)法》及“企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例”第二條的相關(guān)規(guī)定，將勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件的案由分為以下幾類(lèi)：

1、因用人單位開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職引起的糾紛；

2、因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定引起的糾紛；

3、因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的糾紛；其中包括終止、解除、變更、續(xù)簽勞動(dòng)合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其它勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，如轉(zhuǎn)移勞動(dòng)檔案糾紛等；另外，還可以在以上四類(lèi)的基礎(chǔ)上加以細(xì)化，如因保險(xiǎn)引起的糾紛中又包括因工傷、醫(yī)療、生育、待業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等引起的糾紛。

二、關(guān)于仲裁前置程序勞動(dòng)法第79條規(guī)定：“爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人一方可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁不服的，可以向法院提起訴訟?！狈擅魑囊?guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件只有經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁裁決后，當(dāng)事人對(duì)裁決不服或?qū)χ俨梦瘑T會(huì)“不予受理通知”不服的法院方能受理，這即所謂“仲裁前置”程序。在司法實(shí)踐中，筆者認(rèn)為該“前置程序”越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)需要，甚至從某些方面削弱了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，阻礙了勞動(dòng)力的發(fā)展。理由如下：勞動(dòng)法第82條對(duì)申請(qǐng)仲裁時(shí)效作了規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)”。相關(guān)法規(guī)對(duì)“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”解釋為當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。這樣，仲裁時(shí)效就限于當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60天內(nèi)，60天的期限與“企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例”中6個(gè)月的時(shí)效規(guī)定在時(shí)間上大大的縮短了，況且勞動(dòng)者權(quán)利被侵害只有發(fā)生爭(zhēng)議的前提條件而非必然之結(jié)果，司法實(shí)踐中按此規(guī)定執(zhí)行的“前置程序”大都名存實(shí)亡而留于形勢(shì)，所以該種“先裁后審”體制在保護(hù)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者利益上的缺點(diǎn)和不足是顯而易見(jiàn)的，也是亟待改革的。筆者贊同在勞動(dòng)仲裁與訴訟的關(guān)系上實(shí)行“或裁或?qū)彙?、“?dāng)事人選擇”的體制。

1、所謂“或裁或?qū)彙奔粗俨门c訴訟相互排斥，適用仲裁就不能適用訴訟程序，反之亦然。

2、所謂“當(dāng)事人選擇”即把仲裁與訴訟程序的選擇權(quán)完全賦于當(dāng)事雙方，實(shí)行協(xié)議優(yōu)于申請(qǐng)、申請(qǐng)?jiān)谙群驮V訟優(yōu)于仲裁的受理和管轄原則。具體的就是當(dāng)事人協(xié)議選擇何種處理程序，就只能采用何種程序，單方的申請(qǐng)不能改變協(xié)議的選擇；若雙方無(wú)協(xié)議，則適用當(dāng)事人一方選擇并申請(qǐng)的程序；如一方申請(qǐng)仲裁，而另一方申請(qǐng)?jiān)V訟，以?xún)?yōu)先申請(qǐng)的為準(zhǔn)，如在同一時(shí)間一方申請(qǐng)仲裁而另一方申請(qǐng)?jiān)V訟，則適用訴訟程序。

三、關(guān)于主體

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件因存在“先裁后審”的程序，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服并在法定期間內(nèi)向法院起訴，所以在司法實(shí)踐中當(dāng)事人往往會(huì)將作出仲裁裁決的仲裁委員會(huì)列為被告。但法律規(guī)定此類(lèi)案件應(yīng)以當(dāng)事人雙方為原、被告；而不應(yīng)將仲裁委員會(huì)作為被告。

2、法律規(guī)定在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中，與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人依法可以參加訴訟。如裁決結(jié)果要求第三人履行某些義務(wù)，第三人不服的，可作為原告起訴，而被告則為仲裁程序中的其它當(dāng)事人；如第三人未提起訴訟，法院在審理其他當(dāng)事人提出的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。

四、關(guān)于工傷糾紛的立案所謂工傷即勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)合同，在工作中受到的傷害，包括因工受傷、致殘、死亡以及患職業(yè)病等等。勞動(dòng)者的工傷認(rèn)定由勞動(dòng)行政部門(mén)確認(rèn)，一經(jīng)確認(rèn)即可享受工傷保險(xiǎn)待遇。工傷保險(xiǎn)機(jī)制的建立在一定程度上保障了勞動(dòng)者在遭受職業(yè)危害而患病或死亡、致殘后能及時(shí)獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利，并得到相應(yīng)的待遇。近年來(lái)，有相當(dāng)多的企業(yè)尤其是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及私營(yíng)企業(yè)，出于自身利益的考慮，在工傷事故發(fā)生后不積極主動(dòng)為職工向勞動(dòng)行政部門(mén)提出工傷待遇申報(bào)，等受害職工到勞動(dòng)行政部門(mén)要求仲裁，又被仲裁機(jī)構(gòu)以超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效為由不予受理。當(dāng)事人持勞動(dòng)行政部門(mén)的“不予受理通知”向法院起訴，要求企業(yè)為其辦理工傷確認(rèn)及傷殘等級(jí)和勞動(dòng)能力鑒定并享受相應(yīng)待遇。在司法實(shí)踐中有些法院立案人員會(huì)以勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)案件給予立案，然后由法院委托勞動(dòng)行政部門(mén)為其作工傷確認(rèn)和傷殘等級(jí)及勞動(dòng)能力鑒定。筆者認(rèn)為這樣不妥，正確的方法應(yīng)當(dāng)是：

1、職工及其親屬可以向勞動(dòng)行政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)申訴，要求認(rèn)定工傷；也可以直接向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，只要符合受理?xiàng)l件，仲裁委員會(huì)就應(yīng)受理而不應(yīng)以超過(guò)時(shí)效為由不予受理。對(duì)勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

2、職工可以向勞動(dòng)行政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，要求傷殘鑒定和勞動(dòng)能力鑒定的。當(dāng)事人對(duì)傷殘等級(jí)和勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服的，可以提出行政復(fù)議或行政訴訟。但職工對(duì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)在處理工傷方面的勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程中委托勞動(dòng)鑒定委

第五篇：公文之命令

命令-概述

命令，是法定的行政公文的一個(gè)文種，是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員時(shí)使用的一種下行公文。命令是國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的最高級(jí)形式，令是命令的簡(jiǎn)稱(chēng)。命令分類(lèi)

命令能多種類(lèi)型，按其內(nèi)容和作用，有公布令、任免令、嘉獎(jiǎng)令以及懲戒令、動(dòng)員令和特赦令等。前四種比較常見(jiàn)和常用。

1、發(fā)布令

多用于發(fā)布重要法規(guī)、規(guī)章和條例等。發(fā)布令篇幅一般比較短，文字精練、準(zhǔn)確、鮮明和莊重。

2、行政令

多用于發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章和宣布施行強(qiáng)制性行政措施等。

3、任免令

多用于發(fā)布人事任免事宜，有時(shí)也以“任免名單”的形式代替。

4、嘉獎(jiǎng)令

多用于表彰有關(guān)人員等。嘉獎(jiǎng)令可由國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)單獨(dú)發(fā)布，也可以由黨政軍機(jī)關(guān)聯(lián)名發(fā)布，但省以下機(jī)關(guān)多以表彰性的“通報(bào)來(lái)代替嘉獎(jiǎng)令。

命令-寫(xiě)法

命令的結(jié)構(gòu)，一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)（令號(hào)）、主送機(jī)關(guān)、正文、署名、日期等五部分組成。

（一）標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)加文種構(gòu)成或發(fā)文機(jī)關(guān)加事由再加文種構(gòu)成。

（二）發(fā)文字號(hào)（令號(hào)）：令號(hào)一般以領(lǐng)導(dǎo)人任期為界編流水號(hào)，前面加“第”字。發(fā)文字號(hào)的編法與其他公文的相同。

（三）主送機(jī)關(guān)：即受令的單位。根據(jù)具體情況，有的命令需要寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)，有的則不需要寫(xiě)這一項(xiàng)內(nèi)容。

（四）正文：發(fā)布令一般采用篇段合一式，要寫(xiě)明發(fā)布依據(jù)、發(fā)布對(duì)象、發(fā)布決定和施行日期等重要信息。嘉獎(jiǎng)令一般包括事跡介紹、性質(zhì)評(píng)價(jià)、如何嘉獎(jiǎng)及希望號(hào)召等部分。任免令由任免依據(jù)和被任免的名單組成。行政令由緣由、主要內(nèi)容和執(zhí)行要求等部分組成。

（五）署名：一般寫(xiě)上發(fā)令機(jī)關(guān)最高領(lǐng)導(dǎo)人的名字，前面要注明其職務(wù)；也有的命令只寫(xiě)發(fā)令機(jī)關(guān)名稱(chēng)。

（六）日期：即正式簽發(fā)日期，一般要把年月日寫(xiě)全。