第一篇：水利項(xiàng)目稽察工作報(bào)告

水利項(xiàng)目稽察工作報(bào)告

根據(jù)省水利廳《關(guān)于開展2016年水利安全生產(chǎn)大檢查及水利建設(shè)項(xiàng)目稽察工作的通知》精神，我局積極行動(dòng)，認(rèn)真安排部署，組織各縣區(qū)水務(wù)局、局屬各單位、和縣引大田間建設(shè)管理處等單位進(jìn)行了全面細(xì)致的自查和稽查?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、高度重視，明確責(zé)任

我局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視這次自查稽查工作，把水利項(xiàng)目自查稽查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓。按要求成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，書記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各縣區(qū)、局屬各單位、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的市水利工程建設(shè)項(xiàng)目自查稽查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)自查工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室召開專題會(huì)議，對(duì)稽查工作進(jìn)行了安排部署，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓和責(zé)任單位具體抓的良好局面。

各縣區(qū)水務(wù)局和相關(guān)單位則結(jié)合各自工作實(shí)際，嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制要求，把安全責(zé)任和項(xiàng)目責(zé)任分解到一線，落實(shí)到個(gè)人，按照“誰包抓，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，確保各項(xiàng)在建水利工程穩(wěn)定推進(jìn)。

二、明確目標(biāo)，全面深入排查和稽查

為確保排查工作有序推進(jìn)，我們要求全市水利系統(tǒng)各對(duì)照《省水利廳“十二五”期間水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督督查工作實(shí)施方案》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》等文件精神，吃透政策，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，必須深入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致的排查。

4月下旬，我局組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和專業(yè)人員對(duì)：縣東部農(nóng)村飲水安全工程、縣宛川河（夏官營(yíng)～金崖鎮(zhèn)橋）堤防工程、縣大型泵站更新改造工程、縣上五村農(nóng)村、黑石川村飲水安全工程和什川灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、紅古區(qū)渠道工程、紅古區(qū)花莊水廠、西固區(qū)范坪三泵站改建工程、西固區(qū)達(dá)家臺(tái)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、安寧九洲臺(tái)綠化上水工程和新區(qū)2016年生態(tài)屏障建設(shè)水利配套工程等工程進(jìn)行了督察。具體督察情況如下：

1、工程項(xiàng)目前期工作情況

督察組對(duì)以上水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策程序和審批程序都進(jìn)行了認(rèn)真督察。通過督察，發(fā)現(xiàn)均由省、市水利部門及發(fā)改部門審批，設(shè)計(jì)均選擇完全具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的省、市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成，沒有發(fā)現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、報(bào)大建小、不按程序變更設(shè)計(jì)等現(xiàn)象。招標(biāo)都為公開招標(biāo)，招標(biāo)公告和中標(biāo)公示均在《經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)》上發(fā)布，開標(biāo)過程符合相關(guān)規(guī)定，標(biāo)段評(píng)標(biāo)專家都按規(guī)定從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，程序符合《省水利工程建設(shè)管理辦法》中關(guān)于招投標(biāo)程序的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)中沒有發(fā)現(xiàn)虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問題。在督察過程中，我們還加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，經(jīng)全面細(xì)致排查，未發(fā)現(xiàn)上述違法違紀(jì)問題。

2、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況

每項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目完成招標(biāo)后，工程監(jiān)理中標(biāo)單位基本能著手編制完成監(jiān)理大綱及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，成立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部。并選派施工經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員持證上崗，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，全面負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理工作，嚴(yán)格控制施工單位的工程質(zhì)量和施工程序，基本履行了監(jiān)理“三控制、一協(xié)調(diào)”的職責(zé)，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面，縣水務(wù)局做的比較好，派駐責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)正派的工程技術(shù)人員作為甲方工地代表進(jìn)駐工地，配合工程監(jiān)理，從原材料的進(jìn)場(chǎng)到隱蔽部位的施工，全程跟蹤，保證了質(zhì)量，加快了工程建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，他們還在工程開工前，督促施工單位向勞保部門繳納農(nóng)民工工資保證金，待工程完工驗(yàn)收合格并全額發(fā)放農(nóng)民工工資后，才申請(qǐng)勞保部門退還保證金，杜絕了拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。這種好的做法，值得我們?nèi)蟹秶茝V。經(jīng)督查，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變土地性質(zhì)，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資、不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)、不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的問題。

3、工程項(xiàng)目建設(shè)資料整編情況 在工程建設(shè)過程中，如何確保工程資料的真實(shí)完整很重要。我們?cè)诙讲熘兄攸c(diǎn)對(duì)資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行了檢查。具體按照檔案管理學(xué)相關(guān)規(guī)定，對(duì)資料的分門別類整理，和項(xiàng)目前期到工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收全程收集情況；和設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)到施工單位建設(shè)、監(jiān)理單位監(jiān)督、建設(shè)單位文本往來全方位整理收集情況進(jìn)行了督查。通過督察，未發(fā)現(xiàn)問題。

4、工程項(xiàng)目資金管理使用情況

在項(xiàng)目建設(shè)中，如何管好用好每一筆資金，對(duì)一個(gè)工程來說也很重要，這也是我們此次督察的一個(gè)重點(diǎn)。我們主要從項(xiàng)目報(bào)帳制和資金審批制度著手，對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)專戶、?？顚Ｓ?、按進(jìn)度付款情況；和項(xiàng)目預(yù)、決算評(píng)審和審計(jì)情況進(jìn)行了重點(diǎn)督察。在資金撥付過程中是否實(shí)行層層簽字鏈條式的監(jiān)督機(jī)制，施工單位和材料供應(yīng)單位是否根據(jù)工程進(jìn)度申請(qǐng)進(jìn)度付款，通過監(jiān)理審核簽字后報(bào)項(xiàng)目部，由甲方工地代表、甲方技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工程進(jìn)度、工程量簽證單、合同單價(jià)層層審核簽字后方可進(jìn)行資金撥付情況進(jìn)行檢查。對(duì)資金撥付中預(yù)留工程質(zhì)保金，待工程運(yùn)行維修期滿合格后的撥付情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)督察，未發(fā)現(xiàn)物資采購(gòu)監(jiān)管和資金管理使用嚴(yán)重超概算等問題。

5、稽查、審計(jì)、監(jiān)察整改意見落實(shí)情況

在質(zhì)量安全方面，我們始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從各項(xiàng)水利工程組建項(xiàng)目部開始，明確項(xiàng)目法人單位及職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、合同管理制，正確處理工程中存在的質(zhì)量安全與進(jìn)度、費(fèi)用與效益之間的矛盾。監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)施工，從工程原材料進(jìn)場(chǎng)到隱蔽工程建設(shè)，我們派駐的甲方工地代表和監(jiān)理都層層簽字落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，始終把質(zhì)量安全放在首位，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全。經(jīng)督查，在建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，均沒有發(fā)現(xiàn)任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位等問題。特別是近年來由于實(shí)行了“重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制”，我局實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都符合工程立項(xiàng)、審批、開工等建設(shè)規(guī)程，資金管理嚴(yán)格，工程質(zhì)量合格，效益明顯，在歷次中央擴(kuò)大內(nèi)需檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理檢查、省重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查及國(guó)家、省、市、縣工程專項(xiàng)審計(jì)過程中，都沒有檢查出問題。同時(shí)，也沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)案件和信訪舉報(bào)。

三、存在的主要問題

1.個(gè)別工程分部項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)。

2.有些重點(diǎn)縣項(xiàng)目，點(diǎn)多面廣，部分群眾積極性不高。

四、下一步打算

通過稽查，我們要進(jìn)一步摸清底子，完善資料，加大工作力度，抓好工程建設(shè)，保質(zhì)量促安全，確保我市所有水利在建工程早日建成并發(fā)揮效益。同時(shí)，我們將繼續(xù)按照《省水利工程建設(shè)管理辦法》規(guī)定的工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、合同管理制等工程建設(shè)制度，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，完善管理制度，建立健全責(zé)任追究制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為水利工程建設(shè)的順利實(shí)施保駕護(hù)航。

第二篇：水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法

水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法

中華人民共和國(guó)水利部令第 11 號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。

部長(zhǎng) 汪恕誠(chéng)

一九九九年十二月七日

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范水利其本建設(shè)行為，加強(qiáng)國(guó)家水利基本建設(shè)投資管理，提高建設(shè)資金使用效益，確保工程質(zhì)量，保證稽察工作客觀、公正、高效開展，特制定本辦法。

第二條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是對(duì)水利工程建設(shè)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條 對(duì)國(guó)家出資為主的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察，適用本辦法。

第四條 水利部所屬流域機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)稽察工作給予協(xié)助和支持。

項(xiàng)目法人及所有參建單位都應(yīng)配合水利基本建設(shè)稽察工作，并提供必要的工作條件。

第二章 機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)

第五條 水利部水利工程建設(shè)稽察辦公室（以下簡(jiǎn)稱“稽察辦”）負(fù)責(zé)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作，其主要職責(zé)是：

（一）開展對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察；

(二)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)違紀(jì)事>進(jìn)行調(diào)查；

（三）負(fù)責(zé)稽察特派員的日常管理；

（四）配合國(guó)家計(jì)委重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室工作；

（五）承擔(dān)部交辦的其它任務(wù)。

第六條 稽察工作實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制?；焯嘏蓡T主要職責(zé)是：

（一）全面負(fù)責(zé)稽察項(xiàng)目的稽察工作；

(二)迅速、真實(shí)、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)被稽察項(xiàng)目情況，并提出建議和整改意見，以書面形式及時(shí)向稽察辦提交稽察報(bào)告；

（三）督促有關(guān)整改意見的落實(shí)；

（四）完成稽察辦交辦的其他任務(wù)。

根據(jù)需要，一名稽察特派員可配若干名專家或工作人員協(xié)助其工作。

稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉國(guó)家有關(guān)>策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)具有較強(qiáng)的組織管理、綜合分析和判斷能力；

（三）具有較豐富的水利工程建設(shè)和施工管理、投資計(jì)劃、財(cái)會(huì)、審計(jì)等方面的綜合管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；

（四）堅(jiān)持原則，清正廉潔，忠實(shí)履行職責(zé)，自覺維護(hù)國(guó)家利益；

（五）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

（六）身體健康，年齡在65歲以下。

第八條 稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)時(shí)遵循回避原則，不得稽察曾直接管轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，也不得稽察與其有利害關(guān)系的人擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目。

稽察人員不得在被稽察項(xiàng)目及其相關(guān)單位兼職。

第三章 稽察工作內(nèi)容

第九條 稽察人員與被稽察項(xiàng)目是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?；烊藛T不參與、不干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)。

第十條 稽察人員依照本辦法的規(guī)定，按照國(guó)家有關(guān)>策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行稽察。

第十一條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察，主要包括項(xiàng)目前期工作與設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金使用、工程質(zhì)量、國(guó)家有關(guān)>策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等方面的內(nèi)容。

第十二條 對(duì)項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)工作的稽察，包括項(xiàng)目報(bào)建，初步設(shè)計(jì)審批，可研報(bào)告審批，前期施工準(zhǔn)備，總概算批復(fù)，建設(shè)資金落實(shí)情況；勘測(cè)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系，設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，供圖進(jìn)度與質(zhì)量等情況。

第十三條 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的稽察，包括項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理實(shí)施情況，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位資質(zhì)和人員資格等情況。

第十四條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行的稽察，包括計(jì)劃管理和計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行，投資控制與概預(yù)算執(zhí)行，工程投資完成情況、工程進(jìn)度、形象面貌和實(shí)物工程量完成情況，汛前施工安排和安全度汛措施等方面情況。

第十五條 對(duì)資金使用的稽察，包括資金來源、到位和使用，合同執(zhí)行和費(fèi)用結(jié)算，各項(xiàng)費(fèi)用支出，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況。

第十六條 對(duì)工程質(zhì)量的稽察，包括參建各單位的質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量管理，質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量評(píng)定，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗(yàn)收等情況。

第十七條 稽察工作結(jié)束后，稽察特派員須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出整改意見或處理建議。

第十八條 根據(jù)工作需要，稽察特派員可以就第十一條所述部分內(nèi)容或其他事項(xiàng)組織專項(xiàng)稽察。

第四章 稽察程序和方式

第十九條 稽察辦根據(jù)水利基本建設(shè)計(jì)劃安排，結(jié)合工程規(guī)模、工程投資結(jié)構(gòu)、工程重要性和工程建設(shè)情況等因素，選定稽察項(xiàng)目，下達(dá)稽察通知書。

第二十條 在某一時(shí)段內(nèi)，為了保證稽察工作的連貫性，每個(gè)稽察特派員可負(fù)責(zé)相對(duì)固定區(qū)域內(nèi)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。

第二十一條 被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人向有關(guān)主管部門報(bào)送建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況等方面的文件、報(bào)表及有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送稽察辦。

第二十二條 稽察特派員根據(jù)稽察辦部署和稽察項(xiàng)目有關(guān)情況，制訂項(xiàng)目稽察工作提綱，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行稽察。

第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)稽察結(jié)束，稽察特派員應(yīng)就稽察情況與項(xiàng)目法人或現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)交換意見，通報(bào)稽察情況。

第二十四條 稽察特派員應(yīng)及時(shí)向稽察辦提交事實(shí)清

二、客觀公正的稽察報(bào)告。

第二十五條 對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施稽察，可以采取事先通知與不通知兩種方式。

第二十六條 稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)時(shí)應(yīng)出示證明身份的有效證件或文件。

第二十七條 稽察人員開展稽察工作，可以采取下列方法和手段：

（一）聽取建設(shè)項(xiàng)目法人就有關(guān)建設(shè)管理、前期工作、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、工程施工和工程質(zhì)量等情況的匯報(bào)，并可以提出質(zhì)詢；

(二)查閱建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件、合同、記錄、報(bào)表、帳簿及其他資料，并可以要求有關(guān)單位和人員作出必要的說明，可以合法取得或復(fù)制有關(guān)的文件、資料；

（三）查勘工程施工現(xiàn)場(chǎng)、檢查工程質(zhì)量，必要時(shí)，可以責(zé)令有關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)；

（四）在任何時(shí)間進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、檢測(cè)、試驗(yàn)等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn)，向建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢及其他相關(guān)單位和人員了解情況，聽取意見，進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行延伸調(diào)查、取證、核實(shí)。

第二十八條 稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)立即向稽察辦專項(xiàng)報(bào)告。

第五章 稽察報(bào)告及整改

第二十九條 稽察報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)工作情況及分析評(píng)價(jià)；

(二)項(xiàng)目建設(shè)管理情況及分析評(píng)價(jià)；

（三）項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況及分析評(píng)價(jià)；

（四）項(xiàng)目資金使用情況及分析評(píng)價(jià)；

（五）工程質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量現(xiàn)狀等情況及分析評(píng)價(jià)；

（六）存在的主要問題及整改建議；

（七）稽察辦要求報(bào)告的或者稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的其他內(nèi)容。

專項(xiàng)稽察報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)專項(xiàng)稽察工作具體任務(wù)和要求確定。

第三十條 稽察報(bào)告由稽察特派員簽署，經(jīng)由稽察辦分別報(bào)送部有關(guān)司局征求意見。

根據(jù)稽察報(bào)告和有關(guān)司局意見，稽察辦依照規(guī)定程序下發(fā)整改意見通知書，并向有關(guān)單位提出處理建議。

第三十一條 項(xiàng)目法人及有關(guān)單位必須按整改意見通知書的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況向稽察辦報(bào)告。

第三十二條 對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，根據(jù)情節(jié)輕重提出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理建議：

（一）通報(bào)批評(píng)；

(二)建議有關(guān)部門降低設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位的資質(zhì)，吊銷其資質(zhì)證書；

（三）建議有關(guān)部門暫停撥付項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)金；

（四）建議有關(guān)部門批準(zhǔn)暫停施工；

（五）建議有關(guān)部門追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十三條 對(duì)項(xiàng)目的整改情況，稽察特派員應(yīng)適時(shí)跟蹤落實(shí)，必要時(shí)可進(jìn)行再次稽察。

第六條 稽察人員、被稽察單位權(quán)利和義務(wù)

第三十四條 稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員。

第三十五條 稽察人員開展稽察工作有以下權(quán)利：

（一）向項(xiàng)目法人及參建單位、相關(guān)人員調(diào)查、了解情況和取證；

(二)要求被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及參建單位提供并查閱與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、帳簿、憑證、報(bào)表，依法復(fù)制、錄音、拍照或攝像有關(guān)的證詞、證據(jù)；

（三）在任何時(shí)間進(jìn)入與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn)，進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢等工作。

第三十六條 稽察人員開展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）依法行使職責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，自覺維護(hù)國(guó)家利益；

(二)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，客觀公正、實(shí)事求是地反映建設(shè)的情況和問題，認(rèn)真完成稽察任務(wù)；

（三）自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；

（四）保守國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。

第三十七條 稽察人員為保證水利工程質(zhì)量、提高投資效益、避免重大質(zhì)量事故做出重要貢獻(xiàn)的，給予表彰。

第三十八條 稽察人員有下列行為之一的，解除聘任；視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、>紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問題>匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；

(二)與被稽察項(xiàng)目有關(guān)的單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；

（三）干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)管理活動(dòng)，致使被稽察項(xiàng)目的正常工作受到損害的；

（四）接受與被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬等費(fèi)用，參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng)、、娛樂、旅游等違紀(jì)活動(dòng)，或是通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。

第三十九條 被稽察單位應(yīng)自覺按照稽察辦的要求及時(shí)提供或報(bào)送有關(guān)文件、資料。

第四十條 被稽察單位應(yīng)積極協(xié)助稽察人員的工作，如實(shí)提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)、合同、帳簿、憑證和報(bào)表，不得拒絕、>匿和弄虛作假。

第四十一條 對(duì)稽察提出的問題，被稽察單位可以向稽察人員進(jìn)行申辯；對(duì)整改或處理意見有異議的，可以向稽察辦或水利部提出申訴。申訴期間，仍執(zhí)行原整改或處理意見。

第四十二條 被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第三十八條所列行為時(shí)，有權(quán)向稽察辦報(bào)告。

第四十三條 被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位和人員有下列行為之一的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員，由稽察辦建議有關(guān)方面給予黨紀(jì)>紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行稽察任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的；

(二)拒不提供與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的文件、資料、合同、協(xié)議、財(cái)務(wù)狀況和建設(shè)管理情況的資料或者>匿、偽報(bào)資料，或提供假情況、假證詞的；

（三）可能影響稽察人員公正履行職責(zé)的其他行為。

第七章 附 則

第四十四條 已按本辦法規(guī)定進(jìn)行稽察的基本建設(shè)項(xiàng)目，水利部一般不再組織內(nèi)容重復(fù)的檢查。

第四十五條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自頒布之日起施行，《水利工程建設(shè)項(xiàng)目巡視檢查辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：青海省水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

青海省水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

發(fā)布日期：2010年9月28日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范水利基本建設(shè)行為，加強(qiáng)水利基本建設(shè)投資管理，加大水利工程建設(shè)監(jiān)督力度，提高建設(shè)資金使用效益，確保工程質(zhì)量，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程建設(shè)活動(dòng)全過程進(jìn)行程序性監(jiān)督檢查。

第三條 凡屬國(guó)家投資為主的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，包括中央和地方政府投資的水利工程新建、擴(kuò)建、改建、加固等水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察適用本辦法。國(guó)家投資比重小或沒有國(guó)家投資的水利建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)視其工程規(guī)模和對(duì)社會(huì)公共利益的影響程度參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 前款所稱水利工程是指防洪、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第五條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察的依據(jù)

（一）國(guó)家及地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法；

（二）水利行業(yè)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件。

第二章 機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)

第六條 青海省水利廳水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室(以下簡(jiǎn)稱“水利稽察辦”)負(fù)責(zé)全省水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。

第七條 各級(jí)水行政主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)助和配合水利稽察辦開展本轄區(qū)內(nèi)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。

第八條 水利稽察辦的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂與稽察工作有關(guān)的規(guī)范性文件；

（二）制訂水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察計(jì)劃；

（三）組織并開展水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察工作；

（四）督促落實(shí)稽察整改意見；

（五）受理水利工程建設(shè)中違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)和工程重大質(zhì)量事故專項(xiàng)調(diào)查；

（六）審定水利稽察員的稽察報(bào)告；

（七）負(fù)責(zé)稽察人員的日常管理，包括考察、推薦、聘任稽察員，選聘稽察專家和相關(guān)培訓(xùn)；

（八）承辦水利廳交辦的其它稽察任務(wù)。

第九條 水利稽察辦主任一般由主管工程建設(shè)的廳領(lǐng)導(dǎo)兼任，并配備相應(yīng)級(jí)別的專職副主任及稽察人員?；燹k正副主任由水利廳任命。

第十條 水利建設(shè)項(xiàng)目稽察工作實(shí)行稽察員負(fù)責(zé)制。稽察員的主要職責(zé)是：

(一)依法開展水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作；

(二)迅速、真實(shí)、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)被稽察項(xiàng)目情況，及時(shí)提出建議和整改意見，并以書面形式向稽察辦提交報(bào)告；

(三)督促落實(shí)稽察項(xiàng)目的整改意見，并將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)稽察辦；

(四)完成稽察辦交辦的其他任務(wù)。

第十一條 水利項(xiàng)目稽察員由稽察辦聘任，報(bào)水利廳批準(zhǔn)，并頒發(fā)聘任證書。聘期一般為三年?；靻T應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)熟悉并能貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)具有較強(qiáng)的組織管理、綜合判斷能力和分析能力；

(三)具有一定的水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，或者具有有關(guān)投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)審計(jì)、工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)；

(四)為人正直，堅(jiān)持原則，清正廉潔，忠于職責(zé)，保守秘密，自覺維護(hù)國(guó)家和人民利益；

(五)經(jīng)過專門培訓(xùn)，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

(六)身體健康，能夠勝任稽察工作。

第十二條 根據(jù)水利基本建設(shè)項(xiàng)目工作的實(shí)際需要，稽察辦可以為稽察員聘用若干名專家或工作人員，協(xié)助開展水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。

第十三條 實(shí)行回避制度?；靻T不得稽察曾直接管轄區(qū)域內(nèi)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，不得在被稽察項(xiàng)目及其相關(guān)單位兼職。

第十四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽查工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入部門預(yù)算，由財(cái)政予以保障。

第三章 稽察工作內(nèi)容

第十五條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目前期工作與設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目資金使用、工程質(zhì)量、工程驗(yàn)收、施工安全、環(huán)境保護(hù)以及執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。

第十六條 對(duì)項(xiàng)目前期工作與設(shè)計(jì)工作的稽察，包括項(xiàng)目申請(qǐng)，可研報(bào)告審批，初步設(shè)計(jì)審查，施工準(zhǔn)備，建設(shè)資金落實(shí)情況，以及勘測(cè)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)資格、質(zhì)量保證體系等情況。

第十七條 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的稽察，包括項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理實(shí)施情況，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位資質(zhì)和人員資格、服務(wù)質(zhì)量等情況。

第十八條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的稽察，包括計(jì)劃管理和計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行，投資控制，工程進(jìn)度、形象面貌和實(shí)物工程量完成情況等。

第十九條 對(duì)項(xiàng)目資金使用的稽察，包括資金來源，到位和使用，合同執(zhí)行和費(fèi)用結(jié)算，各項(xiàng)費(fèi)用支出，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況。

第二十條 對(duì)工程質(zhì)量、工程驗(yàn)收的稽察，包括參建各單位的質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量管理，質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量評(píng)定，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況；工程各階段驗(yàn)收（包括法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收）程序、檔案資料、存在問題處理等情況。

第二十一條 對(duì)施工安全、環(huán)境保護(hù)的稽察，包括各參建單位安全生產(chǎn)許可、管理體系、相關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行和遵守國(guó)家有關(guān)安全管理和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)情況，以及工程環(huán)保措施的落實(shí)情況和安全度汛措施等情況。

第二十二條 稽察工作結(jié)束后，稽察員須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出整改意見或處理建議。

第四章 稽察程序和方式

第二十三條 水利稽察辦根據(jù)水利廳水利基本建設(shè)計(jì)劃安排，結(jié)合工程規(guī)模、工程投資結(jié)構(gòu)、工程重要性和工程建設(shè)情況等因素，選定稽察項(xiàng)目。

第二十四條 被確定稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人向有關(guān)部門報(bào)送水利建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況等方面的文件、報(bào)表及有關(guān)資料時(shí)，必須同時(shí)抄送水利稽察辦。

第二十五條 稽察員根據(jù)稽察辦部署和稽察項(xiàng)目有關(guān)情況，制訂水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察工作提綱，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行稽察。

第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)稽察結(jié)束，稽察員應(yīng)及時(shí)向稽察辦提交事實(shí)清楚、客觀公正的稽察報(bào)告。必要時(shí)應(yīng)就稽察情況與項(xiàng)目法人或現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)交換意見，通報(bào)稽察情況。

第二十七條 對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施稽察，可以采取事先通知與不通知兩種方式。第二十八條 稽察員執(zhí)行稽察任務(wù)時(shí)應(yīng)出示證明其身份的有效證件或文件。

第二十九條 稽察員開展稽察工作，可以采取下列方法和手段：

(一)聽取被稽察單位就有關(guān)前期工作、建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、工程質(zhì)量、工程驗(yàn)收、施工安全、環(huán)境保護(hù)等情況的匯報(bào)，并可以提出質(zhì)詢；

(二)查閱建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件、合同、記錄報(bào)表、帳簿及其他資料（包括音像資料，下同），并可以要求有關(guān)單位和人員作出必要的說明，可以合法取得或復(fù)制有關(guān)的文件、資料；

(三)查勘工程施工現(xiàn)場(chǎng)、檢查工程質(zhì)量，必要時(shí)可以責(zé)令有關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)；

(四)進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、檢測(cè)、試驗(yàn)等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn)，向建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢及其他相關(guān)單位和人員了解情況，聽取意見，進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢；

(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行延伸調(diào)查、取證、核實(shí)。

第三十條 稽察員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)立即向稽察辦專項(xiàng)報(bào)告。

第五章 稽察報(bào)告及整改

第三十一條 稽察報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目概況；

(二)項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)工作情況及分析評(píng)價(jià)；

(三)項(xiàng)目建設(shè)管理情況及分析評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制執(zhí)行情況及分析評(píng)價(jià),合同管理情況及分析評(píng)價(jià)；

(四)項(xiàng)目計(jì)劃與執(zhí)行情況及分析評(píng)價(jià)；

(五)項(xiàng)目資金使用情況及分析評(píng)價(jià)；

(六)工程質(zhì)量保證體系、工程質(zhì)量現(xiàn)狀和歷次驗(yàn)收等情況及分析評(píng)價(jià)；

（七）工程施工安全、環(huán)境保護(hù)等情況及分析評(píng)價(jià)；

（八）稽察辦要求報(bào)告的或者稽察員認(rèn)為需要報(bào)告的其他內(nèi)容；

（九）存在的主要問題及整改建議。

第三十二條 專項(xiàng)稽察報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)專項(xiàng)稽察工作具體任務(wù)和要求確定。

第三十三條 稽察報(bào)告由稽察員簽署，經(jīng)由稽察辦報(bào)送水利廳批準(zhǔn)。根據(jù)稽察報(bào)告，稽察辦依照規(guī)定程序下發(fā)整改意見通知書，并向有關(guān)單位提出處理建議。

第三十四條 項(xiàng)目法人及有關(guān)單位必須按整改意見通知書要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況報(bào)稽察辦。

第三十五條 通過稽察發(fā)現(xiàn)的問題，稽察辦根據(jù)情節(jié)輕重提出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理建議：(一)通報(bào)批評(píng)；

(二)建議有關(guān)部門降低設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位的資質(zhì)，或者建議吊銷其資質(zhì)證書；

(三)建議有關(guān)部門暫停撥付項(xiàng)目建設(shè)資金；

(四)建議有關(guān)部門下令停止施工；

(五)建議有關(guān)部門追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十六條 對(duì)項(xiàng)目的整改情況，稽察員應(yīng)適時(shí)跟蹤監(jiān)督落實(shí)情況，必要時(shí)可進(jìn)行再次稽察。

第六章 稽察人員、被稽察單位權(quán)利和義務(wù)

第三十七條 稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員。

第三十八條 稽察人員開展稽察工作有以下權(quán)利：

(一)向各相關(guān)單位、相關(guān)人員調(diào)查、了解情況和取證；

(二)要求被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及參建單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、帳簿、憑證、報(bào)表，依法復(fù)制、錄音、拍照或攝像有關(guān)的證詞、證據(jù)；

(三)進(jìn)入與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn)，進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢等工作。

第三十九條 稽察人員開展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)依法行使職責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，自覺維護(hù)國(guó)家利益；

(二)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，客觀公正、實(shí)事求是地反映建設(shè)的情況和問題，認(rèn)真完成稽察任務(wù)；

(三)自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；

(四)保守國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。

第四十條 稽察人員為保證水利工程質(zhì)量、提高投資效益、避免重大質(zhì)量事故做出重要貢獻(xiàn)的，給予表彰。

第四十一條 稽察人員有下列行為之一的解除聘任，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

(一)對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問題隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；

(二)與被稽察項(xiàng)目有關(guān)的單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；

(三)干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)管理活動(dòng)，致使被稽察項(xiàng)目的正常工作受到損害的；

(四)接受被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位的賄賂，參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等違紀(jì)活動(dòng)。第四十二條 被稽察單位應(yīng)自覺按照稽察辦的要求及時(shí)提供或報(bào)送有關(guān)文件、資料。

第四十三條 被稽察單位應(yīng)積極協(xié)助稽察人員的工作，如實(shí)提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)、合同、帳簿、憑證和報(bào)表，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。

第四十四條 對(duì)稽察提出的問題，被稽察單位可以向稽察人員進(jìn)行申辯；對(duì)整改或處理意見有異議的，可以向稽察辦或水利廳提出申訴。申訴期間，仍執(zhí)行原整改或處理意見。

第四十五條 被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第四十條所列行為時(shí)，有權(quán)向稽察辦舉報(bào)。

第四十六條 被稽案項(xiàng)目有關(guān)單位和人員有下列行為之一的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員，由稽察辦建議有關(guān)方面給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行稽察任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的；

(二)拒絕或無故拖延提供與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的文件、資料、合同、協(xié)議、財(cái)務(wù)狀況和建設(shè)管理情況的資料，或者隱匿、偽報(bào)資料，或提供假情況、假證詞的；

(三)可能影響稽察人員公正履行職責(zé)的其他行為。

第七章 附 則

第四十七條 本辦法由青海省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：水利工程項(xiàng)目稽察檢查內(nèi)容

稽察主要檢查內(nèi)容

（一）項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)工作

1、項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、報(bào)建等文件。

2、各階段設(shè)計(jì)文件及有關(guān)批復(fù)文件（初步設(shè)計(jì)、施工詳圖等）。

3、重大設(shè)計(jì)變更有關(guān)文件。

（二）項(xiàng)目建設(shè)管理

1、項(xiàng)目法人組建、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配備有關(guān)文件及有關(guān)計(jì)劃管理、資金使用與管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理等制度。

2、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、招投標(biāo)有關(guān)文件（招標(biāo)備案、招標(biāo)書、投標(biāo)書、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)投標(biāo)總結(jié)報(bào)告、中標(biāo)通知、施工和監(jiān)理合同等）。

3、開工審批文件

4、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)證書。

5、現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成及有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備情況。

6、監(jiān)理管理辦法，監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則，監(jiān)理計(jì)量簽證，總監(jiān)指令，工程驗(yàn)收和質(zhì)量控制記錄，監(jiān)理工作日志、月報(bào)等。

（三）項(xiàng)目計(jì)劃管理

1、初步設(shè)計(jì)概算、調(diào)整概算及有關(guān)批復(fù)文件。

2、歷年工程實(shí)施計(jì)劃及審批文件、投資計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃文件。

3、項(xiàng)目概算執(zhí)行情況，計(jì)劃完成情況和工程形象進(jìn)度、實(shí)物工程量完成情況。

4、計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)章制度。

（四）資金使用和管理

1、項(xiàng)目建設(shè)資金構(gòu)成、到位和使用情況。

2、工程支付、結(jié)算有關(guān)資料。

3、超概算、超支的幅度及原因。

4、建設(shè)資金使用情況。

5、財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及基礎(chǔ)工作情況。

（五）工程質(zhì)量

1、工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和人員配備。

2、質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢查記錄，原材料質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料，政府質(zhì)量監(jiān)督情況及有關(guān)資料。

4、工程質(zhì)量評(píng)定及項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)資料。

（六）安全生產(chǎn)情況

針對(duì)安全度汛方案制定和落實(shí)情況；安全生產(chǎn)措施到位情況。應(yīng)提供的主要資料清單

（一）項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)工作

1、項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、報(bào)建、開工等文件。

2、各階段設(shè)計(jì)文件及有關(guān)批復(fù)文件（項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工詳圖等）。

3、重大設(shè)計(jì)變更有關(guān)文件。

（二）項(xiàng)目建設(shè)管理

1、項(xiàng)目法人組建、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配備有關(guān)文件。

2、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、招投標(biāo)有關(guān)文件（招標(biāo)書、投標(biāo)書、評(píng)標(biāo)辦法及有關(guān)評(píng)標(biāo)資料、中標(biāo)通知、施工和監(jiān)理合同等）。

3、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)證書。

4、現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成及有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備情況。

5、監(jiān)理管理辦法，監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則，監(jiān)理計(jì)量簽證，總監(jiān)指令，工程驗(yàn)收和質(zhì)量控制記錄，監(jiān)理工作日志、月報(bào)等。

（三）項(xiàng)目計(jì)劃管理

1、初步設(shè)計(jì)概算、調(diào)整概算及有關(guān)批復(fù)文件。

2、歷年投資計(jì)劃，計(jì)劃項(xiàng)目和調(diào)整計(jì)劃文件。

3、項(xiàng)目概算執(zhí)行情況，計(jì)劃完成情況和工程形象進(jìn)度、實(shí)物工程量完成情況。

4、計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)章制度。

（四）資金使用和管理

1、項(xiàng)目建設(shè)資金構(gòu)成、到位和使用情況。

2、工程支付、結(jié)算有關(guān)資料。

3、超概算、超支的幅度及原因。

4、建設(shè)資金使用情況。

5、財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及基礎(chǔ)工作情況。

（五）工程質(zhì)量

1、工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和人員配備。

2、質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢查記錄，原材料質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料，政府質(zhì)量監(jiān)督情況及有關(guān)資料。

4、工程質(zhì)量評(píng)定及項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)資料。

（六）稽察組要求的其他資料

項(xiàng)目法人稽察匯報(bào)提綱

一、工程概況

1、工程基本情況（包括工程地理位置、流域面積、防洪標(biāo)準(zhǔn)，主要特征水位及相應(yīng)庫容、主要效益等）；

2、主要建筑物基本技術(shù)指標(biāo)（包括主壩、副壩、溢洪道、涵管或隧洞等基本情況）；

3、工程建設(shè)過程及存在主要問題（包括工程興建時(shí)間、歷次續(xù)建或加固時(shí)間及主要加固項(xiàng)目、還存在那些主要問題；

4、工程設(shè)計(jì)批復(fù)主要建設(shè)內(nèi)容及批復(fù)投資；

5、水管體制改革情況。

二、前期工作和設(shè)計(jì)工作情況

1、安全鑒定承擔(dān)單位、省廳（或設(shè)區(qū)市）鑒定時(shí)間、部大壩中心（或省大壩中心）核準(zhǔn)時(shí)間及審批文號(hào)；

2、初設(shè)承擔(dān)單位、省廳（或設(shè)區(qū)市）審查時(shí)間及批復(fù)文號(hào)和批復(fù)投資、省計(jì)委審查時(shí)間及批復(fù)文號(hào)和投資、長(zhǎng)江委（或省廳）審查或復(fù)核時(shí)間及復(fù)核投資；

3、施工設(shè)計(jì)承擔(dān)單位，主要設(shè)計(jì)項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市施工設(shè)計(jì)審查情況；

4、重大設(shè)計(jì)修改報(bào)批情況，一般設(shè)計(jì)修改情況；

5、開工報(bào)告報(bào)批情況（開工報(bào)告上報(bào)時(shí)間、文號(hào)，上級(jí)同意開工批復(fù)時(shí)間、文號(hào)）。

三、建設(shè)管理情況

（一）項(xiàng)目法人制組建情況

1、項(xiàng)目法人批準(zhǔn)成立時(shí)間、批準(zhǔn)單位、批復(fù)文號(hào)、項(xiàng)目法人名稱、法人代表名稱及原職務(wù)、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名及職稱；

2、項(xiàng)目法人組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)及分工（所有項(xiàng)目部人員按內(nèi) 設(shè)機(jī)構(gòu)列表說明其姓名、工作單位、職務(wù)、技術(shù)職稱、專兼職情況、主要職責(zé)等）；

3、項(xiàng)目法人制定的規(guī)章制度。

（二）招投標(biāo)情況

1、分標(biāo)情況（包括施工、監(jiān)理、勘測(cè)設(shè)計(jì)、重要設(shè)備和材料的采購(gòu)、招投標(biāo)）；

2、招投標(biāo)過程：包括招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況；符合法律規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)前向上級(jí)水工程招標(biāo)辦報(bào)告時(shí)間、上級(jí)水利工程招標(biāo)辦核準(zhǔn)時(shí)間、招標(biāo)公告發(fā)布媒體及發(fā)布時(shí)間、報(bào)名時(shí)間及報(bào)名單位數(shù)量、資格審查時(shí)間及通過資格審查單位數(shù)量、出售招標(biāo)文件時(shí)間及各標(biāo)段出售數(shù)量、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、評(píng)委抽取、評(píng)標(biāo)時(shí)間、決標(biāo)過程及時(shí)間、中標(biāo)單位及資質(zhì)；招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報(bào)告提交備案的情況。

（三）建設(shè)監(jiān)理情況

1、監(jiān)理單位的資質(zhì)，在現(xiàn)場(chǎng)組成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的情況；

2、監(jiān)理單位規(guī)章制定建立情況；

3、監(jiān)理人員監(jiān)理職責(zé)履行情況。

（四）合同管理情況

1、通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)、委托、指定等方式分別簽訂的合同類型和數(shù)量（包括勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理施工、設(shè)備采購(gòu)、材料采購(gòu)、技術(shù)咨詢、委托代理和其它零星項(xiàng)目等合同），及各合同金額；

2、主要項(xiàng)目的合同工期情況，合同糾紛情況，實(shí)際完工與合同工期比較情況，工期延誤的主要原因。

（五）計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況

1、省級(jí)投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間及文號(hào)、市級(jí)轉(zhuǎn)達(dá)時(shí)間及文號(hào)、縣級(jí)下到項(xiàng)目法人時(shí)間及文號(hào)；工程實(shí)施計(jì)劃批復(fù)時(shí)間及文號(hào)；

2、工程形象進(jìn)度（分標(biāo)段描述已完工項(xiàng)目、正在施工項(xiàng)目、未開工項(xiàng)目，已完成的主要工程量（按標(biāo)段列表統(tǒng)計(jì)完成工程量，對(duì)應(yīng)投標(biāo)工程量、完成量占相應(yīng)投標(biāo)工程量的比例；整個(gè)工程主要項(xiàng)目已完成量匯總表（主要為土石方開挖、土石方回填、砼及鋼筋砼、砌石、砼防滲墻、帷幕灌漿等項(xiàng)目的完成量,占合同及計(jì)劃工程量的比例）;工程投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度,投資控制與概算執(zhí)行。

（六）資金使用與管理情況

1、資金到項(xiàng)目部專戶數(shù)量；地方配套資金到位情況；

2、目前已完成的投資數(shù)額，其中建安投資是多少，占合同投資的比例是多少（要求附：完成各項(xiàng)投資與省廳批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃對(duì)照表）。

3、財(cái)務(wù)管理情況（主要包括：會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，配有幾位會(huì)務(wù)人員、是什么職稱，項(xiàng)目部資金是否實(shí)行了專戶存貯，財(cái)務(wù)審批手續(xù)如何，制定了那些財(cái)務(wù)制度等）。

4、落實(shí)財(cái)經(jīng)法規(guī)及內(nèi)控制及情況。

（七）工程質(zhì)量情況

1、項(xiàng)目法人、各參建單位（包括監(jiān)理、施工）及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，質(zhì)量管理體系建立情況；

2、施工單位到位的主要技術(shù)及管理人員名單（列表），是否與合同承諾相同；

3、工程實(shí)體質(zhì)量情況

4、原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)情況（列表）；

5、單元工程及分部工程質(zhì)量評(píng)定情況（列表）。

（八）工程驗(yàn)收情況

1、隱蔽工程聯(lián)合驗(yàn)收情況；

2、分部工程或單位工程驗(yàn)收情況及驗(yàn)收結(jié)論。

（九）工程安全度汛方案。

四、對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的評(píng)價(jià)

1、對(duì)設(shè)計(jì)單位的評(píng)價(jià)（包括：設(shè)計(jì)質(zhì)量情況、是否派有設(shè)計(jì)代表、設(shè)計(jì)圖提供是否及時(shí)，是否對(duì)工程施工造成影響等）；

2、對(duì)監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)（包括：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制等方面是否履行了監(jiān)理職責(zé)，總監(jiān)是否常駐工地等）；

3、對(duì)施工單位的評(píng)價(jià)（包括：各標(biāo)段中標(biāo)單位實(shí)際到位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員姓名、工作單位情況，這五大員及到位設(shè)備與投標(biāo)承諾是否一致，如不一致，是否經(jīng)過了業(yè)主或監(jiān)理書面批準(zhǔn)，各標(biāo)段中標(biāo)單位施工管理及工程質(zhì)量如何）。

五、存在主要問題

1、業(yè)主自身存在那些問題。

2、監(jiān)理還存在那些問題。

3、設(shè)計(jì)存在那些問題。

4、施工單位存在那些問題。

5、工程質(zhì)量存在那些問題。

六、項(xiàng)目法人認(rèn)為要反映的其它情況

項(xiàng)目法人應(yīng)提供的備查資料清單

1、項(xiàng)目建議書、可研、初設(shè)報(bào)告、初設(shè)圖紙、初設(shè)批復(fù)文件、初設(shè)復(fù)核意見；

2、技施報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖（經(jīng)監(jiān)理審簽，也可由監(jiān)理單位提供），省水利廳（或設(shè)區(qū)市水利局）施工圖審批意見；

3、重大設(shè)計(jì)修改批復(fù)文件、一般設(shè)計(jì)修改通知（也可由設(shè)計(jì)單位提供）；

4、開工報(bào)告審批文件；

5、項(xiàng)目法人組建及批復(fù)文件，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員及職責(zé)設(shè)立文件，各項(xiàng)規(guī)章制度；

6、招投標(biāo)全套資料；

7、所有合同文件；

8、省、市、縣計(jì)劃下達(dá)文件，資金下達(dá)文件、實(shí)施計(jì)劃批復(fù)文件等；

9、項(xiàng)目法人有關(guān)工程建設(shè)的會(huì)議記錄、會(huì)議記要；

10、項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)帳目。

11、其它與工程建設(shè)有關(guān)的所有往來文件、資料等。

設(shè)計(jì)單位稽察匯報(bào)提綱

一、設(shè)計(jì)完成的主要工作內(nèi)容

1、可研、初設(shè)、技施報(bào)告及審查、審批情況。

2、技術(shù)設(shè)計(jì)做了那些工作，出了多少設(shè)計(jì)圖，與初設(shè)批復(fù)比較，在那些方面作了改變，理由是什么；重大設(shè)計(jì)變更，是否經(jīng)過原初設(shè)審批單位進(jìn)行審批；在那些方面進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)省了多少投資。

二、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)

1、設(shè)計(jì)代表姓名、技術(shù)職稱，是否常駐工地。

2、設(shè)計(jì)文件滿足各階段相關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定要求的情況。

3、設(shè)計(jì)代表參與各階段工程驗(yàn)收情況，驗(yàn)收結(jié)果如何。

4、已完工程主要技術(shù)指標(biāo)情況，主要技術(shù)指標(biāo)及工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求。

三、存在主要問題

四、設(shè)計(jì)單位認(rèn)為要反映的其它情況

設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供的備查資料

1、勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證

2、初設(shè)報(bào)告及圖紙、技施設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙（如項(xiàng)目法人已提供，設(shè)計(jì)可不需提供）；

3、設(shè)計(jì)修改通知；

4、其它設(shè)計(jì)文件及資料。

施工單位稽察匯報(bào)提綱

一、施工單位基本情況

1、中標(biāo)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、合同價(jià)、合同規(guī)定開工及完工時(shí)間；

2、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)名稱、組建時(shí)間；合同承諾施工技術(shù)及管理人員的姓名、工作單位、技術(shù)職稱、職責(zé)及分工等；實(shí)際到位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員姓名、工作單位情況，這五大員及到位設(shè)備與投標(biāo)承諾是否一致，如不一致，是否經(jīng)過了業(yè)主或監(jiān)理書面批準(zhǔn)。

二、工程進(jìn)度情況

1、已完成的主要工程量，占投標(biāo)工程量的比例；

2、工程形象進(jìn)度（已完工程項(xiàng)目、正在施工項(xiàng)目、未開工項(xiàng)目）；

3、實(shí)際完工與合同工期比較情況，工期延誤的主要原因。

三、工程質(zhì)量控制情況

1、施工單位質(zhì)量保證體系建設(shè)情況。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員專業(yè)、素質(zhì)、數(shù)量配備情況，檢測(cè)、試驗(yàn)條件情況；健全有關(guān)工作質(zhì)量的規(guī)章制度情況；

2、施工單位質(zhì)量檢測(cè)情況（包括委托檢測(cè)單位，列表說明原材料做了哪些檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)結(jié)果如何；砼強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度等中間產(chǎn)品做了多少組試塊），試驗(yàn)結(jié)果如何；砼及砂漿是否做了配合比試驗(yàn)；其它還做了哪些檢測(cè)或試驗(yàn)，結(jié)果如何）。檢測(cè)記錄手續(xù)是否完備；

3、工序質(zhì)量和實(shí)體質(zhì)量自檢情況，工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程檢查驗(yàn)收情況；

4、工程質(zhì)量評(píng)定情況（列表反映；包括單位工程、分部工程、單元工程劃分，已完工多少單位、分部及單元工程，已評(píng)定多少分部、單元工程，評(píng)定結(jié)果多少合格，多少優(yōu)良，優(yōu)良率是多少）。質(zhì)量缺限及質(zhì)量事故的記錄、備案、報(bào)告及處理情況。

四、工程投資控制情況

1、實(shí)際完成投資（經(jīng)監(jiān)理簽證的），完成投資占投標(biāo)價(jià)的比例，項(xiàng)目法人實(shí)際已支付資金數(shù)。

2、完成投資與合同投資比較，那些項(xiàng)目增加了投資，那些項(xiàng)目減少了投資，原因是什么。

五、存在問題

六、施工單位認(rèn)為要反映的其它情況

施工單位應(yīng)提供的備查資料清單

1、施工單位資質(zhì)證（原件或復(fù)印件）；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)組建、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員職責(zé)分工等文件；

3、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員身份證、資格證（身份證為原件，其它證為原件或復(fù)印件）；

4、施工組織設(shè)計(jì)、施工單位有關(guān)規(guī)章制度等；

5、原材料、中間產(chǎn)品原始檢測(cè)資料；

6、單元、分部工程質(zhì)量評(píng)定原始資料（包括工序質(zhì)量評(píng)定原始資料）；

7、工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程驗(yàn)收簽證資料；

8、分部工程驗(yàn)收簽證資料；

9、所有工程量簽證、工程款支付資料；

10、合同外項(xiàng)目單價(jià)審核資料；

11、施工單位項(xiàng)目部財(cái)務(wù)賬目；

12、其它所有與工程建設(shè)有關(guān)的資料。

監(jiān)理單位稽察匯報(bào)提綱

一、工程概況

除簡(jiǎn)述工程基本情況外，還應(yīng)包括各標(biāo)段基本情況（如各標(biāo)段主要建設(shè)項(xiàng)目、中標(biāo)單位、中標(biāo)價(jià)、開工時(shí)間等）。

二、監(jiān)理基本情況

1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)名稱、組建時(shí)間；所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的姓名、工作單位、技術(shù)職稱、監(jiān)理證編號(hào)、注冊(cè)單位及編號(hào)、監(jiān)理職責(zé)及分工等；

2、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理規(guī)章制度等；

3、監(jiān)理單位配備現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備情況，監(jiān)理總結(jié)編制情況，監(jiān)理資料，收集、整理、歸檔情況。

4監(jiān)理人員監(jiān)理職責(zé)履行情況，監(jiān)理日志記錄情況；監(jiān)理例會(huì)情況，監(jiān)理通知、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)。

5、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員更換情況。

三、工程進(jìn)度控制情況

1、已完成的主要工程量（按標(biāo)段列表統(tǒng)計(jì)完成工程量，對(duì)應(yīng)投標(biāo)工程量、完成量占相應(yīng)反標(biāo)工程量的比例；各標(biāo)段完成主要工程量匯總情況，占投標(biāo)工程量的比例）；

2、工程形象進(jìn)度（分標(biāo)段描述已完工程項(xiàng)目、正在施工項(xiàng)目、未開工項(xiàng)目）。

3、合同工期情況，實(shí)際完工與合同工期比較情況，工期延誤的主要原因。

四、工程質(zhì)量控制情況

1、施工單位質(zhì)量保證體系建立情況（各標(biāo)段中標(biāo)單位實(shí)際到位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員姓名、工作單位情況，這五大員及到位設(shè)備與投標(biāo)承諾是否一致，如不一致，是否經(jīng)過了業(yè)主或監(jiān)理文字批準(zhǔn)）。

2、各標(biāo)段施工單位質(zhì)量檢測(cè)情況（包括委托檢測(cè)單位分標(biāo)段描述：原材料做了那些檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)結(jié)果如何；砼強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度等中間產(chǎn)品做了多少組試塊，試驗(yàn)結(jié)果如何；砼及砂漿是否做了配合比試驗(yàn)；其它還做了那些檢測(cè)或試驗(yàn)，結(jié)果如何）。

3、監(jiān)理單位質(zhì)量抽檢情況（抽檢了那些項(xiàng)目，抽檢數(shù)理是多少，檢測(cè)結(jié)果如何）。

4、隱蔽工程驗(yàn)收情況。

5、分標(biāo)段描述工程質(zhì)量評(píng)定情況（盡可能列表反映，包括單位工程、分部工程、單元工程劃分，已完工多少單位、分部及單元工程，已評(píng)定多少分部、單元工程，評(píng)定結(jié)果多少合格，多少優(yōu)良，優(yōu)良率是多少）。

五、工程投資控制情況

1、實(shí)際完成投資情況（分標(biāo)段描述完成投資量，占投標(biāo)價(jià)的比例；工程完成總投資量，占各標(biāo)段總投標(biāo)價(jià)的比例）。

2、完成投資與合同投資比較，那些項(xiàng)目增加了投資，那些項(xiàng)目減少了投資，原因是什么。

六、存在的問題

1、監(jiān)理自身還存在哪些問題。

2、業(yè)主方面存在那些問題。

3、設(shè)計(jì)存在哪些問題。

4、施工單位存在哪些問題。

5、工程質(zhì)量存在哪些問題。

七、監(jiān)理單位認(rèn)為要反映的其它情況

監(jiān)理應(yīng)提供的備查資料清單

1、監(jiān)理單位資質(zhì)證（原件或復(fù)印件）；

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員職責(zé)分工等文件；

3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員資格證、崗位證（原件或復(fù)印件）；

4、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理規(guī)章制度等；

5、開工令、監(jiān)理通知、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)、監(jiān)理日記等；

6、原材料、中間產(chǎn)品原始檢測(cè)資料（施工單位檢測(cè)、監(jiān)理抽檢均應(yīng)提供）；

7、單元、分部工程質(zhì)量評(píng)定原始資料（包括工序質(zhì)量評(píng)定原始資料）；

8、對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理的記錄，對(duì)施工單位自檢行為的鑒證；

9、對(duì)施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，對(duì)單元工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)分部工程驗(yàn)收簽證等資料；

10、根據(jù)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和施工計(jì)劃，并批準(zhǔn)施工單位施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和檢查其實(shí)施情況；

11、審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案情況；

12、所有工程量簽證、工程款支付資料；

13、合同外項(xiàng)目單價(jià)審核資料；

14、其它所有與工程建設(shè)有關(guān)的資料。

第五篇：重慶市2010年重大項(xiàng)目稽察工作報(bào)告

重慶市2010年重大項(xiàng)目稽察工作報(bào)告

2009年，全市重大項(xiàng)目稽察工作在市發(fā)展改革委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委、市政府“五個(gè)重慶”建設(shè)等各項(xiàng)重大決策部署，緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)中心工作，以加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目監(jiān)管為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，努力開拓，銳意進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，在保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

一、2009年重大項(xiàng)目稽察工作情況

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查

今年，稽察辦始終把促進(jìn)新增中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施作為稽察工作的重中之重。一是做好中央和市里擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作。積極配合市紀(jì)委、市監(jiān)察局，按照“縱向到底、橫向到邊”的工作要求，組織開展新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查活動(dòng)。二是參與籌辦全市《強(qiáng)化中央新增投資項(xiàng)目管理、確保擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策落實(shí)》電視電話會(huì)議，起草了會(huì)議方案和市領(lǐng)導(dǎo)講話。三是派員參與市檢查組對(duì)區(qū)縣和有關(guān)部門實(shí)施的新增中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，全年對(duì)40個(gè)區(qū)縣（自治縣）進(jìn)行了全覆蓋檢查，抽查部門17個(gè)，國(guó)有企業(yè)3個(gè)，項(xiàng)目536個(gè)次，稽察辦人員發(fā)揮了骨干作用。四是會(huì)同委內(nèi)相關(guān)處室有針對(duì)性地開展新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)排查，并對(duì)部分區(qū)縣未按時(shí)開工項(xiàng)目進(jìn)行督辦，直至解除了暫停資金安排的處罰。

（二）全力配合，確保中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)檢查工作順利開展

中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組先后派出3個(gè)檢查組、國(guó)務(wù)院辦公廳派出擴(kuò)大內(nèi)需工作督察組赴我市開展監(jiān)督檢查，稽察辦積極主動(dòng)、密切配合，確保中央檢查組和國(guó)務(wù)院督察組工作順利開展。一是主動(dòng)聯(lián)系市政府辦公廳、市監(jiān)察局，共同做好檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，代市政府草擬了接待方案，協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣做好迎檢工作；二是全力配合檢查組，協(xié)助制定工作方案，做好檢查組與區(qū)縣、部門之間的溝通銜接，全程陪同、參與檢查組的各項(xiàng)檢查活動(dòng)，全年配合中央檢查組完成了19個(gè)區(qū)縣84個(gè)項(xiàng)目的檢查；三是認(rèn)真開展中央檢查組指出問題的整改督辦，印發(fā)整改通知，督促區(qū)縣、部門限期整改，及時(shí)上報(bào)了整改情況。

（三）創(chuàng)新方式，深入開展重大項(xiàng)目稽察

繼續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目稽察。按照2009重大項(xiàng)目稽察計(jì)劃，全年對(duì)開縣消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理水位調(diào)節(jié)壩工程、江北機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程、重慶川劇藝術(shù)中心和秀山隘口水庫等4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開展了全面、深入的稽察，提出了稽察報(bào)告，下發(fā)了整改通知。對(duì)突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門召開專題會(huì)議研究落實(shí)整改措施，指定專人抓整改落實(shí)。

繼續(xù)開展行業(yè)性稽察。配合有關(guān)處室，對(duì)廉租住房建設(shè)、農(nóng)村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站、三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目、垃圾處理場(chǎng)收運(yùn)系統(tǒng)擴(kuò)建、農(nóng)村戶用沼氣等行業(yè)項(xiàng)目開展了行業(yè)性稽察。

創(chuàng)新工作方式，將項(xiàng)目稽察和調(diào)研相結(jié)合，對(duì)2007、2008實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和2008年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)工程進(jìn)行稽察調(diào)研，了解了區(qū)縣項(xiàng)目管理現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)、分析了投資效果，并就進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和發(fā)揮投資效益提出了好的建議。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)，市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例立法進(jìn)展順利

今年，我市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例立法全面進(jìn)入市政府和市人大立法程序。稽察辦會(huì)同我委法規(guī)處、市政府法制辦和市人大財(cái)經(jīng)委、市人大法工委，在國(guó)家發(fā)展改革委稽察辦的大力支持下，按照立法程序，認(rèn)真組織論證，廣泛征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，順利通過了市政府第48次常務(wù)會(huì)審定，即將進(jìn)入市人大審議。我市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察立法走在全國(guó)各省區(qū)市前列，將對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察依法行政，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)，保障政府投資效益將起到十分重要的作用。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好審計(jì)項(xiàng)目整改督辦工作

按照市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示，稽察辦會(huì)同市審計(jì)局狠抓審計(jì)項(xiàng)目的整改工作。一是開展了審計(jì)項(xiàng)目的整改督辦。對(duì)嘉華大橋、彭水城市垃圾處理項(xiàng)目、秀山石堤水電站、南濱三期綜合整治工程、市第一中級(jí)人民法院辦公樓工程等5個(gè)市審計(jì)局竣工決算審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了整改督辦。針對(duì)嘉華大橋項(xiàng)目BOT建設(shè)方式存在問題，認(rèn)真分析原因，積極提出建議，推動(dòng)了全市BOT建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的研究和制定。二是對(duì)2008年部分政府投資項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告指出的問題以及原因進(jìn)行了分析，提出了對(duì)策建議及措施，并在全市發(fā)展改革、審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)。三是會(huì)同有關(guān)處室對(duì)2008財(cái)政性建設(shè)資金審計(jì)報(bào)告指出的問題組織了整改，并向市政府作了專題報(bào)告。

（六）周密安排，認(rèn)真配合國(guó)家發(fā)展改革委在我市開展的稽察工作

今年國(guó)家發(fā)展改革委稽察辦加強(qiáng)了對(duì)我市的稽察指導(dǎo)力度，先后派出5個(gè)稽察組，分別對(duì)我市廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、西部城網(wǎng)建設(shè)和改造工程、新增中央投資項(xiàng)目“三個(gè)百分之百”落實(shí)情況、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程等項(xiàng)目進(jìn)行了稽察，對(duì)總理批示整改督辦的采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。在配合中央檢查組和市里各項(xiàng)檢查任務(wù)十分繁重的情況下，稽察辦經(jīng)過周密安排，積極配合國(guó)家發(fā)展改革委稽察組，做好各方面的銜接和配合工作，確保了國(guó)家稽察的順利進(jìn)行。對(duì)國(guó)家稽察發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督促項(xiàng)目單位積極整改，按時(shí)將整改情況上報(bào)了國(guó)家發(fā)展改革委。

（七）辦理提案，完善重大項(xiàng)目監(jiān)督和預(yù)防腐敗機(jī)制

根據(jù)市發(fā)展改革委統(tǒng)一安排，稽察辦辦理了市政協(xié)三屆二次會(huì)議兩件提案。一是主辦了《關(guān)于我市重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施“陽光監(jiān)督”的建議》（第0093號(hào)提案）重點(diǎn)提案工作。會(huì)同市監(jiān)察局等協(xié)辦單位，按照童小平副市長(zhǎng)提出的重大項(xiàng)目建設(shè)“決策、審批、投資、建設(shè)、問效”五個(gè)“陽光”監(jiān)督理念，配合有關(guān)處室起草了《關(guān)于建立健全重大投資項(xiàng)目（事項(xiàng)）“陽光”監(jiān)督機(jī)制的指導(dǎo)意見》，圓滿完成了提案辦理工作，完善了重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，獲得了提案單位的高度評(píng)價(jià)。二是積極協(xié)助市檢察院，辦理了《用好平衡較快發(fā)展財(cái)政投入，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金違法流動(dòng)的監(jiān)督，預(yù)防腐敗》（第0050號(hào)提案）。

（八）認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)受理和查處重大項(xiàng)目群眾舉報(bào)

高度重視重大項(xiàng)目舉報(bào)調(diào)查處理，對(duì)我市某礦區(qū)采沉陷資金使用、開縣紙箱生產(chǎn)項(xiàng)目使用三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金存在問題的群眾舉報(bào)，稽察辦及時(shí)會(huì)同有關(guān)處室開展調(diào)查核實(shí)，及時(shí)將采煤沉陷區(qū)項(xiàng)目資金使用調(diào)查情況上報(bào)了國(guó)家發(fā)展改革委稽察辦；對(duì)開縣紙箱生產(chǎn)項(xiàng)目給予了停撥三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的處理。

（九）充實(shí)提高，加強(qiáng)稽察隊(duì)伍建設(shè)

今年稽察隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。在市、區(qū)兩級(jí)稽察機(jī)構(gòu)選送了多名稽察人員參加國(guó)家發(fā)展改革委稽察辦組織的重大項(xiàng)目稽察培訓(xùn)和市政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高了稽察人員業(yè)務(wù)水平。針對(duì)當(dāng)前一些項(xiàng)目管理部門和單位項(xiàng)目管理知識(shí)缺乏的現(xiàn)象，在南岸區(qū)、江北區(qū)、豐都縣和政府投資集團(tuán)公司開展了有關(guān)項(xiàng)目管理培訓(xùn)。

二、項(xiàng)目建設(shè)管理存在的主要問題

2009年，從中央到市、區(qū)縣，各級(jí)都加大了對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，項(xiàng)目建設(shè)管理水平得到進(jìn)一步提高，依法建設(shè)意識(shí)普遍增強(qiáng)，全市新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。但是，從局部和個(gè)別項(xiàng)目看，項(xiàng)目建設(shè)管理中仍然存在一些不容忽視的問題。

一是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容擅自變更較多。這類問題在一些小而散的農(nóng)村項(xiàng)目中比較普遍，多數(shù)是由于前期論證不夠充分、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)方案與實(shí)際條件差異較大、項(xiàng)目法人基本建設(shè)管理意識(shí)淡薄等因素所致，導(dǎo)致變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等情況時(shí)有發(fā)生。

二是部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。有的項(xiàng)目受征地拆遷等影響未能按時(shí)開工，有的項(xiàng)目因?yàn)?/p>

重大設(shè)計(jì)調(diào)整或者與其他關(guān)聯(lián)項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)銜接不夠，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢，個(gè)別項(xiàng)目工期滯后長(zhǎng)達(dá)兩年左右。

三是部分項(xiàng)目超概嚴(yán)重。重點(diǎn)稽察的項(xiàng)目投資超概或單項(xiàng)工程投資超概現(xiàn)象突出，個(gè)別項(xiàng)目超概達(dá)數(shù)千萬元甚至上億元。主要原因是：有的項(xiàng)目前期工作深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案變更調(diào)整較大；有的項(xiàng)目建設(shè)工期嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致管理成本和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)增加。

四是部分項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范。工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等未公開招標(biāo)現(xiàn)象仍然比較突出；部分小而散的農(nóng)村項(xiàng)目雖然進(jìn)行了招標(biāo)，但招標(biāo)過程也存在不夠規(guī)范。

五是項(xiàng)目資金管理核算不規(guī)范。有的項(xiàng)目概算外列支借貸款利息、擔(dān)保費(fèi)，有的項(xiàng)目成本反映不完整，個(gè)別記賬依據(jù)原始憑證不足，有的項(xiàng)目未執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度，未定期編制相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，未按規(guī)定收取履約保證金等現(xiàn)象。

三、2010年重大項(xiàng)目稽察工作思路

2010年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面持續(xù)向好和我市“五個(gè)重慶”戰(zhàn)略的推進(jìn)，投資拉動(dòng)仍將是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，大批政府投資的重大項(xiàng)目將開工建設(shè)，同時(shí)隨著投融資體制改革的進(jìn)一步深化，項(xiàng)目建設(shè)模式日趨多元化，項(xiàng)目建設(shè)管理中將會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問題，重大項(xiàng)目稽察面臨新的挑戰(zhàn)。為此，重大項(xiàng)目稽察工作要堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展改革中心工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，繼續(xù)將擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目稽察力度，擴(kuò)大稽察覆蓋面，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理，保障國(guó)家和市里各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的監(jiān)管

為確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)，將繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查方面，認(rèn)真總結(jié)今年中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)，明年繼續(xù)將工作重點(diǎn)放在中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查上，重點(diǎn)抓住中央投資項(xiàng)目開工、進(jìn)度、驗(yàn)收、投運(yùn)以及配套資金到位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展稽察。積極協(xié)助中央檢查組對(duì)我市擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的新一輪監(jiān)督檢查工作，繼續(xù)配合市檢查組的監(jiān)督檢查，按照“三個(gè)百分之百”要求，抓好中央投資項(xiàng)目的整改工作。

（二）深化重點(diǎn)項(xiàng)目稽察

根據(jù)明年政府投資的方向和重點(diǎn)，結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面項(xiàng)目開展重點(diǎn)項(xiàng)目稽察，主要在“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育以及自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面選擇重大項(xiàng)目開展重點(diǎn)稽察。重點(diǎn)項(xiàng)目稽察要按照即將施行的《重慶市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例》有關(guān)要求，緊緊抓住項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)程序、項(xiàng)目四制、投資概算控制、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及資金使用管理等進(jìn)行全方位、全過程的稽察，對(duì)項(xiàng)目存在問題要查深、查透、查準(zhǔn)、查實(shí)，不斷提高項(xiàng)目稽察水平。

（三）組織實(shí)施專項(xiàng)檢查

鑒于當(dāng)前我市實(shí)施建設(shè)的重大項(xiàng)目范圍廣、數(shù)量大，為擴(kuò)大稽察覆蓋面，拓寬稽察領(lǐng)域，將強(qiáng)化行業(yè)性項(xiàng)目稽察，針對(duì)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量開展專項(xiàng)稽察，通過查找共性問題，有針對(duì)性地提出項(xiàng)目管理建議，推動(dòng)行業(yè)項(xiàng)目管理水平提高。

（四）抓好市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例宣傳和落實(shí)工作

我市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例是為適應(yīng)我市投資改革需要而出臺(tái)的一部地方性法規(guī)，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目稽察活動(dòng)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、依法處置違法違規(guī)行為等提出了更高的要求。為此，做好條例的宣傳工作，擴(kuò)大條例社會(huì)影響；并根據(jù)條例有關(guān)規(guī)定，研究完善新的工作程序，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，開展區(qū)縣稽察培訓(xùn)，保證條例落到實(shí)處。

（五）建立重大項(xiàng)目陽光監(jiān)督機(jī)制

抓好《關(guān)于建立健全重大投資項(xiàng)目（事項(xiàng)）“陽光”監(jiān)督機(jī)制的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，建立健全“陽光”監(jiān)督相關(guān)制度，加大重大建設(shè)項(xiàng)目政務(wù)公開力度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員

參與重大項(xiàng)目稽察，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)包括各民主黨派民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等其他外部監(jiān)督作用，體內(nèi)監(jiān)督與體外監(jiān)督相互補(bǔ)充、配合，共同保障重大項(xiàng)目“陽光”規(guī)范建設(shè)。

（六）稽察工作方式實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委稽察辦有關(guān)要求，項(xiàng)目稽察做到四個(gè)結(jié)合。一是檢查與研究結(jié)合，通過項(xiàng)目檢查為政策研究制定提供有價(jià)值的材料和信息；二是檢查與整改結(jié)合，項(xiàng)目稽察不能停留在檢查階段，還要督促項(xiàng)目單位搞好整改，達(dá)到項(xiàng)目稽察的目的；三是突出重點(diǎn)與兼顧一般結(jié)合，項(xiàng)目稽察要統(tǒng)籌兼顧，既要通過抓住重點(diǎn)項(xiàng)目開展工作，也要考慮一般項(xiàng)目的稽察；四是稽察與培訓(xùn)相結(jié)合，通過稽察和項(xiàng)目管理培訓(xùn)，提高基層管理人員執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策的水平。