第一篇：全市依法治旅規(guī)范市場工作方案

全市依法治旅規(guī)范市場工作方案

(2014—2016年)

為深入貫徹實施《旅游法》，認真落實《四川省人民政府關于加快建設旅游經(jīng)濟強省的意見》和《廣元市依法治市2014年工作要點》及市委、市政府 “文旅興市”發(fā)展思路，著力把我市建設成國內外知名旅游目的地、川陜甘結合部旅游集散中心、四川北部旅游增長極目標，建立依法治旅工作機制，推進旅游市場綜合監(jiān)管的規(guī)范化、制度化和法制化建設，全面改善我市旅游環(huán)境，促進全市旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持既抓“產(chǎn)業(yè)體量”，又抓“品牌質量”，進一步增強依法興旅和依法治旅工作的協(xié)調性，形成相互促進、良性互動、管理規(guī)范、運作有序的發(fā)展局面，進一步提升廣元旅游綜合競爭力和整體形象。按照政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管的原則，建立依法治旅工作長效機制，實施標本兼治。

二、目標任務

（一）立足長遠和根本，明確旅游市場綜合監(jiān)管工作職責，建立依法治旅工作長效機制，切實解決我市旅游市場存在的突出問題和深層次問題，進一步提升全市旅游服務水平，優(yōu)化旅游發(fā)

— 1 — 展環(huán)境，不斷提高游客滿意度，樹立我市旅游業(yè)良好形象。

（二）相關涉旅部門分工負責，分別牽頭制定職能范圍內的旅游市場專項治理工作方案，通過標本兼治，加強源頭治理，整治旅游市場突出問題，力爭兩年實現(xiàn)治理目標，第三年鞏固完善提升。通過三年努力，促進全市旅游市場依法、有序、規(guī)范，提升我市旅游市場秩序水平。

三、重點工作

（一）旅游市場治標工作。按照“抓典型、嚴查處、重實效”原則，針對旅游市場突出問題，每年6月至10月，在全市范圍內集中開展“旅游市場夏秋整治行動”。

1.在全市統(tǒng)一使用國家旅游局、國家工商行政管理總局旅游合同示范文本（2014版）和全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)及電子行程單，依法查處旅行社及導游人員違反旅游合同約定，擅自改變團隊運行計劃、增減旅游項目等違法違規(guī)行為。（牽頭單位：市旅游局，配合單位：市工商局）

2.依法查處非法從事旅游客運，不按規(guī)定路線行駛或擅自改變團隊運行線路和?？奎c，不按旅游客運服務質量規(guī)范提供服務等違法違規(guī)行為。（牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：市公安局、市旅游局、市工商局）

3.依法查處各類經(jīng)營單位、社會組織和個人等通過媒體、網(wǎng)絡、電子購物等形式發(fā)布虛假違法旅游服務廣告，違法違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務等行為。（牽頭單位：市工商局，配合單位：市公安局、— 2 — 市旅游局、市地稅局）

4.依法查處旅游市場價格欺詐、未明碼標價等違法行為；在全市開展旅游行業(yè)價格專項檢查；提供旅游價格信息服務，公布重點旅游線路產(chǎn)品參考價。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市旅游局、市工商局）

5.加強旅游市場輿論監(jiān)督，在省內主要媒體、網(wǎng)站披露違法違規(guī)典型案件；加大宣傳力度，樹立旅游行業(yè)正面典型；引導誠信經(jīng)營、優(yōu)質服務、理性消費、文明旅游。（牽頭單位：市政府新聞辦，配合單位：市交通運輸局、市旅游局、市工商局）

（二）旅游市場治本工作。按照“正本清源、研究機理、建立機制、綜合治理”原則，著力解決旅游市場深層次問題，促進全市旅游市場環(huán)境全面優(yōu)化。

1.重點整治旅游購物、演藝、食宿等經(jīng)營單位存在的私授回扣、欺客宰客、誘導消費、假冒偽劣、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為；加強旅游經(jīng)營場所醫(yī)療站（點）規(guī)范管理。（牽頭單位：市工商局，配合單位：市衛(wèi)生局、市公安局、市文化廣播影視新聞出版局、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游局、市國稅局、市地稅局、市質監(jiān)局）

2.重點整治旅游經(jīng)營單位不按規(guī)定開具稅務發(fā)票和開具假發(fā)票等違法行為；市內旅游景區(qū)、賓館飯店、旅行社、旅游購物場、旅游演藝場所等旅游經(jīng)營單位全面推行使用網(wǎng)絡（電子）發(fā)票。（牽頭單位：市地稅局，配合單位：市文化廣播影視新聞出

— 3 — 版局、市商務局、市旅游局、市國稅局、市工商局）

3.重點加強旅游客運車輛管理和駕駛員從業(yè)資格管理；根據(jù)市場需求，調整旅游車輛結構，保障市場供給。（牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：市公安局、市旅游局）

4.重點整治旅游企業(yè)在勞動合同、工資支付、社會保險和以擔保或其他名義向旅游從業(yè)人員收取財物等方面的違法行為；加強從業(yè)人員素質培訓。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市交通運輸局、市旅游局）

5.重點整治旅行社出租、出借、轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，超范圍經(jīng)營，發(fā)布虛假旅游服務廣告等違法行為；重點整治未取得導游證從事導游活動的人員，規(guī)范導游人員資質和執(zhí)業(yè)管理。（牽頭單位：市旅游局，配合單位：市工商局）

6.通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和人民銀行征信系統(tǒng)公布旅游市場黑名單，納入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。（牽頭單位：市工商局，配合單位：市交通運輸局、市旅游局、人民銀行廣元分行）

四、工作步驟

（一）第一階段（2014年）：開展治標工作

1.國家旅游局、國家工商行政管理總局旅游合同示范文本（2014版）使用率達到80%，全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)及電子行程單覆蓋率超過60%。重點查處旅行社利用格式條款免除自身責任、加重游客責任、排除游客權利和擅自增減旅游項目等違 — 4 — 法違規(guī)行為。

2.開展旅游客運市場“打非治違”工作，重點查處旅游客運車輛擅自改變團隊運行線路和停靠點等違法違規(guī)行為。

3.建立全市旅游投訴統(tǒng)一受理、部門分頭處理機制。實行節(jié)假日“96927”申訴舉報24小時服務制，在旅游行業(yè)開展創(chuàng)建文明經(jīng)營單位活動，重點查處發(fā)布虛假違法旅游服務廣告，違法違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務行為。建立旅游市場黑名單制度，加大旅游市場信用分類監(jiān)管，公示不誠實守信，違法違規(guī)經(jīng)營的單位和個人。

4.對旅游經(jīng)營單位發(fā)票使用情況進行摸底調查。重點查處旅游經(jīng)營單位不按規(guī)定開具稅務發(fā)票和開具假發(fā)票等違法行為。

5.在全市開展旅游行業(yè)價格專項檢查，公布重點旅游線路產(chǎn)品參考價，重點查處旅游購物、演藝、餐飲經(jīng)營單位價格欺詐、未明碼標價等違法行為。

6.組織市內主要媒體開辟專題或專欄，曝光違法違規(guī)典型案件。

（二）第二階段（2015年）：開展標本兼治工作

1.規(guī)范旅游購物、演藝、食宿和旅游經(jīng)營場所醫(yī)療站（點）管理，重點查處收授回扣、欺客宰客、誘導消費、假冒偽劣、偷稅漏稅、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為。

2.國家旅游局、國家工商行政管理總局旅游合同示范文本（2014版）使用率達到90%，全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)及電子行程單覆蓋率超過80%。在部分4A級以上旅游景區(qū)所在區(qū)域

— 5 — 推廣使用網(wǎng)絡（電子）發(fā)票。

3.利用GPS和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強旅游客運車輛及駕駛員動態(tài)監(jiān)控，建立旅游客運“打非治違”長效機制，旅游客運駕駛員持證上崗、計分管理達到100%，實行違法違規(guī)信息共享。加強旅游客運市場需求監(jiān)測，加快旅游客運車輛更新?lián)Q代，做好旅游運力調配，適時增加小型旅游客車數(shù)量。

4.開展旅游企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)季度專項檢查，建立定期檢查工作機制，督促旅游企業(yè)加強勞動用工管理，加強旅游從業(yè)人員素質培訓，勞動用工合同簽訂率達100%。重點查處旅游企業(yè)在勞動用工合同簽訂、工資支付等方面存在的違法違規(guī)行為。

5.重點查處出租、出借、轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，超范圍經(jīng)營，無證導游等違法違規(guī)行為，實行導游資格證和導游證分類管理。

6.加大依法治旅規(guī)范市場工作宣傳力度，組織媒體深入開展新聞宣傳、社會宣傳、典型宣傳，樹立旅游行業(yè)正面形象。

（三）第三階段（2016年）：全面鞏固、完善、提升 1.國家旅游局、國家工商行政管理總局旅游合同示范文本（2014版）使用率和全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)及電子行程單覆蓋率達到100%，在4A級以上旅游景區(qū)所在區(qū)域推廣使用網(wǎng)絡（電子）發(fā)票。

2.鞏固全省依法治旅規(guī)范市場工作成果，健全旅游市場綜合 — 6 — 監(jiān)管長效機制，全面提升旅游客運、購物、演藝、食宿、景區(qū)、旅行社等經(jīng)營單位服務質量，實現(xiàn)全市旅游行業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質服務，倡導游客理性消費、文明旅游。

五、工作機制

（一）建立依法治旅規(guī)范市場協(xié)調會議制度。根據(jù)工作需要，各級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組負責人要定期召集成員單位負責同志召開工作協(xié)調會議。會議主要負責審議依法治旅規(guī)范市場工作方案；部署旅游市場綜合監(jiān)管重大事項，協(xié)調解決重大涉旅涉穩(wěn)突發(fā)公共事件；督促涉旅部門切實履行旅游市場綜合監(jiān)管職責。

（二）建立各級旅游市場綜合治理辦公室工作機制。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組下設市旅游市場綜合治理辦公室(簡稱市旅游市場綜治辦)，辦公室設在市旅游局，由聯(lián)系旅游工作的市人民政府副秘書長任主任、市旅游局局長任副主任，市公安局、市交通運輸局、市安監(jiān)局、市商務局、市旅游局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市城管執(zhí)法局、市工商局、市質監(jiān)局分管負責人為成員，各相關部門確定對應業(yè)務科室負責人作為聯(lián)絡員。市旅游市場綜治辦主要負責旅游環(huán)境綜合治理;組織市級相關行政執(zhí)法部門開展旅游市場綜合執(zhí)法，組織開展旅游市場專項整治活動;組織開展對重、特大旅游違規(guī)案件的調查處理;督促縣區(qū)和市級相關部門正確履行監(jiān)督管理旅游市場的職責，整頓規(guī)范旅游市場秩序。各縣區(qū)也要參照建立完善本地區(qū)旅游市場綜合治理辦公室工作機制。

六、工作要求

（一）市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組統(tǒng)籌全市依法治旅規(guī)范市場工作，對相互推諉、治理工作不力的，責令其立即整改并視情況予以通報批評。各縣區(qū)政府是旅游市場綜合治理的責任主體，要按照統(tǒng)一部署和要求，落實目標責任，確保各項工作任務順利完成。各市級相關部門要加強協(xié)作配合，督促指導各縣區(qū)開展依法治旅規(guī)范市場工作。

（二）各縣區(qū)政府、市級相關部門要按照本方案制定具體實施方案，分年度、分步驟組織實施。

（三）各市級牽頭部門于每年6月30日前在市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組依法治旅規(guī)范市場協(xié)調會議上通報半年工作開展情況。各縣區(qū)政府、市級相關部門于每年11月20日前向市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組報送依法治旅規(guī)范市場工作總結。

第二篇：依法治企工作方案

**“十一五”期間依法治企工作規(guī)劃

為進一步加快依法治企進程，保障和促進全面小康社會的宏偉目標的實現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟繁榮，根據(jù)省、市、縣人民政府“十一五”期間依法治理工作綱要和意見，結合本企業(yè)的實際，提出如下實施意見：

一、指導思想和工作目標

1、指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，全面貫徹“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略，堅持和加強黨的領導，堅持以經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

2、工作目標：通過依法治理活動的開展，牢固樹立憲法和法律的權威，提高依法治企水平，維護司法公正，加強法律監(jiān)督，建立健全保護職工權利，進一步完善法律服務體系，進一步增強企業(yè)員工的民主法制觀念，提高企業(yè)員工的法律素質。

二、依法培育和完善企業(yè)法治體制

1、以企業(yè)為核心，大力加強企業(yè)依法治理工作，構建一個文明的法治單位

2、依法加強企業(yè)管理，規(guī)范勞動用工制度。

3、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依法促進企業(yè)與企業(yè)員工之間經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

4、依法建立健全安全生產(chǎn)目標管理責任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事項的審批條件和程序，加強安全防范和監(jiān)督。

四、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境

1、在企業(yè)領導的統(tǒng)一下，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立企業(yè)領導干部任期目標責任制，嚴格考核考查制度。

2、加強治安保衛(wèi)工作，搞好自防自治、聯(lián)防聯(lián)治，多形式地開展法制教育工作。

3、加強各部門協(xié)調工作，積極引導職工通過合法途徑解決矛盾糾紛，重視和加強信訪工作，依法妥善所理各種矛盾。

4、建立健全社會保障體系，切實保障和維護企業(yè)員工的合法權益。

五、深化法制宣傳，拓展和規(guī)范法律服務

1、全面實施“十一五”規(guī)劃，進一步推動企業(yè)領導干部學法用法的規(guī)范化、制度化。

2、抓好法制教育，做到依法管理、依法經(jīng)營，推進企業(yè)建立普法和依法治企工作制度和法律顧問制度。

3、突出抓好企業(yè)的法治宣傳教育。廣泛開展與職工切身利益相關的法律法規(guī)宣傳教育，引導職工依法參與有關法律案件的討論，了解和掌握依法維權，解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，特別是抓好企業(yè)領導干部和廣大黨員的法律培訓工作，提高法治化管理水平。

5、建立多層次的宣傳隊伍，完善法制教育網(wǎng)絡，擴大法制宣傳的覆蓋面；建立經(jīng)費保障機制，保證經(jīng)費落實到位。

六、實施步驟

依法治理實施意見從2006年開始，到2010年結束，分三個階段實施：

第一階段：2006年為動員啟動階段，主要工作是：

1、廣泛開展宣傳發(fā)動工作，明確目標和任務。

2、落實依法治企領導機構,規(guī)劃和工作經(jīng)費。

3、明確要抓的主要工作和解決的主要問題。

第二階段：從2007年到2009年為實施階段，做到有計劃、有行動、有總結、有監(jiān)督檢查。

第三階段：2010年為考核驗收、總結評比階段，做好迎檢準備。

七、保證措施

1、黨委對依法治企工作實行全面領導，各企業(yè)部門要把依法治企工作納入重要議事日程，長期抓。

2、各部門成立以主要領導任組長的工作領導小組，負責依法治企工作。

3、依法治企工作經(jīng)費按人均0.2元/年提供，并逐年有所增加。

4、根據(jù)國家和省、市、縣的中心工作和辦事所實際，及時對依法治企工作目標、任務和措施進行充實和完善，以適應新形勢、新任務的要求。不斷加強企業(yè)員工的法律知識。

2006年12月27日

第三篇：村依法治村工作方案

村依法治村工作方案

2009年是全面實施“五五”普法規(guī)劃關鍵性的一年。做好2009年的普法依法治理及法制宣傳工作,對于落實“十一五”規(guī)劃,推進“五五”普法規(guī)劃的全面實施,保障和促進我村經(jīng)濟全面發(fā)展具有十分重要意義。

2009年普法依法治理工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神,按照全局落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的總要求,緊緊圍繞全街工作大局,全面深入實施“五五”普法規(guī)劃,大力加強法制宣傳教育,穩(wěn)步推進依法治村工作,為建設平安、和諧的光達村營造良好的社會法治環(huán)境。

2009年普法依法治理工作的主要任務是：認真落實“五五”普法規(guī)劃,鞏固和擴大前期工作成果,切實做到承上啟下;以“學法律、講權利、講義務、講責任”為上題,深入推進法制宣傳教育進基層,進農(nóng)村，不斷提高全體村民的法律意識和法律素質;全面推進依法治理工作,不斷提高我村委會依法治理和服務的水平。

一、突出重點,深入開展法制宣傳教育

1、突出重點內容。根據(jù)維護社會穩(wěn)定、建設和諧社會的要求，緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展，把法制宣傳教育與服務有機結合起來，深入村民群眾中開展法制宣傳教育活動。在內容上，一是要突出以憲法為核心的國家基本法律的學習宣傳,大力提高全社會的憲法意識和法治觀念。二是要突出加強維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義法律法規(guī)的宣傳教育,三是大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),廣泛宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī),規(guī)范村民生產(chǎn)、生活秩序；廣泛宣傳農(nóng)村房屋拆遷，土地流轉、征用，法律援助等相關法律法規(guī),增強群眾依法維護自身合法權益的意識和能力,預防和減少社會矛盾。

2、突出重點對象。在全民普法的基礎上，突出抓好村領導干部、黨員、青少年為重點對象的法制宣傳教育。共產(chǎn)黨員特別是領導干部要帶頭學法,加強對機關通用法律法規(guī)的教育學習，突出社會主義法制教育理念教育。要學以致用,將一般性地學習、應用法律知識,上升為運用社會主義法治理念指導法治實踐,貫徹到議事、決策、管理、自律和領導工作的每個環(huán)節(jié)。進一步加強對村里青少年的法制教育,堅持以教育行政部門和學校為主渠道,把思想道德建設和法制教育有機結合;做好“依法治校示范學?！眲?chuàng)建工作,預防和減少青少年違法犯罪;增強青少年法制教育的針對性和實效性,使其從養(yǎng)成學法守法的行為習慣。充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進和諧社區(qū)建設和社會主義新農(nóng)村建設屮的作用,引導村民依法參與基層自治活動和其他社會管理,了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛法律途徑和法律常識。

3、突出重點活動。要圍繞“弘揚法制精神，普及法律知識，共建和諧社會”的主題，大力開展“普法”活動，教育全村村民自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強公民的憲法意識和社會主義法治理念。堅持貼近實際、貼近生活。貼近群眾，不斷創(chuàng)新教育

內容、教育方法和教育機制，以群眾喜聞樂見的形式深入開展“普法”活動，使法制宣傳深入人心，營造全民學法用法的良好氛圍。加強對社區(qū)居民的普法教育。

4、認真落實“五個一”要求：即每個村委設立一個固定法制宣傳欄；配備一套法律圖書柜；建立一支法制宣傳志愿者隊伍；建有一個場所固定的村民學校。并每季度上一堂法制課。積極開展“普法”活動，加強普法陣地建設，把普法、人民調解和為居民提供法律服務融為一體，努力提高普法工作實效。村委干部要帶頭學法用法，當好骨干，做好模范。繼續(xù)做好法制宣傳周、法制宣傳日以及其他重要節(jié)點的集中性法制宣傳教育活動。集中宣傳教育活動要多方配合，精心組織，整體聯(lián)動，上下互動，既造聲勢，有取實效。

二、圍繞中心，扎實推進依法治理工作

推進基層民主法治建設。深入開展我村基層依法治理活動，總結經(jīng)驗，以點帶面。以“平安光達村”的創(chuàng)建為目標，促進和諧社區(qū)建設；以創(chuàng)建“平安光達村”為目標，加強對村里的環(huán)境整治，推進在村的青少年學生法律素質教育、推進依法治校工作。

三、加強領導,確保普法依法治理各項任務的落實

1、加強村委組織機構建設。在上級組織的領導下，進一步完善村干部領導、村民群眾監(jiān)督、全社會參與的普法和依法治理工作機制。進一步落實領導責任制，把法制宣傳教育納入我村干部的目標管理責任制，完善政策、改善條件，研究解決工作中的困難和問題，要充分發(fā)揮各部門職責，共同做好法制宣傳教育工作，確保普法依法治理工

作任務的順利完成。

2、注重宣傳，進一步創(chuàng)新普法依法治理工作的運行模式。注重普法依法治理工作方法、形式和內容的創(chuàng)新，將法制宣傳教育融入法治文化、和諧文化建設之中，以群眾喜聞樂見、實際效果明顯為主導，努力探索、學習借鑒、推陳出新。充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。

3、加強普法村干部隊伍建設。要著力培養(yǎng)專兼職相結合的法治宣傳教育隊伍,進一步發(fā)展壯大隊伍,抓好普法村干部的層層培訓，加強憲法意識、社會主義法制理念、“五五”普法規(guī)劃主要方針及貫徹要求等方面的學習宣傳，不斷提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業(yè)務能力，并定期深入村里舉辦法制講座，增強全街干部群眾的民主意識和法制觀念，推進全民普法的深入開展。

村民委員會

2009年3月

第四篇：鮮海村依法治村工作方案

鮮海村依法治村工作方案

今年，我村認真貫徹實施村民委員會組織法，走依法治村的道路，以深化普法教育為先導，以落實“四民主，兩公開”為重點，以建章立制為保障，以實現(xiàn)促進村級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為目標，減少和諧的因素，實現(xiàn)經(jīng)濟和依法治理的同步發(fā)展的目標。特作如下工作方案。

一、機構組織網(wǎng)絡化，夯實村民自治工作基礎

首先，成立了村級“民主法制建設示范村”以及普法依法治村工作領導小組，由村黨支部書記張雪標任組長，村主任東玉標任副組長，其他村干部和各組組長為成員，把依法治村工作列入村兩委重要工作議事日程，切實加強對民主法治示范村工作的領導。其次，制訂了創(chuàng)建民主法治示范村實施方案和責任制，在村、組、戶之間建立三級網(wǎng)絡，村干部包片、包組，組干部包戶，形成了共創(chuàng)共建的良好局面。第三，加強依法治村的其他配套組織建設，健全村綜治、治保、調解、幫教、治安組織機構，加強其人員業(yè)務培訓，提高他們的政治、業(yè)務素質，保證依法治村各項工作正常開展。第四，健了村級民主理財小組，由有威望、辦事公道正派的老黨員、老干部和村民代表擔任。第五，健全村級安全文明小區(qū)建設網(wǎng)絡和“十戶聯(lián)防”以及治安巡邏隊組織。以上組織網(wǎng)絡的建立和健全，為該村“民主法治建設示范村”工作奠定堅實的組織基礎。

二、普法教育經(jīng)常化，不斷提高干部和村民的法制意識

普法是先導，村干部和廣大村民的法律素質是依法治村的基礎針對全村實際，要把普法教育作為創(chuàng)建工作的基礎工程來抓，著重在提高村組干部自身素質和廣大群眾的法律意識上下功夫。在普法內容上，要緊緊圍繞中心工作和改革、穩(wěn)定、發(fā)展的實際，做到“五個一”即：村、組干部每天學習熟記一條村（居）民法律讀本問答；每月上一堂法制課和交流學法用法體會；每季度組織一次法律知識測驗；每半年組織一次法律知識競賽；每年組織一次法律知識檢查評比表彰活動。從而提高了全體村民的法律意識；二是采取發(fā)公開信的形式，把相關法律組織的內容印發(fā)給村民，供廣大村民學習。三是依法建制，依法管理，組織具有文藝專長的村民編制法制文藝節(jié)目，使村民辦事依法，遇事靠法，平時學法用法的良好氛圍逐步形成。四是設立法制宣傳欄，宣傳新頒布實施的法律法規(guī)。邀請

鎮(zhèn)法律服務小分隊為該村廣大村民宣傳法律知識，積極組織村組干部、農(nóng)民骨干參加鎮(zhèn)的相關法律法規(guī)的培訓。通過有重點多形式的普法宣傳，提高了村干部群眾的民主意識和法律意識，增強其積極參與村務管理，自覺守法并利用法律維護自身權利的能力。

同時，尤其重視村干部和黨員學法用法，建立村干部學習制度，征訂各類涉法書籍，設立法律書柜，為村干部學習法律知識創(chuàng)造條件，村干部的法律素質和依法辦事的能力要有明顯提高。村里重大決策和重大事務都要請駐村法律工作者參與，以保障依法決策、依法管理，隨著村干部和村民學法、守法和依法辦事的自覺性的提高，依法辦事、依法行政成了村干部的主要工作方法。

三、村民自治規(guī)范化，不斷增強村民當家作主的民主意識

麻雀雖小，五臟具全，作為一個社會的最基層單位，建立健全各項制度，基層政權組織作用尤為明顯，要在理村、治村中一直強調制度建設，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到實處。為把基層法制建設落到實處，要堅持把“依法保障民主權利，積極推進基層民主建設”貫穿于整個依法治村工作的始終，逐步形成適合村情民意的村民自治“三小”工作機制，使村民自治工作落到了實處。

四、民主監(jiān)督程序化，努力促進村級干部勤政廉政建設

為了使村務工作在村民的監(jiān)督之下高標準、嚴要求地完成，要完善“兩公開”和民主評議制度，確保落實民主監(jiān)督。組織村民對村“兩委”干部進行綜合評分，實行百分制，評分在90分以上為稱職，低于85分者為不稱職，對不稱職的干部要寫出深刻的檢查，限期整改到位。并對評議結果張榜公布，裝入檔案，作為年終村委會干部工資兌現(xiàn)的重要依據(jù)，增強了村干部工作的責任感和使命感。同時該村采取多渠道的民主監(jiān)督形式：一是建立黨風廉政小組，切實加強村干部的廉潔自律教育，健全各種必要的自律制度，如要求村干部堅持做到“四不”規(guī)定，即不進營業(yè)性舞廳、不搓麻將、不酗酒、不參加村民的吃請。；二是建立村民理財小組，建立了村民代表對村級財務的審計制度進行財務監(jiān)督；三是每季召開一次村民代表會議，實行工作監(jiān)督；四是落實“村務公開”，在村的醒目設立了村務公開墻和財務公開欄，實行群眾監(jiān)督。增強了村務和財務公開的透明度，實現(xiàn)了村干清白、群眾明白的目標。

第五篇：公司依法治企工作方案（寫寫幫推薦）

依法治企，是貫徹依法治國基本方略的必然要求，是加強企業(yè)法制建設的重要內容，是實現(xiàn)企業(yè)改革與發(fā)展的有效保障。為了深入推進依法治企工作，認真落實旗下發(fā)的相關文件精神，把我公司建設成為西蘇旗示范企業(yè)，特制定本活動方案。

一、指導思想

堅持以黨中央依法治國的戰(zhàn)略決策為指導，以建立規(guī)范高效的企業(yè)管理運行機制為目標，大力推進依法治企工作，促進企業(yè)管理的規(guī)范化、法制化、科學化進程，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國家信息發(fā)展方針，建立健全各項制度，嚴格企業(yè)管理，規(guī)范員工行為，全面推進素質教育，努力提高員工個人素質，依法保障員工的合法權益，建設和諧企業(yè)，不斷豐厚企業(yè)內涵，謀求公司發(fā)展。

二、工作目標

通過推進依法治企，使我公司建立依法決策、民主參與、自我管理、的工作機制和現(xiàn)代企業(yè)制度，公司各項工作更加規(guī)范化、制度化、科學化；與有關部門一道建立完善的權益救濟渠道，各位員工的合法權益得到切實保障，形成良好的工作環(huán)境，樹立公司的良好形象；實現(xiàn)競爭公平，保證正確的發(fā)展方向，保證發(fā)展方針的貫徹落實，實現(xiàn)素質提升的目標。

三、組織領導

公司成立以黨政一把手為組長，分管綜合工作的領導和市場工作的領導為副組長，相關部門成員為組員的“依法治企工作領導小組”，下設辦公室，辦公室主任由公司黨政辦公室主任兼任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓、職能部門和工作人員分工負責的創(chuàng)建“依法治企示范企”工作網(wǎng)絡，為全面開展依法治企工作奠定基礎。

四、工作措施

1、完善管理制度。依據(jù)新的形式和任務，修改和完善公司各項管理制度，包括公司章程、發(fā)展方向、崗位職責、常規(guī)要求、評估表彰以及員工管理、安全管理等各項管理制度，在思路上體現(xiàn)法治性和人文性，在內容上體現(xiàn)全面性和時代性，在過程上體現(xiàn)漸進性和民主性，在實施上體現(xiàn)可行性和實效性。

公司的管理從根本上說主要是對人的管理，從某種意義上說，只有嚴格的管理是不完整的管理，惟有在了解、信任的基礎上，給員工充分的成長空間，用尊重、關愛、賞識去喚醒內心和激發(fā)潛能，這才是一種先進的、科學的、人性的、逼近本質意義上的“以人為本”。我公司必須努力實現(xiàn)三個轉變：

第一、從管理員工到信任員工的轉變。公司的任務不是為了“管理”員工，而是發(fā)展，用員工得個人才能去實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)員工的需要、興趣與經(jīng)驗，創(chuàng)造足夠多的機會，讓員工在學習、生活的過程中得到主動的發(fā)展。

2、從監(jiān)督員工到關注員工的轉變。我們要及時了解員工的需求，讓每一個員工都參與管理，讓員工感受到實現(xiàn)個人自身價值與實施公司發(fā)展的目標是息息相關的。包括公司的工作計劃、規(guī)章制度、考核條例、獎懲辦法等方面，廣泛聽取廣大員工的意見，讓員工理解你的方案，變被動接受為主動參與。我們應該圍繞人的需要、人的發(fā)展，對員工管理的有關制度進行修改和完善，以適應自身素質提升的要求。

3、從結果性評價到發(fā)展性評價的轉變。要建立適合員工個性化發(fā)展的評價機制，由單純績效評價向促進個性化發(fā)展轉變，建立多元評價制度。在評價方法上，采用定量分析和定性分析相結合的過程性評價，創(chuàng)建員工的成長記錄袋，把工作計劃與總結、任務發(fā)展、業(yè)務學習、自我檢查、工作日記、多主體評價記錄等相關資料收集裝袋，以體現(xiàn)員工發(fā)展的過程，讓員工在回顧、交流與反思的過程中獲得激勵和成長；在評價主體上，建立公司內外的，綜合性的，由員工、家屬和公司共同參與的，既重結果更重過程的多元評價網(wǎng)，重視評價中對話與交流，讓員工從多個方面反思自己的優(yōu)勢與不足；我們要不斷修訂和完善旨在加強企業(yè)管理的目標導向機制、教科研動力機制、名師激勵機制和質量考核、師德評價機制。

（二）健全運行機制?？茖W嚴格的管理是推進依法治校的重要基礎和保證。我們要堅持“四個落實”，做到“四個到位”，保證依法治校工作的有序開展。

堅持“四個落實”。一是組織落實，學校成立“法制教育領導組”，領導組下設辦公室，負責依法治校工作的指揮與協(xié)調；二是機構落實，學校建立三級管理系統(tǒng)，即校長辦公會的決策指揮系統(tǒng)、“一室三處”組成的檢查協(xié)作系統(tǒng)、各年級組形成的執(zhí)行系統(tǒng)；三是人員落實，配齊“法制教育領導組”領導下的三支工作人員隊伍，即以法制副校長、法制輔導員、心理咨詢老師、家長委員會代表等組成的校外輔導人員隊伍，以政教處、教務處、保衛(wèi)科、團委、少先隊干部和班主任組成的政工人員隊伍和以政治課、心理健康課及相關學科教師組成的施教人員隊伍，各類 人員明確分工，健全職責，保證依法治校工作的順利推進；四是責任落實，學校建立各部門工作職能和各類人員崗位職責，并根據(jù)職能和職責擬定部門和個人的工作目標，將依法治校工作特別是法制教育工作，納入目標責任制實施范圍，和學校其它工作一起布置、一起執(zhí)行、一起檢查、一起總結，形成既有齊抓共管，又有各負其責的工作格局。

做到“四個到位”。首先是認識到位，將法制教育與教職工政治學習有機結合，并納入教職工繼續(xù)教育和考核范圍，提高教職工依法治校的認識和依法執(zhí)教的水平。其次是經(jīng)費到位，購買學習資料，訂閱報刊雜志，保證日常普法教育活動的經(jīng)費開支。第三是工作到位，嚴格實施計劃管理，將依法治校工作作為學?？傮w發(fā)展規(guī)劃核心內容，并納入學校階段性工作計劃，保證依法治校工作的有序運行；加強監(jiān)督檢查，保證各項工作任務和措施的真正落實；定期總結表彰，強化工作激勵。第四是資料管理到位，建立依法治校專項檔案，按《教育部辦公廳關于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動的通知》要求，收集包括上級文件、校內各項工作材料在內的文字、圖片、音像資料和教學資料，并按規(guī)定分類歸檔，做到分類科學、記載翔實、裝訂規(guī)范、查閱方便。

（三）開展系列教育活動

1、加強法制宣傳教育。認真貫徹“五五”普法規(guī)劃，把法制教育作為學校重要的日常工作。建立普法責任制，做到有措施、有落實、有總結。努力提高教師、學生法律意識。積極開辟法制教育“第二課堂”，開展學法、用法實踐活動，特別是利用身邊案例教育學生，影響強化學生的法制觀念，形成學法、用法、依法辦事的良好風氣，努力提高學校依法管理水平。

2、在課堂教學中全面滲透。按規(guī)定開設法制教育課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”；通過思想政治課、心理健康課、團隊活動、班會活動課程等對學生進行系統(tǒng)的法律知識傳授；在各相關學科的教學中，充分挖掘教材里涵蓋的法制教育內容，結合教學活動對學生進行法律常識和法制意識的培養(yǎng)，將法制教育與課堂教學有機結合，滲透到課堂教學的全過程。

3、組織專題報告。定期對學生進行《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》及學校系列規(guī)章制度的學習，使學生明確各種常規(guī)要求；組織“學習宣傳月”，法制報告會，由學校政工干部、法制副校長、法制輔導員、心理咨詢員、老干部等為學生作專題報告，使學生受到系統(tǒng)的法律知識教育、良好的心理素質培養(yǎng)和高尚的道德引導。

4、開展影視教育和讀書活動。堅持每期組織師生觀看法制教育資料片和愛國主義教育影視片，教育師生遵紀守法，崇尚科學，反對xx，增強安全意識和自我保護意識。組織師生閱讀法制教育和愛國主義教育書刊，要求教師每年閱讀一本政治理論著作，并記下讀書筆記，寫出心得體會，引導學生積極閱讀健康有益的書刊，以豐富學生的科學文化知識，培養(yǎng)學生的科學精神、法制意識和熱愛祖國的道德情感。

5、舉辦法制教育征文和法律知識競賽活動。配合影視教育、“讀書活動”及各種專題教育活動，開展征文競賽，強化師生的法律法規(guī)知識，激發(fā)師生學法用法的積極性，促進法律知識的普及。舉辦《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)知識競賽，并將《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》納入考試范圍，加大普法的推動力。堅持每學期舉辦一次主題班會競賽，每次一個主題，將有關法律知識融入班會之中，使學生在生動活潑的班會中受到法的熏陶。

6、組織社會實踐活動。組織學生模擬法庭，以實際案例為素材，開展教育活動；組織學生考察大自然，參加環(huán)境保護行動，使學生在豐富多彩的活動中受到紀律法制教育。

（四）建立協(xié)作機制

推進依法治校工作需要校內校外相互結合，學校、家庭、社會合作支持，有關部門齊抓共管，才能收到良好的效果。

1、加強校園環(huán)境建設。一是加強校園凈化、綠化、美化工作，使學校環(huán)境更具有藝術性；二是在校內設置名人雕塑、志士畫像、格言警句、標兵榜等宣傳陣地，懸掛“校園之星”圖片、張貼學生作品、展示學生“警示語”，使校園環(huán)境更具有激勵作用；三是建立校史陳列室，定期組織學生參觀，對學生進行校史校譽教育；四是設立黑板報、專刊、文化櫥窗、讀報欄，辦好校報、校園網(wǎng)，開辟法制教育專欄，使校園內處處見法；五是利用校園有線廣播和閉路電視系統(tǒng)，自辦節(jié)目，定期播出法制宣傳教育內容，形成濃郁的法制教育氛圍。

2、建立法制教育基地。建立健全校外法制教育基地，作為開展集中教育的固定場所，為我校法制教育的規(guī)范化提供陣地。

3、充分發(fā)揮群團組織的凝聚作用。利用業(yè)余團校對學生進行紀律法制教育，通過開展形式多樣的團隊活動、節(jié)日慶典活動，把學生吸引到群團組織周圍。成立“團員監(jiān)督崗”、“小衛(wèi)士”兩支隊伍，進行學生日常行為規(guī)范的監(jiān)督，充分發(fā)揮團隊組織的幫助教育職能，以增強學生抵御各種不良現(xiàn)象的侵蝕的能力，幫助學生從小樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。

4、積極指導家庭教育。一是舉辦家長學校，堅持每期開展1——2次家庭教育知識講座，幫助家長提高家教水平；二是定期召開家長座談會，及時溝通信息；三是建立家長開放日，廣泛征求家長對學校教育的意見和建議；四是積極推行家訪制度，要求教師對學生的家訪面每年要達到30%以上；五是開展家庭教育經(jīng)驗交流活動，及時推廣先進的教子經(jīng)驗；六是充分利用“家校通”系統(tǒng)，架起學校和家庭的橋梁；七是堅持每年寒、暑假印發(fā)《給學生家長的一封公開信》，對學生假期的學習和生活提出明確要求；八是定期向學生家長印發(fā)學習宣傳資料。

5、努力優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境。配合有關部門抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理，加強校門的安全保衛(wèi)工作，延伸擴大監(jiān)管范圍，堅持學生上學、放學期間校門到大街范圍內的安全巡視，扼制校外閑雜人員肇事；協(xié)同相關部門，開展校園周邊環(huán)境綜合治理；每年召開一次“三結合”教育座談會，爭取相關部門對學校工作的支持，使校外教育環(huán)境進一步改善。

（五）全面實施民主管理和民主監(jiān)督。

1、溝通信息渠道。在實施教職工民主管理過程中，要始終把掌握民心、知曉民情、理解民意、解決民難作為首要工作，時刻保持與基層的信息暢通。在學校重大事項決策形成之前，都要召開專門會議或進行重點群眾個別訪談，廣泛聽取群眾意見；設立校長接待日和校長信箱，及時收集了解群眾意見；定期召開離退休教職工座談會，邀請離退休教職工代表列席教職代會，走訪離退休老干部，聽取老同志對學校工作的建議；在教職工中開展“提一條合理化建議”活動，對好的建議及時采納，并對提建議人進行表彰獎勵；設立“家長開放日”、聘請行風監(jiān)督員，定期聽取社區(qū)、家長對學校建設的意見和建議，保障教師、家長和社區(qū)人事參與學校管理。

2、規(guī)范教職代會。規(guī)范教職代會工作是學校民主管理的核心內容之一，要做到“七個規(guī)范”：一是規(guī)范組織機構，分工明確，責任到位；二是規(guī)范會議時間，堅持每年召開一次會議；三是規(guī)范會議組織，激發(fā)使命感；四是規(guī)范會議內容，確立會議資料，提出討論重點；五是規(guī)范會議討論，學校相關領導對代表們提出的意見和建議要做出解釋和說明；六是規(guī)范提案處理，對代表的提案進行專題研究并做出答復；七是規(guī)范決策實施，激活教職工當家作主的責任感和使命感，增強教職工對學校管理的認同感，為學校的快速發(fā)展增加強大動力。

3、推行校務公開。學校成立校務公開領導小組，負責校務公開的日常管理工作。校務公開的內容包括對內和對外兩個方面，對內公開的內容主要有：學校常規(guī)工作制度、學校政務活動運行情況、學校財務管理情況以及領導干部黨風廉政建設情況等，對外公開的內容主要有：學校發(fā)展規(guī)劃、辦學成果、安全教育規(guī)定、向學生家長的各種承諾、收費情況、學生獎懲情況等。要保持公開內容真實、準確無誤，采取召開各種會議、利用宣傳媒體、建立“校務公開專欄”等靈活多樣的形式進行。

4、保障教師、學生合法權益。依法聘任教師，依法提供相應工作條件，保障教師實施教育教學活動和開展教育教學研究、參加進修培訓等權利。依法保障教職工工資及時足額發(fā)放和相關的福利待遇的落實。建立和實行校內教師申訴制度，保障教師具有監(jiān)督權、重大決策知情權、民主參與權，及時了解學校財務收支的狀況。繼續(xù)實行《課堂常規(guī)細則》和《常規(guī)教學評估辦法》，加大力度，實施“名師”工程，以全面提高教師隊伍整體素質，促進教師隊伍建設，推進教育改革與發(fā)展。依法維護學生受教育權，尊重學生人格，保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現(xiàn)象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故。建立和實行校內學生申訴制度，維護學生合法權益。對后進生做到“三個對號”——后進生的姓名與人對號，學習中的問題與不良學習習慣對號，易出的錯誤與教學中的失控點對號。樹立“轉化一個后進生比培養(yǎng)一個優(yōu)秀生更光榮”的教育價值觀，把轉差率作為考核教師的硬性指標來強化。

五、實施步驟

開展依法“治校示范?！眲?chuàng)建工作，按動員、實施、迎檢三個步驟進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（12月—1月）學校召開全體教職工會議，傳達上級活動精神，加強宣傳，大造聲勢，組織教職工學習討論，統(tǒng)一思想，達成共識，召開學生動員大會和家長會，深入社區(qū)，深入學生家庭；要求各部門制訂創(chuàng)建計劃，提高師生認識水平；加強領導，成立依法治校示范校創(chuàng)建活動專班，落實工作責任，制定實施方案。

（二）組織實施（2月—4月）總目標：實施我校依法治校示范校創(chuàng)建工作目標，總體把握，分工負責，使學校工作更加規(guī)范化、制度化、科學化，達到依法治校示范校的各項指標。

（三）迎檢階段（5月中旬—6月）學校對照依法治校示范校創(chuàng)建實施方案，全面總結創(chuàng)建工作，收集整理相關檔案資料，學校向教育廳提出申請，接受省教育廳考核驗收。