第一篇：小河鄉(xiāng)烏石村依法治村工作方案

小河鄉(xiāng)烏石村依法治村工作方案

2011年是全面實施“六五”普法規(guī)劃的第一年。做好2011年的普法依法治理及法制宣傳工作，對于落實“十二五”規(guī)劃，推薦“六五”普法規(guī)劃的全面實施，保障和落實促進我村經(jīng)濟全面發(fā)展具有十分重要的意義。

2011年普法依法治理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，按照全局落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的總要求，緊緊圍繞全局工作，全面深入實施“六五”普法規(guī)劃，大力加強法制宣傳教育，穩(wěn)步推進依法治村工作，為建設平安、和諧的烏石村營造良好的社會法制環(huán)境。

2011年普法依法治理工作的主要任務是：認真落實“六五”普法規(guī)劃，鞏固和擴大前期工作成果，切實做到承上啟下；以“學法律、講權利、講義務、講責任”為上題，深入推進法制宣傳教育進基層，進農(nóng)村，不斷提高全體村民的法律意識和法律素質；全面推進依法治理工作，不斷提高我村委會依法治理和服務的水平。

一、突出重點，深入開展法制宣傳教育

1、突出重點內容。根據(jù)維護社會穩(wěn)定、建設和諧社會 的要求，把法制宣傳教育與服務有機結合起來，深入村民群眾中開展法制宣傳教育活動。在內容上，一是要大力提高全社會的憲

村

規(guī)

民

約

（2011年3月5日村民代表會議通過）

為了推進我村民主法制建設，維護社會穩(wěn)定，建立良好的民風、村風，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，建設文明衛(wèi)生新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定本村村規(guī)民約。

烏石村2011年“六五”普法工作計劃

2011年我村要認真按照“六五”普法規(guī)劃，完成普法的學習宣傳任務，為進一步加強法制宣傳教育工作，更好地發(fā)揮法制宣傳教育在提升村民素質、推動建設法治化鄉(xiāng)村、構建和諧社會方面的基礎性作用，特制訂以下工作計劃：

活動向規(guī)范化發(fā)展，充分發(fā)揮其在法制宣傳教育工作中的重要作用。

2011年2月28日

2011年4月19日

烏石村村干部學法制度

1、根據(jù)市、鄉(xiāng)普法辦公室《關于在公民中開展第六個五年普及法制宣傳教育的實施規(guī)劃》文件要求和“六五”普法有關文件精神，制定本制度。

2、村干部學法采取自學和集中學習相結合的方式，原則上每季度集中一次學習。

3、村干部應該按時參加普法學習，有特殊情況的應該提前請假，如沒有請假按曠工處理。

4、學法內容主要為市、鄉(xiāng)普法辦公室下發(fā)的年度《普法讀本》和其他日常工作緊密相關的法律法規(guī)。

5、村干部應積極參加鄉(xiāng)統(tǒng)一組織的年度普法考試，考試成績將在學法會上進行通報，考試不合格的人員要參加補考，無故不參加學法考試的人員將在年度工作考核中扣分。

2011年4月23日

烏石村2011年“六五”普法工作總結

2011年是“六五”普法規(guī)劃實施的第一個年頭，今年我村“六五”普法及依法治理工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，積極踐行社會主義法制理念，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個目標，以增強村民法制意識、提高村民法律素質、化解簡易糾紛為主線，以“弘揚法治精神、推進依法治村”為主題，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育活動，促進廣大村民知法、懂法、守法、用法，為推進我村主治改革和發(fā)展服務、為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的優(yōu)質法治環(huán)境服務。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科 學發(fā)展觀，深入貫徹十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和構建社會主義和諧社會這個任務目標，深入開展法制宣傳教育，加強“六五”普法考試工作，堅持法制教育和道德教育并重，法制教育與法治實踐結合，最大限度地增加和諧因素，積極構建和諧優(yōu)質的法制環(huán)境。

二、加強領導，健全組織機構，繼續(xù)貫徹落實各項工作制度 為確?！傲濉逼辗耙婪ㄖ未骞ぷ鞯捻樌_展，成立以支部書記為組長，主任為副組長，村支兩委為成員的普法工作小組；由專人負責工作，根據(jù)我村“六五”普法規(guī)劃要求，繼續(xù)貫徹落實以下制度：

1、建立健全村支兩委、村民代表、小組長、黨員集體學習、培訓制度，主要是研究和探討依法治村、依法辦事工作。

2、村民代表、小組長、黨員集體學習、培訓制度，主要是向全村村民宣傳“法制宣傳教育”精神，舉辦法律知識講座。

3、重大決策前的法律咨詢制度，主要是對涉及法律的重大事件向鄉(xiāng)司法所組織法律咨詢，為決策提供法律服務。

4、“六五”普法及依法治村工作總結反思制度，做到年度有總結，并能對本年度開展的各項普法工作提出經(jīng)驗和建設性的意見。

三、突出重點，開展形式多樣的法制宣傳教育及培訓活動

1、充分發(fā)揮課題教育為主要渠道作用，根據(jù)法制宣傳日開展專項普法教育宣傳活動，如3-15（消費者權益保護法宣傳日），12-4（全國法制宣傳日）。

2、加強村內遵紀守法文化氛圍建設。在村內顯要位置設立宣傳櫥窗，定期張貼宣傳資料和法律法規(guī)，村遠教教室適時播放法制宣傳節(jié)目，定期開展“六五”普法宣傳，形成遵紀守法的核心村莊文化氛圍。

3、積極開展教學活動，同派出所建立長期合作機制，以真實的案例講解的形式進行法制教育。

4、積極要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所定期舉行普法教育專題講座。開展法律知識培訓。

5、結合農(nóng)家書屋，積極建立村莊法律圖書柜，有條件的村民可以訂閱法律知識書籍、報刊雜志等。

2011-11-7

2011年

年的各項工作任務，現(xiàn)將今年的工作總結如下：

烏石村村委會

2011年11月7日

第二篇：村依法治村工作方案

村依法治村工作方案

2009年是全面實施“五五”普法規(guī)劃關鍵性的一年。做好2009年的普法依法治理及法制宣傳工作,對于落實“十一五”規(guī)劃,推進“五五”普法規(guī)劃的全面實施,保障和促進我村經(jīng)濟全面發(fā)展具有十分重要意義。

2009年普法依法治理工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神,按照全局落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的總要求,緊緊圍繞全街工作大局,全面深入實施“五五”普法規(guī)劃,大力加強法制宣傳教育,穩(wěn)步推進依法治村工作,為建設平安、和諧的光達村營造良好的社會法治環(huán)境。

2009年普法依法治理工作的主要任務是：認真落實“五五”普法規(guī)劃,鞏固和擴大前期工作成果,切實做到承上啟下;以“學法律、講權利、講義務、講責任”為上題,深入推進法制宣傳教育進基層,進農(nóng)村，不斷提高全體村民的法律意識和法律素質;全面推進依法治理工作,不斷提高我村委會依法治理和服務的水平。

一、突出重點,深入開展法制宣傳教育

1、突出重點內容。根據(jù)維護社會穩(wěn)定、建設和諧社會的要求，緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展，把法制宣傳教育與服務有機結合起來，深入村民群眾中開展法制宣傳教育活動。在內容上，一是要突出以憲法為核心的國家基本法律的學習宣傳,大力提高全社會的憲法意識和法治觀念。二是要突出加強維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義法律法規(guī)的宣傳教育,三是大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),廣泛宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī),規(guī)范村民生產(chǎn)、生活秩序；廣泛宣傳農(nóng)村房屋拆遷，土地流轉、征用，法律援助等相關法律法規(guī),增強群眾依法維護自身合法權益的意識和能力,預防和減少社會矛盾。

2、突出重點對象。在全民普法的基礎上，突出抓好村領導干部、黨員、青少年為重點對象的法制宣傳教育。共產(chǎn)黨員特別是領導干部要帶頭學法,加強對機關通用法律法規(guī)的教育學習，突出社會主義法制教育理念教育。要學以致用,將一般性地學習、應用法律知識,上升為運用社會主義法治理念指導法治實踐,貫徹到議事、決策、管理、自律和領導工作的每個環(huán)節(jié)。進一步加強對村里青少年的法制教育,堅持以教育行政部門和學校為主渠道,把思想道德建設和法制教育有機結合;做好“依法治校示范學?！眲?chuàng)建工作,預防和減少青少年違法犯罪;增強青少年法制教育的針對性和實效性,使其從養(yǎng)成學法守法的行為習慣。充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進和諧社區(qū)建設和社會主義新農(nóng)村建設屮的作用,引導村民依法參與基層自治活動和其他社會管理,了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛法律途徑和法律常識。

3、突出重點活動。要圍繞“弘揚法制精神，普及法律知識，共建和諧社會”的主題，大力開展“普法”活動，教育全村村民自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強公民的憲法意識和社會主義法治理念。堅持貼近實際、貼近生活。貼近群眾，不斷創(chuàng)新教育

內容、教育方法和教育機制，以群眾喜聞樂見的形式深入開展“普法”活動，使法制宣傳深入人心，營造全民學法用法的良好氛圍。加強對社區(qū)居民的普法教育。

4、認真落實“五個一”要求：即每個村委設立一個固定法制宣傳欄；配備一套法律圖書柜；建立一支法制宣傳志愿者隊伍；建有一個場所固定的村民學校。并每季度上一堂法制課。積極開展“普法”活動，加強普法陣地建設，把普法、人民調解和為居民提供法律服務融為一體，努力提高普法工作實效。村委干部要帶頭學法用法，當好骨干，做好模范。繼續(xù)做好法制宣傳周、法制宣傳日以及其他重要節(jié)點的集中性法制宣傳教育活動。集中宣傳教育活動要多方配合，精心組織，整體聯(lián)動，上下互動，既造聲勢，有取實效。

二、圍繞中心，扎實推進依法治理工作

推進基層民主法治建設。深入開展我村基層依法治理活動，總結經(jīng)驗，以點帶面。以“平安光達村”的創(chuàng)建為目標，促進和諧社區(qū)建設；以創(chuàng)建“平安光達村”為目標，加強對村里的環(huán)境整治，推進在村的青少年學生法律素質教育、推進依法治校工作。

三、加強領導,確保普法依法治理各項任務的落實

1、加強村委組織機構建設。在上級組織的領導下，進一步完善村干部領導、村民群眾監(jiān)督、全社會參與的普法和依法治理工作機制。進一步落實領導責任制，把法制宣傳教育納入我村干部的目標管理責任制，完善政策、改善條件，研究解決工作中的困難和問題，要充分發(fā)揮各部門職責，共同做好法制宣傳教育工作，確保普法依法治理工

作任務的順利完成。

2、注重宣傳，進一步創(chuàng)新普法依法治理工作的運行模式。注重普法依法治理工作方法、形式和內容的創(chuàng)新，將法制宣傳教育融入法治文化、和諧文化建設之中，以群眾喜聞樂見、實際效果明顯為主導，努力探索、學習借鑒、推陳出新。充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。

3、加強普法村干部隊伍建設。要著力培養(yǎng)專兼職相結合的法治宣傳教育隊伍,進一步發(fā)展壯大隊伍,抓好普法村干部的層層培訓，加強憲法意識、社會主義法制理念、“五五”普法規(guī)劃主要方針及貫徹要求等方面的學習宣傳，不斷提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業(yè)務能力，并定期深入村里舉辦法制講座，增強全街干部群眾的民主意識和法制觀念，推進全民普法的深入開展。

村民委員會

2009年3月

第三篇：鮮海村依法治村工作方案

鮮海村依法治村工作方案

今年，我村認真貫徹實施村民委員會組織法，走依法治村的道路，以深化普法教育為先導，以落實“四民主，兩公開”為重點，以建章立制為保障，以實現(xiàn)促進村級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為目標，減少和諧的因素，實現(xiàn)經(jīng)濟和依法治理的同步發(fā)展的目標。特作如下工作方案。

一、機構組織網(wǎng)絡化，夯實村民自治工作基礎

首先，成立了村級“民主法制建設示范村”以及普法依法治村工作領導小組，由村黨支部書記張雪標任組長，村主任東玉標任副組長，其他村干部和各組組長為成員，把依法治村工作列入村兩委重要工作議事日程，切實加強對民主法治示范村工作的領導。其次，制訂了創(chuàng)建民主法治示范村實施方案和責任制，在村、組、戶之間建立三級網(wǎng)絡，村干部包片、包組，組干部包戶，形成了共創(chuàng)共建的良好局面。第三，加強依法治村的其他配套組織建設，健全村綜治、治保、調解、幫教、治安組織機構，加強其人員業(yè)務培訓，提高他們的政治、業(yè)務素質，保證依法治村各項工作正常開展。第四，健了村級民主理財小組，由有威望、辦事公道正派的老黨員、老干部和村民代表擔任。第五，健全村級安全文明小區(qū)建設網(wǎng)絡和“十戶聯(lián)防”以及治安巡邏隊組織。以上組織網(wǎng)絡的建立和健全，為該村“民主法治建設示范村”工作奠定堅實的組織基礎。

二、普法教育經(jīng)常化，不斷提高干部和村民的法制意識

普法是先導，村干部和廣大村民的法律素質是依法治村的基礎針對全村實際，要把普法教育作為創(chuàng)建工作的基礎工程來抓，著重在提高村組干部自身素質和廣大群眾的法律意識上下功夫。在普法內容上，要緊緊圍繞中心工作和改革、穩(wěn)定、發(fā)展的實際，做到“五個一”即：村、組干部每天學習熟記一條村（居）民法律讀本問答；每月上一堂法制課和交流學法用法體會；每季度組織一次法律知識測驗；每半年組織一次法律知識競賽；每年組織一次法律知識檢查評比表彰活動。從而提高了全體村民的法律意識；二是采取發(fā)公開信的形式，把相關法律組織的內容印發(fā)給村民，供廣大村民學習。三是依法建制，依法管理，組織具有文藝專長的村民編制法制文藝節(jié)目，使村民辦事依法，遇事靠法，平時學法用法的良好氛圍逐步形成。四是設立法制宣傳欄，宣傳新頒布實施的法律法規(guī)。邀請

鎮(zhèn)法律服務小分隊為該村廣大村民宣傳法律知識，積極組織村組干部、農(nóng)民骨干參加鎮(zhèn)的相關法律法規(guī)的培訓。通過有重點多形式的普法宣傳，提高了村干部群眾的民主意識和法律意識，增強其積極參與村務管理，自覺守法并利用法律維護自身權利的能力。

同時，尤其重視村干部和黨員學法用法，建立村干部學習制度，征訂各類涉法書籍，設立法律書柜，為村干部學習法律知識創(chuàng)造條件，村干部的法律素質和依法辦事的能力要有明顯提高。村里重大決策和重大事務都要請駐村法律工作者參與，以保障依法決策、依法管理，隨著村干部和村民學法、守法和依法辦事的自覺性的提高，依法辦事、依法行政成了村干部的主要工作方法。

三、村民自治規(guī)范化，不斷增強村民當家作主的民主意識

麻雀雖小，五臟具全，作為一個社會的最基層單位，建立健全各項制度，基層政權組織作用尤為明顯，要在理村、治村中一直強調制度建設，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到實處。為把基層法制建設落到實處，要堅持把“依法保障民主權利，積極推進基層民主建設”貫穿于整個依法治村工作的始終，逐步形成適合村情民意的村民自治“三小”工作機制，使村民自治工作落到了實處。

四、民主監(jiān)督程序化，努力促進村級干部勤政廉政建設

為了使村務工作在村民的監(jiān)督之下高標準、嚴要求地完成，要完善“兩公開”和民主評議制度，確保落實民主監(jiān)督。組織村民對村“兩委”干部進行綜合評分，實行百分制，評分在90分以上為稱職，低于85分者為不稱職，對不稱職的干部要寫出深刻的檢查，限期整改到位。并對評議結果張榜公布，裝入檔案，作為年終村委會干部工資兌現(xiàn)的重要依據(jù)，增強了村干部工作的責任感和使命感。同時該村采取多渠道的民主監(jiān)督形式：一是建立黨風廉政小組，切實加強村干部的廉潔自律教育，健全各種必要的自律制度，如要求村干部堅持做到“四不”規(guī)定，即不進營業(yè)性舞廳、不搓麻將、不酗酒、不參加村民的吃請。；二是建立村民理財小組，建立了村民代表對村級財務的審計制度進行財務監(jiān)督；三是每季召開一次村民代表會議，實行工作監(jiān)督；四是落實“村務公開”，在村的醒目設立了村務公開墻和財務公開欄，實行群眾監(jiān)督。增強了村務和財務公開的透明度，實現(xiàn)了村干清白、群眾明白的目標。

第四篇：烏石村基本情況

烏石村基本情況

烏石村位于紹興市越城區(qū)南部山區(qū)，是富盛中心村之一。村域面積2.27平方公里，由烏石、跳山二個自然村組成。全村436戶，1410人，設黨支部一個，59名黨員，10個村民小組。耕地982畝，山林563畝。

2015年村級經(jīng)濟收入約70萬元。歷年來被評為省級新農(nóng)村、省級文明村、省級衛(wèi)生村、省級綠色示范村、省全面小康建設示范村、市級衛(wèi)生村、市級生態(tài)村、市級“五好”基層黨組織、縣農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村、縣廉政文化“六進”示范點、縣級學習型黨組織、“五星級”村黨組織、婦聯(lián)基層組織建設示范村、“十佳”村（居、社區(qū)）好搭檔等。

2015年，根據(jù)上級部門統(tǒng)一部署的“五水共治”環(huán)境整治建設要求，結合實際，先后投入資金百余萬元，組織開展了全村“五水共治”環(huán)境衛(wèi)生大整治，通過全村黨員、骨干隊伍和保潔人員的努力，村內環(huán)境衛(wèi)生明顯得到改善，村容村貌更上一個新臺階。

富盛鎮(zhèn)烏石村

第五篇：依法治村課件

依 法 治 村

（講課人：郭金萍）

一、依法治村的含義和內容

依法治村是依法治國的重要內容之一。1999年3月，“依法治國”的基本方略和奮斗目標被莊嚴地寫入憲法，即形成現(xiàn)行憲法總綱的第五條：中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。

（一）依法治國的概念

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種形式和途徑管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

（二）依法治村的概念

依法治村是依法治國的重要內容之一，依法治村就是要大力加強農(nóng)村法制宣傳教育，增強農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力；依法建制，以制治村，把農(nóng)村的各項事務納入依法管理的軌道，不斷提高農(nóng)村的法治化管理水平。依法治村的實質和核心是村民自治，其主要內容：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和依法決策、依法管理、依法辦事。

二、依法治村的重要意義

目前，隨著我國農(nóng)村改革的進一步深化，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已開始從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟，有力地促進了全國大市場的形成與發(fā)展。但是，農(nóng)村中大量違法現(xiàn)象的存在擾亂了市場正常秩序，農(nóng)村社會治安狀況的惡化，少數(shù)違法、犯罪分子的為非作歹，直接威脅著農(nóng)村社會的穩(wěn)定和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，要建立市場經(jīng)濟就必須依法治國、治省、治縣、治鄉(xiāng)、治村。而依法治村是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟的當務之急，這是因為：

（一）依法治村是發(fā)展市場經(jīng)濟的前提條件

當前，由于沒有牢固樹立市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟的觀念，有些地方出現(xiàn)名義上是搞市場經(jīng)濟，而實際上還是按計劃經(jīng)濟的老觀念、老辦法辦事，用行政手段來干預具體經(jīng)濟活動，靠長官意志直接調控市場化經(jīng)濟關系，以土政策、批條子等方法代替法律，隨意侵犯群眾利益，傷害了群眾的積極性。我國憲法明確規(guī)定我國搞市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。在推行依法治村的進程中，我們要特別注重對村干部和村民進行法制教育，幫助他們樹立法制觀念，使群眾懂得發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的前提條件就是要搞好依法治村。

（二）依法治村是發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀需要

由于圍繞建立市場經(jīng)濟體制的主要環(huán)節(jié)相應的法律體系尚未完全建立，各項法律法規(guī)不配套，加上現(xiàn)有的法律法規(guī)沒有得到切實貫徹執(zhí)行，因而市場出現(xiàn)了’持權經(jīng)商、壟權經(jīng)商、弄權經(jīng)商”等商不成商的怪現(xiàn)象，嚴重阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。當前，依法治村的首要任務就是要盡快制訂落實以經(jīng)營自主權為主要內容的法律法規(guī)，以維護自愿、公平、等價、實誠為基礎的市場秩序方面的法律法規(guī)，在此基礎上，還要制訂以規(guī)范政府行為加強宏觀調控方面的法律法規(guī)；維護社會安定的社會保障方面的法律法規(guī)等。在依法治村中，除按照這些法律法規(guī)執(zhí)行外，還必須依照國家憲法、法律、法規(guī)及黨的有關政策，聯(lián)系本村實施制訂依法自治章程，以便形成自我管理，自我教育、自我服務的行為規(guī)范，從而做到按章規(guī)范行為，使村里的生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活步入法治軌道。

（三）依法治村是發(fā)展市場經(jīng)濟的重要保證法治，既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內在需求，又是社會市場經(jīng)濟建立和發(fā)展的外界環(huán)境條件。

社會主義市場經(jīng)濟需要自愿、公平、等價、誠實的市場秩序。沒有公平競爭安定的社會環(huán)境，經(jīng)商者的生命財產(chǎn)就沒有保障。我國農(nóng)村范圍廣闊，村村都依法治村，個個守法經(jīng)營，將對我國市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展起到重要作用。

三、依法治村的幾點做法

（一）抓法制教育，增強村民的法律素質

經(jīng)濟的發(fā)展，物質生活的富裕，使個別村民出現(xiàn)了一些新的問題，有的不思進取，吃喝享受；有的亂占土地，違法建房；有的不懂依法經(jīng)營，導致經(jīng)營失?。贿€有的沾染不良習氣，吃喝嫖賭等等。面對這些問題，村支部、村委會一班人要能認識到，如果只抓經(jīng)濟而不顧法制建設，村民法律意識不加強，法制觀念不提高，不僅社會不安定，最終會影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，村黨支部、村委會要以“致富思源、富而思進”為法制教育目標，把抓全村法制教育作為實現(xiàn)全村精神文明建設和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重大舉措。

首先，狠抓干部主導因素，提高干部的法律意識。俗話說“打鐵需要自身硬”，要提高村民的法律意識，村干部首先要學好，要懂得有關法律的基本知識，才能影響和帶領村民學法用法。村黨支部要確定每月的某一日為村組干部集中學法日。采取多名干部輪流講課的方式，如果干部講不了的課，可以到鎮(zhèn)里、區(qū)縣里請老師來上課。村里重大事項，特別是涉及群眾切身利益的問題，先征求群眾意見，再集體研究決定。在重大問題決策前、先進行法律咨詢和科學論證。比如說新建村委會服務樓，村黨支部、村委會就可以先拿出方案，然后交村民代表會議審議通過，從圖紙設計、材料采購、工程質量監(jiān)督等都交給村民代表及民主理財小組全程管理實施。

其次，抓村民法制教育，形成學法守法的氛圍。各村要加大了法制宣傳教育的投入，有條件的可以開設法制夜校。沒有條件的可以將《憲法》、《國土法》、《農(nóng)村土地承包法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)及村民自治章程、村規(guī)民約印發(fā)到全村各戶，做到每戶一本。另外，可辦起一個村法制宣傳廣播站，每逢周五，向全村進行法制宣傳。

再次，圍繞熱點、難點問題開展法制教育。針對村委換屆選舉，開展以保障公民權利義務為主要內容的法制宣傳教育，防止換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題。針對村民對外經(jīng)濟貿易增多的問題，開展合同法的普及教育，減少和避免經(jīng)濟損失。

（二）抓村民議事會的建立，調動村民參與依法治村的積極性

民主建設是依法治村的一個重要方面，只有緊緊依靠群眾，充分調動群眾的積極性，依法治村工作才能順利進行。村民議事會是體現(xiàn)村民自治，促進依法治村的有效組織形式，在不斷總結經(jīng)驗的基礎上，建立了村民議事會。為了使議事會規(guī)范有序，各村要根據(jù)《村民委員會組織法》制定了《村民議事會章程》，對議事會的職責、權利、義務、議事內容、議事程序和活動形式等都做了原則性的規(guī)定。在議事內容上，主要議大事和一些敏感性的事情。在議事程序上，先由議事會采取一人一票的方式表決，多數(shù)代表討論通過的事項，由村“兩委”再斟酌決定；半數(shù)以上不同意的事項，停辦或緩辦，比如現(xiàn)在很多村修村水泥路等。

（三）抓辦事公開制的完善，為村民依法監(jiān)督提供條件

推行辦事公開制度是實現(xiàn)村民有效監(jiān)督的重要渠道，也是對基層干部的有效約束。在堅持原有辦事公開制度的基礎上，把公開的內容、程序、形式、時限進一步作了規(guī)范完善，由側重辦事結果公開，向公開辦事標準、辦事程序和辦事結果全過程延伸。在內容上，各村不僅要把群眾要求公開的事項全部公開，而且還可以把村“兩委“干部的承諾和本人家庭收入都向村民公開，接受全方位的監(jiān)督。在形式上，設立了一個永久性的公開欄，重大事項通過印刷通知書分發(fā)到全村每戶或召開村民大會進行公開。在公開的時間上，可以把每季度某個月的某一天定為“村務公開日”。在具體實施上，注重把好兩個關鍵環(huán)節(jié)，一是確保公開內容的全面真實。二是注重村民意見的反饋。村里要設“村民意見箱”，由村里定期開箱，收到村民意見，認真對照檢查，與村民直接見面，及時向村民作出交待。這樣，既使村務公開制度落到了實處，又使村務公開成為村民依法監(jiān)督，促進干部依法辦事的重要渠道。

（四）抓財務規(guī)范的管理，維護村民合法權益

村財務直接涉及群眾的切身利益，最容易誘發(fā)矛盾，是村民普遍關注的一個敏感問題。各村要把規(guī)范財務管理作為加強村支“兩委”工作的一個突出問題來抓，并以此為切入點，依法理順經(jīng)濟秩序，維護村民的合法權益。實施了“民主理財、定期會帳、按季公開”的辦

法，將每月的某一天日定為村“財務會審日”。嚴格村里所有收支單據(jù)的入賬程序，節(jié)省開支。

（五）抓村規(guī)民約的落實，讓村民依法自治

村規(guī)民約是全村村民根據(jù)《村民委員會組織法》有關規(guī)定制定的，是實現(xiàn)村民自治的最基本的行為規(guī)范。各村要把完善和落實村規(guī)民約作為依法治村的一項重要基礎工作來抓，按照“因村制宜、因事制宜、實際實用、簡便易行”的原則，有法律依據(jù)的按法律辦，無法律依據(jù)的按政策辦，對村規(guī)民約進行修訂完善。一是注重讓村民廣泛參與，每項內容條款，每項獎罰規(guī)約，都讓村民代表討論確定，把建章立制的過程變成村民自我教育、自我提高的過程。二是注重既約“民”又約“官”，對村干部和黨員的要求更嚴，標準更高。三是注重進家入戶。為了讓村民都能熟知自己的“規(guī)約”，村里可將其印成農(nóng)家歷，送發(fā)到戶。組織村民專門學習，以此達到家喻戶曉。四是注重運用。對村民的行為，讓村民以《村規(guī)民約》進行評說，靠輿論力量激勵村民積極向上，約束不文明行為，達到了村民自治的效果。

總之，依法治村工作是一項長期任務，消除舊的傳統(tǒng)觀念和人治影響，樹立法制意識，也需要長期的過程，對此，我們要有清醒的認識，作長期規(guī)劃，長遠打算，善于從解決具體問題入手，逐步強化人們的法治觀念，建立健全各項制度。在此過程中，我們要注意工作經(jīng)驗的總結和借鑒，不僅要針對本村的依法治村工作中的可取之處和缺陷進行總結，更要加強村與村之間的聯(lián)系和交流，對其他村的優(yōu)點進行學習。只有這樣方能真正做到依法治村，實現(xiàn)“依法治國”的基本方略和奮斗目標。