第一篇：成都市人民監(jiān)察員工作辦法

【發(fā)布單位】82105

【發(fā)布文號】成辦發(fā)[1994]13號 【發(fā)布日期】1994-02-20 【生效日期】1994-02-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

成都市人民監(jiān)察員工作辦法

（1994年2月20日成辦發(fā)〔1994〕13號）

第一章 總則

第一條 第一條 為建立健全行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，促進(jìn)政府部門及其工作人員廉政勤政，保障我市改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國行政監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 人民監(jiān)察員是監(jiān)察部門聯(lián)系和依靠人民群眾，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督的重要力量，協(xié)助監(jiān)察部門開展行政監(jiān)察工作。

第三條 第三條 人民監(jiān)察員系兼職監(jiān)察人員，由特邀監(jiān)察員、特約監(jiān)察員、特聘監(jiān)察員組成。

第四條 第四條 人民監(jiān)察員受聘任單位的委派，其監(jiān)督對象是：

（一）特邀監(jiān)察員主要負(fù)責(zé)對政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部和政府任命的其他人員進(jìn)行監(jiān)督；

（二）特約監(jiān)察員主要負(fù)責(zé)對政府部門處級及其以下工作人員和政府部門任命（聘任）的其他人員進(jìn)行監(jiān)督；

（三）特聘監(jiān)察員主要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和基層行政執(zhí)法部門、具有行政職能的公用事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 第五條 人民監(jiān)察員要密切聯(lián)系群眾，重證據(jù)，重調(diào)查研究，以事實(shí)為依據(jù)，以國家法律、法規(guī)、政策和政紀(jì)為準(zhǔn)繩。

第二章 人民監(jiān)察員的聘任

第六條 第六條 人民監(jiān)察員實(shí)行分級聘任。特邀監(jiān)察員由市、區(qū)（市）縣人民政府批準(zhǔn)，同級監(jiān)察機(jī)關(guān)聘任；特約監(jiān)察員由市、區(qū)、（市）縣人民政府部門批準(zhǔn)聘任；特聘監(jiān)察員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和基層行政執(zhí)法部門、具有行政職能的公用事業(yè)單位批準(zhǔn)聘任。

第七條 第七條 人民監(jiān)察員的條件

（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，關(guān)心廉政建設(shè)，愿意參加行政監(jiān)察工作；

（二）具有一定的政策水平、專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）履行本辦法規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，并有一定的群眾基礎(chǔ)，能積極反映群眾的意見和要求；

（四）身體能勝任人民監(jiān)察員工作。

第八條 第八條 人民監(jiān)察員在各級人大、政協(xié)、政府部門，民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、群團(tuán)組織、新聞單位、大專院校和企事業(yè)單位中聘任。聘任的在職人員和非在職人員應(yīng)保持一定比例。特邀監(jiān)察員應(yīng)著重聘任專家、學(xué)者、知名人士，一般可聘任五至二十人；特約監(jiān)察員應(yīng)著重聘任熟悉、了解聘任單位業(yè)務(wù)工作的人員，一般可聘任五至二十人；特聘監(jiān)察員應(yīng)著重聘任對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和基層行政執(zhí)法部門、具有行政職能的公用事業(yè)單位便于進(jìn)行監(jiān)督的人員，一般可聘任十至三十人。

第九條 第九條 選聘人民監(jiān)察員，應(yīng)與有關(guān)主管部門協(xié)商，征得被聘人員及其所在單位的同意。被聘人員可以同時(shí)擔(dān)任特約監(jiān)察員和特聘監(jiān)察員。

第十條 第十條 人民監(jiān)察員的聘任期限每屆二年。根據(jù)工作需要和本人實(shí)際情況可以續(xù)聘、提前辭聘或解聘。

第十一條 第十一條 受聘的人民監(jiān)察員由聘任單位頒發(fā)經(jīng)市政府批準(zhǔn)由市監(jiān)察局統(tǒng)一印制的聘書和《人民監(jiān)察員證》。

第三章 人民監(jiān)察員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

第十二條 第十二條 人民監(jiān)察員的職責(zé)

（一）了解并及時(shí)反映政府部門及其工作人員和政府部門任命的其他人員貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況；

（二）反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對政府部門及其工作人員和政府部門任命的其他人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告，以及法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)由監(jiān)察部門受理的申訴；

（三）參與行政監(jiān)察工作中重要問題的調(diào)查研究，對行政監(jiān)察工作提供咨詢；

（四）參加執(zhí)法監(jiān)察、違法違紀(jì)案件調(diào)查和糾正行業(yè)不正之風(fēng)等行政監(jiān)察工作；

（五）宣傳行政監(jiān)察工作的法律、法規(guī)和民政建設(shè)的情況；

（六）反映人民群眾對監(jiān)察部門建設(shè)和執(zhí)法情況的意見和要求；

（七）辦理聘任單位及其監(jiān)察部門委托的其他監(jiān)察事項(xiàng)。

第十三條 第十三條 人民監(jiān)察員的權(quán)利：

（一）根據(jù)工作需要，了解有關(guān)情況，查閱有關(guān)文件和資料；

（二）參加或列席有關(guān)會(huì)議；

（三）督促所反映和轉(zhuǎn)遞的檢舉、控告和申訴的辦理；

（四）參加行政監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；

（五）獲得履行職責(zé)所必要的工作條件。

第十四條 第十四條 人民監(jiān)察員的義務(wù)：

（一）遵紀(jì)守法，廉潔奉公，實(shí)事求是，依法辦事；

（二）維護(hù)國家和人民的利益，同違法違紀(jì)行為作斗爭；

（三）遵守監(jiān)察部門的工作制度，保守國家秘密。

第四章 人民監(jiān)察員工作的管理

第十五條 第十五條 人民監(jiān)察員實(shí)行分級管理。聘任單位負(fù)責(zé)人民監(jiān)察員工作的管理。

第十六條 第十六條 聘任單位確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)人民監(jiān)察員工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（一）組織人民監(jiān)察員參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，提供必要的文件和資料；

（二）定期或不定期召開座談會(huì)，通報(bào)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解、反映人民監(jiān)察員對行政監(jiān)察工作的意見、建議和要求，做好聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；

（三）建立人民監(jiān)察員工作檔案和考評制度，加強(qiáng)與人民監(jiān)察員所在單位的聯(lián)系。

第十七條 第十七條 聘任單位對忠于職守、成績突出的人民監(jiān)察員可給予或建議給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 第十八條 對拒絕、干擾、阻礙人民監(jiān)察員執(zhí)行行政監(jiān)察任務(wù)和損害其合法權(quán)益以及對其打擊報(bào)復(fù)行為的，監(jiān)察部門或聘任單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 第十九條 對犯有違法違紀(jì)行為的人民監(jiān)察員應(yīng)予以解聘；監(jiān)察部門或聘任單位依照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重及后果，給予批評或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十條 第二十條 人民監(jiān)察員所在單位要從實(shí)際出發(fā)，支持人民監(jiān)察員依法履行職責(zé)。

第二十一條 第二十一條 人民監(jiān)察員的行政管理和工資、獎(jiǎng)金、福利等仍由其所在單位負(fù)責(zé)。人民監(jiān)察員參加聘任單位組織的工作時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用，由聘任單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予解決。

第二十二條 第二十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由成都市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：XX國稅局社會(huì)特邀監(jiān)察員工作辦法

XX國稅局

特邀社會(huì)監(jiān)察員工作辦法

第一條 為拓寬監(jiān)督渠道，完善和擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，更好地接受社會(huì)監(jiān)督，改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)的勤政廉政建設(shè)，糾正部門不正之風(fēng)特制定本辦法。

第二條 特邀社會(huì)監(jiān)察員的條件：

（一）堅(jiān)持改革開放，熱愛社會(huì)主義事業(yè)；

（二）關(guān)心稅收工作，在社會(huì)上具有一定的公信力、知名度和政策水平；

（三）能夠?qū)嵤虑笫?，公正廉潔，?lián)系群眾。

第三條 特邀監(jiān)察員的職責(zé)：

（一）了解稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況，以及社會(huì)的呼聲與群眾的意見，及時(shí)向聘任機(jī)關(guān)反映。

（二）向社會(huì)宣傳稅務(wù)部門的廉政紀(jì)律。

（三）配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對有關(guān)工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究。

第四條 特邀監(jiān)察員的聘請范圍：我區(qū)范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類納稅人的有關(guān)人員，社會(huì)團(tuán)體代表及民主人士。

第五條 特邀監(jiān)察員的聘請方式：特邀監(jiān)察員由XX國家稅務(wù)局聘請，聘書由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)，正式成為XX國家稅務(wù)局特邀社會(huì)監(jiān)察員。

第六條 特邀監(jiān)察員的聯(lián)系制度：特邀社會(huì)監(jiān)察員的工作統(tǒng)一在XX國家稅務(wù)局的組織下開展（與特邀社會(huì)監(jiān)察員的工作聯(lián)系活動(dòng)組織，由

XX國家稅務(wù)局監(jiān)察室負(fù)責(zé)）。主要采取信函或登門走訪、每一至二年召集特邀社會(huì)監(jiān)察員座談會(huì)等方式，聽取他們對稅風(fēng)稅紀(jì)的反映，通報(bào)稅務(wù)廉政工作的動(dòng)態(tài)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，了解他們對稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和糾正部門不正之風(fēng)工作的意見、建議和要求。

第七條 對于打擊報(bào)復(fù)特邀社會(huì)監(jiān)察員的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對于有違法違紀(jì)行為的特邀社會(huì)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)予以解聘。

第八條 特邀社會(huì)監(jiān)察員任期為二年。到期自動(dòng)解聘，根據(jù)工作需要，也可以續(xù)聘。

第九條 本辦法由XX國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：人民調(diào)解員辦法

關(guān)于在村（社區(qū)）選聘人民調(diào)解員的通知

為了提高定城辦事處人民調(diào)解工作的質(zhì)量及化解各種社會(huì)矛盾和糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。經(jīng)研究，在村（社區(qū)）實(shí)施人民調(diào)解員選聘工作。

一、選聘要求

熱愛人民調(diào)解工作，能真正為民排憂解難，及時(shí)調(diào)解各類民間糾紛；能依法辦事，為人公正，做到合理合法合情處理案件的。

建立村（社區(qū)）人民調(diào)解員隊(duì)伍。每村（社區(qū)）選聘5—8人為人民調(diào)解員，村（社區(qū)）按1:2比例提出初選名單，經(jīng)辦事處全面考核后確定正式人選。

二、選聘條件

初選人選要在本村（社區(qū)）內(nèi)有較高威信，具有一定法律知識和政策水平，遵紀(jì)守法，公道正派，群眾基礎(chǔ)好，有影響力，熱心人民調(diào)解工作，善做群眾思想工作。

三、待遇

村（社區(qū)）人民調(diào)解員的工作待遇，依照潢政（2011）23號文件的規(guī)定，采取“以案定補(bǔ)”的形式，實(shí)行“一案一補(bǔ)”，每季度由辦事處代為發(fā)放。

四、時(shí)間要求

各村（社區(qū)）在6月10日前上報(bào)初選人員名單，待正式人選確定后填報(bào)《定城辦事處人民調(diào)解員審批表》。

定 城 辦 事 處

2011年5月19日

第四篇：特邀監(jiān)察員工作要點(diǎn)

特邀監(jiān)察員工作要點(diǎn)

2013年全市特邀監(jiān)察員工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞全市紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的雙重監(jiān)督、參謀咨詢、橋梁紐帶和宣傳引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對政府部門行政行為的監(jiān)督，暢通社情民意收集渠道，凝聚社會(huì)積極力量，共同推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、發(fā)揮特邀監(jiān)察員職能作用

（一）組織參與監(jiān)督檢查。圍繞市紀(jì)委監(jiān)察局確定的2013年監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，以紀(jì)檢監(jiān)察片組為單位，積極組織特邀監(jiān)察員參與明察暗訪及監(jiān)督檢查。重點(diǎn)組織參與以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查：一是參與鄧小平同志誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)推進(jìn)情況的督檢查；二是參與川渝合作示范區(qū)建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查；三是參與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、“兩化”互動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；四是參與教育領(lǐng)域、扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等涉及民生民權(quán)民利方面的監(jiān)督檢查；五是參與健全公共資源交易體制相關(guān)工作的監(jiān)督檢查；六是參與改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（二）組織參與專項(xiàng)活動(dòng)。一是列席相關(guān)會(huì)議。組織特邀監(jiān)察員列席紀(jì)委全會(huì)、政府廉政工作會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)和相關(guān)業(yè)務(wù)工作會(huì)，了解掌握反腐倡廉工作形勢及要求，提升政策水平和業(yè)務(wù)能力。二是參與群眾接訪工作。組織特邀監(jiān)察員與紀(jì)檢監(jiān)察干部一道，定期在群眾接待中心開展接訪活動(dòng)，受理、解決群眾反映的問題和訴求。結(jié)合“紀(jì)委書記下基層”、“大走訪”活動(dòng)，組織特邀監(jiān)察員深入農(nóng)村、基層一線，開展主動(dòng)走訪、定點(diǎn)接訪、帶案下訪等工作。三是參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。組織特邀監(jiān)察員參與對公共服務(wù)行業(yè)的民主評議活動(dòng)，幫助查找和解決評議對象存在的突出問題。四是參與反腐倡廉宣傳教育。組織特邀監(jiān)察員結(jié)合崗位或職業(yè)實(shí)際，廣泛開展反腐倡廉政策宣講和形勢宣傳，參與各類廉政教育活動(dòng)。五是參與具體業(yè)務(wù)辦理。結(jié)合“紀(jì)委開放日”活動(dòng)，組織特邀監(jiān)察員參與調(diào)查研究、信訪辦理、重要法規(guī)制度起草、行政紀(jì)律案件審理、典型案例剖析等業(yè)務(wù)工作。

二、健全特邀監(jiān)察員工作制度

（一）修訂完善工作制度。根據(jù)中、省即將印發(fā)的《特邀監(jiān)察員工作辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，對特邀監(jiān)察員工作相關(guān)制度進(jìn)行清理、修訂和完善，建立完善配套制度，健全工作運(yùn)行及保障機(jī)制，促進(jìn)特邀監(jiān)察員發(fā)揮作用。

（二）完善“雙向”溝通機(jī)制。定期組織召開工作例會(huì)，向特邀監(jiān)察員通報(bào)行政監(jiān)察工作部署及反腐倡廉進(jìn)展情況，讓其及時(shí)了解行政監(jiān)察中心工作，便于履行職責(zé)。通過座談會(huì)，征求意見會(huì)等，主動(dòng)聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議，并認(rèn)真研究吸納，促進(jìn)改進(jìn)工作。

（三）建立定點(diǎn)聯(lián)系制度。為特邀監(jiān)察員分別確定教育、衛(wèi)生、環(huán)保、食品藥品、扶貧、民政、交通、住建、國土、農(nóng)業(yè)等社會(huì)關(guān)注度高的定點(diǎn)聯(lián)系行業(yè)和單位，組織特邀監(jiān)察員開展專題調(diào)研和行政監(jiān)察，對改進(jìn)工作向監(jiān)察部門提出建議，提升行政監(jiān)察工作的針對性和實(shí)效性。

（四）建立業(yè)績檔案制度。建立特邀監(jiān)察員業(yè)績檔案，認(rèn)真記載特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查、建言獻(xiàn)策、走訪調(diào)研等情況，客觀評價(jià)特邀監(jiān)察員的工作，定期向其所在單位和統(tǒng)戰(zhàn)部門通報(bào)。

三、強(qiáng)化特邀監(jiān)察員工作保障

（一）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為特邀監(jiān)察員訂閱紀(jì)檢監(jiān)察刊物，向其發(fā)放相關(guān)工作資料，組織學(xué)習(xí)國家新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)及行政監(jiān)察工作政策、規(guī)定等，組織參與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力和水平。

（二）抓好聯(lián)系溝通。注重對特邀監(jiān)察員的綜合服務(wù)和聯(lián)系溝通，定期聽取特邀監(jiān)察員對開展工作的意見建議并認(rèn)真落實(shí)。繼續(xù)抓好片組聯(lián)系特邀監(jiān)察員制度的落實(shí)，片組在開展各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)充分吸納特邀監(jiān)察員參與。

第五篇：成都市醫(yī)院評審辦法

成都市衛(wèi)生局文件

成衛(wèi)醫(yī)〔2009〕93號

成都市醫(yī)院評審辦法

（試行）

各區(qū)（市）縣衛(wèi)生局、各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

為科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)醫(yī)院綜合能力，推進(jìn)我市醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力逐步提高，根據(jù)四川省衛(wèi)生廳《四川省醫(yī)院評審辦法 》(試行)的通知，我局將于近期正式啟動(dòng)二級乙等及以下醫(yī)院的評審工作。為保證評審工作規(guī)范有續(xù)地進(jìn)行，現(xiàn)制定《成都市醫(yī)院評審辦法（試行）》并印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

一、評審范圍

醫(yī)院評審包括：醫(yī)院周期性等級評審，等級復(fù)查和抽查，其重點(diǎn)是對受評醫(yī)院的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量和管理水平進(jìn)行院外綜合評價(jià)。

-1-本《辦法》適用于我市范圍內(nèi)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的二級乙等以下綜合醫(yī)院或省廳已頒布評審標(biāo)準(zhǔn)的二級乙等以下專科醫(yī)院的等級評審（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)，婦幼序列除外）。

二、評審權(quán)限

成都市衛(wèi)生局組建成都市醫(yī)院評審委員會(huì)，負(fù)責(zé)二級乙等，一級甲等醫(yī)院的評審和復(fù)查，二級乙等以下醫(yī)院的抽查，以及我市經(jīng)省衛(wèi)生廳評審醫(yī)院的資料審核和上報(bào)。各區(qū)（市）縣衛(wèi)生局組建區(qū)（市）縣醫(yī)院評審委員會(huì)，負(fù)責(zé)一級乙等醫(yī)院的評審、復(fù)查和抽查以及經(jīng)成都市衛(wèi)生局評審醫(yī)院的資料審查和上報(bào)。

三、評審標(biāo)準(zhǔn)

二級乙等綜合醫(yī)院執(zhí)行《四川省綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)》(試行)。一級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)由成都市衛(wèi)生局根據(jù)《四川省綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)》(試行)制訂并下發(fā)執(zhí)行。《標(biāo)準(zhǔn)》包括三大指標(biāo)體系，即準(zhǔn)入指標(biāo)、否決指標(biāo)和綜合評價(jià)計(jì)分指標(biāo)；內(nèi)容包括醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院服務(wù)，醫(yī)療安全、診療效果、技術(shù)水平、社會(huì)責(zé)任和持續(xù)改進(jìn)八個(gè)方面，其中否決指標(biāo)任意一項(xiàng)為否決，一年內(nèi)即不再對申報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級評審；準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)必須基本達(dá)標(biāo)才能進(jìn)入綜合評審程序。

二級乙等以下?？漆t(yī)院執(zhí)行四川省衛(wèi)生廳頒布的相關(guān)專科醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn).四、評審結(jié)論

-2-醫(yī)院評審的基本結(jié)論是“合格”與“不合格”。

二級綜合(?？?醫(yī)院評審計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行1500分制。二級乙等綜合(?？?醫(yī)院不得低于1000分，且無一項(xiàng)一票否決。

一級綜合醫(yī)院評審計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行1100分制。一級甲等綜合醫(yī)院評分不得低于1000分，一級乙等綜合醫(yī)院不得低于900分。

一級專科醫(yī)院評審采用四川省相關(guān)?？漆t(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行1500分制.一級甲等?？漆t(yī)院評分不得低于900分,一級乙等?？漆t(yī)院評分不得低于800分，且無一項(xiàng)一票否決。

醫(yī)院評審沒有達(dá)到申報(bào)等次合格線的，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際得分或一票否決情況重新確定或取消等次。

五、評審程序

（一）評審申報(bào)

醫(yī)院申報(bào)二級甲等以上等次的，申報(bào)及受理按照四川省醫(yī)院評審辦法（試行）要求實(shí)施；醫(yī)院申報(bào)二級乙等及以下等次的，應(yīng)在自查合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)其主管衛(wèi)生行政部門同意后，上報(bào)成都市衛(wèi)生局納入評審計(jì)劃后安排實(shí)施；新設(shè)臵的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得執(zhí)業(yè)許可證滿3年后方可申請?jiān)u審。申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交如下材料：

1．評審申請：評審申請應(yīng)包括醫(yī)院基本情況、等級沿革、申請理由、評審目的、支持條件、工作計(jì)劃、已開展的工作、取得的成效及存在的問題等；

2．醫(yī)院自查報(bào)告：自查報(bào)告應(yīng)包括醫(yī)院的基本情況（醫(yī)院運(yùn)營、管理架構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、醫(yī)療質(zhì)量管理體系、醫(yī)療費(fèi)用、惠

-3-民醫(yī)療、支援基層、醫(yī)療救援、行政處罰、病人滿意度等）、自查情況及自查評分表、存在的問題、改進(jìn)措施等（一式3份并裝訂成冊）。

3.上級主管部門對醫(yī)院目標(biāo)考核情況； 4.醫(yī)院及其職工因重大違紀(jì)違規(guī)接受處理情況；

5．正在調(diào)查處理過程中的醫(yī)療糾紛、鑒定中的醫(yī)療事故爭議、司法訴訟中的醫(yī)療糾紛情況；

6．醫(yī)療糾紛（含醫(yī)療事故）賠償情況；

7．醫(yī)院干部職工對申請等級評審的支持率（醫(yī)院調(diào)查覆蓋率不得低于在職職工總數(shù)的60%）；

8.其他相關(guān)材料。

上述材料的時(shí)限均為評審前三年（含評審）其所涉及的有關(guān)文件、文書、材料真實(shí)可靠。如在評審過程中有弄虛作假行為的應(yīng)取消本次評審資格。

（二）評審受理

成都市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)二級乙等和一級甲等醫(yī)院評審資料的受理，區(qū)（市）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)一級乙等醫(yī)院評審資料的受理并對申報(bào)二乙、一甲醫(yī)院提交的材料進(jìn)行審查，審查同意的，于每年1月底前統(tǒng)一匯總后上報(bào)成都市衛(wèi)生局，并提交如下材料：

1.區(qū)（市）縣衛(wèi)生局申請醫(yī)院等級評審的請示及審查結(jié)論； 2.區(qū)（市）縣衛(wèi)生局對申報(bào)醫(yī)院符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃》的審查意見；

-4-3.區(qū)（市）縣衛(wèi)生局對申報(bào)醫(yī)院符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的審查意見；

4.區(qū)（市）縣衛(wèi)生局對申報(bào)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)中一票否決條款和準(zhǔn)入條款的審查意見；

5.區(qū)（市）縣衛(wèi)生局對申報(bào)醫(yī)院醫(yī)療事故發(fā)生情況的審查意見；

6.區(qū)（市）縣衛(wèi)生局對申報(bào)醫(yī)院接受行政處罰情況的審查意見；

7.區(qū)（市）縣衛(wèi)生局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃》； 8.其他相關(guān)材料。

（三）申報(bào)材料審查

成都市衛(wèi)生局收到各區(qū)（市）縣申請后，在45日內(nèi)對申報(bào)材料進(jìn)行審查。審查合格的向區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門及申請醫(yī)院出具受理通知，并安排成都市醫(yī)院評審委員會(huì)組織評審；審查不合格的向申請區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門及申報(bào)醫(yī)院說明理由，出具審查不合格通知。有下列情況之一的，審查為不合格：

1．未按時(shí)申報(bào)的；

2．申報(bào)材料未達(dá)到規(guī)定要求的；

3．審查發(fā)現(xiàn)有一票否決或不符合準(zhǔn)入條件的； 4．評審材料及有關(guān)工作有弄虛作假的； 5．不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃》的；

6．不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及分級評審準(zhǔn)入條

-5-件的；

7．因故處于紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法部門調(diào)查期間，并將影響評審工作的。

成都市衛(wèi)生局書面受理后，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院有審查不合格，或有重大違紀(jì)違規(guī)事件、重大涉穩(wěn)事件、重大醫(yī)療事故，或假借評審名義違反相關(guān)規(guī)定盲目擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模、濫購設(shè)備的，可以立即中止醫(yī)院評審程序，并書面告知區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門和申報(bào)醫(yī)院。

醫(yī)院若發(fā)生自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件等不可控因素導(dǎo)致評審無法進(jìn)行的，應(yīng)經(jīng)所在區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門同意后及時(shí)報(bào)成都市衛(wèi)生局核準(zhǔn)。

一級乙等醫(yī)院等級申報(bào)及受理程序，由各區(qū)（市）縣衛(wèi)生局制定。

（四）評審組織實(shí)施

醫(yī)院評審工作由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織與領(lǐng)導(dǎo)，由醫(yī)院評審委員會(huì)根據(jù)同級衛(wèi)生行政部門安排負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

1．醫(yī)院申請?jiān)u審等次被受理后，應(yīng)隨時(shí)做好接受評審的準(zhǔn)備，衛(wèi)生行政部門不安排評審前的輔導(dǎo)檢查，評審專家未經(jīng)許可不得以個(gè)人名義進(jìn)行評前現(xiàn)場指導(dǎo)。評審委員會(huì)在正式評審前臨時(shí)告知被評醫(yī)院正式評審時(shí)間。

2．組建評審專家組進(jìn)行評審。評審專家組應(yīng)包括秘書組及醫(yī)院管理、執(zhí)法執(zhí)業(yè)、臨床醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、院感等專業(yè)的專家。專家組成員可來自評審委員會(huì)，也可以從二甲以上醫(yī)院中抽-6-調(diào)。評審專家組組成情況在正式評審前不得向被評醫(yī)院泄露。評審專家與被評審醫(yī)院有利害關(guān)系，可能影響評審公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。評審委員的回避由衛(wèi)生行政部門決定。

3．現(xiàn)場評審。采取聽取匯報(bào)、與醫(yī)務(wù)人員座談、現(xiàn)場考察、病案與文件檢查、理論與技術(shù)操作考核、技術(shù)項(xiàng)目評估、突擊檢查、明察暗訪等方式。在評審中發(fā)現(xiàn)一票否決事項(xiàng)的，應(yīng)準(zhǔn)確取證，并報(bào)主管部門同意后終止評審。

4．評審專家實(shí)行實(shí)名計(jì)分評判。評審專家組組內(nèi)不得統(tǒng)分，各專業(yè)組之間不得交流評分情況；未經(jīng)評審委員會(huì)授權(quán)，任何人不得向醫(yī)院透露評審得分。

5．現(xiàn)場評審結(jié)束時(shí)，應(yīng)在評審組長、醫(yī)院紀(jì)委書記的監(jiān)督下現(xiàn)場封存評審評分表，騎縫加蓋醫(yī)院公章后由評審組長報(bào)送評審委員會(huì)辦公室。

6．評審專家組向醫(yī)院通報(bào)評審中發(fā)現(xiàn)的問題和工作建議。

（五）評審結(jié)論審定

1．評審專家組應(yīng)在現(xiàn)場評審結(jié)束后一周內(nèi)向評審委員會(huì)辦公室提交評審工作報(bào)告，主要包括：

⑴評審工作概況；

⑵被評醫(yī)院取得的主要成績、問題及改進(jìn)意見； ⑶各專業(yè)組意見； ⑷應(yīng)當(dāng)說明的其他問題；

上述材料應(yīng)由評審專業(yè)組組長及專家簽字。

-7-2．評審委員會(huì)辦公室在接到密封的評分表和評審報(bào)告后一周內(nèi)，應(yīng)組織人員在同級紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下拆封評分表，匯總統(tǒng)計(jì)評審得分，核對無誤后呈報(bào)評審委員會(huì)審定。

3．醫(yī)院評審沒有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)或被一票否決的，只向醫(yī)院評審委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告結(jié)果，不再提請表決。醫(yī)院評審達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，提交醫(yī)院評審委員會(huì)全體會(huì)議審定和投票表決。

4．醫(yī)院評審委員會(huì)全體會(huì)議實(shí)到委員數(shù)不低于全體委員三分之二為有效,評審結(jié)論以實(shí)到委員總數(shù)一半以上通過為有效。

5.評審工作有關(guān)的各種原始材料由評審辦公室存檔，保存期至少五年。

（六）評審結(jié)論公示

醫(yī)院評審委員會(huì)審定評審結(jié)論后，醫(yī)院評審辦公室及時(shí)將評審結(jié)論報(bào)送衛(wèi)生行政部門進(jìn)行審核并在成都市衛(wèi)生信息網(wǎng)上予以公示，公示期為15天。公示無異議的，有關(guān)衛(wèi)生行政部門及時(shí)發(fā)出醫(yī)院等級確定通知，同時(shí)報(bào)送上級衛(wèi)生行政部門備案。公示有異議的，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并暫緩發(fā)放醫(yī)院等級確認(rèn)通知。

六、評審周期

醫(yī)院評審周期為五年。評審工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，包括周期性等級評審、等級復(fù)查和抽查。評審結(jié)論的有效期與醫(yī)院的評審周期相同。評審結(jié)論有效期滿后，醫(yī)院不得繼續(xù)使用原評審結(jié)論。

醫(yī)院在評審結(jié)論有效期滿前6個(gè)月，按照評審申報(bào)程序向原-8-評審衛(wèi)生行政部門申請復(fù)查。衛(wèi)生行政部門也可以不定期對醫(yī)院等級進(jìn)行抽查。評審、復(fù)查及抽查結(jié)論為不合格的，應(yīng)對原等次進(jìn)行降等或取消。被降等或取消的醫(yī)院一年內(nèi)不得申請醫(yī)院等次評審。當(dāng)醫(yī)院隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)類別或經(jīng)營性質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在變更登記之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)告評審衛(wèi)生行政部門，并申請復(fù)查。超過三個(gè)月未按時(shí)申請復(fù)查的，衛(wèi)生行政部門查實(shí)后可直接取消其評審結(jié)論，并通報(bào)相關(guān)部門和向社會(huì)公布。

七、評審監(jiān)督管理

（一）上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)對下級衛(wèi)生行政部門的評審工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。在評審結(jié)論有效期間，如發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全等方面存在重大缺陷，評審衛(wèi)生行政部門有權(quán)予以警告、限期整改等行政處罰；如經(jīng)查實(shí)在接受評審過程中弄虛作假的，撤銷原評審結(jié)論。

（二）衛(wèi)生行政部門工作人員、醫(yī)院評審委員會(huì)委員和評審專家組成員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持評審標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持廉潔評審，堅(jiān)持客觀公正，不得徇私舞弊、弄虛作假、放寬標(biāo)準(zhǔn)、收受錢物；不得擅自公布和泄露被評審醫(yī)院的原始資料和評審信息。凡發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)違規(guī)行為的，取消評審工作資格，通報(bào)所在單位和專業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)；造成影響評審結(jié)論等不良后果的，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門。

（三）參評醫(yī)院不得以任何不正當(dāng)手段干擾評審工作，不得

-9-在評審過程中弄虛作假。如有上述情況，醫(yī)院評審委員會(huì)應(yīng)立即終止評審并取消本周期醫(yī)院評審資格，并追究醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，已經(jīng)完成評審的，撤銷評審結(jié)論。

（四）衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)院評審檔案，定期對醫(yī)院評審進(jìn)行總結(jié)，對醫(yī)院評審中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)對策與措施，合理利用醫(yī)院評審結(jié)果，不斷完善醫(yī)院管理評審工作，建立醫(yī)院管理長效機(jī)制。

（五）衛(wèi)生行政部門及受評審醫(yī)院在評審期間應(yīng)設(shè)臵舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受醫(yī)院干部職工、大眾媒體和社會(huì)群眾的監(jiān)督。

二〇〇九年九月二十六日

主題詞：醫(yī)院 評審 辦法

抄送：成都市第一紀(jì)工委、監(jiān)察分局

成都市衛(wèi)生局辦公室 2009年9月27日印

（共印8份）