第一篇：縣紀(jì)委村財(cái)管理

縣紀(jì)委村財(cái)管理、陽光村務(wù)工程座談會(huì)

發(fā)言材料

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣紀(jì)委出臺(tái)了村財(cái)管理辦法及村財(cái)管理工作責(zé)任追究制度、陽光村務(wù)工程等管理辦法，這些文件的出臺(tái)必將為做好新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并將為促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。我鎮(zhèn)黨委政府完全同意縣紀(jì)委的意見，并希望能夠盡快實(shí)施。結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，在村財(cái)管理、陽光村務(wù)方面談幾個(gè)方面的意見。

加強(qiáng)財(cái)管理工作應(yīng)該堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的原則，綜合多方面的工作，本著宣傳培訓(xùn)先行，完善制度規(guī)范管理，健全監(jiān)督強(qiáng)化約束，突出懲處加強(qiáng)警戒，綜合協(xié)調(diào)多方面力量工作，開展中醫(yī)療法綜合治理。

一是教育先行。要加強(qiáng)反腐倡廉教育。把作風(fēng)建設(shè)教育同繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育、廉潔自律教育相結(jié)合，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高村干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律能力。要加強(qiáng)黨性教育。要加強(qiáng)廉政文化教育。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極探索廉政文化建設(shè)的新途徑、新路子，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。在具體工作上，依托村里文化資源共享工程，打造村級(jí)廉政文化教育基地。在村級(jí)農(nóng)村農(nóng)家書屋建設(shè)廉政文化宣傳教育基地。加強(qiáng)培訓(xùn)，組織村干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)，參觀市縣教育基地、廉政教育片等，通過教育培訓(xùn)夯實(shí)宗旨意識(shí)，宣傳廉政文化，促進(jìn)農(nóng)村廉政意識(shí)的不斷提高。

二是完善制度進(jìn)行規(guī)范。

進(jìn)一步完善雙述雙評(píng)、四議兩公開、村務(wù)監(jiān)督、三資管理等制度，建立并完善村級(jí)民主監(jiān)督民主管理的長效機(jī)制。

在三資管理方面，要把握幾個(gè)重點(diǎn)：堅(jiān)持依法代理，嚴(yán)格工作程序。規(guī)范“三資”處理權(quán)限和程序。重點(diǎn)把握支出、報(bào)帳、投資、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)。要把握“三資”管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管關(guān)，做到每年定期核查，防止變動(dòng)瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升工作水平。我們鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心，與鎮(zhèn)核算中心合署辦公。為提升中心工作服務(wù)水平，強(qiáng)化陣地建設(shè)。投入資金5萬元，按照現(xiàn)代化辦公要求，加強(qiáng)“三資”代理中心建設(shè)。新裝修房子4間，并配備了電腦、掃描儀、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，還引進(jìn)了高質(zhì)量的辦公軟件，實(shí)行電算化管理。二是強(qiáng)化制度建設(shè)?？茖W(xué)制定了《農(nóng)村“三資”管理實(shí)施辦法》，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》，代理中心主任、業(yè)務(wù)副主任、會(huì)計(jì)、出納、檔案管理員職責(zé)，村報(bào)帳員工作職責(zé)，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理流程圖等，并公示上墻。

在村務(wù)監(jiān)督方面，我們鎮(zhèn)做了一下工作。先行試點(diǎn)了5個(gè)村，開展了一些必備的工作，實(shí)現(xiàn)了六有。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)群眾自覺參與。進(jìn)一步強(qiáng)化工作的宣傳，利用宣傳車、張貼標(biāo)語、開廣播會(huì)等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知曉率，爭取做到了家喻戶曉，群眾自覺自愿參與。

完善選舉程序。嚴(yán)格按照村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。依照行政村人口多少，明確了行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員數(shù)量。明確1000人一下村為3人，1000人以上村為5人。確定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的身份原則，即確立為中共正式黨員身份（村兩委負(fù)責(zé)人不得兼任）。村民代表會(huì)議實(shí)行無記名選舉，當(dāng)場(chǎng)公開選舉過程，公開村“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員名單，并進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。同時(shí)，明確村務(wù)監(jiān)督委員向會(huì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。

規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)權(quán)限。明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村務(wù)重大事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督的職責(zé)。在把握重點(diǎn)支出、報(bào)帳、投資、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)報(bào)賬經(jīng)村村民監(jiān)督委員會(huì)審核簽署意見。村集體重大社會(huì)事業(yè)建設(shè)、村里籌資、籌勞等活動(dòng)全程經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核同意后實(shí)施。

在陽光政務(wù)方面。今年以來，我鎮(zhèn)黨委政府依照“夯實(shí)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓窗口管理促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，完善服務(wù)措施不斷延伸便民服務(wù)新途徑”的工作思路，積極創(chuàng)新工作舉措，形成了“五個(gè)到位促提升”的便民服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，改變了過去群眾辦事繁、難等問題，為老百姓節(jié)約了時(shí)間成本和費(fèi)用支出，促進(jìn)了黨群政群關(guān)系進(jìn)一步融洽。我鎮(zhèn)投資5萬元改造了鎮(zhèn)會(huì)議室，建立了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心。便民服務(wù)中心設(shè)立國土、公安、計(jì)生、民政、財(cái)政、勞保、農(nóng)業(yè)7個(gè)窗口。配齊了辦公人員，更新了辦公設(shè)備，沒話了辦公環(huán)境。同時(shí)，在7個(gè)村試點(diǎn)先行設(shè)立村便民服務(wù)代辦點(diǎn)。以村委會(huì)辦公場(chǎng)所為陣地，設(shè)立代辦點(diǎn)，將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的合作醫(yī)療、勞動(dòng)保障、民政殘聯(lián)、人口計(jì)生、農(nóng)技、林業(yè)、國土等服務(wù)事項(xiàng)納入代理服務(wù)，實(shí)行全程無償代理。讓鄉(xiāng)級(jí)涉農(nóng)事務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)陽光政務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步方便群眾。其一是在公開服務(wù)內(nèi)容上創(chuàng)新。服務(wù)中心按有顯示屏，將服務(wù)內(nèi)容向群眾公布，方便群眾辦事；其二在服務(wù)方式上創(chuàng)新。服務(wù)中心設(shè)立便民民服務(wù)臺(tái)，有專人負(fù)責(zé)接待群眾，服務(wù)臺(tái)配備有飲水機(jī)為群眾解渴，備有告知欄為群眾釋疑；其三是在服務(wù)措施上進(jìn)行延伸。為方便群眾服務(wù)中心設(shè)有農(nóng)家書屋，閱報(bào)欄，備有休息座椅，使來中心辦事的群眾在等待中，提供了休閑看書的選擇。為了方便群眾，服務(wù)中心設(shè)有便民服務(wù)柜，提供有氣筒、螺絲刀、鉗子等常用工具，進(jìn)一步方便來辦事的群眾。下一步著重加大村務(wù)便民代理站建設(shè)，讓群眾足不出戶享受陽光村務(wù)政務(wù)。

三是完善監(jiān)督措施。

在完善監(jiān)督措施方面，在強(qiáng)化村務(wù)財(cái)務(wù)公開的同時(shí)，利用好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的作用，發(fā)動(dòng)廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督，將村務(wù)置于陽光之下，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。實(shí)行農(nóng)村“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度”管理，規(guī)范了農(nóng)村干部的從政行為，村干部依法行政，按程序辦事的自覺性明顯提高，違紀(jì)違規(guī)問題明顯減少，有效遏制了“暗箱 ” 操作、以權(quán)謀私現(xiàn)象，消除了群眾對(duì)村干部的疑慮和誤會(huì)，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，激發(fā)了村干部想干事、干成事的熱情，干群關(guān)系明顯改善。，，村實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度前，群眾對(duì)村里老廠房的承包有意見，對(duì)干部有誤會(huì)。通過實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度管理工作，對(duì)老廠房的處置情況公開進(jìn)行，征求了村民意見，接受了群眾的監(jiān)督，受到了群眾的歡迎，對(duì)干部的誤會(huì)也消除了。二是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。。村是全鎮(zhèn)出名的癱瘓村，群眾意見大，干部干事情畏懼有阻力，村集體機(jī)動(dòng)地到期無法延包。通過實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度管理，群眾參與到了村財(cái)產(chǎn)的管理中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員對(duì)全村機(jī)動(dòng)地的承包實(shí)行了全程監(jiān)督，機(jī)動(dòng)地順利發(fā)包，共收到承包款近20萬元。在機(jī)動(dòng)地承包后，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員及時(shí)征求群眾意見，確立了開挖排設(shè)施的決定。通過干群齊動(dòng)員，短短一個(gè)月時(shí)間，動(dòng)員群眾2000人次，出動(dòng)勞力20000個(gè)，機(jī)械1000臺(tái)次，新開挖溝渠1000米，植樹2000棵。

四是強(qiáng)化懲處。加強(qiáng)村財(cái)工作，嚴(yán)格懲處是推行村務(wù)黨務(wù)公開工作，進(jìn)一步營造農(nóng)村廉政氛圍的有效途徑之一。

一、要結(jié)合治理涉農(nóng)涉財(cái)信訪工作，加大查辦案件的力度，依托群眾來訪及村務(wù)監(jiān)督委會(huì)聯(lián)絡(luò)員來訪等渠道，加大案件查處力度。在具體工作上，我們鎮(zhèn)堅(jiān)持把查案作為開展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，積極查處各類違紀(jì)案件，有力的維護(hù)了黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。我們依托群眾來訪尋案件。去年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展出發(fā)，把群眾來訪、信訪作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，從群眾來信、來訪中發(fā)現(xiàn)查案線索，在解決群眾問題的同時(shí)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)群眾來訪工作做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。前幾年，本鎮(zhèn)。。村村民反映。。村支部書記劉新寬有經(jīng)濟(jì)問題，雖然反映的內(nèi)容不是很具體，只是說。。村原來水利局打井時(shí)有返款，況且，反映人在兩天前與。。鬧過矛盾，換在以前，也就是以為反映人有趁機(jī)打擊報(bào)復(fù)。鎮(zhèn)紀(jì)委卻不這樣以為，本著為民領(lǐng)命的目的，堅(jiān)持來訪必結(jié)的工作態(tài)度，圍繞反映的問題，開展深入的查辦工作。鎮(zhèn)紀(jì)委立即組成審計(jì)、財(cái)政等部門參加的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過走訪村干部，了解到冢城村2006年完成村自來水工程，水利局打井對(duì)村里有返還款。通過審計(jì)村財(cái)務(wù)帳未發(fā)現(xiàn)收入證明，又通過派鎮(zhèn)紀(jì)委副書記到水利局施工隊(duì)外調(diào)，取得了2006年返還。。村1萬元的證據(jù)。外查內(nèi)調(diào)后，詢問冢城村支部書記，落實(shí)出一萬元有他保管，在強(qiáng)大的政策攻心下。。把村里小金庫中的票據(jù)如實(shí)交出。經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，一萬元返還款全部用于村里購買變壓器辦電等合理支出。合理但不合法。。擺脫了貪污的嫌疑，但也最終查明該村私設(shè)小金庫的事實(shí)，為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委決定立案，鎮(zhèn)黨委研究決定給予這。。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。加大村財(cái)案件的查處力度。2011年我真鎮(zhèn)在農(nóng)村涉財(cái)案件中查處了兩個(gè)村干部，分別給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告、留黨察看一年的處分。

做好村財(cái)及陽光村務(wù)工作關(guān)鍵在于有可依，有章必依執(zhí)行要嚴(yán)，違章必究。要實(shí)現(xiàn)這要的效果就需要，有人監(jiān)督，有章規(guī)范。我鎮(zhèn)對(duì)做好村財(cái)管理工作、及陽光村務(wù)工作提以下幾點(diǎn)建議：

建議一：三資管理方面。要整合鎮(zhèn)審計(jì)站、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室、鎮(zhèn)財(cái)政各部門力量，監(jiān)督前移，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督。

建議二；在村務(wù)公開方面。要形成常態(tài)化，重點(diǎn)在于要加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)察，防患于未然。

建議三：在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮方面。要真正實(shí)現(xiàn)有人監(jiān)督，有動(dòng)力監(jiān)督就需要明確監(jiān)督委員會(huì)的待遇，讓他們能主動(dòng)去監(jiān)督。同時(shí)綜合六位一體聯(lián)絡(luò)員的作用，能否讓兩者一體，政治待遇上又有所提高從而更有效的發(fā)揮監(jiān)督作用。

建議四：在案件查處方面。每年查出一部分案件涉農(nóng)涉財(cái)案件，特別是重點(diǎn)違反民主管理、政務(wù)公開制度方面的村干部案件的典型案件，給廣大村干部以警戒，還群眾廉潔高效的一個(gè)村干部隊(duì)伍群體。

第二篇：村財(cái)管理制度

村級(jí)各項(xiàng)制度

一、票據(jù)管理制度

1、村集體取得資金收入時(shí)，應(yīng)出具由省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)制的《福建省村集體專用收款票據(jù)》。不得擅自使用自制（印制）或市場(chǎng)上購買的收款票據(jù)?！陡＝ㄊ〈寮w專用收款票據(jù)》實(shí)行準(zhǔn)購核銷制度?！陡＝ㄊ〈寮w專用收款票據(jù)》由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)辦理核銷登記工作。

2、代理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管《準(zhǔn)購證》；負(fù)責(zé)憑《準(zhǔn)購證》向縣農(nóng)業(yè)局購買空白的《福建省村集體專用收款票據(jù)》；負(fù)責(zé)《福建省村集體專用收款票據(jù)》的領(lǐng)用、核實(shí)、收回、核銷等事項(xiàng)的登記管理工作。

3、《福建省村集體專用收款票據(jù)》遺失的，代理會(huì)計(jì)必須立即向鎮(zhèn)經(jīng)管站提出書面報(bào)告，然后村委會(huì)提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)經(jīng)管站簽注意見再向縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)購，并辦理登報(bào)等作廢手續(xù)。責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、費(fèi)用。

4、《福建省村集體專用收款票據(jù)》使用必須按順序號(hào)填寫，各聯(lián)一次復(fù)寫，字跡清楚，大小寫金額不得涂改。其他內(nèi)容涂改必須加蓋收款人私章并限修改一次。收款收據(jù)必須蓋單位財(cái)務(wù)專用章和開票人印章。

5、《福建省村集體專用收款票據(jù)》長期不繳或款項(xiàng)不按時(shí)入賬，超過三個(gè)月的視為挪用。

6、《福建省村集體專用收款票據(jù)》存根保存十五年以上，領(lǐng)用登記簿保留十五年。

二、現(xiàn)金、銀行存款管理制度

1、設(shè)立村集體銀行專戶，禁止銀行專戶外另設(shè)存款賬戶。

2、實(shí)行收支兩條線管理，村通過有關(guān)渠道從上級(jí)財(cái)政和部門爭取的資金，必須先存入銀行專戶，再根據(jù)需要支取使用。

3、鎮(zhèn)代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)管并定期與村會(huì)計(jì)核對(duì)銀行存款及現(xiàn)金支票。

4、堅(jiān)持會(huì)計(jì)管賬，出納管錢的原則，其他人不得保管現(xiàn)金。

5、村周轉(zhuǎn)備用現(xiàn)金每次不得超過3000元。

6、嚴(yán)禁白條抵庫、坐收坐支。堅(jiān)持“長款歸公、短款自負(fù)”的原則。收繳殘幣、假幣，由當(dāng)事人自負(fù)。

7、因公外出丟失的現(xiàn)金及有價(jià)證券，無論數(shù)額大小，必須由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。

8、禁止現(xiàn)金外借。村干部因公外出借款，必須在完事后七天內(nèi)進(jìn)行結(jié)賬。

9、違反現(xiàn)金管理制度的，除追繳違規(guī)資金外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員按違規(guī)資金總額的10%處以罰金。

三、集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度

1、村委會(huì)負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)集體資產(chǎn)管理工作，集體資產(chǎn)管理、使用、維護(hù)確定專人負(fù)責(zé)。

2、村集體所有的山林、土地、魚塘、果園、房屋、機(jī)械設(shè)備等必須建立臺(tái)賬。有收益的資源性資產(chǎn)要采取公開招標(biāo)的辦法租賃或承包，并向群眾公布。

3、凡變賣集體資產(chǎn)原值在5000元以上的，必須報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn)；50000元以上的，要經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站備案，所得收入要及時(shí)入賬。

4、村委會(huì)的臺(tái)賬每年更新一次，并及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。

5、對(duì)外出租和發(fā)包的固定資產(chǎn)，要合理確定租金和承包金，按照承包合同或出租協(xié)議的規(guī)定加強(qiáng)管理。

6、定期對(duì)固定資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)物資盤點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符，年末必須進(jìn)行一次全面盤查。對(duì)盤盈、盤虧及毀損的集體資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定做好賬務(wù)處理。

四、債權(quán)債務(wù)管理制度

1、代理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬的編制，并建立債權(quán)債務(wù)總賬，及時(shí)核算債權(quán)債務(wù)的變動(dòng)情況。

2、往來款項(xiàng)的發(fā)生，必須認(rèn)真履行審批手續(xù)，杜絕非生產(chǎn)性借款和民間高息借款，生產(chǎn)性借款必須說明借款用途、金額、利率、償還具體保證條件以及資金使用效益，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意，否則誰借款誰負(fù)責(zé)。

3、村集體資金任何人無權(quán)外借，誰借出誰負(fù)責(zé)。

4、嚴(yán)禁村干部占用公款，因公辦事借款要在辦完事7天內(nèi)結(jié)算。

5、核銷村級(jí)債權(quán)，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組提出意見，村負(fù)責(zé)人認(rèn)可，村民代表大會(huì)同意后，方可辦理核銷手續(xù)。

6、對(duì)歷年形成的債權(quán)債務(wù)要采取切實(shí)可行的措施予以清償。

五、財(cái)務(wù)審批制度

1、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村主任“一支筆”審批，村支部書記加強(qiáng)監(jiān)督。

2、村級(jí)的賬務(wù)處理流程是：經(jīng)手人取得有效的原始憑證后，注明用途并簽字，報(bào)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章)，交村務(wù)監(jiān)督小組集中審核同意，由村務(wù)監(jiān)督小組或其組長簽字(蓋章)，由村代理會(huì)計(jì)復(fù)核入賬；“代理中心”的賬務(wù)處理流程是：經(jīng)手人取得有效的原始憑證后，注明用途并簽字，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章)，交村務(wù)監(jiān)督小組集中審核蓋章，由村報(bào)賬員定期將原始憑證、銀行存款對(duì)賬單等資料報(bào)“代理中心”，由代理會(huì)計(jì)審核、入賬。

3、明確審批權(quán)限。1000元以內(nèi)的開支由村主任審批；1000元以上的開支由村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組共同研究審批，并做好審批記錄；大額開支還要提交村民代表會(huì)議討論批準(zhǔn)。

4、基建項(xiàng)目等大宗金額開支，要有村民代表會(huì)議表決結(jié)果、有關(guān)文件和公開招標(biāo)合同，并附有關(guān)單位的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或有三人以上的驗(yàn)收結(jié)算清單，方可審批。

5、對(duì)未經(jīng)審批的各種憑證，報(bào)賬員不得付款，代理會(huì)計(jì)不得入賬，否則依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

6、不得私自籌措資金，對(duì)借出借入款項(xiàng)必須嚴(yán)格實(shí)行審批制度，對(duì)于大額舉債，必須經(jīng)村委會(huì)討論研究提交村民代表會(huì)議通過后方可實(shí)施，否則，誰借款誰負(fù)責(zé)。

六、財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)制度

1、村報(bào)賬員要督促經(jīng)辦人員及時(shí)結(jié)清財(cái)務(wù)收支，清點(diǎn)票據(jù)用存情況。

2、審查收支憑證，對(duì)手續(xù)齊全、經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核加蓋專用章的收支憑證，逐筆登記現(xiàn)金日記賬。

3、按時(shí)到鎮(zhèn)代理中心辦理報(bào)賬手續(xù)，填寫現(xiàn)金報(bào)告單。

4、代理會(huì)計(jì)人員按規(guī)定對(duì)村所報(bào)收支憑證和現(xiàn)金日記賬進(jìn)行審核，符合財(cái)務(wù)規(guī)定的單據(jù)方可入賬，并在報(bào)告單上簽章，現(xiàn)金余額和庫存現(xiàn)金相符后，返還一聯(lián)給村報(bào)賬員備查。對(duì)不符合規(guī)定的收支憑證退回村報(bào)賬員，并調(diào)整相關(guān)賬務(wù)。

6、各村與鎮(zhèn)代理中心結(jié)賬報(bào)賬時(shí)間，可由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，但全年結(jié)報(bào)次數(shù)不得少于四次，每個(gè)季度不少于一次。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間結(jié)賬報(bào)賬的，按有關(guān)規(guī)定處理。

七、民主理財(cái)制度

1、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組。村務(wù)監(jiān)督小組成員由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，成員3-5人，村黨支部和村委會(huì)成員及其直系親屬不得兼任村務(wù)監(jiān)督小組成員。

2、凡重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表會(huì)議商定、批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

3、村委會(huì)所有收支憑證都須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核、蓋章后，方可入賬。

4、村務(wù)監(jiān)督小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督活動(dòng)全年在四次以上。

5、年終，村委會(huì)應(yīng)將財(cái)務(wù)收支情況、收益決算分配情況和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況向村民代表會(huì)議進(jìn)行報(bào)告，并進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。

八、財(cái)務(wù)公開制度

1、鎮(zhèn)代理中心定期為各村提供財(cái)務(wù)公開信息資料。

2、鎮(zhèn)代理中心與村會(huì)計(jì)按照規(guī)定內(nèi)容共同編制財(cái)務(wù)公開工作底稿，依次由村務(wù)監(jiān)督小組和村委會(huì)核實(shí)形成正稿。并召開村民代表會(huì)議或在財(cái)務(wù)公開欄上予以公開。

3、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行專項(xiàng)公開。

4、設(shè)立財(cái)務(wù)公開專欄和意見箱。設(shè)立的公開專欄和意見箱要懸掛在人口聚集、醒目的位置，方便群眾觀看。

5、財(cái)務(wù)公開的次數(shù)全年必須兩次以上，上、下半年各一次以上。

6、對(duì)村民合理的意見和建議，村委會(huì)要派專人予以答復(fù)和改正。

第三篇：村財(cái)鄉(xiāng)管匯報(bào)

南佐鎮(zhèn) “村財(cái)鄉(xiāng)管”工作匯報(bào)

隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入，財(cái)政體制改革步伐進(jìn)一步加快。按照上級(jí)精神，從2006年9月開始全鎮(zhèn)實(shí)行 “村財(cái)鄉(xiāng)管”，鎮(zhèn)政府與所轄各村簽訂了農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理協(xié)議書，經(jīng)過5年多的運(yùn)行，取得一定成績，在完善村財(cái)鄉(xiāng)管，使村級(jí)資金發(fā)揮更大效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展方面做出了一定的成績。

南佐鎮(zhèn)現(xiàn)有12個(gè)村民委員會(huì)，全鎮(zhèn)占地面積42.5平方公里，總?cè)丝?5000余人，全部為農(nóng)業(yè)人口，計(jì)稅土地面積16512畝，全年村級(jí)轉(zhuǎn)移支付45萬元。

2006年與各村簽訂委托代理協(xié)議書前，我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已經(jīng)具有了“村財(cái)鄉(xiāng)管”的雛形，簽訂協(xié)議后，這一形勢(shì)進(jìn)一步完善，村級(jí)財(cái)務(wù)由財(cái)政所統(tǒng)一核算，統(tǒng)一建帳，統(tǒng)一管理，實(shí)行報(bào)帳制。各村設(shè)立民主理財(cái)小組，對(duì)村集體財(cái)務(wù)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，村級(jí)各項(xiàng)收支必須經(jīng)過村兩委研究決定，并開具正規(guī)的票據(jù)，由村書記和村主任兩人簽字，并加蓋村務(wù)公開監(jiān)督印章方可入賬，金額較大的支出還要經(jīng)過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的審核，確定屬于合理支出、并簽字同意后到集中收付中心支取，各村的財(cái)務(wù)情況，按照公開程序及時(shí)向村民公開，做到公平、公正、合理。

為能夠及時(shí)的辦理事務(wù)，我鎮(zhèn)將過去規(guī)定的每月6日前統(tǒng)一審核票據(jù)、集中記賬的規(guī)定做了調(diào)整，改為隨時(shí)辦理，并在鎮(zhèn)陽光政務(wù)大廳設(shè)立專門窗口，方便了各村辦理事務(wù)，提高了工作效

率。鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收付中心在管理財(cái)務(wù)的同時(shí)首先確保村組干部工資，保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)。這樣有效控制村級(jí)財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象，使各項(xiàng)工作趨于正常化。為了調(diào)動(dòng)村級(jí)干部工作積極性，在有限的資金情況下，逐步增加村級(jí)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，逐年增加村干部報(bào)酬，打消了村干部的顧慮，調(diào)動(dòng)了他們的積極性。

我鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”經(jīng)過提前運(yùn)作，從實(shí)踐中不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，已基本掌握村財(cái)鄉(xiāng)管操作技能。在2006年9月份按照縣政府統(tǒng)一布署，“村財(cái)鄉(xiāng)管”更加完善?！按遑?cái)鄉(xiāng)管”堅(jiān)持資金所有權(quán)不變，資金使用權(quán)不變，資金的審批權(quán)不變的原則，由財(cái)政所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，實(shí)行定期報(bào)帳的一種管理模式。村級(jí)資金分配上充分發(fā)揚(yáng)民主，鎮(zhèn)黨政班子集體研究。盡最大程度讓資金分配科學(xué)合理。在分配上采?。毫糇愦甯刹抗べY和五保戶戶補(bǔ)助，并把村干部工資劃分兩部分組成，①是固定工資按時(shí)打卡；②是績效工資年底考評(píng)，根據(jù)考核名次，分別獎(jiǎng)勵(lì)。剩余部分作為村級(jí)經(jīng)費(fèi)，并按照各村情況分配到村。同時(shí)張榜公示，接受監(jiān)督。

取得成績：

1、在資金分配上落實(shí)了三個(gè)到位。①是資金分配到位，村級(jí)資金按預(yù)算全額分配到各村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不截留一分；②是資金使用到位，村級(jí)資金必須用在村級(jí)事務(wù)上；③是資金監(jiān)督到位，對(duì)村級(jí)資金全過程監(jiān)督。這種科學(xué)合理分配，民主陽光管理，得到各村大力支持和擁護(hù)。

2、確保村干部工資、五保戶補(bǔ)助按時(shí)打卡發(fā)放，極大調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，使五保戶老有所養(yǎng)。

3、確

保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的供給，使農(nóng)村基層組織建設(shè)有序開展。

4、充分發(fā)揮村級(jí)資金使用效益，由原來事后監(jiān)督，變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。使村級(jí)干部工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，村級(jí)公務(wù)開支比較合理。

5、有效遏制村級(jí)出現(xiàn)新的債務(wù)，在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，不同程度化解了部分老的債務(wù)。

6、各村建帳統(tǒng)一規(guī)范，核算及時(shí)。避免過去有的村一年記一次帳，甚至不記帳，致使村級(jí)財(cái)務(wù)混亂。

經(jīng)過幾年來的大量工作，我們雖然取得了一定的成績，但是仍有許多不足的地方，如：村級(jí)財(cái)務(wù)人員工作能力不足，業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，村級(jí)經(jīng)費(fèi)不足，一定程度上制約了村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)各村的監(jiān)管仍然還有不到位的地方，下一步要進(jìn)一步規(guī)范入賬票據(jù)，制定統(tǒng)一的格式，杜絕白條入賬現(xiàn)象的發(fā)生。

今后，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力只持下，我鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作一定會(huì)更加合理有序的發(fā)展，取得更大的成績。

第四篇：村財(cái)鄉(xiāng)管實(shí)施方案

***鎮(zhèn)關(guān)于

推行“村財(cái)鎮(zhèn)管”暨實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的

實(shí) 施 意 見(試行)

（2010年元月1日）

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]4號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)[2008]8號(hào)）文件精神和縣委、縣政府有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就推行村財(cái)鎮(zhèn)管即實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作特制定本實(shí)施方案。

一、推行村財(cái)鎮(zhèn)管實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的重要意義

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，其管理工作好壞，直接影響到廣大農(nóng)民切身利益，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

推行村財(cái)鎮(zhèn)管實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作，有利于加強(qiáng)村集體資金的有效監(jiān)督管理，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量；有利于理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理和行政職能，實(shí)現(xiàn)由征管型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；有利于推進(jìn)村務(wù)公開工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)民參政議政能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)；有利于強(qiáng)化村干部廉潔自律意識(shí)，從農(nóng)村源頭治理腐敗，有效控制農(nóng)村村級(jí)債務(wù)增長，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)和資金的安全，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基層政權(quán)穩(wěn)定。有利于維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要從講政治的高度出發(fā)，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入農(nóng)村重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，常抓常議，常抓不

一般由村原會(huì)計(jì)擔(dān)任）1人。鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)須取得財(cái)政部門頒發(fā)的《會(huì)計(jì)資格證》，村出納須取得由農(nóng)經(jīng)部門培訓(xùn)后頒發(fā)的《培訓(xùn)合格證》，做到持證上崗。

2、崗位職責(zé)。

（1）主任：負(fù)責(zé)代理中心全面工作。具體是組織和督促各崗位會(huì)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，按照財(cái)務(wù)規(guī)則及會(huì)計(jì)工作制度，及時(shí)規(guī)范地做好資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作；建立健全并監(jiān)督實(shí)施代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約機(jī)制及各項(xiàng)規(guī)章制度；協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，化解工作矛盾，確保代理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作健康、有序、規(guī)范的開展。

（2）代理會(huì)計(jì)：負(fù)責(zé)代理村級(jí)總賬、明細(xì)賬等賬簿的登記和管理，并定期與銀行及村出納核對(duì)賬目，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符；負(fù)責(zé)向村委會(huì)報(bào)送報(bào)表和反映情況;對(duì)村出納報(bào)送的原始憑證進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)提供村財(cái)務(wù)公開資料（公開表）；負(fù)責(zé)傳票的裝訂、收支報(bào)表的報(bào)送；確保數(shù)據(jù)的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、有效。

（3）村助理會(huì)計(jì)（報(bào)賬員出納）：負(fù)責(zé)村級(jí)備用金領(lǐng)取、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬、固定資產(chǎn)登記薄登記和管理;定期與代理會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，定期與銀行對(duì)賬，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符；負(fù)責(zé)村級(jí)收入、支出原始票證的收集整理并報(bào)賬；負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)公開等。

（4）村民主理財(cái)小組：民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生。民主理財(cái)小組向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活

捐贈(zèng)款；上級(jí)部門撥款；各種代收款；其他收入。村級(jí)必需依法合理組織收入，各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一使用規(guī)范的票據(jù)，嚴(yán)禁收款打白條或收款不開票。村級(jí)出納對(duì)各項(xiàng)收款應(yīng)當(dāng)當(dāng)天收當(dāng)天存入村銀行賬戶，個(gè)別交通不便的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村必須在7日內(nèi)繳存到村銀行賬戶，憑銀行繳款單到代理機(jī)構(gòu)結(jié)算。嚴(yán)禁收入不入賬、坐支、白條抵庫等違法違規(guī)行為。（3）支出管理。村級(jí)支出包括辦公經(jīng)費(fèi)、村組干部報(bào)酬、計(jì)劃生育育齡婦女小組長報(bào)酬、村公益事業(yè)支出、村經(jīng)營支出、專項(xiàng)資金支出和其他支出。村級(jí)財(cái)務(wù)由村主要負(fù)責(zé)人審批, 審批權(quán)限實(shí)行限額制，額度標(biāo)準(zhǔn)為2000元以內(nèi)，超限額支出及村內(nèi)大的項(xiàng)目開支由村理財(cái)小組審議后經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意后才可支出。

（六）管理制度

１、實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)在每年年初指導(dǎo)各村制訂，并經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過,作為當(dāng)年開支的依據(jù)。村級(jí)財(cái)務(wù)決算在每年年終據(jù)實(shí)編制，決算結(jié)果經(jīng)村民代表議會(huì)審議通過后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

２、實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)按月報(bào)賬制度。開展代理業(yè)務(wù)后,村級(jí)支出一律實(shí)行月報(bào)賬制,每月5號(hào)前由村出納將收集整理且手續(xù)完備的上月原始憑證報(bào)送代理會(huì)計(jì)，由代理會(huì)計(jì)按《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行賬務(wù)處理，符合制度規(guī)定的予以報(bào)銷入賬，否則由出納負(fù)責(zé)退回。嚴(yán)禁以白條和不規(guī)范的票據(jù)入賬，村出納、代理會(huì)計(jì)應(yīng)于每月月初與銀行核對(duì)賬目，分村做賬和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

３、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“兩審一簽”制度，由村委主任審批，村支部書記審核，同時(shí)由村民主理財(cái)小組審查簽章，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心審核，重大支出必須召開村委會(huì)或村民代表大會(huì)決定，并張榜公布。

經(jīng)站統(tǒng)一提供，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，建立票據(jù)領(lǐng)用臺(tái)賬，實(shí)行“限量領(lǐng)用、定期繳銷、票款同行”的管理辦法，由出納每季到代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)、繳、銷。

８、實(shí)行村級(jí)民主理財(cái)制度。建立健全村民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)、村民自治的重要體現(xiàn)。已成立民主理財(cái)小組的村，要進(jìn)一步健全和完善民主理財(cái)制度。未成立民主理財(cái)小組的村，要召開村民或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組，人數(shù)為3至5人。村干部不得擔(dān)任村理財(cái)小組組長。每年年終，村民主理財(cái)小組要向村民大會(huì)或村民代表大會(huì)報(bào)告一年來民主理財(cái)情況。

９、建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。代理機(jī)構(gòu)要按照縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)一安排，定期開展財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)、村財(cái)會(huì)人員熟悉和掌握財(cái)會(huì)知識(shí)，了解國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度，不斷提高服務(wù)水平。

四、代理村級(jí)財(cái)務(wù)核算的操作流程。

（一）資金流入。中心在銀行統(tǒng)一設(shè)立結(jié)算專戶，各村委會(huì)、居委會(huì)所有的收入，包括上級(jí)撥入款、專項(xiàng)收入、經(jīng)營收入及其他收入都繳納統(tǒng)一賬戶，由中心代理村級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一分戶核算。

（二）資金流出。各村委會(huì)的支出按規(guī)定的審批權(quán)限審批后，由報(bào)賬員持票到核算中心辦理報(bào)賬和資金劃撥，零星開支實(shí)行報(bào)賬或“備用金”方式管理。

（三）財(cái)產(chǎn)物資管理。各村委會(huì)購置的財(cái)產(chǎn)物資，財(cái)務(wù)核算中心根據(jù)有關(guān)憑證記賬、登記數(shù)量和金額。各村委會(huì)建立財(cái)產(chǎn)物資保管備查簿，并定期與財(cái)務(wù)核算中心核對(duì)，保證賬證相符，確保集體財(cái)產(chǎn)的安全和完整。

五、實(shí)施步驟

推行村財(cái)鎮(zhèn)管工作按照積極穩(wěn)妥、因村制宜的原則進(jìn)行，具

副書記、鎮(zhèn)長***為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由***兼任，農(nóng)經(jīng)站站長***為辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定“村財(cái)鎮(zhèn)管”工作的有關(guān)政策、制度和方案，財(cái)政所、辦公室等部門要加強(qiáng)配合、通力協(xié)作，確保村財(cái)鎮(zhèn)代理工作順利推進(jìn)。

0一0年元月一日

二

第五篇：村財(cái)鄉(xiāng)管工作總結(jié)

“村賬鎮(zhèn)代管”工作總結(jié)

為推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理民主化、法制化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程，強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算，推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)《新田縣推行農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)通過幾個(gè)月的努力，把全鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)納入鎮(zhèn)統(tǒng)一管理工作取得一定成效?，F(xiàn)將采取措施及取得成效總結(jié)如下：

一、“村賬鎮(zhèn)代管”的工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真聽取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“委托代理服務(wù)制度”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托代理，規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度，擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所按照職能職責(zé)做好的相應(yīng)工作。

2、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想

加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高干部群眾搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的積極性。充分利用廣播、宣傳單和村民大會(huì)等大張旗鼓宣傳“村賬鎮(zhèn)代管”的重要意義，使干部群眾認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本之策，是密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。通過宣傳教育，消除了干部群眾認(rèn)為“村賬鎮(zhèn)代管”會(huì)改變村組財(cái)務(wù)管理自主權(quán)，集體資金被平調(diào)、挪用的思想顧慮，使村級(jí)財(cái)務(wù)“村賬鎮(zhèn)代管”工作深受人民群眾支持。為“村賬鎮(zhèn)代管”全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、建立健全農(nóng)村集體理財(cái)小組，加強(qiáng)公開制度

加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范化。村集體理財(cái)小組會(huì)必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加。加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，采取村民易于理解和接受的方式將農(nóng)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目，定期如實(shí)地向全體村民公布，并按照我鎮(zhèn)統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開，做到每筆開支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象，接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。

4、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村賬鎮(zhèn)代管”的工作力度

由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，要加大推行“村賬鎮(zhèn)代管”的工作力度，履行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，規(guī)范農(nóng)村基層干部行為，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)職能作用，不斷提高群眾的滿意率。確保了農(nóng)村財(cái)務(wù)“村賬鎮(zhèn)代管”工作全面步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

5、健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范工作流程

建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。為保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的順利實(shí)施，我鎮(zhèn)結(jié)合自己的實(shí)際建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。包括：財(cái)務(wù)檔案管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)審批管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度等一整套規(guī)范制度，為我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“村賬鎮(zhèn)代管”機(jī)制的健康運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)持保障。通過健全完善制度，限制了村干部處置集體資產(chǎn)的自由決策權(quán)，加大了民主監(jiān)督力度，從源頭上減少了腐敗產(chǎn)生的機(jī)率。財(cái)務(wù)流程完成后，按照財(cái)務(wù)公開制度規(guī)定的程序進(jìn)行公開，保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

6、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的共同財(cái)產(chǎn)，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)和挪用。村集體組織要建立資產(chǎn)臺(tái)賬，如實(shí)登記和反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及變動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理。集體的土地、建筑物和設(shè)備等資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須按照程序科學(xué)評(píng)估；集體資產(chǎn)出租、發(fā)包及對(duì)外投資時(shí)，必須按照“四議兩公開一監(jiān)督”的程序辦事。我鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)保值、增值。

二、實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”制度取得的成效

實(shí)行“村賬鎮(zhèn)代管”后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入了規(guī)范化、制度化軌道，得到了農(nóng)村基層組織和廣大干部群眾的擁護(hù)和支持，并取得了明顯的成效：

1、減輕了干部負(fù)擔(dān)，提高了工作效率

“村賬鎮(zhèn)代管”工作將村會(huì)計(jì)從繁重的業(yè)務(wù)中解脫出來，減少了村級(jí)干部職數(shù)，解決了因資料不全等原因引起的經(jīng)濟(jì)糾紛。極大地提高了工作效率。

2、規(guī)范了財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律

實(shí)行“村賬鎮(zhèn)代管”后，財(cái)務(wù)收入憑專用收據(jù)統(tǒng)一入賬，財(cái)務(wù)開支憑原始憑證，由村負(fù)責(zé)人審核同意、村理財(cái)小組審核簽字，最后由財(cái)務(wù)服務(wù)中心按財(cái)務(wù)管理制度審核報(bào)銷，這種財(cái)務(wù)管理方法，保證了村干部的廉政，從源頭上預(yù)防了腐敗的滋生。

3、加強(qiáng)了民主管理，促進(jìn)了農(nóng)村基層政治建設(shè)

實(shí)行了“村賬鎮(zhèn)代管”后，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行民主管理，讓群眾在事前進(jìn)行決策，事中參與管理，整個(gè)財(cái)務(wù)過程實(shí)行民主監(jiān)督，事后通過財(cái)務(wù)公開落實(shí)村民的知情權(quán)，保證了農(nóng)民群眾行使的各項(xiàng)民主權(quán)利，提高了群眾參政議政的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

全面推行“村賬鎮(zhèn)代管”工作，不僅起到了“讓群眾明白，還干部清白”的作用，而且進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系?？偟膩碚f，農(nóng)民的心“安”了，基層政權(quán)“穩(wěn)”了，各項(xiàng)工作“順”了。完善了管理，堵塞了漏洞，促進(jìn)了農(nóng)村的廉政建設(shè)，保障了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

村級(jí)財(cái)務(wù)問題仍然是當(dāng)前群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，是農(nóng)村經(jīng)營管理的重要工作之一。要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、緊迫性，把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入黨委、政府的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況納入對(duì)村干部崗位責(zé)任制考核的內(nèi)容。對(duì)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)制度，作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革，必須立足于長效管理，不斷完善深化，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究，予以解決，為構(gòu)建文明、和諧、平安的新城鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。