第一篇：一周曝光28起奇葩證明

一周曝光28起“奇葩證明”

法制晚報(bào)訊 浙江諸暨一市民為了補(bǔ)辦一張火化收據(jù)證明他母親被火化，他在4年間跑了8趟殯儀館仍未能成功。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府回應(yīng)稱，已簡(jiǎn)化程序，幫助當(dāng)事人解決問題。

5月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理曾對(duì)“你媽是你媽”的奇葩證明表示，“這怎么證明呢？簡(jiǎn)直是天大的笑話！”其實(shí)，類似“奇葩證明”并不少見，據(jù)法制晚報(bào)統(tǒng)計(jì)，自國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開后，一周來各地至少有28起“審批難”事件曝光，廣泛涉及房管、社保、教育、公安、房產(chǎn)、計(jì)生、民政等15個(gè)政府部門。

專家認(rèn)為，根本癥結(jié)在于行政部門、辦事機(jī)構(gòu)搞官僚主義，是權(quán)利濫用的表現(xiàn)。

內(nèi)容 多證明親屬關(guān)系

涉15單位

據(jù)公開報(bào)道整理，近期至少曝光28起“奇葩證明”事件，其中，證明親屬關(guān)系的有11起，所占比例超三成。除了“證明你媽是你媽”，“證明我女兒是我女兒”、“我爸是我爸”也陸續(xù)被媒體報(bào)道。除證明親屬關(guān)系外，死亡證明也有6起，占21%。

在這28起事件中，涉及15個(gè)單位，包括：房產(chǎn)局、土地局、民政局、公安部門、社保部門、計(jì)生部門、氣象局等。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》4月8日?qǐng)?bào)道，落戶北京的陳先生一家準(zhǔn)備出境游，需要明確一親人為緊急聯(lián)絡(luò)人，他想到自己親媽。問題來了：他需提供他母親是他母親的書面證明。可父母在江西老家的戶口簿，早就沒了陳的信息。更奇葩的是，陳先生向旅行社交了60塊后，就不用再證明了。

“對(duì)公民來說，生活中是需要一些證件的，但不能把它弄得越來越繁瑣。法律規(guī)定的一些重要證件是需要的，那么其他的就應(yīng)該由公民自行決定?！眹?guó)家行政學(xué)院教授許耀桐教授說。

部門 買賣、繼承房屋

占比超3成

其中，與房產(chǎn)相關(guān)的最多，有10起，占比近三成，這些事件中多數(shù)是涉及房屋買賣、繼承、轉(zhuǎn)讓等。

年近七旬的沈陽市民何荔枝，因?yàn)榉课堇^承，需要一份23年前去世的公婆的死亡證明，走上了長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的“辦證之旅”。

“2013年下半年，我家房子動(dòng)遷，當(dāng)時(shí)房證上寫的是老伴的名字。2014年1月老伴突然去世。街道辦事處的工作人員說，這種情況得去公證處改名才能辦理回遷房的房證?！焙卫笾φf。

何荔枝來到沈陽市皇姑區(qū)公證處，工作人員說，房子過戶的辦理需要何荔枝提供老伴的死亡證明、老伴父母的死亡證明、單位職工登記表、結(jié)婚證原件、子女放棄繼承房產(chǎn)等相關(guān)材料。其他的都還好辦，就是開老伴母親的死亡證明讓何荔枝飽受折騰。

何荔枝的公婆是1992年去世的，時(shí)間已久。為此，她先后找到和平區(qū)西塔派出所、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)警務(wù)大隊(duì)、殯儀館、疾控中心等單位，一直沒辦下證明。

“為啥非得要一個(gè)去世了20多年老人的死亡證明？”何荔枝想不通。

此事經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w曝光之后，西塔派出所決定“特事特辦”，在何荔枝老人的侄女、孫女和一名老鄰居的兒子在場(chǎng)做筆錄的情況下，為何荔枝開具了公婆的死亡證明。

變更房產(chǎn)證確實(shí)需要死亡23年的公婆的死亡證明嗎？這是不是工作人員故意刁難？

南開大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵說，按照《中華人民共和國(guó)繼承法》的規(guī)定，公證處出具的是繼承公證用來證明繼承人是誰，因此所有第一順序繼承人的證明材料都不能少。而配偶、子女、父母為第一順序繼承人，所以何荔枝想要繼承丈夫的房產(chǎn)，必須出具丈夫父母的死亡證明。

遭遇 6人在辦證過程中多次碰壁

法制晚報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，28起“證明”事件中，至少有6人在辦證過程中多次碰壁，其中房產(chǎn)局、民政局均有2起，并且有些證明顯得有些不近人情。

西安的趙女士因賣房被告知需開無婚姻登記記錄證證明，隨后的一周內(nèi)，在她跑了5個(gè)單位，開出的5份證明，并且寫了份承諾書后才辦理了房屋買賣手續(xù)。

咸陽一市民也遇到了讓他啼笑皆非的奇葩證明，他的車輛在大風(fēng)中被樹木刮倒，理賠時(shí)被告知需開具“風(fēng)力氣象證明”。然而更讓他想不通的是，辦理證明氣象局要求收取600元的費(fèi)用，并且還能“講價(jià)”，辦證的工作人員表示，“如果覺得600元貴，咱們可以再商量。”

“廣州有一個(gè)政協(xié)常委，就此做了調(diào)研，一個(gè)公民一生要辦103個(gè)證件。從這里就看出，政府管的太寬了，有些東西就無需證明?！眹?guó)家行政學(xué)院教授許耀桐接受法晚采訪時(shí)說，有些辦證難的問題，實(shí)際是人為制造的?！耙徊糠止珓?wù)員的作風(fēng)不正，不管是否有用，都想耍下威風(fēng)，這是典型的官僚主義、形式主義。為了顯示這個(gè)衙門很深，樹立威信。”

許耀桐表示，另一方面，辦證即意味著“設(shè)門檻，多收費(fèi)”。

探因

信息共享壁壘重重

據(jù)了解，在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中，證明作為重要前置條件，是維護(hù)權(quán)益、主張利益不可或缺的重要依據(jù)。但由于時(shí)間久遠(yuǎn)、不可抗因素出現(xiàn)以及一些個(gè)人原因，有些證明獲取存在很多現(xiàn)實(shí)障礙。再加上我國(guó)對(duì)證明類文件要求多、數(shù)量大、適用范圍廣，給老百姓增加了很大的負(fù)擔(dān)。

以“無婚姻登記記錄證明”為例，從2004年開始，該證明由民政部門開具。民政部門開出的“單身證明”最后都有一句話，即“本證明只表明當(dāng)事人在本婚姻登記機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)目前無婚姻登記記錄”，據(jù)《華商報(bào)》采訪，按民政工作人員的話說，這個(gè)證明根本無法證明當(dāng)事人的婚姻狀況，沒有實(shí)際意義。

但近幾年來，單身證明開出量卻呈上升趨勢(shì)，其中80%以上被用到了個(gè)人房屋買賣、繼承過程中。

另外，據(jù)新華社報(bào)道，造成“證明難”一個(gè)重要原因是部門之間信息交流共享壁壘重重，為了辦一個(gè)證明，需要辦更多證明。據(jù)了解，目前不同部門間在信息等級(jí)系統(tǒng)建設(shè)方面存在差異，很難兼容，并且很多部門出于自身利益考慮不愿共享信息，導(dǎo)致公民信息多頭管理，信息難暢通。

專家建議

依法追責(zé)拆辦證“迷宮”

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)此表示，國(guó)務(wù)院從去年開始就一直在強(qiáng)調(diào)權(quán)力清單問題，政府部門的權(quán)力清單必須向老百姓廣而告之，明確哪些是政府該管的事，哪些是不該管的事。

竹立家還表示，現(xiàn)在各種奇葩證明越來越多，是一些公共機(jī)構(gòu)對(duì)老百姓不信任的表現(xiàn)，公共機(jī)構(gòu)是要服務(wù)于老百姓的，但現(xiàn)狀卻是有些機(jī)構(gòu)在為難百姓，這個(gè)問題也必須引起重視。

天津社會(huì)主義學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)張寶義建議，對(duì)于公民重要檔案的保存，應(yīng)該延長(zhǎng)保存期限或者直接設(shè)定為永久保存檔案，并逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理，引入高效的信息管理系統(tǒng)，一次登記隨時(shí)可查，及時(shí)更新，避免零碎證明給百姓帶來消耗。同時(shí)，對(duì)一些重要證明，個(gè)人也應(yīng)該更為妥善保管，減少不必要的麻煩。

吉林省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)付誠(chéng)建議，應(yīng)該打破政府各職能部門之間的信息壁壘，建設(shè)信息共享平臺(tái)，優(yōu)化證明流程，采取更科學(xué)更多元的證明方式，避免老百姓為各種證明四處跑腿。

北京市委講師團(tuán)顧問劉景山表示，對(duì)于個(gè)別部門不愿割舍利益不想承擔(dān)責(zé)任的，要依法追責(zé)，這樣才能拆掉讓百姓處處碰壁，找不到出口的辦證“迷宮”。

許耀桐對(duì)法晚記者表示，“對(duì)公民來說，是需要一些證件的，但是不能把它弄得越來越繁瑣，不再讓類似笑話上演，就要簡(jiǎn)化這些程序。對(duì)于法律規(guī)定的一些重要證件是需要的，那么其他的就應(yīng)該由公民自行決定?！?/p>

第二篇：“奇葩證明”危害幾何

“奇葩證明”危害幾何

“開證明”已是人們?nèi)粘＾k事必不可少的環(huán)節(jié)，社保、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、上學(xué)、入托、參軍、轉(zhuǎn)業(yè)……大大小小的生活事務(wù)，都離不開“一紙證明”。然而，類似證明“你媽是你媽”“菜刀確實(shí)已經(jīng)丟失”等“奇葩證明”，不僅讓人啼笑皆非，甚至?xí)苯印㈤g接地產(chǎn)生多方面的負(fù)面影響。

加重群眾負(fù)擔(dān)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，湖北省恩施土家族苗族自治州一名準(zhǔn)備出國(guó)打工的中年男子就曾遭遇這樣一次“欲哭無淚”的“奇葩證明”

――在他需要辦理的各種手續(xù)中，包括一項(xiàng)出生證明公證，而辦理該公證需要提供父母的結(jié)婚證?？稍撃凶拥哪赣H年過七旬，父親亡故，結(jié)婚證早已遺失。為此，該男子跑了一星期、花費(fèi)數(shù)千元，公證依然沒有辦下來。

據(jù)新華社組織的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，辦一個(gè)手續(xù)，有13.1%的人跑了10趟以上，3趟以下就辦完的只占28.7%。而在這其中，如果遇到的是“奇葩證明”，更是難上加難。

“奇葩證明”的泛濫讓群眾疲于奔命、怨聲載道，可謂“勞民傷財(cái)”。這種擾民行為無疑加大了群眾的辦事成本。更重要的是，“奇葩證明”的要求給辦事群眾乃至企業(yè)增加了重重障礙，耽誤了當(dāng)事人、相關(guān)人或企業(yè)的寶貴時(shí)間，在無形中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了消極影響。

增加行政成本。負(fù)責(zé)開具各類證明的部門主要是社區(qū)居委會(huì)和基層派出所。據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，北京市政府審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)21個(gè)社區(qū)居委會(huì)摸底調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，由居委會(huì)日常開具的各類證明多達(dá)240余個(gè)。一位參與調(diào)查的工作人員表示：“其實(shí)這個(gè)數(shù)量還不完全準(zhǔn)確，因?yàn)楦鲄^(qū)所轄的居委會(huì)開具證明的類別、數(shù)量不盡相同，就像家庭困難的證明都能有十多種。由于沒有相對(duì)一致的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，導(dǎo)致證明五花八門?！?/p>

而在派出所，各類開具證明的需求也讓“警察蜀黍”們哭笑不得。2015年8月，網(wǎng)絡(luò)連續(xù)曝光三起基層派出所吐槽“奇葩證明”的事件，警方所發(fā)出的“純粹是增加老百姓補(bǔ)辦證件的麻煩”“難道有犯罪前科的人就不可以買房嗎”“請(qǐng)公證處公證人員來塘下派出所進(jìn)行核對(duì)”等為民張目的聲音也在網(wǎng)絡(luò)上備受贊譽(yù)。一個(gè)叫張欽的民警在接受《南方都市報(bào)》采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在很多地方‘開具無犯罪記錄證明’的要求都是不必要的。比如說就業(yè)，難道人家坐牢出來就不能再找工作了？我前幾天還遇到一個(gè)到餐館打工的，也要求開具‘無犯罪前科’證明，真讓人哭笑不得。開這個(gè)是我們的職責(zé)，但有些地方確實(shí)不需要?！憋@然，泛濫的“奇葩證明”給社區(qū)居委會(huì)和基層派出所增加了很多額外工作負(fù)擔(dān)，大大增加了行政運(yùn)行的成本。

降低管理科學(xué)性。《人民日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道這樣一件事：很多人曾為開證明而發(fā)愁，但在武漢工作的王先生卻因一張“太好開”的證明而產(chǎn)生疑惑。北京戶口的王先生準(zhǔn)備去日本旅游，而通過旅行社辦理簽證，需要到派出所開具外地戶口異地居住證明。在派出所，王先生只說了自己的姓名、居住地址，對(duì)方就給開具了證明。證明如此好開，令王先生感到費(fèi)解：“全憑我說，這證明的可信度由誰來保證？為什么非要這樣一張無用的證明？”

這種擔(dān)憂并非多余，如果有不法分子冒名頂替，是不是也就可以輕而易舉拿到相關(guān)證明或個(gè)人信息？制度存在的意義本來是為了強(qiáng)化監(jiān)管，可如此一來，卻因存在各種漏洞而變得名存實(shí)亡。有些證明如果僅僅是無意義的一道程序、一種形式，也就變成了地地道道的無效證明，反而容易給不法分子提供可乘之機(jī)。

損害政府形象。公眾對(duì)政府最直接的了解和評(píng)價(jià)主要來自對(duì)政府部門尤其是窗口單位服務(wù)情況的觀察。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心在2016年全國(guó)兩會(huì)期間進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，60.5%的受訪者及身邊人曾遭遇過“奇葩證明”，58.0%的人認(rèn)為“奇葩證明”的出現(xiàn)是因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員缺乏職位擔(dān)當(dāng)，46.7%的人認(rèn)為這是服務(wù)主體與客體的倒掛，46.2%的人將其歸因?yàn)檎\(chéng)信缺失，44.7%的人直言，這是一些政府職能部門服務(wù)意識(shí)匱乏……

顯然，“奇葩證明”現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了政府部門的形象，各類“奇葩證明”得不到有效清理，必然導(dǎo)致當(dāng)事群眾對(duì)政府及相應(yīng)窗口單位服務(wù)的不滿。2016年3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席劉曉莊表示，盡管中央政府三令五申簡(jiǎn)政放權(quán)，但相關(guān)部門缺乏創(chuàng)新思維，出了差錯(cuò)就推給開證明的部門，“這本質(zhì)上是不敢擔(dān)當(dāng)、推卸責(zé)任以及不作為的懶政表現(xiàn)”。

第三篇：奇葩證明何時(shí)了

奇葩證明何時(shí)了

12月27日，一份證明“火”了。由南京市雨花臺(tái)公安分局梅山派出所開具的證明顯示：梅山生活區(qū)201幢2單元301室即是201幢二單元301室，二者是同一地址，特此證明。派出所在證明上還附了一段話,請(qǐng)相關(guān)部門多為老百姓考慮，不要讓老百姓跑來跑去耽誤時(shí)間。這份“奇葩證明”隨即在網(wǎng)上引發(fā)熱議。

繼證明“我媽是我媽”后，“2是二”恐怕是位居2017榜首的最奇葩證明之一了。此類奇葩證明出現(xiàn)的背后都會(huì)呈現(xiàn)相似的場(chǎng)景：要求出具證明的單位高高在上，辦事的老百姓跑斷腿，而開具證明的單位則無奈至極，甚至到最后該單位每每都會(huì)在證明后附上一句文件已規(guī)定不需要開此類證明?？墒沁@樣的奇葩證明多久才能真正銷聲匿跡呢？

夫妻關(guān)系證明、同人證明、同址證明等看似“奇葩”的證明，一方面體現(xiàn)出相關(guān)部門、單位原始登記存在差錯(cuò)。另一方面，群眾在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，被一次次要求證明相同才發(fā)現(xiàn)存在不同和要求被證明相同。很多部門、企業(yè)為了規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，要求群眾提供的材料和要求的完全相同，使得群眾為了一紙證明，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安局一處處的蓋章，苦苦的哀求，而為了解決群眾的需求一張張“奇葩”證明就誕生了?！捌孑庾C明”的背后，除了讓我們看到了相關(guān)部門在制定規(guī)章制度上，不夠細(xì)化與規(guī)范，辦事人員在處理事情上業(yè)務(wù)水平不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題；同時(shí)，我們也應(yīng)深思，在面對(duì)改革已進(jìn)入“深水區(qū)”的今天，是否過于強(qiáng)調(diào)建立問責(zé)機(jī)制，而缺少容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，使干部有了“不求有功、但求無過”的消極心態(tài)，從而打壓了部分干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

如果要消滅讓人厭惡“奇葩”證明，就必須明確規(guī)范證明細(xì)節(jié)、培訓(xùn)提升部門工作人員為民辦事的服務(wù)態(tài)度和業(yè)務(wù)能力、建立群眾投訴機(jī)制、暢通監(jiān)督投訴渠道、嚴(yán)肅處理“假嚴(yán)謹(jǐn)，真懶政”的工作人員，相關(guān)部門整理出歷史遺留錯(cuò)誤，主動(dòng)解決群眾問題少讓群眾多頭跑，公安網(wǎng)、社保網(wǎng)、醫(yī)療網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)物聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享，政務(wù)處理系統(tǒng)實(shí)名制、責(zé)任制，技術(shù)保障網(wǎng)站數(shù)據(jù)安全，只有這樣才能真正做到讓數(shù)據(jù)跑起來，才能讓群眾少走冤枉路。同時(shí)在進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)的改革創(chuàng)新中，應(yīng)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，與問責(zé)機(jī)制相互補(bǔ)充，給辦事人員吃“定心丸”，消除他們想干事卻擔(dān)心犯錯(cuò)誤被問責(zé)的顧慮，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)積極性。當(dāng)然在規(guī)范的同時(shí)，也需平衡好“真嚴(yán)謹(jǐn)”和“太奇葩”的關(guān)系，既要處理奇葩證明，也不能失掉工作的嚴(yán)謹(jǐn)，把“二”轉(zhuǎn)化成“為民心”，而不是走向另一個(gè)極端。

第四篇：要證明我媽是我媽是奇葩嗎

要證明“我媽是我媽”，是奇葩嗎

2015年04月09日06:59 新華日?qǐng)?bào) 10分享 添加喜愛 打印 增大字體 減小字體

新聞事實(shí)>>>

陳先生一家三口準(zhǔn)備出境旅游，需要明確一位親人為緊急聯(lián)絡(luò)人，于是他想到了自己的母親。可問題來了，需要書面證明他和他母親是母子關(guān)系?？筛改冈诮骼霞业膽艨诓旧显缇蜎]有了陳先生的信息。有人指了一條道：到父母戶口所在地派出所可以開這個(gè)證明。先別說派出所能不能順利開出證明，想到為這個(gè)證明要跑上近千公里，陳先生就惱火：“證明我媽是我媽，怎么就這么不容易？” 更奇葩的是，陳先生向旅行社交了60塊后，就不用再證明了。(4月8日 人民網(wǎng))

觀點(diǎn)PK>>>

正方：“奇葩”證明，凸顯“權(quán)力任性”

“證明我媽是我媽”之類證明，確實(shí) “奇葩”，但在現(xiàn)實(shí)生活中，這樣的奇葩“證明”不在少數(shù)。很多人在辦事過程中遇到過類似的證明：要證明你爸是你爸，要證明你沒犯過罪，要證明你沒有要過孩子，要證明你沒買過房??這樣那樣的證明，有的聽起來莫名其妙，辦起來更讓人東奔西跑還摸不著頭腦。

現(xiàn)實(shí)中的“奇葩”證明，何以如此之多？除了政府部門之間信息缺乏互聯(lián)互通等客觀原因之外，從政府權(quán)力運(yùn)行的角度，一言以蔽之的根源其實(shí)還在于，“奇葩”證明背后的政府權(quán)力，很大程度上依然是相當(dāng)“任性”的，并沒有得到有效的制約。

這主要體現(xiàn)在，一方面，設(shè)定設(shè)置各種“奇葩”證明的政府權(quán)力，并沒有得到充分有效的制約。證明過多過濫，除了審批事項(xiàng)太多外，還因?yàn)樵緫?yīng)由相關(guān)職能部門之間相互核實(shí)，理應(yīng)是政府自身的義務(wù)，根本不該由公民“自我證明”的各種證明，卻被相關(guān)政府部門簡(jiǎn)單任性地轉(zhuǎn)嫁給了公民個(gè)人，逼著人們東奔西跑。再如，許多原本既沒有合理性也沒有法律法規(guī)依據(jù)的“奇葩”證明，一些行政部門往往通過任性的“自我授權(quán)”便能隨意增加公民的證明義務(wù)。

另一方面，與各種“奇葩”證明密切相關(guān)的行政收費(fèi)權(quán)力同樣也沒有得到充分有效制約。一些公職部門之所以熱衷要求公民提供這樣那樣的證明，一個(gè)重要原因正在于，這些證明與相關(guān)部門自身的利益密切相關(guān)，借此它們可以輕松地收取不菲的證明收費(fèi)。此前，新華社曾報(bào)道，一份“無房證明”，全國(guó)多地都必須在政府限定“獨(dú)此一家”的機(jī)構(gòu)辦理，并收取20元到60元不等的費(fèi)用；一些地方公安部門“開無犯罪記錄證明、每人100元手續(xù)費(fèi)”，氣象局部門“開具氣象情況證明，每份600元”，“2005年全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)總額達(dá)4000多億元”。

這種背景下，要想根本解決各種“奇葩”證明泛濫問題，關(guān)鍵顯然還在于，通過強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，確?！坝袡?quán)不可任性”。一方面，要通過盡快制定相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格制約權(quán)力部門任性濫設(shè)各種“奇葩”證明以及借此斂財(cái)?shù)男袨?；另一方面，也要通過健全完善相關(guān)懲戒措施，在事后強(qiáng)化對(duì)此類行為的問責(zé)、追責(zé)力度，使之不敢“任性”。張貴峰

反方：只認(rèn)法律文書怎是奇葩？

出境旅游明確親人為緊急聯(lián)絡(luò)人，可能以后會(huì)涉及到意外事故及保險(xiǎn)賠償?shù)榷喾N涉及法律事宜等，要求陳先生提供他母親是他母親的具有法律性質(zhì)書面證明，如戶口簿、親子關(guān)系公證等，不是很正常嗎？

要出境旅游，辦簽證時(shí)，你說你們是夫妻，就要出示結(jié)婚證；在過海關(guān)時(shí)，你說你帶的孩子是你的兒子或女兒，如孩子未成年，不少國(guó)家要求你隨身攜帶經(jīng)過國(guó)家公證的“親子證明”，以備抽查。國(guó)際嚴(yán)打拐賣兒童，過關(guān)時(shí)常抽查帶孩子父母的親子法律文件，如你沒有，你再怎么說孩子是你兒子或女兒，孩子再怎么喊爸媽，都沒用；即使你持有中國(guó)護(hù)照，也有在某單位就職的公證，出國(guó)時(shí)，有些國(guó)家仍要求做領(lǐng)事認(rèn)證，要以國(guó)家外交機(jī)構(gòu)名義證明這份公證屬實(shí)；有的國(guó)家要求旅游者攜帶經(jīng)過公證和領(lǐng)事認(rèn)證的無罪證明。這樣做，都是慣例。

在重要場(chǎng)合和重大事情中，要證明自己身份和自己與某人的親屬關(guān)系時(shí)，無論是親子關(guān)系或夫妻關(guān)系等，大家只認(rèn)具有法律性質(zhì)的文書，這不是奇葩，而是要堅(jiān)持的原則。如果要證明“我媽是我媽”，我說了不算，我媽說了也不算，法律文書和機(jī)構(gòu)說了才算。真正的奇葩是，向旅行社交了60塊后，就不用再證明了，這是旅行社違反原則，要錢不守法。更大的奇葩是，在互聯(lián)網(wǎng)如此普及和大數(shù)據(jù)盛行的今天，有時(shí)要辦理一種證明自己與某人的關(guān)系的法律文書還如此難，如此慢?，F(xiàn)在最大的問題是，政府部門要趕快改良辦理、求證和驗(yàn)證這類證明的辦法和路徑，做到方便、快捷和簡(jiǎn)單，有的要立等可取，有的要上網(wǎng)可查。以前是一箱證書、證明，太多了，太煩了，清理一下，合并一些，這很好，但也不宜一窩蜂都不要了，裸奔了，一個(gè)人如沒幾本具有法律性質(zhì)的證明，無論對(duì)自己，還是對(duì)社會(huì)管理，可能更不好。顧德寧

第三方觀點(diǎn)>>>

開證明需打破信息“壁壘”

為什么需要這么多的證明？相關(guān)職能部門之間互相推諉，說白了，就是要審批的事項(xiàng)很多，可誰也不愿擔(dān)責(zé)。筆者辦事就曾遇到過“部門A說需要部門B的證明，而部門B說沒有部門A的證明我用什么來證明”，就像是你要給我蛋，才能孵出雞，而我說你要給我雞，才能生下蛋。這樣的僵局，往往托人能打破。

這也從一個(gè)側(cè)面說明，其實(shí)不少證明并非非要不可。因此，各級(jí)政府部門有必要結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)的時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)需要當(dāng)事人提供的材料事項(xiàng)進(jìn)行梳理，能免的就免、能簡(jiǎn)的就簡(jiǎn)，從源頭上減少對(duì)證明的需求。

讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿，信息化為現(xiàn)代社會(huì)治理提供了這樣的可能和便利。解決證明過多過濫問題，當(dāng)務(wù)之急需要打破政府各職能部門之間的信息“壁壘”，通過一定的規(guī)則和權(quán)限設(shè)置，讓公民基本情況實(shí)現(xiàn)共享。這樣，老百姓就不會(huì)再為各種證明四處跑腿，更不會(huì)出現(xiàn)“需要證明我媽是我媽”的尷尬。人民網(wǎng) 黃慶暢

第五篇：人民日?qǐng)?bào)公號(hào)講述奇葩證明

人民日?qǐng)?bào)公號(hào)講述奇葩證明:怎么證實(shí)你媽是你媽 2015年04月08日

來來來，正哥哥請(qǐng)你解答一道證明題：“你怎么證明你媽是你媽？”什么？你覺得正哥哥在逗你？正哥哥嚴(yán)肅地告訴你，這不是《大話西游》里的臺(tái)詞，而是正哥哥的朋友最近的親身遭遇！想聽故事嗎？正哥哥講給你聽。

奇葩遭遇：“怎么證明我媽是我媽！”

事情是這樣的：正哥哥的朋友陳先生一家三口準(zhǔn)備出境旅游，需要明確一位親人為緊急聯(lián)絡(luò)人，于是他想到了自己的母親?？蓡栴}來了：他需要提供他母親是他母親的書面證明。

可是，陳先生在北京的戶口簿，只顯示自己和老婆孩子的信息，而父母在江西老家的戶口簿，早就沒有了陳先生的信息。在陳先生為此感到頭大時(shí)，有人指了一條道：到父母戶口所在地派出所可以開這個(gè)證明。

先不說派出所能不能順利開出這個(gè)證明，光想到為這個(gè)證明要跑上近千公里，陳先生就頭疼惱火：“證明我媽是我媽，怎么就這么不容易？”而更令陳先生窩火的是，這一難題的解決，最終得益于向旅行社交了60元錢，就不需要再去證明他媽就是他媽了。

據(jù)正哥哥了解，這樣的奇葩“證明”不在少數(shù)。很多人在辦事過程中遇到過類似令人啼笑皆非的證明：要證明你爸是你爸，要證明你沒犯過罪，要證明你沒結(jié)過婚，要證明你沒有要過孩子，要證明你沒買過房??這樣那樣的證明，有的聽起來莫名其妙，辦起來更讓人東奔西跑還摸不著頭腦??

怎么解決：打破信息壁壘讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿

正哥哥也很疑惑，辦個(gè)簡(jiǎn)單的事兒，咋需要這么多證明？有這個(gè)必要嗎？近日，人民日?qǐng)?bào)在《關(guān)注改革“最后一公里”·聚焦社區(qū)治理》的報(bào)道中一針見血：證明過多過濫，除了審批事項(xiàng)太多外，還因?yàn)樵緫?yīng)由相關(guān)職能部門之間相互核實(shí)，但同級(jí)職能部門之間卻互相推諉。

說白了，就是要審批的事項(xiàng)很多，可誰也不愿擔(dān)責(zé)。正哥哥辦事就曾遇到過“部門A說需要部門B的證明，而部門B說沒有部門A的證明我用什么來證明”，就像是你要給我蛋，才能孵出雞，而我說你要給我雞，才能生下蛋。這樣的僵局，往往托人能打破。

更奇葩的是，當(dāng)我們?nèi)柟ぷ魅藛T為什么要這個(gè)證明，得到回答往往是“就是這么規(guī)定的”，一句話嗆得你無語凝噎。

當(dāng)然嘍，正哥哥也是個(gè)通情達(dá)理的人，當(dāng)然知道一些必要的證明是應(yīng)該的，但花點(diǎn)錢、找找人就行，或者在沒有知情權(quán)的社區(qū)蓋個(gè)章也行，這總說不過去了吧！因此，各級(jí)政府部門有必要結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)的時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)需要當(dāng)事人提供的材料事項(xiàng)進(jìn)行梳理，能免的就免、能簡(jiǎn)的就簡(jiǎn)，從源頭上減少對(duì)證明的需求。

如今，信息化已為現(xiàn)代社會(huì)治理提供了可能和便利，真要下決心解決，并不是什么難事。正哥哥覺得，解決證明過多過濫問題，當(dāng)務(wù)之急是需要打破政府各職能部門之間的信息“壁壘”，通過一定的規(guī)則和權(quán)限設(shè)置，讓公民基本情況實(shí)現(xiàn)共享。這樣，老百姓才不會(huì)再為各種證明四處跑腿，不需要解答“怎么證明我媽是我媽”這樣的世界難題了。

盤點(diǎn)：那些讓人哭笑不得的“奇葩證明”

單位錄取新人，社區(qū)開具“人品證明”

小威畢業(yè)后找到一份銀行押運(yùn)的工作，公司要求他到社區(qū)開具一份“人格擔(dān)保證明”，以保證小威在學(xué)習(xí)生活中作風(fēng)優(yōu)良，無劣跡行為。

做人流手術(shù)，需要證明“自愿的”

某社區(qū)的居民小王和愛人來到社區(qū)辦公室，原因是愛人要流產(chǎn)，醫(yī)院要求社區(qū)出具證明，說明小王的愛人是自愿流產(chǎn)。

開飯店辦執(zhí)照，社區(qū)擔(dān)?！安粩_民”

哈爾濱的孫女士?jī)断乱患议T面，準(zhǔn)備開飯店，到工商局辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)被告知須到社區(qū)開一張改變房屋使用用途的證明，同時(shí)證明飯店的經(jīng)營(yíng)不會(huì)對(duì)周圍民眾生活造成困擾。

摔傷申辦保險(xiǎn)的“非打架斗毆受傷”證明

某社區(qū)一位70多歲的老太太在自家衛(wèi)生間摔倒受傷，保險(xiǎn)公司要求老人到社區(qū)開一張“非打架斗毆受傷”證明才能進(jìn)行賠償。

去銀行換殘幣的“非故意燒毀錢幣”證明

宜昌的林師傅不小心把10塊錢掉進(jìn)了煤爐里，燒缺了個(gè)角。銀行要求他找社區(qū)開一個(gè)非人為故意的證明，才予以兌換。

開出租，證明“3年內(nèi)沒有重大交通事故”

太原市的老李具備開出租車的資歷與駕齡，但太原市客運(yùn)辦要求運(yùn)營(yíng)出租車必須要證明本人在最近三年內(nèi)沒有重大交通事故。

醫(yī)保報(bào)銷，證明“自己扭傷腳脖子”

居民因腳扭傷報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，需要社區(qū)證明他在某年某月某日在小區(qū)某個(gè)路口自己扭傷了腳，造成骨折，否則醫(yī)院不予報(bào)銷。

來源：人民日?qǐng)?bào)政文