第一篇：關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型計(jì)生工作系統(tǒng)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型計(jì)生工作系統(tǒng)的幾點(diǎn)思考

【摘要】：服務(wù)既是我們黨的本質(zhì)屬性,也是最重要的執(zhí)政方式,黨的十八大報(bào)告對此給予了突出強(qiáng)調(diào),社會發(fā)展對執(zhí)政者的服務(wù)提出了新要求。對于基層計(jì)生組織,服務(wù)群眾是一個永恒的話題。在新形勢下, 樹立科學(xué)發(fā)展觀，破解當(dāng)前存在的認(rèn)識不到位、行動遲緩、計(jì)生工作“新辦法不靈”、鄉(xiāng)村干部帶頭難、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理難到位、計(jì)生工作隊(duì)伍難發(fā)揮作用、求真務(wù)實(shí)難、工作水平低、鄉(xiāng)所村室建設(shè)不力、隊(duì)伍建設(shè)難等10大問題，是全力構(gòu)建“服務(wù)型”計(jì)生工作體系，提升計(jì)劃生育工作水平的主要工作。如何讓群眾對所提供的服務(wù)滿意,以提高計(jì)生組織的凝聚力，是實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的社會化、提高服務(wù)有效性的明智選擇。

【關(guān)鍵詞】 服務(wù)型 計(jì)生執(zhí)法 系統(tǒng)

對于基層計(jì)生組織,服務(wù)群眾是一個永恒的話題。在新形勢下, 樹立科學(xué)發(fā)展觀，破解當(dāng)前存在的認(rèn)識不到位、行動遲緩、計(jì)生工作“新辦法不靈”、鄉(xiāng)村干部帶頭難、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理難到位、計(jì)生工作隊(duì)伍難發(fā)揮作用、求真務(wù)實(shí)難、工作水平低、鄉(xiāng)所村室建設(shè)不力、隊(duì)伍建設(shè)難等10大問題，是全力構(gòu)建“服務(wù)型”計(jì)生工作體系，提升計(jì)劃生育工作水平的主要工作。筆者結(jié)合多年的計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)，談點(diǎn)我們的做法和體會

一、服務(wù)型計(jì)生工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

構(gòu)建服務(wù)型人口計(jì)生行政執(zhí)法要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民,按照建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。在行政執(zhí)法工作中堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng),深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,改進(jìn)行政執(zhí)法工作,創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平,努力塑造嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的人口計(jì)生行政執(zhí)法形象,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

通過開展推進(jìn)服務(wù)型人口計(jì)生行政執(zhí)法建設(shè)活動，進(jìn)一步提高人口計(jì)生部門為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)公共服務(wù)，提高行政效能，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，強(qiáng)化自我約束，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法作風(fēng)和紀(jì)律，提高群眾滿意度，塑造我市人口計(jì)生部門及隊(duì)伍新形象。有效預(yù)防、制止和糾正有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識淡薄,執(zhí)法目的不端正;一些行政執(zhí)法人員執(zhí)法方式簡單,導(dǎo)致行政執(zhí)法效果差;個別執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范,濫用權(quán)力;少數(shù)執(zhí)法人員不尊重被執(zhí)法者的人格尊嚴(yán),執(zhí)法行為野蠻粗暴等這些問題，最大限度地減少不和諧因素，得到廣大人民群眾的廣泛理解和支持，使執(zhí)法行為取得良好的法律效果、社會效果和政治效果。

二、服務(wù)型計(jì)生工作的主要內(nèi)容

（一）轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，構(gòu)建服務(wù)型人口計(jì)生行政執(zhí)法模式

人口計(jì)生部門要切實(shí)把行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變到主動為人民群眾服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。人口計(jì)生執(zhí)法人員具有執(zhí)法與服務(wù)雙重性質(zhì)的身份和職能，必須把全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于行政執(zhí)法實(shí)踐，把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來，更加注重利益引導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重宣傳倡導(dǎo)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與說服教育相結(jié)合，把服務(wù)作為根本，把管理作為手段，實(shí)行人性化執(zhí)法，逐步實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。要推進(jìn)行政執(zhí)法從剛性化到剛?cè)岵?jì)轉(zhuǎn)變，從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從突擊性執(zhí)法向長效化執(zhí)法轉(zhuǎn)變，寓服務(wù)于執(zhí)法過程中，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，構(gòu)建管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人口計(jì)生行政執(zhí)法模式。

(二)履行執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式

1、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、崗位和責(zé)任，并嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，防止不作為、亂作為。

2、為育齡群眾辦理生育證、流動人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證明時，應(yīng)主動告知辦理有關(guān)程序、要求，對符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)、材料齊全的，應(yīng)及時免費(fèi)辦理。

3、對再生育子女審批、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可等，要依法及時對申請進(jìn)行審批，簡化審批手續(xù)，對符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)、材料齊全的，應(yīng)及時發(fā)放有關(guān)證件，有條件的地方，做到送證上門。行政許可有效期屆滿之前,行政執(zhí)法部門要通過電話、短信、文件等形式,向行政管理相對人進(jìn)行提示、解釋、告誡,促使其及時變更或者延續(xù)行政許可、履行法定義務(wù),盡可能減少違法行為發(fā)生。

4、認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策。利用MIS數(shù)據(jù)庫開展引導(dǎo)服務(wù)，代理審核程序，及時準(zhǔn)確確認(rèn)獎扶對象，足額發(fā)放獎勵、扶助金。建立資格認(rèn)定、資金發(fā)放和監(jiān)督檢查三者相互聯(lián)系、相互制約的機(jī)制；為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)、孕前優(yōu)生和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

5、注重發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用,采取提醒、示范、協(xié)商、契約、建議、勸導(dǎo)等方式,指導(dǎo)行政管理相對人自覺履行計(jì)劃生育法定義務(wù),主動糾正違法行為,實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相得益彰。要按照法律、法規(guī)、規(guī)章精神,向行政管理相對人提供法律、政策、安全、技術(shù)、信息等方面的幫助和服務(wù)。

6、執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則,深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。逐步推廣說理式行政處罰, 說明事理，說通情理，說透法理，避免行政處罰的隨意性。實(shí)行行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪，在作出處罰的同時要針對違法事項(xiàng),向行政管理相對人分析違法的原因,幫助其制定改進(jìn)措施,加強(qiáng)對當(dāng)事人的指導(dǎo);對行政管理 4 相對人影響重大的行政處罰案件,行政執(zhí)法部門要進(jìn)行回訪,了解糾正違法行為的情況,督促其自覺遵守法律法規(guī)。

7、依法做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時堅(jiān)持 “七個必須”：鄉(xiāng)級人民政府在辦理社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件前，必須有縣級人口計(jì)生部門的書面委托；縣級人口計(jì)生部門對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收必須做到一案一審核，具體由法制機(jī)構(gòu)把關(guān)；社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書必須由縣級人口計(jì)生部門的行政負(fù)責(zé)人簽署、加蓋縣級人口計(jì)生委的行政公章；所有征收案卷，必須由縣級人口計(jì)生部門法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號，卷宗由縣級人口計(jì)生部門歸檔保存；所有案件必須運(yùn)用“陜西省計(jì)劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)”，實(shí)行網(wǎng)上辦案；社會撫養(yǎng)費(fèi)必須依法確定征收數(shù)額，實(shí)事求是征收，所征數(shù)額全部上繳國庫，收支兩條線；強(qiáng)制執(zhí)行必須依法申請人民法院實(shí)施。在管理中堅(jiān)決做到“六不許”：不允許鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處未經(jīng)委托征收；不允許超越委托權(quán)限和范圍征收；不允許村干部或其他不具備征收主體資格的單位和非行政執(zhí)法人員征收；不允許無省財(cái)政廳印制的統(tǒng)一收據(jù)進(jìn)行征收；不允許坐收坐支；不允許返還或按比例給鄉(xiāng)村分成所征社會撫養(yǎng)費(fèi)。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行“四緩收”：夏秋農(nóng)忙時緩收；逢年過節(jié)時緩收；家有危重病人時緩收；家有喪葬嫁娶事宜緩收。

(三)加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè),提高人口計(jì)生執(zhí)法效能

1、建立健全服務(wù)型行政執(zhí)法制度，有法定執(zhí)法職責(zé)的，必須制定和完善相關(guān)制度。

2、推廣使用“人口計(jì)生行政執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件”，利用信息化手段在網(wǎng)上審批和辦理行政征收和行政處罰案件，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，維護(hù)群眾合法權(quán)益，提高辦案效率。

3、深化陽光計(jì)生行動，進(jìn)一步規(guī)范和完善人口計(jì)生政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)辦事公開，通過網(wǎng)站、報(bào)紙、政務(wù)公開欄等多種方式，及時公開人口計(jì)生行政執(zhí)法依據(jù)、程序、獎勵、收費(fèi)、處罰項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等，公開服務(wù)承諾和投訴途徑，讓人民群眾更好地了解人口計(jì)生行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)作、更廣泛地參與人口計(jì)生行政管理、更直接地監(jiān)督人口計(jì)生行政執(zhí)法行為。

4、充分發(fā)揮人口計(jì)生便民服務(wù)大廳(窗口)的作用, 推廣“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”運(yùn)行模式；推廣人口計(jì)生便民全程代理服務(wù)，辦好“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，提升執(zhí)法能力和水平。(四)推進(jìn)文明執(zhí)法,樹立良好形象

人口計(jì)生部門和行政執(zhí)法人員,要心系群眾、服務(wù)人民,尊重和保障人權(quán),防止侵害執(zhí)法對象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán),不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)。行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作,要按照規(guī)定向行政管理相對人出示證件、表明身份,說明開展執(zhí)法工作的目的、方法, 態(tài)度要溫和，語言要規(guī)范準(zhǔn)確，程序要合法得當(dāng)。遇到緊急事件和對方的過激言行,要態(tài)度平緩、理性處理。要切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，主動傾聽群眾的意見和建議，認(rèn)真受理群眾的 6 咨詢和投訴，堅(jiān)持見信必批、有案必查，做到及時答復(fù)、及時辦理、件件有結(jié)果。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保執(zhí)法行為合法有效

各級人口計(jì)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定(試行)》的通知，加強(qiáng)對本地區(qū)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法行政行為。縣(區(qū))人口計(jì)生委每年要根據(jù)《陜西省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例實(shí)施辦法》的規(guī)定,清理、規(guī)范行政執(zhí)法主體,確認(rèn)行政執(zhí)法人員,并向社會公布,防止沒有行政執(zhí)法資格的人員從事罰款、收費(fèi)、檢查等行政執(zhí)法工作,從源頭上預(yù)防亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查等行為。要積極受理群眾投訴和舉報(bào)，依法糾正違法行政行為,對違法人員依法取消行政執(zhí)法資格。市人口計(jì)生委每年要開展人口計(jì)生行政執(zhí)法檢查，對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行評議考核。要堅(jiān)決落實(shí)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對人口計(jì)生工作中嚴(yán)重違法行政，侵害群眾合法權(quán)益的責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理；因此導(dǎo)致發(fā)生重大案件或群體性事件、造成重大社會影響的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，并依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、服務(wù)型計(jì)生工作的要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h（區(qū)）級人口計(jì)生部門要高度重視，把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善機(jī)制，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，抓好推進(jìn)落實(shí)。

(二)明確責(zé)任分工。局機(jī)關(guān)各有關(guān)科室根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、本方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，梳理服務(wù)類執(zhí)法依據(jù)，明確推進(jìn) 服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的內(nèi)容和范圍，并抓好執(zhí)法人員的培訓(xùn)和組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門法制機(jī)構(gòu)，要在本級政府、本部門領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的牽頭作用，共同推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作不斷取得新成效。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要把推進(jìn)服務(wù)型人口計(jì)生行政執(zhí)法建設(shè)工作納入依法行政的考核內(nèi)容，結(jié)合“陽光計(jì)生行動”，加強(qiáng)對推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，確保推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作扎實(shí)有序進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督考核，研究制定激勵約束辦法，對推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作表現(xiàn)突出的單位和個人要予以表彰，對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要責(zé)令限期整改并通報(bào)批評，對在行政執(zhí)法工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等行為的單位和人員，要依法追究責(zé)任。

我們適應(yīng)了這一要求,積極更新觀念,探索構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)服務(wù)的供需對接零距離、社會協(xié)同零距離、黨群關(guān)系零距離,采取了組團(tuán)式服務(wù)法、響應(yīng)式服務(wù)法和自主式服務(wù)法,突出了信息化、精細(xì)化和區(qū)域化的特征。群眾對我們所提供的服務(wù)很滿意, 不僅有效地改善了黨群、干群關(guān)系,也提升了社會的計(jì)生系統(tǒng)的現(xiàn)代化服務(wù)水平，也提高計(jì)生組織的凝聚力，如何讓群眾對所提供的服務(wù)滿意,以提高計(jì)生組織的凝聚力，是實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的社會化、提高服務(wù)有效性的明智選擇。

第二篇：關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

文章標(biāo)題：關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

**集團(tuán)機(jī)關(guān)開展構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動已有三年時間。今年，為把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動引向深入，取得新的成效，又把構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，本文就構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)問題略談一二。

一、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以增強(qiáng)服務(wù)意識為前提

構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)工作人員要自覺增強(qiáng)三

種意識。即：服務(wù)意識、責(zé)任意識和品牌意識。要真心服務(wù)，做到感情到位、責(zé)任到位、各項(xiàng)工作措施到位，努力做到工作快節(jié)奏、辦事高效率、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動性、預(yù)見性和實(shí)效性，以機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)基層工作的開展。

二、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和服務(wù)水平為基礎(chǔ)

服務(wù)能力大小和水平高低，取決于機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，素質(zhì)的高低取決于機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育的成效和知識經(jīng)驗(yàn)的積累。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以培養(yǎng)“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”，廣泛開展讀書教育活動，強(qiáng)化能力訓(xùn)練，培養(yǎng)思考型干部，為集團(tuán)公司當(dāng)好參謀助手。

三、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以提高機(jī)關(guān)工作服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量為主線

構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，明確辦事時限，提高辦事效率。首先要下大力氣解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題；其次，要提高工作效率；第三，要改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量。要加快機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的進(jìn)程，利用先進(jìn)的服務(wù)手段實(shí)行無紙化辦公，使機(jī)關(guān)處室之間，機(jī)關(guān)與各廠礦之間的文件傳遞，信息溝通，指令下達(dá)均能在網(wǎng)上進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作辦公現(xiàn)代化。

四、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體為動力

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個動態(tài)的過程，隨著阜礦集團(tuán)的快速發(fā)展，新情況新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，對機(jī)關(guān)服務(wù)也提出了新的更高的要求，逆水行舟，不進(jìn)則退，不容有絲毫懈怠。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以創(chuàng)新和競爭為動力，按照“發(fā)展要有新思路，工作要有新舉措”的要求，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新活動載體，靠活動增活力，靠創(chuàng)新求發(fā)展。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營造“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的人文環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升各處室的整體服務(wù)水平，樹立機(jī)關(guān)良好形象。深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀工作成果”和“文明處室”活動，完善創(chuàng)新目標(biāo)，帶動機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)造出處于領(lǐng)先水平的業(yè)績。

五、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，強(qiáng)化服務(wù)效果

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，建立和完善各項(xiàng)行之有效的機(jī)關(guān)工作制度和機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)效果。一是把《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范手冊》作為機(jī)關(guān)干部所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機(jī)關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，規(guī)范自己的行為。二是形成一整套符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)、行之有效的考核激勵約束制度。三是要健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的作用，把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，杜絕“吃拿卡要報(bào)”、“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象，不定期地對機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層的情況進(jìn)行明查暗訪，了解和掌握機(jī)關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議，強(qiáng)化服務(wù)效果。

服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。我們必須從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線，以創(chuàng)新提高為動力，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣泛參與，形成合力，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，具有先進(jìn)服務(wù)理念，完善的服務(wù)體制和機(jī)制，科學(xué)的服務(wù)方式和手段，更加有效的服務(wù)載體。

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第三篇：對構(gòu)建服務(wù)型政府的思考

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對構(gòu)建服務(wù)型政府的思考

作者：卿彰謙

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第02期

[摘 要]隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前的政治生活已有了重大變化發(fā)展。文章論述了當(dāng)前構(gòu)建服務(wù)型政府的重要意義，并針對在構(gòu)建過程中所存在的困擾提出了幾點(diǎn)措施。

[關(guān)鍵詞]構(gòu)建；服務(wù)型政府；思考

[中圖分類號]D630

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

第四篇：關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

**集團(tuán)機(jī)關(guān)開展構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動已有三年時間。今年，為把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動引向深入，取得新的成效，又把構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，本文就構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)問題略談一二。

一、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以增強(qiáng)服務(wù)意識為前提

構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)工作人員要自覺增強(qiáng)三種意識。即：服務(wù)意識、責(zé)任意識和品牌意識。要真心服務(wù)，做到感情到位、責(zé)任到位、各項(xiàng)工作措施到位，努力做到工作快節(jié)奏、辦事高效率、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動性、預(yù)見性和實(shí)效性，以機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)基層工作的開展。

二、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和服務(wù)水平為基礎(chǔ)

服務(wù)能力大小和水平高低，取決于機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，素質(zhì)的高低取決于機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育的成效和知識經(jīng)驗(yàn)的積累。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以培養(yǎng)“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”，廣泛開展讀書教育活動，強(qiáng)化能力訓(xùn)練，培養(yǎng)思考型干部，為集團(tuán)公司當(dāng)好參謀助手。

三、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以提高機(jī)關(guān)工作服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量為主線

構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，明確辦事時限，提高辦事效率。首先要下大力氣解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題；其次，要提高工作效率；第三，要改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量。要加快機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的進(jìn)程，利用先進(jìn)的服務(wù)手段實(shí)行無紙化辦公，使機(jī)關(guān)處室之間，機(jī)關(guān)與各廠礦之間的文件傳遞，信息溝通，指令下達(dá)均能在網(wǎng)上進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作辦公現(xiàn)代化。

四、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體為動力

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個動態(tài)的過程，隨著阜礦集團(tuán)的快速發(fā)展，新情況新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，對機(jī)關(guān)服務(wù)也提出了新的更高的要求，逆水行舟，不進(jìn)則退，不容有絲毫懈怠。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以創(chuàng)新和競爭為動力，按照“發(fā)展要有新思路，工作要有新舉措”的要求，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新活動載體，靠活動增活力，靠創(chuàng)新求發(fā)展。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營造“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的人文環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升各處室的整體服務(wù)水平，樹立機(jī)關(guān)良好形象。深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀工作成果”和“文明處室”活動，完善創(chuàng)新目標(biāo)，帶動機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)造出處于領(lǐng)先水平的業(yè)績。

五、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，強(qiáng)化服務(wù)效果

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證，建立和完善各項(xiàng)行之有效的機(jī)關(guān)工作制度和機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)效果。一是把《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范手冊》作為機(jī)關(guān)干部所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機(jī)關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，規(guī)范自己的行為。二是形成一整套符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)、行之有效的考核激勵約束制度。三是要健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的作用，把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，杜絕“吃拿卡要報(bào)”、“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象，不定期地對機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層的情況進(jìn)行明查暗訪，了解和掌握機(jī)關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議，強(qiáng)化服務(wù)效果。

服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。我們必須從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線，以創(chuàng)新提高為動力，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣泛參與，形成合力，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，具有先 進(jìn)服務(wù)理念，完善的服務(wù)體制和機(jī)制，科學(xué)的服務(wù)方式和手段，更加有效的服務(wù)載體。

第五篇：積極構(gòu)建服務(wù)型黨建工作情況匯報(bào)

積極構(gòu)建服務(wù)型黨建工作情況匯報(bào)

積極構(gòu)建服務(wù)型黨建工作情況匯報(bào) 創(chuàng)新載體服務(wù)民生 路街道以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以載體創(chuàng)新為重點(diǎn)，把抓服務(wù)、抓民生、抓創(chuàng)建的工作思路和“質(zhì)量建黨”的方針貫穿于街道社區(qū)黨的建設(shè)工作之中，不斷深化拓展“民情流水線”工程和健全完善“民生檔案”體系，著力構(gòu)建黨建綜合服務(wù)格局，全面提升了我街黨建工作的整體水平，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

一、提高認(rèn)識，確立主題鮮明的街道社區(qū)黨建工作思路

街道黨工委始終把黨的基層組織建設(shè)

作為推進(jìn)全街各項(xiàng)工作的龍頭來抓，樹立了“大民生”的理念，從關(guān)注民生問題，強(qiáng)化服務(wù)群眾工作入手，把向居民發(fā)放社區(qū)“和諧卡”、爭創(chuàng)“和諧家庭”和“六好居民”、建立社區(qū)“民生檔案”活動作為創(chuàng)建全街社區(qū)黨建工作品牌的有效載體，在全街各社區(qū)全面推行。西津西路社區(qū)啟動了“一卡、雙爭”活動；柳家營社區(qū)組建了社區(qū)真情“1+1”服務(wù)站，積極開展志愿者服務(wù)活動；金港城社區(qū)以“國家級商業(yè)示范社區(qū)”為依托，大力推進(jìn)以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容的“雙進(jìn)”工程；任家莊社區(qū)組建了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，在社區(qū)居民中廣泛開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動；軸承廠社區(qū)以鞏固省市“未成年人思想道德建設(shè)”示范社區(qū)成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)；長征廠社區(qū)全面實(shí)施“議事會、民情網(wǎng)”工程，不斷深化社區(qū)服務(wù)工作；蘭石社區(qū)以陽光家園為試點(diǎn)，積極開展打造“陽光文化品牌社區(qū)”活動；鄭家莊社區(qū)以打造“平安社區(qū)”

為目的，深入開展了“警民共建和諧社區(qū)”活動。

二、突出實(shí)踐，深化拓展“民情流水線”工程服務(wù)領(lǐng)域

近年來，我們按照“全區(qū)一個品牌，街區(qū)各有特色”的要求，進(jìn)一步深化拓展全街“民情流水線”工程。首先，在規(guī)范完善“民情流水線”工程運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)工作制度上下功夫。緊緊圍繞服務(wù)群眾主題，通過進(jìn)一步規(guī)范完善“一臺辦理、三線運(yùn)作”運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格“民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督”四套程序和“五件式”辦理制度，加強(qiáng)規(guī)范操作程序，加大跟蹤監(jiān)督和責(zé)任追究力度，不斷推進(jìn)“民情流水線”工程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。其次，緊緊圍繞服務(wù)群眾主題，努力整合社區(qū)和轄區(qū)單位各類有效資源。一是大力實(shí)施“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站，我街現(xiàn)已建立社區(qū)“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站8個，共有黨代表9名，人大代表19名，政協(xié)委員5名，各社區(qū)通過“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站共接待

居民群眾200余人，受理、解決群眾反映的問題和建議共28條。二是全力推進(jìn)以社區(qū)孤寡老人、空巢老人和困難老人為服務(wù)對象的居家養(yǎng)老“夕陽紅工程”。金港城社區(qū)以“心交心、心帖心、心連心”為服務(wù)宗旨，建立了居家養(yǎng)老“八個一”服務(wù)制度，并通過積極籌備，建成了居家養(yǎng)老“夕陽樂老年飯桌”，可供30位老人用餐。任家莊社區(qū)形成了“一站六隊(duì)”的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，即：設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，下設(shè)“醫(yī)療保健”服務(wù)隊(duì)、“法律援助”服務(wù)隊(duì)、“聊天”服務(wù)隊(duì)、“送食”服務(wù)隊(duì)、“家政”服務(wù)隊(duì)、“愛心”幫扶隊(duì)6支服務(wù)隊(duì)伍。

三、體現(xiàn)特色，全力構(gòu)建街道社區(qū)黨建綜合服務(wù)體系

積極推行“和諧卡”，創(chuàng)新社區(qū)基層黨建服務(wù)載體。向轄區(qū)居民推行“和諧卡”，卡正面寫著樓上樓下10多戶居民的戶主名、門牌號和聯(lián)系電話，背面有用紅色雙心襯托的服務(wù)項(xiàng)目及社區(qū)主任、社區(qū)民警和社區(qū)衛(wèi)生站的電話。一方面使轄

區(qū)居民之間相互了解了煩心事、難心事、熱心事，方便了鄰里間的交往，另一方面使各社區(qū)更能及時全面地了解民情民意，關(guān)注民生，暢通服務(wù)渠道，為不便來社區(qū)辦事的上班族、年老體弱病殘者提供力所能及的幫助。如西津西路社區(qū)92歲孤寡老人柴菊英，長期患病，一次老人深夜突然病重，自己無法去醫(yī)院，便抱著一絲希望拿起手中的“和諧卡”，撥通了社區(qū)電話，20分鐘后，社區(qū)工作人員及時趕到，將老人送往醫(yī)院進(jìn)行診治，幫助老人度過了危險。截止目前，全街共發(fā)放“和諧卡”15000張，通過“和諧卡”幫助居民辦理實(shí)事好事300多件，得到了社區(qū)居民群眾的稱贊，居民群眾說，有了“和諧卡”，大家的煩心事、難心事有地方傾訴、有地方解決了；有了“和諧卡”，使居民鄰里之間的關(guān)系進(jìn)一步得到了溝通，社區(qū)與居民的心更近了，情更濃了。

認(rèn)真開展“雙爭”活動，豐富社區(qū)基層黨建服務(wù)內(nèi)容。在社區(qū)居民家庭中廣泛組

織開展?fàn)巹?chuàng)“和諧家庭”和“六好居民”活動，引導(dǎo)社區(qū)居民群眾樹立正確的公民道德意識，形成健康文明的生活方式，建立和諧的人際關(guān)系。截止目前，全街共評選出“和諧家庭”20戶，“六好居民”32名。通過這一活動的開展，社區(qū)內(nèi)亂搭亂建的明顯減少了，樓道內(nèi)亂堆亂放的消失了，在公共場所亂扔果皮、紙屑的減少了，居民接人待物的方式變得文明了，積極健康、文明向上、誠信友愛、鄰里和睦的社區(qū)人文環(huán)境正在逐步形成。

積極完善社區(qū)“民生檔案”服務(wù)活動，著力構(gòu)建完善的社區(qū)黨建服務(wù)綜合體系。經(jīng)過多年來的不斷努力探索、實(shí)踐、總結(jié)與創(chuàng)新，我們初步建立健全和完善了社區(qū)“民生檔案”五大服務(wù)體系：一是以孤寡老人、空巢老人、獨(dú)居老人、高齡老人為服務(wù)對象的生活照料服務(wù)體系。二是以困難老人、困難居民、困難婦女、困難學(xué)生、困難職工、困難黨員、困難殘疾人、重病患者、孤兒為服務(wù)對象的

社會救助服務(wù)體系。三是以下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員為服務(wù)對象的就業(yè)援助服務(wù)體系。四是以戒毒人員、兩勞釋放人員、重點(diǎn)列管人員為服務(wù)對象的特殊幫扶服務(wù)體系。五是以城市低保戶、醫(yī)保對象、廉租房家庭、大病救助對象、殘疾人、計(jì)生扶助對象、優(yōu)撫對象為服務(wù)對象的政策優(yōu)惠服務(wù)體系。截至目前，共建立社區(qū)“民生檔案”5大類25小項(xiàng)共29227份，共有60位無依托對象得到了社區(qū)的經(jīng)常性生活照料服務(wù)。通過“民生檔案”，組織慰問困難戶125人，落實(shí)慰問資金58400元；捐助救助困難戶55人，捐助資金199100余元；進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)609人，幫助失業(yè)人員、無業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1164人，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)1433人。推薦下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款109人，貸款金額達(dá)4990000元。轄區(qū)共有4141人享受到了各類民政、社保、醫(yī)保等優(yōu)惠政策服務(wù)，享受資金達(dá)940412元。多年來，通過各類特色鮮明、內(nèi)容豐富的黨建服務(wù)活動，我們?yōu)檩爡^(qū)單位和居

民群眾開展了各類有效的服務(wù)，為他們解決了一些工作和生活中的困難和所需所急之事，并通過多家新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的廣泛宣傳，取得了明顯成效和良好的社會效果,得到了轄區(qū)單位和社區(qū)居民群眾的稱贊和肯定，有效推進(jìn)了街道社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展，今后，我們將繼續(xù)努力實(shí)踐，積極探索，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步豐富服務(wù)民生的內(nèi)涵，健全完善“民情流水線”工程、“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站、居家養(yǎng)老“夕陽紅工程”和社區(qū)“民生檔案”服務(wù)體系，深化社區(qū)“一卡雙爭”、“真情1+1”志愿者服務(wù)、“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”等特色服務(wù)品牌建設(shè)，逐步建立并完善以提供社會保障、社區(qū)就業(yè)、法律咨詢援助、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)健康衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)教育等服務(wù)為主要內(nèi)容，以解決民生問題為根本目的的街道社區(qū)黨建服務(wù)綜合體系，積極構(gòu)建服務(wù)型黨建格局，努力使全街黨建工作再上新臺階。