第一篇：在水務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作會議上的講話

在水務(wù)系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作會議上的講話

今天召開全系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作會議，主要目的就是動員全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)，積極主動地投入到創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位的活動中去，為我們水務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，再立新功。

會上，沈局將對檢查考核工作進(jìn)行說明，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦殷部長還要作重要講話，希望各單位按照要求抓好落實。下面，我就推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建文明行業(yè)的重要意義 開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，是水務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。各單位要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要意義，切實增強(qiáng)搞好創(chuàng)建活動的責(zé)任感和緊迫感。

1、水利行業(yè)社會化程度不斷提高的現(xiàn)實，需要我們開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。隨著近年來水利改革和發(fā)展的推進(jìn)，特別是中央一號文件發(fā)布后，水利建設(shè)與改革發(fā)展的步伐加快，水利為社會服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展。江河堤防的岸線資源已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也為水行政服務(wù)工作重新賦予了更新更高的要求。農(nóng)村河道環(huán)境整治、農(nóng)田水利建設(shè)，使水務(wù)部門更為直接地面對農(nóng)戶。同時，水務(wù)與其他行業(yè)的聯(lián)系也日益緊密，交往頻繁。

水利行業(yè)點多、面廣，創(chuàng)建文明行業(yè)是密切黨和政府同人 民群眾關(guān)系，為群眾辦實事、辦好事的重要途徑。水利行業(yè)存在的一些問題與不足也需要通過創(chuàng)建文明行業(yè)來逐步加以改進(jìn)，以帶動行業(yè)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。因此，水務(wù)作為與群眾生活關(guān)系密切的“窗口”行業(yè)，迫切要求以社會各界和廣大群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。

2、水務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建文明單位的現(xiàn)狀，需要我們開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。一方面，水利文明行業(yè)創(chuàng)建工作是文明單位建設(shè)到一定階段的必然延伸。近年來，局黨組高度重視文明創(chuàng)建工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，水利文明單位創(chuàng)建工作取得明顯成效。目前，局機(jī)關(guān)已創(chuàng)成揚(yáng)州市文明單位和全省水利系統(tǒng)文明單位，大橋水務(wù)站已創(chuàng)成全省水利系統(tǒng)文明單位，此外還有邵伯水務(wù)站等單位創(chuàng)成了我們區(qū)文明單位。今年，共有14家基層單位申報創(chuàng)建我們區(qū)文明單位。創(chuàng)建活動由點到線，由線到面，覆蓋面寬，參與面廣，必然需要進(jìn)一步向創(chuàng)建文明行業(yè)延伸，從單個單位創(chuàng)建發(fā)展到整個行業(yè)創(chuàng)建。

另一方面，各基層單位在創(chuàng)建過程中，需要在本行業(yè)內(nèi)部營造更加濃郁的創(chuàng)建氛圍，需要上級部門提供更為有效的創(chuàng)建工作指導(dǎo)。為此，我局在區(qū)文明辦的支持下，決定通過開展創(chuàng)建文明行業(yè)，以此來提升基層單位文明創(chuàng)建工作成效。通過進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核，促使全系統(tǒng)各單位創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)，趕有目標(biāo)，比有對象，為各單位分散獨立的創(chuàng)建活動搭建一個平臺，提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)整體水平。

３、水務(wù)系統(tǒng)自身發(fā)展的內(nèi)在動力，需要我們開展創(chuàng)建文 明行業(yè)活動。創(chuàng)建文明行業(yè)將水利兩個文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，成為促進(jìn)各項水利工作，提高水利職工素質(zhì)，提高行業(yè)文明程度的有效途徑。開展創(chuàng)建活動，亮出水利牌子，創(chuàng)出服務(wù)品牌，樹立水利形象，能夠進(jìn)一步贏得社會各界的關(guān)心與支持。近年來，我們在加快工程建設(shè)的同時，通過開展創(chuàng)建文明工地、創(chuàng)建群眾滿意基層站所、創(chuàng)建廉政文化示范單位、創(chuàng)建省級水管單位、創(chuàng)建省級水利風(fēng)景區(qū)等各類創(chuàng)建活動，提升了基層單位環(huán)境面貌，改變了人們原有的對水利工程“粗放”、“呆板”，水務(wù)部門“土”味、“農(nóng)”味的印象，通過創(chuàng)建展現(xiàn)出水利行業(yè)的嶄新形象，行業(yè)地位明顯提高，贏得社會各界的廣泛贊賞。

創(chuàng)建文明行業(yè)是水利建設(shè)和管理的迫切需要。近年來，水利建設(shè)高潮迭起，加上水利改革的步伐加快，今后各級都將更加重視水利管理工作。開展創(chuàng)建活動既是水利行業(yè)管理的重要組成部分，又是水利行業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作。堤防閘壩安全，人命關(guān)天，水下工程施工建設(shè)，都需要誠實守信。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，涉水糾紛事件增多，水政監(jiān)察隊伍文明執(zhí)法、依法辦事也已擺到重要位置。在職工隊伍建設(shè)方面，一些單位和職工還存在服務(wù)意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作能力不強(qiáng)，小事不肯做，大事做不來等等。因此，我們要以創(chuàng)建文明行業(yè)為契機(jī)，把干部職工思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建文明行業(yè)工作上來。

二、明確任務(wù)，確保創(chuàng)建文明行業(yè)的目標(biāo)實現(xiàn)

文明行業(yè)創(chuàng)建工作，內(nèi)容豐富，涉及面廣、要求很高。各單位必須結(jié)合自身實際，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，鞏固已有成果，攻克 薄弱環(huán)節(jié)，抓住主要矛盾，突出重點，全面推進(jìn)，扎扎實實做好文明行業(yè)創(chuàng)建工作。

1、明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以《全省水利行業(yè)的精神文明建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以提高職工隊伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點，以建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的水利職工隊伍為根本任務(wù)，以“創(chuàng)文明行業(yè)、樹水務(wù)新風(fēng)”為主題，以精神文明創(chuàng)建活動為載體，大力弘揚(yáng)水利行業(yè)精神，逐步實現(xiàn)從規(guī)范服務(wù)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升，努力形成對社會負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓群眾滿意的行業(yè)風(fēng)氣，為水務(wù)改革和水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動力、智力支持和思想保證，為實現(xiàn)我區(qū)基本現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)：在全系統(tǒng)干部職工中牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想，堅持文明行政、文明管理、文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明生產(chǎn)，努力建設(shè)一流的班子，帶出一流的隊伍，實現(xiàn)一流的管理，開展一流的服務(wù)，創(chuàng)出一流的質(zhì)量，贏得一流的效益，力爭將我們水務(wù)系統(tǒng)建成文明行業(yè)，形成物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

通過深入開展文明創(chuàng)建活動，所有單位達(dá)到文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)成“2011－2012年度我們區(qū)文明行業(yè)”。在此基礎(chǔ)上，13家水務(wù)站和6家水管單位中，力爭一半以上單位創(chuàng)成“2011－2012年度我們區(qū)文明單位”；其余單位力爭下一輪全部創(chuàng)建成功。

局機(jī)關(guān)要在創(chuàng)建文明行業(yè)工作中率先垂范，要在去年已創(chuàng) 成“揚(yáng)州市文明單位”和“全省水利系統(tǒng)文明單位”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升創(chuàng)建成效，今年繼續(xù)爭創(chuàng)揚(yáng)州市文明單位，并努力爭創(chuàng)更高層次文明單位。

3、明確創(chuàng)建工作的基本要求和工作標(biāo)準(zhǔn)：文明行業(yè)創(chuàng)建要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培育優(yōu)良作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境為主要內(nèi)容，以人民群眾和社會滿意、基層滿意、黨和政府滿意為基本目標(biāo)，以優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)，在全社會和廣大人民群眾中樹立水利新形象，確保建設(shè)文明行業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。重點要把握五項工作標(biāo)準(zhǔn)：文明行政、文明執(zhí)法、文明管理、文明服務(wù)、文明生產(chǎn)。在區(qū)文明辦與水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動的實施意見》中對這五項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)描述。在此需要強(qiáng)調(diào)的是，這五項標(biāo)準(zhǔn)既是創(chuàng)建文明行業(yè)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，也是打造水務(wù)工作“服務(wù)品牌”的基本要求。所以說，創(chuàng)建文明行業(yè)不是務(wù)虛而是務(wù)實，不是搞花架子而是要下真功夫、大力氣，不只是領(lǐng)導(dǎo)班子和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的事，而是每一個單位、每一位職工的事。大家在思想上行動上一定要對創(chuàng)建工作予以高度重視，切實增強(qiáng)責(zé)任心和大局意識。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升行業(yè)精神文明的建設(shè)成效 開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，是事關(guān)我們水務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項重要工作。各單位要把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，妥善處理創(chuàng)建活動與抓好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，確保創(chuàng)建取得實效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建責(zé)任。為加強(qiáng)對文明行業(yè)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立了由我任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人秘、紀(jì)檢、監(jiān)察、供（排）水、系統(tǒng)工會等5個科室的主要負(fù)責(zé)人組成創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)文明行業(yè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)與督查。各單位要成立文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和落實文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建工作責(zé)任制，切實保證各項措施落實到位。要實行一把手負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，將責(zé)任落實到人。

2、全員參與，形成創(chuàng)建合力。精神文明創(chuàng)建是一項群眾性活動，各單位要動員全體干部職工積極投身到創(chuàng)建活動中來，黨政工團(tuán)婦在創(chuàng)建活動中要主動參與，積極開展工作，努力發(fā)揮應(yīng)有作用。要注意克服無所謂和畏難的情緒，在創(chuàng)建活動中堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保創(chuàng)建工作取得實效。各單位要要求每一位職工都要認(rèn)真按照各自的崗位職責(zé)，按創(chuàng)建要求做好每一件事，形成全員參與、齊抓共管、層層落實的創(chuàng)建機(jī)制。

3、精心組織，靠實創(chuàng)建措施。要制定切實可行的創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建的重點和實施步驟，狠抓落實。要將創(chuàng)建工作與防汛、工程建設(shè)、水務(wù)管理以及支部黨建等日常工作中心工作有機(jī)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤。要突出抓好硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個重點，加大對創(chuàng)建工作的經(jīng)費投入，一手抓內(nèi)部環(huán)境的全面整治，一手抓創(chuàng)建資料的整理。各單位要以創(chuàng)建活動為契機(jī)，全面整治單位內(nèi)部環(huán)境，達(dá)到場所寬敞，環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，舒適宜人，辦公現(xiàn)代，設(shè)施齊全的要求。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保有序推進(jìn)。按照循序漸進(jìn)、扎實推進(jìn)的工作思路，培育樹立、宣傳推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，努力提高創(chuàng)建工作整體水平。局里確定大橋、小紀(jì)、武堅、運(yùn)河4家單位將作為創(chuàng)建活動示范單位，這4家單位要按照更高標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動，積極發(fā)揮典型示范作用。局創(chuàng)建辦要對照《創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)》分片進(jìn)行指導(dǎo)與督查，對各單位創(chuàng)建工作情況進(jìn)行及時通報。創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位的標(biāo)準(zhǔn)非常高、也非常細(xì)，不是走過場就可以通過的，各單位在迎接檢查之前，首先要進(jìn)行自查自糾。同時，局里也明確把各單位精神文明建設(shè)的成效作為評價一個單位、一個班子工作成績和干部業(yè)績的重要依據(jù)，把文明單位創(chuàng)建結(jié)果與各水務(wù)站、水管單位負(fù)責(zé)人年度績效考核工資（獎金）的等級掛鉤。

同志們，文明創(chuàng)建只有新的起點，沒有終點。今年的文明創(chuàng)建目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于我們要有實際的行動，要有首創(chuàng)必成的決心，要有實在的舉措。我相信只要我們在區(qū)文明辦的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，上下聯(lián)動，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，就一定能在新一輪文明建創(chuàng)的實踐中取得豐碩成果，也一定會在推進(jìn)水務(wù)現(xiàn)代化的進(jìn)程中作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市創(chuàng)建文明行業(yè)工作會議上的講話

在全市創(chuàng)建文明行業(yè)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市創(chuàng)建文明行業(yè)工作會議，總結(jié)回顧近兩年來我市創(chuàng)建文明行業(yè)活動，研究部署新一輪創(chuàng)建工作。剛才，工改同志作了一個很好的工作報告，31個市級文明行業(yè)、125個市級文明窗口受到了表彰，市地稅局、市政務(wù)服務(wù)中心和市第四人民醫(yī)院作了經(jīng)驗交流發(fā)言。在此，我代表市文明委和市文行委向受到表彰的行業(yè)和窗口表示熱烈的祝賀！向工作在創(chuàng)建文明行業(yè)一線的各級黨政組織、企事業(yè)單位和廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝！

下面，我就進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明行業(yè)活動，講三點意見。

一、站在全局的高度來認(rèn)識創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，不斷提高干部職工整體素質(zhì)，努力解決服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)風(fēng)氣方面存在的突出問題，既是行業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是建設(shè)幸福□□、爭創(chuàng)全國文明城市的內(nèi)在要求。近年來，特別是近兩年以來，全市各行業(yè)部門緊緊圍繞“雙創(chuàng)”工作，動員和組織廣大干部職工積極投身創(chuàng)建文明行業(yè)活動，創(chuàng)建力度不斷加大，覆蓋范圍不斷拓寬，運(yùn)行機(jī)制不斷健全，活動形式不斷創(chuàng)新，先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，對促進(jìn)各行各業(yè)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高自身素質(zhì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹立良好形象、增強(qiáng)發(fā)展實力，發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)建文明行業(yè)工作呈現(xiàn)出健康向上、穩(wěn)步拓展、全面深入、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，為我市榮獲國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市和省級文明城市等榮譽(yù)稱號作出了突出貢獻(xiàn)。

從明年開始，我市將開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作，抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動，非常重要，意義重大。

第一，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，是樹立行業(yè)形象，促進(jìn)形成良好社會風(fēng)尚的重要舉措。行業(yè)特別是窗口行業(yè)直接面向廣大群眾，承擔(dān)著大量的社會服務(wù)功能，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶。開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，不僅有利于提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)文明形象，而且有利于形成健康向上的社會風(fēng)氣和人際關(guān)系，樹立黨和政府的良好形象。當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，有很大一部分集中在行業(yè)不正之風(fēng)上，它不僅損害了部門和行業(yè)的自身形象，而且損害了黨和政府的形象，已經(jīng)成為影響黨群、干群關(guān)系的一個重要因素。只有加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，形成健康文明的行業(yè)風(fēng)氣，才能真正使人民滿意，從而贏得群眾的信賴和支持，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)整個社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

第二，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，是推進(jìn)文明城市建設(shè)的有力措施。創(chuàng)建文明行業(yè)是爭創(chuàng)全國文明城市的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。行業(yè)特別是窗口行業(yè)代表著城市的形象，是一個城市文明程度的縮影。一個城市、一個地區(qū)精神文明建設(shè)水平的高低，往往是通過行業(yè)特別是窗口行業(yè)反映出來的。搞得好，可以為城市爭光；搞得不好，則為城市抹黑，影響城市的整體形象。明年我市精神文明建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)，就是爭創(chuàng)全國文明城市，這也是市委、市政府總體工作布局中的一個重點。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從行業(yè)特別是窗口行業(yè)抓起。這一方面，因為行業(yè)精神文明建設(shè)是城市精神文明建設(shè)的重要組成部分，創(chuàng)建文明城市的各項工作任務(wù)，最終要靠各行各業(yè)去落實；另一方面，這些行業(yè)和單位還具有較強(qiáng)的示范性，我們在精神文明建設(shè)方面率先垂范、做出樣子，就會進(jìn)一步增強(qiáng)號召力和帶動力，促進(jìn)全市精神文明建設(shè)廣泛開展。

第三，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，是行業(yè)特別是生產(chǎn)性、服務(wù)性行業(yè)在市場競爭中求生存、求發(fā)展的有效途徑。文明促繁榮，繁榮出效益。隨著改革的不斷深化，越來越多的行業(yè)走向市場，直接參與競爭，一些計劃經(jīng)濟(jì)下的壟斷性行業(yè)，也在逐步引入競爭機(jī)制。開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，不僅是提高社會文明程度的迫切需要，而且符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，有利于增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，樹立企業(yè)良好的商業(yè)信譽(yù)?？梢哉f，這是行業(yè)物質(zhì)文明和精神文明精神一個很好的結(jié)合點。今天的信譽(yù)就是明天的效益，今天的服務(wù)就是明天的市場，行業(yè)精神文明建設(shè)所產(chǎn)生的效益是無形的、深遠(yuǎn)的。

各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從全局的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重要性，把它作為推進(jìn)全局工作的一項重要舉措，投入足夠精力，采取得力措施，切實抓出成效。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動在新起點上實現(xiàn)新突破

全國文明城市是目前全國含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。全市各行各業(yè)，特別是窗口行業(yè)和執(zhí)法部門一定要把創(chuàng)建文明行業(yè)活動放在爭創(chuàng)全國文明城市的大背景下開展，加大文明行業(yè)創(chuàng)建工作力度，按照市委、市政府和市文明委、市文行委的部署和要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，自覺提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真逐條對照《全國文明城市測評體系》，采取有效措施，狠抓問題整改，扎扎實實地開展工作。

第一，要始終把加強(qiáng)思想道德教育放在創(chuàng)建文明行業(yè)工作的首位。只有有了文明的市民，才會有文明的城市，只有有了文明的職工，才會有文明的行業(yè)，行業(yè)精神文明建設(shè)水平的高低，最終取決于干部職工文明素質(zhì)的高低，因此，加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)顯得尤為重要。全市各行各業(yè)都要根據(jù)自己的行業(yè)特點，針對干部職工的思想實際，區(qū)別不同層次，采取多種形式，堅持不懈地抓好思想教育，著力開展誠實守信教育，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德。要全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要繼續(xù)開展好文明行業(yè)、窗口評選等各項創(chuàng)建工作，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，提高文明素養(yǎng)，不斷提高群眾性精神文明創(chuàng)建整體水平。

第二，要堅持把選準(zhǔn)活動切入點作為創(chuàng)建文明行業(yè)的突破口。開展活動是文明行業(yè)創(chuàng)建的有效載體，創(chuàng)建文明行業(yè)許多內(nèi)容也需要通過活動來體現(xiàn)。今年來，我市不少行業(yè)和窗口結(jié)合自身行業(yè)特點和工作實際，開展了各具特色的精神文明建設(shè)活動，如剛剛發(fā)言的地稅局、政務(wù)服務(wù)中心、第四人民醫(yī)院等，都積累了豐富的經(jīng)驗，收到良好的效果。各部門各單位要學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗和做法，結(jié)合各自行業(yè)特點，選準(zhǔn)切入點，積極參加創(chuàng)建文明行業(yè)活動，深入扎實地開展一些形式多樣、具有較強(qiáng)生命力、容易被群眾接受的主題活動，樹立我市行業(yè)文明建設(shè)的品牌。在開展活動時，要注意把開展活動同提高干部職工素質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)活動的實效性。要把深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重點來抓，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立健康、文明的行業(yè)風(fēng)氣。第三，要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。我市在創(chuàng)建文明行業(yè)的豐富實踐中，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，創(chuàng)造出了許多好的經(jīng)驗和做法。今天受表彰的 “文明行業(yè)”、“文明窗口”就是其中的優(yōu)秀代表。這些先進(jìn)典型集中展示了我市行業(yè)部門的工作服務(wù)水平和精神風(fēng)貌，是全市創(chuàng)建文明行業(yè)活動的表率。他們在各條戰(zhàn)線上恪守誠信、銳意進(jìn)取，在不同的領(lǐng)域傳承文明、弘揚(yáng)新風(fēng)。希望這些先進(jìn)典型戒驕戒躁，發(fā)揚(yáng)成績，發(fā)揮好模范帶頭作用和示范輻射作用，為我市爭創(chuàng)全國文明城市再立新功。市文明委、市文行委要積極組織各種形式的宣傳學(xué)習(xí)活動，努力營造人人學(xué)先進(jìn)、處處講文明的濃厚氛圍，不斷提高我市文明行業(yè)創(chuàng)建工作的整體水平。

第四，要堅持不懈地加強(qiáng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動的制度建設(shè)。創(chuàng)建文明行業(yè)活動要收到長期效果，必須有一套嚴(yán)格的管理制度、獎懲機(jī)制和社會監(jiān)督措施作保障。因此，各行業(yè)和窗口要把加強(qiáng)制度建設(shè)，推行規(guī)范化服務(wù)作為提高文明行業(yè)創(chuàng)建水平的一項重要措施，貼緊行業(yè)實際，制定簡明具體、操作性強(qiáng)的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，實行掛牌上崗、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等，使干部職工在長期的規(guī)范化操作過程中，形成文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺意識，掌握文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過硬本領(lǐng)，保持良好的精神狀態(tài)。一些單位在實踐中創(chuàng)造了許多好的辦法，要認(rèn)真加以總結(jié)和推廣。如，□□ 移動公司、□□ 供電公司推行的不定期檢查制，□□港華燃?xì)獾?4個窗口單位推行的社會服務(wù)承諾制等，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生了良好的反響，下一步還要在推行中提高工作質(zhì)量，努力形成具有生機(jī)和活力的長效運(yùn)行機(jī)制。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理各種關(guān)系，確保創(chuàng)建取得實效 開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動最終能不能收到實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志，要切實把創(chuàng)建文明行業(yè)活動抓在手上、放在心上。工作中，要注意正確處理好三對關(guān)系：

一是要正確處理好“軟”與“硬”的關(guān)系。創(chuàng)建文明行業(yè)不僅需要抓教育，提高人的素質(zhì)，還需要有優(yōu)美舒適的服務(wù)環(huán)境和配套完備的服務(wù)設(shè)施，兩者缺一不可。各部門在強(qiáng)化軟件建設(shè)的同時，要重視硬環(huán)境建設(shè)，舍得人力、財力和物力的投入，堅持不懈地搞好綠化、美化、凈化工作，努力改善工作條件和服務(wù)環(huán)境，樹立良好的形象。

二是要正確處理好“熱”與“實”的關(guān)系。開展創(chuàng)建文明行業(yè)要有聲勢、有力度，形成全民參與的濃厚氛圍。各新聞單位要按照這次會議的要求，加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，及時報道各行各業(yè)開展活動的情況、經(jīng)驗和先進(jìn)典型，為各行各業(yè)加強(qiáng)思想道德建設(shè)、推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的參與熱情。同時，要把工作立足點放在求真務(wù)實上，把著力點放在與群眾密切相關(guān)、為群眾所關(guān)注的事情上，從最貼近群眾生活的地方抓起，把好事辦實、實事辦好。要把群眾滿意不滿意作為檢驗我們工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到想群眾所想，急群眾所急，解群眾所需，避免活動流于形式。

三是要正確處理好“糾”與“建”的關(guān)系。要樹立行業(yè)新風(fēng)，一要靠創(chuàng)建活動，二要靠糾正不正之風(fēng)。一糾一建，實際上是一個問題的兩個方面。目前，這兩個方面都有薄弱環(huán)節(jié)，都有許多工作要做。特別是要探索把這兩方面工作緊密結(jié)合起來的辦法，一方面抓好創(chuàng)建，樹立好典型，以點帶面，推動整個行業(yè)的精神文明建設(shè)；另一方面要搞好糾查，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，用反面典型教育大家，促進(jìn)文明風(fēng)氣的形成。

同志們，文明行業(yè)創(chuàng)建是一項只有起點、沒有終點的工作。深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，積極爭創(chuàng)全國文明城市，既是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、突出加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是行業(yè)自身發(fā)展的迫切需求，更是廣大人民群眾的熱切期盼。各部門各單位要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保新一輪創(chuàng)建文明行業(yè)活動取得突出成效，為爭創(chuàng)全國文明城市、建設(shè)幸福□□作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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第三篇：在2012年上半年水務(wù)(水利)系統(tǒng)工作會議上的講話

在2012年上半年系統(tǒng)工作會議上的講話

今天召開上半年系統(tǒng)工作總結(jié)會，主要目的是總結(jié)上半年工作，分析存在的問題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，動員全系統(tǒng)干部職工以更加堅定的信心，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加有力的舉措抓好下半年工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，夯實水務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、全力推進(jìn)，上半年各項任務(wù)順利完成

今年以來，全系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)這一中心工作任務(wù)，按照年初局黨組明確的“科學(xué)治水、項目強(qiáng)水、改革興水、依法管水”的工作思路，加快推進(jìn)重點水利工程建設(shè)，全力以赴抓好防汛防旱工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理，較好地完成了上半年各項任務(wù)，總體來說有六個特點。

一是水利戰(zhàn)略地位更加突出。各級黨委、政府和社會各界對水利工作的關(guān)注度明顯提升，區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊視察水利工作；貫徹中央、省委一號文件的各項措施逐步落實，區(qū)政府出臺水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法；區(qū)政府將加快水利建設(shè)確定為今年為民辦實事八件實事之一。水利建設(shè)規(guī)模大幅增長，預(yù)計全年水利建設(shè)投資規(guī)模達(dá)7億元以上。

二是水利骨干工程加快推進(jìn)。南水北調(diào)高水河整治、魯汀河拓浚等流域性重點項目順利推進(jìn)，已完成總體建設(shè)任務(wù)的 80%以上。多年爭取的淮河入江水道整治項目和長江嘶馬彎道整治等重點項目，順利啟動實施。中小河流治理白塔河南段整治項目順利推進(jìn)，實現(xiàn)每年整治一條中小河流目標(biāo)。

三是民生水利建設(shè)有力實施。強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村河道環(huán)境全面整治，鎮(zhèn)、村河道（河塘）整治完成近90%，區(qū)級河道整治完成30%，先后有7個鎮(zhèn)通過區(qū)級初步驗收。小型農(nóng)田水利重點縣2011項目、新增千億斤糧食產(chǎn)能、灌區(qū)一支渠改造等一批民生水利項目基本完工。姚港河接通向陽河以及13座農(nóng)村骨干河道危橋改造正在加緊實施。

四是防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)。立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，圍繞“檢查、預(yù)案、責(zé)任、物資、人員”五個到位的要求，扎實做好各項防汛準(zhǔn)備工作。全面排查防汛安全隱患，逐一落實度汛措施和除險加固方案；按照屬地管理原則，強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實；落實防汛物資和搶險隊伍，組織防汛專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高防汛科學(xué)指揮能力。

五是水利管理改革不斷加強(qiáng)。水利工程管理取得新提升，強(qiáng)化對各水管單位規(guī)范化管理的考核，灌區(qū)管理處創(chuàng)建省級水利風(fēng)景區(qū)。水資源管理再上新臺階，出臺《實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的實施方案》，嚴(yán)格淺層地下水取水，積極推進(jìn)取水口在線監(jiān)測。加強(qiáng)水法制建設(shè)，通過開展“六五”普法活動，舉辦“江淮春潮”文藝晚會，創(chuàng)建揚(yáng)州市依法行政示范單位，開展“長安”行動，嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為，全區(qū)非法取 水專項整治取得圓滿成功，長江執(zhí)法基地建成，長江非法采砂得到有效遏制。節(jié)水辦強(qiáng)化水資源費征收取得突破，今年上半年比去年同期增收近百萬元；供水處農(nóng)業(yè)水費、養(yǎng)殖水費征收實現(xiàn)5月底全部到位；財審科加強(qiáng)與財政部門溝通爭取，地方配套上半年已到位3900萬元。加強(qiáng)水利資產(chǎn)管理，建立基層單位房屋、土地出租等資產(chǎn)臺帳，加強(qiáng)經(jīng)營行為的規(guī)范化管理，促進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值。

六是行業(yè)發(fā)展能力大幅提升。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與規(guī)范工程建設(shè)管理相結(jié)合，以紀(jì)委廉政評估和審計整改為契機(jī)，著力改進(jìn)內(nèi)部管理工作，提高全系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)水平。同時，以黨組權(quán)力公開運(yùn)行為平臺，提高黨組織制度化建設(shè)水平。堅持把創(chuàng)建文明行業(yè)與加強(qiáng)隊伍思想教育相結(jié)合，通過開展“核心價值觀”教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升水務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)氛圍。堅持把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)與人才引進(jìn)相結(jié)合，在招引緊缺人才的同時，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)與鍛煉，強(qiáng)化干部隊伍素質(zhì)的整體提高。此外，黨的建設(shè)、工會、水利新聞宣傳、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項綜合性工作齊頭并進(jìn)，都較往年取得明顯進(jìn)步。

在看到成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到工作中還存在著不足。一是在工程建設(shè)方面還需進(jìn)一步規(guī)范。從近期廉政評估和審計調(diào)查情況來看，我們在水利工程建設(shè)行業(yè)管理方面還存在“盲區(qū)”和薄弱環(huán)節(jié)。二是在財務(wù)管理方面還需進(jìn)一步嚴(yán)格，特別是基層單位的財務(wù)工作還不夠規(guī)范，甚至“套取”項目資金、弄虛作假等行為。三是在隊伍建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)，水利專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高，年輕同志缺乏實踐鍛煉；一些干部在抓工作落實方面的辦法不多，組織管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。四是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還需進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)督制度缺乏硬性，處理問題缺乏剛性。五是在基層單位考核管理方面還需進(jìn)一步細(xì)化，各單位之間、班子成員之間工作績效未能通過考核體現(xiàn)優(yōu)劣，通過激勵機(jī)制體現(xiàn)差別。

二、加強(qiáng)調(diào)研，積極謀劃事關(guān)全局重點問題

當(dāng)前，我區(qū)水務(wù)工作正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件與困難同在，我們要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，對一些事關(guān)全局發(fā)展的重點問題，進(jìn)行深入的調(diào)研和思考，積極謀劃解決困擾水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新方法、新舉措。近期，各水務(wù)站、直屬單位要召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子成員向干部職工報告半年來的學(xué)習(xí)工作廉政情況，要邀請掛鉤聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)參加會議進(jìn)行點評，并組織一次全面測評。近期，局黨組也將根據(jù)區(qū)委要求，召開專題民主生活會。

各位局黨組成員要按照《黨組成員基層聯(lián)系點制度》和區(qū)委關(guān)于鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動的要求，到各聯(lián)系點單位開展調(diào)研，了解干部職工思想動態(tài)，了解干部班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況，特別是近年來提拔使用干部的工作情況，要幫助基層單位查找問題不足，理清發(fā)展思路，解決實際問題。在調(diào)研中要圍 繞下面幾項重點課題開展，并形成調(diào)研報告，局黨組將組織交流討論。

一是加強(qiáng)水利規(guī)劃和建設(shè)項目投融資的研究。水利規(guī)劃是各項工作的基礎(chǔ)和前提，要牢固樹立“先規(guī)劃、后建設(shè)”的理念，高度重視并認(rèn)真做好水利規(guī)劃工作。要圍繞提高規(guī)劃的現(xiàn)實針對性、超前性、統(tǒng)一性和導(dǎo)向性，開展調(diào)研。同時，隨著水利工程建設(shè)投資規(guī)模逐年上升，無論是上級下達(dá)項目配套資金還是地方自辦水利項目都需要大量資金支撐。雖然區(qū)政府出臺了水利建設(shè)基金籌集使用辦法，但由于地方財力有限，建設(shè)資金始終存在較大的矛盾和壓力。我們要積極開展水利投融資方面研究，通過政策方面的支持和自身資產(chǎn)、資源的整合，探索出適合我區(qū)實際的水利資金籌措渠道等內(nèi)容開展調(diào)研。此項課題由姜局長牽頭負(fù)責(zé)。

二是農(nóng)村水利工程長效管理體制的研究。近年來，農(nóng)村水利建設(shè)項目多，覆蓋面廣，成效明顯，特別是農(nóng)村河道全面整治，區(qū)、鎮(zhèn)兩級投入大量財力，史無前例。按照“建管并重”，保障工程效益充分發(fā)揮的要求，圍繞如何建立健全農(nóng)村水利工程規(guī)范管理體制開展調(diào)研，制訂相關(guān)綜合措施方案，報送上級領(lǐng)導(dǎo)研究決策。此項課題由周局長牽頭負(fù)責(zé)。

三是水利人才建設(shè)存在問題及對策研究。圍繞建立一支適應(yīng)水務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的水利人才隊伍和干部隊伍要求，查找當(dāng)前水務(wù)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)存在不足，結(jié)合事業(yè)單位績效工資改 革，建立激勵機(jī)制等開展調(diào)研。此項課題由裴局長牽頭負(fù)責(zé)。

四是水利工程如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研究。圍繞揚(yáng)州謝正義書記提出的全市水利工作當(dāng)前四大任務(wù)“外擋、內(nèi)排、活水、治淮”和“建一個不旱不澇、節(jié)水環(huán)保的大揚(yáng)州”的要求，重點圍繞加強(qiáng)水利運(yùn)行工程、達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升水利服務(wù)功能和領(lǐng)域開展調(diào)研。此項課題由朱局長牽頭負(fù)責(zé)。

五是水政執(zhí)法與管理一體化研究。圍繞依法管水，提高行政效能，提高執(zhí)行力，為涉水建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)，開展推進(jìn)水行政管理和執(zhí)法一體化的調(diào)研。此項課題由束局長牽頭負(fù)責(zé)。

六是提升水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行質(zhì)態(tài)的和水務(wù)站發(fā)展的研究。從各基層單位尋求探索穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長渠道，結(jié)合水利自身優(yōu)勢發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。圍繞保障水利經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，規(guī)范水利工程建設(shè)行為，以及水務(wù)站公司實體運(yùn)行等方面開展調(diào)研。同時，根據(jù)省政府《加強(qiáng)水務(wù)站建設(shè)的意見》要求，重點圍繞水務(wù)站定性、經(jīng)費保障、事企分開改革、服務(wù)陣地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容開展調(diào)研。此項課題由沈局長牽頭負(fù)責(zé)。

七是加強(qiáng)水利行業(yè)自律，保障健康發(fā)展的研究。重點圍繞加強(qiáng)水利工程建設(shè)市場監(jiān)管、水利建設(shè)市場公開誠信體系建設(shè)、基層財務(wù)監(jiān)管、財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督以及推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度、加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)等方面行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管開展調(diào)研。此項課題由張組長牽頭負(fù)責(zé)。

三、扎實進(jìn)取，全力做好下半年水利工作

下半年，我們將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以求真務(wù)實的態(tài)度，廉潔高效的作風(fēng)，突出抓好五項重點工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1、確保全區(qū)安全度汛。雖然當(dāng)前防汛工作取得了階段性勝利，但我區(qū)目前正處于主汛期，而且剛剛?cè)朊罚L江流量一直處于5萬左右高流量，高水河超8米高水位向北送水抗旱，我們要按照確保安全度汛的要求，抓好下一階段防汛工作。一是密切關(guān)注汛期天氣變化，及時掌握水雨情動態(tài)及發(fā)展趨勢，突出重視長江高流量和運(yùn)河高水位，以及臺風(fēng)、局部突降暴雨的影響，科學(xué)分析，超前應(yīng)對。二是加強(qiáng)防汛檢查和技術(shù)指導(dǎo)，要檢查各級行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人在崗在位和各項防汛措施落實情況，組織河道堤防、閘站和跨汛期涉水建設(shè)項目的專項檢查。三是嚴(yán)格防汛工作制度，嚴(yán)格24小時防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。一旦發(fā)生重要汛情險情，必須在第一時間報告，果斷處置，主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮，努力把災(zāi)害損失降到最低。四是堅持防汛防旱兩手抓。加強(qiáng)水利工程調(diào)度和用水管理，合理調(diào)控內(nèi)河水位，做好各類翻水站的維修養(yǎng)護(hù)，努力保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要。

2、加快推進(jìn)重點水利項目前期工作。一方面，加強(qiáng)項目規(guī)劃編制和項目儲備。確保區(qū)域骨干河道規(guī)劃、水利現(xiàn)代化規(guī)劃、農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃和城區(qū)防洪排澇規(guī)劃順利進(jìn)行。另一方 面，進(jìn)一步加大已報項目的上爭力度。重點加強(qiáng)紅旗河南段整治工程項目申報跟蹤工作，積極上爭中小河流整治、灌區(qū)改造續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣、中小河流治理重點縣綜合整治工程（農(nóng)村河道全面整治）、嘶馬彎道（段）崩岸整治工程等后續(xù)建設(shè)項目，為今冬明春的水利建設(shè)打好基礎(chǔ)。

3、切實抓好重點工程建設(shè)。突出各項重點水利工程建設(shè)，加快組織實施，確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。一是繼續(xù)實施好農(nóng)村河道環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面完成鎮(zhèn)、村河道疏浚整治任務(wù)，力爭全部通過區(qū)初步驗收；區(qū)級河道完成計劃任務(wù)的85%以上。二是按規(guī)范組織實施2012年小型農(nóng)田水利重點縣工程，同時做好沿運(yùn)灌區(qū)末級渠系工程實施準(zhǔn)備工作。三是完成13座骨干河道農(nóng)村危橋改造任務(wù)。四是按序時配合實施好南水北調(diào)高水河整治、魯汀河拓浚工程。治淮工程要按照省建管局要求，確保9月底全面完成征地移民工作，做好地方配合。五是完成姚港河接通向陽河和九龍泵站改造工程。六是實施楊灣閘拆建工程，汛后組織實施，年底基本完成。

4、提升水政水資源工作水平。按照實行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，強(qiáng)化水資源管理規(guī)范化建設(shè)，提高水資源管理成效。一是以規(guī)范管理、查處案件為重點，加大打擊違法行為力度，有效制止和查處水事違法行為。進(jìn)一步鞏固前期非法取水專項整治成果。二是提高水資源管理科學(xué)化水平。確保年底 前首批建成與省實時監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的縣級監(jiān)測分中心，隨時掌控企業(yè)取水情況，實現(xiàn)水資源信息化管理。三是加強(qiáng)對水行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。強(qiáng)化水政執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高依法行政和文明服務(wù)水平，樹立良好形象。四是加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐。年初計劃創(chuàng)建的5個省級節(jié)水型企業(yè)（學(xué)校、社區(qū)）要加強(qiáng)指導(dǎo)與溝通，確保年底前通過上級驗收。五是全面加強(qiáng)河道管理工作。進(jìn)一步嚴(yán)格涉河建設(shè)項目管理，依法逐級履行行政審批。六是強(qiáng)化規(guī)費征收工作，堤防占用費、水資源費、自備水源污水處理費和南水北調(diào)基金征收管理，力爭年初計劃征收任務(wù)的超額完成。同時，還要做好灌區(qū)水費征收工作。七是繼續(xù)做好水利普查工作。

5、改革創(chuàng)新水務(wù)運(yùn)行機(jī)制。一是推進(jìn)和完善水利投融資體制創(chuàng)新與改革。在搶抓機(jī)遇，積極爭取上級和地方財政支持的同時，爭取多元化、市場化融資渠道，健全投入穩(wěn)定增長機(jī)制。當(dāng)前，中央已禁止地方舉債搞建設(shè)，水利融資平臺如果能夠繼續(xù)保留，要倍加珍惜，利用江蘇東源水利建設(shè)公司融資及早進(jìn)入實質(zhì)階段。二是以整改落實為載體，強(qiáng)化水利工程建設(shè)嚴(yán)格管理。各建設(shè)處、各有關(guān)科室要對照審計報告中暴露的問題和不足，查找深層次原因和問題，全面落實水利工程建設(shè)管理“五制”，完善水利工程招投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)對水利建設(shè)市場秩序的行業(yè)管理。三是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部隊伍“6+1”廉政教育，推進(jìn)黨組權(quán)力運(yùn)行公開，修訂完善一套水務(wù)工作制度。強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格資金管理運(yùn)行制度，規(guī)范資金運(yùn)作，按計劃組織系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)審計，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全、干部安全。四是以創(chuàng)建文明行業(yè)為動力，全面提升基層站所面貌。結(jié)合文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建工作，按照“辦公獨立化、環(huán)境園林化、設(shè)備現(xiàn)代化”等要求，創(chuàng)建符合水務(wù)現(xiàn)代化要求的基層水利服務(wù)站所。努力實現(xiàn)“站容站貌換新顏、精神狀態(tài)大提升、對外形象大改變”的目標(biāo)。

同志們，順利完成上半年任務(wù)，使我們增強(qiáng)了信心。扎實做好當(dāng)前工作，確保全年工作目標(biāo)完成，任務(wù)很重。全系統(tǒng)廣大干部職工要搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為、扎實工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的水務(wù)支撐。

第四篇：在全縣水務(wù)工作會議上的講話

在全縣水務(wù)工作會議上的講話

(2011年3月18日)

陳 躍 生

同志們：

為了認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間全縣水務(wù)工作，進(jìn)一步貫徹落實中央1號文件和省1號文件精神，全面部署“十二五”期間及今年全縣水務(wù)工作的各項任務(wù)，經(jīng)研究，決定召開2011水務(wù)工作會議。剛才，周局長全面回顧總結(jié)了“十一五”期間全縣水務(wù)工作，對做好2011年全縣水務(wù)重點工作進(jìn)行了具體安排，講得細(xì)致全面，很有針對性和操作性，我完全同意，請同志們務(wù)必抓好貫徹落實。四家單位的表態(tài)發(fā)言也中肯到位。水務(wù)系統(tǒng)各科室、各單位遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書和安全生產(chǎn)責(zé)任狀，大會還對2010全縣水務(wù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！會議結(jié)束前，我再講四點意見：

一、水利事業(yè)是千秋功業(yè)，必須高度重視，增強(qiáng)共識 “十一五”以來，全縣水利系統(tǒng)按照縣委、縣政府的部署要求，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，加強(qiáng)工程管理，一批水利重點工程建成投入運(yùn)行并發(fā)揮效益，水利建設(shè)取得了顯著成績。尤其是2010年，全縣農(nóng)村水利建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭，水利建設(shè)規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。一是規(guī)劃及項目前期工作富有成效。按照逐步建立、完善

業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。三是我縣水利事業(yè)面臨的形勢要求加快水利改革發(fā)展。雖然近年來我縣水利事業(yè)發(fā)展成績斐然，但也必須清醒地認(rèn)識到，我縣水利工作還存在水利建設(shè)資金短缺、供水機(jī)制改革滯后、河道疏浚總體進(jìn)度偏慢、農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理標(biāo)準(zhǔn)不高、防汛防旱應(yīng)急管理體系不健全、水資源管理急需加強(qiáng)等一些亟待解決的問題。對此，各鎮(zhèn)、各部門必須引起高度重視，從保障全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)沿海開發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新思路，扎實工作，不斷推進(jìn)全縣水利事業(yè)跨越發(fā)展。

二、水利事業(yè)是農(nóng)業(yè)之基，必須突出重點，狠抓關(guān)鍵 今年是“十二五”的開局之年，也是推進(jìn)水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣上下要搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，突出重點，狠抓落實，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”水利改革發(fā)展開好局、起好步。要著重做好以下幾個方面的工作。

一是要認(rèn)真編報水利工程規(guī)劃項目。我縣水利工作能否在“十二五”期間有大作為，做好規(guī)劃是關(guān)鍵。要充分利用水利大投入、大改革、大發(fā)展的極好機(jī)遇，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況和群眾現(xiàn)實需求，完善我縣“十二五”水務(wù)工作規(guī)劃，對于做哪些事情，要上哪些項目，心里要有數(shù)。要加快與上級將要出臺系列配套政策的對接，編制包裝好項目，爭取有盡可能多的項

管理，是項目發(fā)揮效益的關(guān)鍵。要牢牢把握好項目規(guī)劃、審批、建設(shè)、資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好項目建設(shè)，樹立我縣水利工程項目建設(shè)和管理的良好形象，以爭取國家、省對我縣水利項目的更大支持。要嚴(yán)格按照工程規(guī)定和建設(shè)程序施工，強(qiáng)化監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。水利之興在于建，工程效益在于管，要認(rèn)真做好水利工程的管理工作，確保工程管理規(guī)范，正常發(fā)揮效益，真正做到建成一處，管理一處，受益一處。要切實加強(qiáng)對項目的監(jiān)管，把好廉潔關(guān)，確保每項工程成為真正的陽光工程、廉潔工程。

三、水利事業(yè)是惠民實事，必須創(chuàng)新解難，快速推進(jìn) 隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，對水利的要求也越來越高，現(xiàn)代水利的服務(wù)領(lǐng)域正在不斷拓展，涵蓋的范圍越來越廣泛，水利已經(jīng)由從前比較單一的農(nóng)田水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的城市水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、休閑水利，飲水安全、水環(huán)境質(zhì)量、用水保障越來越得到各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的重視。我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念，堅持以人為本，創(chuàng)新思路，破解難題，加快發(fā)展工，把水利事業(yè)辦成人民群眾滿意的民心工程。

一是要加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程。農(nóng)村飲水安全工程是縣委、縣政府為民辦實事的一項重大工程。各地要立足把“實事辦好、好事辦優(yōu)”的原則，全面加快安全飲水一、二、三期工程的建設(shè)掃尾工作，確保工程按時完工，并順利通過驗收。各鎮(zhèn)人民政府作為農(nóng)村供水管理責(zé)任主體，要加快推進(jìn)農(nóng)村供水體制改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，盡快實現(xiàn)長江水源管網(wǎng)和原供水管網(wǎng)的對接，盡早發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程效益。這項工作是一件政治任務(wù)，請各地務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照一期工程3月底、二三期工程6月底完成的時間表，倒軋

濟(jì)發(fā)展用水安全、生態(tài)用水安全需要，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

四、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn) 水利事業(yè)是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，增強(qiáng)工作合力，把全縣水利事業(yè)全面推向新的發(fā)展階段。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前是水利建設(shè)的黃金時期，各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任，站在“十二五”發(fā)展大局的高度，從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利需求出發(fā)，切實加強(qiáng)對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢抓住工作要點，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，做到工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時要建立獎懲機(jī)制，強(qiáng)化動態(tài)管理，加大督查力度，落實責(zé)任追究，確保水利建設(shè)任務(wù)真正落到實處。

二是要強(qiáng)化投入保障。各鎮(zhèn)區(qū)要進(jìn)一步加大財政投入力度，嚴(yán)格落實好相關(guān)配套建設(shè)資金，對應(yīng)該由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的工程部分要保證到位。要積極研究和探索新時期水利建設(shè)投入的新路子，充分運(yùn)用市場化手段，引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)，通過多渠道、多層次、多元化的水利投融資渠道，千方百計確保水利項目順利實施。要切實加強(qiáng)項目資金管理，從基礎(chǔ)工作抓起，做好各類資金的分配、使用、管理和監(jiān)督工作，確保資金安全完整。要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定和制度，切實加強(qiáng)建設(shè)項目的全程跟蹤檢查和專項資金的審計監(jiān)督，確保工程建設(shè)項目審批和建設(shè)程序依法合規(guī)，實現(xiàn)資金效益最大化。

第五篇：在文明社區(qū)創(chuàng)建工作會議上的講話

在文明社區(qū)創(chuàng)建工作會議上的講話

同志們：

社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。文明社區(qū)的創(chuàng)建既是我市創(chuàng)建省級文明城市的重要載體，也是創(chuàng)建的重要內(nèi)容。對于這項工作，市委、市政府一直非常重視，多次就社區(qū)建設(shè)特別是廣大市民關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行專題討論、研究。今天，我們在這里召開文明社區(qū)創(chuàng)建工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實全市創(chuàng)建省級文明城市工作會議精神，研究部署下一階段文明社區(qū)創(chuàng)建的工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，動員社會各方面力量，全力推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建工作，確保社區(qū)建設(shè)的各項工作能基本達(dá)到省級文明城市創(chuàng)建的有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。下面，我就文明社區(qū)的創(chuàng)建工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建文明社區(qū)的責(zé)任感和緊迫感

社區(qū)是現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)，是城市居民生活的重要場所，也是城市各項工作具體實施的重要環(huán)節(jié)。隨著改革開放的不斷深入和人民生活水平的不斷提高，社區(qū)在加強(qiáng)城市管理、服務(wù)市民生活、促進(jìn)社會進(jìn)步等方面的作用越來越大，社區(qū)建設(shè)的意義越來越重要。只有社區(qū)管理得到加強(qiáng)，社區(qū)環(huán)境得到明顯改觀，社區(qū)服務(wù)功能不斷完善，社區(qū)文化生活日益豐富，社區(qū)居民素質(zhì)得到提高，才有整個城市的優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序，才能使廣大市民有安全感、舒適感、文明感。特別是當(dāng)前，推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建工作，對于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧靖江，提高市民素質(zhì)和城市文明程度，提高市民生活環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境，樹立城市良好形象，具有十分重要的意義。

1、創(chuàng)建文明社區(qū)是創(chuàng)建省級文明城市的迫切需要。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)文明是城市文明的基礎(chǔ)。沒有文明社區(qū)的創(chuàng)建，文明城市的根基就不扎實，文明城市創(chuàng)建活動的成果就難以持久。因此，創(chuàng)建文明城市重點在社區(qū)，創(chuàng)建文明城市要從社區(qū)抓起。自去年3月份我市文明城市創(chuàng)建工作啟動以來，各鎮(zhèn)、各部門、各單位扎實工作，通力協(xié)作，已經(jīng)取得了階段性成果。但同時也要看到，對照省級文明城市考核標(biāo)準(zhǔn)，對照廣大群眾不斷提高的物質(zhì)文化需求，我們的工作還有相當(dāng)大的差距。特別是在社區(qū)建設(shè)上，還存在小區(qū)道路、綠化、垃圾箱、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施不到位，環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，居委辦公條件差，居民活動場所缺乏等諸多問題。靖城鎮(zhèn)、城南辦事處、馬橋鎮(zhèn)是文明城市檢查驗收的重點區(qū)域，所有的迎檢路線、迎檢點都與我們廣大社區(qū)有關(guān)聯(lián)。目前，距省級文明城市檢查驗收還有三個月左右的時間，各鎮(zhèn)、辦事處要正視目前存在的問題和差距，充分認(rèn)識創(chuàng)建文明社區(qū)任務(wù)的艱巨性，加大文明社區(qū)創(chuàng)建工作的力度，以扎實有效的工作舉措，切實提高社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)水平，不斷改善廣大市民的居住環(huán)境，夯實文明城市創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)建文明社區(qū)是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的有效措施。在新的形勢下，社會成員固定不變地從屬于一個社會組織的管理體制已被打破，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”。同時，隨著城市化的推進(jìn)，大量的農(nóng)村人口涌入城區(qū)，廣大居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)、現(xiàn)代文明意識有待提高，這些都對我們的社區(qū)工作提出了更高的要求。近年來，我市社區(qū)精神文明建設(shè)工作取得了很大的成績，涌現(xiàn)出一批在省、泰州市有影響的先進(jìn)典型。但我們也應(yīng)清醒地看到，在市民素質(zhì)、社區(qū)文明等方面還存在許多不盡如人意的地方。這就要求我們要以文明社區(qū)創(chuàng)建為載體，切實加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)工作。要大力開展社區(qū)教育，提高市民素質(zhì)，引導(dǎo)居民愛城市、愛社區(qū)，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚；要經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的群眾性文體活動，豐富居民精神文化生活，要加強(qiáng)對社區(qū)居民衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育，引導(dǎo)廣大居民形成科學(xué)文明的生活方式，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力；要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，廣泛調(diào)動社區(qū)居民“倡導(dǎo)文明新風(fēng)、共建美好家園”的積極性，使社區(qū)真正成為居民思想道德教育的重要基地，成為居民學(xué)科學(xué)、學(xué)文化的重要基地，成為居民休閑、娛樂、健身的重要基地。

3、創(chuàng)建文明社區(qū)是構(gòu)建和諧靖江的必然要求。堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，這是黨的十六屆四中全會提出的一項重要任務(wù)。今年，市委、市政府明確提出了構(gòu)建和諧靖江的重大決策，這既是我市今年的一項重要工作，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。社區(qū)是群眾生產(chǎn)、生活的活動區(qū)域，也是各種利益關(guān)系相互交織、各種矛盾沖突比較集中的地方。因此，社區(qū)組織在調(diào)動積極因素、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、維護(hù)和實現(xiàn)社會公平、營造良好的社會氛圍、形成和諧相處的人際環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，有著不可替代的特殊作用。應(yīng)該看到，隨著城市改革的不斷深化和城市建設(shè)步伐的加快，大量社會管理和社會服務(wù)功能從政府、企業(yè)轉(zhuǎn)移、剝離出來，迫切需要社區(qū)來承擔(dān)。城市家庭小型化、人口老齡化、居民消費的快速增長、下崗職工和外來人口的增多，迫切需要社區(qū)進(jìn)一步做好居民教育、管理、服務(wù)工作。經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化帶來社會矛盾糾紛增多，迫切需要社區(qū)在化解矛盾、消除不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮更大的作用。因此，要通過文明社區(qū)創(chuàng)建工作，為構(gòu)建和諧靖江提供物質(zhì)基礎(chǔ)、精神支撐和良好的法制環(huán)境，不斷鞏固和諧社會的群眾基礎(chǔ)，更好地凝聚和激勵社區(qū)群眾共同前進(jìn)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施完善、管理規(guī)范有序、人際關(guān)系和諧、社會治安良好的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

二、突出重點，整體推進(jìn)，把文明社區(qū)創(chuàng)建工作提高到一個新水平

社區(qū)建設(shè)涵蓋靖城鎮(zhèn)、城南辦事處、馬橋鎮(zhèn)等35個居委，涉及面廣，工作頭緒多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)、辦事處、各居委要注意處理好全面推進(jìn)與突出重點的關(guān)系，堅持分階段有重點地推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建工作的深入開展。當(dāng)前，要緊緊圍繞打牢基礎(chǔ)性工作，解決關(guān)鍵性問題做文章。特別是要對照創(chuàng)建省級文明城市的有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，集中攻堅，快出成效，重點完成好道路建設(shè)、社區(qū)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市民素質(zhì)、治安秩序、社區(qū)服務(wù)等幾個方面的工作。具體地講，要重點抓好以下七項工作：

1、以小街小巷道路建設(shè)為重點，不斷加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。小街小巷道路是省級文明城市檢查驗收的必查內(nèi)容。目前，我市小街小巷的道路由于規(guī)劃不到位、建設(shè)滯后及人為破壞等多種原因，路面破損嚴(yán)重，有的甚至是沙石路、泥土路，雨天坑洼泥濘，晴天漫天風(fēng)沙，這不僅給廣大居民的出行帶來極大不便，也嚴(yán)重影響了城市的整體形象。今年，市委、市政府決定，將小街小巷的道路建設(shè)作為便民利民的實事工程來抓。在4月9日召開的全市創(chuàng)建省級文明城市工作會議上，陳明冠市長就小街小巷道路的建設(shè)問題提出了明確的要求。前一段時間，靖城鎮(zhèn)、城南辦事處、馬橋鎮(zhèn)按照市創(chuàng)建指揮部的有關(guān)要求，對各自轄區(qū)內(nèi)急需建設(shè)的小街小巷道路進(jìn)行了梳理，拿出了工程預(yù)算，形成了初步的方案。目前要做的工作是，要靠實地核算工程造價，對原方案進(jìn)一步修改完善并盡快上報，待市創(chuàng)建指揮部批準(zhǔn)后盡快組織實施。整個小街小巷道路建設(shè)按市里原定的原則不變，就是工程建設(shè)由各鎮(zhèn)、辦事處自行組織實施，建設(shè)費用由建設(shè)單位先行墊付，項目建成經(jīng)市有關(guān)部門驗收合格后，市里將安排專項資金補(bǔ)貼。小街小巷道路建設(shè)面廣量大，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)、辦事處要高度重視，明確專人具體負(fù)責(zé)，確保排定建設(shè)的小街小巷道路在創(chuàng)建驗收前全部建成。各鎮(zhèn)、辦事處在重點建設(shè)小街小巷道路的同時，還要對照省級文明城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好三方面工作：一是每個居委要建好1所市民學(xué)校；二是每個居委要建好不少于30平方米的社區(qū)服務(wù)站；三是每個居委要按“五個一”要求，建好社區(qū)老年設(shè)施、助殘設(shè)施、撫幼設(shè)施、青少年文化活動站和康復(fù)醫(yī)療設(shè)施。

2、以落實聯(lián)創(chuàng)共建責(zé)任制為重點，不斷完善社區(qū)配套設(shè)施。聯(lián)創(chuàng)共建是創(chuàng)建文明社區(qū)的重要載體，是推動社區(qū)建設(shè)的有效措施，也是外省市先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建的一條成功經(jīng)驗。前一段時間，我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我市目前社區(qū)的現(xiàn)狀，制定下發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)建設(shè)聯(lián)創(chuàng)共建活動的實施意見》?！兑庖姟访鞔_了各聯(lián)創(chuàng)部門的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求。各居委要按照《意見》的要求，主動上門與聯(lián)創(chuàng)部門對接聯(lián)系，采取多種方式，千方百計調(diào)動各聯(lián)創(chuàng)部門參與和支持社區(qū)建設(shè)的積極性。目前，絕大多數(shù)居委與聯(lián)創(chuàng)部門進(jìn)行了對接。據(jù)了解，各聯(lián)創(chuàng)部門對社區(qū)建設(shè)都很支持。各居委要根據(jù)各自的實際情況，靠船下篙，制定出自身急需解決的，聯(lián)創(chuàng)部門可以接受的聯(lián)創(chuàng)方案，主動加強(qiáng)協(xié)商，積極尋求支持。要力爭通過聯(lián)創(chuàng)共建活動，使廣大社區(qū)在辦公條件、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、小區(qū)綠化、道路建設(shè)、活動場所建設(shè)以及環(huán)境衛(wèi)生等方面，有一個明顯的改觀。各鎮(zhèn)要及時向市河道整治、社區(qū)建設(shè)分指揮部匯報聯(lián)創(chuàng)共建的有關(guān)工作落實情況。對行動不力、措施不實的聯(lián)創(chuàng)部門，市里將采取一定的措施，督促各聯(lián)創(chuàng)部門有錢出錢、有力出力。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，各居委要克服等、靠、要的思想，什么事都依靠聯(lián)創(chuàng)部門去做，這是不可能的，也不現(xiàn)實。各居委要在聯(lián)創(chuàng)部門幫扶的基礎(chǔ)上，立足自身，動員轄區(qū)內(nèi)方方面面的力量參與社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)資源共享，形成共居一地、共同建設(shè)、共保平安、共建文明的良好局面。

3、以社區(qū)環(huán)境綜合整治為重點，不斷美化社區(qū)環(huán)境。優(yōu)美整潔的社區(qū)環(huán)境，是社區(qū)文明的重要標(biāo)志。目前，我市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的“臟亂差”問題比較突出，亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題的存在，一方面與我們的城市管理、公益設(shè)施不到位有關(guān)，另一方面也說明了社區(qū)居民的文明素質(zhì)有待提高。各鎮(zhèn)、辦事處、各居委在加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要圍繞凈化、綠化、美化社區(qū)環(huán)境，集中力量開展好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。今天，我在這里提一個要求，各鎮(zhèn)、辦事處、各居委要在文明城市檢查驗收前開展2-3次社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，全面清理社區(qū)內(nèi)有礙觀瞻的亂搭亂建、亂堆亂放，大力清除“牛皮癬”小廣告等亂貼亂畫現(xiàn)象，清運(yùn)轄區(qū)內(nèi)各類暴露性垃圾，做好樓道的清潔、亮化工作，粉刷臨街比較破舊的墻體，見縫插綠搞好陽臺、庭院、空地綠化。要采取多種形式，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)廣大居民，積極、主動地參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。通過整、治、拆、掃、除、洗、建、管等多種手段，提高道路清潔度，使社區(qū)道路平整干凈，建筑物外墻完好整潔，下水道暢通，化糞池?zé)o滿溢，地面無污水積留，車棚樓道無雜物堆積，為社區(qū)居民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

4、以提高市民素質(zhì)為重點，大力開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明城市，人的素質(zhì)是關(guān)鍵。多年來，通過我們堅持不懈地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和各種宣傳教育活動，市民的素質(zhì)有了很大提高。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，廣大市民在現(xiàn)代文明意識、社會公德意識等方面與文明城市的要求還不相適應(yīng)。我們要堅持以人為本，以“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，根據(jù)目前市民素質(zhì)存在的問題，針對性地開展各項活動，全面提高市民素質(zhì)。各居委要進(jìn)一步加大市民學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)力度，充分利用市民學(xué)校等陣地，通過開展各種群眾喜聞樂見的文化、體育活動，大力開展思想道德教育，在廣大市民中倡導(dǎo)和睦相親、寬容奉獻(xiàn)的精神；要用好創(chuàng)建辦即將編印下發(fā)的文明市民讀本，開展普查測試活動，普及20字公民基本道德規(guī)范和市民日常文明行為規(guī)范；要以文明家庭、文明樓院評比活動為抓手，不斷提高社區(qū)文明程度，并確保文明家庭、文明樓院參評率達(dá)80%以上。要結(jié)合正在全市開展的“凝心聚力謀發(fā)展，群策群力出形象”主題教育，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民致力發(fā)展、投身創(chuàng)建的工作熱情。圍繞構(gòu)建“和諧社區(qū)”開展專項建設(shè)活動，著力在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)平安創(chuàng)建、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)互助、社區(qū)文化等五個方面求突破，形成我市文明城市創(chuàng)建的鮮明特色。

5、以突出社區(qū)服務(wù)為重點，不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)最基本的功能，是社區(qū)建設(shè)的主題和生命力所在。實踐證明，凡是社區(qū)服務(wù)搞得好的社區(qū)，居民對社區(qū)的認(rèn)同感就強(qiáng)，凝聚力就大。應(yīng)該說，我市的社區(qū)服務(wù)開展得比較好，服務(wù)領(lǐng)域廣，服務(wù)質(zhì)量高，但服務(wù)設(shè)施不完善，社區(qū)服務(wù)沒有形成規(guī)模，這在一定程度上制約了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。當(dāng)前，各居委要按照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建省級文明城市的有關(guān)要求，整合梳理社會服務(wù)資源，發(fā)揮好社區(qū)組織的橋梁紐帶作用，為居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要不斷完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，按要求建好社區(qū)服務(wù)站，形成便民、利民的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要根據(jù)居民的需求合理設(shè)立服務(wù)項目，既要注重服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，又要注重福利性、公益性；要積極倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)，發(fā)動社區(qū)居民發(fā)揮各自特長，熱心參與群眾性互助服務(wù)。要建好社區(qū)青年志愿者服務(wù)站，充分發(fā)揮社區(qū)青年志愿者服務(wù)隊伍的作用，把為老年人、殘疾人、困難群眾等社會弱勢群體提供福利服務(wù)和為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)作為當(dāng)前的服務(wù)重點，保證社區(qū)服務(wù)項目中福利性服務(wù)項目不少于40%。

6、以營造良好的社區(qū)治安環(huán)境為重點，不斷深化創(chuàng)建安全社區(qū)活動。良好的治安秩序，是廣大居民安居樂業(yè)的保證，也是創(chuàng)建文明社區(qū)的題中應(yīng)有之義。各居委要在市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全社區(qū)社會治安綜合治理責(zé)任體系，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動。要切實發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，深入發(fā)動群眾群防群治，配合公安部門、社區(qū)民警維護(hù)好社會治安，讓我們的社區(qū)居民有安全感。要加強(qiáng)社區(qū)普法、調(diào)解工作，廣泛開展社區(qū)法制教育和法律咨詢服務(wù)，把社區(qū)刑事案件發(fā)生率、民事糾紛率控制在最低限度。要引導(dǎo)群眾以理性合理的形式表達(dá)利益要求，把矛盾化解在基層，清除在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安扶幫教工作和流動人員的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。要加強(qiáng)社區(qū)出租房和外來人口管理工作，引導(dǎo)外來人員參與文明社區(qū)創(chuàng)建。

7、以督促、檢查為重點，切實履行“塊管”的責(zé)任。為確保省級文明城市創(chuàng)建工作的全方位覆蓋，市創(chuàng)建指揮部建立了“條包塊管”責(zé)任制。責(zé)任制明確要求所有市級機(jī)關(guān)部門、單位及垂直管理部門、駐靖單位都要自覺接受“塊”上分配的有關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。靖城鎮(zhèn)、城南辦事處、馬橋鎮(zhèn)及各街道辦、居委要根據(jù)屬地管理的原則，在完成自身創(chuàng)建任務(wù)的同時，切實承擔(dān)起聯(lián)系、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)各單位環(huán)境衛(wèi)生、“門前三包”、河道整治及其它相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)的責(zé)任，確保省級文明城市各項創(chuàng)建工作任務(wù)的落實。對拒不接受任務(wù)，或者故意推托、降低標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)付了事，不能按要求完成創(chuàng)建任務(wù)的，在市創(chuàng)建指揮部對各部門、各單位創(chuàng)建工作考核時，各鎮(zhèn)、辦事處具有“一票否決”權(quán)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保文明社區(qū)創(chuàng)建的各項任務(wù)落到實處

創(chuàng)建文明社區(qū)是一項牽涉面很廣的系統(tǒng)工程，必須全民動員，人人動手，上下聯(lián)動，齊抓共管。各居委更是責(zé)無旁貸。完成文明社區(qū)創(chuàng)建，任務(wù)重、時間緊、要求高，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，務(wù)必抓好落實。

1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施。創(chuàng)建文明社區(qū)，關(guān)鍵是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)建指揮部根據(jù)創(chuàng)建省級文明城市工作的需要，專門成立了社區(qū)建設(shè)分指揮部。各鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，將文明社區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，納入工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實施。靖城鎮(zhèn)、城南辦事處、馬橋鎮(zhèn)是文明社區(qū)創(chuàng)建的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道、居委開展好創(chuàng)建工作，確保各項任務(wù)落到實處。民政局等相關(guān)部門要認(rèn)真履行職能，切實幫助社區(qū)解決創(chuàng)建工作中的一些實際問題。各街道、居委要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的單位和廣大居民參與創(chuàng)建工作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的參與面。同時，要切實幫助群眾解決一些熱點、難點問題，讓群眾從創(chuàng)建中得到實惠，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的積極性、自覺性。

2、認(rèn)真抓好規(guī)劃，加大資金投入。在創(chuàng)建過程中，各鎮(zhèn)、辦事處要堅持以人為本，從實際出發(fā)，實行分類指導(dǎo)，按照不同類型社區(qū)的特點，重點做好社區(qū)內(nèi)管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點的布局規(guī)劃，使社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)更科學(xué)、更合理、更有效。作為創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、辦事處要在市財政支持和各聯(lián)創(chuàng)部門幫扶的基礎(chǔ)上，投入必要的資金。同時，要通過各種形式，多渠道籌措資金，為社區(qū)建設(shè)提供財力支持。

3、加強(qiáng)督查考核，實行責(zé)任追究。要確保文明社區(qū)創(chuàng)建順利推進(jìn)，必須下定決心，敢于動真。各鎮(zhèn)、辦事處要加大對文明社區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)落實情況的督促檢查，對未按時間和要求完成任務(wù)的，要及時督促，限期整改。對因工作不力，措施不實，導(dǎo)致文明社區(qū)創(chuàng)建工作在省級文明城市檢查驗收時失分的，要追究各鎮(zhèn)、辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、加大宣傳力度，營造濃烈氛圍。市各新聞單位要按照統(tǒng)一思想、凝聚力量、團(tuán)結(jié)鼓勁的要求，充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用，有計劃、有步驟地搞好創(chuàng)建文明社區(qū)的宣傳報道，及時報道文明社區(qū)創(chuàng)建的新進(jìn)展、新成績，大力宣傳典型，同時要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處也要利用板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳文明社區(qū)創(chuàng)建的目的、意義，引導(dǎo)廣大市民積極支持創(chuàng)建、主動參與創(chuàng)建，在全社會營造關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)的良好社會氛圍。

同志們，文明社區(qū)創(chuàng)建工作意義重大，任務(wù)重大，責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動起來，攻堅克難，扎實苦干，努力把我市社區(qū)建設(shè)提高到一個新水平，為創(chuàng)建省級文明城市作出更大的貢獻(xiàn)！