第一篇：健康社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

一汽金色歐城社區(qū)2010年建立健康社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

我社區(qū)將“建立健康型社區(qū)”作為今后的工作重點(diǎn)。健康教育是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，維護(hù)和促進(jìn)健康不僅僅是衛(wèi)生部門和醫(yī)務(wù)人員的事，而是政府和全社會共同的責(zé)任。加強(qiáng)社區(qū)行動(dòng)，開發(fā)社區(qū)資源，動(dòng)員人人參與，是健康教育和健康促進(jìn)發(fā)展的重要策略。社區(qū)健康教育是健康教育工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，開展社區(qū)健康教育，為社區(qū)健康目標(biāo)服務(wù)，是我國衛(wèi)生保健事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。隨著對人類健康與社會發(fā)展的雙向作用的認(rèn)識不斷深化，社區(qū)健康教育已向社區(qū)健康促進(jìn)發(fā)展。按照街道有關(guān)健康教育工作的要求，現(xiàn)將我社區(qū)這項(xiàng)工作作出如下安排：

一、健康促進(jìn)的核心是把社會的健康目標(biāo)轉(zhuǎn)化為社會的行動(dòng)。社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)是從整體上對社區(qū)群眾的健康相關(guān)行為和生活方式進(jìn)行干預(yù)。其范圍和內(nèi)容極其廣泛，涉及個(gè)人、家庭、群體身心健康，貫穿于社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)的各個(gè)方面。因此，她是一項(xiàng)多部門合作的綜合體現(xiàn)。搞好社區(qū)健康教育的關(guān)鍵是取得社區(qū)決策者的重視和支持，爭取社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及各單位的協(xié)作，動(dòng)員社區(qū)每個(gè)家庭和群眾的積極參與。



1、動(dòng)員社會力量，建立健全網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)健康教育組織網(wǎng)絡(luò)分兩類：一是以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為主體的社區(qū)健康教育縱向網(wǎng)絡(luò)；二是動(dòng)員社區(qū)各單位協(xié)同參加，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育、衛(wèi)生、新聞、財(cái)政、環(huán)保、社區(qū)群眾團(tuán)體等共同組成的社區(qū)健康教育橫向網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)實(shí)行雙軌管理：一靠各級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二靠各級政府部門的協(xié)調(diào)和干預(yù)。兩條渠道，對口管理。建立健康教育目標(biāo)崗位責(zé)任制，納入有關(guān)工作的考核內(nèi)容。社區(qū)健康教育所是兩軌的結(jié)合點(diǎn)，負(fù)責(zé)全區(qū)健康教育工作的總體規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督與評價(jià)。

2、發(fā)揮家庭作用，實(shí)施健康教育

家庭是構(gòu)成社會的細(xì)胞，是社區(qū)生活中最為普遍和最基本的群體。家庭環(huán)境和家庭成員之間的相互影響，與每一成員的健康息息相關(guān)。因此，家庭既是社區(qū)健康教育的基本對象，也是社區(qū)組織與動(dòng)員的重要力量。家庭婦女，在家庭健康教育中起著主導(dǎo)作用。培訓(xùn)家庭保健員、開展評選衛(wèi)生文明家庭等活動(dòng)，是家庭動(dòng)員的較好形式。

3、廣泛動(dòng)員群眾，促使人人參與

人人參與是社區(qū)健康教育的基礎(chǔ)，是健康教育成敗的因素。社區(qū)人人參與，一方面是指社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表共同參與社區(qū)健康教育規(guī)劃的設(shè)計(jì)、執(zhí)行與評價(jià)的全過程，包括確定社區(qū)主要健康問題和危險(xiǎn)因素，評估社區(qū)資源，研究活動(dòng)策略及具體活動(dòng)的實(shí)施與評價(jià)；另一方面是指社區(qū)的成員把參加健康教育活動(dòng)作為維護(hù)自身和社區(qū)健康的行動(dòng)。形成人人關(guān)心社區(qū)健康，個(gè)個(gè)參與健康教育的風(fēng)氣。

二、社區(qū)資源是開展社區(qū)健康教育的能源和基礎(chǔ)。只有充分開發(fā)利用社區(qū)資源，培養(yǎng)社區(qū)成員的自治精神和自助、互助能力，實(shí)現(xiàn)在相互合作和互惠互利基礎(chǔ)上的資源共享，才能使社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。有關(guān)的社區(qū)資源主要有以下幾方面。

1、人力資源：包括社區(qū)健康教育專兼職健康教育人員；居民中自愿無償參與社區(qū)健康教育行動(dòng)的志愿人員，或能夠積極配合社區(qū)健康教育干預(yù)活動(dòng)的社區(qū)居民；政府及有關(guān)部門支持并參與健康教育，對健康教育能提供援助的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工。社區(qū)健康教育人力資源靠我們的不斷開發(fā)。



2、物力資源：包括社區(qū)現(xiàn)有的文化場所、設(shè)施；或開辦健康教育學(xué)校所需的教學(xué)場地及教材等。



3、信息資源：包括社區(qū)信息部門的有關(guān)信息情報(bào)，社區(qū)居民對社區(qū)健康教育計(jì)劃的建議，決策及活動(dòng)實(shí)施后的信息反饋。

三、圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動(dòng)，特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國預(yù)防接種日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動(dòng)。

四、把建設(shè)“健康社區(qū)”作為我社區(qū)健康教育工作的重中之重。

五、開展社區(qū)居民健康知識、健康行為基礎(chǔ)調(diào)查，配合衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，做好健康知識傳播和技術(shù)指導(dǎo)工作。動(dòng)員社會各行各業(yè)參與健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，營造良好的社會氛圍。

一汽金色歐城社區(qū)

2010年1月10日

第二篇：社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

馮官社區(qū)發(fā)展規(guī)劃思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、溫馨社區(qū)和以人為本，從社區(qū)基本情況出發(fā)，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，以人民滿意、人民高興、人民擁護(hù)為根本出發(fā)點(diǎn)。重點(diǎn)突破、典型引路、形成特色的思路，立足高起點(diǎn)，探索新途徑，以管理智能化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)系列化、建設(shè)特色化、指導(dǎo)科學(xué)化為目標(biāo)，以村莊環(huán)境整治為契合點(diǎn)，努力建設(shè)內(nèi)容豐富、特色鮮明、功能完善、綠色文明的新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)工作質(zhì)量和水平的進(jìn)一步躍升。

一、加強(qiáng)社區(qū)黨組織和自治組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，要建立制度，完善有關(guān)政策，廣泛動(dòng)員更多的社區(qū)居民加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍參加與社區(qū)工作，動(dòng)員社區(qū)黨員、私企職工和在校學(xué)生共同參與社區(qū)志愿活動(dòng)。

二、建立一批高質(zhì)量社區(qū)工作者隊(duì)伍。重點(diǎn)是培育社區(qū)專職工作者隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，整合有效資源，將村后備干部和大學(xué)生村官放到合適崗位，形成“一幫一帶一扶”的模式，充分鍛煉其工作能力。這樣一支專業(yè)化、年輕化、知識化、形成結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合的隊(duì)伍在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中扮著至關(guān)重要的角色。

三、擴(kuò)大社區(qū)民主，實(shí)行居民自治，是社區(qū)建設(shè)的根本。社區(qū)建設(shè)要緊緊圍繞民主政治建設(shè)和保證社區(qū)居民自治，健全民主制度，規(guī)范工作程序，要采取必要的民主形式，開辟民主渠道，保證社區(qū)居民參與社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)的管理、決策、監(jiān)督。

四、將環(huán)境保護(hù)列為社區(qū)重要議事內(nèi)容。由主要負(fù)責(zé)人分管，有健全的創(chuàng)綠領(lǐng)導(dǎo)小組，有全套的創(chuàng)綠計(jì)劃和工作思路。積極搞好環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，加大對管區(qū)產(chǎn)生污染源單位的監(jiān)管力度，各類污染源必須按標(biāo)準(zhǔn)得到徹底治理，并達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持與為群眾辦實(shí)事、好事結(jié)合起來，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與環(huán)保并定期舉行培訓(xùn)，形成“人人動(dòng)手，美化家園”的良好氛圍。

五、面對今年機(jī)械制造業(yè)不景氣的局勢，繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)（即服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者、服務(wù)項(xiàng)目），組織村“兩委”一班人對村內(nèi)私營企業(yè)主進(jìn)行逐一走訪，座談了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)發(fā)展中所存在的問題和困難，對企業(yè)主提出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，提出合理化建議，同時(shí)積極幫助企業(yè)主提供融資擔(dān)保，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三篇：社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃

社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃

社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃

社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃

為全面推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，充分利用社區(qū)內(nèi)的教育資源，立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)，大力發(fā)展社區(qū)教育，推進(jìn)全民終身教育，提高社區(qū)全體成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，加快“學(xué)習(xí)型社區(qū)”創(chuàng)建步伐和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，全面推動(dòng)社區(qū)教育，促進(jìn)終身教育文章來源于那一世范文網(wǎng)-http://體系的建立和學(xué)習(xí)化社區(qū)

建設(shè)，為大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，形成與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)教育體系，建立與可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的終身教育體系奠定基礎(chǔ)。

二、基本目標(biāo)

社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，以全體社區(qū)市民為教育對象開展的旨在提高全體社區(qū)成員素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的全員、全程、全方位系列教育。

學(xué)習(xí)型社會是以終身教育體系以及學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為基礎(chǔ)，保障社區(qū)成員受教育權(quán)利并滿足其終身學(xué)習(xí)需求，從而提高社區(qū)成員素質(zhì)和兩個(gè)文明程度的可持續(xù)發(fā)展的新型社區(qū)。

社區(qū)要在三至五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

進(jìn)一步推進(jìn)教育社會化示范工程，促進(jìn)社區(qū)教育向社會化、法制化、科學(xué)化方向發(fā)展，逐步形成社區(qū)管理與依托社會組織教育相結(jié)合，社會廣泛參與的社區(qū)教育工作格局。

有計(jì)劃地發(fā)展各類市民教育，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各類教育資源的統(tǒng)籌、銜接、溝通，基本構(gòu)建社區(qū)區(qū)域終身教育體系；建設(shè)社區(qū)教育組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向社區(qū)、共建單位，貫通的全方位覆蓋教育；實(shí)現(xiàn)學(xué)者有其校的多種方式、途徑的創(chuàng)新教育；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型樓群，為最終建成學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ)。力爭用五年時(shí)間，在全市率先建成學(xué)習(xí)型社會的社區(qū)。

三、主要任務(wù)

進(jìn)一步建立、健全社區(qū)教育的管理體制

1.建立社區(qū)教育委員會領(lǐng)導(dǎo)小組

建立“社區(qū)教育委員會領(lǐng)導(dǎo)小組”，由社區(qū)主任任社區(qū)教育委員會主任，由主管社區(qū)教育的副主任、委員、社區(qū)共建單位負(fù)責(zé)人、轄區(qū)學(xué)校、單位主要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和聘任街道、市有關(guān)教師為成員。委員會領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會制度。

社區(qū)教育委員領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公

室，辦公室設(shè)在社區(qū)居委會“副主任室”，具體負(fù)責(zé)制社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見；研究社區(qū)教育管理，運(yùn)行機(jī)制等；推進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)，對社區(qū)教育進(jìn)行指導(dǎo)、聯(lián)系、服務(wù)；組織培訓(xùn)社區(qū)教育的有關(guān)人員等。

2.建立社區(qū)教育協(xié)會

依照加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)的發(fā)展原則，探索建立社區(qū)教育協(xié)會，不斷提高社區(qū)教育管理的社會化程度，逐步形成社區(qū)管理與依托社會群眾組織教育相結(jié)合的社區(qū)教育工作格局。協(xié)會作為社會參與的群眾組織，主要是開展社區(qū)教育活動(dòng)和社區(qū)教育志愿者活動(dòng)，積極宣傳、推進(jìn)社區(qū)教育。會員包括社區(qū)教育管理干部、社區(qū)教育工作者、社區(qū)教育志愿者等。理事會成員由社區(qū)干部、社區(qū)教育專家、學(xué)者、知名人士和街道主管干部組成。

3.設(shè)立社區(qū)教育培訓(xùn)中心

社區(qū)教育培訓(xùn)中心，要在多功能、服務(wù)型、開放式特別是在提高市民素質(zhì)

教育開發(fā)上，發(fā)揮社區(qū)教育的龍頭作用。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)制定社區(qū)教育計(jì)劃，指導(dǎo)組織社區(qū)教育培訓(xùn)，編寫教材，協(xié)助文明社區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施對文明市民學(xué)校的組織指導(dǎo)。

建立全方位、立體式社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

1.健全三級縱向培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

一級為社區(qū)黨校；辦公室設(shè)在社區(qū)居委。

二級為社區(qū)居委會文明市民學(xué)校。朝著三個(gè)自我的方向，加強(qiáng)基層社區(qū)教育建設(shè)。

三級為社區(qū)其它的市民培訓(xùn)學(xué)校，“學(xué)生假日學(xué)?！?、“市民各類培訓(xùn)班”。實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)實(shí)體五有即健全的組織管理、適用的教育場所、適應(yīng)的專兼職師資隊(duì)伍、實(shí)用的市民教材、必要的教育投入。

2.建設(shè)各類教育指導(dǎo)服務(wù)小組，健全橫向網(wǎng)絡(luò)

發(fā)揮特色優(yōu)勢，健全五項(xiàng)教育工

程，在五個(gè)指導(dǎo)服務(wù)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善培訓(xùn)建設(shè)，合起來分別為：普法教育、健身教育、婦女教育、婚姻教育、家政教育、科普教育、社會文化、嬰幼教育、青少年教育、成年人文章來源于那一世范文網(wǎng)-http://教育、老齡教育、特殊教育、外來人口教育，在街道業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，建設(shè)成不斷完善的專兼職教育的橫向網(wǎng)絡(luò)。

形成適應(yīng)社區(qū)市民多種需求，重點(diǎn)突出，針對性強(qiáng)和多內(nèi)容、多層次、多渠道、多形式、開放靈活的大教育體系。

1.大力加強(qiáng)社區(qū)教育中心建設(shè)，積極發(fā)展市民實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技術(shù)教育、基礎(chǔ)教育；

2.發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，為社區(qū)適齡人口提供高水平、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育和崗位技能教育；

3.統(tǒng)籌、優(yōu)化配置教育資源，利用市技工學(xué)校的中等職業(yè)技術(shù)教育實(shí)體，發(fā)揮社區(qū)成人教育力量和社會力量辦學(xué)

實(shí)體作用，提供多樣的職業(yè)文化教育培訓(xùn)；

4.充分發(fā)揮三級學(xué)校的作用，并與各種精神文明建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，為社區(qū)居民提供便捷的社會經(jīng)濟(jì)生活、法律法規(guī)、社會公德、科學(xué)普及等培訓(xùn)服務(wù)；

5.結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，協(xié)同社區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)推進(jìn)教育制度的建立，利用社區(qū)教育資源，為企業(yè)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)；

6.積極組織青少年開展社會公益活動(dòng)，以及其他有益于身心健康的校外教育活動(dòng)；

7.充分發(fā)揮各類教育指導(dǎo)小組作用，針對專門人群、專項(xiàng)需求，提高胎教、特教、家教、外來人口教育、婦女教育、醫(yī)療保健、婚姻教育、老齡教育等專門教育、專項(xiàng)教育的水平。

推進(jìn)具有時(shí)代特色學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，為21世紀(jì)成為人人皆學(xué)之區(qū)奠定基礎(chǔ)。

建立一支高素質(zhì)、專兼結(jié)合的社

區(qū)教育工作者隊(duì)伍。通過選聘、兼課、培訓(xùn)方式，使之成為一支能夠適應(yīng)社會化管理并具有一定理論研究能力的社區(qū)教育管理隊(duì)伍。

加強(qiáng)理論研究，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在社區(qū)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等教育部門，設(shè)立社區(qū)教育研究室，加強(qiáng)社區(qū)教育理論研究并與社區(qū)教育協(xié)會的工作相結(jié)合，提高理論水平，取得研究成果。與市中學(xué)合辦不定期《社區(qū)教育》小刊，做好經(jīng)驗(yàn)交流、理論成果推廣以及咨詢服務(wù)工作。

四、保障措施

加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識

做到三個(gè)結(jié)合：即結(jié)合和市、街道國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃綱要的學(xué)習(xí)貫徹、結(jié)合可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)、結(jié)合終身教育理念的確立，進(jìn)行廣泛宣傳，提高認(rèn)識。

充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳窗等多種媒體進(jìn)行宣傳。宣傳窗重點(diǎn)欄目要增加社區(qū)教育的宣傳內(nèi)容。

探索社區(qū)教育及學(xué)習(xí)型社會的理論與實(shí)踐，納入到社區(qū)干部干部、骨干居民、學(xué)習(xí)型典型家庭示范戶的學(xué)習(xí)之中。

圍繞終身教育和學(xué)習(xí)型社會，每年確定一個(gè)主題，開展一次學(xué)習(xí)型社區(qū)宣傳教育活動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的三個(gè)納入：即納入社區(qū)社會發(fā)展計(jì)劃、納入?yún)^(qū)社區(qū)建設(shè)的計(jì)劃、納入文明社區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃。

實(shí)現(xiàn)對社區(qū)教育計(jì)劃的三個(gè)督查：即人大、政協(xié)代表的法律督查、社區(qū)居民代表的民主監(jiān)督、街道及上級的工作督查。

保證社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入。結(jié)合社區(qū)教育實(shí)際，每年安排社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，每年遞增8%投入，采取向單位贊助經(jīng)費(fèi)，市民個(gè)人投入，上級補(bǔ)助和社區(qū)自籌，用于增加設(shè)備、改善條件、開展教育培訓(xùn)及咨詢等。

加強(qiáng)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)社區(qū)教育與社區(qū)文化、社區(qū)體育、社

區(qū)科普、社區(qū)精神文明建設(shè)的緊密結(jié)合。深入進(jìn)行社區(qū)教育與社區(qū)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展與提高社區(qū)人口素質(zhì)等研究，形成具有指導(dǎo)意義，理論與實(shí)踐相結(jié)合，具有可行性的研究成果。

推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的資源共享。轄區(qū)中、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園、其他教育機(jī)構(gòu)和公共文化體育設(shè)施、共建單位等要有計(jì)劃地積極參與社區(qū)教育工作，向社區(qū)成員開放必要的教學(xué)場地和活動(dòng)設(shè)施，為社區(qū)成員參加教育培訓(xùn)提供服務(wù)。要在資源開發(fā)與共享中建立穩(wěn)定的三大教育教育基地。

依據(jù)上級街道、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)評選社區(qū)教育的先進(jìn)樓群、先進(jìn)家庭示范戶、先進(jìn)個(gè)人，抓好典型，表彰先進(jìn)，全面帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。

附件：社區(qū)十大教育培訓(xùn)工程

1、大力開展下離崗市民技術(shù)教育和培訓(xùn)。使市民掌握1項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。在培訓(xùn)中堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用實(shí)效”的培訓(xùn)原則，以培訓(xùn)為手段，提高市民上崗技能素質(zhì)。、大力開展《公民思想道德建設(shè)綱要》為主要的知識培訓(xùn)，市民每年接受2次以上培訓(xùn)，每年達(dá)到3000人次。、科普知識培訓(xùn)。按照現(xiàn)代新科技知識培訓(xùn)市民，每年計(jì)劃完成200人以上培訓(xùn)的骨干培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。

開展崗位技能證書培訓(xùn)。推薦市民，向街道或市勞動(dòng)與就業(yè)中心推薦培訓(xùn)人員，以專業(yè)的單科教育，取得證書培訓(xùn)。

2、對具有一定規(guī)模的企業(yè)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，每年至少有一個(gè)企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)，并按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

3、開展計(jì)算機(jī)和外語培訓(xùn)。聯(lián)合社區(qū)有關(guān)單位，對市民開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)辦公基礎(chǔ)知識和相關(guān)的軟件，每年培訓(xùn)不少于50人。同時(shí)，對青年人開展英語培訓(xùn)，學(xué)習(xí)簡單的日常用語。利用節(jié)假日對中、小學(xué)生開展上述活動(dòng)。

4、開展青少年社區(qū)教育活動(dòng)。為加強(qiáng)中小學(xué)生的素質(zhì)教育，提高他們對

社會的認(rèn)知能力，增長社會知識，培養(yǎng)愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛集體、愛勞動(dòng)的精神，成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。組織1—2次的青少年社區(qū)活動(dòng)，并納入教學(xué)計(jì)劃做出安排部署，年底撰寫活動(dòng)總結(jié)。

5、對外來務(wù)工經(jīng)商人員開展有關(guān)法律、法規(guī)，職業(yè)技能和職業(yè)道德教育，使他們遵紀(jì)守法，誠實(shí)勞動(dòng)，文明經(jīng)商，力爭培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

6、堅(jiān)持開展法律、社會公德和公民道德教育。為了提高社區(qū)居民的法制觀念，培養(yǎng)高尚的道德情操，維護(hù)社會的穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。同時(shí)，要充分利用廣播、標(biāo)語、櫥窗等形式加以宣傳。

7、開展文明生活教育、心理和健康教育活動(dòng)。為了提高社區(qū)居民崇尚科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)的科學(xué)意識，反1 2 下一頁

第四篇：社區(qū)民主建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

社區(qū)民主建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

為進(jìn)一步推進(jìn)和深化我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧文明社會氛圍，根據(jù)黨的十六大精神和縣委、縣政府的要求，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以方便群眾生活、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，進(jìn)一步整合社區(qū)規(guī)模，健全管理體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)基層民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）以人為本，服務(wù)居民。不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化生活需求，提高生活質(zhì)量和文明程度，把為社區(qū)居民和單位服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）擴(kuò)大民主，社區(qū)自治。科學(xué)合理劃分社區(qū)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（三）資源整合，共駐共建。整合社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和社會力量廣泛參與，形成共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源的良好態(tài)勢。

（四）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。健全社區(qū)組織，明確職責(zé)和權(quán)利，依法加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)中，逐步增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

（五）因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，培育特色，樹立典型，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

三、主要目標(biāo)

今后三年的主要目標(biāo)是：

1、適應(yīng)“兩級政府、三級管理”的管理新體制需要，進(jìn)一步有計(jì)劃、有步驟地對全鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模作合理調(diào)整，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，構(gòu)建以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，完善新的社區(qū)管理體制。

2、以社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，解決社區(qū)的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；建立社區(qū)圖書室；讓社區(qū)有居民文化體育活動(dòng)場所；讓社區(qū)達(dá)到綠化美化的要求；積極推進(jìn)“社區(qū)警務(wù)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)治安，為社區(qū)居民提供安全保障。

3、以轉(zhuǎn)變政府職能、理順社區(qū)管理關(guān)系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)居民參與、有關(guān)部門指導(dǎo)服務(wù)的工作運(yùn)行機(jī)制。

4、堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，完善居民自治，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；加強(qiáng)公民道德教育，提高社區(qū)居民素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)文明程度。

5、堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會共同參與相結(jié)合，動(dòng)員各方面的力量支持社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

四、基本任務(wù)

（一）健全社區(qū)組織體系。

1、完成新型社區(qū)的構(gòu)建。按照“便于管理與服務(wù)，便于開發(fā)和整合社區(qū)資源，便于社區(qū)居民自治”的原則，在2007年底以前全面完成所有城鎮(zhèn)居委會的規(guī)模調(diào)整，實(shí)行“社區(qū)居民委員會”管理體制。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。確立社區(qū)黨組織作為社區(qū)組織和社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，所有社區(qū)都應(yīng)建立黨的基層組織。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員在居民群眾中的先鋒模范作用。建立健全社區(qū)黨組織聯(lián)席會議和社區(qū)單位黨組織共建制度，形成社區(qū)黨建工作的合力。建立健全社區(qū)黨員學(xué)習(xí)和參加社區(qū)活動(dòng)制度，逐步把企業(yè)離退休黨員、社區(qū)失業(yè)人員中的黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)，探索建立起一套社區(qū)黨員管理的新機(jī)制。

3、加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全社區(qū)居民會議、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居民委員會、社區(qū)議事協(xié)商委員會等自治組織體系。規(guī)范和完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為特征的社區(qū)基本管理制度，健全社區(qū)居民自治機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)依法自治功能。

4、積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)性組織。大力培育和發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，使

第五篇：社區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃

社區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃

為進(jìn)一步推進(jìn)和深化全市城市社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧晉城，根據(jù)黨的十六大精神和省委、省政府的要求，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以方便群眾生活、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，進(jìn)一步整合社區(qū)規(guī)模，健全管理體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)基層民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）以人為本，服務(wù)居民。不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化生活需求，提高生活質(zhì)量和文明程度，把為社區(qū)居民和單位服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）擴(kuò)大民主，社區(qū)自治?？茖W(xué)合理劃分社區(qū)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（三）資源整合，共駐共建。整合社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和社會力量廣泛參與，形成共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源的良好態(tài)勢。

（四）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。健全社區(qū)組織，明確職責(zé)和權(quán)利，依法加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)中，逐步增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

（五）因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，培育特色，樹立典型，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

三、主要目標(biāo)

今后三年的主要目標(biāo)是：

（一）適應(yīng)“兩級政府、三級管理”的城市管理新體制需要，進(jìn)一步有計(jì)劃、有步驟地對全市城鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模作合理調(diào)整，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，構(gòu)建以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，完善新的社區(qū)管理體制。

（二）完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。按照省政府的要求，搞好社區(qū)居委會辦公用房和公益性服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入力度，采取有效措施狠抓落實(shí)。力爭在3年內(nèi)使全市80％以上的城市社區(qū)有建筑面積不低于300m2的辦公和公益性服務(wù)用房，使80％以上的城鎮(zhèn)社區(qū)有不低于150m2的辦公和公益性服務(wù)用房。

（三）以社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目100個(gè)，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)，使社區(qū)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站100個(gè)；建立100個(gè)社區(qū)圖書室；使90％以上的社區(qū)有居民文

化體育活動(dòng)場所；90％以上的社區(qū)達(dá)到綠化美化的要求；積極推進(jìn)“社區(qū)警務(wù)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)治安，為社區(qū)居民提供安全保障。

（四）以轉(zhuǎn)變政府職能、理順社區(qū)管理關(guān)系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會主辦、中介組織運(yùn)作、社區(qū)居民參與、有關(guān)部門指導(dǎo)服務(wù)的工作運(yùn)行機(jī)制。

（五）堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，完善居民自治，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；加強(qiáng)公民道德教育，提高社區(qū)居民素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)文明程度。

（六）堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會共同參與相結(jié)合，動(dòng)員各方面的力量支持社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。力爭把晉城建設(shè)成為“全省社區(qū)建設(shè)示范城”。

四、基本任務(wù)

（一）健全社區(qū)組織體系。

1、完成新型社區(qū)的構(gòu)建。按照“便于管理與服務(wù)，便于開發(fā)和整合社區(qū)資源，便于社區(qū)居民自治”的原則，在2005年底以前全面完成所有城鎮(zhèn)居委會的規(guī)模調(diào)整，實(shí)行“社區(qū)居民委員會”管理體制。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。確立社區(qū)黨組織作為社區(qū)組織和社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，所有社區(qū)都應(yīng)建立黨的基層組織。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員在居民群眾中的先鋒模范作用。建立健全社區(qū)黨組織聯(lián)席會議和社區(qū)單位黨組織共建制度，形成社區(qū)黨建工作的合力。建立健全社區(qū)黨員學(xué)習(xí)和參加社區(qū)活動(dòng)制度，逐步把企業(yè)離退休黨員、社區(qū)失業(yè)人員中的黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)，探索建立起一套社區(qū)黨員管理的新機(jī)制。

3、加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全社區(qū)居民會議、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居民委員會、社區(qū)議事協(xié)商委員會等自治組織體系。規(guī)范和完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為特征的社區(qū)基本管理制度，健全社區(qū)居民自治機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)依法自治功能。

4、積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)性組織。大力培育和發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，使其逐步承接從政府部門中剝離出來的部分社會職能，承辦各類社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民多層次需求。

（二）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

1、規(guī)范用人機(jī)制。加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，積極探索建立社區(qū)居委會干部依法進(jìn)出、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，以適應(yīng)社區(qū)工作者隊(duì)伍向知識化、年輕化、專業(yè)化發(fā)展的需要，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和社區(qū)居委會成員交叉兼職，到2007年使交叉兼職的比例達(dá)到50％以上。

2、樹立先進(jìn)典型。積極開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀社區(qū)工作者”活動(dòng)，營造“熱愛崗位、情系社區(qū)、樂于奉獻(xiàn)、積極向上”的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者的工作積極性。

3、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將社區(qū)干部培訓(xùn)納入各縣（市、區(qū)）干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過學(xué)習(xí)座談、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流、授課培訓(xùn)和外出參觀考察等多種形式，不斷提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

4、建立社區(qū)建設(shè)財(cái)力投入保障機(jī)制。將社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)居委會工作經(jīng)費(fèi)（含社區(qū)專職工作者津貼）納入市和縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，并使社區(qū)專職工作者享受單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)待遇，確保其工資福利待遇達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均生活水平和最低職工工資標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)居委會工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況逐步給予提高。

（三）拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。

1、深化改革，健全體系，規(guī)范管理，拓展服務(wù)，加快發(fā)展。建立和完善面向失業(yè)人員的社區(qū)就業(yè)服務(wù)，面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、貧困戶的社會救助和社會福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫、需有所應(yīng)。到2007年，全市至少組織15000名就業(yè)困難的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2、引入市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理和作業(yè)相分離。大力興辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)行業(yè)，積極引導(dǎo)醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、郵政單位和大型商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)社區(qū)設(shè)點(diǎn)，鼓勵(lì)轄區(qū)單位服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目面向社會開放，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向發(fā)展。

3、廣泛開展科技、文體、法律、衛(wèi)生、計(jì)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建立社區(qū)居民、轄區(qū)單位干部職工與志愿者參加相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的黨員參與率、居民參與率和轄區(qū)單位參與率明顯提高。

4、積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。在硬件建設(shè)上，多渠道籌集資金，力爭在2006年以前，將晉城城區(qū)和高平市區(qū)所有社區(qū)的電腦配置到位，初步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街、社區(qū)“四級聯(lián)網(wǎng)”；在軟件開發(fā)上，采取市場運(yùn)作方式，立即著手開發(fā)晉城市社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)軟件。在政府領(lǐng)導(dǎo)下，有效整合社區(qū)信息資源，力爭在2007年建立起全市社區(qū)信息服務(wù)平臺，為社區(qū)居民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、認(rèn)真按照《山西省城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)方案》的要求，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施包括“五室三站一場所”（社區(qū)居委會和黨組織辦公室、社區(qū)警務(wù)室、黨員活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室、老年活動(dòng)室；勞動(dòng)保障服務(wù)站、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站和居民文化體育活動(dòng)場所）建設(shè)，納入城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，作為城市改造建設(shè)的內(nèi)容之一，搞好規(guī)劃，分步實(shí)施，限期落實(shí)。晉城城區(qū)和高平市政府所在地的社區(qū)配套服務(wù)用房按每150戶25M2標(biāo)準(zhǔn)配置；陽城、沁水、陵川等縣政府所在地按每100戶20M2配置；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每個(gè)社區(qū)不低于100M2配置。改建和新建小區(qū)的配套服務(wù)用房采取政府出一點(diǎn)、開發(fā)商按規(guī)定提供一點(diǎn)、稅費(fèi)減一點(diǎn)、單位和住戶支持一點(diǎn)的辦法，按集中、實(shí)用、方便居民的原則，同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步落實(shí)到位。到2007年，全市80％的社區(qū)的配套服務(wù)用房達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并有較為完備的配套設(shè)施。

2、抓住和利用第二批“全國社區(qū)建設(shè)示范城”和全省社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的機(jī)遇，全面拉動(dòng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

3、廣泛集聚本地區(qū)社會資金。鼓勵(lì)社會各界捐贈(zèng)，積極吸引外資，建立和完善政府與社會相結(jié)合的多元化投資機(jī)制。對于部分因客觀原因造成無法配齊管理服務(wù)用房的社區(qū)，各縣（市、區(qū)）應(yīng)通過購買、置換、承租、改造等方式予以解決。

4、整合現(xiàn)有資源。調(diào)劑、利用駐區(qū)單位現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（五）繁榮社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)。

1、結(jié)合城市建設(shè)，積極創(chuàng)辦市民學(xué)校，不斷完善社區(qū)公益性文化體育設(shè)施，形成包括輿論陣地、文化場站、體育場館、休閑場所和青少年、老年活動(dòng)室等在內(nèi)的各種文化體育活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，不斷滿足居民群眾學(xué)習(xí)、娛樂和健身活動(dòng)的需要。

2、以社區(qū)黨校、市民學(xué)校、家長學(xué)校為陣地，努力提高市民素質(zhì)。開展多種形式的社會主義、愛國主義、集體主義教育，社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神教育，形勢政策、民主法制和維護(hù)穩(wěn)定教育，不斷提高居民思想政治素質(zhì)和文明程度。

3、廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)。發(fā)展廣場文化、企業(yè)文化、樓院文化、家庭文化，利用社區(qū)和社區(qū)內(nèi)單位的圖書室、影劇院、文化館、俱樂部等各類活動(dòng)場所，經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，反對封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

4、深入開展社區(qū)共建活動(dòng)。增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、社區(qū)各類組織和社區(qū)全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務(wù)意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢。

5、深入開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。把社區(qū)思想政治工作放在突出位置，通過組織群眾開展?fàn)幾觥拔拿魇忻瘛?、爭?chuàng)“五好文明家庭”和“文明樓院”等活動(dòng)，引導(dǎo)居民熱愛自己的城市、社區(qū)，共同建設(shè)美好家園，自覺維護(hù)城市和社區(qū)的良好形象，推動(dòng)文明社區(qū)、文明街道、文明城市的創(chuàng)建工作。

（六）發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、搞好社區(qū)計(jì)劃生育工作。

1、做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃，調(diào)整、利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)行行業(yè)管理。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體投資者發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建城市綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新體系。到2007年，晉城城區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府所在地基本建成以街道（鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開展預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“六位一體”的綜合服務(wù)，滿足廣大居民群眾的基本醫(yī)療保健需求，努力提高居民健康水平。

2、健全計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。完善縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，配備好社區(qū)專（兼）職計(jì)生干部，落實(shí)好計(jì)生工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的計(jì)劃生

育和生殖保健咨詢服務(wù)。建立健全社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會和協(xié)會小組，組織社區(qū)群眾實(shí)行計(jì)劃生育居民自治。加強(qiáng)社區(qū)新型生育文化建設(shè)，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀。加強(qiáng)對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。

（七）加強(qiáng)社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境。

1、規(guī)范社區(qū)警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，健全專群結(jié)合的社區(qū)安全防范體系。加大社區(qū)警務(wù)改革力度，按照“一區(qū)（社區(qū)）一警（警務(wù)室）”的要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，結(jié)合實(shí)際調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，實(shí)行“一區(qū)（責(zé)任區(qū)）一警（警察）”、“一區(qū)兩警”或“一區(qū)多警”，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移，警民攜手，共創(chuàng)安全社區(qū)。加強(qiáng)以治保會為主體的群防群治工作，加強(qiáng)對刑釋解教人員、流動(dòng)人口和暫住人口的管理、服務(wù)，切實(shí)預(yù)防和減少案件的發(fā)生。

2、積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平。深入開展“四五”普法教育，落實(shí)普法措施，建立流動(dòng)普法站，開展經(jīng)常性、群眾性法制教育，有條件的基層法律服務(wù)組織要在所轄社區(qū)設(shè)立接待站，為社區(qū)居民提供便捷的法律服務(wù)。

3、積極開展“美化人居環(huán)境，改善生活質(zhì)量”活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)成員的環(huán)境意識、公德意識，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、儲存和無害化處理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾治理“臟、亂、差”，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境。

4、加強(qiáng)市容、環(huán)境治理。落實(shí)社區(qū)環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，擴(kuò)大公共綠地面積，優(yōu)化美化社區(qū)環(huán)境。

（八）深入開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)。

按照《山西省城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，確立創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建措施，積極開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范城和示范街道、示范社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化方向發(fā)展。城區(qū)要在推進(jìn)民主自治、深化社區(qū)建設(shè)上狠下功夫，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)再上新臺階，爭取在2005年底建成全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)；在2007年前將晉城市建成全國社區(qū)建設(shè)示范城。其余各縣（市）也要采取有力措施，在全市形成“你追我趕、奮勇爭先”的良好態(tài)勢。3年內(nèi)，爭創(chuàng)1-2個(gè)“全國社區(qū)建設(shè)示范城”，2-3個(gè)“省級社區(qū)建設(shè)示范城”。通過典型示范，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展，提高全市社區(qū)建設(shè)整體水平。凡被命名為全國、全省和全市社區(qū)建設(shè)示范單位的，由市政府分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本規(guī)劃精神，制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，定期召開會議，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本規(guī)劃的全面落實(shí)。各縣（市、區(qū)）也要盡快建立健全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮在社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)攬全局、宏觀管理的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，根據(jù)本規(guī)劃研究制定本地區(qū)的具體實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，確保本規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。城區(qū)政府要建立有效的工作機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)作為今后幾年城市工作的重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，充分利用社區(qū)這個(gè)工作平臺，把各項(xiàng)工作落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于群眾。努力形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，有關(guān)部門配合，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良好局面。市社區(qū)建

設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各領(lǐng)導(dǎo)成員及其成員單位實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，做到“幫扶有目標(biāo)，活動(dòng)有計(jì)劃，內(nèi)容有落實(shí)，成果有體現(xiàn)”。

（三）完善有關(guān)法規(guī)，制定相關(guān)政策。廣泛開展調(diào)查研究，不斷完善社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。積極鼓勵(lì)和支持失業(yè)人員創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)實(shí)體，努力實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員的自謀職業(yè)和再就業(yè)。研究制定相關(guān)配套政策，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度規(guī)范化、管理法制化，把政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督、指導(dǎo)管理落到實(shí)處。

（四）加大對社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)的投入。建立和完善以政府投入為主，多渠道籌措資金的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)居委會工作經(jīng)費(fèi)及工作人員工資（補(bǔ)貼）等列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長和社區(qū)工作的需要逐年有所增加。積極爭取社會捐助和有獎(jiǎng)募捐資金的投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。