第一篇：永安社區(qū)發(fā)展規(guī)劃文本框架2

永安社區(qū)（2012－2015年）發(fā)展規(guī)劃

（文本框架）

前言

為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高社區(qū)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，推動(dòng)公共資源向社區(qū)基層延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)省、市、縣推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策文件（）精神和大峃鎮(zhèn)等規(guī)劃，通過制定實(shí)施永安社區(qū)年發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)、調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，集聚社區(qū)力量、整合社區(qū)資源、增強(qiáng)社區(qū)自治功能、完善社區(qū)服務(wù)體系、推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，從而為構(gòu)建和諧、幸福社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一章永安社區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)

第一節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

永安社區(qū)地處大峃鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心。東臨象溪社區(qū)，南連府前社區(qū)，西倚山，北接徐嶺社區(qū)，面積約4平方公里。當(dāng)前，社區(qū)共有14個(gè)黨支部，黨員290人（預(yù)備黨員8名），下轄4個(gè)行政村、2個(gè)居民社區(qū)，27個(gè)村民小組，常住人口4317戶，16997口人；社區(qū)以便民服務(wù)為主，服務(wù)面積4平方公里，服務(wù)半徑1公里。

2011年，社區(qū)生產(chǎn)總值1.2億元，同比增長(zhǎng)8%；社區(qū)居民人均純收入7410元，同比增長(zhǎng)8%。到2011年，社區(qū)已擁有服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。2011年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資0.6億元，推出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目。

第二節(jié)社區(qū)組織與管理現(xiàn)狀

永安社區(qū)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生社區(qū)黨總支、由居民依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)，組建了社區(qū)居民議事監(jiān)督委員會(huì)，基本理順了社區(qū)群團(tuán)組織。以黨總支為核心的社區(qū)個(gè)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使社區(qū)管理和服務(wù)職能，對(duì)促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。目前，已建立了便民服務(wù)中心、社會(huì)管理服務(wù)中心、文體活動(dòng)服務(wù)中心、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等五大服務(wù)中心及工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，發(fā)展了社區(qū)各種協(xié)會(huì)如：老年舞蹈協(xié)會(huì)、老年健身隊(duì)、健身球協(xié)會(huì)、腰鼓協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、黨員志愿者協(xié)會(huì)，極大的豐富了社區(qū)居民的生活。

當(dāng)前社區(qū)存在以下幾個(gè)問題：

1.社區(qū)建設(shè)缺乏硬件, 特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入不足。目前社區(qū)屬于老城區(qū)造成公共設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，今后社區(qū)新五大中心建設(shè)的選址是社區(qū)建設(shè)中一個(gè)存在較難解決的基本問題。.社區(qū)建設(shè)的投入不足, 缺少經(jīng)費(fèi), 社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡, 運(yùn)行成本較大,1

后勁不足。資金的不足是社區(qū)開展工作存在的主要障礙。社區(qū)辦的公益事業(yè)、組織協(xié)會(huì)開展活動(dòng), 資金由上級(jí)撥付。如果喪失這部分資金, 社區(qū)工作就難以發(fā)展。在很大程度上, 社區(qū)工作的開展取決于上級(jí)有關(guān)組織單位給錢的多少, 而政府支持的經(jīng)費(fèi)往往投放是有重點(diǎn)的。.社區(qū)的隸屬關(guān)系不明確。從政府來看, 政府職能部門視社區(qū)為辦事處, 把部門內(nèi)無利、費(fèi)力、不討好的職能給社區(qū)執(zhí)行,及鎮(zhèn)政府任何涉及社區(qū)方面的科室都有權(quán)利對(duì)社區(qū)發(fā)號(hào)施令, 造成社區(qū)工作無所適從。諸如報(bào)表上報(bào)、村容管理、表格發(fā)放、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等等,這些工作既煩瑣、復(fù)雜又重復(fù), 搞得社區(qū)應(yīng)接不暇, 根本沒有精力從事服務(wù)社區(qū)居民工作。這種作法既增加了社區(qū)的負(fù)擔(dān), 又造成了居民對(duì)社區(qū)的不理解。由于在實(shí)踐中社區(qū)地位、職能不明確, 造成社區(qū)建設(shè)自治不自主, 社區(qū)職能得不到充分發(fā)揮, 甚至偏離了服務(wù)居民的根本職能。

第二章永安社區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

第一節(jié)指導(dǎo)思想

永安社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“推進(jìn)三生融合，建設(shè)幸福文成”為契機(jī)，以組織建設(shè)為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以增強(qiáng)社區(qū)功能為目標(biāo)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

永安社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需堅(jiān)持以下發(fā)展原則：

●統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展。堅(jiān)持效益優(yōu)先價(jià)值定位，優(yōu)化社區(qū)空間資源配臵，有效集中土地、資金、人才等各類要素資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的良好結(jié)合，帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)集聚發(fā)展。

●因地制宜、科學(xué)發(fā)展。根據(jù)社區(qū)實(shí)際，立足資源環(huán)境承載能力，走環(huán)保、高效發(fā)展道路，著力促進(jìn)人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

●突出特色、創(chuàng)新發(fā)展。按照循序漸進(jìn)、注重實(shí)效的要求，深入挖掘資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)功能定位，大膽創(chuàng)新，突出社區(qū)主題，彰顯社區(qū)特色，打造社區(qū)品牌。

●以人為本、和諧發(fā)展。加強(qiáng)以黨組織為核心的各類社區(qū)組織建設(shè)，注重改善民生，著力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障居民權(quán)益，促進(jìn)公平正義，維護(hù)和諧穩(wěn)定，使發(fā)展成果惠及全社區(qū)居。

第二節(jié)總體目標(biāo)

●總體目標(biāo)：爭(zhēng)取通過3年的奮斗，達(dá)到使社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力獲得新提升、基礎(chǔ)

建設(shè)邁上新臺(tái)階、公共服務(wù)得到新改善、社區(qū)管理實(shí)現(xiàn)新突破。到2015年，將永安社區(qū)建成設(shè)施齊備、功能完善、服務(wù)到位、就業(yè)充分、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

●具體目標(biāo)

近期（2012年－2013年）目標(biāo)：夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建框架。實(shí)施社區(qū)體制改革，強(qiáng)化街社區(qū)管理組織和機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型社區(qū)組織體制和運(yùn)行機(jī)制。建成一批服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)設(shè)施，夯實(shí)社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。

中遠(yuǎn)期（2014年－2015年）目標(biāo)：立足和發(fā)揚(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理配臵社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)，完成各類項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展能力。

第三章優(yōu)化空間布局，提高集聚發(fā)展水平

第一節(jié)優(yōu)化社區(qū)空間發(fā)展框架

第二節(jié)明確社區(qū)主體功能定位

第四章彰顯區(qū)塊特色，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

-------加快苔湖片區(qū)改造步伐，提升社區(qū)品位

苔湖街區(qū)位于文成縣城大峃鎮(zhèn)永安社區(qū)，東接伯溫路臨泗溪，西接建設(shè)路，西接建設(shè)路，南臨2#路，北靠3#路及西山。用地總面積為197679.47平方米。其中一期舊城改造工程，總用地面積為65072平方米，約合97.61畝。苔湖片區(qū)舊城改造利用區(qū)塊優(yōu)勢(shì)資源與要素（區(qū)位要素、環(huán)境要素、交通要素、文化要素等），完善城市功能、提升城市活力、營(yíng)造城市環(huán)境、展示城市形象。改造完成后形成集住宅、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)站等配套設(shè)施于一體的居住社區(qū)，并提供優(yōu)良的環(huán)境供居民生活休閑娛樂之用。一期改造地上建筑面積為230934平方米，其中住宅178054平方米、商業(yè)用房38577平方米、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10983平方米、社區(qū)五大服務(wù)中心1750平方米、公廁、市政公用620平方米、金融郵電300平方米；街道總長(zhǎng)度約420米，寬度26米。

第五章堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建社區(qū)產(chǎn)業(yè)體系

-------壯大經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)。通過苔湖片區(qū)舊城改造，確立二大商業(yè)服務(wù)中心。按照苔湖片區(qū)改造規(guī)劃布局，在一期改造完成后，將形成陳宅綜合性大型農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)與伯溫路商業(yè)綜合體。陳宅綜合性農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)將有望成為我縣首個(gè)4星級(jí)以上的封閉式農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)，將極大提升整個(gè)片區(qū)的服務(wù)水平，促進(jìn)居民日常消費(fèi)，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伯溫路商業(yè)綜合體的建成，改變了縣城無大型商業(yè)中心的局面，將吸引大型賣場(chǎng)與大型商場(chǎng)的入住，使目前縣城的商業(yè)模式發(fā)生根本性的改變，永安社區(qū)將成為縣城的主商業(yè)中心，進(jìn)而推動(dòng)永安社區(qū)的服務(wù)

業(yè)與金融業(yè)的快速發(fā)展，形成完善的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，加快發(fā)展醫(yī)藥、保健、洗染維修、代理服務(wù)等新興服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力培育和發(fā)展連鎖化、品牌化、規(guī)范化社區(qū)服務(wù)企業(yè)。促進(jìn)社區(qū)文體娛樂服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)并完善社區(qū)公共文化體育設(shè)施,鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)，鼓勵(lì)、支持興辦各種社區(qū)群眾性文體組織，增強(qiáng)全民文化體育意識(shí)，提高居民參與率。

--------培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)

--------強(qiáng)化生態(tài)工業(yè)支撐

第六章改善社區(qū)管理，提高公共服務(wù)水平

-------進(jìn)一步加大社會(huì)福利和社會(huì)救助服務(wù)保障力度。進(jìn)一步完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以臨時(shí)救助、慈善救助等為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，提高社會(huì)福利和社會(huì)救助服務(wù)水平。全面落實(shí)縣、鎮(zhèn)、社區(qū)“三級(jí)救助圈”制度，進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，健全幫扶救助服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到工作有隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)有保障、辦公有場(chǎng)所、服務(wù)有制度，形成科學(xué)規(guī)范的“五位一體”（最低生活保障制度、擴(kuò)面幫扶制度、配套優(yōu)惠政策、實(shí)物援助、社會(huì)互助）社會(huì)救助制度。

-------進(jìn)一步健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。著力構(gòu)建以社區(qū)服務(wù)為依托、自主養(yǎng)老為基礎(chǔ)、居家養(yǎng)老為主體、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)化養(yǎng)老需求，按照每百戶20平方米標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2015年，基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的養(yǎng)老格局目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)老年醫(yī)療保健工作，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)老年康復(fù)病區(qū)。進(jìn)一步開展社區(qū)老年人教育活動(dòng)，滿足老年人的學(xué)習(xí)需求，使城區(qū)老年人在學(xué)率達(dá)到15%左右。進(jìn)一步完善老年活動(dòng)設(shè)施，發(fā)展形式多樣、健康向上的老年文體娛樂服務(wù)項(xiàng)目。建立老年人法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

-------進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。構(gòu)建組織健全、設(shè)施完善、程序規(guī)范、服務(wù)到位的就業(yè)幫扶管理體系，通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、及時(shí)發(fā)布勞務(wù)供需信息、千方百計(jì)牽線搭橋、幫助更新?lián)駱I(yè)觀念、組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)等途徑，積極開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)。鼓勵(lì)失業(yè)人員和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，興辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體。進(jìn)一步增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高失業(yè)人員的再就業(yè)能力。

-------進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)治安法律服務(wù)。健全以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社區(qū)防范工作為基礎(chǔ)的社區(qū)治安防范體系。積極創(chuàng)建“平安社區(qū)”，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室和綜治、人民調(diào)解組織建設(shè)，建立公安部門牽頭，有關(guān)部門相互配合，轄區(qū)單位支持，社區(qū)居民參與的群防群治隊(duì)伍。積極推進(jìn)律師進(jìn)

社區(qū)工作，為社區(qū)居民提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，為困難人群提供法律援助。

-------進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)文體科教服務(wù)。加強(qiáng)基層社區(qū)群眾性文化娛樂、體育健身團(tuán)隊(duì)和科普宣傳隊(duì)建設(shè)，組織開展科教、文體、法律、衛(wèi)生、實(shí)用技術(shù)和致富信息進(jìn)社區(qū)等各項(xiàng)活動(dòng)。落實(shí)社區(qū)教育場(chǎng)地，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，完善社區(qū)教育有人、有錢、有章、有房“四有”保障機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理工作，建立體育特色運(yùn)動(dòng)隊(duì)，每年開展體育活動(dòng)三次以上，建設(shè)面積達(dá)到100平方米的室內(nèi)體育活動(dòng)房，轄區(qū)內(nèi)公共體育場(chǎng)地開放率達(dá)80%以上。加強(qiáng)社區(qū)文體科普設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開放，推動(dòng)社區(qū)文化服務(wù)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。

-------進(jìn)一步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，實(shí)施“健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)”和“醫(yī)療專家進(jìn)社區(qū)”工程，使社區(qū)老年人健康檔案建檔率達(dá)到100%，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到95%以上，每萬名居民擁有4名以上全科醫(yī)師。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、技術(shù)、設(shè)備準(zhǔn)入、管理和監(jiān)督制度，形成較為完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策體系。

-------構(gòu)建社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極動(dòng)員黨員、團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員加入。指導(dǎo)社區(qū)志愿服務(wù)組織和志愿者開展社會(huì)救助、優(yōu)撫、助殘、老年服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動(dòng)。規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理，建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制和制度，不斷培育服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)服務(wù)精神，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。

第七章堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，實(shí)施投資帶動(dòng)戰(zhàn)略

--------生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

--------基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

--------公共服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目

--------生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目

第八章強(qiáng)化實(shí)施保障，確保規(guī)劃落實(shí)到位

-------強(qiáng)化組織保障。著力推進(jìn)居民自治制度化、規(guī)范化、程序化工作，做好社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)監(jiān)委會(huì)和其他社區(qū)組織的規(guī)范化建設(shè)工作，健全完善以鎮(zhèn)黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員隊(duì)伍為主體、駐社區(qū)各單位黨組織以及社區(qū)其他組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，為規(guī)劃落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

-------強(qiáng)化要素保障

●人才方面，用要進(jìn)一步完善社區(qū)管理服務(wù)組織公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗制度和試用期制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)管理服務(wù)人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，重點(diǎn)實(shí)施社區(qū)中青年骨干人才選拔培養(yǎng)工程，不斷壯大社區(qū)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。

● 土地方面，科學(xué)合理開發(fā)利用社區(qū)土地后備資源，積極爭(zhēng)取縣、甚至市、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，緩解土地需求壓力，確保有足夠的土地資源支持社區(qū)開發(fā)建設(shè)，保障社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地合理需求。

●資金方面。積極策劃事關(guān)全縣的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，盡力爭(zhēng)取政府投資支持。在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)，盡可能集中有限的資金，作為建設(shè)資金或引導(dǎo)資金，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

-------強(qiáng)化執(zhí)行保障

●強(qiáng)化政策支持。在充分發(fā)揮社區(qū)主動(dòng)作用的前提下，著力爭(zhēng)取縣、鎮(zhèn)政府政策支持，確保規(guī)劃與政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，借助縣、鎮(zhèn)政府履行職能，合理配臵公共資源，保障規(guī)劃順利實(shí)施。

●強(qiáng)化規(guī)劃宣傳。社區(qū)管理組織要采取多種形式，面向全體社區(qū)群眾，積極宣傳社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提高全社區(qū)對(duì)規(guī)劃的參與度與認(rèn)識(shí)度，使規(guī)劃深入人心、振奮民心。

●強(qiáng)化目標(biāo)考核。在規(guī)劃實(shí)施過程中，要做好年度計(jì)劃安排與發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接，同時(shí)要組織專門機(jī)構(gòu)適時(shí)檢查規(guī)劃執(zhí)行情況，深，形成規(guī)劃銜接、任務(wù)分解、年度考核相結(jié)合的規(guī)劃實(shí)施管理體系。入分析問題和原因，落實(shí)解決措施，并自覺接受社區(qū)群團(tuán)和居民監(jiān)督

附件：項(xiàng)目表

附圖：

1、現(xiàn)狀圖

2、規(guī)劃布局示意圖

第二篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架

（2014---2016）

一、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位（與其相關(guān)的是工業(yè)集團(tuán)電化局是否認(rèn)可?目前在原有基礎(chǔ)上再修訂、精練）

二、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略步驟（三步走）

三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局（以保定工業(yè)園為中心，實(shí)現(xiàn)西接（寶雞接觸網(wǎng)）、南通（在南方合作、合資或收購(gòu)一家做通信信號(hào)的公司）北環(huán)（北京鐵電通聯(lián)環(huán)?？萍脊荆?、東導(dǎo)（北賽公司）為生產(chǎn)制造的新的工業(yè)基地）

四、企業(yè)發(fā)展總體思路

1、發(fā)展思路 ：以集團(tuán)公司為依托，依靠集團(tuán)公司資源、品牌，集團(tuán)公司以產(chǎn)品帶動(dòng)施工、、、、、、走引領(lǐng)型、科技型、國(guó)際型、效益型、服務(wù)型的發(fā)展道路

2、管理模式

五、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)（按三年分開提出）

1、合同額（2015年按100億）

2、銷售額

3、利潤(rùn)

4、人均收入

（以上由劉忠貴牽頭，企劃部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部協(xié)助）

六、企業(yè)重組及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、中鐵電工總部機(jī)構(gòu)設(shè)置（定部門、定職責(zé)、定崗位、定人員，同時(shí)統(tǒng)籌考慮變壓器分公司、保定制品分公司一并設(shè)立，避免重疊或人浮于事）

（由紀(jì)副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)，企劃部、人力資源部、保定兩分公司協(xié)助）

2、中鐵電工保定變壓器分公司設(shè)立及注冊(cè)（企劃部負(fù)責(zé)、保定變壓器公司協(xié)助）

3、保定制品公司整體并入中鐵電工

（1）資產(chǎn)處置及審計(jì)（由龐總負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部、審計(jì)部協(xié)助）（2）工商登記變更（企劃部負(fù)責(zé)、保定制品分公司協(xié)助）（3）債權(quán)債務(wù)公告（由龐總負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)協(xié)助）

七、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整與變更

1、股權(quán)變更，由集團(tuán)公司將寶雞器材公司、德陽(yáng)制品公司、北京鐵電通聯(lián)公司、寶雞檢測(cè)中心的股本變更為中鐵電工名下，確立中鐵電工的股東地位，形成以資產(chǎn)為紐帶的管理關(guān)系，保證管理順暢到位。

鑒于北賽公司投資關(guān)系，與對(duì)方股東協(xié)商，若對(duì)方同意，集團(tuán)公司將投資的北賽公司的股本一并變更中鐵電工名下。

2、中鐵電工內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更與調(diào)整 以上工作由龐總負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部協(xié)助

3、八、科技創(chuàng)新及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整（以兩電為主，輔設(shè)其他產(chǎn)品）

1、現(xiàn)有各公司產(chǎn)品及技術(shù)發(fā)展定位（技術(shù)部負(fù)責(zé)）

2、對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的延伸、完善、配套（技術(shù)部負(fù)責(zé)）

3、企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品或項(xiàng)目（技術(shù)部負(fù)責(zé)）

4、國(guó)內(nèi)合資、合作或收購(gòu)產(chǎn)品或項(xiàng)目（如1500KV直流開關(guān)柜合作的廠家、合作形式、市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)分析等）

5、國(guó)外合資、合作或收購(gòu)產(chǎn)品或項(xiàng)目（合作的廠家、合作形式、市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)分析等）

以上工作由邢總負(fù)責(zé)，李軍雄副處長(zhǎng)，紀(jì)小軍副處長(zhǎng)協(xié)助

九、保定中鐵電工工業(yè)園基地建設(shè)

1、現(xiàn)112畝工業(yè)園基地建設(shè)規(guī)劃

2、工業(yè)園基地建設(shè)時(shí)間安排

3、工業(yè)園基地建設(shè)

實(shí)施具體方案

4、工業(yè)園基地建設(shè)投資計(jì)劃及來源

5、新購(gòu)150-200畝(地點(diǎn)、資金來源)以上由

負(fù)責(zé)，協(xié)助

十、人才隊(duì)伍建設(shè)（重點(diǎn)是科技人才、國(guó)際化營(yíng)銷人才）由人力資源部負(fù)責(zé)

十一、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)

1、按鐵路、城交、地鐵、地方市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)劃分，分別分析并預(yù)測(cè)2、3、十二、重點(diǎn)工作與措施 按集團(tuán)公司

中鐵電工

借貸分析與預(yù)測(cè)；

1、股權(quán)變更：由集團(tuán)公司將寶雞等公司股權(quán)變更到中鐵電工；2、3、4、5、6、7、8、9、保定兩個(gè)分廠的設(shè)立 資本運(yùn)作與全面預(yù)算管理 企業(yè)制度建設(shè) 科技創(chuàng)新 系統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng) 企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理 工業(yè)產(chǎn)品精細(xì)化管理

10、黨建工作

第三篇：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃框架

附件1: 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃體例示范

（供參考）

第一部分：校情分析

一、學(xué)校概況

二、校情診斷

全面分析校情，在全面學(xué)習(xí)研究羅湖區(qū)、深圳市、廣東省乃至于國(guó)家的《“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃》的同時(shí)，分析各所學(xué)校存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不忌諱問題。

第二部分：辦學(xué)思想

一、辦學(xué)理念

圍繞學(xué)校如何促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，提煉學(xué)校的辦學(xué)理念并進(jìn)行解讀和詮釋。

二、發(fā)展定位

可分為近期目標(biāo)(規(guī)劃期限內(nèi)）；中長(zhǎng)期目標(biāo)（10-20年）。

三、育人目標(biāo)

突出培養(yǎng)什么樣的學(xué)生，根據(jù)校情列出學(xué)生的核心素養(yǎng)。

第三部分：分項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃

此部分要求面面俱到，重點(diǎn)突出。每一分項(xiàng)先期撰寫時(shí)包含分析部門現(xiàn)狀、設(shè)定工作目標(biāo)、籌劃改革措施、確定達(dá)成標(biāo)志四個(gè)部分，成文后去除部門診斷。每個(gè)分項(xiàng)內(nèi)含2-3個(gè)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目。

一、德育規(guī)劃

（一）目標(biāo)

（二）措施（德育內(nèi)容、方法、途徑、隊(duì)伍建設(shè)、科研）

（三）達(dá)成標(biāo)志

二、教學(xué)規(guī)劃

（一）工作目標(biāo)

（二）規(guī)劃措施（常規(guī)、教育觀念、學(xué)習(xí)方式、學(xué)科教學(xué)方法、全面質(zhì)量提升、評(píng)價(jià)）

（三）達(dá)成標(biāo)志

三、課程規(guī)劃

基于頂層設(shè)計(jì)，對(duì)三類課程進(jìn)行結(jié)構(gòu)化思考與處理，國(guó)家課程優(yōu)質(zhì)高效實(shí)施，校本課程開發(fā)要細(xì)分領(lǐng)域形成序列，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)情落實(shí)地方課。

（一）工作目標(biāo)

（二）規(guī)劃舉措

（三）達(dá)成標(biāo)志

四、教育科研

（一）工作目標(biāo)（科研促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、促進(jìn)課程改革、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展）

（二）主要舉措（龍頭課題與子課題、制度規(guī)范與激勵(lì)）

（三）達(dá)成標(biāo)志

五、師資隊(duì)伍

（一）工作目標(biāo)

（二）規(guī)劃舉措（分析需求；分層培養(yǎng)、分類提高；制度優(yōu)化搭建成長(zhǎng)階梯）

（三）達(dá)成標(biāo)志

六、校園文化

（一）工作目標(biāo)

（二）規(guī)劃舉措（核心價(jià)值觀、儀式典禮、社團(tuán)活動(dòng)、教育標(biāo)識(shí)、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、校訓(xùn)三風(fēng)）

（三）達(dá)成標(biāo)志

七、教育特色（因?yàn)楦鞣N特色教育要求不一樣，工作思路也不一樣。所以建議按照各種特色要求，分點(diǎn)來寫。例如：科技教育特色，分項(xiàng)目背景、工作目標(biāo)、規(guī)劃措施和達(dá)成標(biāo)志；藝術(shù)教育特色，分項(xiàng)目背景、工作目標(biāo)、規(guī)劃措施和達(dá)成標(biāo)志；）

（一）項(xiàng)目背景

（二）工作目標(biāo)

（三）規(guī)劃舉措

（四）達(dá)成標(biāo)志

第四部分：保障機(jī)制

一、組織保障

分為規(guī)劃制定領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)劃評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。不建議校長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任3個(gè)小組的組長(zhǎng)。

二、管理保障

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息溝通、及時(shí)調(diào)整等。

三、基礎(chǔ)保障

資金保障、設(shè)施設(shè)備保障、人員保障。

第四篇：永安社區(qū)綜治會(huì)議記錄

永安社區(qū)綜治、平安創(chuàng)建工作會(huì)議

時(shí)間：2012年2月22日 地點(diǎn)：社區(qū)二樓會(huì)議室

參與人員：兩委班子成員、黨員代表、居民代表

會(huì)議內(nèi)容：2012年 2月22 日，永安社區(qū)在社區(qū)會(huì)議室召開了兩委班子成員、黨員代表、居民代表會(huì)議，就社區(qū)綜合治理工作，進(jìn)行了專題研究，今年綜合治理工作重點(diǎn)如下：

我社區(qū)將在牌樓街道辦事處綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，做好綜合治理的基礎(chǔ)工作，確保和諧平安建設(shè)。工作重點(diǎn)是：

一、社區(qū)把社會(huì)治安綜合治理工作納入社區(qū)建設(shè)工作部署，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。

二、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，重點(diǎn)化解“急、大、難”矛盾糾紛，集中整治突出問題，確保社區(qū)秩序穩(wěn)定。

三、結(jié)合社區(qū)建設(shè)工作，開展一系列有特色、有意義的綜合治理活動(dòng)，創(chuàng)造性地做好社區(qū)各項(xiàng)工作。

四、嚴(yán)密防范和依法打擊非法宗教活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全；堅(jiān)持轉(zhuǎn)化和依法打擊兩手抓，切實(shí)把防范和處理邪教工作納入社會(huì)治安綜合治理，做到同部署安排，同檢查同落實(shí)，同考核獎(jiǎng)懲。

五、深入開展法制、綜治、防范邪教、禁毒等方面的宣傳工作，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，樹立社會(huì)正氣，不斷增強(qiáng)居民的守法意識(shí)和自防意識(shí)，積極引導(dǎo)居民主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理。

通 知

經(jīng)社區(qū)居委會(huì)決定，于2012年2月22日上午8時(shí)-11時(shí)在社區(qū)二樓會(huì)議室召開綜治平安創(chuàng)建工作會(huì)議，望接到通知后準(zhǔn)時(shí)參加。

日

永安社區(qū)居委會(huì)

2012年2月19

第五篇：社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

馮官社區(qū)發(fā)展規(guī)劃思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、溫馨社區(qū)和以人為本，從社區(qū)基本情況出發(fā)，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，以人民滿意、人民高興、人民擁護(hù)為根本出發(fā)點(diǎn)。重點(diǎn)突破、典型引路、形成特色的思路，立足高起點(diǎn)，探索新途徑，以管理智能化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)系列化、建設(shè)特色化、指導(dǎo)科學(xué)化為目標(biāo)，以村莊環(huán)境整治為契合點(diǎn)，努力建設(shè)內(nèi)容豐富、特色鮮明、功能完善、綠色文明的新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)工作質(zhì)量和水平的進(jìn)一步躍升。

一、加強(qiáng)社區(qū)黨組織和自治組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，要建立制度，完善有關(guān)政策，廣泛動(dòng)員更多的社區(qū)居民加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍參加與社區(qū)工作，動(dòng)員社區(qū)黨員、私企職工和在校學(xué)生共同參與社區(qū)志愿活動(dòng)。

二、建立一批高質(zhì)量社區(qū)工作者隊(duì)伍。重點(diǎn)是培育社區(qū)專職工作者隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，整合有效資源，將村后備干部和大學(xué)生村官放到合適崗位，形成“一幫一帶一扶”的模式，充分鍛煉其工作能力。這樣一支專業(yè)化、年輕化、知識(shí)化、形成結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合的隊(duì)伍在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中扮著至關(guān)重要的角色。

三、擴(kuò)大社區(qū)民主，實(shí)行居民自治，是社區(qū)建設(shè)的根本。社區(qū)建設(shè)要緊緊圍繞民主政治建設(shè)和保證社區(qū)居民自治，健全民主制度，規(guī)范工作程序，要采取必要的民主形式，開辟民主渠道，保證社區(qū)居民參與社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)的管理、決策、監(jiān)督。

四、將環(huán)境保護(hù)列為社區(qū)重要議事內(nèi)容。由主要負(fù)責(zé)人分管，有健全的創(chuàng)綠領(lǐng)導(dǎo)小組，有全套的創(chuàng)綠計(jì)劃和工作思路。積極搞好環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)管區(qū)產(chǎn)生污染源單位的監(jiān)管力度，各類污染源必須按標(biāo)準(zhǔn)得到徹底治理，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持與為群眾辦實(shí)事、好事結(jié)合起來，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與環(huán)保并定期舉行培訓(xùn)，形成“人人動(dòng)手，美化家園”的良好氛圍。

五、面對(duì)今年機(jī)械制造業(yè)不景氣的局勢(shì)，繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)（即服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者、服務(wù)項(xiàng)目），組織村“兩委”一班人對(duì)村內(nèi)私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行逐一走訪，座談了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)發(fā)展中所存在的問題和困難，對(duì)企業(yè)主提出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，提出合理化建議，同時(shí)積極幫助企業(yè)主提供融資擔(dān)保，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。