第一篇：城市建設中的歷史文化遺產(chǎn)保護問題

城市建設中的歷史文化遺產(chǎn)保護問題

論文摘要：近年來在我國城市規(guī)劃和建設過程中，歷史文化遺產(chǎn)被破壞的情況時有發(fā)生，城市建設與歷史文化遺產(chǎn)保護工作相沖突，產(chǎn)生了許多問題。本文將從這些問題出發(fā)，分析發(fā)生問題的原因，闡述保護文化遺產(chǎn)在城市建設過程中的意義，并尋找出解決問題的原因。

論文關鍵詞：城市建設 城市規(guī)劃 文化遺產(chǎn)

一、城市建設在文物保護方面存在的問題及原因

改革開放以來，我國經(jīng)濟穩(wěn)步上升，城市建設有了突飛猛進的發(fā)展，但是有不少建設項目忽視了對歷史文化遺產(chǎn)的保護，使一些珍貴歷史文化遺產(chǎn)成為城市建設的犧牲品。歸納起來，主要有這樣幾種情況：

1．勘察不全面，造成建設施工時對地上和地下文物的毀滅性破壞。，使得許多珍貴的文物古跡永遠地消失在推土機的重碾之下。

2．對歷史文化街區(qū)和文物古跡任意改造，致使街區(qū)歷史格局風貌和標志性建筑面目全非。

3．旅游事業(yè)發(fā)展過快，服務設施的盲目建設和游客劇增，加之疏于管理，對風景名勝和文物古跡的完整性產(chǎn)生干擾。

首先，最根本的在于我國歷史發(fā)展的特殊狀況。我國把保護歷史文化遺產(chǎn)納入規(guī)劃始于20世紀20年代，相對其他發(fā)達國家較晚。直到新中國成立后，關于歷史文化遺產(chǎn)保護的“弱勢”局面才得到扭轉(zhuǎn)。國家制定了一系列法規(guī)、法令，從中央到地方，都設立了文物保護管理機構。在城市規(guī)劃方面，1951年國家頒布了《關于保護地方文物古跡名勝的管理辦法》，1953年發(fā)布了《在基本建設過程中關于保護歷史及革命文物的指示》，法律法令的實施和文物保護單位的切實工作使文物保護逐步融入到城市規(guī)劃的工作范疇中。

然而“文化大革命”的一場浩劫，借掃“四舊”之名，再次使我國的歷史文化遺產(chǎn)保護工作陷入尷尬的境地，大量不可移動文物、館藏文物以及民間收藏文物等遭到嚴重破壞。真正使文物保護工作走向正軌的時間是從20世紀80年代才開始的。至此，我國的歷史文化遺產(chǎn)保護工作走過了曲折起伏的階段。所以，我國特殊的歷史發(fā)展狀況，使文物保護的法制體系和管理體系先天不足，發(fā)育不良，這個歷史原因也是城市建設在文物保護方面存在諸多問題的首要原因。

其次，我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，社會結(jié)構正由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化乃至后工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型、由欠發(fā)達國家向現(xiàn)代化國家轉(zhuǎn)型，這種整體性的社會變遷，深刻地影響著人們的價值觀念與行為取向，影響著城市規(guī)劃與建設的決策方向。歷史文化遺產(chǎn)在這場社會變遷中的存亡也面臨著巨大的考驗，文物保護能否在城市規(guī)劃建設中放到一個不可忽視的地位顯得至關重要。因此，經(jīng)濟問題成為城市建設與文物保護步調(diào)不一致的原因。一方面，城市建設能帶動城市發(fā)展，帶來巨大的經(jīng)濟效益，遠遠大于文物違法成本。建設方即使破壞文物，文物部門也很難對其采取有力措施。另一方面，從計劃經(jīng)濟時期開始，文物保護部門長期以來的專向資金依賴于政府撥款，從文物古跡的修繕到工作人員的勞動所得，全部是由專項資金來支付，因此國家背上了一個很大的包袱。這種情況下，很多地方政府便忽視了對文物古跡的保護。建設方的“主動”和文物保護方的“被動”，兩方面的原因促使歷史文化遺產(chǎn)的“尊嚴”難以維護，所以經(jīng)?？梢钥吹胶芏鄽v史城區(qū)被改造得面目全非，周邊的環(huán)境又臟又亂，甚至有些歷史性建筑完全毀壞。

再次，我國長期忽視對大眾文物保護的法制宣傳和道德教育工作，也沒有形成比較規(guī)范的文物保護民間團體。使文物保護的群眾基礎力量較為薄弱，不能對城市規(guī)劃中有損于歷史文化遺產(chǎn)的決策形成輿論壓力。也就是說，群眾的文物保護意識淡漠，難以形成有利于保障歷史文化遺產(chǎn)完整性的軟環(huán)境。而在這方面，西方發(fā)達國家公眾則具有較高的文物保護意識，其外在因素與教育密切相關，并且一些國家（如德國），把公眾參與城市建設納入法律程序，把規(guī)劃目標、方案向公眾公開展示并聽取公眾意見，這對文化遺產(chǎn)的保護是十分有利的。遺憾的是，我國在這方面還存在許多盲區(qū)

二、解決城市建設與文化遺產(chǎn)保護問題的幾項措施 1．強化政府職能，將監(jiān)督落到實處

我國的《文物保護法》規(guī)定：“進行大型基本建設工程，建設單位應當事先報請省、自治區(qū)、直轄市政府文物部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查和勘探?！狈捎忻鞔_規(guī)定，但在實際實施時，一些行政部門帶有經(jīng)濟利益主體的性質(zhì)，把考察和審批作為了一個象征性的程式，落腳點卻放在了收費上。這種工作性質(zhì)的改變對我們的文化遺產(chǎn)保護很不利，所以強化政府職能十分必要。尤其在歷史文化遺產(chǎn)存在區(qū)域內(nèi)，政府在建設單位遞交項目建議書之后，應嚴格組織從事考古發(fā)掘的單位進行實地考察，對可能產(chǎn)生文物危害的項目，令其合理修改方案，做到文物保護的萬無一失。監(jiān)督工作落到實處，才有成效，同時，也能更好樹立政府形象，取信于民。

2．不照搬照抄，借鑒成功經(jīng)驗要合理

有些歷史文化遺產(chǎn)比較豐富的城市，規(guī)劃部門在規(guī)劃過程中，采取借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗的辦法，但是規(guī)劃中沒有做到深入細致調(diào)查，反而取得“東施效顰”的效果，造成了許多問題，如古跡復原處理不當，新設項目與原有景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了原有的歷史、文化、民族風格，弄得不倫不類。借鑒不等于照搬照抄，每個城市都有自己的特色，尤其是古城和新興城市之間的借鑒更需要謹慎，針對城市自身特點合理制定方案，做好預測工作，做到各方面兼顧，才會取得成效。3．做好保護文化遺產(chǎn)的普及教育

我國目前確認不可移動文物點近40余萬處，全國重點文物保護單位1271處，國家歷史文化名城101座，歷史文化名鎮(zhèn)、名村22處。眾多的文物需要保護，單憑政府的力量和職能部門有限的人力，是遠遠不夠的。所以，實施文化遺產(chǎn)保護的主導力量還在于廣大公眾。而作者在所在大學做了一項關于文化遺產(chǎn)的隨機抽查，其中競有90％以上的學生對文化遺產(chǎn)的了解很不全面，大部分人的認識僅限于博物館里陳列的出土文物和歷史建筑。由此推測，公眾對此方面的了解整體上看不容樂觀。

文化遺產(chǎn)是我們中華民族的精髓。中國作為世界四大文明古國之一，培養(yǎng)公眾的保護意識是十分必要的。作者認為僅僅從法制宣傳和道德教育上出發(fā)是不夠的，應把保護文化遺產(chǎn)作為普及教育內(nèi)容寫入中小學，乃至大學教材，作為一項必修的課程，讓當代人以及后代人接受系統(tǒng)的教育。這樣，全民的文化遺產(chǎn)保護意識才能從根本上得以形成，保護工作的社會基礎才會牢固。啟動這項工程需要國家教育、建設、文化、文物等多個部門協(xié)調(diào)合作，并且需要長期不懈的努力，工作艱巨，從長遠角度出發(fā)，這對我國今后的歷史文化發(fā)展十分有益。城市規(guī)劃建設是繪制城市發(fā)展面貌的一支巨筆，歷史文化遺產(chǎn)又是體現(xiàn)民族精神和民族特色的一幅圖畫，這支巨筆不能毀壞這幅畫，應給圖畫添光加彩，使她更美。我們期待著今后城市建設中，文化遺產(chǎn)保護工作做得越來越完善，城市面貌越來越好。

2015年12月21日

第二篇：城市歷史文化遺產(chǎn)保護的意義

城市歷史文化遺產(chǎn)包括能夠表現(xiàn)城市個性與特征，體現(xiàn)城市豐富性的建筑及其類型，城市空間、界面以及其中的社會生活，建筑及城市的人工和自然環(huán)境等。

城市歷史文化遺產(chǎn)是城市一筆偉大的文化財富，是城市發(fā)展的基礎，城市發(fā)展的一種不可或缺的資源。他作為城市的集體記憶，見證了城市的歷史文明，是城市歷史的一種延續(xù)，它像是一條紐帶，將城市的過去、現(xiàn)在、將來串聯(lián)起來，使得城市的傳統(tǒng)文化、民族特色得以延續(xù)。

然而在我國，城市的快速發(fā)展常以城市歷史人文景觀的喪失為代價，近年來，人們在經(jīng)濟上大獲成功的同時，正日益意識到一個缺少文化底蘊的城市就如沒有靈魂與精神的生命體，是不健全的。因而，城市歷史文化遺產(chǎn)的保護已成為許多城市的共識，但在當前保護工作中、觀念上的含糊與行動中的種種誤區(qū)又使得保護工作舉步維艱，甚至適得其反，造成對城市歷史街區(qū)的開發(fā)性破壞與保護性破壞并存，使得保護工作陷于一種兩難之境。城市歷史文化遺產(chǎn)的保護具有重要的現(xiàn)實意義并且刻不容緩。

對城市歷史文化遺產(chǎn)的保護是一種全民性質(zhì)的工作，應該讓每一個人都意識到保護歷史文化遺產(chǎn)的重要性。在實際的保護工作中需遵循四個基本條件：原真性、整體性、可讀性以及可持續(xù)性。

原真性。聯(lián)合國對歷史文化遺產(chǎn)保護所提倡的標準是原封不動的保存，即凍結(jié)保存。歷史文化遺產(chǎn)首先要保證是真實的歷史原物，要保留它所遺存的全部歷史信息和面貌。在后期的整治中盡力做到梁思成先生提出的“修舊如舊”原則，修補要用原材料、原工藝、原樣式，以求達到還原其本來的歷史面目，使遺產(chǎn)能夠“延年益壽”。

整體性。一個歷史文化遺存是連同環(huán)境一同存在的。保護不僅僅是保護其本身，還要保護其周圍的環(huán)境，特別是對于城市，街區(qū)，地段，景區(qū)，景點，要保護其整體性的環(huán)境這樣才能體現(xiàn)出歷史的環(huán)境。對于歷史的街區(qū)和古城，要保留其整體的格局特征，還應包含其文化內(nèi)涵和形成的要素。

可讀性。歷史遺物均要留下歷史的印痕，我們可以直接讀它的“歷史年輪”，可讀性即使在歷史的遺存上應該讀出它的歷史，就是要承認不同時期留下痕跡，不能按現(xiàn)代人的想法去抹殺它，大片拆遷和大片重建就不符合可讀性的原則。

可持續(xù)性?？沙掷m(xù)性表現(xiàn)在保護歷史遺存是一個長期的事業(yè)，保護古城不僅是為了保存珍貴的歷史遺存，重要的是留下城市的歷史傳統(tǒng)，建筑精華，保護這些歷史文化的載體，從中可以滋養(yǎng)出新的有中國特色的建筑和城市?？沙掷m(xù)性還表現(xiàn)在協(xié)調(diào)好保護與利用的關系。首先對歷史文化遺產(chǎn)的利用以不損壞遺產(chǎn)為前提，以繼續(xù)原有使用方式為最佳，也可為博物館等，作為景點要慎重，防止破壞。

以下具體闡述歷史文化名城、歷史街區(qū)和歷史建筑的保護。

1、歷史文化名城

歷史文化街區(qū)，又稱歷史文化保護區(qū)、歷史地段等，中華人民共和國國家標準《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》中規(guī)定經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布應予重點保護的歷史地段，稱為歷史文化街區(qū)。1977年12月，《馬丘比丘憲章》提出在對歷史文化街區(qū)的物質(zhì)實體予以保護的同時，還要保護城市的傳統(tǒng)文化，歷史文化街區(qū)的保護允許出現(xiàn)新的建筑物，但風貌上不與原有特征抵觸，新建筑的加人是歷史文化街區(qū)的發(fā)展過程。

歷史街區(qū)的保護界限劃定必須與城市的總體規(guī)劃及土地使用規(guī)劃相結(jié)合，在總體規(guī)劃層 面對保護進行限定，使保護擴大到整個城市。應遵循以下原則：

1、歷史文化保護區(qū)的范圍劃定應符合歷史真實性、生活延續(xù)性及風貌完整性原則；

2、范圍劃定要考慮在歷史文化保護區(qū)內(nèi)實施環(huán)境整治，特別是政策實施的便捷性，規(guī)模不宜過?。?/p>

3、考慮保護管理的可操作性，保護層次設置不宜過多。

4、歷史街區(qū)保護界線的劃定應按下列要求進行定位：

文物古跡或歷史建筑的現(xiàn)狀用地邊界；

在街道、廣場、河流等處視線所及范圍內(nèi)的建筑物用地邊界或外觀界面；

構成歷史風貌的自然景觀邊界。

蘇州平江歷史街區(qū)保護范圍的劃定

平江歷史街區(qū)位于蘇州古城東北角，是蘇州古城內(nèi)保存較為完整、具有典型蘇州傳統(tǒng)格局、水鄉(xiāng)風貌特色和文物古跡相對集中的、以居住為主的街區(qū)。該街區(qū)反映了明清時期的特征，有較完善的歷史環(huán)境、事件，保護強調(diào)外部整體環(huán)境風貌，內(nèi)容上，不僅要保護物質(zhì)形體，還要保護歷史文化內(nèi)涵，如民風民俗、傳統(tǒng)商業(yè)、手工業(yè)；空間上，不僅要保護歷史街區(qū)本身，還要保護周圍一定范圍內(nèi)的景觀環(huán)境，以及綠化、水體等劃定保護范圍。

第一級：沿街沿河風貌保護地段

一縱四橫，五條河路兩側(cè)一至兩進范圍內(nèi)地帶。保護范圍面積為8．68公頃。這類地區(qū)基本的保護原則是：

? 普遍保護沿街沿河風貌。以沿街沿河為平江歷史街區(qū)重點保護地段，嚴格控制沿街沿河的建設活動，盡量保持原有的建筑形式和風貌，并對不符合風貌要求的違章亂搭建的建筑和設施以及一些物件整治和清理。

? 保護整體空間環(huán)境。以沿街沿河室外空間環(huán)境為重點，保護歷史街區(qū)室外環(huán)境設施，包括橋、欄桿、河駁岸、水埠、船鼻子、古井、鋪地和古樹名木綠化等。整治和清理不符合風貌要求的設施，特別注意其空間環(huán)境的傳統(tǒng)氛圍的保護。

? 逐步改善居住環(huán)境。改善居民室內(nèi)設施，在滿足風貌要求的前提下，使居民室內(nèi)設施現(xiàn)代化，重點為居民的衛(wèi)生環(huán)境設施。解決居民的衛(wèi)生設施和保護區(qū)的污水排放和處理，確保河水的潔凈。第二級：平江歷史街區(qū)

指平江街區(qū)內(nèi)具有較高歷史價值的沿河沿路建筑，古宅院、廟、觀、祠堂、園林等，這一級有較高的歷史文化價值，保護范圍面積為23．83公頃。這類地區(qū)風貌已有一定程度的損壞，部分民居已修建或改建，但該地區(qū)傳統(tǒng)街巷和民居相對較為集中、連片，其中許多屬歷史保護建筑。

這類地區(qū)的保護整治有兩個層面的要求：

? 從風貌層面上。首先要求恢復原有立面風格(包括第五立面——屋頂?shù)男问?，其次要注意與14處文物、古建筑風貌的協(xié)調(diào)；

? 從生活設施改善層面上。要注意改善民居的內(nèi)部環(huán)境以求適應現(xiàn)代化的生活要求，同時還須注意通過協(xié)調(diào)、維持其原有生活氛圍和舊的鄰里關系。第三級：平江歷史風貌保護區(qū)

這一級保護區(qū)包含了整個平江街區(qū)。保護范圍面積為42．94公頃。

平江街區(qū)內(nèi)既有具有傳統(tǒng)水鄉(xiāng)民居的特色地區(qū)，又有與歷史街區(qū)特色不相符的地區(qū)，對歷史街區(qū)的風貌有極大的影響，如振亞絲織廠、染織二廠等工廠及倉庫，同時又有一定的規(guī)模，對于這類地區(qū)逐步通過功能置換重新開發(fā)，要求其在建筑形式、風格上與原有風貌相協(xié)調(diào)，功能上應與歷史街區(qū)的文化性質(zhì)相吻合。

第三篇：城市現(xiàn)代化歷史文化遺產(chǎn)保護狀況

建設現(xiàn)代化城市是當今城市發(fā)展的普遍追求目標。而歷史文化遺產(chǎn)有具有不可再生，不可恢復等復雜特性。建設現(xiàn)代化城市是當今世界城市發(fā)展普遍追求的目標。城市文化是現(xiàn)代化的根基是城市的內(nèi)在氣質(zhì)，每個時代都在城市發(fā)展中創(chuàng)造并留下了自己的痕跡。

歷史文化遺產(chǎn)凝結(jié)了名族的智慧，對我們現(xiàn)代城市的硬件和人民文化思想的軟件發(fā)展有極其重要的指導作用，然而就目前看來，我過的狀況就城市現(xiàn)代化狀況與歷史文化遺產(chǎn)的保護狀況的矛盾還沒得到良好的解決。就上海來說，具體表現(xiàn)有：許多優(yōu)秀的上海近代史建筑被拆除；現(xiàn)村的一些文化建筑保護不力；基礎設施依然薄弱等等。

設現(xiàn)代化城市是當今城市發(fā)展的普遍追求目標。城市是一種歷史文化現(xiàn)象，因此，城市現(xiàn)代化離不開文化。城市文化是現(xiàn)代化的根基，是城市的氣質(zhì)。每個時代都在城市中創(chuàng)造與留下自己的痕跡。保護歷史的連續(xù)性，保留城市的記憶，保留可貴的歷史文化遺產(chǎn)是人類現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求，是具有歷史意義和戰(zhàn)略意義的重大問題。

保護歷史的連續(xù)性，保留城市的記憶和歷史文化遺產(chǎn)是人類現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求。面對城市化的發(fā)展，文化古跡被摧毀不可避免嗎？現(xiàn)代化進程中的保護現(xiàn)狀又是怎么樣的第一章：城市現(xiàn)代化進程中歷史文化遺產(chǎn)保護的重要意義

1.保護歷史文化遺產(chǎn)是建設現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容

一座城市經(jīng)濟越發(fā)達社會文明程度和現(xiàn)代化水平越高，保護歷史文化遺產(chǎn)就越顯重要。因為城市既是文化的產(chǎn)物，又是文明的生成地。城市科技的進步、經(jīng)濟的繁榮離不開人文創(chuàng)新來引導，現(xiàn)代城市是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代經(jīng)濟的聚集地，一個沒有文化的城市是—個沒有品位的城市，是不太可能持續(xù)發(fā)展的。城市歷史文化遺產(chǎn)是通過漫長的歷史時期逐步形成和遺留下來的寶貴財富。不要小看城市的一塊磚、一片瓦、一堆石頭，它蘊藏著豐富的文化，反映著城市的歷史、社會、思想的變遷。文化遺產(chǎn)是人類歷史發(fā)展的見證，是特定歷史時期的活化石，代表著一種獨特的藝術成就和自然風晴，具有重要的科學價值。

2.保護歷史文化遺產(chǎn)是建設現(xiàn)代特色城市的基礎

城市的魅力在于特色而特色的基礎又在于文化。城市特色，是指一座城市的內(nèi)涵和外在表現(xiàn)明顯區(qū)別于其他城市的個性特征。城市的危機在于趨同化，失去個性。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市特色內(nèi)涵的重要集中表現(xiàn)，可以表現(xiàn)獨特的城市民俗風隋，它是超越國界和民族的，是^類的共同財富，具有普遍的吸引力。

城市文化氣質(zhì)與內(nèi)涵既可以從社會精神文明方面來考察又可從物質(zhì)環(huán)境協(xié)調(diào)優(yōu)美、交通井然有序來考察。尤其是建筑風格更容易表現(xiàn)城市的個性，凝聚城市的歷史傳統(tǒng)和風貌，是獨特的人文環(huán)境的物化形式。土耳其名城伊斯坦布爾，以完好保持城市輪廓線而聞名，高聳在天際線中的眾多的圓屋頂和清真寺的尖塔(拜占庭和奧斯曼帝國時期的遺跡)，在傍晚時，猶如飄浮在暮色蒼茫的天空一樣。在上海，從外灘看浦東黃浦江的兩岸建筑，強烈地表現(xiàn)了上海城市的個性。失去了外灘，也就沒有上海的歷史和上海的特色。

第二章 我國歷史文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀

我國作為一個文化大國，有著5000多年的優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)傳承，像明清皇宮（北京故宮、沈陽故宮）、頤和園、長城天壇、承德避暑山莊、秦始皇陵及兵馬俑坑、大足石刻、莫高窟、布達拉宮、龍門石窟。這些文化遺存完整地展現(xiàn)了太原歷史的發(fā)展脈絡清晰地反映出地方文明的進步歷程，這些歷史文化遺存不僅對現(xiàn)代人是一筆寶貴的財富，對于后代也是不可或缺的。

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然而，進入20世紀90年

代以來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速

興起，在舊城改造中，開發(fā)商

片面追求土地及經(jīng)濟效益，而

忽視了對歷史建筑的保護，大

拆大建已造成反映太原特色的居民區(qū)幾乎消失殆盡；見縫

插針現(xiàn)象屢禁不止，使原保護

規(guī)劃中的視線走廊造成阻礙；

城內(nèi)部分文保文物歷史建筑

仍被一些單位占有，得不到應

有的保護；周邊建筑在高度、體量、色彩方面，從不考慮協(xié)

調(diào)；部分文保單位和歷史街區(qū)，因舊城改造的需要而

被當做破舊建筑拆除，如八路軍辦事處、裕德里民居、上肖墻民居等。

清代的開化寺民居被數(shù)十戶居民當做住宅；古關

帝廟、圓通寺、以及散布在市區(qū)大量寺廟都處于無人

問津的廢棄狀態(tài)，年久失修，日益破損，綠化建設嚴

重缺乏。

在舊城出現(xiàn)的大規(guī)模改造熱潮，雖然在一定程度

上改善了舊城居民的居住水平，對城市建設起到了促

進作用，但城市建設在某些方面的短期性致使名城保

護處于被動和消極的狀態(tài)。不僅給城市造成了許多社

會問題，而且對舊城的歷史文化造成了前所未有的建

設性破壞。

作為省會城市，區(qū)域經(jīng)濟中心城市，其發(fā)展速度

較快，城市規(guī)模不斷擴張，同時對舊城改造的進程也加速了，在這種背景下，舊城更新中的歷史文化保護就變得尤為緊迫。

第五章 對城市現(xiàn)代化進程中的歷史文化遺產(chǎn)的現(xiàn)行保護措施與建議

目前，中國城市文化遺產(chǎn)保護面臨著前所未有的沖擊。要科學有效地保護城市文化遺產(chǎn)，使文化遺產(chǎn)為城市發(fā) 展服務，為人民群眾服務。具體而言，應注意以下六個方面。

一、要探索區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施區(qū)域規(guī)劃，緩解在城市性質(zhì)、規(guī)模、布局方面過于集中的壓力。文化遺產(chǎn)及其環(huán)境不是城市發(fā)展的包袱，而是城市發(fā)展的財富、資本和動力。要通過整合資源，在繼續(xù)加快發(fā)展的同時，促進文化遺產(chǎn)及其環(huán)境的保護，將文化遺產(chǎn)及其環(huán)境保護的理念和要求貫徹到城市規(guī)劃的各個層面。

二、在加快城市化的進程中，妥善處理好新城擴建和舊城改造的關系。歷史文化名城在整體保護舊城的同時積極發(fā)展新區(qū)，是城市文化遺產(chǎn)及其環(huán)境保護的首選模式。北京市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃，確定了構筑市區(qū)與多個新城相聯(lián)系的新的城市形態(tài)，有利于保護與建設互不干擾、相得益彰。在整體保護舊城的同時，要對舊城內(nèi)的傳統(tǒng)建筑加強日常修繕、對基礎設施和生活條件加以改善。特別是要動員社會資金，以自助方式進行小規(guī)模整治與改造，這有利于保護歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)特色和原有社區(qū)結(jié)構。

三、采取積極有效的措施保護城市文化遺產(chǎn)。一是在重要文化遺產(chǎn)周圍設立保護范圍及緩沖區(qū)，像北京的故宮、天壇等均有保護范圍和緩沖區(qū)。蘇州則劃定了“一城二線三片”的歷史文化街區(qū)保護范圍，并確定了45個重點保護的歷史地段。此外，中國的南京、法國的巴黎、摩洛哥的菲斯古城等，都嚴格控制建筑高度，并制定控高規(guī)劃以保護原有城市空間形態(tài)，維護城市景觀的完整性。二是尊重城市原有路網(wǎng)格局。1933年8月，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會通過的有關城市規(guī)劃的《雅典憲章》指出，為保存好代表某一時期、有歷史價值的古建筑，舊城建設用地規(guī)模應符合傳統(tǒng)街巷肌理，避免形成超大規(guī)模的街坊；在規(guī)劃上要防止城市快速路穿越，避免破壞原有的路網(wǎng)格局；嚴格控制舊城內(nèi)機動車數(shù)量的增長，大力發(fā)展公共交通，以形成對舊城未來交通格局的有力支撐。三是加強城市考古研究工作，將城市作為考古的重點對象。

四、遵守文化遺產(chǎn)保護的原則，注重保持和發(fā)揚城市特色。文化遺產(chǎn)的保護不是一項簡單的、短期性的建設行為，而是一項高層次的、長久性的文化活動。必須貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，堅持保護真實性和完整性的原則，不改變文物原狀。同時，高度重視城市化的發(fā)展帶來文化的趨同問題，重視城市文化的歷史淵源和區(qū)域文化的差異，重視文化多樣性的保護。

五、在擴大文化遺產(chǎn)保護領域的同時，重視保護與利用的結(jié)合。文化遺產(chǎn)的保護領域不斷擴大，繼歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入保護范疇之后，文化景觀、文化線路、文化空間等新視點又引起人們關注。應繼續(xù)加強研究，把更多的反映人類社會進程的文化遺產(chǎn)列入保護之列，其中包括近代工業(yè)建筑的遺產(chǎn)。保護文化遺產(chǎn)的根本目的，在于傳之久遠，造福子孫后代。重視保護與利用的結(jié)合，就要挖掘文化遺產(chǎn)潛在的文化內(nèi)涵、社會價值和對城市發(fā)展的積極意義，使文化遺產(chǎn)融入人類現(xiàn)代生活，發(fā)揮更大作用。博物館等文化遺產(chǎn)開放單位，要積極舉辦各種展覽，搭建多種平臺，宣傳文化遺產(chǎn)保護成就。

六、提升文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的社會公共形象，實施文化遺產(chǎn)保護的全民動員。文化遺產(chǎn)保護作為公益事業(yè)，應更加注意自身的公共形象，使它的成果惠及廣大民眾。在現(xiàn)代信息社會，文化遺產(chǎn)地不應將自己封閉起來，孤立于社會之外，而要讓其歷史氣息、文化氛圍為人們帶來愉快、熏陶和啟迪。為此，2004年以來，全國性博物館、紀念館對未成年人等實行免費參觀，文化遺產(chǎn)保護單位則在“文化遺產(chǎn)日”等節(jié)日實行免費開放，同時廣泛開展文化遺產(chǎn)保護知識的宣傳和普及活動，讓更多的人分享文化遺產(chǎn)蘊含的豐富價值。所有這些，對于增強群眾的文化遺產(chǎn)保護意識，形成全社會關心、愛護并參與文化遺產(chǎn)保護的氛圍，完善文化遺產(chǎn)的社會監(jiān)督機制，具有積極的作用。

第四篇：20121208-39(城市文化遺產(chǎn)保護)

城市文化遺產(chǎn)保護

一、關鍵詞：名人故居 文化遺產(chǎn) 文化保護 城市文化建設

二、熱點材料：

經(jīng)過持續(xù)2年多的“拆遷”與“保護”的拉鋸戰(zhàn)，位于北京市東城區(qū)的梁思成、林徽因故居終究沒能逃脫碎為瓦礫的命運。27日，有媒體報道稱，位于北京市東城區(qū)北總布胡同3號四合院的梁林故居已被拆除，引起網(wǎng)上一片嘩然。記者在實地探訪后發(fā)現(xiàn)情況屬實。

位于江蘇淮安市里運河畔的曾任孫中山民國大總統(tǒng)巡行督辦的王叔相故居遭拆毀，原本有三進院落五十五間的王叔相故居，已被拆毀了。據(jù)悉，淮安市清浦區(qū)在小區(qū)開發(fā)建設中，已有拆除陳白塵故居、謝鐵驪、謝冰巖故居、李一氓故居的事件發(fā)生。

揚州市古城保護一直堅守自己的特色文化，近年累計投入20多億元保護古城文化遺產(chǎn)，他們敬畏歷史，避免破壞性建設、破壞性保護，反對扒光老城建新城，反對拆“真古董”建“假古董”，從遺址遺跡到古宅名園，從建筑風貌到街巷肌理，從文化遺產(chǎn)到生活方式，全面保護，全城保護，為城市鑄造靈魂、張揚神韻與提升魅力。

三、城市文化遺產(chǎn)破壞原因探究

1、城市規(guī)劃缺乏科學性、長效性和持續(xù)性，忽視歷史文化保護，文化遺產(chǎn)遭破壞

2、缺乏制度上和法律上的強有力的約束導致了城市文化遺產(chǎn)保護的“真空”。

3、制度的執(zhí)行力上也缺乏相應的約束手段，失職瀆職、懶政怠政的頑疾存在。

4、部分管理者短視、冷漠，盲目崇拜GDP，盲目地追求建設速度，盲目地追求現(xiàn)代化，忽視文物的價值。

四、城市文化遺產(chǎn)保護對策

1、健全法律和技術規(guī)范，落實文化保護責任制。將城市文化遺產(chǎn)保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設的總體規(guī)劃，進行摸底調(diào)查、評估分類，列出保護名單，嚴格執(zhí)行。

2、正確處理好保護與開發(fā)利用的關系。在保護為主的基礎上，利用獨特資源，發(fā)展旅游事業(yè)，增加旅游收入，為保護整治文化遺產(chǎn)積累資金，形成保護、整治、開發(fā)的良性循環(huán)。

3、各監(jiān)管部門明確分工職責，強化協(xié)作，構建齊抓共管的文物保護格局。

4、強化宣傳，開展學術討論和批判，增強全民文物保護意識提高。政府組織和民間力量共同監(jiān)督，形成保護合力。

5、保護文脈的同時保護人脈。在保持城市風貌的前提下，改善文化遺產(chǎn)內(nèi)居民的生活設施，讓留下的人過上現(xiàn)代生活。

20121208-39

第五篇：淺論村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中歷史文化遺產(chǎn)的認知與保護

淺論村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中歷史文化遺產(chǎn)的認知與保護

編輯整理 編輯：汪小菲源：中華論文 貨源網(wǎng)

論文關鍵詞：空間分布特征 屬性特征 系統(tǒng)構成 文化遺產(chǎn) 新農(nóng)村