第一篇：山西經(jīng)信委深化放管服效改革

山西省經(jīng)信委深化“放管服效”改革

重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于《山西省深化“放管服效”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》部署的重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)我委“放管服效”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政效能，結(jié)合我委實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及我省“放管服效”改革決策部署, 采取有效措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，突出抓好經(jīng)信部門(mén)“放管服效”改革進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)投資門(mén)檻，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)有效投資，著力打造全國(guó)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,為促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展增添新的動(dòng)能和活力。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)為促進(jìn)企業(yè)投資降門(mén)檻。

1.完善深化權(quán)責(zé)清單工作,在行政權(quán)力清單外不準(zhǔn)設(shè)定和實(shí)施其他行政職權(quán),在責(zé)任清單內(nèi)不準(zhǔn)推諉扯皮、懶政怠政和為政不為。根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力和責(zé)任清單,并向社會(huì)公布。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行規(guī)范和完善。（審批處）

2.實(shí)行負(fù)面清單管理方式。涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的負(fù)面清單制度,減少政府的自由裁量權(quán),增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行以核準(zhǔn)目錄方式確定的核準(zhǔn)范圍,對(duì)核準(zhǔn)目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目,一律實(shí)行備案制。（審批處、產(chǎn)業(yè)處）

3.對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式要積極探索包容審慎監(jiān)管,對(duì)于看得準(zhǔn)、有發(fā)展前景的,要量身定制適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管模式;一時(shí)看不準(zhǔn)的,要密切關(guān)注,為新興生產(chǎn)力成長(zhǎng)打開(kāi)更大空間。（投資處、合作處、創(chuàng)新處、電力處、能源處、電子處、推進(jìn)處、大數(shù)據(jù)辦）

4.配合做好“多證合一”改革工作和“證照分離”改革試點(diǎn)工作。（法規(guī)處、審批處）

(二)為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)。

5.按照國(guó)家和我省統(tǒng)一部署，做好涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的清理規(guī)范工作。配合做好我省《節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》政策落實(shí)工作。（法規(guī)處、節(jié)能處、資源處）

6.最大限度降低企業(yè)運(yùn)行成本,多措并舉降低企業(yè)用能、物流、融資等成本。繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，進(jìn)一步擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模和范圍，加快電力市場(chǎng)建設(shè)步伐，進(jìn)一步培育多元售電主體，盡最大幅度降低企業(yè)用電成本。（電力處）

認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，繼續(xù)對(duì)焦炭、鋼鐵按實(shí)重計(jì)費(fèi)，集裝箱實(shí)行“一口價(jià)”優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，執(zhí)行最優(yōu)車(chē)流徑路和最低計(jì)費(fèi)徑路方案，降低企業(yè)物流成本。積極推進(jìn)中鼎物流園建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，加快智慧物流體系建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)物流更快捷、配送更方便、成本更低廉。（交通處）

強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)接服務(wù)，加強(qiáng)與人民銀行太原中心支行、山西銀監(jiān)局、省金融辦以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)溝通，不定期組織銀企洽談會(huì)，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，為企業(yè)爭(zhēng)取信貸和融資創(chuàng)造平臺(tái)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，適時(shí)向省產(chǎn)業(yè)基金推薦符合基金支持范圍、技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金支持項(xiàng)目建設(shè)。（投資處）

貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)的決策部署，制定我省建設(shè)方案并推動(dòng)落實(shí)，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，提升作業(yè)信息化、智能化水平，提高我省貨物通關(guān)便利化水平。（口岸辦）

(三)為激發(fā)有效投資拓空間。

7.試行企業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能審查承諾制改革,會(huì)同省發(fā)改委制訂企業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能審查試行承諾制的準(zhǔn)入條件及標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等。加強(qiáng)事中事后服務(wù)監(jiān)督管理,制訂事項(xiàng)服務(wù)監(jiān)管辦法,做好承諾后預(yù)審、開(kāi)工前并聯(lián)審驗(yàn)、竣工后驗(yàn)收服務(wù)管理等工作,強(qiáng)化全程技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢(xún)服務(wù)。推動(dòng)抓好在10 個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能審查試行承諾制、實(shí)行無(wú)審批管理試點(diǎn)工作，優(yōu)化流程,提高效率。（審批處、節(jié)能處）

8.大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和我省簡(jiǎn)政放權(quán)政策部署，對(duì)照各省(區(qū)、市)經(jīng)信部門(mén)審批事項(xiàng)清單,對(duì)標(biāo)審批最少省份,大幅壓減審批事項(xiàng),做到全國(guó)最少。讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，能由市場(chǎng)決定的交給市場(chǎng)，能由企業(yè)自主決策的交給企業(yè)。（審批處）

9.配合推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，加強(qiáng)部門(mén)溝通與協(xié)作，在淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作中更好地發(fā)揮生產(chǎn)許可證的作用。（產(chǎn)業(yè)處、投資處、合作處、創(chuàng)新處、能源處）

10.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等,實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工程，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（創(chuàng)新處）

(四)為公平營(yíng)商創(chuàng)條件。

11.嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的要求,做到明規(guī)矩于前,寓嚴(yán)管于中,施重懲于后。全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，不斷調(diào)整完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重，完善相關(guān)細(xì)則,確保監(jiān)管公平公正、不留死角。及時(shí)公開(kāi)企業(yè)違法違規(guī)信息和檢查執(zhí)法結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。積極探索跨部門(mén)聯(lián)合檢查,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2017年底前實(shí)現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察、監(jiān)控化學(xué)品、無(wú)線(xiàn)電管理、新型墻材等領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。（節(jié)能處、資源處、省化工行辦、省無(wú)管局、省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)、省墻材中心）

12.認(rèn)真落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》，構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。將行政許可、行政處罰等信息依法上網(wǎng)公示，對(duì)誠(chéng)信主體探索建立行政審批“綠色通道”，在各類(lèi)政府優(yōu)惠政策中優(yōu)先考慮誠(chéng)信市場(chǎng)主體，優(yōu)先提供公共服務(wù)便利，對(duì)失信主體從嚴(yán)審核行政審批項(xiàng)目，對(duì)嚴(yán)重失信主體嚴(yán)格限制財(cái)政性資金項(xiàng)目。(審批處、法規(guī)處)(五)為企業(yè)辦事增便利。

13.扎實(shí)開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)涉及企業(yè)辦事的各種申請(qǐng)材料和證明材料進(jìn)行集中清理，凡沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人有效證照證明的一律取消，能夠采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，能通過(guò)部門(mén)之間信息共享解決的一律取消，清理結(jié)果2017年9月底前向社會(huì)公開(kāi)。(審批處)

14.加快推進(jìn)技術(shù)改造投資項(xiàng)目并聯(lián)審批,對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目中能夠并聯(lián)辦理的前置或互為關(guān)聯(lián)影響的事項(xiàng),全部實(shí)行并聯(lián)審批,大幅壓縮各環(huán)節(jié)審批時(shí)限。依托投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái),將技術(shù)改造類(lèi)投資項(xiàng)目以及與之相關(guān)的儲(chǔ)備、開(kāi)工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)全過(guò)程各類(lèi)審批監(jiān)管事項(xiàng)全部納入平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、協(xié)同監(jiān)管。（審批處、投資處）

15.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。認(rèn)真規(guī)范我委在全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公開(kāi)共享的政務(wù)事項(xiàng)、辦理流程、信息資料等,加快推動(dòng)我委政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化運(yùn)行,力爭(zhēng)讓企業(yè)辦事“最多跑一次”。（審批處）

16.加快推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)行政審批服務(wù)窗口建設(shè)、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、服務(wù)制度、辦事公開(kāi)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”要求,實(shí)行“一口受理、一站式辦結(jié)”審批。優(yōu)化受理、審核、決定、送達(dá)等審批流程。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)問(wèn)責(zé)等制度。創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，做好我委在省政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)服務(wù)工作。（審批處）

17.全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理。進(jìn)一步完善中介服務(wù)清單管理,能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者申請(qǐng)人可以按照要求自行完成的事項(xiàng),不得設(shè)定中介服務(wù)。將公共服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)與行政審批事項(xiàng)一并納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,實(shí)行清單管理,并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。（審批處）

18.開(kāi)展機(jī)關(guān)干部入企服務(wù)常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鞏固和擴(kuò)展全省萬(wàn)名干部入企服務(wù)成果,將服務(wù)企業(yè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核,切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)落實(shí)省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,完善重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制,暢通企業(yè)訴求反映、受理渠道,及時(shí)推送宣傳惠企政策。對(duì)受理的企業(yè)問(wèn)題,按照分級(jí)管理原則,及時(shí)落實(shí)到責(zé)任部門(mén),加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的跟蹤督促,幫助解決企業(yè)問(wèn)題。（運(yùn)行局）

19.深化拓展延伸“13710 ”工作督辦落實(shí)制度,大力整治庸政、懶政、怠政現(xiàn)象。做好省級(jí)重大技改項(xiàng)目13710督辦系統(tǒng)建設(shè)，制定省級(jí)重大技改項(xiàng)目“13710”督辦系統(tǒng)工作機(jī)制、流程、辦法等，進(jìn)行13710重大技改專(zhuān)項(xiàng)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)測(cè),對(duì)企業(yè)上報(bào)的問(wèn)題跟蹤督辦，推動(dòng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。（投資處）

20.筑牢法治保障基石。按照重大改革于法有據(jù)的要求,對(duì)照近幾年來(lái)“放管服效”改革措施和修法的相關(guān)決定, 對(duì)已出臺(tái)的與“放管服效”改革相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。（法規(guī)處、審批處）

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委行政審批領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“放管服效”改革的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)與督促落實(shí)。各處室、單位要結(jié)合實(shí)際，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，研究具體推進(jìn)舉措，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊組織實(shí)施，改革任務(wù)完成后，及時(shí)報(bào)送工作總結(jié)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種途徑加大宣傳力度，積極宣傳經(jīng)信系統(tǒng)“放管服”改革成果，充分展示改革成效，讓群眾充分了解政策，熟悉辦事程序和規(guī)定，努力提高群眾獲得感和滿(mǎn)意度，促進(jìn)公共服務(wù)水平的提升，激發(fā)市場(chǎng)活力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加大督導(dǎo)檢查力度，建立情況通報(bào)機(jī)制，及時(shí)跟蹤改革進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，確?！胺殴芊А备母锏母黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

第二篇：放管服效改革材料

編辦深化放管服效改革工作材料

**縣審改辦按照省審改辦《關(guān)于印發(fā)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革政策督查方案的通知》（晉審改辦函[2016]30號(hào)）和市審改辦《關(guān)于落實(shí)我省<深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革政策督查方案>的通知》(長(zhǎng)審改辦函[2016]7號(hào))要求，牢牢把握簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)這一宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，確保行政審批制度改革和推行權(quán)力清單制度各項(xiàng)政策措施落地。同時(shí)我辦加大權(quán)力清單制度監(jiān)督力度，按照厘權(quán)、清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)四個(gè)步驟，以編制“兩清單”（權(quán)力清單、責(zé)任清單）、“兩張圖”（權(quán)力運(yùn)行圖、風(fēng)險(xiǎn)防控圖）為主要內(nèi)容，全面實(shí)施權(quán)力清單制度，探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開(kāi)、人民滿(mǎn)意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫，進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平。

一、深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革政策文件貫徹落實(shí)情況

1、落實(shí)和承接國(guó)務(wù)院及省、市政府取消、下放和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)政策文件落實(shí)情況。

全縣所有行政審批事項(xiàng)均納入清單管理，2015年以來(lái)凡省、市政府下放、取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目均對(duì)應(yīng)承接、取消和調(diào)整。制訂下發(fā)了相關(guān)文件：（**政發(fā)（2015）14號(hào)）、（**政發(fā)（2015）20號(hào)）、（**審改辦（2015）6號(hào)）、（**政發(fā)（2016）16號(hào)）（**政發(fā)（2017）9號(hào)）等文件，共承接省級(jí)下放12項(xiàng)，市級(jí)下放4項(xiàng)；取消12項(xiàng)，取消年檢年審3項(xiàng)；工商前置改后置21項(xiàng)；下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)1項(xiàng)。

2、落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)政策文件貫徹落實(shí)情況。

全面清理中介服務(wù)事項(xiàng)。制訂《**縣人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范縣政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》（**政辦發(fā)（2015）57號(hào)）文件，明確審批部門(mén)一律不得自行設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)和提供相關(guān)中介服務(wù)材料。制訂《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》（**政發(fā)（2016）17號(hào)），**審改辦（2017）4號(hào)等清理規(guī)范共10項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。

3、落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府深化行政審批制度改革其它政策文件貫徹落實(shí)情況。

按照國(guó)務(wù)院、省政府深化行政審批制度改革要求，我辦的簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革工作在去年審批項(xiàng)目進(jìn)一步削減、審批效率進(jìn)一步提高、審批方式進(jìn)一步改進(jìn)的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，以?xún)蓡蝺蓤D一平臺(tái)為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確政府工作部門(mén)職責(zé)權(quán)限，推進(jìn)行政職權(quán)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行。

二、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革政策措施

貫徹落實(shí)情況

1、落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市政府下放的行政審批等事項(xiàng)

各審批單位按照市審改辦相關(guān)精神，嚴(yán)格按照審批程序，制訂審批流程，按責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，落實(shí)相關(guān)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)職責(zé)人，確保承接到位。

取消、下放的行政審批等事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管具體措施，為確保行政審批制度改革取得實(shí)效，鞏固改革成果，根據(jù)市級(jí)相關(guān)精神，我們印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)**縣全面深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（**政辦發(fā)（2016）43號(hào)），強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作。

3、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作進(jìn)展

我縣26個(gè)縣直行政執(zhí)法單位，除4個(gè)零報(bào)告外，全部編制完成“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，并全部在**縣政府網(wǎng)站公示。其中：檢查事項(xiàng)清單共計(jì)671條，市場(chǎng)主體名錄共計(jì)9395家，執(zhí)法檢查人員共計(jì)525名。根據(jù)《聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》，截止目前，全縣累計(jì)抽查事項(xiàng)186條，抽查次數(shù)418次，隨機(jī)選派執(zhí)法人員500人次。

4、落實(shí)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)

全面落實(shí)上級(jí)指定縣級(jí)政府部門(mén)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，確保法定職責(zé)必須為。同時(shí)積極推進(jìn)承接權(quán)力運(yùn)行流程制訂，細(xì)化規(guī)范審核程序。

三、推行政府部門(mén)權(quán)力清單工作推進(jìn)落實(shí)情況

1、“兩單兩圖”編制和公布情況

“兩清單”、“兩張圖”是指（權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行圖、風(fēng)險(xiǎn)防控圖），這是“六權(quán)治本”的基礎(chǔ)性重要工作，我們按照厘權(quán)、清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)四個(gè)步驟，全面實(shí)施權(quán)力清單制度，我縣“兩清單、兩張圖”已全部編制完成，并上網(wǎng)運(yùn)行。（1）“兩單兩圖”實(shí)施范圍：我縣“兩單兩圖”梳理共44個(gè)單位：縣直31單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)。（2）審核結(jié)果：全縣共審核確認(rèn)行政權(quán)力3759項(xiàng)，審核確認(rèn)責(zé)任事項(xiàng)25095項(xiàng)，制定權(quán)力運(yùn)行圖1906張，風(fēng)險(xiǎn)防控圖1869張，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24434個(gè)，制定防控措施24316

條。

2、“兩單兩圖”運(yùn)行情況

制訂并下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“兩清單”、“兩張圖”上網(wǎng)試運(yùn)行工作的通知》（**審改辦發(fā)（2015）8號(hào)）文件，明確了各部門(mén)在部門(mén)網(wǎng)站和縣政府網(wǎng)站公示的格式和要求。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)討論通過(guò)，并上網(wǎng)運(yùn)行。**縣人民政府網(wǎng)站網(wǎng)址：（004km.cn）信息公開(kāi)欄。進(jìn)一步優(yōu)化程序、提高效率，全縣審批環(huán)節(jié)精減涉及9個(gè)單位32個(gè)項(xiàng)目，其中審批環(huán)節(jié)精減1項(xiàng)的有7個(gè)單位10個(gè)項(xiàng)目；審批環(huán)節(jié)精減2項(xiàng)的有7個(gè)單位14個(gè)項(xiàng)目；審批環(huán)節(jié)精減3項(xiàng)及以上的有4個(gè)單位8個(gè)項(xiàng)目。辦理時(shí)限精減涉及14個(gè)單位49個(gè)項(xiàng)目。

3、制約和監(jiān)督行政職權(quán)運(yùn)行機(jī)制情況

為確保行政審批制度改革取得實(shí)效，鞏固改革成果，根據(jù)市級(jí)相關(guān)精神，我們相繼印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》（**審改辦發(fā)（2015）1號(hào)），《**縣人民政府關(guān)于規(guī)范縣政府部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（**政發(fā)（2015）21號(hào)），《關(guān)于印發(fā)**縣全面深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（**政辦發(fā)（2016）43號(hào)），強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作。

七、存在問(wèn)題及建議

1、重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門(mén)將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但對(duì)于許可證發(fā)放之后，對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，卻監(jiān)管不力，違法經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、等侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、行政審批監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定，仍由“窗口”實(shí)施，行政監(jiān)察部門(mén)難以對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門(mén)上報(bào)的情況進(jìn)行考評(píng)打分，對(duì)違法、違紀(jì)問(wèn)題，當(dāng)事人不舉報(bào)難以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項(xiàng)從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒(méi)有完全得到監(jiān)督，法外增加審批條件、超時(shí)審批的問(wèn)題依然存在。

3、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作中，各單位或科室對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法工作有特別要求，隨機(jī)抽查造成執(zhí)法人員不掌握其它執(zhí)法科室業(yè)務(wù)和法規(guī)，造成執(zhí)法難度大。建議各職能部門(mén)要加強(qiáng)條條上的培訓(xùn)，將執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)建設(shè)納入規(guī)范化管理，制定培訓(xùn)方案，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，從執(zhí)法人員選派條件、調(diào)整情況、工作職責(zé)、檢查要求等四方面做了具體規(guī)定，使大家明確這項(xiàng)工作具體操作方式。

2017年6月30日

第三篇：深化“放管服”改革落實(shí)情況匯報(bào)

深化“放管服”改革落實(shí)情況匯報(bào)

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，改革合力已經(jīng)形成?！胺殴芊备母?，事關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變。****黨組高度重視，堅(jiān)持把深化“放管服”改革、加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為“一把手”工程，擺上議事日程，專(zhuān)門(mén)成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“放管服”改革推進(jìn)實(shí)施工作，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制和“月例會(huì)、半年小結(jié)、全年評(píng)查”的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位把推進(jìn)“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化審批服務(wù)、提升行政效能的有力抓手，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)，在****交通運(yùn)輸系統(tǒng)營(yíng)造了齊心協(xié)力推進(jìn)改革的良好氛圍。

二、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，服務(wù)效能快速提升。自****第十輪行政審批制度改革全面啟動(dòng)以來(lái)，****嚴(yán)格按照省市行政審批制度改革工作要求，圍繞“事項(xiàng)減少50%以上、環(huán)節(jié)壓縮50%以上、時(shí)限減少50%以上”的工作目標(biāo)，通過(guò)自查清理、業(yè)務(wù)初審、聯(lián)合會(huì)審、反饋溝通、法制審核等方式，對(duì)****行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理、規(guī)范和優(yōu)化。行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的27項(xiàng)削減為12項(xiàng)，又因省級(jí)權(quán)限下放和法律法規(guī)變動(dòng)新增事項(xiàng)2項(xiàng)，目前共有行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)削減65.65%，審批時(shí)限削減89.63%。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取消繁文縟節(jié)和不必要證明事項(xiàng)2項(xiàng)，大大提高了行政審批效率。2016年以來(lái)，****共辦理行政審批事項(xiàng)將近6萬(wàn)件，提前辦結(jié)率90%以上，按時(shí)辦結(jié)率保持100%。

三、強(qiáng)化監(jiān)管方式，市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”是市場(chǎng)監(jiān)管的基本方式，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，減少監(jiān)管中的重復(fù)、煩苛和自由裁量權(quán)，具有重要作用。依據(jù)省、市政府關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作部署，****制定了《****交通運(yùn)輸委員會(huì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單》，共確定抽查事項(xiàng)24項(xiàng)，并明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查內(nèi)容等內(nèi)容，同時(shí)建立健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及相應(yīng)的隨機(jī)抽查程序，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。自2016年以來(lái)，市交通委各級(jí)各部門(mén)共開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管500余次，抽查范圍全面覆蓋所有隨機(jī)抽查事項(xiàng)，進(jìn)一步提升了執(zhí)法單位對(duì)行業(yè)管理對(duì)象的監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，有效提高了政府公信力和依法行政水平。

四、推進(jìn)“一口受理”，政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。按照“服務(wù)優(yōu)先、輔導(dǎo)靠前、審管分離、受審分離”的原則，****制定“一口受理”工作方案，科學(xué)設(shè)置了一口受理前后臺(tái)的銜接機(jī)制，界定了輔導(dǎo)、受理、審核、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)崗位職責(zé)。設(shè)置行政審批事項(xiàng)綜合受理窗口，平行受理相關(guān)業(yè)務(wù)，設(shè)置咨詢(xún)輔導(dǎo)區(qū)，為群眾提供“肩并肩”咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)市政府審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，編制完成了《行政審批事項(xiàng)辦理流程》，對(duì)行政審批事項(xiàng)名稱(chēng)、申請(qǐng)材料、辦理流程、承諾辦理時(shí)限等要素進(jìn)行了統(tǒng)一，提供了示范文本和常見(jiàn)錯(cuò)誤示例等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政審批運(yùn)轉(zhuǎn)流程，實(shí)現(xiàn)行政審批全過(guò)程的規(guī)范、透明，為“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革奠定基礎(chǔ)。

第四篇：深化“放管服”改革 推動(dòng)社會(huì)前行（范文模版）

深化“放管服”改革 推動(dòng)社會(huì)前行

王培寬

放管服，就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻?！肮堋奔垂O(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

“放管服”改革實(shí)質(zhì)是政府自我革命，要削手中的權(quán)、去部門(mén)的利、割自己的肉。計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，要相忍為國(guó)、讓利于民，用政府減權(quán)限權(quán)和監(jiān)管改革，換來(lái)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造釋放。以舍小利成大義、以犧牲“小我”成就“大我”。

簡(jiǎn)政放權(quán)是民之所望、施政所向。只有不斷深化“放管服”改革，才能推動(dòng)社會(huì)前行。8月30日，國(guó)務(wù)院第24督察組在遵義市交通管理局車(chē)輛管理所泥橋車(chē)管業(yè)務(wù)大廳暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)群眾辦事難的問(wèn)題。針對(duì)督察組反饋的問(wèn)題，遵義市公安局黨委、遵義市公安交通管理黨組高度重視，全面開(kāi)展調(diào)查問(wèn)責(zé)工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了及時(shí)處理。8月31日，督察組在遵義市不動(dòng)產(chǎn)登記中心督查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指出遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬企業(yè)存在亂收費(fèi)問(wèn)題。針對(duì)督察組反映的問(wèn)題，遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視，成立整改專(zhuān)班，全面開(kāi)展整改中工作。遵義市交通管理局車(chē)輛管理所泥橋車(chē)管業(yè)務(wù)大廳、遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局存在的問(wèn)題傷害了人民群眾的感情，侵害了廣大人民群眾的利益，更是傷害了政府的公信力。

作為政府部門(mén)，應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)

—1— 的宗旨，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，不斷加強(qiáng)放管服改革，努力提高服務(wù)水平，讓廣大人民群眾享受到公開(kāi)、透明、便捷、高效的服務(wù)。

—2—

第五篇：深化“放管服”改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力

2018年3月5日,李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上指出:

1、五年來(lái),簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革推動(dòng)政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力明顯增強(qiáng) 2、2018年,深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革”,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)2感管,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”。主要內(nèi)容：

一、我國(guó)“放管服”改革的進(jìn)程、經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì)（一)改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)“放管服”改革的發(fā)展過(guò)程

1、面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“放管服”改革階段(從20世紀(jì)70年代末期至20世紀(jì)90年代末期)（1）1982年:重點(diǎn)向地方下放權(quán)力,推進(jìn)政企分開(kāi),精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)和人員編制。（2）1988年:推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,把機(jī)構(gòu)改革拓展到行政體制改革的整個(gè)領(lǐng)域。（3）1993年:建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。

（4）1998年:重點(diǎn)是精簡(jiǎn)和撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的部門(mén),結(jié)束了按照產(chǎn)品來(lái)設(shè)立政府機(jī)構(gòu)的歷史,深入拓展政企分開(kāi)進(jìn)程。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系制完善時(shí)期的“放管服”改革階段（從21世紀(jì)初期至2012年）

3、市場(chǎng)決定性作用”時(shí)期的“放管服”改革階段(2012年底以來(lái))李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上答記者問(wèn):國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng),本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

(二)改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)“放管服”改革的基本經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不同階段的發(fā)展要求與時(shí)俱進(jìn),準(zhǔn)確定位“放管服”改革的目標(biāo)及其重點(diǎn)任務(wù)

1978年:向地方下放權(quán)力,推進(jìn)政企分開(kāi)

1993年:推進(jìn)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政改革 1998年:撤銷(xiāo)或合并按照產(chǎn)品行業(yè)設(shè)置的工業(yè)部門(mén)

2003年:完善宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理職能 2008年:探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制

2013年:推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變放權(quán)給市場(chǎng)、放權(quán)給社會(huì)、放權(quán)給地方,深入推進(jìn)“放管服”改革 2018年:黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革,提升黨政機(jī)構(gòu)的協(xié)同性和整體效能

1、牢牢把握政府職能改變這個(gè)核心，積極有為地推進(jìn)政府“放管服”改革

2、牢牢把握“市場(chǎng)決定性作用”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)與公共服務(wù)的視野與領(lǐng)域

3、打好放權(quán)、嚴(yán)管、優(yōu)服組合拳,實(shí)施行政審批制度、商事制度、監(jiān)管制度與政務(wù)服務(wù)制度的綜合配套改革

4、勇于破除利益固化的藩籬,不斷推進(jìn)刀刃向內(nèi)的政府自身改革

5、在智慧政府建設(shè)的基礎(chǔ)上提升“放管服”的技術(shù)水平，不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+“放管服”改革

6、堅(jiān)持發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性，中央出臺(tái)“放管服”改革的頂層設(shè)計(jì)方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)(三)新時(shí)代我國(guó)“放管服”改革的發(fā)展趨勢(shì)

1、適應(yīng)我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的要求,根據(jù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要推進(jìn)“放管服”改革

2、適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求, 為激發(fā)市場(chǎng)主體活力推進(jìn)“放管服”改革

3、適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，為營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境而推進(jìn)“放管服”改革

二、深化“放管服”改革面臨的新形勢(shì)與新要求

（一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)要求深化“放管服”改革，營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境

（二）國(guó)內(nèi)地方競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)要求深化“放管服”改革,塑造地方競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 1、2012年10月,廣東省出臺(tái)《建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》:力爭(zhēng)通過(guò)五年努力,基本建立法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境制度框架, 形成透明高效、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平正義、和諧穩(wěn)定、互利共贏的營(yíng)商環(huán)境。2、2017年2月,浙江省人民政府印發(fā)《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》 3、2017年6月,江蘇省發(fā)布《關(guān)于全省推行不見(jiàn)面審批(服務(wù))改革實(shí)施方案》。

4、陜西省將2018年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代要求深化“放管服”改革，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

（四）我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段要求深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

三、深化“放管服”改革的目標(biāo)與主要任務(wù)

（一）我國(guó)深化“放管服”改革的主要目標(biāo)是全國(guó)建設(shè)國(guó)際化、法治化、便利化的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

深化“放管服”改革的主要任務(wù):

1、通過(guò)持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)打造國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境

重點(diǎn)提高開(kāi)辦企業(yè)便利度、施工許可便利度與納稅便利度

2、通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新來(lái)打造法治化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

關(guān)鍵是建立公平監(jiān)管體系,提升少數(shù)投資者保護(hù)力度與股東訴訟便利度、執(zhí)行合同中的司法便利度以及破產(chǎn)便利度

3、通過(guò)優(yōu)化政府服務(wù)來(lái)打造便利化公共環(huán)境 關(guān)鍵是完善政府服務(wù)體系與公共服務(wù)體系,提升獲得電力供應(yīng)便利度、財(cái)產(chǎn)登記便利度、獲得信貸便利度、跨國(guó)貿(mào)易便利度。

四、深化“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的對(duì)策措施(一)持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、打造國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境的對(duì)策措施

1、深化行政審批制度改革

（1）進(jìn)一步減少行政許可和行政審批,特別是減少產(chǎn)品審批（2）突出行政審批的服務(wù)功能

（3）建立規(guī)范化、透明化的行政審批制度（4）進(jìn)一步加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管 案例:山東威海網(wǎng)上中介超市

2015年12月,威海政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)發(fā)建設(shè)的網(wǎng)上中介超市投入運(yùn)行,首批118家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上中介超市。2017年9月,進(jìn)駐網(wǎng)上中介超市的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)達(dá)175家。

2、推進(jìn)投資審批改革

（1）著眼于提升辦理建筑施工許可證便利度,推進(jìn)投資審批改革。

（2）對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目,凡不涉及國(guó)家安全、生態(tài)安全、重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)、重大公共利益等內(nèi)容,一律由企業(yè)依法依規(guī)自由決策政府不再審批。

（3）保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)要全部納入全國(guó)統(tǒng)一的投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批

作好企業(yè)投資服務(wù)工作：

優(yōu)化重大項(xiàng)目服務(wù)，著力解決企業(yè)“辦事繁、審批慢”問(wèn)題：實(shí)行項(xiàng)目審批“一表受理”制度、審批代辦制度和限時(shí)辦結(jié)制度。案例：浙江義烏“店小二”辦公室

3、推進(jìn)商事制度改革

(1)近幾年,我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入改革取得積極成效,但仍存在限制過(guò)多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)。(2)加快推進(jìn)“多證合一”。

(3)對(duì)標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平,大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,切實(shí)縮短開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間。(4)推進(jìn)“證照分離”改革,重點(diǎn)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題。除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益之外, 把能分離的許可類(lèi)的“證”都分離出去,分別予以取消或改為備案。一告知承諾等管理方式。(5)案例:上海浦東“證照分離”改革

○12016年,浦東新區(qū)實(shí)施“證照分離”改革,涉及116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)?！?2017年12月,上海浦東新區(qū)的“證照分離”進(jìn)行了2.0升級(jí)版改革,將所有涉及企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批事項(xiàng),不論實(shí)施部門(mén)是國(guó)家部委、市級(jí)部門(mén)還是區(qū)級(jí)部門(mén),全部納入改革范圍,共計(jì)548項(xiàng)審批事項(xiàng)。

證照分離”的改革方式:（1）取消審批,注重協(xié)同配套（2）改為備案,注重當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)（3）告知承諾,注重創(chuàng)新方式（4）優(yōu)化準(zhǔn)入,注重審管結(jié)合

4、開(kāi)展減稅清費(fèi)改革

5、完善權(quán)責(zé)清單制度

6、全面實(shí)施負(fù)面清單管理制度

（二)加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、打造法治化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的對(duì)策措施

1、加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管

（1）嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域損害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假?gòu)V告、電信詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為,嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域違規(guī)授信、非法網(wǎng)絡(luò)借貸、內(nèi)幕交易,以及環(huán)保領(lǐng)域偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為

（2）加快實(shí)行巨額懲罰性賠償制度,讓違法者付出難以承受的代價(jià)。

2、實(shí)施公正監(jiān)管

全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”改革,建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋

3、推進(jìn)綜合監(jiān)管

4、完善信用監(jiān)管

（1）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作。（2）開(kāi)展政府清欠行動(dòng),打造誠(chéng)信政府。

5、探索審慎監(jiān)管

要加快探索構(gòu)建“政府監(jiān)管平臺(tái)、平臺(tái)監(jiān)管個(gè)體”的監(jiān)管新格局;構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的市場(chǎng)監(jiān)管新體制。(三)優(yōu)化政府服務(wù)、打造便利化公共環(huán)境的對(duì)策措施

1、提高“雙創(chuàng)”服務(wù)效率

主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù),打造“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺(tái)與小微企業(yè)公共服務(wù)總平臺(tái),加快科技產(chǎn)業(yè)綜合體、眾創(chuàng)空間、各類(lèi)孵化器建設(shè),為企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提供政策、信息、法律、人才、場(chǎng)地等全方位服務(wù)

2、提高涉企服務(wù)效率（1）推動(dòng)涉企服務(wù)政策集成:對(duì)已出臺(tái)的涉企、惠企政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理,并加以落實(shí)。（2）暢通政府和企業(yè)的信息溝通渠道,制定服務(wù)企業(yè)的行動(dòng)指南。（3）會(huì)加快人才公寓建設(shè)。

3、提高政務(wù)服務(wù)效率

（1）全面梳理和公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,促進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)集中服務(wù)和辦理。（2）開(kāi)展”減證便民“行動(dòng),取消各種不必要的證明和手續(xù)。

4、提高貿(mào)易服務(wù)效率

加快引入國(guó)際通用的行業(yè)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)商規(guī)則,推進(jìn)口岸通關(guān)使利化。

5、提高網(wǎng)上服務(wù)效率