第一篇：關(guān)于2021年進(jìn)一步深化“放管服”改革實(shí)施方案

關(guān)于2021年進(jìn)一步深化“放管服”改革實(shí)施方案范文

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”的通知要求，切實(shí)提高我縣工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付全流程工作效能和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化工傷保險(xiǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域“一次辦好”，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的改革獲得感，根據(jù)市委改革辦、市人社局、市公安局、市衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)工傷保險(xiǎn)“一件事”改革實(shí)施方案的通知》（人社發(fā)〔xxxx〕x號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)“換位思考、有求必應(yīng)”的主動(dòng)服務(wù)理念，聚焦企業(yè)和群眾在辦理工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付等業(yè)務(wù)中遇到的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新工作思路，通過(guò)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料統(tǒng)一提交、數(shù)據(jù)信息歸集共享、不同事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)辦理、辦理結(jié)果及時(shí)反饋的“一件事”服務(wù)模式，進(jìn)一步為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。

二、適用范圍

（一）涉及內(nèi)容。工傷認(rèn)定；勞動(dòng)能力鑒定；工傷保險(xiǎn)待遇支付。

（二）適用對(duì)象。我縣企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶的職工或雇工。

三、主要任務(wù)

（一）流程再造“簡(jiǎn)便辦”。全面梳理工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付工作流程，按照“減次數(shù)、減材料、減環(huán)節(jié)”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高效率。開(kāi)發(fā)完善以網(wǎng)上申報(bào)、即時(shí)推送、線上審核、檔案歸集和快速檢索為主體的五段式工傷保險(xiǎn)一體化信息系統(tǒng)，實(shí)行信息直報(bào)、結(jié)果共享，通過(guò)數(shù)據(jù)讀取，自動(dòng)生成各類文書(shū)，從而實(shí)現(xiàn)足不出戶即可完成申請(qǐng)，以數(shù)據(jù)的多跑路，實(shí)現(xiàn)群眾的少跑腿。

（二）業(yè)務(wù)打包“提速辦”。將“工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇支付”三項(xiàng)業(yè)務(wù)打包為“一件事”辦理，對(duì)普通案件，原則上自受理申請(qǐng)之日起xx日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，簡(jiǎn)易案件x日內(nèi)作出工傷認(rèn)定。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論自申請(qǐng)之日起xx日內(nèi)作出。工傷保險(xiǎn)待遇自受理之日起xx個(gè)工作日支付到位。

（三）早期介入“提前辦”。職工發(fā)生傷害就診時(shí)，單位可在工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)窗口申報(bào)工傷，工作人員將有關(guān)信息錄入系統(tǒng)并推送至人社部門(mén)。人社部門(mén)共享材料后，工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)股室即時(shí)啟動(dòng)案件調(diào)查。對(duì)于簡(jiǎn)易案件在職工出院前完成工傷認(rèn)定，并將有關(guān)文書(shū)推送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在職工出院時(shí)由工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行即時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

（四）搭建平臺(tái)“同步辦”。搭建人社“一件事”平臺(tái)，通過(guò)對(duì)工傷職工申報(bào)材料實(shí)行歸檔管理，同步建立檢索機(jī)制，同步建立電子檔案，與紙質(zhì)文件有效綜合，實(shí)現(xiàn)工傷檔案信息化“一人一檔、一件事一檔”，確保原始信息記錄的完整性和安全性。

四、辦理流程

（一）申報(bào)。單位、職工或其近親屬填寫(xiě)《市工傷保險(xiǎn)“一件事”申請(qǐng)表》后，可通過(guò)網(wǎng)上、工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)窗口或政務(wù)服務(wù)大廳窗口申報(bào)工傷。

（二）受理。申請(qǐng)人將填寫(xiě)的《市工傷保險(xiǎn)“一件事”申請(qǐng)表》，同申報(bào)材料一并掃描上傳至社保一體化信息系統(tǒng)，人社部門(mén)工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)股室通過(guò)人社“一件事”平臺(tái)獲取住院申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)果外部共享，符合受理?xiàng)l件的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法受理。

（三）審核。人社部門(mén)工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)股室受理申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，若需要其他聯(lián)辦單位提供所需材料，及時(shí)通過(guò)人社“一件事”平臺(tái)與相關(guān)單位聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)材料共享。工傷認(rèn)定決定做出后，同步推送至社保一體化信息系統(tǒng)，勞動(dòng)能力鑒定與工傷保險(xiǎn)待遇支付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定即可通過(guò)有關(guān)材料開(kāi)展勞動(dòng)能力鑒定和待遇支付工作。勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)部門(mén)通過(guò)社保一體化信息系統(tǒng)提取工傷認(rèn)定結(jié)果，實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督。

（四）辦結(jié)。認(rèn)定工傷決定書(shū)和勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)做出后，分別于xx日內(nèi)當(dāng)面或郵寄送達(dá)。

五、職責(zé)分工

縣委改革辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。

縣人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)工傷“一件事”推廣實(shí)施和部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)工傷認(rèn)定調(diào)查中涉及的道路交通事故提供正式法律文書(shū)；對(duì)治安刑事案件中造成人身傷害的情況，依法協(xié)助提供公安機(jī)關(guān)掌握的與工傷認(rèn)定有關(guān)的證明材料。

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法提供受傷害職工住院病歷材料；工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置工傷認(rèn)定申報(bào)窗口，實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極開(kāi)展公共服務(wù)領(lǐng)域的“放管服”改革，是各部門(mén)服務(wù)大局、服務(wù)群眾的重要措施。各聯(lián)辦單位要加強(qiáng)溝通、全力配合、密切協(xié)作，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，建立健全工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。

（二）加快工作進(jìn)度。按照“縣直先行、全縣推開(kāi)”原則，抓好工傷保險(xiǎn)一體化信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，推行通過(guò)工傷“一件事”平臺(tái)申報(bào)業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)工傷“一件事”線上和線下、外部和內(nèi)部的雙線聯(lián)辦、結(jié)果共享。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。各聯(lián)辦單位要采取多種形式，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體，及時(shí)做好政策解讀，廣泛宣傳工作進(jìn)展情況、典型做法、實(shí)踐成效，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第二篇：深化“放管服”改革落實(shí)情況匯報(bào)

深化“放管服”改革落實(shí)情況匯報(bào)

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，改革合力已經(jīng)形成?！胺殴芊备母铮玛P(guān)政府職能轉(zhuǎn)變。****黨組高度重視，堅(jiān)持把深化“放管服”改革、加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為“一把手”工程，擺上議事日程，專門(mén)成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“放管服”改革推進(jìn)實(shí)施工作，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制和“月例會(huì)、半年小結(jié)、全年評(píng)查”的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位把推進(jìn)“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化審批服務(wù)、提升行政效能的有力抓手，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)，在****交通運(yùn)輸系統(tǒng)營(yíng)造了齊心協(xié)力推進(jìn)改革的良好氛圍。

二、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，服務(wù)效能快速提升。自****第十輪行政審批制度改革全面啟動(dòng)以來(lái)，****嚴(yán)格按照省市行政審批制度改革工作要求，圍繞“事項(xiàng)減少50%以上、環(huán)節(jié)壓縮50%以上、時(shí)限減少50%以上”的工作目標(biāo)，通過(guò)自查清理、業(yè)務(wù)初審、聯(lián)合會(huì)審、反饋溝通、法制審核等方式，對(duì)****行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理、規(guī)范和優(yōu)化。行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的27項(xiàng)削減為12項(xiàng)，又因省級(jí)權(quán)限下放和法律法規(guī)變動(dòng)新增事項(xiàng)2項(xiàng)，目前共有行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)削減65.65%，審批時(shí)限削減89.63%。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，取消繁文縟節(jié)和不必要證明事項(xiàng)2項(xiàng)，大大提高了行政審批效率。2016年以來(lái)，****共辦理行政審批事項(xiàng)將近6萬(wàn)件，提前辦結(jié)率90%以上，按時(shí)辦結(jié)率保持100%。

三、強(qiáng)化監(jiān)管方式，市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是市場(chǎng)監(jiān)管的基本方式，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，減少監(jiān)管中的重復(fù)、煩苛和自由裁量權(quán)，具有重要作用。依據(jù)省、市政府關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作部署，****制定了《****交通運(yùn)輸委員會(huì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單》，共確定抽查事項(xiàng)24項(xiàng)，并明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查內(nèi)容等內(nèi)容，同時(shí)建立健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及相應(yīng)的隨機(jī)抽查程序，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。自2016年以來(lái)，市交通委各級(jí)各部門(mén)共開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管500余次，抽查范圍全面覆蓋所有隨機(jī)抽查事項(xiàng)，進(jìn)一步提升了執(zhí)法單位對(duì)行業(yè)管理對(duì)象的監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，有效提高了政府公信力和依法行政水平。

四、推進(jìn)“一口受理”，政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。按照“服務(wù)優(yōu)先、輔導(dǎo)靠前、審管分離、受審分離”的原則，****制定“一口受理”工作方案，科學(xué)設(shè)置了一口受理前后臺(tái)的銜接機(jī)制，界定了輔導(dǎo)、受理、審核、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)崗位職責(zé)。設(shè)置行政審批事項(xiàng)綜合受理窗口，平行受理相關(guān)業(yè)務(wù)，設(shè)置咨詢輔導(dǎo)區(qū)，為群眾提供“肩并肩”咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)市政府審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，編制完成了《行政審批事項(xiàng)辦理流程》，對(duì)行政審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料、辦理流程、承諾辦理時(shí)限等要素進(jìn)行了統(tǒng)一，提供了示范文本和常見(jiàn)錯(cuò)誤示例等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政審批運(yùn)轉(zhuǎn)流程，實(shí)現(xiàn)行政審批全過(guò)程的規(guī)范、透明，為“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革奠定基礎(chǔ)。

第三篇：深化“放管服”改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力

2018年3月5日,李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上指出:

1、五年來(lái),簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革推動(dòng)政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力明顯增強(qiáng) 2、2018年,深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革”,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)2感管,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”。主要內(nèi)容：

一、我國(guó)“放管服”改革的進(jìn)程、經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì)（一)改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)“放管服”改革的發(fā)展過(guò)程

1、面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“放管服”改革階段(從20世紀(jì)70年代末期至20世紀(jì)90年代末期)（1）1982年:重點(diǎn)向地方下放權(quán)力,推進(jìn)政企分開(kāi),精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)和人員編制。（2）1988年:推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,把機(jī)構(gòu)改革拓展到行政體制改革的整個(gè)領(lǐng)域。（3）1993年:建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。

（4）1998年:重點(diǎn)是精簡(jiǎn)和撤銷(xiāo)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的部門(mén),結(jié)束了按照產(chǎn)品來(lái)設(shè)立政府機(jī)構(gòu)的歷史,深入拓展政企分開(kāi)進(jìn)程。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系制完善時(shí)期的“放管服”改革階段（從21世紀(jì)初期至2012年）

3、市場(chǎng)決定性作用”時(shí)期的“放管服”改革階段(2012年底以來(lái))李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上答記者問(wèn):國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng),本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

(二)改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)“放管服”改革的基本經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不同階段的發(fā)展要求與時(shí)俱進(jìn),準(zhǔn)確定位“放管服”改革的目標(biāo)及其重點(diǎn)任務(wù)

1978年:向地方下放權(quán)力,推進(jìn)政企分開(kāi)

1993年:推進(jìn)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政改革 1998年:撤銷(xiāo)或合并按照產(chǎn)品行業(yè)設(shè)置的工業(yè)部門(mén)

2003年:完善宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理職能 2008年:探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制

2013年:推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變放權(quán)給市場(chǎng)、放權(quán)給社會(huì)、放權(quán)給地方,深入推進(jìn)“放管服”改革 2018年:黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革,提升黨政機(jī)構(gòu)的協(xié)同性和整體效能

1、牢牢把握政府職能改變這個(gè)核心，積極有為地推進(jìn)政府“放管服”改革

2、牢牢把握“市場(chǎng)決定性作用”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)與公共服務(wù)的視野與領(lǐng)域

3、打好放權(quán)、嚴(yán)管、優(yōu)服組合拳,實(shí)施行政審批制度、商事制度、監(jiān)管制度與政務(wù)服務(wù)制度的綜合配套改革

4、勇于破除利益固化的藩籬,不斷推進(jìn)刀刃向內(nèi)的政府自身改革

5、在智慧政府建設(shè)的基礎(chǔ)上提升“放管服”的技術(shù)水平，不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+“放管服”改革

6、堅(jiān)持發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性，中央出臺(tái)“放管服”改革的頂層設(shè)計(jì)方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)(三)新時(shí)代我國(guó)“放管服”改革的發(fā)展趨勢(shì)

1、適應(yīng)我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的要求,根據(jù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要推進(jìn)“放管服”改革

2、適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求, 為激發(fā)市場(chǎng)主體活力推進(jìn)“放管服”改革

3、適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，為營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境而推進(jìn)“放管服”改革

二、深化“放管服”改革面臨的新形勢(shì)與新要求

（一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)要求深化“放管服”改革，營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境

（二）國(guó)內(nèi)地方競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)要求深化“放管服”改革,塑造地方競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 1、2012年10月,廣東省出臺(tái)《建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》:力爭(zhēng)通過(guò)五年努力,基本建立法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境制度框架, 形成透明高效、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平正義、和諧穩(wěn)定、互利共贏的營(yíng)商環(huán)境。2、2017年2月,浙江省人民政府印發(fā)《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》 3、2017年6月,江蘇省發(fā)布《關(guān)于全省推行不見(jiàn)面審批(服務(wù))改革實(shí)施方案》。

4、陜西省將2018年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代要求深化“放管服”改革，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

（四）我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段要求深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

三、深化“放管服”改革的目標(biāo)與主要任務(wù)

（一）我國(guó)深化“放管服”改革的主要目標(biāo)是全國(guó)建設(shè)國(guó)際化、法治化、便利化的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

深化“放管服”改革的主要任務(wù):

1、通過(guò)持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)打造國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境

重點(diǎn)提高開(kāi)辦企業(yè)便利度、施工許可便利度與納稅便利度

2、通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新來(lái)打造法治化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

關(guān)鍵是建立公平監(jiān)管體系,提升少數(shù)投資者保護(hù)力度與股東訴訟便利度、執(zhí)行合同中的司法便利度以及破產(chǎn)便利度

3、通過(guò)優(yōu)化政府服務(wù)來(lái)打造便利化公共環(huán)境 關(guān)鍵是完善政府服務(wù)體系與公共服務(wù)體系,提升獲得電力供應(yīng)便利度、財(cái)產(chǎn)登記便利度、獲得信貸便利度、跨國(guó)貿(mào)易便利度。

四、深化“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的對(duì)策措施(一)持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、打造國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境的對(duì)策措施

1、深化行政審批制度改革

（1）進(jìn)一步減少行政許可和行政審批,特別是減少產(chǎn)品審批（2）突出行政審批的服務(wù)功能

（3）建立規(guī)范化、透明化的行政審批制度（4）進(jìn)一步加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管 案例:山東威海網(wǎng)上中介超市

2015年12月,威海政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)發(fā)建設(shè)的網(wǎng)上中介超市投入運(yùn)行,首批118家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)上中介超市。2017年9月,進(jìn)駐網(wǎng)上中介超市的各類中介機(jī)構(gòu)達(dá)175家。

2、推進(jìn)投資審批改革

（1）著眼于提升辦理建筑施工許可證便利度,推進(jìn)投資審批改革。

（2）對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目,凡不涉及國(guó)家安全、生態(tài)安全、重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)、重大公共利益等內(nèi)容,一律由企業(yè)依法依規(guī)自由決策政府不再審批。

（3）保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)要全部納入全國(guó)統(tǒng)一的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批

作好企業(yè)投資服務(wù)工作：

優(yōu)化重大項(xiàng)目服務(wù)，著力解決企業(yè)“辦事繁、審批慢”問(wèn)題：實(shí)行項(xiàng)目審批“一表受理”制度、審批代辦制度和限時(shí)辦結(jié)制度。案例：浙江義烏“店小二”辦公室

3、推進(jìn)商事制度改革

(1)近幾年,我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入改革取得積極成效,但仍存在限制過(guò)多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)。(2)加快推進(jìn)“多證合一”。

(3)對(duì)標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平,大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,切實(shí)縮短開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間。(4)推進(jìn)“證照分離”改革,重點(diǎn)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題。除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益之外, 把能分離的許可類的“證”都分離出去,分別予以取消或改為備案。一告知承諾等管理方式。(5)案例:上海浦東“證照分離”改革

○12016年,浦東新區(qū)實(shí)施“證照分離”改革,涉及116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。○22017年12月,上海浦東新區(qū)的“證照分離”進(jìn)行了2.0升級(jí)版改革,將所有涉及企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批事項(xiàng),不論實(shí)施部門(mén)是國(guó)家部委、市級(jí)部門(mén)還是區(qū)級(jí)部門(mén),全部納入改革范圍,共計(jì)548項(xiàng)審批事項(xiàng)。

證照分離”的改革方式:（1）取消審批,注重協(xié)同配套（2）改為備案,注重當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)（3）告知承諾,注重創(chuàng)新方式（4）優(yōu)化準(zhǔn)入,注重審管結(jié)合

4、開(kāi)展減稅清費(fèi)改革

5、完善權(quán)責(zé)清單制度

6、全面實(shí)施負(fù)面清單管理制度

（二)加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、打造法治化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的對(duì)策措施

1、加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管

（1）嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域損害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假?gòu)V告、電信詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為,嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域違規(guī)授信、非法網(wǎng)絡(luò)借貸、內(nèi)幕交易,以及環(huán)保領(lǐng)域偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為

（2）加快實(shí)行巨額懲罰性賠償制度,讓違法者付出難以承受的代價(jià)。

2、實(shí)施公正監(jiān)管

全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”改革,建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋

3、推進(jìn)綜合監(jiān)管

4、完善信用監(jiān)管

（1）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作。（2）開(kāi)展政府清欠行動(dòng),打造誠(chéng)信政府。

5、探索審慎監(jiān)管

要加快探索構(gòu)建“政府監(jiān)管平臺(tái)、平臺(tái)監(jiān)管個(gè)體”的監(jiān)管新格局;構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的市場(chǎng)監(jiān)管新體制。(三)優(yōu)化政府服務(wù)、打造便利化公共環(huán)境的對(duì)策措施

1、提高“雙創(chuàng)”服務(wù)效率

主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù),打造“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺(tái)與小微企業(yè)公共服務(wù)總平臺(tái),加快科技產(chǎn)業(yè)綜合體、眾創(chuàng)空間、各類孵化器建設(shè),為企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提供政策、信息、法律、人才、場(chǎng)地等全方位服務(wù)

2、提高涉企服務(wù)效率（1）推動(dòng)涉企服務(wù)政策集成:對(duì)已出臺(tái)的涉企、惠企政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理,并加以落實(shí)。（2）暢通政府和企業(yè)的信息溝通渠道,制定服務(wù)企業(yè)的行動(dòng)指南。（3）會(huì)加快人才公寓建設(shè)。

3、提高政務(wù)服務(wù)效率

（1）全面梳理和公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,促進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)集中服務(wù)和辦理。（2）開(kāi)展”減證便民“行動(dòng),取消各種不必要的證明和手續(xù)。

4、提高貿(mào)易服務(wù)效率

加快引入國(guó)際通用的行業(yè)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)商規(guī)則,推進(jìn)口岸通關(guān)使利化。

5、提高網(wǎng)上服務(wù)效率

第四篇：放管服改革匯報(bào)

***放管服改革工作匯報(bào)

根據(jù)縣兩辦下發(fā)的《鄆城縣深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案》的通知，我鎮(zhèn)根據(jù)劃分改革任務(wù)，認(rèn)真研究，抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。

一、開(kāi)展流程再造行動(dòng)，提升服務(wù)效能。進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范綜治大廳服務(wù)，方便群眾辦事。把常規(guī)業(yè)務(wù)部門(mén)如民政、計(jì)生、勞保、殘聯(lián)、司法、矛盾糾紛調(diào)解等與群眾辦事相關(guān)部門(mén)納入服務(wù)大廳業(yè)務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)。建立咨詢服務(wù)臺(tái)，補(bǔ)充AB角輪崗制度、一次性告知制度，首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)窗口服務(wù)人員的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)態(tài)度生硬，慵懶散拖，推諉扯皮情況發(fā)生，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

二、削權(quán)減證行動(dòng)，減少證明材料。認(rèn)真對(duì)各單位部門(mén)如：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)中心、民政部門(mén)、司法所、國(guó)土資源所、扶貧辦、黨政辦等職能部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確了該誰(shuí)管、該誰(shuí)做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問(wèn)題，理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)和范圍，對(duì)于需要提供證明的材料進(jìn)行了梳理和清洗。經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)直部門(mén)仔細(xì)梳理排查，我鎮(zhèn)列出開(kāi)具需要村證明材料共計(jì)54種，涉及14個(gè)單位。其中殘聯(lián)1項(xiàng)，誠(chéng)信醫(yī)院要求1項(xiàng)，城建所2項(xiàng)，扶貧辦5項(xiàng)，高校要求1項(xiàng)，國(guó)土所1項(xiàng)，計(jì)生辦2項(xiàng)，勞保所4項(xiàng)，民政辦26項(xiàng)，派出所6項(xiàng)，綜治辦1項(xiàng)。

三、下步工作計(jì)劃。接下來(lái)我鎮(zhèn)要在縣委縣政府的指導(dǎo)下，把握好五個(gè)基本原則，在削權(quán)減證，辦事流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管3大任務(wù)方面抓好貫徹落實(shí)。

***人民政府 2017年11月16日

第五篇：放管服改革自查報(bào)告

放管服改革自查報(bào)告

為全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)“放管服”改革，縣畜牧局嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，精簡(jiǎn)審批報(bào)件材料，縮短審批時(shí)限，提升公共服務(wù)能力?，F(xiàn)根據(jù)縣職能辦《關(guān)于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對(duì)放管服改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，形成如下報(bào)告。

一、工作推進(jìn)情況

（一）事項(xiàng)全覆蓋。根據(jù)縣職能辦《關(guān)于編制全縣“一次辦好”事項(xiàng)清單的通知》要求，我局組織各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議研究商討，在將依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分成“顆?；弊钚卧幕A(chǔ)上，按照“一次辦好”改革理念對(duì)行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行了再梳理，編制出“一次辦好”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，為申請(qǐng)人提供更加便捷滿意的服務(wù)。

自2014年以來(lái)我局共承接上級(jí)下放行政權(quán)力事項(xiàng)兩項(xiàng)，分別為動(dòng)物防疫條件合格證和獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，針對(duì)承接事項(xiàng)，我局組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，明確辦事流程、操作規(guī)范和相關(guān)工作制度等工作，制定了承接落實(shí)方案，并逐項(xiàng)編制服務(wù)指南。

（二）服務(wù)全推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度，行政審批按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。積極推進(jìn)線上線下一體化管理，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦好”事項(xiàng)的“一窗受理、一鏈辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一號(hào)聯(lián)通、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，不斷提高事項(xiàng)審批信息化水平，推進(jìn)網(wǎng)上審批、主動(dòng)介入、跟蹤服務(wù)等辦理方式。

（三）信息全公開(kāi)。行政許可事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及根據(jù)行政審批服務(wù)事項(xiàng)制作服務(wù)指南等材料及時(shí)通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、公示欄等形式向社會(huì)公開(kāi)。及時(shí)更新業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站提供下載服務(wù)，紙質(zhì)版擺放在政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口供公眾取閱。

（四）監(jiān)管全到位。全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、權(quán)責(zé)一致、社會(huì)共治原則，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的新格局。

二、存在問(wèn)題

一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。二是政務(wù)服務(wù)宣傳引導(dǎo)不夠，辦事群眾對(duì)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)變化了解不全面。三是“一次辦好”事項(xiàng)所涉及的證件郵遞方式和費(fèi)用問(wèn)題有待解決。

三、整改措施

（一）加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。

（二）嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對(duì)審批事項(xiàng)通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站及公示欄向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

（三）嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)窗口人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè)，嚴(yán)格依法、合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。