第一篇：(孫局長)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)交通工作為新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)先行5.20

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)交通工作

為新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)先行

嘉蔭縣交通局局長

孫志遠(yuǎn)

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)吉炳軒同志在全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話，收獲很大，感觸很深。在當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，交通局作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，如何加快全縣農(nóng)村公路改造步伐，以實(shí)際行動(dòng)，支持新農(nóng)村建設(shè)，這是擺在我們面前的一個(gè)重大課題，也是一項(xiàng)必須高質(zhì)量完成的政治任務(wù)。

截止去年底，全縣境內(nèi)公路里程953.85公里，其中省道三條292.64公里，即伊嘉路76.74公里、黑嘉路115.65公里、綏嘉路103.25公里，農(nóng)村公路658.21公里，初步形成了我縣?一橫三縱兩環(huán)?的公路網(wǎng)格局。

2009年，我們在全縣交通工作會(huì)議上確定了?積極穩(wěn)妥實(shí)施交通改革，以農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的爭取和建設(shè)力度，努力提高‘三個(gè)服務(wù)’的能力和水平，為奪取‘三年決戰(zhàn)’攻堅(jiān)年全勝，為全縣各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展提供重要支撐?的工作思路。按照這一思路，今年，我們工作重點(diǎn)是繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，落實(shí)建設(shè)通鄉(xiāng)、通村公路通暢工程27項(xiàng)，總里程131.1公里，改造通村路橋梁2座。項(xiàng)目總投資4531萬元。協(xié)助沿邊公路指揮部完成省道黑嘉線稻田至河沿段 的二期路面工程，啟動(dòng)綏嘉線朝陽鎮(zhèn)至嘉蔭河大橋段103公里的一期路基臟亂構(gòu)造物工程。通過以上項(xiàng)目建成完工，將進(jìn)一步完善?一橫三縱一連兩環(huán)?鄉(xiāng)鄉(xiāng)通暢、鄉(xiāng)村暢通、村村通暢、村村暢連的目標(biāo)，最終形成?一橫三縱兩連七環(huán)?的全縣公路網(wǎng)布局。

為高質(zhì)量完成以上各項(xiàng)工程任務(wù)，我們采取以下三項(xiàng)措施：

一、繼續(xù)實(shí)施往年好的經(jīng)驗(yàn)做法

工程開工后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持?突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展?的原則，將以往好的經(jīng)驗(yàn)做法推廣實(shí)施。

（一）繼續(xù)深入開展質(zhì)量年活動(dòng)

確保農(nóng)村公路工程質(zhì)量，關(guān)鍵是要繼續(xù)深入開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，抓好管理、技術(shù)和監(jiān)管三個(gè)關(guān)鍵問題。在管理上，要不斷健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，切實(shí)做到有章可循，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范化、程序化；在技術(shù)上，要加強(qiáng)對各施工單位技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，把住原材料質(zhì)量關(guān)，把住現(xiàn)場質(zhì)量控制關(guān)，通過提高農(nóng)村公路科技含量來提升工程建設(shè)質(zhì)量。在監(jiān)管上，要嚴(yán)格實(shí)施?政府監(jiān)督、指揮部負(fù)責(zé)、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與、施工單位自檢?的五級質(zhì)量監(jiān)督體系。

（二）實(shí)施“四個(gè)統(tǒng)一”，提高農(nóng)村公路管理水平統(tǒng)一拌和，即強(qiáng)制施工單位必須使用強(qiáng)制式拌和站保證拌和質(zhì)量；統(tǒng)一振搗，即施工單位必須使用排式振搗器保證振搗質(zhì)量；統(tǒng)一精平飾面工具、統(tǒng)一拉毛工具，即指揮部統(tǒng)一采購大抹子、小抹子和拉毛器，統(tǒng)一配給施工單位，用于提高工程質(zhì)量。設(shè)備的統(tǒng)一、規(guī)范，較好的保證了面層質(zhì)量及外觀的一致性。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)民代表監(jiān)督員制度實(shí)施

農(nóng)民群眾既是農(nóng)村公路建設(shè)的直接受益者，也是推動(dòng)農(nóng)村公 路建設(shè)的主力軍。前兩年我們對廣大群眾代表監(jiān)督員組織了專門培訓(xùn)，并且統(tǒng)一了胸牌，使廣大農(nóng)民真正參與到工程建設(shè)中來，大大提高了廣大農(nóng)民群眾建路養(yǎng)路的積極性，今年還要繼續(xù)推廣實(shí)施。

二、要按照“兩個(gè)提升、三個(gè)監(jiān)督”的思路，確保今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)建成。即：提升全縣農(nóng)村公路建設(shè)管理水平，提升全縣農(nóng)村管理通暢聯(lián)網(wǎng)功能，對施工單位實(shí)行?全天候監(jiān)督、全方位監(jiān)督、全過程監(jiān)督?，全面提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

三、要加強(qiáng)施工安全管理。分指揮部和施工單位要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)安全管理工作，落實(shí)安全管理責(zé)任和各項(xiàng)措施，抓住關(guān)鍵，明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，把好安全生產(chǎn)的第一關(guān)。特別是在春季防火關(guān)鍵時(shí)期要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防火工作的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)宣傳教育工作，堅(jiān)決杜絕野外施工吸煙、點(diǎn)火事件發(fā)生，一旦發(fā)生事故將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)吉炳軒同志在全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，科學(xué)組織，強(qiáng)化管理，迎難而上，扎實(shí)工作，為全面完成?三年決戰(zhàn)?及?十一五?農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)而奮斗！

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)工作和部隊(duì)建設(shè)發(fā)言材料

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀討論發(fā)言材料

索縣消防大隊(duì)

通過近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我對科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵有了更加深刻的理解，思想得到進(jìn)一步解放和提高，現(xiàn)結(jié)合工作中比較突出的農(nóng)牧區(qū)消防安全問題，作以下發(fā)言。

由于我地農(nóng)牧區(qū)分布點(diǎn)多、面廣，地域分步差異較大，路途遙遠(yuǎn)險(xiǎn)峻，下鄉(xiāng)開展消防工作不易，農(nóng)牧區(qū)消防基礎(chǔ)工作極為薄弱，廣大農(nóng)牧民消防安全意識(shí)淡薄。今年以來，我縣共發(fā)生4起火災(zāi)，其中3起發(fā)生在農(nóng)牧區(qū)，其直接經(jīng)濟(jì)損失更是占到了損失總額的95%以上，農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的開展刻不容緩，根據(jù)要求，對如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校消防安全工作，我認(rèn)為主要有以下兩點(diǎn)：

一是以科學(xué)發(fā)展的觀念，認(rèn)識(shí)學(xué)校消防安全的重要性。農(nóng)牧區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，地方財(cái)政收入甚少，相應(yīng)教育投入也少，校舍一般比較破舊，建造時(shí)從未考慮消防安全問題，建筑存在先天消防隱患。工作中要對學(xué)校管理者加強(qiáng)教育，以創(chuàng)建平安校園，構(gòu)建和諧社會(huì)的角度去認(rèn)識(shí)看待問題，根據(jù)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校一般沒有單列經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一由上級教育機(jī)構(gòu)或主管部門劃撥的實(shí)際情況，消防部門一方面督促學(xué)校整改火災(zāi)隱患同時(shí)，一方面應(yīng)以學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源為突破口，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)商統(tǒng)一解決，把聲勢造響、造大，爭取引起自治區(qū)或地區(qū)一級的重視，由財(cái)政部門劃撥?？睿瑥氐捉鉀Q農(nóng)牧區(qū)學(xué)校消防器材配備問題。

二是以科學(xué)發(fā)展的觀念，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)師生消防安全意識(shí)的重要性。相對其它地區(qū)，農(nóng)牧區(qū)無論是教學(xué)條件還是師資力量都相對較弱，同時(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)壓力不大，活潑好動(dòng)，管理教育相對較難，這些條件都制約了消防安全工作的普及。工作中，消防部門應(yīng)以提高學(xué)校管理者和教師的消防意識(shí)、知識(shí)技能為重點(diǎn)，建立定期培訓(xùn)制度，著力培養(yǎng)其知識(shí)傳授，組織滅火疏散能力，教授其逃生自救技能以便向?qū)W生傳授。同時(shí)最好建立消防教育課制度，每季度或每月組織一次形成固定內(nèi)容，把消防知識(shí)、逃生知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的用火用電習(xí)慣，以期達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，抓好一個(gè)學(xué)校，帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的效果，從而提高整個(gè)農(nóng)牧區(qū)消防安全水平。

另外，對以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)部隊(duì)內(nèi)部管理，不斷提高官兵的綜合素質(zhì)，我有以下看法。

部隊(duì)內(nèi)部管理必須堅(jiān)持以人為本，始終要以提高官兵的綜合素質(zhì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。一方面，不能因?yàn)榇箨?duì)人員少而放松管理，必須堅(jiān)持以條令條例為依據(jù)，科學(xué)管理、從嚴(yán)管理，對違紀(jì)人員必須按照條令規(guī)定堅(jiān)決予以處罰；另一方面，要盡

量安排好官兵的文體娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)官兵之間的思想勾通和交流，要不斷豐富官兵的課余文化生活，要多與其他兄弟部隊(duì)、雙擁共建單位開展有益的、健康向上的活動(dòng)，增進(jìn)交流和情誼，盡量減少官兵因缺乏與人交流而產(chǎn)生的思想壓力和思想負(fù)擔(dān)；再次，要注重官兵思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，認(rèn)真搞好各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保官兵有良好的思想基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，全面提升官兵的綜合素質(zhì)和能力。

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村墓地建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 促進(jìn)農(nóng)村墓地建設(shè) 回高月玲

殯葬改革是黨和政府一貫 倡導(dǎo)的一項(xiàng)社會(huì)改革，是社會(huì) 主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè) 不可缺少的組成部分，是關(guān)系 到保護(hù)土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán) 境、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng) 濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人類生存發(fā)展 的大事。同時(shí)，殯葬改革涉及千 家萬戶，任務(wù)艱巨而繁重，面對 我國土地的日益減少和生態(tài)資 源的消耗，實(shí)行火葬，改革土 葬，深化改革，強(qiáng)化管理，破除 喪葬陋俗，文明節(jié)儉治喪，建立 科學(xué)文明健康的喪葬新風(fēng)尚，仍是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期殯 葬改革的主要任務(wù)，也是建設(shè) 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) 的一項(xiàng)重要工作。

半個(gè)世紀(jì)以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，以推行火葬為 核心的殯葬改革取得了顯著成 就，每年約有400多萬具遺體實(shí) 行火葬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，九五和十五期 間，實(shí)行火葬的地區(qū)越來越多，分 布越來越廣，火化率逐年上升，10 年間，共火化了3535.3萬具遺體，火化率已經(jīng)達(dá)到52.8%，比十年 前提高了20個(gè)百分點(diǎn)。在推行 火葬工作取得巨大成就的同時(shí)，反思推行火葬50多年的歷史，推行火葬是否做到了毛主席簽 名倡導(dǎo)火葬的初衷，是否做到 了只留骨灰，不保留遺體，并且 不建墳?zāi)?。火化量大幅度增?是否真正達(dá)到了節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的?推行殯 葬改革的初衷在于火葬先進(jìn)、衛(wèi)生、文明、節(jié)約土地，而現(xiàn)實(shí) 是城市人口遺體火化后，大多 數(shù)選擇進(jìn)人公墓人土安葬，有 的甚至建大墓、豪華墓，不但占 用了與土葬相近的土地面積，大量的石材和水泥的濫用，還 導(dǎo)致了植被和生態(tài)環(huán)境的破 壞;在農(nóng)村，不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地 區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，火化 后仍然把骨灰裝人大棺材埋人 耕地立碑的現(xiàn)象普遍存在，亂 埋濫葬，占用耕地。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 并沒有改變?nèi)罕娐浜蟮膯试嵊^ 念，有的地方火化率雖然100%，但80%新修的墳在基本農(nóng)田，根 本沒有達(dá)到節(jié)約土地、保護(hù)資源 的目的。群眾反映，不僅沒有節(jié) 約土地還增加了火化部分的費(fèi) 用。如果不解決好火化后的骨灰 處理，推行火葬就成了既浪費(fèi) 資源、污染環(huán)境，又增加群眾負(fù) 擔(dān)，群眾還不愿接受的徒勞無 益的行為，使殯葬改革的成果 大打折扣。

經(jīng)過數(shù)十年的努力，群眾 對遺體處理的觀念已經(jīng)發(fā)生了 深刻變化，近二十年來，北京、天津、上海、遼寧、吉林、黑龍 江、山東、江蘇等省市火化率一 直保持接近100%，安徽、河北、浙江、廣東、河南等省近年來推 捌CHINA3OCIALWELFARE 行火葬的工作力度很大，火化率 達(dá)到90%左右，同時(shí)，全國許多 大中城市火化率在80%一90% 以_L，在這些地區(qū)，已基本完成 了從土葬到火葬的第一次殯葬 革命，推行火葬已經(jīng)不是殯葬 改革的主要任務(wù)，骨灰處理已 經(jīng)凸顯為殯葬改革的重點(diǎn)間題，下一步就是解決好火化后的骨 灰處理，這是新時(shí)期殯葬改革 的目標(biāo)。

在這方面，周恩來總理給 我們樹立了光輝榜樣，提出了 從保留遺體到不保留遺體是殯 葬改革的第一次革命，從保留 骨灰到不保留骨灰是殯葬改革 的第二次革命的理論，而且，身 體力行，帶頭把自己的骨灰撒 散。第一次殯葬改革的對象是 遺體，以不保留遺體為目標(biāo)，全 國近一半的省區(qū)和大中城市基 本達(dá)到了第一次殯葬改革的目 標(biāo)。在取得這些成就的同時(shí)，骨 灰如何處理就成為非常緊迫而 嚴(yán)峻的問題。環(huán)境是資源的載 體，是人類賴以生存發(fā)展的基 礎(chǔ)。殯葬改革的主要目的是減 少殯葬對資源的消耗和對環(huán)境 的破壞，節(jié)約土地資源，保護(hù)生 態(tài)環(huán)境。目前，50%以上的遺體 火化了，不保留骨灰是極少數(shù)，大多數(shù)還要保留骨灰，在這個(gè) 過渡階段，怎樣處理骨灰，才能 達(dá)到節(jié)約土地、保護(hù)資源、保護(hù) 環(huán)境的目的和構(gòu)建資源節(jié)約型 和環(huán)境友好社會(huì)的要求，這就 是擺在我們面前巫待研究解決 的課題。

殯葬作為一種社會(huì)活動(dòng)，它起源于人類文明，又將永遠(yuǎn) 與人類結(jié)伴而行。從歷史發(fā)展 的角度看，骨灰如何處置反映 了現(xiàn)代文明的發(fā)展趨勢，目前，中國有9億農(nóng)民，有23萬個(gè)公盆 性公墓，在農(nóng)村的殯葬改革中，公益性公墓作為農(nóng)民安葬骨灰和 遺體的主要設(shè)施發(fā)揮了重要作 用。但是，由于幾千年封建社會(huì) 的影響，人土為安，長久保存是 大多數(shù)人對骨灰處置的要求，據(jù) 調(diào)查，在農(nóng)村，大量遺體散葬和 骨灰二次葬占用了大量耕地，消 耗了大量木材，既浪費(fèi)資源又破 壞了生態(tài)環(huán)境，還加重了農(nóng)民的 負(fù)擔(dān)。為了改變這種狀況，黨和 政府積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采用不 占地或少占地的方式處理骨灰和 遺體，50年來，在推行火葬取得 巨大成果的同時(shí)，骨灰處置方式 也由最早的骨灰堂寄存，發(fā)展到 今天除骨灰堂存放外，骨灰廊、塔、墻安放和公墓安葬、骨灰撒 海、骨灰樹葬、花葬、草葬、深 埋不留墳頭等多種多樣的不占 或少占土地的安葬方式，臥碑、藝術(shù)碑的形式越來越受到群眾 的歡迎。

浙江省推行的生態(tài)葬法，在傳統(tǒng)墓葬向不保留骨灰的過 渡中是一種創(chuàng)新，同時(shí)也是一 種比較容易被群眾接受的方式，易于推廣，生態(tài)葬法不同于公 墓有豪華的墓體建筑和超大面 積，是一種占地面積小、小型 化、無墳頭，周圍為花草綠地的 墓葬形式。其特點(diǎn)是除一小型平置的臥碑外，沒有高出地面 的其他建筑。既節(jié)約土地，又節(jié) 省石料，解決了殯葬與節(jié)約土 地，保護(hù)環(huán)境的矛盾，公益性墓 地可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，也可以 村為單位規(guī)劃建立。

目前，骨灰處理的方式，按 節(jié)約土地的程度可分三類: 1.骨灰徽徽和，接入土的

方式。主要有骨灰撒海、骨灰直 接人土樹葬、花葬、草坪葬、深 埋不留墳頭、不留標(biāo)記、不立墓 碑等，屬于一次性處置骨灰即 不保留骨灰的方式。2.骨灰安放的方式。按建

筑形式分為室內(nèi)骨灰架寄存的 骨灰堂(樓、塔);將骨灰盒嵌 在亭、墻、廊等墻壁內(nèi)的壁葬 等，是一種比較節(jié)約土地的保 留骨灰方式，也是目前我國主 要的保存骨灰方式之一。3二灰央娜的方式。將骨

灰放入骨灰盒中，地下構(gòu)筑墓 穴，地上采用臥碑或立碑。這種 方式主要集中在墓地安葬，按 地面建筑和綠化形式分兩種，一種是采用樹葬、花葬、草坪葬 等地表綠化的方式.另一種采 用建筑材料立碑的形式，后者 是人們普遍接受的一種保存骨 灰的方式，但不是基地的發(fā)展 方向。

按照《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī) 定，全國都要推行不占或少占 土地的方式處置骨灰和遺體。目前，有大約5%的骨灰采用撒 散的方式，其余的大部分進(jìn)人 公墓安葬，另外一部分采用安 放的形式。在實(shí)踐中，各地根據(jù) 本地區(qū)具體人文、地理環(huán)境條 件，因地制宜的選擇適合本地 區(qū)實(shí)際的葬法。如平原、海島地 區(qū)以骨灰存放為主，山區(qū)、半山 區(qū)以墓地安葬為主。浙江省在完成全面實(shí)行火

化為重點(diǎn)的殯葬改革任務(wù)之后，啟動(dòng)了以整治“青山白化”及推 行生態(tài)葬法為主的綠色殯葬，通過樹葬、花葬、草坪葬、山崖 葬、壁葬和骨灰集中存放等方 式打造綠色浙江，立大碑轉(zhuǎn)變 成了小型臥碑，反映了人們殯 葬觀念的轉(zhuǎn)變，具有積極意義，代表了墓地安葬的發(fā)展方向。生態(tài)葬法在發(fā)達(dá)國家已被

人們普遍接受，如樹葬、花葬、草坪葬在美國、加拿大等發(fā)達(dá) 國家很普遍，在美國的公墓內(nèi)，花壇壁嵌著骨灰，花壇中鮮花 下安葬著骨灰，周圍的樹下也 安葬著膏灰，大片的草地上鑲

結(jié)三目自七曰杯紹鈞建七耳，1勤‘若由六打盈翻胃性不11 葬等各種生態(tài)葬法已經(jīng)發(fā)展了 十幾年，全國每年有大約820多 萬具遺體和骨灰需要安葬，我 們面臨的是墓地需求日益增多 而土地日益減少的矛盾，少占 地是緩解這個(gè)矛盾的有效途徑，這是新時(shí)期殯葬改革的重點(diǎn)和 難點(diǎn)問題。在黨和政府的倡導(dǎo) 和各級民政部門的努力下，全 國許多地方因地制宜，紛紛創(chuàng) 新骨灰處理方式，各省、自治 區(qū)、直轄市都不同程度的推行 和倡導(dǎo)了不占地和少占地的葬 法，骨灰植樹葬、草葬、花葬比 起骨灰撒散等不保留骨灰的做 法，是一種更容易被大眾接受 的方式，既增加了綠化面積、保 護(hù)了生態(tài)環(huán)境，也比較符合中 國人人土為安的傳統(tǒng)心理。據(jù) 不完全統(tǒng)計(jì)，全國有20多個(gè)省

潤片〕工石甲一產(chǎn)萬瓦，法1士m云昔故IJ國，.憶」翻右籠凌藝 發(fā)生了很大變化，火化率連年 保持100%，有60%以上的骨灰 被群眾自愿交給殯葬部門集中 撒海，不但實(shí)現(xiàn)了從土葬到火 葬的轉(zhuǎn)變，而且實(shí)現(xiàn)了由保留 骨灰到不保留骨灰的轉(zhuǎn)變，兩 次殯葬革命一次完成。潮州市 潮安縣在抓好遺體火化的同時(shí)，積極籌集資金抓村鎮(zhèn)兩級骨灰 安放設(shè)施的配套建設(shè)，采取縣、鎮(zhèn)、村財(cái)政投人和社會(huì)捐資的 辦法，投資3700多萬元，建成 了252處骨灰安放和安葬設(shè)施，其中在老墓地上建設(shè)骨灰安葬 設(shè)施100處，有效地解決了骨灰 “二次葬”占用土地問題。江蘇省常熟市采取逐步取 消村辦公墓，代之以集中安葬 骨灰的做法，也取得了良好的 效果。即:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立公

之虧，勝J月，活下J當(dāng)護(hù)習(xí)畢沛?zhèn)H士籃互右.珊斤劫

圈CHINASO0lALWELFARE 兩個(gè)公益性骨灰堂，虞山骨灰 堂僅用20畝土地，就解決了400 畝土地的老墳遷移。常熟市取 消了村一級公益性公墓，在全 市以鎮(zhèn)為單位建立了12個(gè)公益 性骨灰堂。其中新港鎮(zhèn)的公益 性骨灰堂，占地面積41354平方 米，由三人負(fù)責(zé)日常管理，能夠 滿足本鎮(zhèn)12萬人口50至60年 的安葬需要。

河北省探索適合本省實(shí)際 的骨灰處理方式，開辟了骨灰 樹葬的處理途經(jīng)，重點(diǎn)培育了三 種模式，一是改造原墓穴型公 墓，平掉墳頭，在墳基上種樹.二是新建樹葬型公墓.三是在林 果園內(nèi)建立樹葬型公墓。原則是 不占耕地、必須有樹、不留墳頭，至于是否留標(biāo)記，由群眾討論決 定，但標(biāo)記不能大。至2001年，唐山市在500個(gè)村推行樹葬試點(diǎn) 取得成功，并以平均每年建立或 改造500多個(gè)樹葬公墓的速度快 速發(fā)展，很快使樹葬得到了普 及.其他各市也于2002年基本 完成了試點(diǎn)工作。2004年，北 京新影廠以唐山市的骨灰樹葬 改造為素材拍攝了《不與活人 爭土地》的新聞紀(jì)錄片，取得了 較好的社會(huì)效果，遼寧省沈陽市結(jié)合植樹造 林的骨灰樹葬已經(jīng)堅(jiān)持了十幾 年，緣化荒山枯0多畝，安葬骨 灰色萬余份，20的雄安葬骨灰 7000佘份·大連市龍粵兜念園 材葬骨次一方多設(shè)的歲年橄 葬:000鑫份，遼骨灰林

安葬達(dá)到火化總盤的4腸。堆在 全國是不多見的。

浙江省全省推行生態(tài)葬法、打造綠色浙江取得了顯著成效，恢復(fù)可用土地14124畝，建立生 態(tài)墓地和骨灰存放處12393個(gè)，全省生態(tài)葬達(dá)到60%，杭州市達(dá) 80%，這是非常了不起的成就。浙江省推行生態(tài)葬的實(shí)踐 為深化殯葬改革、推行不占地 和少占地的葬法提供了成功經(jīng) 驗(yàn)，據(jù)了解，除浙江省全省推行 生態(tài)葬法外，全國許多地方都 在有計(jì)劃、按步驟地將過去的 老墳改造成新型的樹葬、草坪 葬等生態(tài)型葬法墓地。為治理 亂埋亂葬現(xiàn)象，多年來，各地積 極開展平墳還田活動(dòng)，一些地 區(qū)還因地制宜推行了平地深埋、不留墳頭等少占土地的文明葬 法，過去的亂墳崗已經(jīng)被改造 成樹葬公墓，改變了千百年來 亂埋亂葬的舊的土葬形式，節(jié) 約了大量的土地資源，保護(hù)了 自然環(huán)境。

在我國，經(jīng)營性公墓有

1500多個(gè)，公益性公墓約23萬 個(gè)，墓地設(shè)施主要分布在農(nóng)村，由此可見，解決農(nóng)村人口的殯 葬用地是節(jié)約土地資源的關(guān)鍵 所在。因此，大力推行農(nóng)村生態(tài) 慕地葬法的經(jīng)驗(yàn)具有現(xiàn)實(shí)愈義。農(nóng)村是創(chuàng)建節(jié)約型、環(huán)保型社 會(huì)的重要組成部分，農(nóng)村的殯 葬改革對構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹 落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、加強(qiáng)兩個(gè) 文明建設(shè)至關(guān)重要，建設(shè)生態(tài) 墓地就是建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生 態(tài)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建生態(tài)文化，生態(tài)葬 鉆的核心是節(jié)約土地、保護(hù)和美 化環(huán)境。推行殯葬改革要與保護(hù) 生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，才能為人類創(chuàng) 造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高 生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然的和 諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào) 發(fā)展，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境 友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。殯葬改革的發(fā)展方向，從 根本上來說，可以歸結(jié)為人與 自然的基本問題，隨著社會(huì)的 文明進(jìn)步和人們觀念的改變，在火葬區(qū)，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)骨灰撒 散、骨灰直接人土樹葬、花葬、草坪葬等一次性處置骨灰的方 式，在土葬區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)遺體深 埋、坎葬、崖葬等不占地的方 式。無論是火葬區(qū)還是土葬區(qū) 都應(yīng)盡量采用臥碑或不要碑的 方式。浙江省推廣的生態(tài)墓在 殯葬改革新的歷史時(shí)期是一個(gè) 飛躍，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具 體體現(xiàn)。

不管個(gè)人的意愿如何，墓 穴安葬在占地上將會(huì)縮小，墓 穴數(shù)量將由于“不保留骨灰”行 為的增多而相對減少，保存時(shí) 間也會(huì)縮短。周恩來總理提出 的由保留骨灰到不保留骨灰的 第二次革命的理論，意味著人 類發(fā)展終將不保存遺骨和骨灰。我們堅(jiān)信:隨著社會(huì)的文明進(jìn) 步、人們生活水平的提高和價(jià) 值觀的改變，墓地的發(fā)展必將 由雜亂走向規(guī)范。墓地造設(shè)最 終將發(fā)展為節(jié)約型、環(huán)保型、文 化型等各種順應(yīng)歷史潮流的方 式，莎地建設(shè)將肉園林化、藝術(shù) 化、‘生態(tài)化方向發(fā)展，-《作右.硯峨如杜會(huì)栩利極峨今奮娜助事絡(luò) 處處長》

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)

學(xué)風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)。學(xué)風(fēng)正不正，關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。中央黨校校長習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨校是培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論戰(zhàn)線的重要陣地，特別需要樹立好的學(xué)風(fēng)。各級黨校要認(rèn)真貫徹實(shí)事求是的校訓(xùn)，把加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)沖擊和影響還在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢下，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨員干部學(xué)風(fēng)建設(shè)，對于去全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成具有重大而深遠(yuǎn)意義。

一、黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

學(xué)風(fēng)是認(rèn)識(shí)和處理理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言與行關(guān)系的態(tài)度和風(fēng)氣。學(xué)風(fēng)引導(dǎo)黨風(fēng)、影響政風(fēng)。黨校是唯一以黨命名的學(xué)校。黨校姓黨，黨校學(xué)風(fēng)是黨風(fēng)的反映，習(xí)近平同志著重強(qiáng)調(diào)抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性，這不僅是對黨校的要求，更是對廣大黨員干部語重心長的囑咐，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1、學(xué)風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來重視學(xué)風(fēng)問題。毛澤東同志在延安整風(fēng)中深刻指出：“學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。既然是這樣，學(xué)風(fēng)問題就是一個(gè)非常重要的問題，就是第一個(gè)重要的問題。”從1942年延安整風(fēng)，到新時(shí)期的“三講”活動(dòng)、先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等，都是強(qiáng)調(diào)黨員干部的學(xué)風(fēng)問題。黨的歷史表明，學(xué)風(fēng)問題不是小問題，也不是虛問題，它關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。每到革命、建設(shè)和改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們黨都把加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)放到十分突出的地位，以正確的學(xué)風(fēng)導(dǎo)向來推動(dòng)全黨的理論學(xué)習(xí)和各項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，學(xué)風(fēng)正則事業(yè)興，學(xué)風(fēng)歪則事業(yè)損。面對全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的艱巨任務(wù)，勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好作風(fēng)是黨的事業(yè)順利發(fā)展、國家長治久安的重要保證。

2、學(xué)風(fēng)建設(shè)關(guān)系干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。學(xué)風(fēng)，是讀書之風(fēng)，是治學(xué)之風(fēng)，更是做人之風(fēng)。學(xué)風(fēng)的好壞，決定和影響著一個(gè)黨員干部世界觀、人生觀的形成，政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和工作能力的高低。早在上世紀(jì)四十年代，毛澤東同志就曾諄諄告誡說，“在干部隊(duì)伍里有一種恐慌，它不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)對金融危機(jī)的關(guān)鍵階段，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)非常繁重。對執(zhí)政方式、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平都有了更高、更嚴(yán)、更新的要求。要順應(yīng)形勢的需要，與時(shí)俱進(jìn)，就必須轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)和知識(shí)水平，作到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

3、學(xué)風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的創(chuàng)新理論的貫徹落實(shí)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)和理論武裝就要跟進(jìn)一步；理論越是豐富和深化，充分發(fā)揮科學(xué)理論的實(shí)踐功能、積極促進(jìn)理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的要求就越是迫切和重要。這對領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持和弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)提出了新的更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，以馬克思主義中國化的最新成果為中心內(nèi)容，形成學(xué)習(xí)理論、應(yīng)用理論、踐行理論的良好風(fēng)氣，才能使黨的創(chuàng)新理論發(fā)揮巨大的實(shí)踐效力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。如果沒有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)作保證，理論指導(dǎo)實(shí)踐就有可能流于空談。黨校教育事業(yè)是我國各級黨政干部培養(yǎng)的主渠道，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思維能力、思想政治素質(zhì)和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面，具有不可替代的作用。如果不搞好學(xué)風(fēng)建設(shè)，理論脫離實(shí)際，不能回答現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，將直接影響到在黨校學(xué)習(xí)的廣大干部的學(xué)風(fēng)狀況，進(jìn)而將影響到黨的作風(fēng)、黨的事業(yè)、黨的前途命運(yùn)。

4、學(xué)風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的風(fēng)氣和黨的執(zhí)政能力。當(dāng)前，我們黨絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)是好的，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)風(fēng)方面還存在一些突出問題。我們要充分認(rèn)識(shí)在新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感。在革命和戰(zhàn)爭的條件下，學(xué)風(fēng)不正的主要表現(xiàn)是主觀主義；在長期執(zhí)政的條件下，學(xué)風(fēng)不正的主要表現(xiàn)則是形式主義。學(xué)風(fēng)上的形式主義表現(xiàn)有：學(xué)用脫節(jié)、只說不做，表里不

一、言不由衷，華而不實(shí)、夸夸其談，等等。應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)風(fēng)上的形式主義決不僅僅是“形式”問題，它已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一旦讓這種不正學(xué)風(fēng)蔓延開來，就必然會(huì)敗壞黨的風(fēng)氣，損害黨的形象，削弱黨的執(zhí)政能力。

二、黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

近年來，黨校學(xué)風(fēng)總體上是好的，但也存在一些不良現(xiàn)象。如果我們黨校的課堂松松垮垮，紀(jì)律自由散漫，那黨校就成了一些人“養(yǎng)養(yǎng)神、串串門、認(rèn)認(rèn)人”的休閑會(huì)所，這將嚴(yán)重?fù)p害黨校形象。雖然這些問題只發(fā)生在少數(shù)干部身上，但誤黨誤國，危害極大。

一是學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。表現(xiàn)為把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情，存在“學(xué)風(fēng)不振、玩風(fēng)過剩”的傾向。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校接受培訓(xùn)，不是把主要精力用在學(xué)習(xí)上，而是用在社交活動(dòng)上，用在迎來送往，拉關(guān)系，跑路子，功夫用在校外；有的在培訓(xùn)期間，請人代抄筆記、請人代寫論文、甚至請人代為考試；有的消極應(yīng)付，錯(cuò)誤地認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，不學(xué)習(xí)同樣干工作，以干代學(xué)。

二是學(xué)習(xí)目的不明。表現(xiàn)為把學(xué)習(xí)當(dāng)作一般任務(wù)敷衍，存在“要我學(xué)我才學(xué)”的現(xiàn)象。有的黨員干部學(xué)習(xí)不刻苦，敷衍了事，坐不下來，深入不進(jìn)去；有的上課遲到早退，打瞌睡，心不在焉；還有一些人，學(xué)習(xí)是為了裝點(diǎn)門面，武裝嘴巴。三是學(xué)習(xí)方式不對。表現(xiàn)為理論與實(shí)踐脫節(jié)，照搬照抄，照本宣科，生搬硬套，空洞無物?！皩W(xué)而不思、學(xué)而不信、學(xué)而不用”，知行分離，學(xué)一套，做一套；更有甚者，一邊“學(xué)著馬克思主義的理論”，一邊做著違法亂紀(jì)的事等等。

四是學(xué)習(xí)態(tài)度不正。有的黨員干部并不缺乏學(xué)習(xí)熱情，也能夠引經(jīng)據(jù)典，但總是斷章取義、擇其所需，甚至移花接木，把學(xué)習(xí)當(dāng)成尋找行動(dòng)的依據(jù)，把馬克思主義理論的個(gè)別結(jié)論或經(jīng)典名句當(dāng)成是圣旨，搞投機(jī)，鉆空子，打檫邊球。這種學(xué)習(xí)上的實(shí)用主義和機(jī)會(huì)主義態(tài)度，使他們學(xué)會(huì)了不少低俗的處世哲學(xué)和公關(guān)本領(lǐng)，精通了避重就輕、明哲保身的藝術(shù)、技巧，這樣的“學(xué)習(xí)”及其后果，與我們要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的初衷是完全相悖的。

三、黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)重在創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)是一個(gè)長期的過程，必須堅(jiān)持建設(shè)與改造并行、治標(biāo)與治本兼顧、觀念與體制同進(jìn)。當(dāng)前，尤其需要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持健全和完善學(xué)習(xí)評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。在加強(qiáng)干部學(xué)風(fēng)建設(shè)上，黨校有義不容辭的責(zé)任，必須采取有力措施，積極予以推進(jìn)。

1、強(qiáng)化意識(shí)自主學(xué)。事實(shí)上，沒有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己目前所掌握的知識(shí)能夠完全勝任所擔(dān)負(fù)的工作。但是，借口“工作太忙沒有時(shí)間學(xué)習(xí)”的人為數(shù)不少。究其原因，還是沒有真正把學(xué)習(xí)擺到應(yīng)有的位置，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是練“虛”功，即使天天學(xué)，還是解決不了企業(yè)虧損、職工下崗、農(nóng)民增收等現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的實(shí)際問題；認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是高層領(lǐng)導(dǎo)者的事情，自己只是政策的具體執(zhí)行者，上面叫怎么樣干就怎么樣干，學(xué)不學(xué)理論都行。因此入學(xué)伊始，黨校就必須要求學(xué)員端正態(tài)度，始終保持“學(xué)生”姿態(tài)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，時(shí)刻不忘作為黨員干部的使命，不忘黨和人民的重托，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，關(guān)鍵是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。勤奮好學(xué)是責(zé)任。當(dāng)前金融危機(jī)沖擊尚未見底，如何抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就必須勤奮好學(xué)，尤其是要深入科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，在學(xué)習(xí)中深化對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大問題的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化成為保增長、保穩(wěn)定、保民生的能力舉措上來。

2、加強(qiáng)約束激勵(lì)學(xué)。把黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為發(fā)現(xiàn)干部的重要途徑。實(shí)際上，許多黨校都加強(qiáng)了學(xué)員培訓(xùn)管理，并記錄在案，但結(jié)果卻得不到相關(guān)部門的重視和運(yùn)用。學(xué)員也普遍存在一種“學(xué)得好不見得能重用，學(xué)不好不見得不能重用”的心態(tài)，這說明在學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)與否、學(xué)習(xí)好壞，與他們實(shí)際的考核、獎(jiǎng)懲、任用，以及評優(yōu)選優(yōu)、晉職晉級等激勵(lì)機(jī)制往往只存在理論上的關(guān)聯(lián)性，與實(shí)際的使用并不掛鉤。這既嚴(yán)重影響了干部學(xué)習(xí)的積極性，也很容易使學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求流于形式。因此，必須真正把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)狀況與考核、提拔和任用直接聯(lián)系起來。在黨校學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)際工作成績突出的干部，黨校要向黨委組織部門推薦，黨委組織部門要對這些干部多加關(guān)注，優(yōu)先考慮。對在黨校學(xué)習(xí)期間不合格的干部，要取消評優(yōu)資格，一年內(nèi)不予考慮提拔任用。這既有助于提高黨校的社會(huì)地位，也真正使領(lǐng)導(dǎo)干部感受到必須學(xué)習(xí)的約束力，從而形成良好的學(xué)風(fēng)導(dǎo)向。

3、創(chuàng)新方式吸引學(xué)。改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)形式是改進(jìn)學(xué)風(fēng)的重要方面。黨校要確立“以學(xué)員需求為導(dǎo)向，以堅(jiān)定信仰為中心，以提升能力為目的，以互動(dòng)學(xué)習(xí)為途徑”的培訓(xùn)理念。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)和干部培訓(xùn)需求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，既要使馬克思主義中國化最新理論成果“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，又要善于回答學(xué)員思想和工作中遇到的實(shí)際問題，切忌虛無空泛、照本宣科；二是在培訓(xùn)方法上，要不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，確保增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效；三是在培訓(xùn)目標(biāo)上，要突出黨性鍛煉和能力建設(shè)，確保培訓(xùn)“方向”，做到有的放矢。來黨校學(xué)習(xí)的干部既有一定的理論水平和文化素養(yǎng)，又有較豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，要多開展研討式教學(xué)，積極研討本地區(qū)改革發(fā)展中的實(shí)際問題，多交流溝通實(shí)際工作中遇到的思想難題，切實(shí)發(fā)揮好干部教育培訓(xùn)在提高干部素質(zhì)中的重要作用。

4、嚴(yán)格管理促進(jìn)學(xué)。學(xué)風(fēng)建設(shè)必須以制度建設(shè)為保障。通過健全和完善學(xué)習(xí)評價(jià)機(jī)制克服形式主義學(xué)風(fēng)。要按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》精神，制定出臺(tái)具有針對性、實(shí)效性和可操作性的學(xué)風(fēng)建設(shè)制度。從制度上規(guī)范學(xué)員學(xué)習(xí)、生活、黨性鍛煉、考察實(shí)習(xí)等行為，并嚴(yán)格按制度進(jìn)行考核。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部中之所以存在形式主義學(xué)風(fēng)，與學(xué)習(xí)評價(jià)機(jī)制不健全、不完善有很大關(guān)系。學(xué)習(xí)評價(jià)機(jī)制不全面、不科學(xué)，就難以反映領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的情況和學(xué)以致用的程度，并可能導(dǎo)致以說代做、淺嘗輒止等形式主義學(xué)風(fēng)。所以，要防止領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)風(fēng)上的形式主義，形成馬克思主義的學(xué)風(fēng)，就必須建立科學(xué)的學(xué)習(xí)評價(jià)機(jī)制。應(yīng)該說，對學(xué)習(xí)實(shí)際效果的評價(jià)帶有綜合性，學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的本領(lǐng)和能力也需要若干環(huán)節(jié)和一定時(shí)間。這就要求在建立學(xué)習(xí)評價(jià)機(jī)制時(shí)綜合考慮各方面因素，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)和制定相關(guān)的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成科學(xué)的評價(jià)體系，全面準(zhǔn)確地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況，為正確識(shí)別和使用干部提供科學(xué)依據(jù)。

制度建設(shè)要靠嚴(yán)格管理來落實(shí)。入學(xué)教育時(shí)要采取集中宣講黨校規(guī)章制度，幫助學(xué)員明確為什么而來，帶什么回去，盡快實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通學(xué)員、從工作崗位到學(xué)習(xí)崗位、從家庭生活到集體生活的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，幫助學(xué)員樹立理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，安心、靜心、專心學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)課堂管理、提高到課率、抓好課堂紀(jì)律，這是保證學(xué)員系統(tǒng)地學(xué)好好理論知識(shí)的基礎(chǔ)。對于不遵守規(guī)章制度，不服從學(xué)校管理的干部，無論級別高低，該勸退的勸退，達(dá)不到結(jié)業(yè)條件的不予結(jié)業(yè)，予以通報(bào)。

學(xué)風(fēng)透視作風(fēng)，作風(fēng)折射黨風(fēng)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，從小處講關(guān)乎學(xué)習(xí)實(shí)效，從大處講關(guān)乎執(zhí)政黨的黨風(fēng)和黨在人民群眾中的形象。黨校加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，必將對黨風(fēng)建設(shè)起到重大的促進(jìn)作用，為干部健康成長和建設(shè)一支講黨性、重品行、作表率的干部隊(duì)伍做出自己的貢獻(xiàn)。

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀作為黨的最新理論成果，對加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)同樣有著重要的指導(dǎo)意義，我們要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)和持續(xù)發(fā)展。公安邊防部隊(duì)作為一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的部隊(duì)，必須時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，以確保完成維護(hù)邊境安全穩(wěn)定、處置各類突發(fā)性事件等重要任務(wù)。隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)水平高低，直接影響著完成任務(wù)所需時(shí)間的長短、消耗物力財(cái)力的多少、完成質(zhì)量的高低和甚至能不能順利完成工作任務(wù)。所以，隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的，需要我們常抓不懈的，關(guān)系到我們公安邊防部隊(duì)能否持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三個(gè)緊抓”加大從嚴(yán)治警力度

從嚴(yán)治警是公安邊防部隊(duì)建設(shè)的永恒主題，在新形勢下，我們要全面深刻理解從嚴(yán)治警的科學(xué)內(nèi)涵，改變一切與之相違背的管理理念和方式方法，切實(shí)把從嚴(yán)治警落到實(shí)處落到部隊(duì)日常管理中來，加大從嚴(yán)治警的力度。將從嚴(yán)治警置于正規(guī)化建設(shè)更加突出的位置，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，使官兵舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

（一）緊抓條令條例意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)條令條例，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)者條令條例帶兵的理念，真正將條令條例貫穿隊(duì)伍管理教育的全過程，從作風(fēng)養(yǎng)成入手，以條令條例治理“三松”問題，著力解決基層部分官兵“組織觀念淡薄，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策”的問題，做到個(gè)人服從組織，下級服從上級，局部服從全局，切實(shí)規(guī)范隊(duì)伍“四個(gè)秩序”。

（二）緊抓法律法紀(jì)教育。在日常生活、工作中強(qiáng)化對官兵的法律法紀(jì)教育學(xué)習(xí)，提高官兵法律意識(shí)。充分認(rèn)清從嚴(yán)管理隊(duì)伍，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題，保證每名官兵不犯錯(cuò)誤，不違法違紀(jì)對隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)的重要性。要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)，對部隊(duì)發(fā)展建設(shè)負(fù)責(zé)，對官兵成長進(jìn)步負(fù)責(zé)的態(tài)度，在強(qiáng)化官兵法紀(jì)意識(shí)上做文章，在關(guān)愛官兵工作、生活和學(xué)習(xí)上下功夫，確保隊(duì)伍的和諧與穩(wěn)定。

（三）緊抓管教結(jié)合工作。改變以往只是一味的強(qiáng)調(diào)“管”且管理方式單

一、簡單和“一刀切”的方式，我們要結(jié)合實(shí)際工作、地理環(huán)境和人文習(xí)慣，在不違背各項(xiàng)管理規(guī)定的前提下，采取貼合實(shí)際的、因地制宜的管理模式，對官兵進(jìn)行嚴(yán)格的管理教育。在管理的同時(shí)還要注重教育，做到管教并重，通過“教”使官兵們明白“管”的意義，通過“教”使官兵樂于接受“管”，做到管教有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理工作的理性化、規(guī)范化和人性化。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三個(gè)到位”緊抓安全工作

安全工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，只有抓好安全工作保持部隊(duì)的高度安全與穩(wěn)定才能更好地開展其它各項(xiàng)工作，才能全力抓好部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)工作。抓好安全工作要防微杜漸，站在講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度，充分認(rèn)清抓好安全工作的重要意義，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排和教育學(xué)習(xí)等方面緊抓安全工作，提高官兵安全意識(shí)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，確保安全措施到位。在抓安全工作中領(lǐng)導(dǎo)干部要做到：指導(dǎo)工作幫到位，言傳身教做到位、見微知著想到位、發(fā)現(xiàn)問題查到位、賞罰分明嚴(yán)到位。堅(jiān)持好安全形勢分析機(jī)制，以“兩個(gè)經(jīng)?！惫ぷ鳛樽ナ郑卦谒枷肷蠌?qiáng)化認(rèn)識(shí)，在組織上明確分工，在行動(dòng)上落實(shí)責(zé)任，定期分析，探索規(guī)律，采取超前防范措施，切實(shí)把隱患、苗頭當(dāng)事故抓，把小事當(dāng)大事抓，舉一反三的抓，力求實(shí)效。

（二）加大力度，確保日常監(jiān)管到位。按照關(guān)口前移、重在防范的原則，不斷健全隊(duì)伍管理規(guī)定，以制度規(guī)范官兵行為。在管理重點(diǎn)上，緊緊抓住“人、車、酒、槍、火”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、“四個(gè)嚴(yán)禁”及相關(guān)管理規(guī)定。例如在用車方面，要健全車輛檢查保養(yǎng)、使用派遣、干部跟車制度，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕私自用車、酒后駕車、無證駕車等問題發(fā)生；在槍支管理方面，要嚴(yán)格落實(shí)“三鐵兩器”、“雙人雙鎖”、定期檢查和對軍械員進(jìn)行嚴(yán)格政治審查等管理機(jī)制。

（三）獎(jiǎng)罰分明，確保督導(dǎo)檢查到位。各級要充分發(fā)揮紀(jì)檢、警務(wù)職能作用，著力建立監(jiān)督檢查、復(fù)查倒查、限時(shí)整改等督查機(jī)制，及時(shí)消除事故苗頭。明確各級主官是本級安全工作的第一責(zé)任人，要按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，層層抓落實(shí)、一級抓一級，哪一級出了問題，就追究哪一級的責(zé)任；誰分管的工作出了問題，就追究誰的責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體人頭上。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)思想基礎(chǔ)

公安邊防部隊(duì)身兼軍隊(duì)和公安兩種性質(zhì)，轄區(qū)點(diǎn)多、線長、面廣隊(duì)伍高度分散，所處地理位置敏感，且作為維護(hù)邊境地區(qū)安全與穩(wěn)定的主力軍，身上擔(dān)子沉、任務(wù)重?，F(xiàn)實(shí)工作具有地方公安性質(zhì)，各個(gè)邊境地區(qū)差距又大，這就導(dǎo)致在日常管理中達(dá)不到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在官兵中也容易產(chǎn)生“公安邊防部隊(duì)不是正規(guī)軍”的錯(cuò)誤認(rèn)為。我們要推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，首先就必須改變這種偏激的思想。

（一）結(jié)合規(guī)章制度落實(shí)，嚴(yán)格貫徹正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的管理思路，從更高層面、更高起點(diǎn)上謀劃好隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，真正使基層官兵素質(zhì)強(qiáng)起來、紀(jì)律嚴(yán)起來、形象亮起來。公安邊防部隊(duì)是武警部隊(duì)的序列警種，是我國武裝力量的重要組織部分，工作職責(zé)的需要只代表著任務(wù)的特殊性，并不意味著建設(shè)和管理的特殊化。以條令條例和建設(shè)綱要為基準(zhǔn)，從嚴(yán)從難，打牢基礎(chǔ)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的正規(guī)化部隊(duì)，牢固樹立官兵我們是“正規(guī)軍”的意識(shí)。

（二）結(jié)合思想政治工作，堅(jiān)定部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的正確方向。我們要認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作，使官兵充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)的重要性和緊迫性，通過學(xué)習(xí)教育，凝聚警心，激發(fā)隊(duì)伍活力和干事創(chuàng)業(yè)的激情。公安邊防部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)要著眼于軍隊(duì)建設(shè)的大趨勢，結(jié)合新時(shí)期下公安邊防工作的實(shí)際特點(diǎn)，走出一條規(guī)范有序、制度落實(shí)、管理經(jīng)常、特色鮮明的新路子，全力推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)發(fā)展，最終的落腳點(diǎn)在于圓滿完成以維護(hù)邊境地區(qū)安全與穩(wěn)定為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）結(jié)合中心重點(diǎn)工作，鞏固隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的思想根基。我們要緊緊圍繞做好維護(hù)邊境安全與穩(wěn)定這個(gè)中心任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，明確責(zé)任分工，落實(shí)具體措施，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步推進(jìn)。公安邊防部隊(duì)是現(xiàn)役部隊(duì)而工作又具有公安性，全體官兵特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須澄清認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到公安邊防部隊(duì)首先是一支武裝力量，同時(shí)作為政府行政執(zhí)法的職能部門，擔(dān)負(fù)著維護(hù)邊境安全穩(wěn)定等任務(wù)，這是法律賦予的職責(zé)，是工作的性質(zhì)，不能左右著正規(guī)化建設(shè)的前進(jìn)方向和步伐。所以，我們必須鞏固正規(guī)化建設(shè)的思想根基，才能進(jìn)一步推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)發(fā)展。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三個(gè)依靠”打牢隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)工作

在隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)過程中，我們要真抓實(shí)干夯實(shí)基礎(chǔ)，打牢隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)工作。實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的正規(guī)化有著眾多的途徑，其中最基本的途徑是嚴(yán)格的訓(xùn)練、科學(xué)的管理和持久的養(yǎng)成。訓(xùn)練是前提，管理是基礎(chǔ)，養(yǎng)成是關(guān)鍵，三者相輔相成，缺一不可。

（一）依靠嚴(yán)格的訓(xùn)練。軍事訓(xùn)練是和平時(shí)期部隊(duì)工作的中心任務(wù)，是提高軍隊(duì)正規(guī)化管理的重要途徑。公安邊防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的實(shí)踐表明，沒有嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練作保障，其他工作也無法正常有效的開展，同時(shí)正規(guī)化也是無法實(shí)現(xiàn)的。部隊(duì)所需要的正規(guī)化素質(zhì)，包括雷厲風(fēng)行、整齊劃一的作風(fēng)，令行禁止、步調(diào)一致的組織紀(jì)律，高度的條令意識(shí)和法規(guī)觀念，嚴(yán)整的軍容、端莊的舉止等，都要通過正規(guī)的教育訓(xùn)練來培養(yǎng)。因此只有抓住了訓(xùn)練這個(gè)中心，才能帶動(dòng)和促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的全面發(fā)展。

（二）依靠科學(xué)的管理。隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)有著豐富而深刻的內(nèi)容，涉及到部隊(duì)建設(shè)的各方各面。正規(guī)化建設(shè)大量的經(jīng)常的工作要通過科學(xué)的管理來落實(shí)，嚴(yán)格科學(xué)的管理是加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的重要途徑。正規(guī)化建設(shè)的核心是條令化、法制化。管理工作要以條令條例和規(guī)章制度為依據(jù)，在管理工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)以條令條例為主體的法規(guī)制度，就能有效地促進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。實(shí)踐表明，沒有管理的科學(xué)化，就不會(huì)有高水平的正規(guī)化。

（三）依靠持久的養(yǎng)成。養(yǎng)成，是通過日復(fù)一日、年復(fù)一年的教育、訓(xùn)練和培養(yǎng)，使條令條例的制度形態(tài)的東西轉(zhuǎn)變成為官兵的思想觀念，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨榱?xí)慣。養(yǎng)成是實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍正規(guī)化的基本途徑，養(yǎng)成是強(qiáng)制性與自覺性的統(tǒng)一，它能夠在潛移默化中收到極大的成效?！坝?xùn)練、管理、養(yǎng)成”都是長期性、系統(tǒng)性的又是互相聯(lián)系的工作，我們必須以這三項(xiàng)工作為抓手、為重點(diǎn)、為基石，迎難而上穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能取得進(jìn)步和成績，在進(jìn)步的過程中也無形的推動(dòng)了隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)前進(jìn)的步伐。

在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的邊境形勢下，我們公安邊防部隊(duì)身上擔(dān)子更重、任務(wù)更多。如果，沒有高水平的正規(guī)化建設(shè)、高水平的綜合素質(zhì)，我們公安邊防部隊(duì)就很難完成黨和人民交付我們的重任。所以，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)的先進(jìn)的理論、方法和經(jīng)驗(yàn)武裝隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、教育隊(duì)伍、提高隊(duì)伍、發(fā)展隊(duì)伍，采取有力的措施從科學(xué)治警、從嚴(yán)治警、強(qiáng)化安全管理、打牢正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)工作等方面為切入點(diǎn)、為著力點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)真抓實(shí)干，全力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)發(fā)展。（