第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強部隊基層基礎(chǔ)長效建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強部隊基層基礎(chǔ)長效建

設(shè)

近年來，江蘇省某市在地方各級黨委、政府、公安機關(guān)和上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工作和隊伍建設(shè)，抓基礎(chǔ)、抓素質(zhì)、抓機遇、抓重點，求穩(wěn)定、求創(chuàng)新、求突破、求亮點，扎實推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援能力“雙提升”，保持了火災(zāi)形勢和隊伍管理的“雙穩(wěn)定”，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新某”創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。筆者就如何進(jìn)一步抓好當(dāng)前基層基礎(chǔ)建設(shè)談幾點看法。

——社會單位消防安全意識不強。少數(shù)地方安全發(fā)展觀念不強，特別是在涉及消防行政審批，以及部門聯(lián)合執(zhí)法等方面還缺少協(xié)調(diào)和配合。少數(shù)單位消防安全責(zé)任主體意識不強，特殊工種、特殊崗位人員持證上崗率低，消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理宣傳教育及達(dá)標(biāo)工作需要進(jìn)一步普及和深化，全民消防安全意識和自防自救能力還有待進(jìn)一步提高；有的地方片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，忽視消防安全，導(dǎo)致消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、消防經(jīng)費投入、消防力量建設(shè)等消防責(zé)任落實不夠到位的情況依然存在。

——社會面火災(zāi)防控形勢不容樂觀。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢由城市向農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)火災(zāi)比重逐年上升。老人、留守兒童、殘疾人等特殊人群自防自救

能力弱，火災(zāi)傷亡比例高?！叭弦弧眻鏊?、出租屋、多產(chǎn)權(quán)建筑、城中村等非傳統(tǒng)致災(zāi)因素不斷出現(xiàn)。易燃易爆、石油化工，以及危險化學(xué)品運輸泄漏等災(zāi)害事故明顯增多?？刂啤霸隽俊?、減少“存量”的工作壓力有增無減。消防社會化總體水平還比較低。“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的機制還需進(jìn)一步完善。消防宣傳的實效性還不夠強，群眾消防安全素質(zhì)總體還比較低。

——公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安聯(lián)防消防隊因沒有經(jīng)濟保障而“名存實亡”，城鄉(xiāng)消防隊（站）數(shù)量不足，中心鎮(zhèn)政府專職消防站建設(shè)推進(jìn)力度還不夠大。村鎮(zhèn)消防設(shè)施的規(guī)劃率、覆蓋率、完好率偏低。少數(shù)地方滅火救援器材裝備結(jié)構(gòu)不合理，處臵高層、地下、?；罚约案叽蠼ㄖ?、異型建筑等重特大火災(zāi)事故的能力相對薄弱。一些企業(yè)經(jīng)營者“重生產(chǎn)、輕安全”的思想意識還相當(dāng)嚴(yán)重，消防安全負(fù)責(zé)人、管理人責(zé)任不到位，消防管理制度和專兼職消防保衛(wèi)機構(gòu)、人員不健全、不落實，整改火災(zāi)隱患不積極、不主動，保障自身安全的能力很低。

——消防隊伍建設(shè)和管理教育還存在著諸多不足。少數(shù)干部工作作風(fēng)不實、標(biāo)準(zhǔn)不高、自我要求不嚴(yán)，缺少應(yīng)有的敬業(yè)精神和工作責(zé)任感，執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉的問題依然存在。少數(shù)單位疏于對合同制消防隊員的管理、教育和引導(dǎo)，這支隊伍的作用

還沒有從根本上得到發(fā)揮。少數(shù)官兵業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠強，器材操作、數(shù)字化系統(tǒng)運用、監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)能力還需要進(jìn)一步提升。

——執(zhí)勤訓(xùn)練模式有待進(jìn)一步改進(jìn)。基層執(zhí)勤訓(xùn)練工作仍然存在重操場、輕實戰(zhàn)，重技能、輕戰(zhàn)術(shù)的問題，滅火救援預(yù)案制作質(zhì)量不高，“六熟悉”訓(xùn)練不到位，沒有充分發(fā)揮人與裝備的最佳結(jié)合，實戰(zhàn)演練開展不力等，制約了全市消防部隊滅火救援戰(zhàn)斗力的提高。

二、幾點對策與思考

（一）大力開展“爭建優(yōu)秀警種、爭創(chuàng)優(yōu)秀警隊、爭當(dāng)優(yōu)秀官兵”三爭優(yōu)活動，謀求隊伍正規(guī)化建設(shè)新發(fā)展。堅持以創(chuàng)建“人民滿意消防隊”活動、“爭建優(yōu)秀警種、爭創(chuàng)優(yōu)秀警隊、爭當(dāng)優(yōu)秀官兵”活動為載體，推動全局工作。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要正確處理好抓硬件與抓軟件、抓繼承與抓創(chuàng)新、抓當(dāng)前與抓長遠(yuǎn)之間的關(guān)系。要把試點單位的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為全市消防部隊的經(jīng)驗，把試點單位的智慧轉(zhuǎn)化為全市消防部隊的智慧，把試點工作取得的成績轉(zhuǎn)化為全市消防部隊的共同財富，使好的經(jīng)驗和做法在全市消防工作和消防部隊建設(shè)中開花結(jié)果。二是加強黨團組織和隊伍建設(shè)。要深化基層黨組織示范點創(chuàng)建活動，嚴(yán)格落實黨委民主生活會、中心組理論學(xué)習(xí)、黨委成員掛鉤聯(lián)系點等制度，構(gòu)建民主順暢的議事機制。要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省消防部隊從優(yōu)待警二十條措施》，認(rèn)真落實官兵醫(yī)療保健、福利保障、休假療養(yǎng)等制度，促進(jìn)和諧警營建設(shè)。三是加強部隊管理和思想教育。經(jīng)常性開展尊干愛兵、理想信念、艱苦奮斗、戰(zhàn)斗精神等基礎(chǔ)教育，普及心理健康教育訓(xùn)練。深化以“消防安全、健康和諧”為主題的“警營文化·藝術(shù)年”活動，將警營文化融入到消防工作和部隊建設(shè)之中。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深化“一崗雙職”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解，充分利用地方資源，建立固定反腐倡廉教育基地，開展反腐倡廉教育。嚴(yán)格落實經(jīng)濟責(zé)任審計、述職述廉、重大事項報告等制度，加大行風(fēng)監(jiān)督和信訪查處工作力度，加大對在建工程、審核驗收工程的現(xiàn)場督察和回訪，確保廉政制度落實。

（二）深化監(jiān)督執(zhí)法效能建設(shè)，謀求執(zhí)法規(guī)范化新發(fā)展。加強消防執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，是黨依法治國和加強政法隊伍建設(shè)的必然性要求，是消防工作服務(wù)于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的必然性趨勢，是推進(jìn)消防工作的重要舉措和有力保證。一是要深化“防消結(jié)合”勤務(wù)模式，實行大隊、中隊防消工作一體化。中隊在進(jìn)行重點單位消防安全演練時，要同時兼顧該單位的消防設(shè)施的檢查工作；要主動銜接將消防監(jiān)督工作職責(zé)、范圍、內(nèi)容、要求納入社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)范疇，增大消防工作的覆蓋面，充分發(fā)揮其檢查、消除火災(zāi)隱患和處臵初期火災(zāi)事故的作用。二是要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化消防警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實總隊《進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為工作規(guī)定》，從完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法檔案、健全執(zhí)法機制、嚴(yán)密執(zhí)法程序、強化執(zhí)法監(jiān)

督入手，規(guī)范建筑消防審核驗收、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、消防處罰、重大火災(zāi)隱患整改等工作。三是要推動落實派出所消防監(jiān)督職責(zé)。要把消防監(jiān)督工作納入派出所等級評定的考核指標(biāo)，納入治安工作打防控一體化內(nèi)容。加強對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高派出所民警的消防監(jiān)督水平和能力，解決城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督管理失控漏管的問題。

（三）大力推進(jìn)消防新格局建設(shè)，謀求消防工作社會化新發(fā)展。一是要強化消防安全責(zé)任落實。要進(jìn)一步完善消防聯(lián)席會議制度，建立消防議事協(xié)調(diào)和重大事項報告機制。積極貫徹落實全省農(nóng)村消防工作會議精神，推動各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會成立農(nóng)村消防安全管理組織機構(gòu)。要進(jìn)一步落實城市社區(qū)消防組織、制度、宣傳、檢查、設(shè)施、檔案建設(shè)等六項基本工作，不斷提高城市社區(qū)消防管理、教育、服務(wù)、保障的綜合功能。加強落實消防工作責(zé)任。二是要深化火災(zāi)隱患排查整治。要大力推動各級政府將火災(zāi)隱患普查整治納入平安建設(shè)的總體規(guī)劃，組織有關(guān)部門按照職責(zé)對行業(yè)、系統(tǒng)、單位進(jìn)行檢查和督促整改，推動社會單位開展自查自改。要認(rèn)真落實重大火災(zāi)隱患認(rèn)定、立案、舉報、公示和政府掛牌督辦制度。新公布的政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患要明確并落實責(zé)任、期限和措施，確保按期完成整改。要加大對建筑工程設(shè)備安裝前消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，推行公共場所阻燃制品防火阻燃標(biāo)識明示制度，對存在較多質(zhì)量問題 的消防應(yīng)急燈具、防火門、滅火器等開展專項打擊。三是要加快多種形式消防隊伍建設(shè)步伐。大力發(fā)展政府和企事業(yè)單位專職消防隊、社區(qū)和農(nóng)村義務(wù)消防隊、合同制消防員、保安消防員以及消防協(xié)管員，因地制宜地發(fā)展政府專兼職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、群眾義務(wù)消防隊和志愿消防隊、保安消防隊等消防力量，打造具有某特色的多種形式消防隊伍建設(shè)體系。四是要強化消防宣傳培訓(xùn)。大力強化某消防部隊形象的宣傳和消防知識的普及，全面提高廣大群眾的消防安全意識。強力推進(jìn)消防培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)教員的挑選上，選理論好、操作能力強、教學(xué)能力強的同志；在培訓(xùn)對象上，重點加強對單位消防安全責(zé)任人、管理人、專兼職消防人員、志愿、義務(wù)消防隊負(fù)責(zé)人、消防控制室值班操作人員、消防設(shè)計、施工、檢查、維護人員和特殊工種崗位、進(jìn)城務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)。

（四）積極探索訓(xùn)練作戰(zhàn)新機制，謀求勤務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)新發(fā)展。部隊一切建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點都是提升戰(zhàn)斗力，在具體工作中要做到“一個規(guī)范，兩個加強”。一是規(guī)范滅火救援體系建設(shè)。由司令部牽頭，機關(guān)各部門通力協(xié)作，積極聯(lián)系社會應(yīng)急聯(lián)動單位，組建一支相對穩(wěn)定的滅火救援專家組隊伍，定期召開專家組聯(lián)席會議，制訂災(zāi)害事故等級力量調(diào)派方案，全面實現(xiàn)“一鍵式”預(yù)案啟動和一次性力量調(diào)集，并在9月底前至少開展1次以上的綜合聯(lián)動演習(xí)。二是加強戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)訓(xùn)練。司令部

和防火處要密切配合，抓好市區(qū)火災(zāi)風(fēng)險和危害評估工作，建立危險源底數(shù)臺帳，同時督促指導(dǎo)丹陽、句容、揚中等市抓好落實，推動政府完善并落實消防規(guī)劃。司令部每月至少開展1次跨區(qū)域應(yīng)急救援演練，大隊每季度必須開展1-2次、中隊每月至少開展1次類型災(zāi)害事故演練。三是加強滅火救援和信息化建設(shè)工作。要嚴(yán)格落實《奧運消防安全保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)滅火救援專項行動方案》，按照“五個第一時間”要求，及時高效完成各類滅火救援任務(wù)，維護社會火災(zāi)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步抓好以“金盾工程”建設(shè)為載體的信息化建設(shè)和應(yīng)用。10月底前，完成消防網(wǎng)絡(luò)基層設(shè)施改造，重點單位信息系統(tǒng)、火災(zāi)統(tǒng)計管理系統(tǒng)和消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)采集完成達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)大、中隊連通率達(dá)到100%。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)公安消防部隊反腐倡廉建設(shè)

玉門市公安消防大隊 “四項”措施狠抓廉政建設(shè)工作

為了進(jìn)一步加強部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，不斷促進(jìn)隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實提高隊伍的整體綜合素質(zhì)和消防監(jiān)督執(zhí)法水平，確保隊伍能夠圓滿完成當(dāng)前各項消防安全保衛(wèi)任務(wù)，酒泉市玉門市公安消防大隊始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要議事日程上，加大從源頭上防腐工作力度，結(jié)合單位實際，狠抓部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，切實增強了廣大官兵拒腐防變的能力。

狠抓教育落實制度，筑牢思想防線。大隊組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“五個嚴(yán)禁”、“四個嚴(yán)禁”、“三條鐵規(guī)”等內(nèi)容，教育干部要進(jìn)一步發(fā)揚勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力提高自身政治覺悟和遵守紀(jì)律、履行職責(zé)的自覺性，切實為廣大官兵起好模范帶頭作用。教育廣大官兵要深刻汲取教訓(xùn)，牢固樹立責(zé)任意識和法紀(jì)意識，正確對待手中的權(quán)力，真正做到立警為公，執(zhí)法為民，牢記公安部“五條禁令”等內(nèi)容，自覺履行好各項工作職責(zé)。

強化廉政文化學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。大隊定期組織干部開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過抓經(jīng)常性思想教育打牢官兵思想基礎(chǔ)，抓階段性集中教育解決突出問題。同時大隊干部帶頭學(xué)習(xí)理論，積極開展專題研討，著力從學(xué)以立德、學(xué)以致用上下功夫。

加強教育引導(dǎo)、全面提升隊伍形象。大隊組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)了總隊、支隊有關(guān)廉政教育的會議精神后，詳細(xì)制定了專門的學(xué)習(xí)計劃。同時，認(rèn)真開展警示教育活動，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大官兵樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，并注重運用正反兩方面典型教育警示部隊，告誡廣大官兵要以案為鑒，警示自省，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，打牢“為民、務(wù)實、嚴(yán)格、公正、文明”的思想基礎(chǔ)，不斷提升消防官兵的整體形象。

嚴(yán)格責(zé)任追究，強化責(zé)任制的落實。責(zé)任追究，是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的有效措施。為此，大隊明確提出了責(zé)任追究制度。要求干部真正做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，切實了解官兵執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律情況，對出現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，決不袒護。

黔南消防

六項措施筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)防線

近日，貴州省黔南州消防支隊全面推進(jìn)支隊反腐倡廉工作，切實提高拒腐防變能力，打牢全州消防部隊官兵“為民、務(wù)實、嚴(yán)格、公正、文明”的思想基礎(chǔ)，預(yù)防官兵違法違紀(jì)行為，鞏固隊伍建設(shè)取得的成果，不斷提升消防官兵的整體形象，加強部隊的正規(guī)化建設(shè)，結(jié)合自身實際，采取六項措施，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)防線。

加強黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想堤壩。支隊始終把黨風(fēng)廉政教育納入部隊思想政治工作之中，建立健全黨風(fēng)廉政教育制度，定期開展黨風(fēng)廉政教育。組織開展“黨章學(xué)習(xí)”、重溫入黨誓詞活動，深化《黨章》學(xué)習(xí)教育，并大力開展社會主義榮辱觀教育，深化正反典型教育。

健全落實規(guī)章制度，加大從源頭上防腐的工作力度。支隊完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、一崗雙責(zé)制、定期考核制、責(zé)任追究制、離崗審計制等各項制度，建立了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。完善了重大事項報告制度、車輛派遣和使用制度、廉政談話制度、述職述廉制度等各項規(guī)章制度。并不定期地對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況進(jìn)行民主測評，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

突出重點，落實責(zé)任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。支隊黨委要求全州官兵，尤其是黨員干部，要嚴(yán)格落實公安部“五條禁令”。要切實解決群眾反映強烈的突出問題，堅持不懈地抓好公安部消防局“六個嚴(yán)禁”的貫徹落實。進(jìn)一步量化了責(zé)任，構(gòu)建了廉政建設(shè)責(zé)任體系。通過細(xì)化責(zé)任書內(nèi)容，明確職責(zé)，突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓了工作落實。各大隊要認(rèn)真考核黨員廉潔自律情況，并將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵處罰、選拔任用的重要依據(jù)。

加強輿論監(jiān)督，強化官兵廉潔自律意識。支隊把廉政工作與其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查考核，通過蹲點指導(dǎo)、明查暗訪、定期監(jiān)督的辦法，嚴(yán)格監(jiān)督工作程序，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時，拓展多種形式的監(jiān)督渠道，實行自我監(jiān)督。建立健全上下級定期談心制度，實行下級監(jiān)督；通過公開舉報電話和意見箱等形式，實行群眾監(jiān)督。通過一系列監(jiān)督措施，進(jìn)一步增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識，提高了遵紀(jì)守法的自覺性和主動性。

加強監(jiān)督，全力搞好部隊建設(shè)。為加強部隊的監(jiān)督工作，支隊督察組堅持定期與不定期地對部隊遵守“五條禁令”、“四個嚴(yán)禁”、隊伍管理、執(zhí)勤戰(zhàn)備、內(nèi)外關(guān)系、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行隨機明察暗訪，保證官兵令行禁止，遵章守紀(jì)，確保部隊穩(wěn)定。

全力構(gòu)筑部隊、社會、家庭“三位一體”的廉政建設(shè)體系。支隊黨委定期邀請干部家屬來隊，召開警示教育座談會，努力探索以構(gòu)建部隊、社會、家庭“三位一體”的廉政建設(shè)體系，通過對干部家屬進(jìn)行廉政教育，使干部家屬思想上受到觸動，心靈上受到震撼，自覺當(dāng)好“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”，做好“明白人”、“監(jiān)督人”、“守門人”，算好政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳，從家庭內(nèi)部筑牢抵御腐敗的重要防線，更好的支持自己的家屬為消防事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（全省公安消防部隊多措并舉深入推進(jìn)廉政建設(shè)

為全面總結(jié)一年來廉政建設(shè)工作情況，深入分析當(dāng)前廉政建設(shè)所面臨的形勢，研究部署下一階段反腐倡廉工作，省公安廳消防總隊召開了全省消防部隊廉政建設(shè)會議。會議召開后，各單位迅速行動，結(jié)合“五條禁令”專項整治等活動深入貫徹落實會議精神，保證了中秋、國慶兩節(jié)期間部隊風(fēng)清氣正，進(jìn)一步推進(jìn)了隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，為各項工作任務(wù)的圓滿完成提供了堅強的紀(jì)律保障。

一是學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神行動迅速。各單位均召開了專題黨委會，就貫徹落實總隊廉政會議精神，切實做好本單位廉政建設(shè)工作進(jìn)行了研究部署，對廉政建設(shè)當(dāng)前所面臨的形勢進(jìn)行了認(rèn)真地分析，并就貫徹落實會議精神提出了明確要求。如湘潭支隊在9月9日召開專題辦公會對總隊廉政工作會議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，又于10月17日召開黨委會議專題研究落實總隊廉政工作會議精神。會議再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，對全體消防官兵遵守禁令提出了明確的要求，并對下階段的廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。湘西支隊于10月7日召開了全州消防部隊思想政治工作推進(jìn)會暨廉政建設(shè)視頻會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹總隊會議精神，制定下發(fā)了《全州消防部隊關(guān)于貫徹落實總隊思想政治工作推進(jìn)會和廉政建設(shè)會議實施方案》。岳陽支隊于9月28日召開了全市消防部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，總隊廉政建設(shè)會后，支隊又于10月19日上午召開了專題黨委會議傳達(dá)貫徹全省消防部隊廉政建設(shè)會議精神。

二是制訂出臺了一系列具體措施。為深入貫徹落實會議精神，各單位均結(jié)合各自實際，制定出臺了具體措施，全面促進(jìn)消防部隊反腐倡廉建設(shè)。如常德支隊加大警示教育力度，增強了反腐倡廉教育的針對性、有效性，建立完善了監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)權(quán)力運行過程公開透明，將反腐倡廉工作滲透到工作的方方面面；長沙支隊出臺了《長沙市消防支隊貫徹落實全省消防部隊反腐倡廉建設(shè)會議精神11條措施》，包括加大紀(jì)檢工作督察力度、強化廉政教育、強化信訪制度落實、落實審驗分離制度、發(fā)放行政許可服務(wù)卡、干部選拔公開透明化、非公務(wù)接待逐級報告、“8小時外”干部動向?qū)崟r匯報、敏感事務(wù)全面公開、規(guī)范黨委議事程序、加強權(quán)力運行機制建設(shè)等內(nèi)容。

三是進(jìn)一步加強了兩節(jié)期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各單位結(jié)合會議精神，加強了中秋、國慶兩節(jié)期間的廉政建設(shè)。如衡陽支隊針對兩節(jié)期間部隊廉政建設(shè)專門下發(fā)文件，要求全市部隊官兵要大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅決反對鋪張浪費，同時要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁巧立名目突擊發(fā)錢和濫發(fā)實物，努力營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。

四是深入推進(jìn)“五條禁令”專項整治活動。各單位結(jié)合會議精神，強化措施，進(jìn)一步推進(jìn)“五條禁令”專項整治活動，保持了部隊的高度安全穩(wěn)定。如懷化支隊以“五條禁令”專項整治活動為載體，積極開展了對單位官兵執(zhí)行各項制度規(guī)定情況和單位車輛管理等情況的查擺剖析工作，及時發(fā)現(xiàn)并整改了一批苗頭性、傾向性問題。同時，支隊通過聘請并組織廉政監(jiān)督員走訪、座談等多種手段，強化了部隊的管理。益陽支隊于10月13日至18日組織督察組，通過查看資料、對官兵進(jìn)行抽查以及社會單位回訪等形式對各大隊“五條禁令”專項整治工作開展專項督察，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時通報，要求限期整改到位。

五是深入開展部隊督察和消防執(zhí)法“回訪”活動。為確保會議精神貫徹落到實處，各單位均組織督察組，對本單位貫徹落實情況進(jìn)行了督察，對社會單位進(jìn)行了回訪。如張家界支隊于10月13日至15日，由支隊副政委帶領(lǐng)督察組對全市消防部隊開展督察，期間，向社會行政許可、消防行政處罰對象進(jìn)行了電話回訪。永州支隊紀(jì)委進(jìn)一步加大了對全市消防部隊的日常監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、用人監(jiān)督、財務(wù)開支監(jiān)督、工程招標(biāo)和物資采購監(jiān)督，重點開展了消防執(zhí)法現(xiàn)場督察、網(wǎng)上督察、重大工作專項督察，有力促進(jìn)了部隊各項工作和“兩個穩(wěn)定”。

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

加強醫(yī)院宣傳工作

樹立醫(yī)院良好形象

2012年，宣傳部門在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，對外積極協(xié)調(diào)媒體，通過積極的正面宣傳報道，樹立醫(yī)院良好社會形象。對內(nèi)進(jìn)一步夯實醫(yī)院精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，從而全面提升醫(yī)院內(nèi)涵和品質(zhì)。

2012年，我們在各級媒體發(fā)稿數(shù)量穩(wěn)中有升，同時更注重宣傳質(zhì)量，在多個領(lǐng)域和層面展開突破。中央電視臺1、2、4、9、10套以及新聞頻道，鳳凰衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、香港大公報、健康報、光明日報、新華每日電訊、新華網(wǎng)等主流媒體及省內(nèi)媒體發(fā)表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、內(nèi)宣工作

首先，我們進(jìn)一步強化了為臨床服務(wù)意識。隨著醫(yī)療市場競爭的激烈，臨床專家也意識到宣傳的重要性。我們主動和科主任、醫(yī)生建立聯(lián)系，尋找宣傳線索，挖掘典型病例，?？铺厣?，并且和媒體進(jìn)行及時溝通交流。通過宣傳提高了科室社會效益和經(jīng)濟效益。

如，我院針灸科周凌云教授發(fā)明的“眼部內(nèi)刺與透刺法”、“電針眼外肌穴”方法，對治療上瞼下垂、眼球運動障礙、復(fù)視、斜眼等眼肌麻痹患者取得了滿意的療效。我們把這一技術(shù)在媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，節(jié)目播出后,全國各地患者慕名而來,甚至吸引到一些國外患者前來就醫(yī)。

俄羅斯的奧麗婭、以色列人的丹本卡南治療前與周凌云教授合影

第二、進(jìn)一步加強全院職工對宣傳工作重要性的認(rèn)識。國內(nèi)各大媒體播出宣傳我院的專題節(jié)目時我們短信通知全院科主任、護士長組織收看，引導(dǎo)科室積極主動宣傳，同時，增強了職工的自豪感和責(zé)任感。從而也增強了醫(yī)院的凝聚力。

第三、建立新聞報道獎勵政策，獎優(yōu)罰劣。為了鼓勵全院科室積極參與宣傳工作,醫(yī)院將宣傳工作作為臨床科室加強學(xué)科建設(shè)的一項必要任務(wù),并納入臨床目標(biāo)綜合目標(biāo)考核評比。根據(jù)每年科室及個人宣傳的質(zhì)量評選宣傳工作先進(jìn)科室及先進(jìn)個人，先進(jìn)科室獲得的10分獎勵納入每醫(yī)院綜合目標(biāo)管理量化考核系統(tǒng)，先進(jìn)個人給予證書及

獎勵。若科室出現(xiàn)負(fù)面報道則扣分。

第四、加強醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，拓展醫(yī)院的宣傳渠道。

進(jìn)一步加強了與好大夫網(wǎng)、搜狐健康網(wǎng)、黑龍江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺的合作，利用對方網(wǎng)絡(luò)平臺，積極宣傳我院形象。在好大夫網(wǎng)上，為我院二十余個科室建立在線平臺，為700余位專家開通個人網(wǎng)站，全年通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診患者200余人次，回復(fù)患者提問近3000余次，收到良好效果。今年在院內(nèi)網(wǎng)開辟了“全力救治最美女教師”、“學(xué)習(xí)貫徹宣傳十八大精神”等專題欄目，營造了一個學(xué)習(xí)、貫徹和落實十八大精神的輿論氛圍。

第五、配合醫(yī)療、教學(xué)、科研、護理等部門積極做好宣傳和資料整理工作

主動與各科室聯(lián)系，及時了解科室開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，并進(jìn)行宣傳報道：工作中發(fā)揚團結(jié)友愛，相互協(xié)作精神，為與臨床科室撰寫宣傳材料、拍攝宣傳片等，幫助職能科室（護理部、藥劑部等）編輯出版工作簡報，受到醫(yī)院好評：協(xié)助各科室舉辦學(xué)術(shù)會議及繼續(xù)教育班，參加國際國內(nèi)、省、市學(xué)術(shù)活動30余場，為活動拍照、錄像及宣傳報道，配合醫(yī)務(wù)部門深入邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村義診10余次，并進(jìn)行了廣

泛的宣傳報道。

第六、通過院內(nèi)文化載體做好宣傳工作。充分發(fā)揮院報、簡報、網(wǎng)站、電子屏幕、文化長廊及各科室宣傳欄的作用，及時向群眾宣傳醫(yī)院提供的新的服務(wù)信息、專家信息等，感受醫(yī)院以人為本的服務(wù)。同時運用這些載體將醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r、文化建設(shè)等信息傳遞給全院職工，營造醫(yī)院良好文化氛圍。

1、我們將2011醫(yī)院工作總結(jié)制作成視頻，突破了傳統(tǒng)的舊模式，在總結(jié)大會上，院長做工作報告的同時，LED屏幕上同步放映視頻，讓全院職工耳目一新。視頻

2、按著院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們把獲得2011各項獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人拍成照片，制作展板，在醫(yī)院地下文化長廊展出。以此激勵和號召全院廣大職工向這些先進(jìn)集體和先進(jìn)個人學(xué)習(xí),更好地做好本職工作，推動醫(yī)院各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。照片

3、在救治張麗莉過程中，出版“救治最美女教師張麗莉?qū)？倍?，及時向上級主管部門及全院職工展現(xiàn)了我院醫(yī)護人員救治張麗莉的的精湛醫(yī)術(shù)和無微不至的護理。在黨的十八大召開之際，編輯出版了“科學(xué)發(fā)展鑄就五年輝煌、齊心協(xié)力譜寫一院新篇章”專版，展示了十七大以來醫(yī)院的發(fā)展變化和取得的豐碩成果。圖片

第七、積極推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)和精神文明建設(shè)

《哈醫(yī)大一院院報》已出版179期，是全國優(yōu)秀院報。2011年末我院承辦了第五屆全國文化建設(shè)學(xué)習(xí)班，來自全國50余家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及同行參觀了我院，對我院開展的文化建設(shè)給與充分肯定和贊譽。201

2我院榮獲第四屆全國醫(yī)院（衛(wèi)生）文化建設(shè)先進(jìn)單位。最美女教師張麗莉出院后，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們編輯，由人民衛(wèi)生出版社出版了《愛的延續(xù)》一書，從不同角度講述了哈醫(yī)大一院醫(yī)護人員救治張麗莉的艱難歷程，內(nèi)容豐富、詳實，情節(jié)生動、感人，圖文并茂。書中既有對救治過程的敘述，也有一線醫(yī)護人員內(nèi)心真實感受的表達(dá)；既介紹了醫(yī)護人員救死扶傷的大仁大愛，也表現(xiàn)了最美女教師張麗莉高尚的情操和頑強的意志，是表現(xiàn)醫(yī)護人員全心全意為患者服務(wù)的一本好教材。院報、簡報、網(wǎng)站、地下長廊照片

書的照片

二、外宣工作

第一，進(jìn)一步強化了新聞采訪制度，規(guī)范記者在醫(yī)院采訪活動。醫(yī)院是社會的縮影。一些傷亡事故、愛心救助、突發(fā)事件經(jīng)常使醫(yī)院成為媒體記者關(guān)注采訪的對象，僅今年我們?nèi)粘＝哟浾卟稍L就達(dá)2000人次。為使這項工作忙而不亂、有條不紊，既協(xié)助媒體工作，又維護醫(yī)院利益，我們進(jìn)一步規(guī)范了媒體采訪制度和流程。（流程圖）

第二、建立統(tǒng)一發(fā)布制度，保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

象香港游客吉林車禍、遼陽街路面坍塌等突發(fā)事件發(fā)生時，大批記者涌到醫(yī)院了解傷員情況，我們請示院領(lǐng)導(dǎo)指派特定專家接受媒體集中采訪、并以第一時間形成文字通稿介紹病情，介紹醫(yī)院積極救治情況，提供給媒體。這樣既配合媒體工作又宣傳醫(yī)院，同時維持醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

（照片）

第三、聘請媒體記者作為醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會。為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)提供建議和想法，同時增進(jìn)了友誼。

（照

片）

第四、及時宣傳高新技術(shù)，傳播醫(yī)療信息，樹立醫(yī)院形象和品牌。醫(yī)院中的每一個醫(yī)療信息都與患者的生命健康息息相關(guān)。及時地借助媒介宣傳醫(yī)療新技術(shù)和治療手段，為社會和廣大患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。連體嬰、魏德安視頻

第五 關(guān)注弱勢群體和人物，塑造醫(yī)院慈善、公益的社會形象。保羅 第六、利用媒體關(guān)注的事件，充分展示醫(yī)院形象，提升醫(yī)院的影響力和美譽度。如媒體大力宣傳張麗莉感人事跡時，我們同時提供素材，積極宣傳醫(yī)院和醫(yī)護人員，在整個媒體報道中，我們經(jīng)常能看到醫(yī)護人員高尚形象。（劉延?xùn)|照片等）

第七、利用健康日和學(xué)術(shù)會議開展宣傳活動。今年我院舉辦20余次學(xué)術(shù)報告會、12個健康日活動。開展健康知識講座、義診咨詢活動。為擴大影響力和患者群，我院提前通過電視報紙廣播等媒體通知社會和廣大患者，并將活動內(nèi)容積極報道。健康日義診照片 如：為迎接第六個“聯(lián)合國糖尿病日”，我們根據(jù)此次活動的主題“糖尿病的教育與預(yù)防”，與內(nèi)分泌科共同策劃了“藍(lán)光行動”等系列活動，由內(nèi)分泌科60多名醫(yī)護人員組成義診醫(yī)療隊，在我院門診、索菲亞廣場開展糖尿病防治宣傳、免費義診、發(fā)放宣傳材料、點亮藍(lán)光等一系列糖尿病宣傳活動。

內(nèi)分泌科的醫(yī)護人員同糖尿病患者高舉藍(lán)色絲帶，組成代表糖尿病患者希望的藍(lán)環(huán)標(biāo)志，組成心形圖案，象征著醫(yī)護人員和患者心連心，共同關(guān)系糖尿病患者的健康。

此次藍(lán)光行動，共免費診治患者1500余人，發(fā)放宣傳手冊近5000冊，對提高廣大群眾的糖尿病防治和自我管理知識和技能，減少和延緩并發(fā)癥的發(fā)生起到了良好的推動作用。

第八、充分運用報紙、電視等媒介做好院外宣傳。如，我院與省電視臺《新聞夜航》聯(lián)合開展了“夜航社區(qū)行”活動，新聞夜航邀請我院的專家團隊每周舉辦一次進(jìn)社區(qū)送健康，受到老百姓的強烈歡迎，活動從5月一直持續(xù)到9月。專家進(jìn)社區(qū)活動，不但提升了醫(yī)院的知名度，同時也樹立了良好的公眾形象。4個視頻

第九、借助媒體大力宣傳醫(yī)院扶貧義診活動，擴大醫(yī)院的影響力。照片和

（眼

科）

視

頻

第十、圍繞醫(yī)院不同時期的重點工作組織、策劃大型宣傳活動。

如近期我們策劃的以三氧化二砷發(fā)明人張亭棟老師80歲生日為契機，舉辦三氧化二砷造福人類40年研討會，從而進(jìn)一步宣傳醫(yī)院、宣傳三氧化二砷對人類的貢獻(xiàn)。張亭棟視頻（2個）在活動中我們與龍廣合作，從邀請專家、設(shè)計邀請函、舞臺搭建、生日蠟燭、生日蛋糕、鮮花、節(jié)目等等都進(jìn)行了精心策劃和設(shè)計，同時邀請15家媒體蒞臨了晚會現(xiàn)場進(jìn)行宣傳報道。邀請函等照片

在開展學(xué)雷鋒活動中，我們策劃了學(xué)雷鋒系列活動踐行雷鋒精神

1、精心策劃組織“愛心送給奉獻(xiàn)愛心的人”活動，為龍廣交通臺127名愛心車隊隊員及路況信息員進(jìn)行了義診和免費體檢。前期，我們針對司機的職業(yè)特點為他們量身定做了相關(guān)的檢查項目。為每位路況信息員拍照，采集信息，設(shè)計制作愛心卡。設(shè)計制作了印有“愛心送給奉獻(xiàn)愛心的人”背景板，啟動儀式上院領(lǐng)導(dǎo)將“愛心卡”發(fā)到愛心車隊隊員手中，持有“愛心卡”隊員及其家屬在我院享受就診優(yōu)先等待遇。愛心車隊隊員激動地說，感謝哈醫(yī)大一院，我們會將這份感動和愛傳遞 2、2、和學(xué)生黨總支聯(lián)合開展青年志愿服務(wù)隊到哈爾濱市福利院獻(xiàn)愛心

3、和研究生黨總支聯(lián)合開展到哈爾濱市第一社會福利院義診

4、和院團委聯(lián)合組織青年志愿者在門診開展服務(wù)活動。

三、積極應(yīng)對突發(fā)事件

我們生活在一個媒介化的時代。我們每天知道的社會突發(fā)事件幾乎都是通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)了解到的。我們看到聽到的事情都是通過媒體加工、處理過的事實，即媒介化的事實。所以正確對待媒體、協(xié)調(diào)好媒體，在突發(fā)事件中，消除媒體負(fù)面報道、充分發(fā)揮媒體正面宣傳作用，具有重要意義。

舉例一；我院323實習(xí)醫(yī)生被害事件發(fā)生后，公安部門及時介入調(diào)查，定性為是一起“偶發(fā)治安案件”，兇手是“激情殺人”。但有些不負(fù)責(zé)任媒體以醫(yī)患糾紛為導(dǎo)向錯誤地引導(dǎo)輿論。為防止惡意炒作，在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我院立即將事件經(jīng)過形成《情況通報》，通報給各大媒體，并第一時間在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。特別是在新華社、人民網(wǎng)、健康報等國家級重大媒體進(jìn)行客觀公正報道，及時澄清輿論，控制住局面。其間，包括湖南衛(wèi)視、南方周末、上海東方早報等省外四十多家媒體，以醫(yī)患矛盾的角度紛紛來到醫(yī)院要求采訪。我們一一耐心接待并婉言謝絕，并盡量取得理解和支持。

為及時扭轉(zhuǎn)被動局面，把危機事件變成醫(yī)院正面宣傳機會。我院積極與中央電視臺聯(lián)系、溝通，最終，連續(xù)兩天在白巖松主持的《新聞1+1》做了兩期專題節(jié)目，樹立了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的正面形象。視頻

2012年6月我院應(yīng)衛(wèi)生部邀請參加了在濟南舉辦的“突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體溝通培訓(xùn)”并在大會上做了題為《3.23事件中如何應(yīng)對媒體》經(jīng)驗交流，來自全國60余家部屬部管的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。照片 突發(fā)事件小結(jié)

1、要敢于正視媒體，不逃避，一個口徑，一個聲音面對媒體。

2、要保持頭腦清醒，掌握與媒體溝通的尺度，避免成為媒體炒做的焦點。

3、因勢利導(dǎo)，借助媒體的優(yōu)勢，抓住機會，更加鮮明地樹立醫(yī)院良好的形象。

舉例二；救治最美女教師張麗莉

最美女教師張麗莉是全國矚目的人物，5月13日轉(zhuǎn)入我院后，眾多記者踏至而來。

張麗莉在我院住院的113天，積極救治的同時，我院積極開展媒體接待和協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)布信息，有效引導(dǎo)輿論，共舉行三十次新聞發(fā)布會。照片每天接待省內(nèi)外媒體，采取集中采訪、公平對待、化解媒體間矛盾、及時溝通、贏得理解的原則，既讓媒體有了發(fā)稿的“糧食”，又積極宣傳了醫(yī)護人員的辛苦和無私奉獻(xiàn)。我院先后接待了中央電視臺、新華社、大公報、光明日報等省內(nèi)外50余家媒體1000余人次采訪，協(xié)助媒體報道10000余次，充分?jǐn)U大了醫(yī)院的影響力和知名度。

經(jīng)過醫(yī)護人員努力，張麗莉在我院得到了最積極有效的救治。在轉(zhuǎn)入北京康復(fù)之前，我院以歡送麗莉老師，祝福麗莉老師為主題，組織省內(nèi)二十多家媒體參加歡送會。為我院成功救治張麗莉劃上了一個圓滿的句號。讓我們再重溫那激動溫馨的時刻。

2013年，我

四、在積極進(jìn)行正面宣傳的同時，全力以赴平息負(fù)面報道

在醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故中，以及醫(yī)院各個環(huán)節(jié)工作運營中，患者經(jīng)常以向媒體投訴的方式向醫(yī)院施壓。為此，我們宣傳部門積極協(xié)調(diào)

媒體，提供真實材料，以真誠的態(tài)度贏得媒體的尊正理解和信任，從而避免負(fù)面報道的產(chǎn)生。全年無負(fù)面報道，避免了由此引發(fā)的醫(yī)院在全國醫(yī)療界造成的負(fù)面影響。

展望2013年，我們將在學(xué)校、醫(yī)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，探索宣傳工作新思路和新方法，嚴(yán)謹(jǐn)求實，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校、醫(yī)院的中心工作增光添彩、保駕護航！

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

認(rèn)真做好貴州民族語言文字工作

貴州省民委副主任

劉暉

有機會參加教育部召開到2009全國語言文字工作會議,感到十分高興。這里,我就貴州少數(shù)民族語言文字工作方面的情況作簡單匯報和交流,以求教于各位領(lǐng)導(dǎo)和同志。

一、貴州民族語文工作的基本省情

貴州是一個多民族、多語言、多文種的省份，堪稱少數(shù)民族語言“富礦”省。語言的多樣性決定了貴州民族文化的多樣性，是貴州寶貴的人文資源。全省總?cè)丝诮?000萬，其中世居少數(shù)民族17個，人口1500多萬，占全省總?cè)丝诘?9%。在全省17個世居少數(shù)民族中，除土家族和回族轉(zhuǎn)用漢語外，其他民族都有自己的語言；在全省1500多萬少數(shù)民族人口中，有900多萬人以母語為主要交際工具，其中有500多萬以婦女和兒童為主的人不懂漢語，有200多萬人只是半懂漢語。在以少數(shù)民族為主的地區(qū)，漢族或其他少數(shù)民族通曉當(dāng)?shù)刂黧w少數(shù)民族語言的現(xiàn)象較為普遍。

從上世紀(jì)50年代新創(chuàng)民族文字誕生后的1957-1958年，貴州陸續(xù)開展了苗文（4種）、布依文、侗文和彝文（本民族傳統(tǒng)文字）的實驗推行工作（期間還在壯族地區(qū)推行過壯文）。1959年以后，由于受到極左思潮的干擾曾一度中斷。自1981年秋開始，我省民族語文工作得到恢復(fù)實驗推行。推行工作由最初的幾個縣逐步發(fā)展到高峰時的57個縣（市、區(qū)、特區(qū)）。到目前，共開辦農(nóng)村掃盲點6000余個，學(xué)員45萬余人，開展雙語教學(xué)的學(xué)校（點）1350多個，學(xué)生37萬余人。加上其他渠道的學(xué)習(xí)，全省掌握民族文字的人數(shù)達(dá)100余萬人；民族語文課本、讀物及報刊雜志近100種，出版發(fā)行300余萬冊（份）。

50年的實踐充分證明，我省推行民族語文是成功的，是符合貴州實際的，深受廣大少數(shù)民族群眾的歡迎，對促進(jìn)民族教育、提高民族素質(zhì)、發(fā)展民族經(jīng)濟、繁榮民族文化、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展起到了積極的不可替代的作用。

歷屆省委省政府對民族語文工作十分重視。在2008年10月的全省第六民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會上，省委書記石宗源同志明確指出：要因地制宜在不通曉漢語的民族地區(qū)開展少數(shù)民族語文和漢語文“雙語”教育，加大“雙語”教師培訓(xùn)力度。林樹森省長在2008年5月12日 省政府第一次民族工作聯(lián)席會議上的講話中強調(diào)指出：“要加大對少數(shù)民族地區(qū)‘雙語’教育的支持力度,使少數(shù)民族不但能夠更好地融入中華民族這個大家庭,而且使少數(shù)民族的語言文化能夠更好地傳承”。省民委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,強調(diào)要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神上來，既要站在黨和國家民族政策的高度認(rèn)真思考，也要切實遵循教育規(guī)律特別是母語教育與民族教育的規(guī)律,分析新情況，研究新問題，協(xié)同配合我省教育主管部門，探討新思路，采取新措施，及時把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大力支持“雙語”教學(xué)的指示精神落到實處。2008年12月初，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《貫徹落實石宗源同志在全省民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話主要任務(wù)分解表》的通知精神，按照我委的具體分工，語文辦提出并上報了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實石宗源書記重要講話精神，進(jìn)一步加強我省雙語教育工作的初步意見》。

二、2008年主要工作開展情況

（一）進(jìn)一步貫徹落實中央和全省民族工作會議精神,認(rèn)真做好我省民族語文工作

一是深入基層開展調(diào)研。先后到我省黔東南、銅仁、六盤水、黔南州等州、市、地調(diào)研，共走訪基層單位和教學(xué)點28個。

二是開展了新創(chuàng)民族文字學(xué)習(xí)使用認(rèn)同情況內(nèi)部調(diào)研。先后在雷山的陶堯小學(xué)、凱里學(xué)院、省委黨校第38期民干班進(jìn)行了無記名問卷調(diào)查。調(diào)查的結(jié)果表明：多數(shù)看法對新創(chuàng)民族文字的作用持肯定態(tài)度,主張從民族工作大局上慎重對待新創(chuàng)民族文字。此項調(diào)研為民族語文工作提供了重要參考價值。

三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會議精神。2008年4月6日 至9日，國家民委在海南省?？谑姓匍_了全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會議。省民委黨組對學(xué)習(xí)貫徹國家民委“海南會議”精神十分重視。委主要領(lǐng)導(dǎo)及時聽取了會議精神匯報，委主任辦公會議認(rèn)真組織了傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究了結(jié)合省情貫徹落實的工作思路和措施。

（二）認(rèn)真抓好雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版工作

一是組織有關(guān)專家完成了苗語文（川黔滇方言、湘西方言）、布依文、彝文的第三冊，苗語文（黔東方言）、侗文的第二冊等6本小學(xué)雙語教材編譯工作：。

二是積極與省中小學(xué)教材審查委員會辦公室協(xié)調(diào)，對2007年所編譯5本雙語教材進(jìn)行了審查。經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會辦公室組織專家審讀和相關(guān)部門審定，4本雙語教材獲得通過，已交付出版。三是完成了《侗漢常用詞典》的編著及出版工作?！抖闭Z成語集》已交付出版?！顿Z理》等讀物的組稿編譯正在按計劃推進(jìn)。

（三）加強雙語師資基地建設(shè)和培訓(xùn)工作

根據(jù)基層對雙語師資的實際需要，擬定2008年“雙語”師資培訓(xùn)計劃,全年共培訓(xùn)雙語師資351名。其中與省教育廳合作，在貴州民院民族文化學(xué)院先后舉辦了苗（西部方言）漢和彝漢雙語師資培訓(xùn)班各一期，共培訓(xùn)學(xué)員198人；積極支持與指導(dǎo)基層單位開展雙語師資培訓(xùn)，分別在松桃自治縣舉辦了苗文師資培訓(xùn)班；在六盤水，市民宗局與市教育局舉辦了“布依文師資培訓(xùn)班”；從江縣民宗局與縣教育局舉辦了“侗文侗歌”雙語文師資培訓(xùn)班。

（四）推進(jìn)“民族語言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點工作

一是配合與指導(dǎo)開展“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”各項工作。作為聯(lián)合國教科文組織和國家民委的示范點，自2006年8月啟動以來，工作成效受到了國家民委的肯定。我們繼續(xù)指導(dǎo)做好2008年的項目論證與監(jiān)督落實工作。在認(rèn)真總結(jié)其成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，于8月向國家民委上報了《貴州省民委關(guān)于松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作情況及2008年工作計劃的報告》，積極爭取了國家民委對此項工作的大力支持。2008年12月上旬，我們對松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”項目實施情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，與松桃方面共同探討，在認(rèn)真總結(jié)前兩年成績與經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了下一階段工作的指導(dǎo)方針和發(fā)展方向，明確了今后從“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”上升為“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范區(qū)的工作思路，以期通過“雙語和諧”的環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會。

二是借鑒“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作經(jīng)驗，針對我省不通漢語的少數(shù)民族聚居地方迫切需要加強學(xué)習(xí)國家通用語言文字的現(xiàn)實，結(jié)合傳承民族語言文化的需要，初擬了《貴州省“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范點規(guī)劃綱要〈征求意見稿〉》，積極與省語委協(xié)同配合，共同推進(jìn)有我省特色的雙語環(huán)境示范點建設(shè)。

三是逐步選點探索推進(jìn)“雙語和諧”環(huán)境示范點建設(shè)。在繼續(xù)指導(dǎo)抓好“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作的同時，初步選擇畢節(jié)市的大南山（苗語西部方言-漢語）、榕江縣的宰蕩村（侗語-漢語）、六枝特區(qū)的居都村（仡佬語-漢語）、威寧自治縣的板底村（彝語-漢語）4個點，作為2008年啟動的“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范點。

（五）做好全省雙語教學(xué)點的管理、指導(dǎo)、督促和扶持工作

2008年6月24日，與省教育廳民教處協(xié)同組織召開了雙語教學(xué)工作座談會，就我省使用母語的少數(shù)民族地區(qū)如何開展雙語教學(xué)進(jìn)行了認(rèn)真研討。來自教育廳、省民委，有關(guān)州、地、縣、雙語教學(xué)點及貴州民族學(xué)院民族文化學(xué)院、省教科所等有關(guān)單位的學(xué)者和負(fù)責(zé)人參加了會議。參加座談會的多數(shù)代表認(rèn)為，立足實際需要開展的雙語教學(xué)，既是落實民族政策的體現(xiàn)，又是遵循教育規(guī)律的必然要求。語言是傳承民族文化的重要載體，把民族文化進(jìn)校園與雙語教學(xué)有機結(jié)合，不僅是深化民族地區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育改革，而且對于加強民族團結(jié)，傳承民族文化，維護祖國統(tǒng)一，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重大作用。

同時，加強對基層雙語教學(xué)單位工作的支持與指導(dǎo)。堅持因地制宜和“自愿自擇”原則,堅持分類指導(dǎo)。凡基層教學(xué)單位自愿開展雙語教學(xué)，認(rèn)真給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙語教學(xué)專項經(jīng)費的支持。

（六）啟動少數(shù)民族語言文字的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程 根據(jù)中央和我省關(guān)于做好少數(shù)民族語言文化保護與傳承的有關(guān)政策、法律法規(guī)和工作規(guī)劃，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》關(guān)于“建立中國少數(shù)民族瀕危語言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫”的目標(biāo)任務(wù)，為保護和搶救已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)的仡佬族語言和文化，省民委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示民族語言文字辦公室將仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)列入2008工作目標(biāo)。為了順利完成此項工作，省民委成立了以包括委領(lǐng)導(dǎo)、省仡佬學(xué)會負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者在內(nèi)的課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題評審委員會,2008年６月５日召開了仡佬語言數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程及仡佬族文化綜合研究課題論證會。

仡佬族是我國歷史悠久、文化燦爛的民族之一。根據(jù)全國第五次人口普查統(tǒng)計，全國仡佬族58萬人口的96.5％居住在貴州境內(nèi).仡佬族中會說仡佬語的人,從改革開放初期的4萬人下降到本世紀(jì)初的約6000人,目前估計只有3000人左右。國家語委將其列為國家瀕危語言種類,要求對其進(jìn)行搶救性保護。同時仡佬語也是我省唯一一個被國家確認(rèn)為瀕危語言的語種。因此，建立仡佬語數(shù)據(jù)庫，并及時開展仡佬族文化綜合研究，對于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護、傳承具有重大的意義。

省民委及時開展仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程,受到國家民委、省仡佬學(xué)會、語言學(xué)界、文化界等各方面的高度評價和大力支持。省文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦公室、省社科聯(lián)負(fù)責(zé)以及貴州日報等新聞單位代表充分肯定《仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)及仡佬族文化綜合研究》對于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護、傳承的作用。

最近，貴州省仡佬學(xué)會在貴州民間發(fā)現(xiàn)了一本被稱為《九天大濮史錄》、初步考證被認(rèn)為成書于南宋鄭清之之手、屬于1906年抄本的此書，所記錄的仡佬族古代史及其他內(nèi)容，對仡佬族歷史文化的研究，對夜郎史、貴州古代史、南方民族歷史的研究，是珍貴的資料。全書共511頁61個細(xì)目（含“大元夜郎國邑圖”一幅），由線裝四卷合訂構(gòu)成，每面豎寫雙文5列，全書共約6000余字。并列的雙文，一列即漢字為黑墨，而另一列即朱砂書寫的被認(rèn)為是仡佬族古文字。專家初步的看法是：被認(rèn)為是仡佬族古文字的文字符號，是一套比較成熟的文字系統(tǒng)，對尋求中國古文字研究的突破，應(yīng)當(dāng)具有重要的價值。《九天大濮史錄》一書在我省遵義發(fā)現(xiàn)后，引起了社會各界的密切關(guān)注，光明日報、中華民族報對此均作了專題報道，引起了省民委高度重視。2009年2月11日下午，我們聽取了省仡佬學(xué)會及有關(guān)學(xué)者關(guān)于“發(fā)現(xiàn)仡佬族古文字”的情況介紹。貴州省民委已向國家有關(guān)部委報告，希望引起重視并組織專家進(jìn)行權(quán)威考證。

（七）認(rèn)真做好民族語文信息化、規(guī)范化等相關(guān)工作，繼續(xù)支持彝文計算機軟件開發(fā)與國際編碼申報工作

形成民族語文標(biāo)準(zhǔn)化信息化工作調(diào)研報告;關(guān)于支持做好彝文計算機軟件開發(fā)及申報國際編碼的工作總結(jié)；彝文計算機軟件項目研究情況匯報材料。

（八）進(jìn)一步做好跨省區(qū)民族語文協(xié)作工作

國家民委4月6-9日在海南召開的全國民語委系統(tǒng)民族語文工作座談會，強調(diào)跨省區(qū)的民族要建立民族語言文字工作協(xié)作機構(gòu)，要求以人口較多、相對集中的省份牽頭，有關(guān)省份的民族工作部門和民族語言文字工作部門參加，不定期地開展組織協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前，我省民族語文工作涉及協(xié)作的基本情況是：

一是苗文湘西方言：我省的松桃苗族自治縣與湖南的湘西自治州，一直保持著較密切的民族語文工作聯(lián)系。近年，我省組織編譯出版的雙語教材、讀物、工具書等，在印量上，基本上也考慮了湘西的需要。此方言的協(xié)作組織是否建立，當(dāng)前可暫不考慮；即使以后要考慮，也在地州一級建立協(xié)作組織即可。

二是苗文川黔滇方言。一方面，川黔滇方言的苗文需要與四川、云南商議協(xié)作問題。另一方面，川黔滇方言苗族與國外苗族語言一致，但使用著不同的苗文。1997年后，某國基督教人士曾經(jīng)到過貴州苗族教區(qū)考察，他們多次要求派人到這些地方傳授國外苗文，但都遭到了有關(guān)部門的強烈反對。目前，貴州境內(nèi)的苗族群眾，還沒有人公開學(xué)習(xí)國外苗文。如何解決川黔滇方言苗文和國外苗文的使用問題，這個工作需境內(nèi)外苗文機構(gòu)共同協(xié)作研究。

三是關(guān)于滇東北次方言新老苗文的使用問題。貴州境內(nèi)的滇東北次方言苗族主要集中在威寧、赫章一帶。滇東北次方言老苗文創(chuàng)制時間較長，推行范圍較廣，1956年創(chuàng)制和改革后的苗文方案，推行時間較短，大部份苗族群眾是支持和擁護推行改革后的苗文方案的，但仍然存在所謂的新“規(guī)范苗文”問題。如何解決滇東北次方言新老苗文以及“新規(guī)范苗文”的使用問題，我們認(rèn)為同一次方言必須使用國家?guī)椭母锏睦∥淖?，個別地區(qū)根據(jù)實際情況可以新老苗文并用，逐漸過渡到拉丁苗文；今后向國務(wù)院申報滇東北次方言苗族文字為正式使用文字必須是拉丁苗文。我們必須以大局為重，以民族利益為重，從一切有利于民族發(fā)展進(jìn)步的角度來規(guī)劃民族文字的改革方向。

四是關(guān)于侗文協(xié)作問題。侗族300百萬人口中，近200萬在貴州，因此貴州省責(zé)無旁貸，應(yīng)當(dāng)按照國家民委要求，承擔(dān)牽頭的責(zé)任，積極促進(jìn)黔、湘、桂、鄂等跨省區(qū)的侗族語言文字協(xié)作機構(gòu)的早日建立，以便及時開展協(xié)作。2008年10月中旬，在省民委召開的紀(jì)念侗文創(chuàng)制50周年暨學(xué)術(shù)研討會期間，圍繞建立跨省區(qū)侗文協(xié)作組織問題，與廣西三江自治縣有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，充分交換了意見。11月中旬，在廣西三江自治縣舉辦的紀(jì)念侗文創(chuàng)制50周年慶祝活動期間，我省與會代表和三?。▍^(qū)）代表就建立跨省區(qū)協(xié)作組織問題進(jìn)行了協(xié)商，初步形成了一個協(xié)作組織方案。有關(guān)工作有待進(jìn)一步落實。

五是關(guān)于彝文協(xié)作問題。彝文協(xié)作是目前各文種運作較為正常的工作，牽頭方面是四川。我們的主要任務(wù)是積極支持、積極參與，按照分工，做好工作。

（九）認(rèn)真做好民族語文宣傳工作。

一是認(rèn)真做好組織編輯《貴州民族語文工作50年》（暫名）的前期工作。隨著苗文和布依文的先后批準(zhǔn)試行，1958年12月，侗族文字方案經(jīng)中央民委[（58）民楊字第795號]批準(zhǔn)實驗推行。至此，新中國為我省的苗族、布依族、侗族創(chuàng)制的母語文字進(jìn)入了三個民族的發(fā)展歷程。同時，彝文的規(guī)范與使用在新中華民族政策光輝照耀下煥發(fā)出蓬勃生機。50年來，我省民族文字的試行留下了許多不平凡的印記，也取得了顯著的成效。為全面總結(jié)50年來我省開展民族語文工作的成績和經(jīng)驗，廣泛收集對我省民族語文工作的意見和建議，進(jìn)一步評估民族語文工作的意義和作用，探討新的歷史條件下民族語文工作的思路創(chuàng)新；也為了記載和反映一代又一代民族工作者特別是老一輩語言學(xué)家為民族進(jìn)步所付出的心血和汗水，為此，我們決定編輯出版《貴州民族語文工作50年》一書。圍繞入編內(nèi)容，已發(fā)出邀約文稿的函100多件，廣泛征集50年來少數(shù)民族語言文字工作的珍貴資料（含圖片）。

二是分文種組織和籌備召開了民族文字創(chuàng)制50周年系列紀(jì)念活動。紀(jì)念布依文50周年座談會于2月26日 舉行；紀(jì)念侗文50周年暨學(xué)術(shù)研討會于10月16日 在貴陽召開；紀(jì)念苗文創(chuàng)制50周年座談會于12月18日 在貴陽召開。

三是組織召開了“紀(jì)念國際語言年座談會”。12月1日，在貴州民院民族文化學(xué)院組織召開了“紀(jì)念國際語言年座談會”。參加座談會的有來自貴大西南少數(shù)民族語言文化研究所的領(lǐng)導(dǎo)和外籍專家學(xué)者,貴州民族學(xué)院的專家代表,少數(shù)民族語言文字出版、研究的代表和新聞界代表。本次座談會達(dá)到了交流對黨和國家少數(shù)民族語言文字方針政策的理解,溝通我省少數(shù)民族語言文字工作省情，廣泛聽取有關(guān)民族語言文字教學(xué)、科研與管理服務(wù)工作的意見建議等目的。

四是以紀(jì)念民族語文工作50年為主題，與貴州民族報聯(lián)合推出宣傳專欄和系列文章，大力宣傳黨和國家民族語言文字工作的方針政策。由于組稿與策劃到位，2008年，貴州民族報共編發(fā)民族語文專版5個，各類文稿70多篇。此外，省民語辦還編輯印發(fā)《貴州民族語文工作簡報》23期，更新《貴州民族語文宣傳窗》兩期。

（十）積極參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動

切實加強民族語文工作的省際交流與協(xié)作。先后派員參加了8月在上海舉行的世界翻譯大會，參加了9月初國家民委文宣司、中華民族語文翻譯局、中國譯協(xié)民族語文翻譯委員會在西藏林芝地區(qū)組織召開的第九次全國民族語文翻譯暨全國民族譯協(xié)會長、秘書長工作會議。認(rèn)真做好貴州省少數(shù)民族語言學(xué)會管理和參與做好貴州省少數(shù)民族翻譯協(xié)會相關(guān)工作。完成了 “貴州省民族語文休息化調(diào)查報告”（三萬字）。

三、關(guān)于2009年工作計劃

2009年是喜迎建國60周年大慶之年。貴州民族語文工作總的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞“兩個共同”的民族工作主題和貴州民族工作的大局,切實把握貴州民族語文工作的省情, 認(rèn)真貫徹全國民語委系統(tǒng)民族語文工作會議精神，堅持馬克思主義語言文字平等原則，保障我省少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的自由，實事求是，分類指導(dǎo)，慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)民族語文工作，以多語和諧促進(jìn)民族團結(jié)，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。具體工作是：

（一）配合開展民族語言文字立法調(diào)研和語言普查工作

一是積極配合全國人大和國家民委抓好在我省的少數(shù)民族語言文字立法調(diào)研；二是積極配合省人大已經(jīng)立項的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調(diào)研。同時，按照國家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好我省語言普查的有關(guān)工作。

（二）認(rèn)真抓好“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范工程

從2006年起，聯(lián)合國教科文組織與國家民委選點在我省松桃自治縣開展了“苗族語言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點工程。實踐證明，語言環(huán)境建設(shè)是一項涵蓋面廣、極富彈性、有遠(yuǎn)大縱深的綜合工程，是少數(shù)民族對本民族語言文字“自愿自擇”的學(xué)習(xí)使用需求與“政府供給”保障的結(jié)合點，很適合我省省情。一方面，要遵循《國家通用語言文字法》，努力為各族群眾提供學(xué)習(xí)使用普通話的環(huán)境條件；另一方面，要按照國家有關(guān)法律及我省的相關(guān)法規(guī)，積極創(chuàng)造條件滿足少數(shù)民族群眾在“自愿自擇”原則下的學(xué)習(xí)使用母語的需要。

因此，我們擬與省語言文字工作委員會辦公室共同商議，聯(lián)合推動“雙語和諧”（少數(shù)民族母語和漢語普通話）環(huán)境示范點建設(shè)工程。2009年,首先對我省仍在使用本民族語言的人口較多的苗族、布依族、侗族、彝族仡佬族、水族，按每個民族至少一個點，其中苗族按文種至少4個點，逐步開展“雙語”環(huán)境示范點建設(shè)工程，使本民族母語（文字）與漢語普通話雙語和諧，共同促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)文教水平的提高。

（三）積極穩(wěn)妥地協(xié)同推進(jìn)“雙語”教學(xué)

我省雙語教育必須立足省情，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持馬克思主義語言文字平等原則，既認(rèn)真貫徹《國家通用語言文字法》，也切實保障少數(shù)民族“自愿自擇”地使用和發(fā)展自己語言文字的自由，科學(xué)把握母語思維特點，嚴(yán)格遵循民族教育規(guī)律，必須有利于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語言和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于民族團結(jié)與社會和諧，從而把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強雙語教學(xué)的指示精神落到實處。在對待“雙語”教學(xué)問題上，應(yīng)當(dāng)尊重教學(xué)單位從本校、本班情況出發(fā)而作出的或開展或不開展雙語文教學(xué)的意見；與教育主管部門通力協(xié)作，密切配合，在雙語教材建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面為基層教學(xué)單位開展雙語教育提供相應(yīng)的條件。

（四）繼續(xù)推進(jìn)仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程

語言已經(jīng)被公認(rèn)為一種國家資源，是文化資源寶庫中十分重要的組成部分。我國的文化多樣性是建立在民族文化多樣性包括語言的多樣性的基礎(chǔ)上的。因此，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃中，明確提出了“建立少數(shù)民族瀕危語言數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)任務(wù)。聯(lián)合國教科文組織把語言分為充滿活力、有活力、有瀕危跡象、已經(jīng)走向瀕危、已經(jīng)瀕危、已經(jīng)退出歷史舞臺失去交際功能六個等次。我省尚存的少數(shù)民族語言，絕大多數(shù)處于“有瀕危跡象”和“已經(jīng)走向瀕?！眱煞N情況，而仡佬語，屬于“已經(jīng)瀕?！奔磳⑼顺鰵v史舞臺。因此，我們從仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)著手，及時開展瀕危語言的存史搶救。2009年，要在2008年仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程初步完成田野調(diào)查基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)并基本完成仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)。同時，2009年還將按照國家有關(guān)部委的工作安排全面開展全國范圍的語言普查及有關(guān)調(diào)研工作。

另外我們在準(zhǔn)備完成以上四項主要工作的同時還要認(rèn)真抓好以常規(guī)性工作。一是民族語文人才培養(yǎng)基地建設(shè)。針對我省民族語文工作和教師專業(yè)隊伍人才匱乏等實際，繼續(xù)支持貴州民族學(xué)院抓好基地建設(shè)工作，逐步在畢節(jié)學(xué)院等有關(guān)州、市、地建立雙語師資和民族語文人才培訓(xùn)基地。二是雙語文骨干教師培訓(xùn)。雙語教師奇缺，是嚴(yán)重制約我省少數(shù)民族地區(qū)民族教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。根據(jù)不通漢語的少數(shù)民族山區(qū)開展雙語教學(xué)的“自愿自擇”需要，一方面，積極配合基層民委和教育部門分期分批共同舉辦雙語教師骨干培訓(xùn)班；另一方面，在貴州民院直接安排200人的骨干培訓(xùn)。三是全省雙語教學(xué)點聯(lián)系指導(dǎo)。繼續(xù)支持省級雙語教學(xué)聯(lián)系點開展工作，量力而行地對其他雙語教學(xué)點予以資助。四是雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版。我省民族語文教材特別是農(nóng)村實用科普讀物和工具書奇缺。按照十一五”雙語教材編寫計劃，2009年要與省教育廳民教處合作，報經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會立項，組織專家編撰新一批雙語教材，交由省中小學(xué)教材審查委員會審查、出版社公開出版6個文種各一冊；編譯出版各個文種《風(fēng)情旅游100句》作為課外讀物。五是探索母語文學(xué)前教學(xué)實驗。按照省教育廳和省民委黔教民發(fā)[2001]361號《關(guān)于建立學(xué)前“雙語”教學(xué)點的通知》，2009年按計劃以10個作為省屬實驗點予以資助，切實推進(jìn)學(xué)前母語教學(xué)實驗工作。六是加強跨省區(qū)民族語文協(xié)作?？缡^(qū)協(xié)作是國家民委組織和倡導(dǎo)的民族語文協(xié)作組織。在我省7個語種中，除布依語文外，其他都是跨?。▍^(qū)）或跨國境的文種，都要進(jìn)行跨?。▍^(qū)）協(xié)作。因此，要加強省際協(xié)作，開展交流研討。七是民族語文工作隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題調(diào)研。參加國家民委、教育部和國家語委等舉辦的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，組織全省民族語文工作者參加有關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流會議;完成國家民委等中央部委安排的專題調(diào)研任務(wù)，其中主要參與做好本屆省人大常委立法項目的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調(diào)研。八是民族語文信息化和規(guī)范化工作。民族語言文字規(guī)范化和信息化工作是民族語文工作的重要內(nèi)容之一，事關(guān)我省乃至全國民族語文規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的推進(jìn)。其中，按照基層需要，宜盡快制作幾個文種的標(biāo)準(zhǔn)音網(wǎng)上學(xué)習(xí)聲像文檔。九是民族語文宣傳及科普推廣等工作。繼續(xù)以多種方式加強對民族語文方針政策的宣傳；二是制作民族語言（文字）的科普聲像包括組織有關(guān)人員將相關(guān)廣播影視及科普資料用民族語文翻譯和進(jìn)行涂磁錄音等，使不通漢語的少數(shù)民族群眾擁有獲取當(dāng)代信息的渠道。十是為進(jìn)一步宣傳黨和國家民族語文政策，貫徹落實省委書記石宗源和林樹森省長關(guān)于“雙語”教學(xué)的重要講話，為廣大民族語文工作者、雙語人才提供交流平臺和滿足讀者之需要，我們擬創(chuàng)辦《貴州民族語文》（內(nèi)刊）雜志。

同志們、朋友們：歡迎各位到貴州指導(dǎo)工作，參觀旅游。我省民族語言文字工作在您的關(guān)心和支持下一定能夠迎來新的、更加燦爛的明天。

謝謝大家！

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力提高部隊安全管理水平

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高部隊安全管理水平

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想．是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針．也是加強國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。安全管理是部隊建設(shè)的重要內(nèi)容．必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)的、系統(tǒng)的、求實的思想和作風(fēng)抓好落實。當(dāng)前，部隊建設(shè)和改革深入推進(jìn)，各項任務(wù)繁重，對做好安全穩(wěn)定工作提出了更高的新要求。我處針對安全管理要素多、要求高、任務(wù)重、壓力大的實際，以科學(xué)發(fā)展觀為根本指南，牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊扭住影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，使我處安全管理工作不斷向正規(guī)化、科學(xué)化、制度化發(fā)展。

一、科學(xué)籌劃，強化教育，在打牢官兵思想意識上下功夫。教育是管理工作的基礎(chǔ)，也是管理工作的一個重要組成部分，隨著國家和軍隊一系列重大改革問題明顯增多。要解決和處理各種新情況的新問題，只有堅持思想為先的原則，才能取得管理工作的主動權(quán)。為抓好安全穩(wěn)定大局我處黨委始終把科學(xué)統(tǒng)籌好安全教育工作擺在重要的日程，一手抓發(fā)展、一手抓管理；堅持每月落實法紀(jì)教育，增強官兵法紀(jì)意識；堅持每周落實條令條例和安全常識的學(xué)習(xí)教育，強化官兵條令條例觀念。通過教育學(xué)習(xí)達(dá)到“掌握共同的，熟悉基本的，了解相關(guān)的”的基本要求，進(jìn)一步增強我處官兵的安全觀念，切實強化“三種意識“，確保教育活動取得實效。

二、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，在從抓好各類管理下工夫。教育是根本，制度是保證，執(zhí)紀(jì)是前提，加強部隊的管理教育，其核心是依法從嚴(yán)治軍，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和各項規(guī)章制度。有法不依、有章不循必然導(dǎo)致事故。謀求安全發(fā)展的主動權(quán)，必須強化紀(jì)律，嚴(yán)格制度，堅持不懈地抓好條令條例落實，進(jìn)一步加大依法從嚴(yán)治軍的力度，切實統(tǒng)籌抓好部隊各項管理工作，確保部隊的安全穩(wěn)定。

一是加大人員的管理。尤其是在八小時以外人員的管理上，實行“三控一管”；對臨時外出人員嚴(yán)格實行“兩證一條”管理；在重大節(jié)日和節(jié)假日派出糾察，實施全程監(jiān)管；對重點人員實行分負(fù)責(zé)，責(zé)任承包，誰出問題，板子打在誰身上。二是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，決不遷就照顧。每月召開《安全形勢分析會》和《兩個經(jīng)常工作分析會》大力表彰在管理教育中敢管，會管的先進(jìn)個人，對不服從管理的個人亮黃牌，對屢教不改的和管理方法簡單粗暴的骨干實施必要的紀(jì)律處分，不留面子，不縱容。三是堅持營門值班和營區(qū)巡邏制度。堅持營門值班和營區(qū)巡邏，能夠堵塞管理漏洞，確保人人都在組織中，人人都在紀(jì)律中，人人都在管理中。四是深入開展“學(xué)職責(zé)，盡職責(zé)，查職責(zé)”活動。堅持制度重在落實，我們將嚴(yán)格從落實目標(biāo)責(zé)任制入手，把責(zé)任明確到人，堅持按級負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級各職人員的作用，對官兵執(zhí)行規(guī)定的情況，堅持每天一小查，每周一大查，每月一考核講評。

二、是抓好車輛管理

一、加強駕駛員安全教育。大隊從源頭抓起，組織駕駛員進(jìn)行了一次安全常識教育，開展安全防事故形式分析，并進(jìn)行定期不定期檢查，提高駕駛員安全意識，切實做到警鐘常鳴，防患于未然。

二、加強車輛審批、使用制度。中隊認(rèn)真貫徹大隊“誰派車誰負(fù)責(zé)，誰用車誰負(fù)責(zé)，誰帶車誰負(fù)責(zé)”的原則，真正使車輛安全工作落到實處。實行車輛出營區(qū)派車單制度，嚴(yán)格用車審批制度，堅決杜絕私自動用車輛、無證駕車、酒后駕車、違規(guī)駕駛等問題，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故苗頭，確保不發(fā)生車輛安全事故.三、加強車輛保養(yǎng)維護。中隊進(jìn)一步做好車輛的保養(yǎng)和維護工作，每天對執(zhí)勤車輛進(jìn)行檢查，認(rèn)真解決在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保執(zhí)勤車輛隨時處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

三、扭住關(guān)鍵，分析形勢，在預(yù)防安全事故上下功夫

安全是介于“有形”與“無形”之間的一項重要工作，歷來為部隊安全管理工作的重點和難點。抓安全必須牢固樹立“預(yù)防為主，重在建設(shè)”的科學(xué)發(fā)展理念，堅持抓長遠(yuǎn)、抓根本、抓重點，只有始終保持強烈的憂患意識未雨綢繆，用發(fā)展的觀點看待安全工作，及時分析安全工作新的形勢特點以及規(guī)律，堅持預(yù)防在前，一步一個腳印地抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的落實。才能將各種事故苗頭和安全隱患禁于未萌，止于未發(fā)，有效地避免各種事故發(fā)生。

部隊安全工作不是中心，影響中心；不是乾坤，左右乾坤；不是全局，牽涉全局。做好安全工作，同時可以帶動和促進(jìn)部隊全面建設(shè)。部隊安全管理工作是一項經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，圓滿完成各項任務(wù)，鞏固和提高戰(zhàn)斗力的重要保障。要做好新時期的部隊管理工作，必須從政治和全局的高度出發(fā)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹依法從嚴(yán)治軍的思想，牢固確立安全發(fā)展的理念，堅持預(yù)防為主的方針，緊緊扭住影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強安全管理的有效性。同時，我處把安全管理工作和業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作有機結(jié)合起來，以安全管理建設(shè)促訓(xùn)練，以訓(xùn)練促發(fā)展，常抓不屑，推動我處經(jīng)常性安全管理工作的有效落實，嚴(yán)防各類安全問題的發(fā)生，真正做到依法治軍，從嚴(yán)治軍，不斷推動我處的正規(guī)化建設(shè)與管理健康發(fā)展。