第一篇：2018年公務(wù)員考試預(yù)測20180105習(xí)近平向全軍發(fā)布訓(xùn)令

習(xí)近平向全軍發(fā)布訓(xùn)令

新年伊始，萬象更新，全軍上下厲兵秣馬，練兵正當(dāng)時。3日上午，中央軍委隆重舉行2018年開訓(xùn)動員大會，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向全軍發(fā)布訓(xùn)令，號召全軍貫徹落實黨的十九大精神和新時代黨的強(qiáng)軍思想，全面加強(qiáng)實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，全面提高打贏能力。

隆冬的華北大地寒意正濃，訓(xùn)練場上生機(jī)勃發(fā)、熱情涌動。開訓(xùn)動員大會主會場——中部戰(zhàn)區(qū)陸軍某團(tuán)靶場，7000余名官兵全副武裝、威武列隊，近300臺裝備整齊列陣、氣勢磅礴。校閱臺上懸掛著“中央軍委2018年開訓(xùn)動員大會”橫幅。“按實戰(zhàn)要求去訓(xùn)練，按訓(xùn)練去實戰(zhàn)，訓(xùn)練與實戰(zhàn)達(dá)到一體化”“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的字樣格外醒目。同時，全軍設(shè)4000余個分會場，陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、武警部隊設(shè)野戰(zhàn)化分會場。從林海雪原到天涯海角，從西北大漠到東南沿海，從中原腹地到萬里邊關(guān)，三軍將士威嚴(yán)佇立、集結(jié)待命。這是中央軍委首次統(tǒng)一組織全軍開訓(xùn)動員，是人民軍隊加強(qiáng)新時代練兵備戰(zhàn)的一次嶄新亮相。

10時整，習(xí)近平一身戎裝登上主會場校閱臺。開訓(xùn)動員大會開始，官兵齊聲高唱中國人民解放軍軍歌，嘹亮的歌聲響徹長空，響遍座座軍營。隨后，習(xí)近平向全軍發(fā)布訓(xùn)令。他命令：全軍各級要強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，堅定不移把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作，抓住不放，抓出成效。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，堅持實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)，堅持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)。要端正訓(xùn)練作風(fēng)、創(chuàng)新訓(xùn)練方法、完善訓(xùn)練保障、嚴(yán)格訓(xùn)練監(jiān)察，開展群眾性練兵比武活動，加強(qiáng)針對性對抗性訓(xùn)練，提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平，牢牢掌握能打仗、打勝仗的過硬本領(lǐng)。全軍指戰(zhàn)員要堅決貫徹黨中央和中央軍委決策指示，發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神，刻苦訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練，勇于戰(zhàn)勝困難，勇于超越對手，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。

習(xí)近平發(fā)布訓(xùn)令后，全場響起長時間雷鳴般的掌聲。統(tǒng)帥一聲令，全軍齊行動。受領(lǐng)訓(xùn)令后，全場官兵面向鮮艷的八一軍旗，高聲誦讀軍人誓詞。軍旗獵獵，誓言錚錚，充分體現(xiàn)了官兵堅決聽從習(xí)主席號令、大抓練兵備戰(zhàn)的堅定意志。

號令即出，動若風(fēng)發(fā)。2018年全軍軍事訓(xùn)練正式拉開帷幕，各部隊按計劃展開訓(xùn)練。主會場官兵登戰(zhàn)車、入戰(zhàn)位，迅速展開，一時間呼號震天，機(jī)甲轟鳴，戰(zhàn)塵飛揚(yáng)，一派生龍活虎的場面。習(xí)近平現(xiàn)場校閱主會場官兵向駐訓(xùn)地域機(jī)動集結(jié)情況，露出贊許的目光。習(xí)近平通過視頻校閱了各軍兵種和武警部隊野外分會場開訓(xùn)情況。塞外北國千里冰封，陸軍某合成旅官兵頂風(fēng)冒雪，展開實彈實裝訓(xùn)練；南國軍港波飛浪卷，海軍陸戰(zhàn)隊展開登陸裝載訓(xùn)練；冀中平原一望無垠，空軍某試驗訓(xùn)練基地展開空中對抗、對地突擊訓(xùn)練；江南丘陵層林盡染，火箭軍某導(dǎo)彈旅展開測試轉(zhuǎn)載訓(xùn)練；京郊大地寒氣襲人，武警北京總隊展開應(yīng)急處突訓(xùn)練……

鐵甲滾滾，戰(zhàn)艦馳騁，銀鷹呼嘯，劍指蒼穹……全軍上下以飽滿的政治熱情、高昂的戰(zhàn)斗意志，在中華大地迅速掀起實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練熱潮。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮主持開訓(xùn)動員大會，中共中央政治局委員、中央軍委副主席張又俠，中央軍委委員魏鳳和、李作成、苗華、張升民，軍委機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加活動。

第二篇：2018年公務(wù)員考試預(yù)測習(xí)近平總書記新年賀詞全文

總書記新年賀詞

同志們，朋友們，女士們，先生們：

大家好！時光飛逝，轉(zhuǎn)眼我們將迎來2018年。在這里，我向全國各族人民，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞致以新年的祝福！我也祝愿世界各國各地區(qū)的朋友們?nèi)f事如意！

天道酬勤，日新月異。2017年，我們召開了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上80萬億元人民幣的臺階，城鄉(xiāng)新增就業(yè)1300多萬人，社會養(yǎng)老保險已經(jīng)覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險已經(jīng)覆蓋13.5億人，又有1000多萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧?！鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏！”340萬貧困人口實現(xiàn)易地扶貧搬遷、有了溫暖的新家，各類棚戶區(qū)改造開工數(shù)提前完成600萬套目標(biāo)任務(wù)。各項民生事業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境逐步改善，人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。我們朝著實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)又邁進(jìn)了一大步。

科技創(chuàng)新、重大工程建設(shè)捷報頻傳。“慧眼”衛(wèi)星遨游太空，C919大型客機(jī)飛上藍(lán)天，量子計算機(jī)研制成功，海水稻進(jìn)行測產(chǎn)，首艘國產(chǎn)航母下水，“海翼”號深海滑翔機(jī)完成深海觀測，首次海域可燃冰試采成功，洋山四期自動化碼頭正式開港，港珠澳大橋主體工程全線貫通，復(fù)興號奔馳在祖國廣袤的大地上……我為中國人民迸發(fā)出來的創(chuàng)造偉力喝彩！

我們在朱日和聯(lián)合訓(xùn)練基地舉行沙場點兵，紀(jì)念中國人民解放軍建軍90周年。香港回歸祖國20周年時，我去了香港，親眼所見，有祖國做堅強(qiáng)后盾，香港保持了長期繁榮穩(wěn)定，明天必將更加美好。我們還舉行了紀(jì)念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)80周年儀式和南京大屠殺死難者國家公祭儀式，以銘記歷史、祈愿和平。

我們在國內(nèi)主辦了幾場多邊外交活動，包括首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會等會議。我還參加了一些世界上的重要多邊會議。今年年初，我出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會，并在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部作了講話，后來又出席了二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議等。在這些不同場合，我同有關(guān)各方深入交換意見，大家都贊成共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以造福世界各國人民。

2017年，我又收到很多群眾來信，其中有西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們，有內(nèi)蒙古蘇尼特右旗烏蘭牧騎的隊員們，有西安交大西遷的老教授，也有南開大學(xué)新入伍的大學(xué)生，他們的故事讓我深受感動。廣大人民群眾堅持愛國奉獻(xiàn)，無怨無悔，讓我感到千千萬萬普通人最偉大，同時讓我感到幸福都是奮斗出來的。

同志們、朋友們、女士們、先生們！

2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年。中共十九大描繪了我國發(fā)展今后30多年的美好藍(lán)圖。九層之臺，起于累土。要把這個藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。

2018年，我們將迎來改革開放40周年。改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。

到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時間，全社會要行動起來，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，不斷奪取新勝利。3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象，讓我們一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。

當(dāng)前，各方對人類和平與發(fā)展的前景既有期待、也有憂慮，期待中國表明立場和態(tài)度。天下一家。中國作為一個負(fù)責(zé)任大國，也有話要說。中國堅定維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和地位，積極履行應(yīng)盡的國際義務(wù)和責(zé)任，信守應(yīng)對全球氣候變化的承諾，積極推動共建“一帶一路”，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。中國人民愿同各國人民一道，共同開辟人類更加繁榮、更加安寧的美好未來。

同志們、朋友們、女士們、先生們！

我們偉大的發(fā)展成就由人民創(chuàng)造，應(yīng)該由人民共享。我了解人民群眾最關(guān)心的就是教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方面的事情，大家有許多收獲，也有不少操心事、煩心事。我們的民生工作還有不少不如人意的地方，這就要求我們增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把為人民造福的事情真正辦好辦實。各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。

謝謝大家。

第三篇：部隊官兵黨員干部學(xué)習(xí)向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令心得體會

部隊官兵黨員干部學(xué)習(xí)向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令心得體會

1月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平簽署中央軍委2020年1號命令，向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令。習(xí)主席簽署的命令在全軍官兵中引起強(qiáng)烈反響，各部隊迅速掀起新軍事訓(xùn)練熱潮。

作為一名部隊黨員，這是習(xí)主席連續(xù)第三年發(fā)布開訓(xùn)動員令，樹立了大抓軍事訓(xùn)練的鮮明導(dǎo)向，吹響了練兵備戰(zhàn)的時代號角。要貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，強(qiáng)化當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，緊盯強(qiáng)敵對手，大抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，保持高度戒備狀態(tài)，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

2020年開訓(xùn)動員令提出的“突出以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、突出體系練兵、突出對抗檢驗、突出打牢基礎(chǔ)、突出錘煉作風(fēng)”，是一個緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的有機(jī)整體，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性、操作性，為新練兵備戰(zhàn)進(jìn)一步立起了遵循，指明了方向。

“開訓(xùn)動員令就是前進(jìn)方向、催征號角，我們要堅決貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示，從實戰(zhàn)需要出

發(fā)從難從嚴(yán)摔打部隊，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)?！?/p>

軍事訓(xùn)練是提高實戰(zhàn)能力的重要途徑，也是最直接最有效的軍事斗爭準(zhǔn)備。平時把軍事訓(xùn)練擺到位、抓得實，戰(zhàn)時才能上得去、打得贏，才能不辱使命、不負(fù)重托。

要嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，嚴(yán)格考核考評，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，完善保障條件，抓好群眾性練兵比武，把每一個單兵、每一型裝備、每一類作戰(zhàn)要素訓(xùn)到位，夯實打勝仗能力基礎(chǔ)。

要堅定不移推進(jìn)實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，提高體系作戰(zhàn)能力，促進(jìn)備戰(zhàn)工作落實，夯實打勝仗能力基礎(chǔ)，確保有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。

第四篇：2018年公務(wù)員考試預(yù)測讀懂習(xí)近平黨建思想

讀懂習(xí)近平黨建思想

一、習(xí)近平黨建思想的基本內(nèi)涵是什么？ ——靈魂、最新成果、主題、重要抓手 1.靈魂：堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

① 一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用提到了前所未有的高度。② 二是要切實堅持和保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

③ 三是重申并強(qiáng)調(diào)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。④ 四是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2.最新成果：新時代黨的建設(shè)總要求

① 一是確立了新時代黨的建設(shè)的政治原則，即堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

② 二是明確了新時代黨的建設(shè)的主線，即以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。

③ 三是部署了新時代黨的建設(shè)的布局，即以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

④ 四是指明了新時代黨的建設(shè)的目標(biāo)，即把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

3.主題：全面從嚴(yán)治黨

① 一是強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。② 二是強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。

③ 三是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。④ 四是強(qiáng)調(diào)以“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)

2習(xí)近平黨建思想對馬克思主義建黨學(xué)說的原創(chuàng)

性貢獻(xiàn)

黨的十八大以來，適應(yīng)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，總書記提出了一系列黨的建設(shè)新思想新觀點新論斷，形成了習(xí)近平黨建思想。這一思想對馬克思主義建黨學(xué)說作出了具有原創(chuàng)性的重大貢獻(xiàn)，推動了馬克思主義中國化進(jìn)程，為新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了理論遵循和行動指南。

黨的十八大以來，適應(yīng)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，總書記提出了一系列黨的建設(shè)新思想新觀點新論斷，形成了習(xí)近平黨建思想。這一思想對馬克思主義建黨學(xué)說作出了具有原創(chuàng)性的重大貢獻(xiàn)，推動了馬克思主義中國化進(jìn)程，為新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了理論遵循和行動指南。

一

創(chuàng)造性提出“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”的重要思想，深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義之間的內(nèi)在聯(lián)系。總書記指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在；黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，必須堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。這些重要思想，第一次從黨的領(lǐng)導(dǎo)角度闡明了中國特色社會主義質(zhì)的規(guī)定性，闡明了堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要意義，闡明了堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，為確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了強(qiáng)有力的理論支撐。

創(chuàng)造性提出“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”的重要思想，深刻揭示了偉大社會革命和偉大自我革命的辯證統(tǒng)一關(guān)系?？倳浿赋?，我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命，并從新形勢下黨應(yīng)對“四大考驗”和“四種危險”、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的現(xiàn)實需要出發(fā)，從我們黨的性質(zhì)和宗旨出發(fā)，作出關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述，要求把從嚴(yán)從實的要求貫穿到黨的建設(shè)各個方面，保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。這些重要思想，深刻回答了新時代“怎樣管好黨、治好黨”這一重大課題，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)、提高“四自能力”的內(nèi)涵，為我們黨不斷推進(jìn)黨的自我革命指明了方向。

創(chuàng)造性提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的重要思想，牢牢抓住了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的根本性問題?？倳洀鸟R克思主義政黨必須講政治的根本要求出發(fā)，旗幟鮮明提出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要求牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨中央保持高度一致，并第一次將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，要求發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。這些重要思想，闡明了黨的政治建設(shè)的重要地位和意義，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善了黨的建設(shè)整體布局，深化了馬克思主義建黨學(xué)說關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)內(nèi)容、領(lǐng)域和主要矛盾的理論，為確保黨的建設(shè)的正確方向提供了科學(xué)指南。

創(chuàng)造性提出“不忘初心、牢記使命，繼續(xù)前進(jìn)、永遠(yuǎn)奮斗”的重要思想，深化了馬克思主義執(zhí)政黨思想建設(shè)的認(rèn)識。總書記深刻指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為

6建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用，豐富了紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容，明確了紀(jì)律建設(shè)的要求，激發(fā)了全黨同志自覺遵守黨的紀(jì)律、步調(diào)一致前進(jìn)的自覺性和堅定性。

創(chuàng)造性提出“腐敗是我們黨面臨的最大威脅”的重要思想，深化了馬克思主義政黨反腐倡廉的理論?？倳洀?qiáng)調(diào)，反腐敗是一場輸不起的斗爭；要求反腐敗必須無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，必須重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾；必須保持反腐敗斗爭的堅韌和執(zhí)著，既“打虎”也“拍蠅”，做到除惡務(wù)盡；必須深化改革和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，等等。這些重要思想，彰顯了我們黨堅決反對腐敗的強(qiáng)大決心，為從根本上清除腐敗毒瘤，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明提供了強(qiáng)大的思想武器，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，走出了一條反腐敗斗爭卓有成效的路子。

創(chuàng)造性提出“把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，兩者同向發(fā)力、同時發(fā)力”的重要思想，創(chuàng)新了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的方法路徑?？倳洀?qiáng)調(diào)，將思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合起來，發(fā)揮思想建黨與制度治黨相輔相成、相得益彰的作用；思想建黨引領(lǐng)制度建設(shè)的方向，制度治黨是思想建黨的有力保障；要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。這些重要思想，充滿辯證思維，是對黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對馬克思主義建黨學(xué)說的創(chuàng)新發(fā)展。

二

習(xí)近平黨建思想對馬克思主義建黨學(xué)說的繼承、豐富和發(fā)展，作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，具有鮮明的理論特色。

繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一。習(xí)近平黨建思想具有深厚的馬克思主義理論淵源。它對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的堅守、對全面從嚴(yán)治黨的執(zhí)著、對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的發(fā)揚(yáng)，都深刻體現(xiàn)著馬克思主義的理論品格。同時，習(xí)近平黨建思想是理論創(chuàng)新的成果，它著眼于全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，運(yùn)用馬克思主義基本原理對世情國情黨情進(jìn)行深入分析基礎(chǔ)上作出理論概括，在黨的建設(shè)目標(biāo)、主題、主線、布局、任務(wù)、內(nèi)容、方法等方面都提出了一系列具有原創(chuàng)意義的理念和論斷，將馬克思主義建黨學(xué)說提升到一個新境界。

科學(xué)性與實踐性相統(tǒng)一。習(xí)近平黨建思想是運(yùn)用馬克思主義立場觀點方法，深刻總結(jié)世界社會主義運(yùn)動經(jīng)驗教訓(xùn)和我們黨近百年奮斗歷程，聚焦新的時代命題，凝結(jié)新的思想精華形成的，是馬克思主義建黨學(xué)說與中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。在這一思想指導(dǎo)下，黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐取得了舉世公認(rèn)的卓著成就，贏得了全黨全國人民的普遍贊譽(yù)，是經(jīng)過實踐檢驗、具有鮮明實踐品格的科學(xué)理論。

時代性與民族性相統(tǒng)一。習(xí)近平黨建思想是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、當(dāng)今世界經(jīng)歷新變局、我們黨執(zhí)政面臨新考驗的歷史條件下形成和發(fā)展起來的，它科學(xué)分析了新時代我們黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命、面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，提供了一整套符合新時代黨的建設(shè)特點的管黨治黨方案，是顯著體現(xiàn)時代特點、具有強(qiáng)烈時代氣息的黨建理論創(chuàng)新成果。同時，習(xí)近平黨建思想深深植根于中華民族深厚文化血脈，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華，構(gòu)建起中國化馬克思主義黨建理論體系的框架格局，是馬克思主義建黨學(xué)說中國化的最新成果，具有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

整體性與針對性相統(tǒng)一。習(xí)近平黨建思想對馬克思主義建黨學(xué)說的貢獻(xiàn)是全面的。它不僅在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭等各個領(lǐng)域、10-

第五篇：2012公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測

民政事業(yè)

【背景鏈接】

2012年3月19日，國務(wù)院召開第十三次全國民政會議，突出“充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制，為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量”這一重大主題。這充分體現(xiàn)了黨和政府對保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理服務(wù)的高度重視，必將對進(jìn)一步加快民政事業(yè)改革發(fā)展、更好地發(fā)揮民政的職能作用產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

第十三次全國民政會議的主要任務(wù)是，總結(jié)近年來民政事業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期的民政工作，表彰為民政事業(yè)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人。

一、改革開放以來，我國民政事業(yè)加快發(fā)展。特別是近些年來，我們堅持以人為本，更加注重保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義，民政事業(yè)取得了突破性的重大成就。一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助制度，為城鄉(xiāng)困難群眾提供了基本保障。二是建立災(zāi)害救助制度，把救災(zāi)工作納入科學(xué)化、法制化軌道。三是建立流浪乞討人員救助制度，有效維護(hù)了他們的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。四是建立孤兒國家保障制度，使這個最弱小、最困難的群體能夠生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教，在祖國大家庭里健康成長。五是建立新型退役士兵安置制度，充分體現(xiàn)了國家和全社會對退役軍人的尊重和優(yōu)待。

二、當(dāng)前民政事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化的發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)和利益格局深刻變革，人們的社會心理、行為方式和利益訴求明顯改變，對生活有了更高期待，對獲得公平的機(jī)會、實現(xiàn)全面發(fā)展有了更迫切的愿望。相比之下，我國的社會管理和公共服務(wù)體制改革相對滯后，公共管理服務(wù)還不能滿足人們的期待和愿望。要準(zhǔn)確把握社會發(fā)展的趨勢，加快民政事業(yè)改革和發(fā)展。

三、全面加強(qiáng)民政工作，必須堅持以人為本，構(gòu)建政府管理與社會自治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的社會管理和公共服務(wù)體制，最大限度地調(diào)動各方面積極性，激發(fā)社會活力。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，整合資源，構(gòu)建直接面向基層、面向社區(qū)、面向家庭和群眾、職能有機(jī)統(tǒng)一的管理服務(wù)體制。一要發(fā)展基層民主，增強(qiáng)社會自治功能。健全基層民主制度，保障人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。政府的事務(wù)性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務(wù)，可以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān)，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，提高基層社會管理服務(wù)效能。按照屬地原則，建立面向社區(qū)內(nèi)所有常住人口的社會管理服務(wù)體制。建立為社區(qū)居民和流動人口提供公共管理服務(wù)的綜合性平臺。三要加快完善社會救助和社會福利體系，完善制度，提高保障水平，解決好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。逐步拓展社會福利保障范圍，推動社會福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團(tuán)體和組織，鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。

四、各級政府要切實加強(qiáng)對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和檢查落實作為檢驗政府工作的重要內(nèi)容。新增財政投入要優(yōu)先用于救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置、社會福利。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管、共同做好民政工作的新格局。

【熱點時評】 近年來，在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民政工作取得了突破性進(jìn)展：普遍建立了農(nóng)村低保制度，形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系；建立完善了災(zāi)害應(yīng)急救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、生活無著流浪乞討人員救助特別是流浪未成年人救助保護(hù)、國家孤兒保障等政策法規(guī)以及新型退役士兵安置制度；出色完成了南方低溫雨雪冰凍、四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等一系列重特大自然災(zāi)害的救災(zāi)任務(wù)；城鄉(xiāng)基層群眾自治不斷深化，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，社會組織建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，社會養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，婚姻、殯葬、地名服務(wù)管理不斷完善。民政在保障基本民生、增進(jìn)人民福祉、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的骨干作用，有力推動了社會發(fā)展和文明進(jìn)步。

隨著工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國社會已經(jīng)發(fā)生廣泛而深刻的變革，民政事業(yè)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，越來越多的人由“單位人”變成“社會人”，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，信息傳播速度和傳播方式的變化，使社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)、利益格局和人們的行為方式、社會心理發(fā)生了深刻變化。同時，人民群眾生活水平逐步提高，對獲得公平的發(fā)展機(jī)會、實現(xiàn)人的全面發(fā)展有了更高期待。人口老齡化、高齡化、空巢化加速，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)日顯迫切，這些都使民政事業(yè)有了更寬廣的舞臺和發(fā)展空間。

民政工作是社會服務(wù)管理的重要組成部分，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中扮演重要角色，必須發(fā)揮好在社會建設(shè)中的骨干作用：圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，成為保障基本民生的重要擔(dān)當(dāng)者；圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，成為基層社會管理的積極促進(jìn)者；圍繞國防和軍隊建設(shè)，努力發(fā)揮民政的支持作用，成為國防和軍隊建設(shè)的有力支持者；圍繞提供和強(qiáng)化社會服務(wù)，努力發(fā)揮民政的支撐作用，成為基本社會服務(wù)的主要提供者。這是時代和人民對民政工作的新期待，是黨和政府對更好地發(fā)揮民政職能作用的殷切期望，是民政系統(tǒng)在新起點上繼續(xù)開拓進(jìn)取的努力方向和光榮使命。

各級黨委政府要從維護(hù)人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好民政工作的重要性，把民政工作作為檢驗政府工作的重要指標(biāo)、列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)有力、組織健全、協(xié)調(diào)暢通的工作機(jī)制，落實工作責(zé)任。要加大民政事業(yè)投入，為民政工作創(chuàng)造必要條件。

環(huán)境保護(hù)

一、關(guān)鍵詞：

重金屬污染 群體性抗?fàn)?環(huán)境保護(hù)

二、熱點材料：

近年來，隨著化工產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，很多地方出現(xiàn)了重金屬污染。從陜西鳳翔鉛污染、湖南瀏陽鎘中毒、山東臨沂砷污染、云南曲靖鉻污染，再到柳州的鎘濃度超標(biāo)，重金屬污染一次次刺痛人們的神經(jīng)。如果說，重金屬的污染集中在內(nèi)陸地區(qū)，而且污染的主要是土壤和飲用水的話，那么，近期備受關(guān)注的PM2.5監(jiān)測則指涉的是空氣顆粒物的污染，而頻繁的漏油事故更是將“污染之手”伸向了海洋。環(huán)保部每年接到的環(huán)境復(fù)議案件數(shù)量在急劇上升─2008年環(huán)保部受理的復(fù)議案件數(shù)量是前十年的總和，2009年又在此基礎(chǔ)上增長87%。實際上，環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)前全國群體性事件的十大原因之一，位列第九。其中環(huán)境污染引起的群體性事件的年增長率為29.8%。大部分未能妥善解決的環(huán)境事故引發(fā)了群體性抗?fàn)?，而一些影響面廣、危害長遠(yuǎn)且難以修復(fù)的污染，一旦“失控”，引發(fā)的則可能是一場公共安全危機(jī)。這種趨勢，在前些年的松花江污染中和最近的柳州鎘濃度超標(biāo)事件中有所體現(xiàn)。

三、應(yīng)對環(huán)境污染中存在的問題：

1、污染受害者求償難：一方面，由于環(huán)境責(zé)任保險立法滯后和很大一部分環(huán)境污染跨流域乃至跨國界，造成肇事者責(zé)任不好認(rèn)定。另一方面，由于現(xiàn)行的環(huán)保部門直接由地方政府領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境監(jiān)管失職罪的存在，地方環(huán)保部門身份尷尬，執(zhí)法力度有限。

2、理性途徑走不通，極端維權(quán)頻現(xiàn)：現(xiàn)行的污染治理體系高度地行政化，當(dāng)整個地方行政體系偏向于追求經(jīng)濟(jì)高速增長的時候，隸屬于行政體系的環(huán)保部門很難進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此環(huán)境污染的受害者維權(quán)求償?shù)碾y度極大，導(dǎo)致部分受害者采取極端維權(quán)方式。

3、引發(fā)暴力抗?fàn)?，行政部門被迫出面解決問題，而抗?fàn)幋胧┮蜻^于激烈而違法，給受害者帶來“二次傷害”，最后獲得解決的是群體性事件，而不是污染事件，污染只是不繼續(xù)發(fā)生，已造成的污染還在擱置；村民還沒有獲得賠償，污染造成的損失沒有解決。

四、遏制污染的措施：

1、解決我國環(huán)保立法存在的經(jīng)濟(jì)處罰罰款低落實差，刑事處罰量刑偏弱的問題，提高法律上設(shè)定的行政處罰上限，提高環(huán)境違法成本。

2、法律部門應(yīng)為受污染損害的民眾及時提供司法救濟(jì)，積極探索、建立環(huán)境司法保護(hù)的新機(jī)制，嘗試推行環(huán)保公益訴訟。

3、建立獨立負(fù)責(zé)任的環(huán)評體系，嚴(yán)把審批關(guān)從源頭控制污染。建立事前環(huán)境法律責(zé)任追究制度，依法追究在環(huán)境管理上存在不作為、亂作為相關(guān)部門和責(zé)任人的法律責(zé)任；建立對于環(huán)保部門環(huán)評審批權(quán)的約束機(jī)制，對環(huán)保部門及其負(fù)責(zé)人的環(huán)評審批權(quán)進(jìn)行有效制衡。

文化軟實力

【背景鏈接】

2012年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流，促進(jìn)中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

關(guān)鍵詞：提升國家文化軟實力

近些年，中華文化不斷向世界展示自己的魅力：建設(shè)孔子學(xué)院，開展中國文化交流年系列活動，在全球推廣國家形象片……“十二五”規(guī)劃綱要明確指出：“增強(qiáng)中華文化國際競爭能力和影響力，提升國家軟實力?！睂Υ耍袊鸾虆f(xié)會副會長學(xué)誠委員認(rèn)為，把提高文化軟實力提到國家戰(zhàn)略的高度予以充分重視，體現(xiàn)出執(zhí)政黨對當(dāng)代國際社會競爭態(tài)勢的敏銳洞察，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的深謀遠(yuǎn)慮。中華文明的智慧涵養(yǎng)著幾千年來中國人民的思想和行為，是當(dāng)代中國構(gòu)建軟實力取之不盡、用之不竭的源泉。

關(guān)鍵詞：文化大發(fā)展 切勿GDP化 功利化 把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)

現(xiàn)在各地掀起文化建設(shè)的熱潮，幾乎所有省份都在制定或正在實施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，都把文化產(chǎn)業(yè)作為一項重要工作來抓。在關(guān)注程度空前提高的同時，如何避免“躍進(jìn)式”、“指標(biāo)化”發(fā)展文化，也成為代表委員積極建言獻(xiàn)策的重點。

馮驥才委員表示：現(xiàn)在各地一哄而上，都在辦各式各樣的文化節(jié)，建大項目大場館，讓人有點搞大躍進(jìn)的感覺。數(shù)據(jù)顯示，中國20年間建設(shè)的2500多個主題公園中，有70％虧損，盈利的不過10％。目前，各種文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)仍呈“遍地開花”之勢?！拔幕瘡膩聿皇橇魉€能夠打造出來的。切勿把文化?GDP化?、?功利化??！?/p>

作家凌解放（二月河）代表認(rèn)為，要正確理解中央的文化發(fā)展戰(zhàn)略，不能把文化建設(shè)等同于文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)品等同于文化商品，把文化成效等同于經(jīng)濟(jì)效益。浮夸的項目，在文化發(fā)展的新時期要不得。不能犧牲文化價值而僅僅追求利潤。

文化部部長蔡武表示，今年的文化工作要突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)?！胺€(wěn)”就是保持文化各領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢的平穩(wěn)，確保工作連續(xù)有序，不大起大落，不搞所謂的“大躍進(jìn)”；“進(jìn)”就是要充分利用好難得的歷史機(jī)遇，乘勢而上，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改革發(fā)展上取得新的突破。

關(guān)鍵詞：提高全社會文明素質(zhì)

在今年的地方兩會上，“文化強(qiáng)省”、“文化強(qiáng)市”成為全國各地共同的熱詞?！安皇钦f建文化館、文化宮、博物館、劇場不應(yīng)該，而是說不能把這些作為最重要的東西?！瘪T驥才說，在他看來，真正的文化強(qiáng)國應(yīng)該體現(xiàn)在三個方面：第一，有鮮明的國家文化形象。第二，從文藝上來講，應(yīng)該有一大批優(yōu)秀的當(dāng)代文化經(jīng)典，來支撐文化的高峰，使得文化的品質(zhì)不斷提高。第三，是整個社會文明素質(zhì)的提高。

文化的終極目的不是文化本身，而是文明，是全社會文明素質(zhì)的提高。想要達(dá)到這樣一個目標(biāo)，建設(shè)文化強(qiáng)國就是一個長期的、系統(tǒng)的工程。

醫(yī)患關(guān)系

一、關(guān)鍵詞：

醫(yī)改 醫(yī)患關(guān)系 醫(yī)患糾紛 重建信任

二、熱點材料：

陳先生向媒體報料，稱妻子在醫(yī)院生產(chǎn)，因助產(chǎn)士嫌紅包少被報復(fù)，肛門被縫。此事經(jīng)衛(wèi)生部門調(diào)查，確認(rèn)為不存在肛門被縫而是生產(chǎn)過程中處理痔瘡。后來，警方認(rèn)定未發(fā)現(xiàn)故意傷害行為。但在“縫肛門”被媒體報道之后，人們將此當(dāng)成事實，據(jù)此產(chǎn)生了諸多評論。

2011年9月5日，一位患兒父親稱，自己用8毛錢的藥治好了10萬塊的病，并指責(zé)醫(yī)院進(jìn)行過度醫(yī)療。這一事件經(jīng)媒體報道之后發(fā)酵成“八毛門”。如今它已影響了患兒家長的就醫(yī)理念。在深圳市兒童醫(yī)院，8天內(nèi)就出現(xiàn)了3例患兒家長拒絕手術(shù)的情形。

2011年9月21日，患兒小涵因患手足口病，被送到廣東省婦幼保健院治療，隨后經(jīng) 歷治療、回家、重新返院治療一系列波折。此期間，患兒父親因?qū)︶t(yī)生的做法產(chǎn)生質(zhì)疑，要求全程參與專家會診討論并進(jìn)行錄音。因患兒父親不信任醫(yī)院而引發(fā)的“錄音門”事件，再次引發(fā)人們對醫(yī)患關(guān)系的思考。

三、醫(yī)患關(guān)系緊張原因探究

醫(yī)生：待遇與投入不成比例，醫(yī)療市場的不規(guī)范競爭，少數(shù)醫(yī)德敗壞現(xiàn)象被曝光，造成情況很普遍的錯覺。

媒體：為符合公眾想象，消費讀者情緒，失去報道的基本客觀和理性。

民眾：看病難，看病貴，對醫(yī)生職業(yè)缺乏了解，有天然的抵觸和畏懼。

醫(yī)院：醫(yī)療收費不透明，患者對具體的醫(yī)療收費項目的內(nèi)涵不清楚，而且技術(shù)性、勞務(wù)性投入量很難準(zhǔn)確量化，信息不對稱民眾自然疑慮重重。

法律：多軌制導(dǎo)致兩套鑒定程序并行，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和司法鑒定往往會成為醫(yī)患雙方博弈的焦點，讓法院無所適從。

醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)：不獨立、無權(quán)威，無法贏得患者信任。

四、改善醫(yī)患關(guān)系的措施

1、政府應(yīng)加大投入，進(jìn)行制度改革：一方面完善醫(yī)保讓民眾看病沒有后顧之憂，另一方面應(yīng)讓醫(yī)生獲得跟付出成正比的回報。

重新定位醫(yī)院的角色，在基本的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“去商品化”。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深化補(bǔ)償機(jī)制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開、管辦分開。

允許醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)生的收入、職稱、地位不再依附于醫(yī)院、行政、藥品和醫(yī)療檢查，彰顯醫(yī)德醫(yī)術(shù)的價值。

2、完善相關(guān)法律立法，設(shè)立一些第三方的權(quán)威機(jī)構(gòu)，為消弭沖突提供必要的緩沖地帶。

3、媒體和記者則應(yīng)專業(yè)謹(jǐn)慎，立場不偏不倚，用扎實的調(diào)查而不是想象的新聞去報道沖突雙方的聲音。

4、進(jìn)行引導(dǎo)，重建社會信任，加強(qiáng)醫(yī)患之間的信任。醫(yī)患雙方都有自己的利益訴求，但也應(yīng)對對方抱有“同情之理解”，這樣才會盡可能避免誤解，共同尋找矛盾的解決渠道。

能源價格改革

能源價格改革：最后的冰山開始融化

過去在亞洲開發(fā)銀行做能源專家，現(xiàn)任廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任，林伯強(qiáng)10多年來的研究方向，沒有離開過中國電價改革。在林伯強(qiáng)的記憶中，10多年來，包括電價改革在內(nèi)的能源價格改革曾多次蓄勢待發(fā)，卻都無果而終。

政府始終在尋找價格改革的最佳時期?？少Y源價格的改革牽一發(fā)動全身，政府需要小心平衡的是，在完善價格對資源進(jìn)行有效配置的同時，不會大幅推高與百姓生活息息相關(guān)的水價、電價、油價，進(jìn)入“一改革就漲價”的惡性循環(huán)。

這次兩會，林伯強(qiáng)又在政府工作報告中看到了能源價格改革的影子——溫家寶總理用100多個字描述了價格改革的方向，包括穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革，實施居民階梯電價改革方案，推進(jìn)天然氣價格改革等內(nèi)容。

與龐大的能源價格改革系統(tǒng)相比，居民用電試行階梯電價，可算微不足道。但在林伯強(qiáng)看來，這卻是整個能源價格改革的艱難起步。

10多年間，林伯強(qiáng)多次提出階梯電價的改革思路，也曾為決策部門設(shè)計過多套電價改革方案。這一次，真是即將實施了。

改革開放30多年來，我國的社會商品零售總額中，實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，已經(jīng)占到95%以上。可以說，放開價格的任務(wù)基本完成。但留下的，都是難啃的硬骨頭，比如資源、能源和環(huán)境領(lǐng)域的價格改革。

楊先明是全國政協(xié)委員，他多年的提案都與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)。他告訴記者，由于資源能源價格過低，不能反映資源的稀缺性，所以，過去10多年來，一大批高耗能、高污染的項目拔地而起、遍地開花。事實上，我國的資源能源狀況已經(jīng)難以支撐這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

楊先明說，我國原油、天然氣、鐵礦石等資源能源的對外依存度越來越高，國際形勢又復(fù)雜多變，更需用價格杠桿來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能再依靠低價資源扮演“世界工廠”的角色。

全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)說，逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環(huán)境治理成本的價格形成機(jī)制，是未來資源性產(chǎn)品價格改革的方向。

除了居民用電階梯電價小步前進(jìn)，2011年年底，國家發(fā)改委推出了電煤價格臨時干預(yù)措施，也被認(rèn)為是價格改革的破冰之舉。

我國能源價格改革仍不徹底，重要表現(xiàn)之一，就是“市場煤和計劃電”——煤的價格早已經(jīng)市場化，但電的價格還是政府定價。結(jié)果是，煤炭企業(yè)總有漲價的沖動，但電廠即使背著巨額虧損的包袱也不能漲價。

2011年年底，國家發(fā)改委打出了“壓煤價、提電價”的改革“組合拳”，暫時緩解了長期糾結(jié)的煤電矛盾。雖然只是權(quán)宜之計，但對久拖不決的能源價格改革而言，仍然傳遞了較為明確的行動信號。

許善達(dá)認(rèn)為，能源資源價格改革要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和社會承受能力，需要政府智慧平衡改革所觸及到的各方利益。對于電價改革、完善成品油定價機(jī)制等難啃的硬骨頭，要把握好最佳時機(jī)妥善推進(jìn)，防止顧此失彼。學(xué)者林伯強(qiáng)說，從目前政府釋放的信號看，今年價格改革的突破口，可能就在居民電價試行階梯電價、天然氣價格等方面。

不少代表委員認(rèn)為，政府已經(jīng)為此預(yù)留了一定空間——政府工作報告將今年的CPI預(yù)期定為4%，這一目標(biāo)經(jīng)過努力有可能實現(xiàn)。中央主動放緩經(jīng)濟(jì)增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價。而提出這一目標(biāo)，顯然綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升影響以及居民承受能力等因素。

能源價格改革

能源價格改革：最后的冰山開始融化

過去在亞洲開發(fā)銀行做能源專家，現(xiàn)任廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任，林伯強(qiáng)10多年來的研究方向，沒有離開過中國電價改革。在林伯強(qiáng)的記憶中，10多年來，包括電價改革在內(nèi)的能源價格改革曾多次蓄勢待發(fā)，卻都無果而終。

政府始終在尋找價格改革的最佳時期?？少Y源價格的改革牽一發(fā)動全身，政府需要小心平衡的是，在完善價格對資源進(jìn)行有效配置的同時，不會大幅推高與百姓生活息息相關(guān)的水價、電價、油價，進(jìn)入“一改革就漲價”的惡性循環(huán)。

這次兩會，林伯強(qiáng)又在政府工作報告中看到了能源價格改革的影子——溫家寶總理用100多個字描述了價格改革的方向，包括穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革，實施居民階梯電價改革方案，推進(jìn)天然氣價格改革等內(nèi)容。

與龐大的能源價格改革系統(tǒng)相比，居民用電試行階梯電價，可算微不足道。但在林伯強(qiáng)看來，這卻是整個能源價格改革的艱難起步。

10多年間，林伯強(qiáng)多次提出階梯電價的改革思路，也曾為決策部門設(shè)計過多套電價改革方案。這一次，真是即將實施了。

改革開放30多年來，我國的社會商品零售總額中，實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，已經(jīng)占到95%以上?？梢哉f，放開價格的任務(wù)基本完成。但留下的，都是難啃的硬骨頭，比如資源、能源和環(huán)境領(lǐng)域的價格改革。

楊先明是全國政協(xié)委員，他多年的提案都與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)。他告訴記者，由于資源能源價格過低，不能反映資源的稀缺性，所以，過去10多年來，一大批高耗能、高污染的項目拔地而起、遍地開花。事實上，我國的資源能源狀況已經(jīng)難以支撐這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

楊先明說，我國原油、天然氣、鐵礦石等資源能源的對外依存度越來越高，國際形勢又復(fù)雜多變，更需用價格杠桿來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能再依靠低價資源扮演“世界工廠”的角色。

全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)說，逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環(huán)境治理成本的價格形成機(jī)制，是未來資源性產(chǎn)品價格改革的方向。

除了居民用電階梯電價小步前進(jìn)，2011年年底，國家發(fā)改委推出了電煤價格臨時干預(yù)措施，也被認(rèn)為是價格改革的破冰之舉。

我國能源價格改革仍不徹底，重要表現(xiàn)之一，就是“市場煤和計劃電”——煤的價格早已經(jīng)市場化，但電的價格還是政府定價。結(jié)果是，煤炭企業(yè)總有漲價的沖動，但電廠即使背著巨額虧損的包袱也不能漲價。2011年年底，國家發(fā)改委打出了“壓煤價、提電價”的改革“組合拳”，暫時緩解了長期糾結(jié)的煤電矛盾。雖然只是權(quán)宜之計，但對久拖不決的能源價格改革而言，仍然傳遞了較為明確的行動信號。

許善達(dá)認(rèn)為，能源資源價格改革要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和社會承受能力，需要政府智慧平衡改革所觸及到的各方利益。對于電價改革、完善成品油定價機(jī)制等難啃的硬骨頭，要把握好最佳時機(jī)妥善推進(jìn)，防止顧此失彼。

學(xué)者林伯強(qiáng)說，從目前政府釋放的信號看，今年價格改革的突破口，可能就在居民電價試行階梯電價、天然氣價格等方面。

不少代表委員認(rèn)為，政府已經(jīng)為此預(yù)留了一定空間——政府工作報告將今年的CPI預(yù)期定為4%，這一目標(biāo)經(jīng)過努力有可能實現(xiàn)。中央主動放緩經(jīng)濟(jì)增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價。而提出這一目標(biāo)，顯然綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升影響以及居民承受能力等因素。

公車治理

【背景材料】

近日，有消息稱，由國管局牽頭聯(lián)合工信部、科技部、財政部等七個部門負(fù)責(zé)修訂的新的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用配備使用管理辦法基本會簽完畢。該修訂方案中規(guī)定：正部級官員用車排氣量不高于2.5升、35萬元，副部級官員不高于2.5升排氣量、30萬元，而一般公務(wù)用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內(nèi)。

【名師解析】

治理公車，關(guān)鍵不在于給公車的配置制定標(biāo)準(zhǔn)，而是公車的性質(zhì)要回到姓“公”不姓“私”。既然購買公車的錢來自納稅人所交納的稅，性質(zhì)是公款，公車的用途也是作為公務(wù)使用，那么，公車?yán)響?yīng)從標(biāo)準(zhǔn)制定、購買與使用等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有公眾參與、公眾決策、公開透明。

姓“公”不姓“私”的公車，首先從公車使用的標(biāo)準(zhǔn)上，就要有公眾的參與、決策。什么人可以配置什么級別的車，各地都制定了許多標(biāo)準(zhǔn)，但恕我直言，這些標(biāo)準(zhǔn)都是使用公車的人自己制定的游戲規(guī)則，他們既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，標(biāo)準(zhǔn)如何確定也沒有向公眾說明理由，在使用公車上，更是公私不分。

公車要姓“公”，很重要的一條是在公車消費的預(yù)算上要向公眾及其代表公開，要經(jīng)過代表審議，受到公眾的監(jiān)督?，F(xiàn)在，每年提交給人大審議的財政預(yù)算報告，只有一個籠統(tǒng)的項目，根本看不出“三公消費”到底有多少，對于“公車消費”，全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任高強(qiáng)解釋說，現(xiàn)在財政上的預(yù)算科目沒有這一項，政府支出中有“購置費支出”，這個范圍很廣，既包括汽車，也包括桌椅板凳，也包括辦公用品、電腦、紙張等等，細(xì)還細(xì)不到每一項的支出。

正因為如此，公眾連公車的數(shù)量都是一頭霧水。以北京市為例，今年4月份，北京市相關(guān)部門發(fā)文通報，目前北京市各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車總量4.9萬輛。而今年11月3日，央視披露北京公務(wù)用車已達(dá)70萬輛，占北京市機(jī)動車總量的近15%。并且，當(dāng)記者就北京公車數(shù)量采訪本市多個部門，但相關(guān)部門均表示“不便”或“無法單方披露”，并透露“這個問題很敏感”。如果公車數(shù)量都很敏感，公車焉能姓“公”呢?

最后，姓“公”的公車，用途只能是公用，如果公車私用，那就是貪污，必須接受刑事處罰。1995年8月,意大利西西里島墨西拿市市長布贊卡僅僅因為用公車接送過妻子，就被意大利最高法院判處6個月監(jiān)禁。而我們的公車私用，大街小巷到處都是，有幾個受到那怕是紀(jì)律處分?所以，要讓公車回歸姓“公”，就必須要用刑事手段來嚴(yán)厲懲處。

要治理公車，讓紙面上的規(guī)定得到落實，就需要制度“給力”，這個“給力”就必須讓公眾全程參與到規(guī)則的制定、日常的監(jiān)督以及事后的懲戒上來，只有公眾成為公車的主人，公車才姓“公”不姓“私”。