第一篇：城市交通管理長效機(jī)制建設(shè)的探索與實踐

城市交通管理長效機(jī)制建設(shè)的探索與實踐

文/株洲市公安局交通警察支隊支隊長 黃耀斌

2010年7月，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合通報2008至2009年城市道路交通管理等級評價：“株洲”從全國參加評價驗收的394個城市中脫穎而出，在新增的四個一等管理水平城市中榜上有名，正式躋身“全國暢通工程一等管理水平城市”即國家交通管理模范城市，株洲人由此再奪一張含金量極高的國家級名片。然而，“創(chuàng)?！眾Z牌成功是否就意味著我們可以一勞永逸，株洲的城市交通管理是否就攀上了最高峰。答案當(dāng)然是否定的，株洲交警已經(jīng)開始城市交通管理長效機(jī)制的探索與實踐。

一、城市交通管理長效機(jī)制建設(shè)的動因

在株洲市提出創(chuàng)建國家交通管理模范城市之初，市委市政府就提出了建立城市交通管理長效機(jī)制的理念。市委書記陳君文在株洲“創(chuàng)?！睍r曾多次強調(diào)：“創(chuàng)?！辈皇菫榱四门谱?，而是要切實改善我市的道路交通環(huán)境，不斷滿足廣大市民的交通需求，為全市人民創(chuàng)造一個安全、有序、暢通的出行環(huán)境。株洲“創(chuàng)?！比〉贸晒r，他又強調(diào)：“創(chuàng)?！彪m成功，創(chuàng)建無止境?！皠?chuàng)?！背晒Σ淮硪粍谟酪荩皠?chuàng)?！彪y、“保?！备y。2010年8月2日，在株洲市公安局交警支隊（以下簡稱支隊）視察指導(dǎo)工作時，他再次強調(diào)：檢驗“創(chuàng)?！背尚У年P(guān)鍵不是獎牌，而是人民群眾的滿意度。全市各級公安交警部門要在“創(chuàng)模”成功的基礎(chǔ)上，積極探索長效管理機(jī)制建立的新方法、新手段。特別是要認(rèn)真圍繞“如何提升隊伍素質(zhì)和工作積極性”這一課題，結(jié)合自身實際，開展調(diào)查研究，制定出切實可行的政治性措施、經(jīng)濟(jì)性措施和導(dǎo)向性措施，進(jìn)一步提升民警素質(zhì)和工作積極性；要進(jìn)一步加大路面交通秩序的管控力度，尤其是對機(jī)動車駕駛?cè)说墓芾砹Χ龋灰鷮嵶龊玫缆方煌ㄊ鹿暑A(yù)防工作，全力遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

隨著株洲市“創(chuàng)?！背晒?，廣大交通參與者在享受“創(chuàng)?！背晒耐瑫r，對城市交通管理也提出了更高的要求，認(rèn)為株洲城市交通管理當(dāng)前還存在一些與交通管理模范城市不相稱的現(xiàn)象：一是交通違法行為一定數(shù)量地存在。路網(wǎng)不完善、結(jié)構(gòu)不合理，交通供需矛盾的凸顯，群眾的守法意識不強，交通參與成分復(fù)雜以及路面勤務(wù)管理的不完善等，導(dǎo)致各類交通違法行為還一定數(shù)量地存在，嚴(yán)重影響了株洲市道路交通安全、有序、暢通。二是道路交通事故時有上升趨勢。由于城市交通的急速增長，人、車、路、環(huán)境的矛盾日漸凸現(xiàn)，加之安全責(zé)任機(jī)制不夠落實，齊抓共管的局面尚未真正形成以及群眾安全意識不牢等，導(dǎo)致道路交通事故時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅和損害了老百姓人身和財產(chǎn)安全。三是市民交通安全意識還不夠高。交通安全宣傳教育效果不佳，部分交通參與者交通法規(guī)觀念和交通安全意識淡薄，交通違法嚴(yán)重。機(jī)動車闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象隨處可見。四是群眾對交通管理工作還不夠滿意。在違法處罰、駕駛?cè)丝荚?、車輛上戶等與群眾切身利益相關(guān)的熱點和難點問題上，交通管理的服務(wù)意識還不夠強，服務(wù)程序還不夠規(guī)范，服務(wù)流程還不夠便民，群眾對交警工作的滿意程度還不高。民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中還存在水平還不高、執(zhí)法能力還不強、對有關(guān)法律知識的掌握和運用還不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范等現(xiàn)象，群眾投訴還時有發(fā)生。

二、城市交通管理長效機(jī)制的探索與實踐

市民的交通需求是公安交通管理工作永恒的追求。公安交警作為道路交通管理的職能部門，作為”創(chuàng)?！敝髁?，必須認(rèn)真落實市委市政府的指示，必須順應(yīng)人民群眾的需求和呼聲，積極創(chuàng)新社會管理，謀求建立城市交通管理長效機(jī)制。

（一）以勤務(wù)制度改革為抓手，建立交通秩序管理長效機(jī)制，著力構(gòu)建有序交通。制定并實施《株洲市交通秩序勤務(wù)管理與考核辦法》，徹底解決民警工作積極性不高，路面見警率低、管控率低的問題。對城市道路實行中隊、民警包片包段劃分責(zé)任區(qū)、責(zé)任路段，將城市道路按照道路等級、交通流量、通行狀況等情況分為三級實行管控的勤務(wù)管理新模式。各大隊每月制定勤務(wù)安排表，明確各崗點、路段的執(zhí)勤民警及上崗時間，秩序工作考核小組對民警責(zé)任路段的交通違法行為按月考核，在民警責(zé)任路段內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法行為數(shù)量以及違法行為種類相應(yīng)扣除精細(xì)化管理考核分，并按月進(jìn)行排名通報，考核結(jié)果作為民警精細(xì)化管理考核獎金發(fā)放、評先評優(yōu)和晉職晉級的主要依據(jù)。支隊秩序管理部門對城市各大隊交通秩序工作進(jìn)行考核，按得分高低進(jìn)行分組排名，排名第一的大隊人均獎勵300元，第二名人均獎勵100元，排名末位的每月扣精細(xì)化管理考核獎100元。對連續(xù)兩個月排名最后的大隊，大隊主要領(lǐng)導(dǎo)要在支隊隊務(wù)會上說明情況并作書面檢查，連續(xù)三個月排名最后的大隊主要領(lǐng)導(dǎo)和分管秩序的副大隊長，支隊將報請市局建議予以免職。

（二）以強化交通安全責(zé)任為抓手，建立交通事故預(yù)防長效機(jī)制，著力構(gòu)建安全交通。強化政府部門的主體責(zé)任。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通安全委員會作用，建立健全以各縣（市）區(qū)政府為責(zé)任主體參與道路交通安全管理的工作機(jī)制，將責(zé)任落實到各級政府部門，由政府主導(dǎo)對全市道路交通安全工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核，重特大以上交通事故實行責(zé)任倒查，對安全管理工作不到位的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。強化客運企業(yè)、車屬單位的主體責(zé)任。與交通、安監(jiān)、城管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)查營運車輛交通違法行為，出租車車均違法數(shù)排名靠后的，采取限期整改、停業(yè)整頓、調(diào)整經(jīng)營權(quán)以及限制競牌資格等處罰措施。對公交車違法按線路車均違法數(shù)排名并以此作為核發(fā)司乘人員、管理人員工資獎金的依據(jù)。與市直機(jī)關(guān)工委、政法委、警備區(qū)、創(chuàng)建辦等部門聯(lián)動，采取聯(lián)合通報、媒體曝光、責(zé)令停駛車輛、責(zé)成違法人、車輛管理責(zé)任人說明情況以及接受誡勉談話等措施，加強公務(wù)用車、軍警車等車輛管理。強化交通秩序管理。建立交通秩序整治常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步加強對摩托車闖禁區(qū)、不戴頭盔，機(jī)動車闖紅燈、違法掉頭、不按規(guī)定車道行駛、不系安全帶、酒后駕駛等影響道路通行秩序和交通安全違法行為的常態(tài)化管理，同時將非機(jī)動車、行人的交通違法行為納入常態(tài)整治范圍。優(yōu)化交通成分。報請市政府發(fā)布公告，分步實施禁摩限電措施，如城區(qū)取消摩托車登記，禁止外地摩托車駛?cè)氤菂^(qū)，對城區(qū)三輪摩托車進(jìn)行回購、補償，提前報廢，在主城區(qū)、主干道逐步實行摩托車、電動車禁行等等。

（三）以打造交警優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌為抓手，建立交通管理公共服務(wù)長效機(jī)制，著力構(gòu)建滿意交通。積極推進(jìn)“大車管”建設(shè)。加快車、駕、檢融合，建設(shè)“環(huán)境舒適、程序優(yōu)化、辦事方便”的全省第一、全國一流的車駕管服務(wù)中心，打造株洲交警優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)和完善交管服務(wù)站和交通事故快處快賠中心建設(shè)，在已有的交管服務(wù)站建設(shè)基礎(chǔ)上，再在城區(qū)合理選址建設(shè)2至3家交管服務(wù)站，增加服務(wù)功能，切實把延伸服務(wù)做強、做實，做到老百姓家門口?！耙允袔Эh”，把交管服務(wù)站建設(shè)向縣（市）擴(kuò)展，力爭在每個縣（市）都建立起交管服務(wù)站。推進(jìn)交通管理“一網(wǎng)通”建設(shè)。建立具有交警服務(wù)特色的呼叫服務(wù)中心，實現(xiàn)“五四三”不見面服務(wù)功能（五項業(yè)務(wù)辦理：選取機(jī)動車號牌、補換領(lǐng)機(jī)動車牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚒⑿畔⒆兏鼈浒?、處理交通違法；四項信息查詢：機(jī)動車和駕駛證信息查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢；三項警務(wù)公開：法律法規(guī)、辦事流程、表格下載）。深入推進(jìn)“陽光作業(yè)”。實現(xiàn)交通違法異地處理和罰款繳納，解決群眾接受違法處理難的問題。創(chuàng)新機(jī)動車檢測監(jiān)管模式，實現(xiàn)對檢測站的無線監(jiān)控。用科技手段創(chuàng)新駕駛?cè)丝荚囋u判機(jī)制，建設(shè)紅外線樁考、路考系統(tǒng)，實現(xiàn)對駕駛證考試過程的全程監(jiān)控。推動銷售商代辦車輛登記業(yè)務(wù)、下放小型汽車等級管理權(quán)限到縣級車管所以及窗口單位實行“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。

（四）以執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)“三大突破”為抓手，建立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制，著力構(gòu)建和諧交通。一是執(zhí)法制度建設(shè)大突破。制定和出臺株洲市交警部門執(zhí)法細(xì)則和執(zhí)法流程，形成覆蓋全警、精細(xì)操作的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，建立職責(zé)任務(wù)清晰，檢驗標(biāo)準(zhǔn)明確，過程嚴(yán)密、監(jiān)督管理有效、考核獎懲過硬的執(zhí)法管理體系，從實體和程序上保證執(zhí)法活動規(guī)范有序，執(zhí)法結(jié)果公正。二是執(zhí)法素質(zhì)建設(shè)大突破。全面開展民警執(zhí)法教育，保證民警每年輪訓(xùn)期不少于15天，形成“大教育、大培訓(xùn)”工作格局，確保執(zhí)法民警100%通過執(zhí)法資格認(rèn)證，20%以上的獲得高級執(zhí)法資格認(rèn)證，10%以上的重點培養(yǎng)成為執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。三是執(zhí)法示范崗創(chuàng)建大突破。開展創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范城市和示范標(biāo)準(zhǔn)崗活動，在株洲市建成兩個以上的路口示范標(biāo)準(zhǔn)崗，建成兩個以上示范交警中隊，80%以上的事故處理崗位達(dá)到示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，力爭把株洲市建成全省的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范城市。通過狠抓“三大突破”，確保交通管理執(zhí)法工作主要指標(biāo)和群眾滿意率度逐年提高，并走在全省交警系統(tǒng)的前列。

（五）以實施文明交通行動計劃為抓手，建立交通安全宣傳長效機(jī)制，著力構(gòu)建文明交通。將文明交通行動計劃納入文明城市創(chuàng)建活動。借助株洲市文明城市創(chuàng)建工作的平臺，將交通安全宣傳工作納入各單位文明城市創(chuàng)建考核體系，提升全社會對交通安全宣傳工作的重視程度，解決交通安全宣傳由交警一家唱獨角戲的傳統(tǒng)局面。推動交通安全宣傳的制度化、低齡化、公益化。將交通安全宣傳教育納入國民素質(zhì)教育范疇，制作專門的宣傳教材，將交通安全教育納入中小學(xué)生的必修課程，實行宣傳低齡化。將交通安全宣傳納入外來人員的用工安全教育、人身安全教育和勞動教育，做到同部署、同考核、同檢查。推動交通安全宣傳在新聞媒體固定欄目免費刊播的制度建設(shè)，實現(xiàn)交通安全宣傳公益化。進(jìn)一步建立和完善交

通宣傳志愿者隊伍，開展志愿宣傳，在全社會形成宣傳交通安全、重視交通安全的良好氛圍。加強交通安全宣傳陣地建設(shè)。在城區(qū)及縣（市）大隊建立和完善交通安全警示教育基地，落實“五個一”，即一個固定場地、一間交通安全教室、一處交通安全宣傳展廳、一套交通事故模擬現(xiàn)場和一支交通安全宣講隊伍，讓交通安全警示教育基地成為交警部門開展交通安全宣傳教育，組織警營開放日，密切警民關(guān)系的主要陣地。

（六）以強化智能交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用為抓手，建立信息化建設(shè)應(yīng)用長效機(jī)制，著力構(gòu)建智能交通。完善指揮系統(tǒng)體系建設(shè)。集成智能監(jiān)控系統(tǒng)功能，通過移動警務(wù)實施指揮調(diào)度和決策。利用集成平臺，加強對株洲市道路交通管理基礎(chǔ)信息的收集分析，組織道路交通安全管理。使株洲市的道路交通管理由粗放經(jīng)驗型向科學(xué)預(yù)測型轉(zhuǎn)變。抓好科技手段與日常工作的結(jié)合。進(jìn)一步強化交通科技應(yīng)用機(jī)制，利用闖紅燈自動記錄系統(tǒng)、超速監(jiān)測系統(tǒng)和車輛監(jiān)測記錄系統(tǒng)規(guī)范城區(qū)道路的行車秩序，減少道路交通事故的發(fā)生，發(fā)揮交通誘導(dǎo)系統(tǒng)分流城區(qū)交通交通流的作用，減少車輛擁堵，提高道路通行效率。完善大隊分控中心建設(shè)。搭建情報研判與警務(wù)指揮一體化平臺，進(jìn)一步發(fā)揮智能監(jiān)控系統(tǒng)在勤務(wù)考核、路面管控、違法查處等方面的重要作用。

第二篇：構(gòu)建稅收征管工作長效機(jī)制建設(shè)的探索與實踐

文章標(biāo)題：構(gòu)建稅收征管工作長效機(jī)制建設(shè)的探索與實踐

近年來，定陶縣國稅局根據(jù)省局、市局的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工作實際，牢固樹立稅源管理在稅收征管工作中的基礎(chǔ)地位，積極推進(jìn)稅源管理的科學(xué)化和精細(xì)化，大力加強征管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，積極探索行業(yè)管理規(guī)律，創(chuàng)新管理方式，落實管理責(zé)任，不斷建立和完善稅收征管的長效機(jī)制，征管質(zhì)量和效率得

到進(jìn)一步提高。

一、構(gòu)建稅收征管長效機(jī)制建設(shè)實踐與成效

1、積極落實稅收管理員制度。根據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化的要求，該局制定實施了《稅收管理員管理實施辦法》、《稅收管理員操作手冊》和《稅收管理員績效評價辦法》，界定了每個崗位工作項目、程序、標(biāo)準(zhǔn)，明晰了崗位之間的銜接，從體制上較好地解決了“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題。積極開展稅源控管“講評”活動。堅持每季度組織3次稅源控管講評會議，每次視情況抽取一個或幾個行業(yè)，隨機(jī)選擇一定數(shù)量的稅收管理員進(jìn)行講評。通過講評，反映控管過程中的難點和問題，指出監(jiān)控的重點、方法和下一步工作要求。促進(jìn)了稅收管理員對所管行業(yè)信息的最大限度了解和掌握，同時相互交流了經(jīng)驗，提高了稅源控管技能。

2、建立“三級評估分析”管理機(jī)制。該局根據(jù)稅收管理員業(yè)務(wù)水平和稅收征管實際，實施了監(jiān)控管理崗初審初評、分局聯(lián)席評析、縣局重點評估的“三級評估分析”工作機(jī)制，并取得了較好的成效。2006年以來共開展評估602戶次，增加稅收收入694萬元。同時，積極探索建立行業(yè)稅收管理的長效機(jī)制。按照“分析一個行業(yè)、整治一個行業(yè)、管好一個行業(yè)”的思路，加強了對薄弱行業(yè)的管理，先后制定了磚瓦窯業(yè)、加油站和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理辦法，為建立行業(yè)稅收管理的長效機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)。2006年，全縣55個窯廠共入庫稅款228萬元，同比增收184萬元。

3、大力開展稅負(fù)調(diào)查分析工作。該局堅持從實際出發(fā)，從加強稅負(fù)率監(jiān)控入手，通過加強對稅負(fù)率低的企業(yè)的監(jiān)控分析，準(zhǔn)確把握稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收管理質(zhì)量和效率，確保提高全縣企業(yè)的整體稅負(fù)水平。今年年初，縣局又成立了專門的稅負(fù)分析小組，抽調(diào)縣局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、稽查局和基層分局的業(yè)務(wù)骨干共16人組成四個工作組。全局緊緊圍繞稅負(fù)率分析監(jiān)控工作，積極運用“源頭控制法”、“過程控制法”、“庫存控制法”、“結(jié)算控制法”和30余個預(yù)警控制指標(biāo)及控制值指標(biāo)計算分析模板，加強對增值稅稅源的調(diào)查分析。

4、積極實施預(yù)約定耗管理辦法。針對當(dāng)前生產(chǎn)加工企業(yè)日常征管中的薄弱環(huán)節(jié),制定了《定陶縣國稅局生產(chǎn)加工企業(yè)預(yù)約定耗管理辦法》,要求稅收管理員深入企業(yè)進(jìn)行各項定耗指標(biāo)的采集和測算，逐戶落實“預(yù)約定耗”指標(biāo)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)基本情況，確定企業(yè)主要產(chǎn)品定耗指標(biāo)。2006年，全局共排查納稅人691戶,有問題的383戶,查補入庫稅款1002萬元。今年以來共實施評估236戶，發(fā)現(xiàn)疑點納稅人165戶，查補稅款180余萬元。

5、創(chuàng)新管理思路，開發(fā)設(shè)計了實用型的工具軟件。一是開發(fā)應(yīng)用“一般納稅人申報數(shù)據(jù)指標(biāo)分析系統(tǒng)”，可以方便高效地發(fā)現(xiàn)一般納稅人申報數(shù)據(jù)存在的疑點，并針對具體指標(biāo)差異指明了評估或檢查的方向及重點，在日常監(jiān)控管理及宏觀稅負(fù)分析工作中發(fā)揮了較好作用。二是依托普通發(fā)票比對監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步強化普通發(fā)票的管理。各分局負(fù)責(zé)采集全縣行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的發(fā)票聯(lián)信息錄入系統(tǒng)，辦稅服務(wù)廳錄入納稅人存根聯(lián)信息，然后進(jìn)行比對。經(jīng)過近幾年的采集、比對、處罰，全縣沒出現(xiàn)大頭小尾等情況。2006年以來共錄入存根聯(lián)2236份，發(fā)票聯(lián)704份，比對不符4份，比對不符份數(shù)大大減少。由于“普通發(fā)票比對監(jiān)管系統(tǒng)”對凈化普通發(fā)票領(lǐng)購、使用、索取環(huán)境、提高普通發(fā)票的監(jiān)控水平起到了較為明顯的推進(jìn)作用。三是研制開發(fā)了“企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)具有信息采集、信息控制、信息查詢、數(shù)據(jù)比對、信息提示、數(shù)據(jù)補錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，可以實現(xiàn)信息共享，為各級稅務(wù)管理機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，避免企業(yè)申報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和因政策不熟悉導(dǎo)致審批質(zhì)量不高的問題，可以有效提高工作質(zhì)量和效率。該系統(tǒng)2006年已在全省國稅系統(tǒng)使用。

6、切實加強數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用。該局建立了數(shù)據(jù)分析講評制度，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員成立了數(shù)據(jù)分析小組，堅持每月召開一次分析會、一次講評會，重點對宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，定期下發(fā)《數(shù)據(jù)分析報告》。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)《數(shù)據(jù)分析報告》，對其中的分析項目進(jìn)行了“再分析”，重點查找存在的問題，并以《納稅評估任務(wù)通知書》的形式下發(fā)到各稅務(wù)分局，落實到具體的納稅人，較好地發(fā)揮了信息技術(shù)的依托作用。

7、實行績效跟蹤，深化效能監(jiān)察?？h局制定了《磚瓦窯廠績效跟蹤管理辦法》、《稅負(fù)分析效能監(jiān)察實施辦法》、《個體業(yè)戶績效跟蹤管理辦法》、《稽查案件績效跟蹤管理辦法》等。辦法中明

第三篇：智慧城市的探索與實踐

2012NEC創(chuàng)新解決方案展 專題研討會現(xiàn)場實錄

～～智慧城市～～

【第一場：NEC在智慧城市的探索與實踐 】 演講者：NEC中國戰(zhàn)略發(fā)展部 總經(jīng)理 唐力

唐總：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位嘉賓，大家下午好！

我是NEC中國的唐力，歡迎參加2012 NEC創(chuàng)新解決方案展，我接下來就NEC過去幾十年對智慧城市建設(shè)的探索工作向各位做一個匯報。

今天我匯報內(nèi)容主要是NEC針對智慧城市的安心安全、防災(zāi)應(yīng)急、醫(yī)療保健、智能社區(qū)、智能交通、智能物流、節(jié)能環(huán)保、和云計算等領(lǐng)域探索與解決方案。

首先我先對NEC做一個簡單地介紹。NEC成立1899年，至今有113年的歷史，目前在全球的員工超過12萬名。作為最早進(jìn)入中國的日企之一，NEC早在1972年中日邦交剛恢復(fù)時候就向中國引進(jìn)了移動式衛(wèi)星接收站系統(tǒng)。隨后NEC在中國開設(shè)北京事務(wù)所，接著為國產(chǎn)化合作(技術(shù)轉(zhuǎn)讓)做了大量的工作。典型案例有首鋼NEC(半導(dǎo)體）、天津NEC(交換機(jī))、武漢NEC（光通信）、上海華虹NEC(半導(dǎo)體)等。NEC在中國還開展了解決方案業(yè)務(wù)，成立了中國研究院，開展了IT網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的銷售。NEC大力拓展在中國的軟件外包和國際采購,是日企在華最大的軟件外包發(fā)包商。從2010年開始，為強化中國在全球事業(yè)中的重要性，NEC將NEC(中國)提升到與歐洲、美洲、拉丁美等各大區(qū)并列的同一級別，成為NEC的世界五大區(qū)域總部之一，統(tǒng)管NEC在大中華區(qū)的60家獨資公司。

上面這張圖展示了NEC在中國的IT服務(wù)方面的主要內(nèi)容：首先，在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上，由IT網(wǎng)絡(luò)平臺開始，往上到IT解決方案，再到高端IT咨詢服務(wù)。從橫向行業(yè)鏈上，包括政府公共事業(yè)，制造裝備事業(yè)，流通物流事業(yè)等，以及和這些領(lǐng)域都相關(guān)的云計算，它包括IaaS、PaaS和SaaS應(yīng)用服務(wù)，可以提供全方位的解決方案。

我接下來向大家展示的是NEC針對智慧城市概念的詮釋：基于云計算和物聯(lián)網(wǎng)，NEC首先構(gòu)建4個層面的社會基礎(chǔ)設(shè)施，其包括能源流，信息流、物流/交通流，和人流。在這些基礎(chǔ)上構(gòu)建智慧城市的各種應(yīng)用。我們側(cè)重于四個領(lǐng)域應(yīng)用：首先是安心安全，比如說人臉識別和防災(zāi)應(yīng)急等；接著是健康保健，比如說智慧醫(yī)療、老人中心、移動醫(yī)療等；再者是節(jié)能環(huán)保，包括樓宇的能源智能管理、電動車充電電池、和快速沖電樁等；最后是交通與物流，包括各類物流解決方案、倉儲/運輸物流解決方案、物流云平臺、以及智能交通等。

在上述NEC針對智慧城市的眾多解決方案中，我首先就NEC在安心安全/防災(zāi)應(yīng)急方面 的解決方案做一個介紹。

首先，我介紹一下NEC的城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)。城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)，可以在四個層面（信息層面，交通層面，在能源層面，及安全層面）對城市的信息進(jìn)行搜集，然后將收集的信息進(jìn)行分析處理，并對各種事件進(jìn)行監(jiān)督、管控和預(yù)測。

NEC城市監(jiān)管中心在城市綜合管理系統(tǒng)中扮演著重要角色，它首先通過各類視頻監(jiān)控和傳感器收集城市各類信息和數(shù)據(jù)，然后通過智能化數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計,來把控城市狀態(tài)，管理目標(biāo)績效，和發(fā)送報警信息等，從而實現(xiàn)人與環(huán)境和諧共生、提高危機(jī)管理能力 和降低城市運營成本。

NEC在防災(zāi)應(yīng)急方面已有40年以上經(jīng)驗。眾所周知，日本是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，其中包括泥石流、臺風(fēng)、海嘯等，針對這些領(lǐng)域防災(zāi)應(yīng)急，NEC通過40多年探索，積累許多成功的經(jīng)驗。防災(zāi)系統(tǒng)所涉及的領(lǐng)域非常復(fù)雜，從縱向組織上看，它涉及了中央、省、縣、街道等方面，從橫向行業(yè)上看，它涉及了氣象、營救、公安、醫(yī)療等方面。NEC防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)主要包括如下內(nèi)容：首先是信息搜集，然后對信息進(jìn)行分析處理，對災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測和預(yù)報，接下來就是針迅速地制定對災(zāi)后應(yīng)急處理，以及迅速反饋災(zāi)情等。目前日本所采用的地震活動系統(tǒng)和火災(zāi)檢測系統(tǒng)，都是大多NEC提供的，典型的案例就是3月11日大地震中，NEC的系統(tǒng)做到了人類歷史上第一次在地震的S波到來之前，檢測出地震大致發(fā)生的地點及強度，成功地預(yù)報了地震的到來，因此及時啟動了部分制動系統(tǒng)，從而減少了地震造成的災(zāi)害。另外，針對火災(zāi)消防應(yīng)急事件，NEC的系統(tǒng)可以通過信息搜集，盡快獲取發(fā)生災(zāi)害發(fā)生的地點，通過GPS定位，通過計算機(jī)對救急車自動發(fā)出出勤指令，這樣增加了消防車、救護(hù)車在5分鐘之內(nèi)到達(dá)災(zāi)害地點的比例，大大提高了生命的救活率。

NEC的防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)與設(shè)備的內(nèi)容十分豐富，包括災(zāi)害對策本部、防災(zāi)信息系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、地上無線系統(tǒng)、數(shù)碼通報通信系統(tǒng)、數(shù)碼移動通信系統(tǒng)、早期地震警報系統(tǒng)、和海底地震海嘯觀測系統(tǒng)等，在NEC的日本的防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用：在日本防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)分為三級，最高級系統(tǒng)是唯一的國家級系統(tǒng)，是由NEC提供的；第二級是大中型的系統(tǒng)，相當(dāng)于與中國的省、市一級，NEC的市場占有率是73%；在第三級的區(qū)、縣、街道級的系統(tǒng)中，NEC占有38%份額，所以說，NEC是日本防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)域中市場占有率最大的一家企業(yè)。

下面這張圖顯示的是：NEC在河川水位監(jiān)控方面解決的方案，它通過各種傳感器和紅外及高感度相機(jī)來監(jiān)控河流的水位，通過無線設(shè)備來遠(yuǎn)程遙控或無人監(jiān)控，實現(xiàn)河川的閘門控制，從而降低水災(zāi)的發(fā)生。

下面這張圖顯示的是：NEC如何通過光纖傳感器來監(jiān)測數(shù)據(jù)中心/機(jī)房/空調(diào)的異常溫度

以實現(xiàn)火災(zāi)預(yù)警。，用光纖作為傳感器，可以對不規(guī)則物體的溫度進(jìn)行遠(yuǎn)程測量，例如，對在機(jī)房中對空調(diào)設(shè)備進(jìn)行溫度監(jiān)控。與傳統(tǒng)的“當(dāng)火災(zāi)冒煙之后才能發(fā)現(xiàn)”模式不同，NEC的方案在火災(zāi)發(fā)生之前就能對火災(zāi)進(jìn)行預(yù)警，該技術(shù)可廣泛應(yīng)用于液化氣罐、煤炭傳送帶、和各種光纜和電纜的火災(zāi)預(yù)警。其中一個紅外攝像頭可監(jiān)控半徑10公里的范圍。

另外，NEC還有針對森林/礦山/電力設(shè)備的火災(zāi)防護(hù)的遠(yuǎn)紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，且已在內(nèi)蒙古得到成功應(yīng)用。

下面我介紹下NEC世界一流的人臉識別技術(shù)：眾所周知，人臉識別是一個非常復(fù)雜的技術(shù)，NEC在這個領(lǐng)域已經(jīng)耕耘了幾十年，處于世界領(lǐng)先水平。例如，NEC在近期全球著名的NIST測試中取得非常優(yōu)異的成績: 在準(zhǔn)確性方面，NEC的出錯率是僅為0.3%，大大領(lǐng)先其它廠商，幾乎是主要競爭對手的十分之一；在測試速度上，完成對160萬張照片比對NEC只需0.4秒，也為第一；另外，當(dāng)遇到人臉拍攝角度有所傾斜或者戴眼鏡人物時，NEC的人臉識別依然保持較高的識別率。NEC的人臉識別系統(tǒng)已有很多成功的案例，例如香港和澳門海關(guān)的自動清關(guān)系統(tǒng)采用了NEC的人臉識別技術(shù)，另外泰國、越南、新加坡的電子身份系統(tǒng)中也采用了NEC的人臉識別技術(shù)。

除人臉識別以外，NEC還擁有領(lǐng)先的智能視頻監(jiān)控技術(shù)。近幾年，隨著視頻監(jiān)控攝像頭越來越多，對各種海量視頻數(shù)據(jù)的智能分析變得越來越重要。NEC的視頻分析技術(shù)可實現(xiàn)根據(jù)人物特征的描述進(jìn)行智能檢索，比如, 可以以“穿黑色褲子的中年男子”為條件對視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行智能檢索，系統(tǒng)通過智能分析和對比，實現(xiàn)在各種海量視頻中對可疑對象的快速篩選。

在為大家介紹了NEC針對安心安全/應(yīng)急防災(zāi)方面的解決方案后，我將就NEC在醫(yī)療保健和智能社區(qū)方面的方案做一個介紹。

NEC有一個完善的HIS系統(tǒng)，不僅可管理病人的各種電子病例信息，而且還提供無線醫(yī)生站和無線護(hù)士站等方案。圖上這邊是NEC移動護(hù)士站，右邊顯示的觸屏電腦是NEC在全球首家推出的雙屏的觸屏電腦，可供護(hù)士和醫(yī)生使用，以實現(xiàn)醫(yī)囑管理、交接班管理、生命體征信息管理等。接下來是醫(yī)院臨床數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，它可以幫助不同診所共享病人在過去各個不同醫(yī)院所拍攝的CT和超聲波等圖像等臨床診斷信息。

下面這張圖顯示NEC醫(yī)療和養(yǎng)老方案，它是基于云計算的綜合解決方案，可針對養(yǎng)老中心提供全方位的服務(wù)：它通過移動終端定時檢測老年人的生命體征（比如說脂肪、血壓，心電圖），實時傳送到數(shù)據(jù)中心的監(jiān)控系統(tǒng)，中心系統(tǒng)針對有問題或者近期變化比較大的狀況進(jìn)行抽出，根據(jù)病人的情況安排電話問診或上門治療。除了健康監(jiān)控以外，NEC的養(yǎng)老

系統(tǒng)還可提供安防監(jiān)控、定位服務(wù)、娛樂管理，員工護(hù)理等服務(wù)。

下面這張圖顯示的是NEC的客流監(jiān)控系統(tǒng)，與目前市場上類似產(chǎn)品相比，NEC產(chǎn)品的產(chǎn)品差異性主要表現(xiàn)在具有非常高的精確度。為什么NEC的系統(tǒng)具有非常高的精確度呢？因為一般系統(tǒng)是通過數(shù)人頭來監(jiān)控人流，而NEC的系統(tǒng)通過把人頭和身體鎖定來監(jiān)控人流，因此具有較高的精確度。此外，通過與人工智能相結(jié)合，NEC的系統(tǒng)可以對客流在某一個時間段、在某一個方向上、某一個地點上針對不同的性別和不同的年齡段的人進(jìn)行分析統(tǒng)計。

這張圖是NEC智能社區(qū)的解決方案，它包括智能感應(yīng)車，感應(yīng)門禁，智能樓宇，智能一卡通等，可提供綜合的社區(qū)解決方案。

接下來是NEC的智能樓宇解決方案：首先是能源可視化，接下來是物業(yè)管理，它包括人員的定位管理，門禁管理，視頻監(jiān)控等。此外，NEC將云計算技術(shù)運用到樓宇的智能管理中，客戶不需要在第一個樓里面設(shè)置監(jiān)管中心，只需要在一個區(qū)域設(shè)置一個監(jiān)管中心就可以了，從而減少了運營成本。

下面是NEC的智能家居解決方案，它包括四個方面，首先是智能能源，其包括能源的按需分配和用量管理；其次是家庭自動化，它包括對開關(guān)、遙控、感應(yīng)、照明、空調(diào)進(jìn)行智能化管理；第三是通信功能，包括對數(shù)據(jù)共享管理等。最后是家庭健康管理，可以對血壓、心電圖、體重、脂肪等等進(jìn)行測量，然后上傳到健康數(shù)據(jù)中心進(jìn)行檢測。

以上是NEC針對醫(yī)療保健和智能社區(qū)的解決方案，接下來我將對NEC在智能交通和智能物流的方案做一個匯報。

首先介紹一下NEC的智能交通管理系統(tǒng)。它收集移動車輛、汽車尾氣、視頻監(jiān)控、感應(yīng)地丁、信號燈等信息，然后利用NEC的專利算法進(jìn)行人工智能處理，來分析信息和預(yù)測路況，并通過多媒體方式對外發(fā)布交通信息。比如，交管部門可實時了解車流信息，政府部門可實現(xiàn)應(yīng)急指揮，增殖服務(wù)部門提以提供公交指南和公交物流信息服務(wù)。這三張圖片顯示的是NEC在中國導(dǎo)入的“通過RFID和智能視頻檢測交通流量與違規(guī)”的應(yīng)用案例，通過對視頻的智能分析來捕捉交通違規(guī)車輛照片和自動識別車牌。NEC的先進(jìn)的車牌識別技術(shù)，甚至在逆光、強光、攝像角度傾斜較大情況下也可以正確識別出車牌號碼。

下面是智能公交系統(tǒng)的一個案例，該系統(tǒng)已在日本東京導(dǎo)入，它可通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、智能公交車牌等多種渠道，為乘客提供公交車信息（包括到達(dá)地點、現(xiàn)在位置、運行狀況、時間表、費用）和交通新聞等全方位公交信息服務(wù)。

這是NEC智能停車解決方案的一個案例，它可通過紅外或RFID技術(shù)探測目前車位是否有車?？浚⒃谥悄苘嚺粕巷@示出最佳和最近的停車位。

這是NEC在針對地鐵的換乘或車站解決方案，其中的電子錢包可以方便乘客在車站零售店或者付款機(jī)進(jìn)行小額購物，它不僅是可通過一卡通來實現(xiàn)小額購物和乘車功能，也可以將芯片植入手機(jī)里面，通過手機(jī)來乘車或購物。

這是NEC在物流方面的解決方案，它包括信息中心系統(tǒng)，倉庫管理系統(tǒng)，運輸管理系統(tǒng)等，同時也包括生產(chǎn)管理系統(tǒng)和銷售管理系統(tǒng)。

這張圖是NEC倉庫管理系統(tǒng)的簡單說明：它分為基本功能和擴(kuò)展功能，可實現(xiàn)入庫、進(jìn)庫、出庫管理等管理，NEC的運輸管理系統(tǒng)可以覆蓋從訂單審核介入，裝車管理，車輛發(fā)送管理，圖中監(jiān)控管理，卸車管理，接車管理，和評估等各方面。另外針對不同企業(yè)自己所用的倉庫管理和運輸管理系統(tǒng)，NEC還提供通用基于云計算的物流平臺，可將各個不同企業(yè)自己的物流管理系統(tǒng)相接，實現(xiàn)全程管理與監(jiān)控。這是一個NEC將溫濕度傳感器與和RFID相結(jié)合來實現(xiàn)對物流全過程監(jiān)控的案例。

以上是在智能交通和智能物流的方案，下面我簡單介紹一下NEC在節(jié)能環(huán)保、廢水處理和風(fēng)電方面的解決方案。

首先，在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，NEC不僅可為電動自行車和電動汽車的提供高效鋰電池，而且還可以提供非常優(yōu)異的快速充電解決方案。NEC快速充電方案有三大特點：第一是高速充電；第二是保護(hù)電池壽命，快速充電最大的問題就是對電池壽命影響大，NEC快速充電采用傳感器檢測電量，并對充電量進(jìn)行智能控制來應(yīng)用最優(yōu)化的充電模式，從而將對電池的壽命影響壓縮到最低；第三個是安全，一般的快速充電站必須安裝在遠(yuǎn)離汽車加油站的地方，而NEC快速充電站非常得安全，可以建在加油站里面。

接下來是NEC的BEMS“如何實現(xiàn)對于樓宇能源使用的檢測與最佳控制”：首先，NEC的BEMS可實現(xiàn)能源可視化，它通過監(jiān)控能源使用、溫度、濕度、傳感器，RFID檢測，實行對樓宇使用能源情況的可視化，然后，BEMS通過對照明設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備的最佳控制，達(dá)到節(jié)能和優(yōu)化目標(biāo)，這也是一個通過云計算來實現(xiàn)BEMS的案例。

下圖一個是NEC針對數(shù)據(jù)中心提供節(jié)能和綠色環(huán)保的設(shè)計方案，其中最重要的是NEC的蓄電池解決方案，它不僅包括對不同分系統(tǒng)（比如說太陽能發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電，水力發(fā)電等）的發(fā)電方和配電方所需的蓄電池的解決方案，而且包括針對使用方（比如說工商、商業(yè)樓宇、家庭）在用電方面所需的蓄電池解決方案。

這張圖是NEC針對風(fēng)力發(fā)電解決方案：眾所周知，風(fēng)力發(fā)電不穩(wěn)定，非常容易發(fā)生故障，一旦發(fā)生故障之后很難確定故障發(fā)生的原因，修理周期非常長。NEC通過在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的關(guān)鍵部件上設(shè)置傳感器，實現(xiàn)各個主要零部件運行狀況動態(tài)檢測，并通對搜集數(shù)據(jù)的智能

分析來預(yù)警異常情況的發(fā)生，從而提前安排維護(hù)和修理，以減少故障發(fā)生。另外，NEC的系統(tǒng)可在故障發(fā)生后，還可以通過數(shù)據(jù)分析及時發(fā)現(xiàn)問題原因，從而縮短維修時間和提高維修效率。

這張圖是NEC在環(huán)境服務(wù)方面的解決方案：首先，NEC針對各種環(huán)境保護(hù)問題，可以提供咨詢服務(wù)，通過環(huán)境測量來協(xié)助制定應(yīng)對土壤地下水污染的對策；其次，針對所發(fā)現(xiàn)問題，NEC利用其系列的專利技術(shù)，可為客戶提供最佳服務(wù)和解決方案，NEC尤其擅長重金屬污染治理方面的解決方案。

最后，我介紹一下NEC針對云計算及高效運營平臺方面的解決方案。

NEC在云計算解決方案覆蓋了軟件、硬件、平臺、服務(wù)、和終端的各方面：首先，在基礎(chǔ)軟硬件方面，NEC可以提供服務(wù)器、存儲設(shè)備、軟件運行平臺、數(shù)據(jù)庫等，其次，在云計算的平臺方面，NEC可提供從IAAS平臺（RIACUBE）、PAAS平臺（CloudManager）、M2M平臺（ConneXive）等全線產(chǎn)品，并針對不同行業(yè)提供基于云的行業(yè)服務(wù)。第三就是云終端的解決方案，它包括NEC首創(chuàng)的雙觸屏本電腦等。

首先，我簡單介紹一下NEC的IAAS平臺，它包括兩個平臺，第一個是針對硬件設(shè)備的管理平臺，如服務(wù)器和存儲等進(jìn)行監(jiān)控，如果某一塊硬盤出現(xiàn)故障的時候，系統(tǒng)會自動切換到正常的服務(wù)器和硬盤上面，第二個是對生命周期進(jìn)行全程管理的平臺，它可提供計劃、設(shè)計、構(gòu)件、運維管理、和性能改善的全方位管理。

其次，是PAAS平臺，即CloudManager, 它可提供服務(wù)管理，租戶管理，合同管理等功能。

第三個屬于現(xiàn)在非常熱的M2M的平臺，NEC的M2M平臺叫做ConneXive，它可提供一致化方式來搜集各類行業(yè)傳感器的檢測數(shù)據(jù)信息（如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流、能源等），針對搜集的信息進(jìn)行提供高性處理和分析，然后為各種行業(yè)應(yīng)用提供平臺服務(wù)。

第四，就針對大數(shù)據(jù)處理。隨著云計算和移動設(shè)備廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，從而對大數(shù)據(jù)的處理提出了挑戰(zhàn)。NEC可提供一系列的解決方案，實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)庫的高效、快速的處理。

第五，基于云的SAAS應(yīng)用服務(wù)。通過設(shè)在各地區(qū)計算云計算中心，NEC可提供豐富的SAAS服務(wù)，比如說企業(yè)的信息平臺，溫度監(jiān)控系統(tǒng)，ERP監(jiān)控系統(tǒng)，在線學(xué)習(xí)，人才管理，檔案管理等。

接下來我講一下NEC在行業(yè)云計算方面的成功案例：

首先、針對汽車方面云計算方面，NEC的方案不僅包括汽車制造和銷售的解決方案，而

且也包括針對保險公司、廣告公司、零售店、4S店、汽車用戶的云計算服務(wù)。這張圖顯示NEC針對電動車的TELEMATICS系統(tǒng)，其中所特有的充電樁設(shè)備，可以監(jiān)控顯示充電量和預(yù)警。

下面是NEC針對教育方面的云計算服務(wù)。NEC的教育云計算方案是跟北師大聯(lián)合開發(fā)的。它通過將云計算與北師大師資相結(jié)合，將所有中學(xué)課本都輸入到數(shù)據(jù)庫中，使學(xué)生可通過雙屏的終端進(jìn)行交互學(xué)習(xí)。例如在課堂上，當(dāng)教師提出問題的時候，可即時發(fā)現(xiàn)哪幾個學(xué)生提問，針對問題，答錯的有多少，答對的有多少，從而大大提高教學(xué)質(zhì)量。另外通過云計算系統(tǒng)，可為每個學(xué)生建立檔案，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況更好地做出評估。這個系統(tǒng)已在深圳、北京的某些中學(xué)投入試用和使用。

第三、是NEC的云計算在酒店行業(yè)的應(yīng)用。NEC酒店云計算方案不僅覆蓋了通用的酒店業(yè)務(wù)管理，還包括相關(guān)周邊業(yè)務(wù)的管理，例如餐廳的網(wǎng)上預(yù)約，積分管理等。NEC酒店云計算方案目前在日本大型城市的酒店中擁超過900家客戶，在日本的占有率超過60%，處于第一位。在世界其它國家的大型酒店，包括喜來登等都有成功的案例，在中國多家四、五星級的酒店中也有成功的案例。

第四，是NEC在全球云計算中心的使用案例。NEC在日本有數(shù)十個云計算中心，在歐洲、美洲也有很多的云計算中心，在中國的大連設(shè)有一個云計算中心，可在全球范圍內(nèi)向客戶提供云計算數(shù)據(jù)中心服務(wù)。

以上，是我對NEC在智慧城市方面的探索和實踐所做的簡單介紹，如果各位對這些方案有興趣的話，請到展位進(jìn)一步了解和探討，謝謝大家。

第四篇：城市交通管理情況匯報

市公安局交警大隊按照“抓班子、帶隊伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實“三項建設(shè)”工作，扎實開展酒后駕駛違法行為等一系列專項整治，交通管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好成效。

市公安局交警大隊管轄國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道總共1711.949公里，城區(qū)大小路口74個。，轄區(qū)機(jī)動車擁有量

增加了5000多輛，達(dá)到了75765輛，非機(jī)動車12萬余輛，管理難度超過了去年。

一、大力推進(jìn)“三項建設(shè)”工作進(jìn)程

將“三項建設(shè)”工作與“平安創(chuàng)建”工作結(jié)合起來，成立了由大隊長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書，層層督導(dǎo)落實，形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。

1、加強科學(xué)技術(shù)運用，推進(jìn)公安信息化建設(shè)，進(jìn)一步強化交通管理基礎(chǔ)工作。大隊堅持“面向全警、面向基層、面向應(yīng)用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路，突出重點，提高業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用水平，建管并舉，注重應(yīng)用。根據(jù)相關(guān)文件要求，專門組織培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的民警，對市的道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢查，并對該系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。通過該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應(yīng)用，大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外，加強中隊機(jī)動車設(shè)施減少，摩托車檢測設(shè)備使用全面正常，非機(jī)動車的入戶工作也取得了良好的效果。

2、加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建“五無大隊”。從今年開始，大隊認(rèn)真組織開展“五無”交警大隊創(chuàng)建評選活動，切實調(diào)動民警的積極性、主動性，努力使大隊所辦理的行政案件無復(fù)議、訴訟變更和撤銷，刑事案件無錯案，無國家賠償案件，民警無違紀(jì)違法，每起案件均達(dá)到“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯?，無涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部“五條禁令”等警紀(jì)鐵規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和紀(jì)律條令。開展了為期一個月的隊伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動。在民警的思想上切實打牢了預(yù)防違規(guī)使用警車、違規(guī)處置涉案財物以及濫用職權(quán)謀取私利的防線。大隊整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升，執(zhí)法質(zhì)量顯著提高，達(dá)到執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀檔次標(biāo)準(zhǔn)，始終保持全市執(zhí)法前列位次。

二、牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，著力構(gòu)建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關(guān)系。

為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì)，堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，全面實行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪崗輪值”的培訓(xùn)機(jī)制，采取業(yè)余時間集中培訓(xùn)和封閉式集訓(xùn)等多種形式，從交通事故現(xiàn)場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學(xué)常識等各方面對民警進(jìn)行了培訓(xùn)。隊伍整體執(zhí)法能力得到提升，執(zhí)法形象明顯改善，機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。

嚴(yán)管嚴(yán)懲，扎實開展各類專項整治

在交通管理日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運營、客運貨運車輛專項整治，農(nóng)村道路、摩托車、嚴(yán)重涉車違法“颶風(fēng)行動”集中專項整治，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動等交通安全隱患排除活動，重點抓好行人、非機(jī)動車、公交車、出租車和摩托車等專項治理，逐步建立對機(jī)動車源頭管理和路面控制相結(jié)合長效管理機(jī)制。

據(jù)了解，城市主干道機(jī)動車違法行為發(fā)生率控制在15%以內(nèi)，尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為發(fā)生率得到重點控制。截至11月15日，全市共處理交通違法案件98546起，教育放行14萬余起。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢

為營造“以遵守交通法規(guī)為榮，以違反交通法規(guī)為恥”的社會氛圍，樹立全社會交通安全文明意識，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境，市公安局交警大隊堅持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實”。

打造亮點工程，再添“一進(jìn)”--進(jìn)部隊，積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動。采取多種形式擴(kuò)大宣傳陣地，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語多管齊下，和電視臺合作建立了交警在線欄目，與涼山日報合作設(shè)立了交警風(fēng)采專欄，并協(xié)調(diào)中國建設(shè)銀行、中國移動涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個重要路段、路口、每一個人行橫道燈桿上設(shè)立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個，以生動的卡通人物形象和樸實通俗易懂的語言將交通安全知識展現(xiàn)在廣大市民面前，把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”，讓廣大群眾真正認(rèn)識到“文明交通行為”的重要性和必要性，強化了人人遵守交通規(guī)則的自覺性。

各中隊的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向?qū)I(yè)化和專人負(fù)責(zé)的方向邁進(jìn)。把豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動作為工作重

點。據(jù)悉，自1月以來，發(fā)放交警提示9500余份，宣傳資料17000余份、適時進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部隊開辦交通安全宣傳講座達(dá)30余次，掛橫幅標(biāo)語196條。

在充分借鑒學(xué)習(xí)“成都經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，大隊緊密結(jié)合本地實際，推出自駕游車輛開道等一系列便民亮點服務(wù)措施。為解決市老城區(qū)交通擁堵，給市民出行創(chuàng)造一個暢通、有序的道路交通環(huán)

境，分別在3月、10月對老城區(qū)兩個區(qū)域進(jìn)行了交通流重組（單向循環(huán)），通過一段時間的試行，取得了良好的效果，得到了廣大市民的贊同。

市公安局交警大隊負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實工作措施，努力讓全市交通道路安全、通暢，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的道路交通環(huán)境。

第五篇：探索長效機(jī)制 全面加強師德建設(shè)

探索長效機(jī)制 全面加強師德建設(shè)

教育大計，教師為本；教師大計，師德為本。師德建設(shè)不僅是全社會關(guān)注的焦點，更是教師素質(zhì)培養(yǎng)的重中之重。多年來，我校以“三個代表”重要思想和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為指導(dǎo)，以扎實有效的師德教育活動為載體，以解決師德師風(fēng)方面存在的突出問題為重點，努力加強師德建設(shè)，初步構(gòu)建一個符合教育規(guī)律和教師成長規(guī)律的具有時代特征的中小學(xué)師德建設(shè)體系，基本實現(xiàn)了師德教育活動經(jīng)常化，師德考核工作規(guī)范化、制度化。全校已形成了“做人民滿意教師，辦人民滿意教育”的良好環(huán)境。

第一，建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，夯實認(rèn)識基礎(chǔ)。

加強教師職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，開展教師職業(yè)理想教育，是提高教師職業(yè)道德水平的基礎(chǔ)與前提。學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對于教師隊伍建設(shè)而言，是一個老生常談的話題，但往往流于形式，效果不佳。因此，我們把建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制作為基礎(chǔ)性工作來抓。

首先，學(xué)校把師德教育作為教師繼續(xù)教育的首要內(nèi)容，將教師學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范制度化、規(guī)范化。學(xué)校結(jié)合實際，每學(xué)期為教師選編針對性比較強的學(xué)習(xí)資料，使師德目標(biāo)明確、內(nèi)容充實。學(xué)校把思想政治學(xué)習(xí)作為一項制度確立下來，保障教師學(xué)習(xí)與交流的時間，對教師提出明確量化的學(xué)習(xí)要求，并及時檢查。為提高學(xué)習(xí)效果，我們每一期都要求以?；蚰昙墳閱挝唤M織教師交流學(xué)習(xí)體會，有針對性地剖析教師言行中反映的認(rèn)識不足，實實在在地幫助提高，使理論學(xué)習(xí)不務(wù)虛、不空談。

其次，學(xué)校全力營造師德建設(shè)的良好氛圍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以身作則，為教職工樹立榜樣。通過開展師德標(biāo)兵專欄、組織中小學(xué)師德標(biāo)兵外出考察、廉政文化進(jìn)校園、教師學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范演講競賽、師德標(biāo)兵評選等活動，把教師職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)和教育滲透到學(xué)校日常工作之中。

再次，學(xué)校從制度上引導(dǎo)教師自覺加強職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)，建立教師師德學(xué)習(xí)檔案，將教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入學(xué)校期終考核評價體系，有效提高了學(xué)習(xí)的熱情和主動性。

學(xué)習(xí)使我們的全體教師辨是非、明榮辱、知差距、善修正，讓教師知道了自己的行為是否符合職業(yè)道德規(guī)范的要求，從而主動提高道德修養(yǎng)水平，自覺約束規(guī)范自己的教育教學(xué)活動。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實加強了教師的職業(yè)理想、職業(yè)形象、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育，讓全體教師明確職業(yè)道德規(guī)范的目的和意義，引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和榮辱觀。

第二，開展扎實有效的師德教育活動，構(gòu)建育德的載體 在落實市局要求的的前提下，我們還主要抓了：一是抓典型，營造崇尚美德的氛圍。以慶祝教師節(jié)為契機(jī)，我們多年來一直堅持開展“師德標(biāo)兵”、“模范教師”、“十佳班主任”先進(jìn)個人的評選活動。在暑期集訓(xùn)大會上給他們披紅掛彩，并從物質(zhì)上給予鼓勵，同時還大張旗鼓地宣講他們的典型事跡、高尚師德；開辟師德標(biāo)兵專欄，張揚他們的典型事跡；開展“以敬業(yè)奉獻(xiàn)，熱愛學(xué)生”為主題的師德演講活動，營造了一個良好的環(huán)境，引領(lǐng)了教師見賢思齊，不斷完善自我。

二是抓監(jiān)控，全面開展師德師風(fēng)明察暗訪。針對師德存在的突出問題，我校開展師德師風(fēng)“十查十看”和“三學(xué)三查三爭”（即學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)、查思想、查工作、查作風(fēng)、爭一流、爭創(chuàng)新、爭實績）活動；自2006年春，開展教育行風(fēng)評議以來，我們每年都要組織專班，深入到中小學(xué)生中，發(fā)放調(diào)查問卷，走訪群眾，采取現(xiàn)場辦公、重點督辦。為使明查暗訪求得實效，我們下發(fā)“師德師風(fēng)明查暗訪情況通報”、公布師德師風(fēng)舉報電話、設(shè)立師德舉報箱、聘請師德監(jiān)督員，并及時處理各類違紀(jì)違規(guī)案件，實現(xiàn)了全處教師教學(xué)行為日趨規(guī)范，教育教學(xué)工作整體上水平的目標(biāo)。

三是抓整改，深入開展“做人民滿意教師”師德主題教育。主要是針對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實行個案跟蹤。近幾年來，我們根據(jù)調(diào)查情況，圍繞群眾關(guān)注的熱點問題和明查暗訪發(fā)現(xiàn)有違師德規(guī)范的問題，實行包保制度，分片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，具體督促相關(guān)學(xué)?；騻€人整改到位。原先存在的諸如假期有償補課、接受家長吃請和禮品、體罰學(xué)生等突出問題，至現(xiàn)在已基本在鼓樓絕跡。

第三，明規(guī)范，設(shè)底線，設(shè)立師德行為的高壓線。

沒有規(guī)矩不成方圓。制度規(guī)章是基礎(chǔ)，是保證。近幾年，我們不僅先后轉(zhuǎn)發(fā)了市教育局出臺的“十不準(zhǔn)”等一系列文件，我們也提出了教師職業(yè)道德方面的“十要十不”，遵紀(jì)守法方面的“六例四不”（違規(guī)生育、違例上訪、亂收費、當(dāng)班責(zé)任事故、師風(fēng)敗壞、教學(xué)質(zhì)量連續(xù)例一的不評先、不評優(yōu)、不提干、不晉職），明確了中小學(xué)教師職業(yè)道德教育的基本要求、目標(biāo)和工作重點，明確了師德師風(fēng)建設(shè)的“禁區(qū)”和“雷區(qū)”，增強了教師教書育人的自覺性。譬如：為落實不準(zhǔn)上課接打手機(jī)的要求，我們前后共計通報三位違規(guī)教師，使這一要求在鼓樓得到落實。

有道是：教師無小節(jié)，事事皆育人。事實上，作為師德規(guī)范的八大修養(yǎng)，其內(nèi)容本身是比較抽象的，師德中“虛”的成分往往大于實的成份。即使具體量化的，也反映不了教師道德的真實狀況。鑒于此，我們建立教師師德底線控制制度。師德底線應(yīng)高于社會公德底線，師德底線的重建，是教師隊伍管理的當(dāng)務(wù)之急。在堅持傳統(tǒng)的優(yōu)秀師德標(biāo)準(zhǔn)的同時，我們堅持了與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地融入時代內(nèi)涵。突出以人為本理念，切實從感情上、精神領(lǐng)域、特質(zhì)待遇等總體上理解教師，關(guān)心教師，創(chuàng)造一種民主寬松的工作環(huán)境，使教師自身內(nèi)部環(huán)境和教育外部環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

我們明確的師德底線具體是：

①發(fā)表違背國家法律法規(guī)和對學(xué)生有不良影響的言論；②教師對教育教學(xué)工作敷衍塞責(zé)；③教師歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生；④用粗魯言行對待家長；⑤教師向?qū)W生推銷教輔資料和其他商品；⑥索要或接受學(xué)生、家長財物；⑦在教學(xué)科研工作中弄虛作假，抄襲剽竊；⑧在考試工作中的徇私舞弊行為；⑨張榜公布學(xué)生的考試成績、名次；⑩抹牌賭博被查處。我們把這些社會關(guān)注的、教師必須做到的師德要求當(dāng)作鼓樓教師師德的底線，一旦觸犯，不問原委，堅決實行教師師德底線“一票否決制”。對否決的教師，嚴(yán)格實行處罰到位，下年聘任堅決緩聘換崗，并在評優(yōu)、評模、晉職等方面處罰。

第四，加強師德檔案建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的師德評價機(jī)制。師德檔案是教育人事檔案的重要組成部分，是反映教師師德狀況的重要載體。自2005年啟動以來，我們一直把這項工作當(dāng)作常規(guī)工作來抓落實。

一是強化管理，力求師德檔案建設(shè)規(guī)范有效。

為了真正發(fā)揮師德檔案在教師隊伍中的作用，便于操作，不流于形式，確保師德檔案材料齊全、歸檔及時、管理規(guī)范，我們做到五個到位：一是人員到位。各學(xué)校在政教處設(shè)立了教師師德檔案個人專柜，抽調(diào)政治可靠、黨性觀念強、作風(fēng)正派的教師專門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。二是培訓(xùn)到位。我們十分重視檔案管理人員的專業(yè)思想和職業(yè)道德教育，先后通過集中培訓(xùn)、以會代研、專題講座、以老帶新、召開現(xiàn)場會、外出參觀等各種形式進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識以及現(xiàn)代管理知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。三是制度到位。從實際出發(fā)，針對檔案管理的特點，建立了《師德檔案管理若干規(guī)定》《師德檔案管理人員責(zé)任制》《師德檔案材料收集登記制度》《師德檔案材料目標(biāo)管理考核細(xì)則》，實行崗位百分考核，績效掛鉤，以調(diào)動檔案管理人員的積極性。四是審查到位。師德檔案事關(guān)教師切身利益，因而在工作中，我們一直堅持嚴(yán)肅、公正、實事求是。要求對個人檔案材料一一核實，嚴(yán)格把關(guān)，力求客觀、準(zhǔn)確地反映教師師德情況。五是內(nèi)容到位。將師德表現(xiàn)及表彰情況、違紀(jì)及處理結(jié)果，有關(guān)對教師師德問題的來信來訪等都記錄在師德檔案中，并把它作為教育主管部門和學(xué)?？己嗽u價教師是否合格的重要內(nèi)容。與教師的評優(yōu)、晉級、受獎等考評工作掛鉤。三年來，我們始終把師德檔案建設(shè)放在突出位置，持之以恒，長抓不懈。堅持每年進(jìn)行檢查，召開師德檔案學(xué)習(xí)交流會，認(rèn)真總結(jié)，互相學(xué)習(xí)，不斷提高師德教育水平。由于我們的檔案工作卓有成效，我們中心學(xué)校2006年還接受了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場參觀，并介紹了建設(shè)經(jīng)驗。

二是充分發(fā)揮檔案功能，促進(jìn)師德規(guī)范內(nèi)化。

教育內(nèi)部人事、分配、考核、獎勵等制度所營造的工作環(huán)境是師德能否維系和發(fā)揮作用的直接原因。具體工作中，一是以師德檔案為依據(jù)，深化四制改革。在教師聘任上，嚴(yán)格按照師德的綜合評價分?jǐn)?shù)，實行末位待崗，實現(xiàn)了想干事的有機(jī)會有舞臺，能干事的有崗位有平臺，干成事的有地位有榮譽。在校長基金的分配上堅持了“師德考核高權(quán)重”，“一票否決末等”的待遇。

師德評價改革，轉(zhuǎn)變了教育觀念，提高了教育質(zhì)量。整個教師隊伍精神面貌發(fā)生了可喜變化，出現(xiàn)了三多三少現(xiàn)象（爭當(dāng)班主任，工作負(fù)責(zé)，愛護(hù)學(xué)生的現(xiàn)象多了，人浮于事，不思進(jìn)取，管理粗暴的少了；以校為家，勤奮工作的多了，漫不經(jīng)心，得過且過的現(xiàn)象少了；淡泊名利，依法執(zhí)教的多了，違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象少了。）

以上便是我們鼓樓中心學(xué)校師德建設(shè)的一些作法。今后工作中，我們將進(jìn)一步探索師德建設(shè)新思路，努力提高全體教師師德水準(zhǔn)，為構(gòu)建一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良、無私奉獻(xiàn)的教師隊伍而奮斗