第一篇：在推行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
在全市全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是根據(jù)“三個(gè)代表”精神和上級(jí)要求，決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議主要是圍繞全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作這個(gè)主題，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，部署工作。剛才，樂成鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了建立村賬委托代理服務(wù)中心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，是值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒的，明確地講，是我們下步要做的基本模式、樣板。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確建立村賬委托代理服務(wù)中心的重要意義黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村普遍實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。沿襲了三十年的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)收統(tǒng)支”的集體財(cái)務(wù)管理體制被打破，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、方法和手段都發(fā)生了較大的變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈呼聲和農(nóng)村工作的熱點(diǎn)問題。特別是村雙委換屆之后，農(nóng)村信訪量不斷增加，主要反映財(cái)務(wù)不清、處事不公、辦事不力等問題。前一階段，樂成、蒲岐、嶺底三鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，開展了建立村賬委托代理服務(wù)中心的試點(diǎn)工作。從這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村賬委托代理服務(wù)中心，對(duì)于按照“三個(gè)代表”的要求，深入貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；對(duì)于深化村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)于用改革的思路，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；對(duì)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，都具有十分重要的意義。
（一）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。我們的黨是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政黨，黨的一切奮斗都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平。村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，村里的所有開支都將通過“中心”反映出來，這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性開支，把更多的資金用到農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)上。通過改善農(nóng)村環(huán)境、強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以大量精減財(cái)務(wù)人員，減少費(fèi)用，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支出的壓力，有利于從制度上發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市可減少財(cái)會(huì)人員800多人，按年人均費(fèi)用6000元計(jì)算，一年可減少支出480多萬元。建立村賬委托代理服務(wù)中心，能進(jìn)一步深化村務(wù)公開，使廣大村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)得到了實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，將改善黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保證。
（二）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。傳統(tǒng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，由于制度不嚴(yán)，監(jiān)管不力，財(cái)務(wù)管理的漏洞很大。一些村的集體資產(chǎn)實(shí)際上成為“全體村民所有，少數(shù)干部使用，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)占有”，群眾意見很大。少數(shù)村干部為了自己用錢方便，出現(xiàn)了換一屆班子換一任會(huì)計(jì)甚至換幾任會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重失控，貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)、違法違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)問題也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受農(nóng)村群眾來信、來訪、電話舉報(bào)有418件，直接舉報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)問題的就有257件，占信訪量的61.48；今年1-6月，農(nóng)村信訪491件，其中舉報(bào)財(cái)務(wù)問題的有289件，占信訪量58.86。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，“中心”財(cái)務(wù)人員可以嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，村里的每一項(xiàng)支出除了繼續(xù)執(zhí)行一支筆審批之外，必須經(jīng)過村民主理財(cái)小組的核準(zhǔn)，“中心”才能給予報(bào)銷。村干部除了制度規(guī)定的權(quán)力以外，沒有其他特權(quán)，從而杜絕了貪污、挪用及不合理支出的現(xiàn)象發(fā)生，做到“關(guān)口前移”，從源頭上遏制了不正之風(fēng)和腐敗行為，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。我市作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。而用現(xiàn)代管理手段管理經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作提出的內(nèi)在要求。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化等現(xiàn)代管理手段已普遍應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。但村委會(huì)在財(cái)務(wù)管理上仍然沿用過去傳統(tǒng)的手工操作手段，效率低下，質(zhì)量不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的要求很不相適應(yīng)，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作迫在眉睫。從我市的現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大，文化程度不高，業(yè)務(wù)水平較低的狀況，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村還占一定比例，因此要全面推行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化并非易事。建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以選配那些年紀(jì)較輕、文化程度較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員到“中心”來工作。通過配置好電腦等電算化設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化的目標(biāo)。
第二篇：在推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
在全市全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是根據(jù)“三個(gè)代表”精神和上級(jí)要求，決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議主要是圍繞全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作這個(gè)主題，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，部署工作。剛才，樂成鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了建立村賬委托代理服務(wù)中心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，是值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒的，明確地講，是我們下步要做的基本模式、樣板。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確建立村賬委托代理服務(wù)中心的重要意義
黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村普遍實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。沿襲了三十年的“三級(jí)所有、隊(duì)為基儲(chǔ)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)收統(tǒng)支”的集體財(cái)務(wù)管理體制被打破，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、方法和手段都發(fā)生了較大的變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈呼聲和農(nóng)村工作的熱點(diǎn)問題。特別是村雙委換屆之后，農(nóng)村信訪量不斷增加，主要反映財(cái)務(wù)不清、處事不公、辦事不力等問題。前一階段，樂成、蒲岐、嶺底三鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，開展了建立村賬委托代理服務(wù)中心的試點(diǎn)工作。從這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村賬委托代理服務(wù)中心，對(duì)于按照“三個(gè)代表”的要求，深入貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；對(duì)于深化村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)于用改革的思路，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；對(duì)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，都具有十分重要的意義。
（一）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。
我們的黨是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政黨，黨的一切奮斗都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平。村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，村里的所有開支都將通過“中心”反映出來，這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性開支，把更多的資金用到農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)上。通過改善農(nóng)村環(huán)境、強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以大量精減財(cái)務(wù)人員，減少費(fèi)用，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支出的壓力，有利于從制度上發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市可減少財(cái)會(huì)人員800多人，按年人均費(fèi)用6000元計(jì)算，一年可減少支出480多萬元。
建立村賬委托代理服務(wù)中心，能進(jìn)一步深化村務(wù)公開，使廣大村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)得到了實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，將改善黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保證。
（二）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。
傳統(tǒng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，由于制度不嚴(yán)，監(jiān)管不力，財(cái)務(wù)管理的漏洞很大。一些村的集體資產(chǎn)實(shí)際上成為“全體村民所有，少數(shù)干部使用，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)占有”，群眾意見很大。少數(shù)村干部為了自己用錢方便，出現(xiàn)了換一屆班子換一任會(huì)計(jì)甚至換幾任會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重失控，貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)、違法違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)問題也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受農(nóng)村群眾來信、來訪、電話舉報(bào)有418件，直接舉報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)問題的就有257件，占信訪量的61.48%；今年1-6月，農(nóng)村信訪491件，其中舉報(bào)財(cái)務(wù)問題的有289件，占信訪量58.86%。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，“中心”財(cái)務(wù)人員可以嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，村里的每一項(xiàng)支出除了繼續(xù)執(zhí)行一支筆審批之外，必須經(jīng)過村民主理財(cái)小組的核準(zhǔn)，“中心”才能給予報(bào)銷。村干部除了制度規(guī)定的權(quán)力以外，沒有其他特權(quán)，從而杜絕了貪污、挪用及不合理支出的現(xiàn)象發(fā)生，做到“關(guān)口前移”，從源頭上遏制了不正之風(fēng)和～行為，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。
我市作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。而用現(xiàn)代管理手段管理經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作提出的內(nèi)在要求。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化等現(xiàn)代管理手段已普遍應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。但村委會(huì)在財(cái)務(wù)管理上仍然沿用過去傳統(tǒng)的手工操作手段，效率低下，質(zhì)量不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的要求很不相適應(yīng)，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作迫在眉睫。從我市的現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大，文化程度不高，業(yè)務(wù)水平較低的狀況，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村還占一定比例，因此要全面推行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化并非易事。建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以選配那些年紀(jì)較輕、文化程度較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員到“中心”來工作。通過配置好電腦等電算化設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化的目標(biāo)?！爸行摹钡慕?，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的電算化管理，可以保證村級(jí)財(cái)務(wù)定期向村民進(jìn)行公開，使村民及時(shí)了解村里的收支情況，更廣泛地參與村務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督，充分行使民主權(quán)利，推進(jìn)基層的民主政治建設(shè)。
二、明確任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革
建立村賬委托代理服務(wù)中心是我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重大改革。我們要從實(shí)際出發(fā)，突出創(chuàng)新管理體制、完善工作機(jī)制、提高隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理這個(gè)重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)范、進(jìn)籠管理、強(qiáng)化預(yù)算、避免暗箱、提高透明”的工作思路，明確任務(wù)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)村賬委托代理服務(wù)中心建設(shè)，加快村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（一）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。建立村賬委托代理服務(wù)中心，是一項(xiàng)政
策性、原則性很強(qiáng)的工作，各地情況又千差萬別。因此，要抓好這項(xiàng)工作，必須首先抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要制定宣傳計(jì)劃，通過電視、報(bào)紙、黑板報(bào)等各種行之有效的手段，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。要把建立“中心”的目的、意義講深講透，統(tǒng)一廣大干部群眾特別是村干部的思想。要針對(duì)基層干部一怕失權(quán)，二怕失利，三怕花錢不自由的思想，重點(diǎn)抓好“五個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的宣傳教育，即“五個(gè)統(tǒng)一”是村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，實(shí)行分村核算，按月反饋；“四個(gè)不變”是堅(jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變，村級(jí)集體資金的使用權(quán)保持不變，村級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)保持不變，村民主理財(cái)小組監(jiān)督權(quán)保持不變；“三個(gè)不準(zhǔn)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和“中心”絕對(duì)不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)村集體資金，不準(zhǔn)借支和挪用村集體資金，不準(zhǔn)以任何借口和理由到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)銷與村里無關(guān)的開支費(fèi)用，違者一律追究責(zé)任。要通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大干部群眾消除疑慮，增強(qiáng)改革、發(fā)展的意識(shí)，積極支持改革，自覺參與改革，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革的順利進(jìn)行。
（二）清理財(cái)務(wù)，搞好審計(jì)。抓好村級(jí)財(cái)務(wù)的清理和審計(jì)，是建立村賬委托代理服務(wù)中心的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各地在村級(jí)財(cái)務(wù)賬冊(cè)移交“中心”之前，要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面徹底的清理和審計(jì)。在具體方法上可采取先由各村自查，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行審計(jì)、核對(duì)。自查工作要在村民主理財(cái)小組人員參與下進(jìn)行，各村都要成立由村民主理財(cái)小組成員參加的村級(jí)財(cái)務(wù)清理小組，集中時(shí)間對(duì)村委會(huì)的現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)、財(cái)產(chǎn)物資等進(jìn)行全面的清查核對(duì)，做到賬賬相符，賬物相符，賬款相符。清理審計(jì)后，要把清理審計(jì)的結(jié)果向廣大群眾進(jìn)行公布，聽取群眾的意見。對(duì)清查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在財(cái)務(wù)賬冊(cè)移交前處理好的，要抓緊處理好。要通過這次村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)“中心”，把黨員干部借用村集體資金收回來。對(duì)個(gè)別一時(shí)難以解決，特別是一些歷史遺留問題，可以先將賬冊(cè)封存移交給“中心”，確保賬冊(cè)的完整和安全。待“中心”正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，再集中時(shí)間抽調(diào)力量，查清情況，逐個(gè)進(jìn)行處理，決不能因在財(cái)務(wù)清理中發(fā)現(xiàn)一些問題而影響村賬委托代理服務(wù)中心的建立。要明確財(cái)務(wù)清理的工作紀(jì)律，注意工作方法，做好群眾工作，防止引起群體性～、上訪等情況的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
（三）選配人員，搞好移交。選配好村賬委托代理服務(wù)中心的工作人員是保證“中心”優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高質(zhì)量、高效率運(yùn)行的關(guān)鍵。各地要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，把那些政治素質(zhì)好、法制觀念強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟悉，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有會(huì)計(jì)專業(yè)職稱的人員選配到“中心”財(cái)會(huì)工作崗位上來。要通過多種形式、多種途徑選配好“中心”財(cái)會(huì)人員：一是可以從現(xiàn)有村會(huì)計(jì)隊(duì)伍中挑選那些年輕有為、業(yè)務(wù)熟練、工作成績(jī)突出的村會(huì)計(jì)到“中心”工作；二是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中挑選一些熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的同志到“中心”工作；三是向社會(huì)公開招聘。配備“中心”工作人員要體現(xiàn)精干、高效，一般按照8至10個(gè)村配一名財(cái)會(huì)人員原則進(jìn)行配備。要加強(qiáng)對(duì)“中心”工作人員的培訓(xùn)，“中心”建立后，市里將統(tǒng)一組織對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要落實(shí)好辦公場(chǎng)地，通過政府適當(dāng)補(bǔ)一點(diǎn)，各村自己出一點(diǎn)的辦法，落實(shí)好固定的辦公場(chǎng)所，配備好電腦、檔案柜等必備的辦公設(shè)備以及防盜、防火、防潮設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)辦理財(cái)務(wù)賬冊(cè)的移交工作。賬冊(cè)移交要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)審下，在“中心”負(fù)責(zé)人、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)三到場(chǎng)的情況下，由移交人和接交人辦理移交接交手續(xù)。要嚴(yán)格按規(guī)定辦事、規(guī)范操作，防止草率辦事。
（四）完善制度，規(guī)范管理。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，原有的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)新的管理體制的要求，因此要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)原來的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行必要的修改和完善。要建立起與新的管理體制相適應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)審批、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、檔案管理等制度，明確村賬委托代理服務(wù)中心的職責(zé)范圍，正確劃分“中心”財(cái)會(huì)人員與各村財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，使村賬委托代理服務(wù)中心的各項(xiàng)工作有章可循，真正達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。
實(shí)行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理后，村財(cái)務(wù)室一般只設(shè)報(bào)賬員一人，負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券等集體貨幣資金的收支、保管和賬目公布等工作，并負(fù)責(zé)報(bào)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等財(cái)務(wù)工作。村黨支部書記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬，特別是曾犯經(jīng)濟(jì)問題的、經(jīng)商辦企業(yè)虧損嚴(yán)重的以及家庭負(fù)債較多的人員不得擔(dān)任村報(bào)賬員。對(duì)經(jīng)濟(jì)往來多、財(cái)務(wù)管理任務(wù)繁重的村，可增設(shè)管理會(huì)計(jì)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的村要逐步推行會(huì)計(jì)任職等級(jí)資格制度。村企不分的要先將村辦企業(yè)的財(cái)務(wù)與行政村的財(cái)務(wù)分離，不允許將企業(yè)和村并賬到中心。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入指導(dǎo)，認(rèn)真抓好村賬委托代理服務(wù)中心建設(shè)
建立村賬委托代理服務(wù)中心，深化村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，它關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，關(guān)系到我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)黨委政府必須要高度重視，把建立村賬委托代理服務(wù)中心作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一件大事來抓，作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市村級(jí)財(cái)務(wù)深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中遇到的重大問題，協(xié)調(diào)、處理好村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理相關(guān)事宜。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要抓好組織協(xié)調(diào)，協(xié)同有關(guān)部門查處涉及村賬中的違紀(jì)違法案件；組織、民政部門要抓好村務(wù)公開的深化，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量；農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要抓好村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理實(shí)施方案階段性目標(biāo)的落實(shí)、財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)和素質(zhì)的提高、清賬理財(cái)和賬務(wù)的移交等工作的落實(shí)；宣傳等有關(guān)部門要制定宣傳計(jì)劃，開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重要性和緊迫性，把它列入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，高度重視，做到工作有位置、時(shí)間有安排，精心部署，求真務(wù)實(shí)，確保在今年9月底前建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬委托代理服務(wù)中心。
各行政村也要成立專門的工作小組，明確工作任務(wù)，切實(shí)做好財(cái)務(wù)清理、賬冊(cè)移交等工作，在“中心”運(yùn)行后，要進(jìn)一步健全和完善村財(cái)務(wù)預(yù)決算、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。
同時(shí)，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系，確保村賬委托代理服務(wù)中心的正常運(yùn)作。一是要正確處理好政府指導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。村級(jí)財(cái)務(wù)管理屬于村民自治的主要內(nèi)容之一，建立村賬委托代理服務(wù)中心，有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，提高村民自治水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《村民委員會(huì)組織法》，著力加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和幫助，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的理財(cái)能力。但不能干預(yù)各村民主理財(cái)?shù)淖灾鳈?quán)，更不能包辦代替，避免村級(jí)財(cái)務(wù)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說了算的情況發(fā)生。二是要正確處理好村級(jí)財(cái)務(wù)“中心”服務(wù)與村民管理的關(guān)系。建立村賬委托代理服務(wù)中心，不是把村級(jí)財(cái)務(wù)收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，也不是“村賬鄉(xiāng)管”，而是針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，采取會(huì)計(jì)代理制的形式進(jìn)行管理，即由村賬委托代理服務(wù)中心代理各村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。“中心”的主要職能是服務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)的管理權(quán)仍然屬于村，不改變?nèi)w村民民主管理的性質(zhì)?！爸行摹睂?duì)各村在財(cái)務(wù)管理上存在的問題可以提出積極的看法和建議，但對(duì)村民自主范圍內(nèi)和制度規(guī)定內(nèi)的事項(xiàng)必須尊重村民的自主權(quán)。三是要正確處理好集體資金與財(cái)政資金的關(guān)系?！爸行摹贝艿馁Y金，屬于各村村民集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有支配權(quán)。要堅(jiān)決防止和杜絕當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政周轉(zhuǎn)發(fā)生困難時(shí)隨意動(dòng)用“中心”集體資金的情況發(fā)生，也絕對(duì)不能搞代扣代繳，以確?！爸行摹卑踩\(yùn)轉(zhuǎn)。
同志們，深化村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，是黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要方面，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。我們要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，扎實(shí)工作，依靠全市上下的共同努力，把建立村賬委托代理服務(wù)中心，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理這件大事抓緊、抓實(shí)、抓出成效來，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！
第三篇：在推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
在全市全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是根據(jù)“三個(gè)代表”精神和上級(jí)要求，決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議主要是圍繞全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作這個(gè)主題，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，部署工作。剛才，樂成鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了建立村賬委托代理服務(wù)中心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，是值
得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒的，明確地講，是我們下步要做的基本模式、樣板。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確建立村賬委托代理服務(wù)中心的重要意義黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村普遍實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。沿襲了三十年的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)收統(tǒng)支”的集體財(cái)務(wù)管理體制被打破，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、方法和手段都發(fā)生了較大的變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈呼聲和農(nóng)村工作的熱點(diǎn)問題。特別是村雙委換屆之后，農(nóng)村信訪量不斷增加，主要反映財(cái)務(wù)不清、處事不公、辦事不力等問題。前一階段，樂成、蒲岐、嶺底三鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，開展了建立村賬委托代理服務(wù)中心的試點(diǎn)工作。從這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村賬委托代理服務(wù)中心，對(duì)于按照“三個(gè)代表”的要求，深入貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；對(duì)于深化村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)于用改革的思路，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；對(duì)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，都具有十分重要的意義。
（一）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。我們的黨是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政黨，黨的一切奮斗都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平。村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，村里的所有開支都將通過“中心”反映出來，這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性開支，把更多的資金用到農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)上。通過改善農(nóng)村環(huán)境、強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以大量精減財(cái)務(wù)人員，減少費(fèi)用，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支出的壓力，有利于從制度上發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市可減少財(cái)會(huì)人員800多人，按年人均費(fèi)用6000元計(jì)算，一年可減少支出480多萬元。建立村賬委托代理服務(wù)中心，能進(jìn)一步深化村務(wù)公開，使廣大村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)得到了實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，將改善黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保證。
（二）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。傳統(tǒng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，由于制度不嚴(yán)，監(jiān)管不力，財(cái)務(wù)管理的漏洞很大。一些村的集體資產(chǎn)實(shí)際上成為“全體村民所有，少數(shù)干部使用，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)占有”，群眾意見很大。少數(shù)村干部為了自己用錢方便，出現(xiàn)了換一屆班子換一任會(huì)計(jì)甚至換幾任會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重失控，貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)、違法違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)問題也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受農(nóng)村群眾來信、來訪、電話舉報(bào)有418件，直接舉報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)問題的就有257件，占信訪量的61.48；今年1-6月，農(nóng)村信訪491件，其中舉報(bào)財(cái)務(wù)問題的有289件，占信訪量58.86。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，“中心”財(cái)務(wù)人員可以嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，村里的每一項(xiàng)支出除了繼續(xù)執(zhí)行一支筆審批之外，必須經(jīng)過村民主理財(cái)小組的核準(zhǔn)，“中心”才能給予報(bào)銷。村干部除了制度規(guī)定的權(quán)力以外，沒有其他特權(quán)，從而杜絕了貪污、挪用及不合理支出的現(xiàn)象發(fā)生，做到“關(guān)口前移”，從源頭上遏制了不正之風(fēng)和腐敗行為，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。我市作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。而用現(xiàn)代管理手段管理經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作提出的內(nèi)在要求。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化等現(xiàn)代管理手段已普遍應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。但村委會(huì)在財(cái)務(wù)管理上仍然沿用過去傳統(tǒng)的手工操作手段，效率低下，質(zhì)量不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的要求很不相適應(yīng)，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作迫在眉睫。從我市的現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大，文化程度不高，業(yè)務(wù)水平較低的狀況，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村還占一定比例，因此要全面推行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化并非易事。建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以選配那些年紀(jì)較輕、文化程度較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員到“中心”來工作。通過配置好電腦等電算化設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化的目標(biāo)?！爸行摹钡慕?，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的電算化管理，可以
第四篇：在推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是根據(jù)“三個(gè)代表”精神和上級(jí)要求，決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議主要是圍繞全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作這個(gè)主題，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，部署工作。剛才，樂成鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了建立村賬委托代理服務(wù)中心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，是值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒的，明確地講，是我們下步要做的基本模式、樣板。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確建立村賬委托代理服務(wù)中心的重要意義
黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村普遍實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。沿襲了三十年的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)收統(tǒng)支”的集體財(cái)務(wù)管理體制被打破，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、方法和手段都發(fā)生了較大的變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈呼聲和農(nóng)村工作的熱點(diǎn)問題。特別是村雙委換屆之后，農(nóng)村信訪量不斷增加，主要反映財(cái)務(wù)不清、處事不公、辦事不力等問題。前一階段，樂成、蒲岐、嶺底三鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，開展了建立村賬委托代理服務(wù)中心的試點(diǎn)工作。從這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村賬委托代理服務(wù)中心，對(duì)于按照“三個(gè)代表”的要求，深入貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；對(duì)于深化村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)于用改革的思路，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；對(duì)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，都具有十分重要的意義。
（一）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。
我們的黨是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政黨，黨的一切奮斗都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平。村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，村里的所有開支都將通過“中心”反映出來，這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性開支，把更多的資金用到農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)上。通過改善農(nóng)村環(huán)境、強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以大量精減財(cái)務(wù)人員，減少費(fèi)用，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支出的壓力，有利于從制度上發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市可減少財(cái)會(huì)人員800多人，按年人均費(fèi)用6000元計(jì)算，一年可減少支出480多萬元。
建立村賬委托代理服務(wù)中心，能進(jìn)一步深化村務(wù)公開，使廣大村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)得到了實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，將改善黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保證。
（二）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。
傳統(tǒng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，由于制度不嚴(yán)，監(jiān)管不力，財(cái)務(wù)管理的漏洞很大。一些村的集體資產(chǎn)實(shí)際上成為“全體村民所有，少數(shù)干部使用，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)占有”，群眾意見很大。少數(shù)村干部為了自己用錢方便，出現(xiàn)了換一屆班子換一任會(huì)計(jì)甚至換幾任會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重失控，貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)、違法違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)問題也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受農(nóng)村群眾來信、來訪、電話舉報(bào)有418件，直接舉報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)問題的就有257件，占信訪量的61.48%；今年1-6月，農(nóng)村信訪491件，其中舉報(bào)財(cái)務(wù)問題的有289件，占信訪量58.86%。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，“中心”財(cái)務(wù)人員可以嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，村里的每一項(xiàng)支出除了繼續(xù)執(zhí)行一支筆審批之外，必須經(jīng)過村民主理財(cái)小組的核準(zhǔn)，“中心”才能給予報(bào)銷。村干部除了制度規(guī)定的權(quán)力以外，沒有其他特權(quán)，從而杜絕了貪污、挪用及不合理支出的現(xiàn)象發(fā)生，做到“關(guān)口前移”，從源頭上遏制了不正之風(fēng)和腐敗行為，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。
我市作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。而用現(xiàn)代管理手段管理經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作提出的內(nèi)在要求。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化等現(xiàn)代管理手段已普遍應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。但村委會(huì)在財(cái)務(wù)管理上仍然沿用過去傳統(tǒng)的手工操作手段，效率低下，質(zhì)量不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的要求很不相適應(yīng)，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作迫在眉睫。從我市的現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大，文化程度不高，業(yè)務(wù)水平較低的狀況，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村還占一定比例，因此要全面推行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化并非易事。建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以選配那些年紀(jì)較輕、文化程度較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員到“中心”來工作。通過配置好電腦等電算化設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化的目標(biāo)?！爸行摹钡慕?，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的電算化管理，可以保證村級(jí)財(cái)務(wù)定期向村民進(jìn)行公開，使村民及時(shí)了解村里的收支情況，更廣泛地參與村務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督，充分行使民主權(quán)利，推進(jìn)基層的民主政治建設(shè)。
二、明確任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革
建立村賬委托代理服務(wù)中心是我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重大改革。我們要從實(shí)際出發(fā)，突出創(chuàng)新管理體制、完善工作機(jī)制、提高隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理這個(gè)重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)范、進(jìn)籠管理、強(qiáng)化預(yù)算、避免暗箱、提高透明”的工作思路，明確任務(wù)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)村賬委托代理服務(wù)中心建設(shè)，加快村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（一）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。建立村賬委托代理服務(wù)中心，是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，各地情況又千差萬別。因此，要抓好這項(xiàng)工作，必須首先抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要制定宣傳計(jì)劃，通過電視、報(bào)紙、黑板報(bào)等各種行之有效的手段，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。要把建立“中心”的目的、意義講深講透，統(tǒng)一廣大干部群眾特別是村干部的思想。要針對(duì)基層干部一怕失權(quán)，二怕失利，三怕花錢不自由的思想，重點(diǎn)抓好“五個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的宣傳教育，即“五個(gè)統(tǒng)一”是村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，實(shí)行分村核算，按月反饋；“四個(gè)不變”是堅(jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變，村級(jí)集體資金的使用權(quán)保持不變，村級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)保持不變，村民主理財(cái)小組監(jiān)督權(quán)保持不變；“三個(gè)不準(zhǔn)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和“中心”絕對(duì)不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)村集體資金，不準(zhǔn)借支和挪用村集體資金，不準(zhǔn)以任何借口和理由到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)銷與村里無關(guān)的開支費(fèi)用，違者一律追究責(zé)任。要通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大干部群眾消除疑慮，增強(qiáng)改革、發(fā)展的意識(shí)，積極支持改革，自覺參與改革，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革的順利進(jìn)行。
（二）清理財(cái)務(wù)，搞好審計(jì)。抓好村級(jí)財(cái)務(wù)的清理和審計(jì)，是建立村賬委托代理服務(wù)中心的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各地在村級(jí)財(cái)務(wù)賬冊(cè)移交“中心”之前，要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面徹底的清理和審計(jì)。在具體方法上可采取先由各村自查，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行審計(jì)、核對(duì)。自查工作要在村民主理財(cái)小組人員參與下進(jìn)行，各村都要成立由村民主理財(cái)小組成員參加的村級(jí)財(cái)務(wù)清理小組，集中時(shí)間對(duì)村委會(huì)的現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)、財(cái)產(chǎn)物資等進(jìn)行全面的清查核對(duì)，做到賬賬相符，賬物相符，賬款相符。清理審計(jì)后，要把清理審計(jì)的結(jié)果向廣大群眾進(jìn)行公布，聽取群眾的意見。對(duì)清查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在財(cái)務(wù)賬冊(cè)移交前處理好的，要抓緊處理好。要通過這次村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)“中心”，把黨員干部借用村集體資金收回來。對(duì)個(gè)別一時(shí)難以解決，特別是一些歷史遺留問題，可以先將賬冊(cè)封存移交給“中心”，確保賬冊(cè)的完整和安全。待“中心”正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，再集中時(shí)間抽調(diào)力量，查清情況，逐個(gè)進(jìn)行處理，決不能因在財(cái)務(wù)清理中發(fā)現(xiàn)一些問題而影響村賬委托代理服務(wù)中心的建立。要明確財(cái)務(wù)清理的工作紀(jì)律，注意工作方法，做好群眾工作，防止引起群體性鬧事、上訪等情況的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
（三）選配人員，搞好移交。選配好村賬委托代理服務(wù)中心的工作人員是保證“中心”優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高質(zhì)量、高效率運(yùn)行的關(guān)鍵。各地要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，把那些政治素質(zhì)好、法制觀念強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟悉，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有會(huì)計(jì)專業(yè)職稱的人員選配到“中心”財(cái)會(huì)工作崗位上來。要通過多種形式、多種途徑選配好“中心”財(cái)會(huì)人員：一是可以從現(xiàn)有村會(huì)計(jì)隊(duì)伍中挑選那些年輕有為、業(yè)務(wù)熟練、工作成績(jī)突出的村會(huì)計(jì)到“中心”工作；二是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中挑選一些熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的同志到“中心”工作；三是向社會(huì)公開招聘。配備“中心”工作人員要體現(xiàn)精干、高效，一般按照8至10個(gè)村配一名財(cái)會(huì)人員原則進(jìn)行配備。要加強(qiáng)對(duì)“中心”工作人員的培訓(xùn)，“中心”建立后，市里將統(tǒng)一組織對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要落實(shí)好辦公場(chǎng)地，通過政府適當(dāng)補(bǔ)一點(diǎn)，各村自己出一點(diǎn)的辦法，落實(shí)好固定的辦公場(chǎng)所，配備好電腦、檔案柜等必備的辦公設(shè)備以及防盜、防火、防潮設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)辦理財(cái)務(wù)賬冊(cè)的移交工作。賬冊(cè)移交要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)審下，在“中心”負(fù)責(zé)人、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)三到場(chǎng)的情況下，由移交人和接交人辦理移交接交手續(xù)。要嚴(yán)格按規(guī)定辦事、規(guī)范操作，防止草率辦事。
（四）完善制度，規(guī)范管理。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，原有的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)新的管理體制的要求，因此要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)原來的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行必要的修改和完善。要建立起與新的管理體制相適應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)審批、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、檔案管理等制度，明確村賬委托代理服務(wù)中心的職責(zé)范圍，正確劃分“中心”財(cái)會(huì)人員與各村財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，使村賬委托代理服務(wù)中心的各項(xiàng)工作有章可循，真正達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。
實(shí)行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理后，村財(cái)務(wù)室一般只設(shè)報(bào)賬員一人，負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券等集體貨幣資金的收支、保管和賬目公布等工作，并負(fù)責(zé)報(bào)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等財(cái)務(wù)工作。村黨支部書記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬，特別是曾犯經(jīng)濟(jì)問題的、經(jīng)商辦企業(yè)虧損嚴(yán)重的以及家庭負(fù)債較多的人員不得擔(dān)任村報(bào)賬員。對(duì)經(jīng)濟(jì)往來多、財(cái)務(wù)管理任務(wù)繁重的村，可增設(shè)管理會(huì)計(jì)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的村要逐步推行會(huì)計(jì)任職等級(jí)資格制度。村企不分的要先將村辦企業(yè)的財(cái)務(wù)與行政村的財(cái)務(wù)分離，不允許將企業(yè)和村并賬到中心。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入指導(dǎo)，認(rèn)真抓好村賬委托代理服務(wù)中心建設(shè)
建立村賬委托代理服務(wù)中心，深化村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，它關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，關(guān)系到我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)黨委政府必須要高度重視，把建立村賬委托代理服務(wù)中心作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一件大事來抓，作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市村級(jí)財(cái)務(wù)深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中遇到的重大問題，協(xié)調(diào)、處理好村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理相關(guān)事宜。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要抓好組織協(xié)調(diào)，協(xié)同有關(guān)部門查處涉及村賬中的違紀(jì)違法案件；組織、民政部門要抓好村務(wù)公開的深化，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量；農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要抓好村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理實(shí)施方案階段性目標(biāo)的落實(shí)、財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)和素質(zhì)的提高、清賬理財(cái)和賬務(wù)的移交等工作的落實(shí)；宣傳等有關(guān)部門要制定宣傳計(jì)劃，開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重要性和緊迫性，把它列入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，高度重視，做到工作有位置、時(shí)間有安排，精心部署，求真務(wù)實(shí)，確保在今年9月底前建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬委托代理服務(wù)中心。
各行政村也要成立專門的工作小組，明確工作任務(wù)，切實(shí)做好財(cái)務(wù)清理、賬冊(cè)移交等工作，在“中心”運(yùn)行后，要進(jìn)一步健全和完善村財(cái)務(wù)預(yù)決算、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。
同時(shí)，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系，確保村賬委托代理服務(wù)中心的正常運(yùn)作。一是要正確處理好政府指導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。村級(jí)財(cái)務(wù)管理屬于村民自治的主要內(nèi)容之一，建立村賬委托代理服務(wù)中心，有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，提高村民自治水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《村民委員會(huì)組織法》，著力加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和幫助，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的理財(cái)能力。但不能干預(yù)各村民主理財(cái)?shù)淖灾鳈?quán)，更不能包辦代替，避免村級(jí)財(cái)務(wù)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說了算的情況發(fā)生。二是要正確處理好村級(jí)財(cái)務(wù)“中心”服務(wù)與村民管理的關(guān)系。建立村賬委托代理服務(wù)中心，不是把村級(jí)財(cái)務(wù)收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，也不是“村賬鄉(xiāng)管”，而是針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，采取會(huì)計(jì)代理制的形式進(jìn)行管理，即由村賬委托代理服務(wù)中心代理各村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)?！爸行摹钡闹饕毮苁欠?wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)的管理權(quán)仍然屬于村，不改變?nèi)w村民民主管理的性質(zhì)?！爸行摹睂?duì)各村在財(cái)務(wù)管理上存在的問題可以提出積極的看法和建議，但對(duì)村民自主范圍內(nèi)和制度規(guī)定內(nèi)的事項(xiàng)必須尊重(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)村民的自主權(quán)。三是要正確處理好集體資金與財(cái)政資金的關(guān)系?！爸行摹贝艿馁Y金，屬于各村村民集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有支配權(quán)。要堅(jiān)決防止和杜絕當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政周轉(zhuǎn)發(fā)生困難時(shí)隨意動(dòng)用“中心”集體資金的情況發(fā)生，也絕對(duì)不能搞代扣代繳，以確?！爸行摹卑踩\(yùn)轉(zhuǎn)。
同志們，深化村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，是黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要方面，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。我們要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，扎實(shí)工作，依靠全市上下的共同努力，把建立村賬委托代理服務(wù)中心，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理這件大事抓緊、抓實(shí)、抓出成效來，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！
第五篇：在血防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
同志們：
剛才我們專門去看了xx鎮(zhèn)的血防工作現(xiàn)場(chǎng)，又聽取了縣衛(wèi)生局關(guān)于我縣血吸蟲病及地方病防治工作情況的通報(bào)，應(yīng)該說大家對(duì)血防這項(xiàng)工作有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)。
抓好以血吸蟲病為主的地方病防治工作，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)心、保護(hù)人民群眾身體健康這一根本利益的充分體現(xiàn)和具體實(shí)踐，各級(jí)政府有著義不容辭的責(zé)任。下面，我講五點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，客觀評(píng)價(jià)現(xiàn)狀。
血吸蟲病是我國(guó)的三大重點(diǎn)預(yù)防控制的傳染病之一（其余兩個(gè)為艾滋病、肺結(jié)核），而我縣又為全省11個(gè)血防重點(diǎn)縣之一，血吸蟲病也曾在我縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)肆虐，百姓深受其害。建國(guó)后的50多年來，各級(jí)政府、廣大干部群眾和專業(yè)人員一直努力不懈地在送“瘟神”，取得了較大成績(jī)，但形勢(shì)不容樂觀，血吸蟲病的反復(fù)仍比較大。迄今為止，全縣有螺面積仍有1.13萬平方米，與省要求的控制在
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好工作機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持不懈地做好以血防為重點(diǎn)的地方病防治工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把地方病防治工作放到重要的議事日程上來，每年有重點(diǎn)地專題開展工作研究(1—2次)，并將有關(guān)工作措施真正落到實(shí)處。血防重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（XXX、XXX、XXX、XXX）一定要落實(shí)好血防工作“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的目標(biāo)責(zé)任制。
三是加大宣傳力度，提高全民防病意識(shí)。
加強(qiáng)健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，是提高全民防病意識(shí)的重要手段。我們與會(huì)的單位一定要充分利用各種宣傳媒體和多種宣傳形式，廣泛宣傳以血防為重點(diǎn)的地方病防治知識(shí)，開展以“上好一堂血防課、看好一次血防錄像”等為主要內(nèi)容的全民教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)血防工作長(zhǎng)期性、經(jīng)常性和科學(xué)性的認(rèn)識(shí)。要把工作的著力點(diǎn)放在預(yù)防上。
四、突出重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。
我縣血防工作任務(wù)十分繁重，地處環(huán)境非常復(fù)雜，且現(xiàn)存釘螺密度較高，查螺、滅螺的難度比較大。我們一定要敢于迎難而上，實(shí)施“因地制宜、科學(xué)防治、分類指導(dǎo)”的工作策略，按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的原則，通過深入現(xiàn)場(chǎng)排查摸底，突出重點(diǎn)，有的放矢地研究、制定和落實(shí)各項(xiàng)對(duì)策和措施。常期以來，我們一直以藥殺為主，滅螺方法十分單一，滅螺效果不太理想，對(duì)環(huán)境的污染也比較大，也不符合我縣生態(tài)立縣建設(shè)的要求。鑒于省市地防辦的要求和我縣的實(shí)際，我們?nèi)ツ暝诿废?zhèn)宗址村采取了以環(huán)境改造為核心的長(zhǎng)效滅螺措施，實(shí)驗(yàn)效果十分明顯。在去年工作的基礎(chǔ)上，我們今年要在紅廟村實(shí)施修建沿山渠道工程，以達(dá)到在該村徹底消滅釘螺。我相信，通過每年抓一到二個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境改造，徹底改變釘螺孳生環(huán)境，我縣的釘螺面積肯定會(huì)逐年下降。
五、明確部門職責(zé)，增強(qiáng)工作合力。
xx辦公廳下發(fā)的〔1999〕70號(hào)文件進(jìn)一步明確了有關(guān)部門在血吸蟲病防治工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)這個(gè)文件的精神，結(jié)合我縣血防、地方病防治工作實(shí)際，這里我再著重講一講有關(guān)部門的職責(zé)：衛(wèi)生部門要繼續(xù)做好計(jì)劃、參謀、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)及查病治病工作；發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)要將血防、地方病防治列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；農(nóng)業(yè)部門在抓好牲畜血吸蟲病監(jiān)測(cè)及有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目改造；國(guó)土部門要在土地整治等項(xiàng)目中，結(jié)合滅螺改造釘螺孳生環(huán)境；水利部門
要把有釘螺的溝渠改造列入水利工程規(guī)劃，優(yōu)先實(shí)施，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)較為困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)上的適當(dāng)援助；林業(yè)部門要把滅螺與綠化造林緊密結(jié)合起來，制訂規(guī)劃和實(shí)施意見；財(cái)政部門要確保地方病防治經(jīng)費(fèi)的投入，并根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的幅度，相應(yīng)地增加地方病防治經(jīng)費(fèi)；鹽業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)管理，防止非碘鹽流入市場(chǎng)；宣傳部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)健康教育，積極宣傳血防、地方病防治工作知識(shí)；教育部門要把健康教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、教育部本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防控制血吸蟲病健康教育工作的通知”，在中小學(xué)校開展健康教育，并積極配合和支持地方病防治工作的開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)人員力量，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，一定要配備專人抓、專人管，切實(shí)統(tǒng)領(lǐng)好本地區(qū)的血防工作。請(qǐng)大家各自對(duì)照所承擔(dān)的工作任務(wù)和職責(zé)，認(rèn)真作一次研究，特別是衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、林業(yè)部門任務(wù)較重，要相互協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，認(rèn)真履行好部門職責(zé)。
滅螺工作量很大，工作經(jīng)費(fèi)又很少，為有效推廣環(huán)境改造滅螺法，真正實(shí)現(xiàn)一年一重點(diǎn)，逐年減少釘螺面積的工作目標(biāo)，我們專門制定了滅螺資金籌措表，還需請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，勇挑重?fù)?dān)，齊心協(xié)力，共同抓好我們這項(xiàng)份內(nèi)工作。具體財(cái)務(wù)工作請(qǐng)梅溪鎮(zhèn)政府與部門做好銜接。
同志們，做好以血防為主要內(nèi)容的地方病防治工作，任重而道遠(yuǎn)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，需要全社會(huì)的參與和支持，更需要各部門的通力協(xié)作與配合。我堅(jiān)信，不管我們面前有多少的困難和問題，只要我們上下一致，齊心協(xié)力，我縣的地方病防治工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得新的更大成績(jī)。
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