第一篇：在XX鎮(zhèn)XX村幫扶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在XX鎮(zhèn)XX村

重點(diǎn)幫扶現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上的講話提綱

XXX

（2011年9月 日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是共同研究xx鎮(zhèn)xx村幫扶工作，探討如何幫助xx村排除發(fā)展障礙，找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，籌集幫扶資金，加快脫貧致富步伐。參加今天會(huì)議的有掛鉤幫扶的xx副市長(zhǎng)、市直有關(guān)部門單位、xx鎮(zhèn)黨委、xx村黨支部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

今天的會(huì)議的議程主要有兩項(xiàng)：一是請(qǐng)xx鎮(zhèn)、xx村分別介紹xx的有關(guān)情況和前一段時(shí)間的幫扶工作情況。二是請(qǐng)各相關(guān)單位就下一階段的幫扶措施做下表態(tài)。下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)xx村介紹本村的有關(guān)情況。

（講話完畢）

請(qǐng)XX鎮(zhèn)介紹前一階段幫扶工作的情況。（講話完畢）

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：剛才，村、鎮(zhèn)兩級(jí)分別介紹-1-

了xx村相關(guān)情況，匯報(bào)了幫扶工作方案。大家也對(duì)xx村的有關(guān)情況有了大致的了解。xx村作為今年xx市重點(diǎn)幫扶村，xx市委專門劃撥50萬元幫扶資金支援xx村的建設(shè)。市委組織部也將劃撥3萬元黨建經(jīng)費(fèi)，用于xx村的陣地建設(shè)和黨員教育培訓(xùn)。希望在座的各單位，你們有錢的出錢，有力的出力，共同為xx村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。下面請(qǐng)有關(guān)單位就自己的幫扶措施做下表態(tài)。（表態(tài)完畢）

接下來，請(qǐng)xx副市長(zhǎng)講話。

（講話完畢）

剛才，各部門的同志都對(duì)xx幫扶措施作了表態(tài)，表示要克服困難，從有限的經(jīng)費(fèi)里擠出資金，支持xx村的發(fā)展。在這里，我代表市委向各級(jí)各部門的大力支持表示感謝！下面我就如何落實(shí)好這次幫扶工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?！叭r(nóng)”問題始終是我們黨和政府一切工作中的重中之重的問題，是事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題。改革開放以來，雖然我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌的成就，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題也日趨凸顯，城鄉(xiāng)差距呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。就我市而言，山區(qū)與沿海之間、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村之間，這種發(fā)展的不平衡的現(xiàn)象也明顯存在。近年來，市委、市政府高度重視不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓幫扶工作，每年確定一批重點(diǎn)幫扶村，從資金、信息、人員、技術(shù)等方面進(jìn)行全面幫扶，取得了良好的成效。xx村受地理位臵、自然條件、資源環(huán)境等因素制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，今年被市委、市政府列為8個(gè)重點(diǎn)幫扶村之一。當(dāng)前，全市上下按照省委八屆九次全會(huì)的部署要求，以只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)的精神大干150天，全力打好五大戰(zhàn)役。各級(jí)各部門要從全市大局出發(fā)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)和行動(dòng)，把幫扶xx村發(fā)展作為本單位本部門今年的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，作為一項(xiàng)責(zé)無旁貸的工作任務(wù)，真正樹立起推動(dòng)xx村脫貧致富的責(zé)任感和使命感。山區(qū)自然條件較差，工作生活條件比較艱苦，要上個(gè)項(xiàng)目不容易，要切實(shí)改變貧窮落后面貌更不容易，鎮(zhèn)、村兩級(jí)一定要牢牢把握這一難得的發(fā)展機(jī)遇，樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)，積極鼓舞士氣，營(yíng)造社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，集思廣益，腳踏實(shí)地，認(rèn)真抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)改善老百姓生產(chǎn)生活條件的根本目標(biāo)。

二、科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。剛才村里介紹了幫扶發(fā)展計(jì)劃，涉及修固水利設(shè)施、道路亮化工程、搬遷安居工程、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、整治環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，這些想法都

很好，符合xx村的實(shí)際，是群眾最急、最盼、最需要解決的問題。但要把這些項(xiàng)目落實(shí)好，讓這些項(xiàng)目起作用，就需要我們克服困難，發(fā)掘優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)。要始終抓住農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這條主線，加強(qiáng)市場(chǎng)分析，利用資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，變輸血型幫扶為造血型幫扶。要分清輕重緩急、難易快慢，能做、好做和必須先做的，要馬上動(dòng)起來；不好做、有難度或存在疑慮的，要慎重對(duì)待，反復(fù)論證，集中攻堅(jiān)，高效率、高質(zhì)量、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)工作。要結(jié)合我市開展的“三結(jié)對(duì)”活動(dòng)，探索建立村企、村村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)有實(shí)力的村、企業(yè)和基層站所與xx村結(jié)成對(duì)子，帶動(dòng)xx村逐步加快發(fā)展。此外，市直各部門要積極主動(dòng)介入幫扶工作，承諾扶持的資金要在9月30日前全部到位，承諾扶持的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要及早規(guī)劃、開工建設(shè)，除了資金幫扶外，要進(jìn)一步發(fā)揮在技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢(shì)，出點(diǎn)子、出思路，指導(dǎo)幫助xx村尋找良好的發(fā)展途徑。同時(shí)，要進(jìn)一步謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，將扶貧項(xiàng)目延伸到醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等其他領(lǐng)域，確保通過這次幫扶工作，實(shí)現(xiàn)大壩群眾收入有新提升、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。

三、筑強(qiáng)堡壘，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。幫扶工作不僅僅局限于在資金、項(xiàng)目上的幫扶，還要在黨組織建設(shè)，黨員隊(duì)伍的壯

大上進(jìn)行幫扶，各級(jí)黨組織要幫助xx村圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，積極推廣“四議兩公開”工作法，建立健全村“兩委”日常學(xué)習(xí)、工作協(xié)調(diào)、村民決策議事、村務(wù)公開民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作，不斷增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。村兩委班子作為具體工作的組織者和實(shí)施者，要把這次幫扶工作作為全年工作的頭等大事來抓，更新觀念、率先垂范，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與扶貧開發(fā)，共同促進(jìn)xx村一年有新變化，一屆有大變樣。xx村廣大黨員要按照“五帶頭”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)作為，不斷奮斗，在全村形成一種比學(xué)趕超的良好氛圍，推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展。此外，村黨支部要注意在幫扶工作中考察黨員，發(fā)展黨員，培養(yǎng)出一批愿意為群眾辦事、也有能力把事情辦好的骨干，為xx村的長(zhǎng)久發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才支撐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。xx鎮(zhèn)黨委、政府要把xx村幫扶工作作為今年一項(xiàng)重要的為民辦實(shí)事項(xiàng)目來抓，及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項(xiàng)目責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)幫扶項(xiàng)目高效有序落實(shí)。市直機(jī)關(guān)下派駐村干部和駐村工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入細(xì)致地做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，特別要督促各項(xiàng)目施工單位按時(shí)按質(zhì)抓好施

工建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題。同時(shí)，xx村要珍惜這些來之不易幫扶資金，精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，確保把有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。此外，要加強(qiáng)幫扶資金的監(jiān)管，把幫扶資金納入“三資”監(jiān)管的內(nèi)容中去，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保?？顚Ｓ茫卮筚Y金使用要采取民主聽證、一事一議的做法，對(duì)資金的使用情況要及時(shí)通過村務(wù)公開欄，“世紀(jì)之村”軟件平臺(tái)給予公開，做到收支兩條線公開、公平、公正，陽光操作。要建立定期反饋制度，村每月要及時(shí)、如實(shí)地向各部門匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，市農(nóng)工辦等部門要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行定期督查，確保項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

總之，希望各級(jí)各有關(guān)部門，xx鎮(zhèn)、xx村按照今天現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的部署要求，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，克服困難，真抓實(shí)干，推動(dòng)xx村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，跟上時(shí)代的步伐，為xx、為xx的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話

在全市文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作

推進(jìn)會(huì)上的講話

尊敬的張局長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！

在這秋清氣爽、丹桂飄香的時(shí)節(jié)，全市文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開，我們深感榮幸。在此，我代表賈汪區(qū)文廣新體局表示熱烈的祝賀！向多年來關(guān)心支持賈汪文化事業(yè)的張局長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的歡迎！

賈汪全區(qū)總面積690平方公里，人口53萬，下轄7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)辦事處，1個(gè)工業(yè)園區(qū)。是徐州市特大城市“一城兩翼”之重要一翼，也是徐州城市副中心五大組團(tuán)之一，徐州的“后花園”。

近年來，賈汪區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、著力改善民生的同時(shí)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的重要途徑，并抓好落實(shí)，快速推進(jìn)。

一、發(fā)展?fàn)顩r

我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展質(zhì)量提升、速度加快，休閑娛樂、書畫創(chuàng)作、雕刻藝術(shù)、文化旅游、健身器材、包裝印刷等領(lǐng)域呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭、潛力巨大。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與獨(dú)特的地理特征和文化資源緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)布局較為合理、投資環(huán)境較為優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)空間較為寬闊。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)

近年來，賈汪區(qū)委、區(qū)政府高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，群眾文化活動(dòng)中心的落成，給賈汪人民提供了一個(gè)休閑娛樂的好場(chǎng)所。文化館、圖書館、體育館正在進(jìn)行裝修，即將投入使用。體育場(chǎng)建成以來，已多次承辦市、區(qū)級(jí)球類及田徑賽事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)已全部建成開放，農(nóng)家書屋和全民健身路徑實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政村全面覆蓋，“三送工程”穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）產(chǎn)業(yè)布局雛形初現(xiàn)

賈汪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，初步形成以資源優(yōu)勢(shì)為依托的分布特色。潘安湖濕地景區(qū)、大洞山風(fēng)景區(qū)、臥龍泉生態(tài)園等形成山水文化旅游特色；大洞山軍事影視基地、運(yùn)河支隊(duì)紀(jì)念館等以紅色軍事文化為特色；馬莊村依托潘安湖濕地和民俗文化村建設(shè)積極打造農(nóng)家樂文化旅游特色；福順中威、恒通體育等企業(yè)的產(chǎn)品形成了體育健身器材生產(chǎn)制造特色；金歐亞彩色印刷、天辰紙制品等則以生產(chǎn)包裝印刷產(chǎn)品為特色。

（三）產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模

隨著我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主體化、規(guī)?；l(fā)展步伐加快，有規(guī)模、有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。目前大吳鎮(zhèn)境內(nèi)擁有福順中威、恒通、中建等體育器材生產(chǎn)廠10余家，從業(yè)員工2000余人，擁有中高級(jí)技術(shù)人員200余人，年創(chuàng)產(chǎn)值近5億元。金歐亞彩色印刷、天辰紙制品、天海塑業(yè)、鑫磊紙箱廠等在包裝印刷業(yè)在華東地區(qū)占有一席之地。潘安湖濕地、馬莊農(nóng)家樂休閑娛樂項(xiàng)目初具規(guī)模。汴塘藝術(shù)石雕規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三十余家，從業(yè)人員三百余人?！八嚼伞迸凭幙椆に嚻钒l(fā)展較快，產(chǎn)品暢銷國(guó)

內(nèi)及東南亞地區(qū)，為800余婦女勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。文化館、圖書館、游泳館、全民健身中心尚未建成，個(gè)別鎮(zhèn)（辦事處）對(duì)文化工作重視不夠，文化站有站無房或被擠占，部分村（社區(qū)）文化活動(dòng)室未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足人民群眾的精神文化需求。

2、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較弱，結(jié)構(gòu)布局不盡合理。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以休閑旅游業(yè)為主，無品牌及規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

3、文化產(chǎn)業(yè)屬于高投入行業(yè)，中小企業(yè)在資金方面很難獲得政府及銀行金融支持，面臨資金困難，發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

4、無文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，文化企業(yè)人才匱乏，經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路

省、市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，也給我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。根據(jù)《賈汪區(qū)文化繁榮行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，今后將重點(diǎn)加快以下項(xiàng)目建設(shè)：

1、加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)新建文化館、圖書館，爭(zhēng)取年底對(duì)公眾免費(fèi)開放；完善文化站建設(shè)，“十二五”期間在所有鎮(zhèn)、辦事處建成標(biāo)準(zhǔn)文化站并免費(fèi)開放，提升農(nóng)家書屋管理水平和使用功能，實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程向村、社區(qū)延伸。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)工程，建成集休閑娛樂、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫為一體的文化產(chǎn)業(yè)中心。

2、加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)扶持大洞山軍事影視基地項(xiàng)目，盡快完成規(guī)劃、土地等手續(xù)，正式開工建設(shè)。加快運(yùn)河支隊(duì)紀(jì)念館及臥龍泉生態(tài)觀光園建設(shè)步伐，確保紀(jì)念館年底開放，生態(tài)園明年?duì)I業(yè)。積極籌備電視劇《運(yùn)河支隊(duì)》拍攝工作，爭(zhēng)取盡快開機(jī)。充分發(fā)揮馬莊樂團(tuán)知名度，加快推進(jìn)馬莊農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)，打造蘇北鄉(xiāng)村旅游知名品牌。政企聯(lián)手，大力支持圣泉山文化旅游度假區(qū)建設(shè)，完善配套附屬設(shè)施。

3、加快文化集聚區(qū)建設(shè)。一是在徐賈快速通道的拐點(diǎn)、潘安湖北側(cè)、白集漢墓南側(cè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前南京大學(xué)正在論證中。二是積極推進(jìn)大吳健身器材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，借助該鎮(zhèn)現(xiàn)有體育器材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源整合，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，到“十二五”末將其打造成華東最大、全國(guó)知名的體育產(chǎn)業(yè)集群。三是借助文體中心工程建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)展健身、休閑、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、影視、書畫等業(yè)態(tài)。在保障、服務(wù)、運(yùn)作方面做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，增強(qiáng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的培育孵化能力，將其打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。

四、主要措施

1、超前規(guī)劃、科學(xué)布局。站在全局的高度，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光對(duì)待文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理的制定發(fā)展規(guī)劃、部署和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、區(qū)域分布科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。

2、膨引并舉、招商引資。把文化產(chǎn)業(yè)招商作為文化工作的重點(diǎn)來抓，采取有力措施加大宣傳推介力度，吸引更多的外商、外資投資我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，幫助有關(guān)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、做大做強(qiáng)。

3、綜合開發(fā)、配套完善。鼓勵(lì)文化企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)與開拓力度，積極搶占和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。挖掘現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢(shì)，加大綜合配套開發(fā)力度，形成自然生態(tài)、民俗人文、紅色經(jīng)典多元化發(fā)展格局。

4、政策支持、強(qiáng)化幫扶。做好國(guó)家及省級(jí)文化體育項(xiàng)目資金的申報(bào)爭(zhēng)取工作，協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策、資金、土地等環(huán)節(jié)的困難，促進(jìn)健康快速發(fā)展。

5、引進(jìn)人才、完善機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)文化人才，建立、完善有利于調(diào)動(dòng)人才積極性、創(chuàng)造性的有效機(jī)制，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智。加大宣傳力度，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、幫助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，為其發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力保障。

當(dāng)然，與上級(jí)要求和兄弟縣（市、區(qū)）相比，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、底子薄、規(guī)模小，目前尚處在發(fā)展起步階段，很多方面需要學(xué)習(xí)借鑒，因此請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴建議，繼續(xù)支持賈汪文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們也將以此會(huì)議作為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，推動(dòng)賈汪文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

最后，預(yù)祝推進(jìn)會(huì)取得成功！祝大家身體健康！謝謝大家！

2011年9月22日

第三篇：在推行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全市全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是根據(jù)“三個(gè)代表”精神和上級(jí)要求，決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議主要是圍繞全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作這個(gè)主題，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，部署工作。剛才，樂成鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了建立村賬委托代理服務(wù)中心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，是值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒的，明確地講，是我們下步要做的基本模式、樣板。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確建立村賬委托代理服務(wù)中心的重要意義黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村普遍實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。沿襲了三十年的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)收統(tǒng)支”的集體財(cái)務(wù)管理體制被打破，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、方法和手段都發(fā)生了較大的變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈呼聲和農(nóng)村工作的熱點(diǎn)問題。特別是村雙委換屆之后，農(nóng)村信訪量不斷增加，主要反映財(cái)務(wù)不清、處事不公、辦事不力等問題。前一階段，樂成、蒲岐、嶺底三鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，開展了建立村賬委托代理服務(wù)中心的試點(diǎn)工作。從這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村賬委托代理服務(wù)中心，對(duì)于按照“三個(gè)代表”的要求，深入貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；對(duì)于深化村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)于用改革的思路，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；對(duì)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，都具有十分重要的意義。

（一）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。我們的黨是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政黨，黨的一切奮斗都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平。村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，村里的所有開支都將通過“中心”反映出來，這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性開支，把更多的資金用到農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)上。通過改善農(nóng)村環(huán)境、強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以大量精減財(cái)務(wù)人員，減少費(fèi)用，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支出的壓力，有利于從制度上發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市可減少財(cái)會(huì)人員800多人，按年人均費(fèi)用6000元計(jì)算，一年可減少支出480多萬元。建立村賬委托代理服務(wù)中心，能進(jìn)一步深化村務(wù)公開，使廣大村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)得到了實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，將改善黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保證。

（二）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。傳統(tǒng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，由于制度不嚴(yán)，監(jiān)管不力，財(cái)務(wù)管理的漏洞很大。一些村的集體資產(chǎn)實(shí)際上成為“全體村民所有，少數(shù)干部使用，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)占有”，群眾意見很大。少數(shù)村干部為了自己用錢方便，出現(xiàn)了換一屆班子換一任會(huì)計(jì)甚至換幾任會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重失控，貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)、違法違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)問題也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受農(nóng)村群眾來信、來訪、電話舉報(bào)有418件，直接舉報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)問題的就有257件，占信訪量的61.48；今年1-6月，農(nóng)村信訪491件，其中舉報(bào)財(cái)務(wù)問題的有289件，占信訪量58.86。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，“中心”財(cái)務(wù)人員可以嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，村里的每一項(xiàng)支出除了繼續(xù)執(zhí)行一支筆審批之外，必須經(jīng)過村民主理財(cái)小組的核準(zhǔn)，“中心”才能給予報(bào)銷。村干部除了制度規(guī)定的權(quán)力以外，沒有其他特權(quán)，從而杜絕了貪污、挪用及不合理支出的現(xiàn)象發(fā)生，做到“關(guān)口前移”，從源頭上遏制了不正之風(fēng)和腐敗行為，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。我市作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。而用現(xiàn)代管理手段管理經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作提出的內(nèi)在要求。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化等現(xiàn)代管理手段已普遍應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。但村委會(huì)在財(cái)務(wù)管理上仍然沿用過去傳統(tǒng)的手工操作手段，效率低下，質(zhì)量不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的要求很不相適應(yīng)，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作迫在眉睫。從我市的現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大，文化程度不高，業(yè)務(wù)水平較低的狀況，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村還占一定比例，因此要全面推行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化并非易事。建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以選配那些年紀(jì)較輕、文化程度較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員到“中心”來工作。通過配置好電腦等電算化設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化的目標(biāo)。

第四篇：在推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全市全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是根據(jù)“三個(gè)代表”精神和上級(jí)要求，決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議主要是圍繞全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作這個(gè)主題，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，部署工作。剛才，樂成鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了建立村賬委托代理服務(wù)中心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，是值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒的，明確地講，是我們下步要做的基本模式、樣板。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確建立村賬委托代理服務(wù)中心的重要意義

黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村普遍實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。沿襲了三十年的“三級(jí)所有、隊(duì)為基儲(chǔ)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)收統(tǒng)支”的集體財(cái)務(wù)管理體制被打破，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、方法和手段都發(fā)生了較大的變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈呼聲和農(nóng)村工作的熱點(diǎn)問題。特別是村雙委換屆之后，農(nóng)村信訪量不斷增加，主要反映財(cái)務(wù)不清、處事不公、辦事不力等問題。前一階段，樂成、蒲岐、嶺底三鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，開展了建立村賬委托代理服務(wù)中心的試點(diǎn)工作。從這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村賬委托代理服務(wù)中心，對(duì)于按照“三個(gè)代表”的要求，深入貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；對(duì)于深化村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)于用改革的思路，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；對(duì)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，都具有十分重要的意義。

（一）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。

我們的黨是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政黨，黨的一切奮斗都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平。村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，村里的所有開支都將通過“中心”反映出來，這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性開支，把更多的資金用到農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)上。通過改善農(nóng)村環(huán)境、強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以大量精減財(cái)務(wù)人員，減少費(fèi)用，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支出的壓力，有利于從制度上發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市可減少財(cái)會(huì)人員800多人，按年人均費(fèi)用6000元計(jì)算，一年可減少支出480多萬元。

建立村賬委托代理服務(wù)中心，能進(jìn)一步深化村務(wù)公開，使廣大村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)得到了實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，將改善黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保證。

（二）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

傳統(tǒng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，由于制度不嚴(yán)，監(jiān)管不力，財(cái)務(wù)管理的漏洞很大。一些村的集體資產(chǎn)實(shí)際上成為“全體村民所有，少數(shù)干部使用，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)占有”，群眾意見很大。少數(shù)村干部為了自己用錢方便，出現(xiàn)了換一屆班子換一任會(huì)計(jì)甚至換幾任會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重失控，貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)、違法違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)問題也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受農(nóng)村群眾來信、來訪、電話舉報(bào)有418件，直接舉報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)問題的就有257件，占信訪量的61.48%；今年1-6月，農(nóng)村信訪491件，其中舉報(bào)財(cái)務(wù)問題的有289件，占信訪量58.86%。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，“中心”財(cái)務(wù)人員可以嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，村里的每一項(xiàng)支出除了繼續(xù)執(zhí)行一支筆審批之外，必須經(jīng)過村民主理財(cái)小組的核準(zhǔn)，“中心”才能給予報(bào)銷。村干部除了制度規(guī)定的權(quán)力以外，沒有其他特權(quán)，從而杜絕了貪污、挪用及不合理支出的現(xiàn)象發(fā)生，做到“關(guān)口前移”，從源頭上遏制了不正之風(fēng)和～行為，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。

我市作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。而用現(xiàn)代管理手段管理經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作提出的內(nèi)在要求。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化等現(xiàn)代管理手段已普遍應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。但村委會(huì)在財(cái)務(wù)管理上仍然沿用過去傳統(tǒng)的手工操作手段，效率低下，質(zhì)量不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的要求很不相適應(yīng)，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作迫在眉睫。從我市的現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大，文化程度不高，業(yè)務(wù)水平較低的狀況，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村還占一定比例，因此要全面推行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化并非易事。建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以選配那些年紀(jì)較輕、文化程度較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員到“中心”來工作。通過配置好電腦等電算化設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化的目標(biāo)?！爸行摹钡慕?，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的電算化管理，可以保證村級(jí)財(cái)務(wù)定期向村民進(jìn)行公開，使村民及時(shí)了解村里的收支情況，更廣泛地參與村務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督，充分行使民主權(quán)利，推進(jìn)基層的民主政治建設(shè)。

二、明確任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革

建立村賬委托代理服務(wù)中心是我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重大改革。我們要從實(shí)際出發(fā)，突出創(chuàng)新管理體制、完善工作機(jī)制、提高隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理這個(gè)重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)范、進(jìn)籠管理、強(qiáng)化預(yù)算、避免暗箱、提高透明”的工作思路，明確任務(wù)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)村賬委托代理服務(wù)中心建設(shè)，加快村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。建立村賬委托代理服務(wù)中心，是一項(xiàng)政

策性、原則性很強(qiáng)的工作，各地情況又千差萬別。因此，要抓好這項(xiàng)工作，必須首先抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要制定宣傳計(jì)劃，通過電視、報(bào)紙、黑板報(bào)等各種行之有效的手段，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。要把建立“中心”的目的、意義講深講透，統(tǒng)一廣大干部群眾特別是村干部的思想。要針對(duì)基層干部一怕失權(quán)，二怕失利，三怕花錢不自由的思想，重點(diǎn)抓好“五個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的宣傳教育，即“五個(gè)統(tǒng)一”是村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，實(shí)行分村核算，按月反饋；“四個(gè)不變”是堅(jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變，村級(jí)集體資金的使用權(quán)保持不變，村級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)保持不變，村民主理財(cái)小組監(jiān)督權(quán)保持不變；“三個(gè)不準(zhǔn)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和“中心”絕對(duì)不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)村集體資金，不準(zhǔn)借支和挪用村集體資金，不準(zhǔn)以任何借口和理由到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)銷與村里無關(guān)的開支費(fèi)用，違者一律追究責(zé)任。要通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大干部群眾消除疑慮，增強(qiáng)改革、發(fā)展的意識(shí)，積極支持改革，自覺參與改革，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革的順利進(jìn)行。

（二）清理財(cái)務(wù)，搞好審計(jì)。抓好村級(jí)財(cái)務(wù)的清理和審計(jì)，是建立村賬委托代理服務(wù)中心的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各地在村級(jí)財(cái)務(wù)賬冊(cè)移交“中心”之前，要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面徹底的清理和審計(jì)。在具體方法上可采取先由各村自查，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行審計(jì)、核對(duì)。自查工作要在村民主理財(cái)小組人員參與下進(jìn)行，各村都要成立由村民主理財(cái)小組成員參加的村級(jí)財(cái)務(wù)清理小組，集中時(shí)間對(duì)村委會(huì)的現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)、財(cái)產(chǎn)物資等進(jìn)行全面的清查核對(duì)，做到賬賬相符，賬物相符，賬款相符。清理審計(jì)后，要把清理審計(jì)的結(jié)果向廣大群眾進(jìn)行公布，聽取群眾的意見。對(duì)清查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在財(cái)務(wù)賬冊(cè)移交前處理好的，要抓緊處理好。要通過這次村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)“中心”，把黨員干部借用村集體資金收回來。對(duì)個(gè)別一時(shí)難以解決，特別是一些歷史遺留問題，可以先將賬冊(cè)封存移交給“中心”，確保賬冊(cè)的完整和安全。待“中心”正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，再集中時(shí)間抽調(diào)力量，查清情況，逐個(gè)進(jìn)行處理，決不能因在財(cái)務(wù)清理中發(fā)現(xiàn)一些問題而影響村賬委托代理服務(wù)中心的建立。要明確財(cái)務(wù)清理的工作紀(jì)律，注意工作方法，做好群眾工作，防止引起群體性～、上訪等情況的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）選配人員，搞好移交。選配好村賬委托代理服務(wù)中心的工作人員是保證“中心”優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高質(zhì)量、高效率運(yùn)行的關(guān)鍵。各地要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，把那些政治素質(zhì)好、法制觀念強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟悉，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有會(huì)計(jì)專業(yè)職稱的人員選配到“中心”財(cái)會(huì)工作崗位上來。要通過多種形式、多種途徑選配好“中心”財(cái)會(huì)人員：一是可以從現(xiàn)有村會(huì)計(jì)隊(duì)伍中挑選那些年輕有為、業(yè)務(wù)熟練、工作成績(jī)突出的村會(huì)計(jì)到“中心”工作；二是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中挑選一些熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的同志到“中心”工作；三是向社會(huì)公開招聘。配備“中心”工作人員要體現(xiàn)精干、高效，一般按照8至10個(gè)村配一名財(cái)會(huì)人員原則進(jìn)行配備。要加強(qiáng)對(duì)“中心”工作人員的培訓(xùn)，“中心”建立后，市里將統(tǒng)一組織對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要落實(shí)好辦公場(chǎng)地，通過政府適當(dāng)補(bǔ)一點(diǎn)，各村自己出一點(diǎn)的辦法，落實(shí)好固定的辦公場(chǎng)所，配備好電腦、檔案柜等必備的辦公設(shè)備以及防盜、防火、防潮設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)辦理財(cái)務(wù)賬冊(cè)的移交工作。賬冊(cè)移交要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)審下，在“中心”負(fù)責(zé)人、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)三到場(chǎng)的情況下，由移交人和接交人辦理移交接交手續(xù)。要嚴(yán)格按規(guī)定辦事、規(guī)范操作，防止草率辦事。

（四）完善制度，規(guī)范管理。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，原有的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)新的管理體制的要求，因此要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)原來的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行必要的修改和完善。要建立起與新的管理體制相適應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)審批、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、檔案管理等制度，明確村賬委托代理服務(wù)中心的職責(zé)范圍，正確劃分“中心”財(cái)會(huì)人員與各村財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，使村賬委托代理服務(wù)中心的各項(xiàng)工作有章可循，真正達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

實(shí)行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理后，村財(cái)務(wù)室一般只設(shè)報(bào)賬員一人，負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券等集體貨幣資金的收支、保管和賬目公布等工作，并負(fù)責(zé)報(bào)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等財(cái)務(wù)工作。村黨支部書記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬，特別是曾犯經(jīng)濟(jì)問題的、經(jīng)商辦企業(yè)虧損嚴(yán)重的以及家庭負(fù)債較多的人員不得擔(dān)任村報(bào)賬員。對(duì)經(jīng)濟(jì)往來多、財(cái)務(wù)管理任務(wù)繁重的村，可增設(shè)管理會(huì)計(jì)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的村要逐步推行會(huì)計(jì)任職等級(jí)資格制度。村企不分的要先將村辦企業(yè)的財(cái)務(wù)與行政村的財(cái)務(wù)分離，不允許將企業(yè)和村并賬到中心。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入指導(dǎo)，認(rèn)真抓好村賬委托代理服務(wù)中心建設(shè)

建立村賬委托代理服務(wù)中心，深化村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，它關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，關(guān)系到我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)黨委政府必須要高度重視，把建立村賬委托代理服務(wù)中心作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一件大事來抓，作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市村級(jí)財(cái)務(wù)深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中遇到的重大問題，協(xié)調(diào)、處理好村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理相關(guān)事宜。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要抓好組織協(xié)調(diào)，協(xié)同有關(guān)部門查處涉及村賬中的違紀(jì)違法案件；組織、民政部門要抓好村務(wù)公開的深化，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量；農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要抓好村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理實(shí)施方案階段性目標(biāo)的落實(shí)、財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)和素質(zhì)的提高、清賬理財(cái)和賬務(wù)的移交等工作的落實(shí)；宣傳等有關(guān)部門要制定宣傳計(jì)劃，開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重要性和緊迫性，把它列入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，高度重視，做到工作有位置、時(shí)間有安排，精心部署，求真務(wù)實(shí)，確保在今年9月底前建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬委托代理服務(wù)中心。

各行政村也要成立專門的工作小組，明確工作任務(wù)，切實(shí)做好財(cái)務(wù)清理、賬冊(cè)移交等工作，在“中心”運(yùn)行后，要進(jìn)一步健全和完善村財(cái)務(wù)預(yù)決算、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。

同時(shí)，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系，確保村賬委托代理服務(wù)中心的正常運(yùn)作。一是要正確處理好政府指導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。村級(jí)財(cái)務(wù)管理屬于村民自治的主要內(nèi)容之一，建立村賬委托代理服務(wù)中心，有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，提高村民自治水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《村民委員會(huì)組織法》，著力加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和幫助，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的理財(cái)能力。但不能干預(yù)各村民主理財(cái)?shù)淖灾鳈?quán)，更不能包辦代替，避免村級(jí)財(cái)務(wù)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說了算的情況發(fā)生。二是要正確處理好村級(jí)財(cái)務(wù)“中心”服務(wù)與村民管理的關(guān)系。建立村賬委托代理服務(wù)中心，不是把村級(jí)財(cái)務(wù)收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，也不是“村賬鄉(xiāng)管”，而是針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，采取會(huì)計(jì)代理制的形式進(jìn)行管理，即由村賬委托代理服務(wù)中心代理各村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)?！爸行摹钡闹饕毮苁欠?wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)的管理權(quán)仍然屬于村，不改變?nèi)w村民民主管理的性質(zhì)?！爸行摹睂?duì)各村在財(cái)務(wù)管理上存在的問題可以提出積極的看法和建議，但對(duì)村民自主范圍內(nèi)和制度規(guī)定內(nèi)的事項(xiàng)必須尊重村民的自主權(quán)。三是要正確處理好集體資金與財(cái)政資金的關(guān)系?！爸行摹贝艿馁Y金，屬于各村村民集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有支配權(quán)。要堅(jiān)決防止和杜絕當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政周轉(zhuǎn)發(fā)生困難時(shí)隨意動(dòng)用“中心”集體資金的情況發(fā)生，也絕對(duì)不能搞代扣代繳，以確保“中心”安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，深化村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，是黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要方面，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。我們要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，扎實(shí)工作，依靠全市上下的共同努力，把建立村賬委托代理服務(wù)中心，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理這件大事抓緊、抓實(shí)、抓出成效來，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是根據(jù)“三個(gè)代表”精神和上級(jí)要求，決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議主要是圍繞全面推行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理工作這個(gè)主題，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，部署工作。剛才，樂成鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、嶺底鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了建立村賬委托代理服務(wù)中心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，是值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒的，明確地講，是我們下步要做的基本模式、樣板。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確建立村賬委托代理服務(wù)中心的重要意義

黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村普遍實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。沿襲了三十年的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)收統(tǒng)支”的集體財(cái)務(wù)管理體制被打破，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、方法和手段都發(fā)生了較大的變化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈呼聲和農(nóng)村工作的熱點(diǎn)問題。特別是村雙委換屆之后，農(nóng)村信訪量不斷增加，主要反映財(cái)務(wù)不清、處事不公、辦事不力等問題。前一階段，樂成、蒲岐、嶺底三鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，開展了建立村賬委托代理服務(wù)中心的試點(diǎn)工作。從這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村賬委托代理服務(wù)中心，對(duì)于按照“三個(gè)代表”的要求，深入貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；對(duì)于深化村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)于用改革的思路，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；對(duì)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，都具有十分重要的意義。

（一）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。

我們的黨是努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政黨，黨的一切奮斗都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平。村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，村里的所有開支都將通過“中心”反映出來，這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性開支，把更多的資金用到農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)上。通過改善農(nóng)村環(huán)境、強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以大量精減財(cái)務(wù)人員，減少費(fèi)用，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支出的壓力，有利于從制度上發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市可減少財(cái)會(huì)人員800多人，按年人均費(fèi)用6000元計(jì)算，一年可減少支出480多萬元。

建立村賬委托代理服務(wù)中心，能進(jìn)一步深化村務(wù)公開，使廣大村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)得到了實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，將改善黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保證。

（二）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

傳統(tǒng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，由于制度不嚴(yán)，監(jiān)管不力，財(cái)務(wù)管理的漏洞很大。一些村的集體資產(chǎn)實(shí)際上成為“全體村民所有，少數(shù)干部使用，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)占有”，群眾意見很大。少數(shù)村干部為了自己用錢方便，出現(xiàn)了換一屆班子換一任會(huì)計(jì)甚至換幾任會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重失控，貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)、違法違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾反映村級(jí)財(cái)務(wù)問題也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受農(nóng)村群眾來信、來訪、電話舉報(bào)有418件，直接舉報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)問題的就有257件，占信訪量的61.48%；今年1-6月，農(nóng)村信訪491件，其中舉報(bào)財(cái)務(wù)問題的有289件，占信訪量58.86%。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，“中心”財(cái)務(wù)人員可以嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，村里的每一項(xiàng)支出除了繼續(xù)執(zhí)行一支筆審批之外，必須經(jīng)過村民主理財(cái)小組的核準(zhǔn)，“中心”才能給予報(bào)銷。村干部除了制度規(guī)定的權(quán)力以外，沒有其他特權(quán)，從而杜絕了貪污、挪用及不合理支出的現(xiàn)象發(fā)生，做到“關(guān)口前移”，從源頭上遏制了不正之風(fēng)和腐敗行為，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）建立村賬委托代理服務(wù)中心，是率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。

我市作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。而用現(xiàn)代管理手段管理經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作提出的內(nèi)在要求。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化等現(xiàn)代管理手段已普遍應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。但村委會(huì)在財(cái)務(wù)管理上仍然沿用過去傳統(tǒng)的手工操作手段，效率低下，質(zhì)量不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的要求很不相適應(yīng)，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作迫在眉睫。從我市的現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大，文化程度不高，業(yè)務(wù)水平較低的狀況，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村還占一定比例，因此要全面推行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化并非易事。建立村賬委托代理服務(wù)中心，可以選配那些年紀(jì)較輕、文化程度較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員到“中心”來工作。通過配置好電腦等電算化設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電算化的目標(biāo)。“中心”的建立，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的電算化管理，可以保證村級(jí)財(cái)務(wù)定期向村民進(jìn)行公開，使村民及時(shí)了解村里的收支情況，更廣泛地參與村務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督，充分行使民主權(quán)利，推進(jìn)基層的民主政治建設(shè)。

二、明確任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革

建立村賬委托代理服務(wù)中心是我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重大改革。我們要從實(shí)際出發(fā)，突出創(chuàng)新管理體制、完善工作機(jī)制、提高隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理這個(gè)重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)范、進(jìn)籠管理、強(qiáng)化預(yù)算、避免暗箱、提高透明”的工作思路，明確任務(wù)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)村賬委托代理服務(wù)中心建設(shè)，加快村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。建立村賬委托代理服務(wù)中心，是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，各地情況又千差萬別。因此，要抓好這項(xiàng)工作，必須首先抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要制定宣傳計(jì)劃，通過電視、報(bào)紙、黑板報(bào)等各種行之有效的手段，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。要把建立“中心”的目的、意義講深講透，統(tǒng)一廣大干部群眾特別是村干部的思想。要針對(duì)基層干部一怕失權(quán)，二怕失利，三怕花錢不自由的思想，重點(diǎn)抓好“五個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的宣傳教育，即“五個(gè)統(tǒng)一”是村賬委托代理服務(wù)中心建立以后，統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，實(shí)行分村核算，按月反饋；“四個(gè)不變”是堅(jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變，村級(jí)集體資金的使用權(quán)保持不變，村級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)保持不變，村民主理財(cái)小組監(jiān)督權(quán)保持不變；“三個(gè)不準(zhǔn)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和“中心”絕對(duì)不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)村集體資金，不準(zhǔn)借支和挪用村集體資金，不準(zhǔn)以任何借口和理由到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)銷與村里無關(guān)的開支費(fèi)用，違者一律追究責(zé)任。要通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大干部群眾消除疑慮，增強(qiáng)改革、發(fā)展的意識(shí)，積極支持改革，自覺參與改革，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革的順利進(jìn)行。

（二）清理財(cái)務(wù)，搞好審計(jì)。抓好村級(jí)財(cái)務(wù)的清理和審計(jì)，是建立村賬委托代理服務(wù)中心的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各地在村級(jí)財(cái)務(wù)賬冊(cè)移交“中心”之前，要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面徹底的清理和審計(jì)。在具體方法上可采取先由各村自查，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行審計(jì)、核對(duì)。自查工作要在村民主理財(cái)小組人員參與下進(jìn)行，各村都要成立由村民主理財(cái)小組成員參加的村級(jí)財(cái)務(wù)清理小組，集中時(shí)間對(duì)村委會(huì)的現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)、財(cái)產(chǎn)物資等進(jìn)行全面的清查核對(duì)，做到賬賬相符，賬物相符，賬款相符。清理審計(jì)后，要把清理審計(jì)的結(jié)果向廣大群眾進(jìn)行公布，聽取群眾的意見。對(duì)清查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在財(cái)務(wù)賬冊(cè)移交前處理好的，要抓緊處理好。要通過這次村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)“中心”，把黨員干部借用村集體資金收回來。對(duì)個(gè)別一時(shí)難以解決，特別是一些歷史遺留問題，可以先將賬冊(cè)封存移交給“中心”，確保賬冊(cè)的完整和安全。待“中心”正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，再集中時(shí)間抽調(diào)力量，查清情況，逐個(gè)進(jìn)行處理，決不能因在財(cái)務(wù)清理中發(fā)現(xiàn)一些問題而影響村賬委托代理服務(wù)中心的建立。要明確財(cái)務(wù)清理的工作紀(jì)律，注意工作方法，做好群眾工作，防止引起群體性鬧事、上訪等情況的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）選配人員，搞好移交。選配好村賬委托代理服務(wù)中心的工作人員是保證“中心”優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高質(zhì)量、高效率運(yùn)行的關(guān)鍵。各地要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，把那些政治素質(zhì)好、法制觀念強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟悉，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有會(huì)計(jì)專業(yè)職稱的人員選配到“中心”財(cái)會(huì)工作崗位上來。要通過多種形式、多種途徑選配好“中心”財(cái)會(huì)人員：一是可以從現(xiàn)有村會(huì)計(jì)隊(duì)伍中挑選那些年輕有為、業(yè)務(wù)熟練、工作成績(jī)突出的村會(huì)計(jì)到“中心”工作；二是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中挑選一些熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的同志到“中心”工作；三是向社會(huì)公開招聘。配備“中心”工作人員要體現(xiàn)精干、高效，一般按照8至10個(gè)村配一名財(cái)會(huì)人員原則進(jìn)行配備。要加強(qiáng)對(duì)“中心”工作人員的培訓(xùn)，“中心”建立后，市里將統(tǒng)一組織對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要落實(shí)好辦公場(chǎng)地，通過政府適當(dāng)補(bǔ)一點(diǎn)，各村自己出一點(diǎn)的辦法，落實(shí)好固定的辦公場(chǎng)所，配備好電腦、檔案柜等必備的辦公設(shè)備以及防盜、防火、防潮設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)辦理財(cái)務(wù)賬冊(cè)的移交工作。賬冊(cè)移交要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)審下，在“中心”負(fù)責(zé)人、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)三到場(chǎng)的情況下，由移交人和接交人辦理移交接交手續(xù)。要嚴(yán)格按規(guī)定辦事、規(guī)范操作，防止草率辦事。

（四）完善制度，規(guī)范管理。村賬委托代理服務(wù)中心建立后，原有的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)新的管理體制的要求，因此要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)原來的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行必要的修改和完善。要建立起與新的管理體制相適應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)審批、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、檔案管理等制度，明確村賬委托代理服務(wù)中心的職責(zé)范圍，正確劃分“中心”財(cái)會(huì)人員與各村財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，使村賬委托代理服務(wù)中心的各項(xiàng)工作有章可循，真正達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

實(shí)行村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理后，村財(cái)務(wù)室一般只設(shè)報(bào)賬員一人，負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券等集體貨幣資金的收支、保管和賬目公布等工作，并負(fù)責(zé)報(bào)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等財(cái)務(wù)工作。村黨支部書記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其配偶、直系親屬，特別是曾犯經(jīng)濟(jì)問題的、經(jīng)商辦企業(yè)虧損嚴(yán)重的以及家庭負(fù)債較多的人員不得擔(dān)任村報(bào)賬員。對(duì)經(jīng)濟(jì)往來多、財(cái)務(wù)管理任務(wù)繁重的村，可增設(shè)管理會(huì)計(jì)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的村要逐步推行會(huì)計(jì)任職等級(jí)資格制度。村企不分的要先將村辦企業(yè)的財(cái)務(wù)與行政村的財(cái)務(wù)分離，不允許將企業(yè)和村并賬到中心。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入指導(dǎo)，認(rèn)真抓好村賬委托代理服務(wù)中心建設(shè)

建立村賬委托代理服務(wù)中心，深化村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，它關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，關(guān)系到我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)黨委政府必須要高度重視，把建立村賬委托代理服務(wù)中心作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一件大事來抓，作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市村級(jí)財(cái)務(wù)深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中遇到的重大問題，協(xié)調(diào)、處理好村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理相關(guān)事宜。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要抓好組織協(xié)調(diào)，協(xié)同有關(guān)部門查處涉及村賬中的違紀(jì)違法案件；組織、民政部門要抓好村務(wù)公開的深化，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量；農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要抓好村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理實(shí)施方案階段性目標(biāo)的落實(shí)、財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)和素質(zhì)的提高、清賬理財(cái)和賬務(wù)的移交等工作的落實(shí)；宣傳等有關(guān)部門要制定宣傳計(jì)劃，開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的重要性和緊迫性，把它列入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，高度重視，做到工作有位置、時(shí)間有安排，精心部署，求真務(wù)實(shí)，確保在今年9月底前建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬委托代理服務(wù)中心。

各行政村也要成立專門的工作小組，明確工作任務(wù)，切實(shí)做好財(cái)務(wù)清理、賬冊(cè)移交等工作，在“中心”運(yùn)行后，要進(jìn)一步健全和完善村財(cái)務(wù)預(yù)決算、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。

同時(shí)，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系，確保村賬委托代理服務(wù)中心的正常運(yùn)作。一是要正確處理好政府指導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。村級(jí)財(cái)務(wù)管理屬于村民自治的主要內(nèi)容之一，建立村賬委托代理服務(wù)中心，有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，提高村民自治水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《村民委員會(huì)組織法》，著力加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和幫助，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的理財(cái)能力。但不能干預(yù)各村民主理財(cái)?shù)淖灾鳈?quán)，更不能包辦代替，避免村級(jí)財(cái)務(wù)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說了算的情況發(fā)生。二是要正確處理好村級(jí)財(cái)務(wù)“中心”服務(wù)與村民管理的關(guān)系。建立村賬委托代理服務(wù)中心，不是把村級(jí)財(cái)務(wù)收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，也不是“村賬鄉(xiāng)管”，而是針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，采取會(huì)計(jì)代理制的形式進(jìn)行管理，即由村賬委托代理服務(wù)中心代理各村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)?！爸行摹钡闹饕毮苁欠?wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)的管理權(quán)仍然屬于村，不改變?nèi)w村民民主管理的性質(zhì)?！爸行摹睂?duì)各村在財(cái)務(wù)管理上存在的問題可以提出積極的看法和建議，但對(duì)村民自主范圍內(nèi)和制度規(guī)定內(nèi)的事項(xiàng)必須尊重(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)村民的自主權(quán)。三是要正確處理好集體資金與財(cái)政資金的關(guān)系?！爸行摹贝艿馁Y金，屬于各村村民集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有支配權(quán)。要堅(jiān)決防止和杜絕當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政周轉(zhuǎn)發(fā)生困難時(shí)隨意動(dòng)用“中心”集體資金的情況發(fā)生，也絕對(duì)不能搞代扣代繳，以確?！爸行摹卑踩\(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，深化村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，是黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要方面，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。我們要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，扎實(shí)工作，依靠全市上下的共同努力，把建立村賬委托代理服務(wù)中心，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理這件大事抓緊、抓實(shí)、抓出成效來，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！