第一篇：建筑業(yè)核查報告

投資科《關(guān)于進一步加強資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)基本情況和主要

數(shù)據(jù)核查》的核查報告

為了進一步加強資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)名錄庫建設(shè)，迎接國家統(tǒng)計局組織的“三上”企業(yè)基本情況和主要數(shù)據(jù)核查，我縣投資科根據(jù)市統(tǒng)計局投資科通知要求，立即行動，就全縣資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)基本情況和主要數(shù)據(jù)進行了全面的部署安排，現(xiàn)就此次核查工作報告如下：

一、迅速落實。在接到市投資科通知后，我縣迅速行動，向局主要領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，并就下一步核查工作落實情況進行了安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實，召開了全縣資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)參加的核查部署會議，在會上，傳達(dá)了通知要求，并就通知中建筑業(yè)企業(yè)主要存在的共性問題進行了仔細(xì)的了解，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。

二、細(xì)致比對。根據(jù)通知要求，我縣就資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的組織機構(gòu)代碼、企業(yè)名稱、財務(wù)報表、企業(yè)臺賬、專業(yè)劃分等數(shù)據(jù)進行了再次的細(xì)致比對，按照建筑業(yè)生產(chǎn)活動所占比例大小、新的法人單位確認(rèn)辦法，辨析是否為建筑業(yè)企業(yè)，確保了建筑業(yè)企業(yè)的組織機構(gòu)代碼、名稱的完全一致，企業(yè)報表數(shù)據(jù)的各項經(jīng)濟指標(biāo)一致準(zhǔn)確。

三、積極整改。通過此次核查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如企業(yè)統(tǒng)計臺帳登記不完整或無統(tǒng)計臺帳等，針對這些個性的問題，我們及時和各資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)進行溝通交流，針對性的提出了一些建議措施，提高了全縣建筑業(yè)企業(yè)報表的數(shù)據(jù)質(zhì)量，為下一步工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

2011年5月16日

第二篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法

第一章總則

第一條為加強建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠信建設(shè)，推動企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專業(yè)管理部門對企業(yè)資質(zhì)條件、市場行為進行檢查的活動。

第三條對本市建筑業(yè)企業(yè)實施動態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會（以下簡稱區(qū)縣建委）負(fù)責(zé)區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專業(yè)管理部門（以下簡稱專業(yè)管理部門）會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。

第二章核查的啟動

第五條建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門（以下簡稱核查部門）可以啟動動態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺積分達(dá)到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會影響的；

（四）被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門認(rèn)為需要啟動動態(tài)核查的其它情形。

第六條涉及專業(yè)性較強的建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查，核查部門應(yīng)當(dāng)聘請1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家參與。專家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家?guī)熘须S機抽取。

第三章核查內(nèi)容及方式

第七條建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場行為核查。

第八條對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進行核查時，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書及企業(yè)資質(zhì)證書上載明的信息與實際是否一致。

（二）主要負(fù)責(zé)人情況：備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人名單與實際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊建造師情況：核查企業(yè)注冊建造師專業(yè)、資格等級及數(shù)量是否符合要求；核查部門可以抽查施工現(xiàn)場核對項目負(fù)責(zé)人是否與備案信息一致；核查項目負(fù)責(zé)人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機械及廠房情況：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對設(shè)備、機械和廠房有要求的，核查部門應(yīng)當(dāng)核對設(shè)備和機械的明細(xì)帳及購置發(fā)票（或租賃合同）、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實際狀況是否一致。

被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)對投訴舉報內(nèi)容進行重點核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當(dāng)核查其有職稱人員的專業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向核查部門提供近2年來（成立未滿2年的，以實際成立時間計算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項目清單，由核查部門隨機抽取2至5個項目（企業(yè)僅有1個項目的，則對該項目進行核查），檢查企業(yè)市場行為。

第十條核查部門以北京市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場行為：

（一）企業(yè)招投標(biāo)及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項目是否屬于招投標(biāo)范圍、是否辦理了招投標(biāo)手續(xù)、施工合同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項目履約情況：檢查被抽取的項目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁機關(guān)裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書等行為。

各專業(yè)管理部門核查相關(guān)專業(yè)企業(yè)市場行為時，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進行核查。

第四章核查程序

第十一條建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個階段。

第十二條核查部門對建筑業(yè)企業(yè)進行初查時，應(yīng)當(dāng)在核查前5個工作日向被核查企業(yè)送達(dá)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查通知書》（以下簡稱通知書，見附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條對建筑業(yè)企業(yè)進行核查時，核查部門應(yīng)當(dāng)委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時間到達(dá)指定地點。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。

第十四條建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場或經(jīng)營場所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實其身份，并留存授權(quán)委托書原件。

第十五條核查人員應(yīng)如實填寫《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查表》（以下簡稱核查表，見附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認(rèn)。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說明。

第十六條初查結(jié)束后，核查部門根據(jù)核查啟動原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項所列情形啟動核查的，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實；屬于其它情形啟動核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，但近2年來存在下列行為之一的，納入重點監(jiān)控企業(yè)名單，對建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進行約談，在本市工程建設(shè)有形市場公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標(biāo)及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項工程積分達(dá)到12分；

3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項所列情形的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且近2年來有本條第二款行為之一的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個月，整改期間停止其招投標(biāo)資格，停止為其開具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請資質(zhì)增項或升級。

對建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)分工進行。

第十七條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門提出的處理意見，對被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場主體市場行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條有本辦法第十六條第（三）、（四）項規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿前5個工作日內(nèi)向原核查部門提出復(fù)查申請，由核查部門組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條復(fù)查結(jié)束后，核查部門應(yīng)當(dāng)出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評價報告》。對整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。

第二十條被核查企業(yè)在整改期屆滿后未提出復(fù)查申請的，核查部門應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險。

第二十二條核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請資質(zhì)時提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門處理。

第二十三條核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對建筑業(yè)企業(yè)進行核查的；

（二）在核查時隨意降低或提高核查條件的；

（三）明示或者暗示被核查企業(yè)購買指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢物、有價證券的；

（五）有其它違法違紀(jì)行為的。

第六章附則

第二十四條本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：

1、北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查通知書（略）

2、北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查表（略）

3、北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查處理決定書（略）

第三篇：核查報告

鄂倫春自治旗XXXX部門

機構(gòu)和人員編制核查情況報告

根據(jù)?呼倫貝爾市機構(gòu)編制委員會關(guān)于深入開展全市機構(gòu)和人員編制核查全面推行機構(gòu)編制實名制管理的通知?（呼機編發(fā)〔2014〕2號）、?鄂倫春自治旗機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〖鄂倫春自治旗深入開展機構(gòu)和人員編制核查全面推行機構(gòu)編制實名制管理實施方案〗的通知?（鄂機編發(fā)〔2014〕4號）精神，我單位組織實施了機構(gòu)和人員編制核查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、機構(gòu)和人員編制具體情況

（一）批準(zhǔn)機構(gòu)和實際設(shè)置情況：

1.批準(zhǔn)機構(gòu)情況：行政機構(gòu)

中：全額撥款家；差額撥款家；經(jīng)費自理家）；

派出機構(gòu)家（其中：垂管派出機構(gòu)家；政法類派出機構(gòu)家；政法類直屬機構(gòu)家；政法類專門機構(gòu)

家）；開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)家；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)家。

2.實際設(shè)置情況：行政機構(gòu)

中：全額撥款家；差額撥款家；經(jīng)費自理家）；

派出機構(gòu)家（其中：垂管派出機構(gòu)家；政法類派出機構(gòu)家；政法類直屬機構(gòu)家；政法類專門機構(gòu)

家）；開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)家；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)家。

（二）核定編制和實有人員情況：

1.核定編制情況；行政編制名（其中：政法專項編制

名）；事業(yè)編制名（其中：全額撥款名；差額撥款名；經(jīng)費自理名）；工勤編制名；機關(guān)其他編制名。

2.實有人員情況：使用行政編制人員

用政法專項編制人員人）；使用事業(yè)編制人員人（其中：全額撥款人；差額撥款人；經(jīng)費自理人）；使用工勤編制人員人；使用機關(guān)其他編制人員人。

（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實際配備情況

1.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定情況：部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名；其他領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名。（其中：縣處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名；鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名）。

2.實際配備情況：部門領(lǐng)導(dǎo)人；部門其他領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人；其他領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人。（其中：縣處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人；鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人）。

（四）非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況

1.核定非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名；正副主

任科員名）。

2.實際配備非領(lǐng)導(dǎo)人員人（其中：正副調(diào)研員人；正

副主任科員人）。

（五）編外人員情況

編外人員數(shù)合計人。

二、核查組織實施情況：

1.整理機構(gòu)編制審批文件

2.公示期間，共收到舉報和反映行變更修改件，未辦結(jié)，未辦結(jié)原因是：。

三、核查中反映的主要問題及處理情況

（一）存在的主要問題

1.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立機構(gòu)的情況。

2.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自改變機構(gòu)設(shè)置形式的情況。

3.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自加掛牌子的情況。

4.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自變更機構(gòu)名稱的情況。

5.超編人；超職數(shù)配備部門領(lǐng)導(dǎo)超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。

6.“吃空餉”問題合計

7.除上述六類問題以外的其他問題。

（二）主要問題簡要說明及處理情況

四、對上報核查信息的承諾

我單位上報的核查信息已經(jīng)單位自查、聯(lián)合審核、公示監(jiān)督，并進行了匯總。我單位對錄入和上報數(shù)據(jù)進行了嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，核查信息真實、準(zhǔn)確、完整，無虛報、瞞報的情況。如出現(xiàn)錯填、漏填及不按照統(tǒng)一安排時間報送現(xiàn)象，影響今后一切涉及本人切身利益的不良后果由人員所屬單位負(fù)責(zé)！

專此報告。

責(zé)任單位：（公章）

單位負(fù)責(zé)人簽字：

經(jīng)辦人簽字：

2014年月日

第四篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法

附件:

北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠信建設(shè)，推動企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專業(yè)管理部門對企業(yè)資質(zhì)條件、市場行為進行檢查的活動。

第三條 對本市建筑業(yè)企業(yè)實施動態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會（以下簡稱區(qū)縣建委）負(fù)責(zé)區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專業(yè)管理部門(以下簡稱專業(yè)管理部門)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。

第二章 核查的啟動 第五條 建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門（以下簡稱核查部門）可以啟動動態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺積分達(dá)到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會影響的；

（四）被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門認(rèn)為需要啟動動態(tài)核查的其它情形。第六條 涉及專業(yè)性較強的建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查，核查部門應(yīng)當(dāng)聘請1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家參與。專家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家?guī)熘须S機抽取。

第三章 核查內(nèi)容及方式

第七條 建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場行為核查。

第八條 對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進行核查時，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書及企業(yè)資質(zhì)證書上載明的信息與實際是否一致。

（二）主要負(fù)責(zé)人情況：備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人名單與實際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生 產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊建造師情況：核查企業(yè)注冊建造師專業(yè)、資格等級及數(shù)量是否符合要求；核查部門可以抽查施工現(xiàn)場核對項目負(fù)責(zé)人是否與備案信息一致；核查項目負(fù)責(zé)人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機械及廠房情況：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對設(shè)備、機械和廠房有要求的，核查部門應(yīng)當(dāng)核對設(shè)備和機械的明細(xì)帳及購臵發(fā)票（或租賃合同）、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實際狀況是否一致。

被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)對投訴舉報內(nèi)容進行重點核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當(dāng)核查其有職稱人員的專業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向核查部門提供近2年來（成立未滿2年的，以實際成立時間計算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項目清單，由核查部門隨機抽取2至5個項目（企業(yè)僅有1個項目的，則對該項目進行核查），檢查企業(yè)市場行為。

第十條 核查部門以北京市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場行為：

（一）企業(yè)招投標(biāo)及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項目是否屬于招投標(biāo)范圍、是否辦理了招投標(biāo)手續(xù)、施工合 同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項目履約情況：檢查被抽取的項目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁機關(guān)裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書等行為。

各專業(yè)管理部門核查相關(guān)專業(yè)企業(yè)市場行為時，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進行核查。

第四章 核查程序

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個階段。第十二條 核查部門對建筑業(yè)企業(yè)進行初查時，應(yīng)當(dāng)在核查前5個工作日向被核查企業(yè)送達(dá)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查通知書》（以下簡稱通知書，見附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條 對建筑業(yè)企業(yè)進行核查時，核查部門應(yīng)當(dāng)委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時間到達(dá)指定地點。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場或經(jīng)營場所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實其身份，并留存授權(quán)委托書原件。第十五條 核查人員應(yīng)如實填寫《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查表》（以下簡稱核查表，見附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認(rèn)。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說明。

第十六條 初查結(jié)束后，核查部門根據(jù)核查啟動原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項所列情形啟動核查的，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實；屬于其它情形啟動核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，但近2年來存在下列行為之一的，納入重點監(jiān)控企業(yè)名單，對建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進行約談，在本市工程建設(shè)有形市場公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標(biāo)及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項工程積分達(dá)到12分； 3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項所列情形的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且近2 年來有本條第二款行為之一的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個月，整改期間停止其招投標(biāo)資格，停止為其開具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請資質(zhì)增項或升級。

對建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)分工進行。

第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門提出的處理意見，對被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場主體市場行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條 有本辦法第十六條第（三）、（四）項規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿前5個工作日內(nèi)向原核查部門提出復(fù)查申請，由核查部門組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條 復(fù)查結(jié)束后，核查部門應(yīng)當(dāng)出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評價報告》。對整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。

第二十條 被核查企業(yè)在整改期屆滿后未提出復(fù)查申請的，核查部門應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險。

第二十二條 核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請資質(zhì)時提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門處理。

第二十三條 核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對建筑業(yè)企業(yè)進行核查的；

（二）在核查時隨意降低或提高核查條件的；

(三)明示或者暗示被核查企業(yè)購買指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢物、有價證券的；

（五）有其它違法違紀(jì)行為的。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：建筑業(yè)報告最終稿

放大競爭優(yōu)勢

做亮建筑名片

為實現(xiàn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗

——在全市建筑業(yè)工作會議上的講話

孫 建 忠 二O一二年一月三十日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

新春佳節(jié)剛過，市委、市政府就召開全市建筑業(yè)工作會議，充分表明了市委、市政府對全市建筑業(yè)工作的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委十二屆二次全體（擴大）會議精神，回顧總結(jié)2011年的輝煌歷程，分析應(yīng)對2012年的復(fù)雜態(tài)勢，進一步放大競爭優(yōu)勢，做亮建筑名片，為實現(xiàn)啟東建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗。會議結(jié)束前，上級領(lǐng)導(dǎo)和孫書記還將作重要講話。根據(jù)會議安排，我先講三個方面意見：

一、2011年全市建筑業(yè)基本情況回顧

2011年是啟東建筑業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。在國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜，國內(nèi)宏觀調(diào)控趨緊，建筑業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)和困難的形勢下，全市建筑業(yè)緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越發(fā)展”這一主題，真抓實干、團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值424.3億元，同比增長37.9%。我市再次被命名為“江蘇省建筑強縣（市）”，二建集

團和啟安集團雙雙榮獲“十一五”期間“江蘇省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”60強。二建集團在首度“中國建筑業(yè)企業(yè)競爭力百強企業(yè)”評比中名列第18位（含央企在內(nèi)，列江蘇建筑企業(yè)第一位）。在全省“百強企業(yè)”評比中，二建集團和啟安集團獲綜合實力和建筑安裝類第一名，啟東建筑集團榮獲綜合實力24名和外經(jīng)類第5名，中信集團列外經(jīng)類第8名。啟東建筑業(yè)在全省建筑行業(yè)的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，影響力和知名度日益提高?；仡櫼荒耆薪ㄖI(yè)的發(fā)展，主要有以下六個方面的特點：

規(guī)?？偭繉崿F(xiàn)新跨越。全年共承建施工面積5333萬平方米，其中新開工2388萬平方米，分別同比增長30.1%、23%；實現(xiàn)建筑業(yè)增加值115億元，同比增長17.3%；上繳本市稅金10.3億元，同比增長62.3%，分別占全市地方稅收和一般預(yù)算收入29.6%、23.3%。二建集團、建都房產(chǎn)公司、啟東建筑集團、中信集團分列全市地稅貢獻二十強第3、第8、第11、第15位。骨干企業(yè)產(chǎn)值明顯提升，二建集團完成271.3億元，建筑集團完成55億元，啟安集團完成30.6億元，中信集團完成53.8億元，啟益公司完成31.8億元。二建集團、建都房產(chǎn)、建筑集團、啟安集團、中信集團、啟益集團被市委市政府評為金牌企業(yè)，驊東公司被評為銀牌企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新調(diào)整。全市建筑企業(yè)緊緊抓住國家宏觀調(diào)控趨緊形勢下對基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房加大建設(shè)力度的投資契機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員配置、區(qū)域調(diào)整、項目品質(zhì)等方面取得重大突破。公建市政項目大幅提升。二建集團采用EPC承包模式承接的徐州LED光電項目，首期合同 2

額達(dá)5.2億元；啟安集團承接的昆明商貿(mào)城工程，建筑面積50萬平方米，合同額超過10億元；中信集團在市政建設(shè)方面獨樹一幟，分別參建了無錫市地鐵1號線及地鐵車站工程、無錫新城區(qū)交通樞紐高架工程、山東東營港碼頭引橋工程等；啟益集團承建近3億元的北京市中小學(xué)校舍加固工程，等等。多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營積極拓展。二建集團堅持“錯位競爭”，涉足生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等多個領(lǐng)域，多元化經(jīng)營已占集團總量的25%；啟東建筑集團實施多元化經(jīng)營模式，啟東賓館完成營業(yè)收入6000多萬元，同比增長27%；驊東公司加強資本運作，放大投資理財功能，盤活存量資產(chǎn)，在房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、商貿(mào)服務(wù)等方面取得長足進步，實現(xiàn)營業(yè)利潤1800萬元，同比增長75%；啟安集團全年石油庫安裝總?cè)萘砍^ 160萬立方，并在3個月完成3億元工程量的鎮(zhèn)江榮德新能源機電安裝工程，在石化行業(yè)和光伏領(lǐng)域同時打響“啟安”品牌。啟益集團積極開拓房地產(chǎn)領(lǐng)域，開發(fā)的天津頤湖園一期工程，建筑面積9.6萬平方米。多元化經(jīng)營已成為我市建筑企業(yè)突破發(fā)展瓶頸、提高效益的一個重要途徑。資質(zhì)申報取得重大進展。全市新增建筑企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)218家。目前，共有特級資質(zhì)2家，一級資質(zhì)9家，二級資質(zhì)30家。南通二建集團、啟東建筑集團已通過住建部專家組現(xiàn)場考核驗收，新特級資質(zhì)即將就位。中信集團取得了“鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)一級資質(zhì)”和“市政工程施工總承包一級資質(zhì)”。江蘇銀海建設(shè)工程有限公司和啟東銀洲建安公司成功晉升“房屋建筑總承包一級資質(zhì)”。長裕公司取得了“化工石油工程施工總承包一級資質(zhì)”。

市場拓展實現(xiàn)新擴張。主力市場繼續(xù)保持強勁發(fā)展態(tài)勢。天津、蘇州、東北、上海等市場牢牢占據(jù)外地企業(yè)第一方陣位置。天津市場完成產(chǎn)值43.8億元，同比增長38%，新簽合同額50億元。東北市場（含遼、吉、黑、蒙市場）完成產(chǎn)值33.1億元，同比增長52%，經(jīng)營觸角擴展至東北18個地級市。上海市場積極應(yīng)對后世博市場環(huán)境，堅持上海主戰(zhàn)場的同時，積極拓展浙江、福建等外圍市場，完成產(chǎn)值28.1億元。蘇州市場鞏固工業(yè)園區(qū)，項目遍布蘇州各區(qū)縣，完成產(chǎn)值35.2億元，同比增長16.1%。北京、南京、山東、無錫、南通等市場發(fā)展形勢喜人，產(chǎn)值均超過20億元。目前，啟東建筑施工隊伍已遍及全國30個省市自治區(qū)。境外市場開拓能力顯著增強。啟東建筑集團外派新加坡人數(shù)增長50%；啟安集團海外機電安裝營業(yè)額超過2000萬美元；中信集團承接了阿爾及利亞的多項工程，等等。全市共完成境外勞務(wù)合作營業(yè)額13億元，新簽合同額1.4億美元。

技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。各建筑企業(yè)加快培育自主創(chuàng)新能力，特色亮點精彩不斷。二建集團主編的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》2011年12月1日起正式頒布實施；與同濟大學(xué)等有關(guān)單位合作編制的國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工廢棄物再生利用技術(shù)規(guī)范》通過專家評審；承建的蘇州潤華環(huán)球大廈項目“超高層施工關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”通過江蘇省科技進步獎省級鑒定。啟東建筑集團主編的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土裝配整體式框架結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》2011年 10月1日起實施，等等。2011年全市建筑企業(yè)共獲得國家級工法4 4

項，省級工法15項，國家級QC成果8項，省級 QC成果11項，省級新技術(shù)示范工程11項。

品牌建設(shè)實現(xiàn)新輝煌。堅持實施品牌戰(zhàn)略，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，積極打造啟東建筑業(yè)名牌。名牌企業(yè)響譽全國，二建集團獲“2011中國企業(yè)500強”（第372位）、“全國建筑業(yè)先進企業(yè)”等多項榮譽稱號；啟東建筑集團、啟安集團、中信集團紛紛獲得“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”等多個國家級榮譽稱號。名牌產(chǎn)品再獲豐收，南通二建承建的無錫華潤燃?xì)鈸尵S修中心工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎；驊東公司的遼陽“京都城”項目獲遼寧省優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獎，是遼陽市唯一獲獎的房產(chǎn)開發(fā)項目；啟安集團承接的張家港化工儲罐倉儲工程和無錫技術(shù)研發(fā)樓工程獲“中國安裝之星”獎。中信集團承建的北京國際飯店長安宴裝修工程被評為“北京市室內(nèi)裝飾行業(yè)天壇杯金質(zhì)獎”，中信集團海外承建的大酒店和大學(xué)城被阿爾及利亞國家住建部評為“優(yōu)質(zhì)工程獎”。全市企業(yè)共獲得“白玉蘭”杯、“揚子杯”、“海河杯”、“長安杯”、“汾水杯”等省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎50多項，再創(chuàng)歷史新高。名牌人物熠熠生輝，二建集團董事長陳建年光榮當(dāng)選為南通市民營經(jīng)濟“名企、名品、名優(yōu)三名人物”，并在全省建筑業(yè)慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)事跡報告會上作先進事跡報告；天津公司總經(jīng)理楊曉東當(dāng)選為“天津市勞動模范”；沈陽公司項目經(jīng)理陸永飛榮膺“全國五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)對建筑業(yè)的發(fā)展十分關(guān)心，先后多次視察建筑市場，專程慰問在外建筑鐵軍，并 5

于去年10月，在無錫專題召開啟東建筑業(yè)發(fā)展座談會，與企業(yè)家們共議發(fā)展形勢，共商發(fā)展大計。對評出的全市建筑業(yè)金、銀、銅牌企業(yè)和企業(yè)家，在全市綜合表彰大會予以表彰，特別對創(chuàng)優(yōu)奪杯、資質(zhì)晉升、科技創(chuàng)新等進行重點獎勵。行業(yè)主管部門建工局，積極為企業(yè)搭建政府、市場、企業(yè)三方溝通協(xié)調(diào)的平臺，著力在資質(zhì)申報、人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)等方面做好服務(wù)保障工作，全年共組織安全生產(chǎn)三類人員培訓(xùn)考試11156人次，組織特種人員換證考核1511人次。全市建筑企業(yè)全面強化管理，主動邀請勞動、工商、稅務(wù)等部門，在企業(yè)項目管理、財務(wù)管理、勞務(wù)管理、質(zhì)量管理等各個領(lǐng)域開展幫助式、拉網(wǎng)式檢查整改，企業(yè)的管理水平得到極大提升。各骨干企業(yè)深入推進黨的建設(shè)，驊東公司以狠抓“效能建設(shè)”推進黨建工作和人才隊伍建設(shè)；啟安集團與業(yè)主張家港長江國際聯(lián)合舉辦了企業(yè)文化與黨建工作研討會；中信集團海外公司黨支部的先進經(jīng)驗在中組部的《組織人事報》上進行了報道。在中組部非公企業(yè)黨建工作調(diào)研中，我市建筑企業(yè)加強流動黨員管理的做法和經(jīng)驗得到了充分肯定。

過去的一年，通啟公司、林洋交通公司、水利市政公司、益鎏電力公司等眾多市政建設(shè)公司為啟東的城市、交通、水利、電力等事業(yè)作出了重要貢獻。

回首2011年，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在全市各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的大力支持下，全市建筑行業(yè)的廣大干部職工，以堅韌不拔的毅力和勇往直前的信心，克服重重困難，取得了啟東建筑史上的又一次新勝利。實踐再次證明：你們無愧于“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的鐵軍精神，你們無愧于

“建筑鐵軍”的光榮稱號！在此，我謹(jǐn)代表市政府向常年奔波在外的建筑鐵軍們表示最真摯的問候，同時向長期以來關(guān)心、支持、幫助啟東建筑業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界朋友表示最衷心的感謝！

二、2012年建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作主題

2012年是我市實施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是加快向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進的關(guān)鍵之年，更是我市建筑業(yè)應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。

（一）指導(dǎo)思想

2012年全市建筑業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以穩(wěn)中求進為發(fā)展主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以科技進步和技術(shù)創(chuàng)新為動力，進一步加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步增強企業(yè)核心競爭力，進一步提高行業(yè)運行質(zhì)態(tài)，為努力實現(xiàn)啟東建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗。

（二）奮斗目標(biāo)

2012年預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)是：確保完成建筑業(yè)總產(chǎn)值500億元，同比增長20%；實現(xiàn)建筑業(yè)增加值、承建施工面積、新開工面積同比增長15%；爭創(chuàng)魯班獎或國優(yōu)工程1項，創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程30項；杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（三）工作主題

2012年全市建筑業(yè)發(fā)展工作主題是：穩(wěn)中求進，加快轉(zhuǎn)型。其中，穩(wěn)中求進是發(fā)展基調(diào)，加快轉(zhuǎn)型是目標(biāo)舉措。

首先，穩(wěn)中求進、加快轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢的迫切需要。去年以來，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增多。經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜。從國內(nèi)看，固定資產(chǎn)投資增速有所回落，出口增長明顯放緩。加上刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策使得經(jīng)濟增速進一步放緩，地方財政風(fēng)險和土地交易趨冷對地方投資融資能力形成制約，資源、勞動力成本上升抬高了經(jīng)濟增長的成本，經(jīng)濟減速的趨勢十分明顯。年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，2012年宏觀經(jīng)濟政策是繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。因此，對全市建筑業(yè)來講，必須牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，不斷增強憂患意識和危機意識，全力保持建筑業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。盡管經(jīng)濟減速加大了風(fēng)險，帶來了威脅，但也成為建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的動力。在經(jīng)濟上行的環(huán)境中，所有行業(yè)、企業(yè)都會形成良好的預(yù)期，不會形成市場壓力。即使政府通過行政手段來推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果也十分有限。相反，在經(jīng)濟下行期，企業(yè)時刻面臨兼并、重組，產(chǎn)業(yè)集中度、市場結(jié)構(gòu)等都會發(fā)生變化，不主動轉(zhuǎn)型，企業(yè)將走投無路。因此，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)變則是應(yīng)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟條件的必然選擇。

其次，穩(wěn)中求進、加快轉(zhuǎn)型是應(yīng)對建筑業(yè)市場環(huán)境的現(xiàn)實要求。盡管當(dāng)前經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但從長遠(yuǎn)期來看，建筑業(yè)發(fā)展還有一個較長的黃金發(fā)展期：一是我國繼續(xù)推進工業(yè)化進程?！笆濉逼陂g，我國每年全社會將有20萬億元的固定資產(chǎn)投入，其中三分之一以上靠建筑業(yè)來完成，每天約有180億元人民幣轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品。二是我國的城鎮(zhèn)化率將進一步提

高。我國城鎮(zhèn)化最終要達(dá)到80%左右，目前僅為46%。城鎮(zhèn)化率每提高1.5%，就相當(dāng)于新建一個大上海。三是近兩年國務(wù)院批準(zhǔn)的22部區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。所涉及的地區(qū)范圍幾乎囊括了大半個中國，形成了東部率先、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的“四大板塊”以及長三角、珠三角、環(huán)渤海等“八大經(jīng)濟圈”。未來幾年內(nèi)，必將迎來新一輪投資建設(shè)熱潮，也為建筑業(yè)發(fā)展勾勒了未來若干年內(nèi)的重要市場板塊?？梢哉f，上述機遇客觀上為建筑業(yè)穩(wěn)中求進提供了有利條件。但是，建筑業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)：

1、更加激烈的市場競爭和地方保護主義抬頭；

2、墊資、拖欠工程款、保證金名目繁多等問題；

3、低碳經(jīng)濟、“綠色革命”對建筑業(yè)的沖擊；

4、“民工荒”、“用工荒”等現(xiàn)象日漸突出；等等。毫無疑問，面對挑戰(zhàn)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級已是新形勢下進一步做優(yōu)做強的關(guān)鍵舉措。

再次，穩(wěn)中求進、加快轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)啟東建筑業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。崇啟大橋的建成通車，使啟東真正融入上海一小時都市圈。市委十二屆二次全體（擴大）會議明確提出“放大橋港新優(yōu)勢，再創(chuàng)發(fā)展新輝煌，加快向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進”的總體目標(biāo)，提出2012年要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，預(yù)算內(nèi)財政收入增長25%以上等預(yù)期目標(biāo)。會議指出，要更大力度推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重中之重，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。就建筑業(yè)而言，穩(wěn)中求進，既要“穩(wěn)”，也要“進”。不穩(wěn)無法進，不進難以穩(wěn)。及時把握市場脈搏，嚴(yán)格防范各類風(fēng)險，保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，這是“穩(wěn)”。但更要把握一個“進”字，要深入分析建筑業(yè)發(fā)展和運行趨勢變化，準(zhǔn)確把握建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇

期，在加快轉(zhuǎn)型升級上取得新進展。我市建筑企業(yè)家，要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責(zé)任感，著力加快轉(zhuǎn)型升級。始終堅持效率優(yōu)先、效益優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先，在做強做優(yōu)中做大，在做專做精中做深，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中充分發(fā)揮建筑業(yè)應(yīng)有的作用。

三、2012年建筑業(yè)工作的重點舉措

圍繞2012年建筑業(yè)的工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作主題，我們要突出抓好以下六項關(guān)鍵舉措：

（一）注重市場開拓，優(yōu)化市場布局，不斷提高市場占比。要不斷拓展市場空間。一是搶灘大市場，提高占有率。準(zhǔn)確把握建筑市場發(fā)展變化，堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。壯大傳統(tǒng)市場。按照“穩(wěn)居一線市場、輻射帶動二、三線市場”的發(fā)展思路，大力鞏固滬寧線、環(huán)渤海、東北、山東、南通等傳統(tǒng)市場，打造我市建筑業(yè)強勢板塊市場。積極搶占新興市場。加大對陜西、山西、湖南、四川、貴州、新疆等中西部地區(qū)的開拓力度，力爭有新的較大增幅。不斷拓展海外市場。啟東建筑集團、中信集團、啟安集團要利用好對外經(jīng)營簽約權(quán)，找準(zhǔn)市場切入點，抓住機遇參與國際市場競爭，并逐步提高境外市場覆蓋面。二是躋身新領(lǐng)域，把握主動權(quán)。通過對內(nèi)聯(lián)營、對外合作等方式，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展專業(yè)領(lǐng)域，全面推動多元經(jīng)營。順應(yīng)國家投資方向，積極搶占保障性住房和水利工程的市場份額。二建集團要利用資本優(yōu)勢，全力進軍市政、地基基礎(chǔ)、裝飾裝修專業(yè)領(lǐng)域，并努力形成一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的專業(yè)化子公司。啟東建筑集團要繼續(xù)壯大多元經(jīng)濟，在房地產(chǎn)、建機、賓館服務(wù)業(yè)等行業(yè)做出品牌。驊東公司、啟

益集團在房地產(chǎn)業(yè)上要有所突破。

要勇于搶占高端領(lǐng)域。要以政府工程、公建項目、大型廠房等技術(shù)含量高、建筑體量大的工程作為經(jīng)營工作的重點，努力承接一批“高、精、尖”項目。二建集團、啟東建筑集團要發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，進一步鞏固一線市場的主力軍地位，搶占一批區(qū)域關(guān)注度高、市場關(guān)聯(lián)度大的超高層城市地標(biāo)性建筑。啟安集團要進一步放大太陽能高新技術(shù)裝備安裝的專業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)擴大在石油庫安裝領(lǐng)域的影響力，敢于與央企同臺比拼。中信集團要加強與中鐵的合作，力爭提高地鐵、隧要大力倡導(dǎo)戰(zhàn)略合作。要實行強強聯(lián)合，強專結(jié)合，鼓勵龍頭骨干企業(yè)與央企、房地產(chǎn)知名企業(yè)結(jié)成長期的合作伙伴和戰(zhàn)略盟友，實現(xiàn)合作共贏。實踐證明，通過建立長期戰(zhàn)略合作伙伴，可以增強企業(yè)在市場經(jīng)濟中抗風(fēng)浪能力，也可以為企業(yè)在復(fù)雜形勢下贏得競爭先機。要積極推廣二建集團與萬科、碧桂園、上實地產(chǎn)等40多家知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的成功經(jīng)驗和先進做法。啟東建筑集團要培育和擴大長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴隊伍，啟安集團要強化與外企管理公司的合作，努力

（二）注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大主業(yè)，不斷加快轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)發(fā)展機制。一是要建立新型母子公司體系。根據(jù)市場需求，創(chuàng)新企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系，建立以投資公司為母體的母子公司組織體系。母公司專司資本運作，子公司專司生產(chǎn)經(jīng)營。母公司動態(tài)考察市場和子公司的業(yè)績，不斷調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和投資方向，使企業(yè)走出一條產(chǎn)業(yè)資本與金融資本互動、道、港口碼頭等專業(yè)施工份額。

在外企行業(yè)內(nèi)打響啟安品牌。

生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營互聯(lián)的新路子。二是要加快企業(yè)信息化改造。通過建立高效的信息化平臺，推動信息技術(shù)與企業(yè)管理的融合，縮短企業(yè)管理流程以及企業(yè)間與市場之間的距離，實現(xiàn)資源的最快優(yōu)化配置。

切實轉(zhuǎn)變工程承包方式。通過資質(zhì)升級和重新就位，不斷增強科研、設(shè)計、施工、采購一體化能力。要積極穩(wěn)妥地采用BOT、EPC等建設(shè)方式，加強銀企合作和資本運作，突破單一工程施工經(jīng)營模式，逐步實現(xiàn)由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，由建造建筑產(chǎn)品向經(jīng)營建筑商品轉(zhuǎn)變，由施工型建筑業(yè)企業(yè)向資本運作型建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變。二建集團、建筑集團要努力成為集施工、設(shè)計、科研為一體的現(xiàn)代企業(yè)。驊東公司要創(chuàng)新盈利模式，實施資本運作，進一步放大投資理財功能。中信集團要積極申報設(shè)計與施工該一體化資質(zhì)，逐步從施工總承包向工程總承包過渡。

大力創(chuàng)新項目管理模式。創(chuàng)新項目管理模式，提升項目管理水平是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。南通二建九公司的項目風(fēng)險抵押承包制和南通二建八公司項目股份合作制都取得了良好的經(jīng)濟效益與社會效益。全市建筑企業(yè)要進一步建立和完善各具特色的項目管理體系，逐步推行項目目標(biāo)管理模式。一是以三“定”為核心組建項目部：即定崗、定人、定薪；二是做好成本控制。實施項目部——項目部所在單位——集團三級管理模式，加強對項目的全過程監(jiān)控；三是做好大宗材料設(shè)備及分包項目招投標(biāo)采購工作，建立科學(xué)的招投標(biāo)控制系統(tǒng)；四是建立好獎懲分明的激勵機制。

（三）注重基礎(chǔ)管理，強化管理效率，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理。實施標(biāo)準(zhǔn)化管理可以最大限度節(jié)約管理資源，減少管理成本，提高管理水平。要逐步形成相對固定的管理制度、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場管理規(guī)范和過程控制要求。加強施工現(xiàn)場標(biāo)化管理，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)識，推行統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，有效避免質(zhì)量通病和安全死角。要學(xué)習(xí)推廣南通二建精心編制的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)安工作指導(dǎo)書，積極爭創(chuàng)全國AAA級安全文明標(biāo)化工地。

努力追求精細(xì)化管理。要建立“縱到底、橫到邊、事事有人管、人人有專責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，使精細(xì)化滲透到每個管理“縫隙”。要緊扣成本管理主線，摒棄“干了再算”，堅持“算了再干”，將成本控制落實到每個環(huán)節(jié)。要以資金管理為切入點，通過建立財務(wù)結(jié)算中心，統(tǒng)一資金調(diào)配和使用，提高資金使用效率。注重細(xì)節(jié)和過程，更注重結(jié)果和成效，通過精細(xì)化管理，以高質(zhì)量、高效率、低成本達(dá)到經(jīng)濟效益最大化。

不斷加強風(fēng)險管理。要嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險。在經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)扁平化改造、組織內(nèi)部承包責(zé)任制的完善、組織內(nèi)部財務(wù)結(jié)算體系的調(diào)整、勞動合同管理等方面進行改進優(yōu)化，促使我市建筑企業(yè)整體健康運行。要嚴(yán)防資金風(fēng)險。資金運行過程中要加強監(jiān)督與控制，加大工程款催收力度，做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)防信用風(fēng)險。啟東建筑業(yè)對內(nèi)對外都要講誠信、不違約、不失信，樹立起守合同、重信用、負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。要嚴(yán)防質(zhì)量風(fēng)險。工程質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。要實施全面質(zhì)量管理，加強施工項目的過程控制，堅決杜絕嚴(yán)重質(zhì)量事故發(fā)生。要嚴(yán)防安

全風(fēng)險。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生安全事故成本大、責(zé)任處罰重，必須強化安全責(zé)任意識，提高安全管理專項檢查效果，及時消除安全隱患，堅決杜絕重大傷亡事故發(fā)生。

（四）注重科技創(chuàng)新，穩(wěn)定人才隊伍，著力增強競爭優(yōu)勢。強化科技創(chuàng)新，加大節(jié)能減排。2家特級企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)中心在企業(yè)實施科技進步、技術(shù)創(chuàng)新中的支撐作用，認(rèn)真組織技術(shù)難題聯(lián)合攻關(guān)，力爭在前沿技術(shù)、核心技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)上取得突破。通過實施高端項目和重大工程，開展四新技術(shù)的應(yīng)用和研究，及時總結(jié)提煉，積極申報工法和QC成果，爭創(chuàng)國家級和省級新技術(shù)示范工程。各建筑企業(yè)要重視項目技術(shù)微創(chuàng)新，使復(fù)雜的工藝簡單化，用較少的投入、較低的成本，實現(xiàn)更多的產(chǎn)出、更高的回報。積極倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑施工，鼓勵創(chuàng)新施工工藝，逐步推進工廠化生產(chǎn)、拼裝式施工，加快建筑工業(yè)化進程。

堅持以人為本，積聚人才優(yōu)勢。要加大人才的培養(yǎng)引進力度。切實解決規(guī)模擴張與人力資源不足的矛盾，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，配好配足人才。要鼓勵崗位成才。建立符合行業(yè)特點和企業(yè)實際的薪資、考核和內(nèi)部交流等人力資源管理制度，進一步完善住房公積金等福利制度，搭建優(yōu)秀人才的晉升通道，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供平臺。加強勞務(wù)隊伍管理。要建立穩(wěn)定的勞務(wù)基地，重視勞務(wù)隊伍的建設(shè)，推廣蘇州公司勞務(wù)用工管理經(jīng)驗，著力組建高素質(zhì)的勞務(wù)隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。

（五）注重文化引領(lǐng)，打造特色品牌，不斷鑄就企業(yè)靈魂。以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程為目標(biāo)，提升行業(yè)認(rèn)同感。堅持“建 14

一項工程、樹一座豐碑、贏一方市場”的宗旨，不斷打造精品工程，以品牌樹信譽、占市場。對于社會影響力大的地區(qū)性重點工程，要樹立全員精品意識，嚴(yán)格落實創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任制，努力成為享譽當(dāng)?shù)氐臉影骞こ毯陀^摩工程。要多渠道充分宣傳推介，提高自身的知名度和美譽度，擴大市場品牌效應(yīng)。對于大體量、標(biāo)志性項目，都要以爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，力爭今年再創(chuàng)1項“魯班獎”或國優(yōu)工程，創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程30項，創(chuàng)省文明工地50項。

以培育先進企業(yè)精神為核心，激發(fā)員工凝聚力。努力塑造獨具特色、獨樹一幟的企業(yè)文化，營造和諧的人文環(huán)境。建立以人為本的管理制度，制定公平的薪酬和激勵機制，積極實施員工教育培訓(xùn)計劃，讓員工的自身價值得以挖掘，滿意度提高。從企業(yè)的全局和長遠(yuǎn)考慮，深化分配機制改革，讓貢獻者分享企業(yè)發(fā)展成果。打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，在項目一線開辦農(nóng)民工夜校，建立職工書屋，提高員工綜合能力水平。充分發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站、報刊、工地宣傳欄等宣傳平臺，宣傳好合法經(jīng)營、誠實守信理念，宣傳好先進典型。要以開展文明創(chuàng)建活動為載體，關(guān)心員工業(yè)余生活，改善工地居住條件，增強員工歸屬感和凝聚力。

（六）注重效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷營造良好氛圍。努力完善政策引導(dǎo)體系。要把扶持和推進建筑業(yè)發(fā)展擺上重要位置。要加強對建筑業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策指引，進一步明確發(fā)展目標(biāo)，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，研究發(fā)展對策，落實相關(guān)優(yōu)惠政策。盡快深化和完善我市加快推進建筑業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則和政策措施，積極落實各項獎勵舉措。要實施分類指導(dǎo)，注重典型示范，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展中的重大問題和突出矛盾。要加強對重點企業(yè)的跟蹤服務(wù)，對特色產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)積極給予扶持。要切實轉(zhuǎn)變職能，指導(dǎo)企業(yè)理清發(fā)展思路，明確發(fā)展戰(zhàn)略，制定發(fā)展舉措，幫助企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展壯大。今年，要圍繞建設(shè)啟東建筑業(yè)“總部經(jīng)濟”目標(biāo)，著手規(guī)劃建設(shè)全省一流的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

強化企業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要牢固確立服務(wù)意識，改進優(yōu)化服務(wù)措施，努力為企業(yè)提供實實在在的支持和幫助。建筑行業(yè)主管部門要在資質(zhì)申報、升級、拓展業(yè)務(wù)等方面搞好服務(wù)；財政、稅務(wù)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全加快建筑業(yè)發(fā)展的促進機制；金融部門要幫助建筑企業(yè)突破資金瓶頸，拓展銀企合作渠道；人社、工會等部門要在企業(yè)人才引進、職工培訓(xùn)、社會保障、權(quán)益維護等方面給予必要的幫助；新聞宣傳部門要大力宣傳啟東建筑鐵軍的先進典型和時代風(fēng)采，形成全社會關(guān)心、支持建筑業(yè)發(fā)展的合力。

同志們，善于在變局中搶抓機遇，在逆境中主動作為，在挑戰(zhàn)中勇于勝出是全市建筑鐵軍的一貫作風(fēng)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心，振奮精神，勇于進取，奮力開拓，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)作出我們建筑業(yè)應(yīng)有的貢獻！